城市垃圾分類的心得體會及收獲 生活垃圾分類的心得體會(九篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲一

在全市人民喜迎“四體會”，大力塑造優(yōu)美城市環(huán)境的關鍵時刻，我們在這里召開大會，總結20xx年城市管理工作、部署20xx年城市管理任務。剛才，鄧局長作了一個十分精煉的工作報告，對今年的城市管理工作進行了安排，希望對照目標管理責任，扎實推進，抓好落實。會議還表彰了20xx年度城市管理先進集體和個人，在此，我謹代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!一會兒，林部長將作重要講話，希望會后大家認真學習領會講話精神，更好指導今后的城市管理工作，更好地服務合肥發(fā)展、服務廣大市民。

近年來，我們在城市管理領域中，堅持基礎先行，大膽創(chuàng)新管理理念，切實加強對城市管理規(guī)律的研究和探討，努力完善城管法規(guī)和政策體系，不斷加大城市管理的宣傳力度，狠抓環(huán)衛(wèi)設施建設，城市管理的基礎更加牢固，城市管理的發(fā)展后勁不斷增強。堅持創(chuàng)新引領，通過推行網格化管理責任制、實行城市管理目標考核，探索戶外廣告設置、攤點治理、“牛皮癬”治理的社會化管理新途徑，城市管理逐步由粗放式管理向精細化管理轉變、由事后管理向事前管理轉變，城市管理機制的活力不斷的顯現(xiàn)。堅持重點突破，通過開展生活垃圾一級收運方式變革試點工作，推進建筑垃圾密閉化運輸，強化城市立面管理，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設，緊緊扭住了城市管理的“牛鼻子”，破解了一批老大難問題，城市管理的發(fā)展空間不斷拓展。堅持服務至上，無論是日常管理和執(zhí)法中，還是在掃雪鏟冰、文明指數(shù)測評、中博會等一系列大型活動過程中，城管系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞，敢打硬仗，無私奉獻，出色完成了繁重的保障工作，獨具魅力的城市容貌、文明高效的服務管理贏得了四方喝彩，城管隊伍的形象日益改善。

雖然我們在城市管理方面取得了可喜成績，但從人民群眾對城市環(huán)境要求不斷提高的角度來看，從促進城市管理事業(yè)科學發(fā)展，更好服務現(xiàn)代化濱湖大城市建設的高度來看，城市管理還有很多領域需要我們去探索、去開拓，需要我們在推進城市管理職能定位科學化、管理模式多元化、城管執(zhí)法標準化等方面下功夫。

一、增強服務意識，實現(xiàn)城市管理定位的科學化

城市管理工作的特點是每天都從零開始，每天都在風口浪尖之上，工作難度大，強度大，城市管理者承受著巨大的心理壓力。因此，我們必須從服務科學發(fā)展的大局出發(fā)，跳出傳統(tǒng)觀念看城管，跳出固定思維看城管，跳出具體事務看城管，探求城市管理發(fā)展規(guī)律，自覺地把建設適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的現(xiàn)代化濱湖大城市作為主要目標，將提供公共服務作為我們應盡的工作職責，將把“三保、兩服務、一塑造”作為城市管理的主要功能和光榮使命。即保公共利益、保公共環(huán)境、保公共秩序、服務發(fā)展、服務市民、塑造良好的城市形象。

全體城市管理工作者要在明確目標方向中，激發(fā)干事熱情，增強對城市管理工作的歸屬感與自豪感，面對挫折而不退卻;面對不解而不怨憤;面對繁忙而不厭倦。要在準確定位城市管理功能中，強化城市管理也是一種生產力的理念，把城市管理從“趕攤點、運垃圾、拆房子”簡單勞動提升到一門科學的層面上來，從單純的環(huán)境整治提升到豐富城市文化內涵、提高市民素質、塑造城市形象上來，充分發(fā)揮城管部門作為創(chuàng)造整潔有序、文明和諧環(huán)境主陣地與經濟發(fā)展助推器的作用，實現(xiàn)城市管理職能的回歸。要在明確綜合管理職責中，牢記“三保，兩服務，一塑造”的使命，面對城市管理中出現(xiàn)的問題，第一反應就是要敢于擔當，主動作為，更加自覺地解決問題，更加自覺地為廣大市民服務，更加自覺地為投資者排憂解難。

二、堅持多元共治，大力推進城市管理的社會化

隨著社會市場經濟體制不斷完善，城市化進程不斷加快，城市功能、城市管理事務日益多元化，呈現(xiàn)出突發(fā)性、反復性、復雜性的特點，城市管理工作日益繁重，由政府一家大包大攬、管干一體的城市管理模式已經不能適應現(xiàn)代化濱湖大城市建設的需要，必須多渠道探索城市管理的新路子，多角度思考城市發(fā)展的新理念，多舉措推動城市管理模式新變革。而從兄弟城市取得的經驗和我們試點的情況看，推進城市管理的社會化，則是破解城市管理難題、降低管理成本，促進社會和諧，更好服務科學發(fā)展的根本途徑，代表了城管管理的發(fā)展方向。為此我們要針對城市管理的新形勢、新問題，在前期各區(qū)試點的基礎上，加強政策研究，加大宣傳力度，完善配套措施，將此項工作進一步的向縱深推進。

要引入管理新主體，變“獨角戲”為“大合唱”。采用法律調整、委托管理、市場配置等方式，充分發(fā)動和依靠社會力量參與城市管理。實行委托管理，將城市公共部位的綜合管理工作，如攤群點交給具有資質的企業(yè)和社會組織進行管理。通過政府購買服務，培育新的市場主體，將“牛皮癬”清理、道路清掃等交給符合條件的企業(yè)和組織承包運營。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，在戶外廣告設置許可方面，要完善制度，繼續(xù)推行公開招投標，進一步盤活公共資源，開創(chuàng)政府主導、社會參與、市場配置的管理格局。

要主動適應新變化，正確處理社會管理與城管執(zhí)法的關系。注重管理在前，執(zhí)法在后，要正確界定社會化管理的內涵，明確社會化管理的對象是城市公共空間，管理領域是能夠對外承包的管理服務項目，管理方式只能是勸導阻止和服務。作為城管部門，必須強化責任意識、主體意識，在執(zhí)法中加強管理，在管理中做好服務，大力推進“管理為核心、單位和市民自律為關鍵、作業(yè)為基礎、執(zhí)法為保障”的責任區(qū)工作機制，與城市管理網格化相銜接，形成管理執(zhí)法與社會各方良好的互動氛圍，為城市社會化管理提供良好的執(zhí)法保障。

要切實當好新角色，變“運動員”為“裁判員”。城市管理者要集中精力當好“裁判員”，認真行使宣傳、服務、監(jiān)督的職責。要變單純的管理者為宣傳引導者，將相關法律法規(guī)、管理標準交給群眾，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，讓廣大市民與社會單位充分認識到參與城市管理是自己應盡的責任與義務;要由作業(yè)局向監(jiān)督局轉變，依法對社會單位和相關部門落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度情況進行督查，對參與城市管理的社會組織實施監(jiān)督考核。要當好服務員。實施社會化管理，減輕了城市管理部門的壓力，使我們從繁瑣的事務中解脫出來，騰出更多時間、更大的精力上門為企業(yè)和社會單位服務，幫助解決實際困難和問題。

三、強化規(guī)范意識，積極推進城管執(zhí)法標準化

去年以來，我們借鑒兄弟城市的做法，通過規(guī)范自由裁量權、執(zhí)法流程、執(zhí)法形象，積極推進標準化執(zhí)法，有效促進了嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機融合，提高了行政執(zhí)法效能，增強社會對城管執(zhí)法良好形象的認同，對城管執(zhí)法隊伍建設和城市管理事業(yè)的科學發(fā)展具有非常重要的意義。在具體執(zhí)行中要把握好以下幾個方面的問題：

要明確工作目標。各區(qū)要按照市城管局關于實行執(zhí)法標準化的要求，提高認識，高度重視，扎實推進，通過實行標準化執(zhí)法模式，把執(zhí)法從個人的行為轉化成一種集體行為和集體決策;把隨意的執(zhí)法轉變成一種制度性的規(guī)范;把感性的認識和執(zhí)法行為轉化成一種清晰地可以量化的標準;把單純的處罰管理轉化為群眾的參與，把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平真正落到實處。

要嚴格遵守程序。干任何事都是有規(guī)矩的。如果不講規(guī)矩，工作就會亂套。尤其是執(zhí)法工作，不講規(guī)矩、不講程序，就是違法，甚至會造成嚴重后果活無法彌補的損失。標準化執(zhí)法工作中的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，其中最重要的就是按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法和辦事，要通過合法的、嚴密的程序，解決執(zhí)法人員自己做主、越權行事和自由裁量權過大的問題。

要繼續(xù)創(chuàng)新完善。針對標準化執(zhí)法工作推進中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，加大調查研究力度，不斷完善執(zhí)法流程，健全案件評議制度和群眾公議制度。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、獎懲分明、制約有效的原則，充分考慮執(zhí)行中可能出現(xiàn)的問題，及時研究解決，使其更具操作性。

要協(xié)調司法保障，城管執(zhí)法非訴案件移送法院強制執(zhí)行，是標準化執(zhí)法的最后一道防線，也是最具威懾力、最具實效的一道防線。各區(qū)政府要切實加強城管執(zhí)法司法保障工作，積極與法院系統(tǒng)聯(lián)系溝通，做好有關銜接工作。城管執(zhí)法系統(tǒng)要注意搜集和保存必要的、有效的法律證據，規(guī)范案件法律文書，確保執(zhí)法行為的合法性、合理性，積極探索和總結行政執(zhí)法與司法保障緊密結合、良性互動的有益經驗。

四、全面提高執(zhí)行力著力推進城市管理的高效化

要強化學習教育，增強知識引力。城市管理是一門新興的學科，要倡導研究討論的氛圍，確定課題，深入基層調研，對城市管理工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，做到研究在先，應對在前;要切實加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履責需要一身功。

要強化擔當意識，增添工作動力。城市管理的特質，永無句號;城市管理的標桿，永無止境。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、牢記一份光榮責任。有了責任感，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬業(yè)精神，城管執(zhí)行力的實施才有生機活力。

要強化創(chuàng)新引領，激發(fā)發(fā)展活力。城市管理是一項內涵不斷豐富、職能不斷拓展的事業(yè)，特別是城管局正式運行后，在工作理念、城管法規(guī)，運行機制等方面需要破解的課題、需要突破的領域會更多?？朔щy，解決問題，要靠解放思想提高決策力，要靠更新觀念激發(fā)創(chuàng)造力，要靠改革創(chuàng)新提升執(zhí)行力。

要強化督查考評，彰顯機制張力。要在堅持和完善行之有效的督查制度基礎上，針對新情況不斷創(chuàng)新督查方式，提高督查效果，用嚴格的督查落實執(zhí)行力。要強化考核的杠桿作用，完善考核辦法，以考核撬動工作、以考核促進落實;各縣區(qū)都要建立起督查考核機制，切實加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作的督查考核，用科學的考核提升執(zhí)行力。

同志們：城市管理任務艱巨，使命光榮。讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、敢于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、求真務實的工作作風，在城市管理中爭一流，在機制改革中闖新路，在應對挑戰(zhàn)上出實招，在推動落實上下功夫，努力開創(chuàng)城市管理新局面，在現(xiàn)代化濱湖大城市建設的進程中再展新的風采、再作新的貢獻。

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲二

揚州中國歷史文化名城。地處江蘇省中部，長江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和上海經濟圈的節(jié)點城市，國家重點工程南水北調東線水源地(三江口、江都水利樞紐)。向南接納蘇南、上海等地區(qū)經濟輻射，向北作為開發(fā)蘇北的前沿陣地和傳導區(qū)域，素有“竹西佳處，淮左名都”之稱。揚州的建城歷史可至公元前486年，是聯(lián)合國人居獎城市、中國人居環(huán)境獎城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國和諧管理城市、中國文明城市、中國森林城市。

揚州市現(xiàn)轄廣陵、邗江、江都3個區(qū)和寶應1個縣，代管儀征、高郵2個縣級市。全市共有71個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)和13個街道辦事處。全市總面積6634平方公里，其中市轄區(qū)面積2310平方公里;全市總人口約460萬人，其中市轄區(qū)人口約229.1萬人。

揚州，位于東經119°01′至119°54′、北緯32°15′至33°25′之間;揚州市區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，東經119°26′、北緯32°24′。揚州市南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望;西部與安徽省滁州市毗鄰;西南部與南京市相連;北部與淮安市接壤;東部和鹽城市、泰州市毗鄰。

揚州境內有長江岸線80.5公里，沿岸有江都、廣陵、邗江、儀征等3區(qū)1市;京杭大運河縱穿腹地，由北向南溝通白馬湖、寶應湖、高郵湖、邵伯湖等4湖。

【歷史沿革】

揚州建城史可上溯至公元前486年，20xx年是建城2520xx年，古代有時作楊州(按：漢碑中楊字皆從“木”，從“手”系后人所改，王念孫有詳細考證)，相當于現(xiàn)在的“省”。揚州的名稱最早見于《尚書﹒禹貢》：“淮海維揚州”。這是古人心目中的一個廣泛的地理概念，包括了今淮水以南、黃海、長江廣大地域內的江蘇、安徽、江西、浙江、福建等省。據唐代杜佑《通典》所載，在古揚州地域內，唐代設有三十九個郡府，一百九十六個縣。這個揚州雖然包容了今天的揚州地方，但和今天的揚州是不能混為一談的。

今天的揚州地區(qū)，春秋時稱“邗”(邗國為周代的方國之一，后被吳所滅)，秦、漢時稱“廣陵”、“江都”等，東晉、南朝置“南兗州”，周時稱“吳州”。漢武帝時，在全國設十三刺史部，其中有揚州刺史部，東漢時治所在歷陽(今安徽和縣)，末年治所遷至壽春(今安徽壽縣)、合肥(今安徽合肥市西北)。三國時魏、吳各置揚州，魏的治所在壽春，吳的治所在建業(yè)(今江蘇南京市)。西晉滅吳后，治所仍在建鄴(曾改名建業(yè)，后又改名建康，今南京)。隋開皇九年改吳州為揚州，但總管府仍設在丹陽(今南京)。唐高祖武德八年(620xx年)，將揚州治所從丹陽移到江北，從此廣陵才享有揚州的專名。

唐太宗貞觀元年(627)，分全國為10道，揚州屬淮南道。玄宗天寶元年(742)，改揚州為廣陵郡。肅宗乾元元年(758)，廣陵郡復改揚州。

唐末，江淮大亂。昭宗天復二年(902)，淮南節(jié)度使楊行密在揚州受封吳王。天祜十六年(919)，楊渭(隆演，楊行密次子)正式建吳國，以江都為國都，改揚州為江都府，改元武義。吳天祚三年(937)，南唐滅吳，以金陵(今南京市)為國都，以揚州為東都。南唐保大十五年(957)，后周改江都府仍為揚州。

宋太宗淳化四年(993)，分全國為士、道，揚熙州屬淮南道。太宗至道三年(997)，又分全國為15路，揚州屬淮南路。神宗寧五年(1072)，分淮南路為東、西

兩路，揚州屬淮南東路。高宗建炎三年(1129)高宗南渡后，江都縣析出廣陵縣，揚州增領廣陵、泰興2縣。

元世祖至元十三年(1276)，設置揚州大都督府。次年，改大都督府為揚州路總管府，領高郵府和真州、滁州、通州、泰州、崇明(今上海市崇明縣)5州，并直領江都、泰興2縣。

元惠宗至正十七年(1357)，朱元璋軍占領揚州，改揚州路為淮南翼元帥府，尋改淮海府，屬江南行中書省。二十一年，淮海府改維揚府。二十六年，改稱揚州府。揚州府領高郵州、通州、泰州3州及江都、泰興、儀真、如皋、海門、寶應、興化、六合、崇明9縣。明太祖洪武元年(1368)，罷除江南行中書省，設置京師(后改南京)，揚州府屬之。二十三年，分六合屬應天府，崇明屬蘇州府，揚州府領3州7縣，并直轄江都、儀真、泰興縣，高郵州領寶應、興化縣，泰州領如皋縣，通州領海門縣。

清順治二年(1645)，設立江南省，揚州府屬之。雍正年間，江都縣析為江都、甘泉兩縣。乾隆二十五年(1760)，江南省正式分為江蘇、安徽二省，揚州府屬江蘇省。咸豐三年(1853)四月，太平軍攻占揚州，曾改揚州府為揚州郡，改甘泉縣為甘泉天縣，歷時8個多月。清末，揚州府領高郵州、泰州和江都、甘泉、天長、儀征、興化、寶應、東臺縣，俗稱“揚八屬”。

宣統(tǒng)三年九月十七日(1920xx年11月7日)，揚州光復。二十日，揚州軍政分府宣布成立，隸屬鎮(zhèn)江都督管轄。民國元年(1912)1月，廢揚州府，并甘泉入江都縣，原揚州府所屬各縣直隸江蘇省。民國3年6月，江蘇省分為5道，江都縣屬淮揚道。

民國38年(1949)1月25日，江都縣城(揚州)解放。27日，設立揚州市，隸屬蘇皖邊區(qū)第二行政區(qū)。同年蘇皖邊區(qū)第二行政區(qū)改稱蘇北行政區(qū)揚州行政專區(qū)，專員公署駐揚州市。

1950年1月，揚州專區(qū)與劃出如皋、海安給南通專區(qū)，劃出東臺、臺北(今大豐)給鹽城專區(qū)以后的泰州專區(qū)合并，滁州劃出六合縣給揚州，并劃出江浦縣給南京。最終揚州專區(qū)共轄揚州市、泰州市、興化縣、高郵縣、寶應縣、靖江縣、泰興縣、江都縣、泰縣、儀征縣、六合縣2市9縣。

1956年3月，江都縣析為江都、邗江2縣。1960年4月，寶應縣、高郵縣析湖西地區(qū)為金湖縣。1966年3月，儀征、六合、金湖3縣劃給新設立的六合地區(qū)。1971年，六合地區(qū)撤銷，儀征、六合2縣劃回揚州地區(qū)。1975年，六合縣劃歸南京市，揚州地區(qū)轄2市9縣。

1983年3月，江蘇省改革地市體制，調整行政區(qū)劃，揚州地區(qū)行政公署撤銷。原屬揚州地區(qū)的泰州市和江都、邗江、泰縣、高郵、靖江、寶應、泰興、興化、儀征9個縣劃歸揚州市管轄。揚州市改由省管轄，設廣陵區(qū)和郊區(qū)。1986年4月，儀征縣撤縣設市。1987年12月，興化縣撤縣設市。1991年4月，高郵縣撤縣設市。 1992年9月，泰興縣撤縣設市。1993年8月，靖江縣撤縣設市。1994年4月，江都縣撤縣設市。1994年7月，泰縣撤縣設立姜堰市。撤縣設市中，行政區(qū)劃均未改變。

1996年8月，經國務院批準，揚州市行政區(qū)劃調整，撤銷縣級泰州市，設立地級泰州市，原由揚州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個縣級市劃歸泰州市管轄。揚州市設廣陵區(qū)、郊區(qū)(20xx年更名維揚區(qū))，轄寶應縣、邗江縣，代管儀征、高郵、江都3個縣級市。

20xx年12月，邗江縣撤銷縣建制，改設揚州市邗江區(qū)。揚州市共轄廣陵、邗江、維揚3個區(qū)和寶應1個縣，代管儀征、高郵、江都3個縣級市。

20xx年11月13日，經國務院批準，江蘇省人民政府決定對揚州市部分行政區(qū)劃實施調整。揚州部分行政區(qū)劃調整的主要內容是：一是撤銷縣級江都市，設立揚州市江都區(qū)，以原江都市行政區(qū)域為江都區(qū)行政區(qū)域;二是將揚州市邗江區(qū)的泰安、頭橋、沙頭、李典、杭集5個鎮(zhèn)并入揚州市廣陵區(qū);三是撤銷揚州市維揚區(qū)，將原維揚區(qū)的行政區(qū)域與劃出5個鎮(zhèn)的邗江區(qū)合并。至此，揚州市共轄廣陵、邗江、江都3個區(qū)和寶應1個縣，代管儀征、高郵2個縣級市。

揚州市氣候概況

揚州市屬于亞熱帶季風性濕潤氣候向溫帶季風氣候的過渡區(qū)。氣候主要特點是四季分明，日照充足，雨量豐沛，盛行風向隨季節(jié)有明顯變化。冬季盛行干冷的偏北風，以東北風和西北風居多。夏季多為從海洋吹來的濕熱的東南到東風，以東南風居多。春季多東南風，秋季多東北風。冬季偏長，4 個多月;夏季次之，約3個月;春秋季較短，各2個多月。

20xx 年， 揚州市平均氣溫略偏高，高溫日數(shù)較常年偏多;年降水量除寶應縣略偏少外，其余偏多二成～三成;日照基本正常。

1.氣溫:全市年平均氣溫市區(qū)(廣陵區(qū)、邗江區(qū))15.6℃、江都區(qū)15.4℃、寶應縣15.3℃、高郵市15.6℃、儀征市15.9℃，與常年相比，偏高0.2℃～0.8℃。

20xx 年極端最高氣溫38.4℃(6月9 日， 江都)， 極端最低氣溫-8.8℃(1 月16 日，市區(qū))，市區(qū)35℃及以上高溫日數(shù)13 天。市區(qū)初霜期比常年晚17 天(常年為11 月7 日)，終霜期比常年晚5 天(常年為3 月31日)。

2.降水：全市年降水量市區(qū)1349 毫米都1306毫米、寶應910 毫米、高1235 毫米、儀征1213 毫米，與常比，除寶應偏少近一成外，其余二成～三成。各月降水量比常年的月份有1 月、2 月、3 月、4 月、10月，偏多的月份有6 月、7 月，區(qū)域分布不均、有多有少的月5 月、11 月和12 月。入梅正常，出梅偏遲，梅期長;梅雨期降水不均，主要集中在中南部地區(qū)。

3.日照：全市年日照時數(shù)市區(qū)1902 小時、江都1778 小時、寶應2063 小時、高郵2115 小時、儀征1807 小時。與常年相比，高郵持平略多，其余偏少一成左右。全市日照時數(shù)較常年偏少的月份有2 月、6 月、7 月、8 月、9 月、10 月、11 月， 偏多的月份有1 月、3月、4 月， 其余各月基本接近常年或區(qū)域分布有多有少。

4.氣象災害：20xx 年， 揚州市災害性天氣頻繁， 主要氣象災害有干旱、暴雨、大風、雷暴、大霧及霾、煙等。

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲三

目錄

第一章總則

第二章定義與解釋

第三章特許經營權

第四章項目建設

第五章項目的運營與維護

第六章項目的移交

第七章雙方的一般義務

第八章違約的補救

第九章協(xié)議的轉讓和合同的批準

第十章爭議的解決

第十一章其它

第十二章附件

第一章總則

第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理市場，加強城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關法律、法規(guī)和標準和規(guī)范的要求實施城市垃圾處理，維護垃圾處理企業(yè)的合法權益，根據和中國_____________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府授權，由第二條所述雙方于年月日在中國省(自治區(qū))市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條協(xié)議一方：中國__________省(自治區(qū))__________市(縣)人民政府局(委)(下稱“特許經營權授予方”)，法定地址：________________，法定代表人：__________，職務：__________;協(xié)議另一方：__________公司(下稱“項目公司”)，注冊地點：________________，注冊號：__________，法定代表人：__________，職務：__________，國籍：__________。

第三條本垃圾處理特許經營項目是，主要處理的垃圾，日處理規(guī)模噸/日(或噸/年)，主要工藝為____________________

第四條(特許經營權授予方)委托于________年________月至________年________月對項目進行了公開招標，經過_________，確定為本項目的中標人，組建項目公司。項目公司的組成為__________和__________。

第五條(中標人)符合資格預審要求，具有要求的技術實力，提供的技術方案成熟、可靠，技術路線正確、合理，經營方案切實可行。

第六條市人民政府愿意授予項目公司特許經營權，由項目公司按照本協(xié)議的條款和條件實施項目，并授權特許經營權授予方與項目公司簽署《特許經營協(xié)議》，并授權特許經營權授予方與項目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應

與結算協(xié)議》。

第二章定義與解釋

第七條名詞解釋：(對協(xié)議中涉及的技術的和商務的特定含義的詞匯和語句進行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內容)

中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經營權授予方或由特許經營權授予方指定的其他機構按照《垃圾供應與結算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場)處理的垃圾。

項目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項目。

項目建設：指項目的垃圾處理廠(場)及其相關的設施和設備的設計、采購、施工、安裝、完工、測試和調試。

公用設施：指由特許經營權授予方為了項目施工和運營，連接至場區(qū)邊界并在特許期內負責維護和正常服務的輸變電、供水、供氣和通訊等設施。

日處理量：指根據垃圾供應與結算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預計核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經營權授予方與項目公司之間簽訂的本特許經營協(xié)議，包括附件1至附件_____，每一部分都應視為本協(xié)議的一部分。

批準：指需從政府部門依法獲得的為項目公司或為垃圾處理廠(場)的投資、設計、建設、運營和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權、核準或批準，包括附件_____所列舉的批準。

仲裁協(xié)議：指特許經營權授予方、項目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標保函：指發(fā)起人按照投資競爭人須知要求與本項目建議書同時提交的保證金、擔保書或備用信用證。

履約保函：指根據第八條要求向特許經營權授予方提供的針對項目建設階段的保證金、擔保書或備用信用證。

維護保函：指根據第八條要求向特許經營權授予方提供的針對項目運營和維護階段的保證金、擔保書或備用信用證。

法律變更：指

(a)在____年____月____日之后，任何政府部門對任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實施、頒布、修改或廢除;

(b)在____年____月____日之后，任何政府部門對有

關任何批準的發(fā)出、續(xù)延或修改實施、修改或廢除了任何實質性的條件，

無論是上述哪一種情況，

(a)導致適用于項目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化;

(b)實施、修改或取消了對垃圾處理廠(場)的投資、建設、運營、維護或移交的要求。

商業(yè)運營開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場)的商業(yè)運營開始日。

建設工程開始：指建設承包商按照項目計劃在場地進行的工程建設的開始。

項目公司：指以實施本協(xié)議為目的，根據中華人民共和國有關法律和法規(guī)在中國成立和登記注冊的項目公司。

法定地址：_______________________，法定代表人：_________，國籍：__________

及其繼承人及經許可的受讓人。

特許經營權：指本協(xié)議中特許經營權授予方授予項目公司的、在特許經營期限內獨家在特許經營區(qū)域范圍內投資、設計、建設、運營、維護垃圾處理項目并收取費用的權利。

建設合同：指由項目公司和建設承包商之間達成的且由特許經營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的有關垃圾處理廠(場)設計、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設備采購的一個或多個協(xié)議。

建設承包商：指由項目公司通過招標所聘用且由特許經營權授予方及/或其他政府主管部門批準或備案的根據建設合同和本協(xié)議履行建設工程的一個或多個承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設期：指自項目公司進場開工日始至完工日止的垃圾處理廠(場)的建設期間。

協(xié)調機構：指根據第十條規(guī)定成立的機構。

違約：指一方不履行其任何項目協(xié)議項下的義務，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項目協(xié)議項下的義務，也不是由于不可抗力或另一方承擔風險的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;

(2)流行病、瘟疫;

(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)國家政策的變更，如對垃圾處理設施的國有化等;

(6)國家政府部門實行的任何進口限制或配額限制;

(7)由于非特許經營權授予方或其指定或委托的機構造成的運輸中斷。

移交日期：是指特許經營期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項目對于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關環(huán)境的適用法律或國際慣例。

融資文件：指依適用法律批準的與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、票據、契約、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權投資者的認股書或股權出資相關的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗收：指第十四條所述的確保項目設施達到技術標準、規(guī)范和要求及設計標準的測試和審核。

第三章特許經營權

第八條特許經營權

本條主要包括以下幾方面的內容：

(1)授權范圍：

a.規(guī)定特許經營權授予方授予項目公司承擔一個特許經營垃圾處理建設或運營項目權利的范圍;

b.為控制項目公司的風險，限制項目公司從事未經特許經營權授予方批準或同意的其它業(yè)務的權利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項目公司在該項目建成后運營合同設施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關系，特許經營期限應根據垃圾處理規(guī)模、技術路線、經營方式等因素確定，最長不得超過 年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調整程序。

(3)轉讓和抵押

應說明項目公司抵押或轉讓垃圾處理設施的資產、設施和設備的條件。對于特許經營權的轉讓和抵押的限制等。其中：1.項目公司如為本項目融資目的，經特許經營權授予方同意(特許經營權授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產和權利上設置擔保權益;2.項目公司股東在項目穩(wěn)定運行________年限后應可以轉讓股權，前提是不影響項目繼續(xù)穩(wěn)定運行。

(4)特許期內項目公司的主要責任和特許經營權下項目公司應支付的費用，如項目的前期開

發(fā)費(如征地拆遷，勘察、設計等)、各種保函(或其他方式的擔保)。

第九條聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經濟情況和對于項目的許可、評審、聽證、公示、批準等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

第十條特許經營權的監(jiān)管

(1)特許經營權授予方應明確對于垃圾處理特許經營過程的行業(yè)監(jiān)督管理機構、監(jiān)管內容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應當包括對于運行過程處理標準的監(jiān)管、環(huán)境標準的監(jiān)管、財務狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調機構的組建時間、人員組成、任務和責任。

第四章新建項目建設

第十一條土地使用權

主要包括土地使用權的獲得過程中雙方責權利，場地使用限制、使用權的改變和抵押、土地使用費等，土地使用期限及其延長。

第十二條設計

包括設計要求、設計審批過程、設計變更程序等。

第十三條建設

主要包括建設過程中特許經營權授予方和項目公司各自的責任、建設工程的質量保證和質量控制的責任和措施等，也包括了設備及材料采購和建設承包商的選擇、項目計劃及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運營期的分期建設或擴建參照本章執(zhí)行。

第十四條驗收和完工

(1)規(guī)定驗收時間、依據的法規(guī)和標準。

(2)明確參加驗收的人員組成。

(3)明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。

(4)明確工程驗收結果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

(5)明確驗收失敗后的重新驗收或審核的方式和程序。

(6)特許經營權授予方對提前完工情況下項目的實施安排。

(7)明確特許經營權授予方檢驗和接收工程或設施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設計或建設方面任何缺陷或延誤的責任。

第十五條完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。

(2)明確在特許經營權授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經營權授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司

的責任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項目公司違約造成建設工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。

(6)明確項目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經營權授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔保)項下的金額的時間或條件。

(8)如對項目建設工期要求特別高，可以考慮加入介入建設條款，即如項目建設工期或質量嚴重不符合要求時，特許經營權授予方選擇自行或指定第三方建設項目的條件。

第五章項目的運營與維護

第十六條運營與維護

(1)明確在整個特許期內項目公司負責垃圾處理設施的管理、運營、安全和維護的任務和責任。

(2)在整個特許期內運營維護期間，特許經營權授予方的責任和義務。

(3)明確監(jiān)管機構對于運營安全和技術要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設施的檢驗與維護手冊的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊：明確特許經營權授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運營與維護保函(或其他擔保)數(shù)額、補足要求和有效期等。

(7)明確項目公司違反其維護垃圾處理設施的義務情況下的處理措施。

(8)明確項目或其任何部分違反應適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項目公司運營垃圾處理設施應達到附件2技術規(guī)范規(guī)定的處置標準、產品標準、環(huán)境標準。

(10)明確特許經營權授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設施，以監(jiān)察垃圾處理設施的運營和維護的權利和條件。

(11)明確項目公司應提供的定期報告：包括運營報告、財務報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。

(12)明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經營權授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權利。

(13)明確運營期間需要擴建等建設項目時的程序與條件。

第十七條垃圾的供應與運輸

明確特許經營權授予方在整個特許期內根據附件1的條款，調配并向項目公司供應垃圾，項目公司應接收其運營垃圾處理設施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃

圾。

第十八條垃圾處理服務和垃圾處理費

特許經營權授予方應在整個特許期內根據附件1的有關條款供應垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件;協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調整意見。

第十九條項目的融資和財務管理

(1)明確在特許期內，項目公司負責籌集垃圾處理設施建設、運營和維護所需的所有資金的義務。

(2)明確項目公司在特許期內項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關本項目的結算的銀行帳戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經營權授予方應明確項目公司、建設承包商和運營維護承包商在中國境內開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應規(guī)定項目公司在特許期內將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。

(6)在利用外資情況下，項目公司(或股東)將其利潤匯出境外的條件。

(7)對于項目公司財務報表的要求。

第六章項目的移交

第二十條特許期結束后的移交

(1)明確特許期結束后，項目公司向特許經營權授予方移交的有形、無形資產內容及完好程度。

(2)明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。

(3)明確移交的備品備件的內容和程序。

(4)填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設施的狀況要求、缺陷責任期內項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。

(6)明確在移交時，項目公司所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉讓給特許經營權授予方或其指定機構的方式。

(7)關于項目公司運營和維護垃圾處理設施的所有文件、圖紙、技術和技術訣竅，及所有無形資產的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結束后原項目公司雇員的處置。

(9)明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項目公

司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項目公司應承擔移交日期前垃圾處理設施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經營權授予方的違約所致。

(12)明確所進行移交和轉讓及其批準所需的費用和支出方式。

(13)明確移交機構組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經營權授予方對于運營與維護保函(或其他擔保)的余額解除的時間或條件。

(16)明確如果特許經營權授予方將再次授予特許經營權，項目公司是否有優(yōu)先權及其條件。

第七章雙方的一般義務

第二十一條特許經營權授予方的一般義務

(1)明確特許經營權授予方應始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對項目公司為垃圾處理設施的投資、設計、建設、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權或批準。

(5)明確需要獲得和保持批準，包括特許經營權授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經營權授予方給予的批準的責任。

(6)明確特許經營權授予方對于項目公司、建設承包商及運營維護承包商或其各自的授權代表的物品和設備進出口所需的批準清單及責任。

(7)明確特許經營權授予方對于為項目公司、建設承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設施服務的必要人員取得就業(yè)許可的責任。

(8)明確特許經營權授予方提供的公用設施條件。

(9)明確特許經營權授予方在垃圾處理設施的建設、運營和維護過程中，對項目公司的經營計劃實施情況、產品和服務的質量以及安全生產情況進行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產經營活動。

(10)在項目的建設及運營期間，根據雙方商定，特許經營權授予方將聯(lián)系有關部門向項目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經營權授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。

(12)明確特許經營權授予方是垃圾供應與運輸協(xié)議項下的首要義務人，并享有相應的所有權利和應承擔其各自協(xié)議項下的所有義務。

(13)明確特許經營權授予方任何違反垃圾供應與運輸協(xié)議項下的義務應為特許經營權授予方本協(xié)議項下的違約。

(14)明確特許經營權授予方對項目公司在特許經營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經營權的情況。

(15)明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應令其限期改正，督促其履行義務。

(16)項目公司承擔政府公益性指令任務造成經濟損失的，政府相應的補償責任。

第二十二條項目公司的一般義務

(1)明確對于項目公司所有權的變更及股份轉讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應提前書面告之特許經營權授予方并經其同意。

(2)明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務應遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對產品、安全、服務、質量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經營計劃、年度報告、董事會決議等報特許經營權授予方備案。

(6)明確項目公司應遵守和執(zhí)行的有關環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設、運營和維護垃圾處理設施時對于避免或盡量減少對設施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。

(7)明確項目公司應保證生產設施、設備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設施完好。未經政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項目公司對于考古、地質及歷史文物的保護的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國的服務、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務及貨物等的要求，以及本垃圾處理設施中使用中國的服務和貨物的程度對于將來其他的特許經營權項目招商時對于本項目公司地位的影響。

(10)對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應遵守的相關勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權利。明確應遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。

(11)明確項目公司與本項目有關的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項目公司應按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關稅及收費。

(13)明確在特許期內，項目公司應購買和保持的保險單;明確對于項目公司應責成其承保人或代理人向特許經營權授予方

提供保險證明書的要求;對于項目公司向特許經營權授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。

(14)明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。

(15)明確項目公司融資文件的條款要求。

(16)項目公司對其財產和本協(xié)議項下的任何所有權或其它權利和權益進行質押、抵押、不動產抵押或其它擔保物權給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項目公司在協(xié)議有效期內單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經營權授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經營的義務。

第二十三條特許經營權授予方和項目公司的共同義務和權利

(1)明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定

a.明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務的理由的限制條件;

b.明確對于特許經營權授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務或作為其不履行協(xié)議項下義務的理由的限制條件;

c.明確對于不可抗力聲稱的程序;

d.明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求;

e.在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

f.明確不可抗力造成的終止的程序要求;

g.對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責任和要求;

h.如果不可抗力造成建設工程或垃圾處理設施的實質性損壞情況下，設施修復的責任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經營權授予方臨時接管特許經營項目的條件和程序。

(3)明確由特許經營權授予方向項目公司提供的文件的權屬和限制、由項目公司向特許經營權授予方提供的文件權屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關規(guī)定。

(4)明確特許期結束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務。

(6)明確特許經營權授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經營權的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。

第八章違約的補救

第二十四條終止

(1)明確項目公司違約事件下

特許經營權授予方有權立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經營權授予方違約事件下，項目公司有權立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權和條件、貸款人的介入承諾的內容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經營權授予方或其指定機構經營垃圾處理設施的權利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經營權授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經營權授予方在任何時候終止協(xié)議的權利。

(6)明確如果垃圾供應與運輸協(xié)議終止、垃圾供應與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務，或對其它條款的影響。

(8)終止后的補償。

a.明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設施的處置。

b.明確如果在生效日期后項目公司因特許經營權授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經營權授予方對于項目公司的補償方式。

c.因法律變更導致的終止情況下特許經營權授予方對于項目公司的補償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設施保險的保單項下的付款的權利，以及該保險賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。

第二十五條本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應有權獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務情況下的免責條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在

協(xié)議下或與本協(xié)議有關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢熑巍?/p>

(6)本條中的任何規(guī)定不應阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。

第二十六條責任與保障

(1)明確每一方對于其在履行本協(xié)議中的違約所產生的死亡、人身傷害和財產損害或損失，從而產生的基于此之上的責任、損害、損失、費用和任何形式的請求權，對另一方進行賠償、提供辯護的權利。

(2)明確項目公司是否對于保障、賠償特許經營權授予方免于承擔由于項目的建設、運營和維護造成的環(huán)境污染所產生的所有債務、損害、損失、費用和索賠等的規(guī)定。

(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動、事情或事件產生的義務在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章協(xié)議的轉讓和合同的批準

第二十七條協(xié)議的轉讓

(1)明確對于特許經營權授予方授讓或轉讓其本協(xié)議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

(2)明確項目公司轉讓其本協(xié)議項下全部或部分的權利或義務的條件和限制。

第二十八條合同的批準

明確項目公司需要特許經營權授予方批準或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準或備案的程序。同時，特許經營權授予方對合同的批準并不免除項目公司在本協(xié)議項下的任何義務或責任。

第十章爭議的解決

第二十九條解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內容。

(2)明確本協(xié)議構成雙方對項目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關項目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權的仲裁庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內本協(xié)議及附件1相對于其它協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條爭議的解決

(1)明確對于產生爭議時，組織協(xié)調機構友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過協(xié)調機構友好解決情況下，通過專家組的調解時，專家組的組成、調解程序和費用等。

(3)若雙方未能通過協(xié)調機構友好解決或

通過專家組的調解解決爭議、分歧或索賠，或如果對專家組的決議提出異議時，進行仲裁解決的機構。

(4)根據仲裁協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項下的同一實質性問題發(fā)生的爭議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過司法解決爭議、分歧或索賠的可能性。

(6)明確雙方應在爭議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的所有義務。

(7)明確本條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院中的一種)

第十一章其它

第三十一條其他條款

(1)明確雙方在本協(xié)議項下各自獨立的責任、義務及債務。

(2)明確本協(xié)議項下的通知應采取的方式和文字。

(3)明確一些對于協(xié)議條款不視為棄權的行為。

(4)明確特許經營權授予方對于任何司法管轄權下對其自己或其財產或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權豁免，同意不請求主權豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權豁免。

(5)明確本協(xié)議適用中華人民共和國法律并根據中華人民共和國法律解釋。

(6)明確項目公司根據本協(xié)議及其附件的要求申請獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應向特許經營權授予方提交復印件備案。

(7)規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。

第十二章附件

附件1垃圾供應與結算協(xié)議(略)

附件2技術規(guī)范與要求(略)

附件3項目公司建設和運營范圍(略)

附件4特許經營權授予方提供的設施與服務(略)

附件5建設、運營和維護的質量保證和質量控制計劃(略)

附件6技術方案(略)

附件7融資方案(略)

附件8項目公司的初始股東名單(略)

附件9所需的執(zhí)照、許可及批準(略)

附件10需預先批準的合同清單(略)

附件11保險(略)

附件12終止補償金額(略)

附件13項目公司法律顧問的法律意見書格式(略)

附件14特許經營權授予方法律顧問的法律意見書格式(略)

附件15仲裁協(xié)議(略)

附件16履約保函格式(略)

附件17運營與維護保函格式(略)

附件18供電購電協(xié)議(在利用垃

圾發(fā)電的情況下)(略)

本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經正式授權的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

特許經營權授予方：________________項目公司：________________

公章______________________________公章______________________

法定代表人(簽字)：______________法定代表人(簽字)：______

姓名：____________________________姓名：____________________

職務：____________________________職務：____________________

日期：____________________________日期：____________________

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲四

市民朋友們：

根據上級統(tǒng)一部署，我市決定在9月22日開展城市無車日活動。本次“無車日“活動的主題是：關愛城市綠色出行。旨在宣傳和倡導綠色出行理念，改善綠色出行條件，促進出行方式改變，緩解交通擁堵、降低空氣污染、減少交通事故，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力?！盁o車日“活動不是一天的臨時活動，而是一次節(jié)能減排的全民行動，必須動員全社會力量共同做好這項工作，為此我們倡議：

積極參與“城市無車日“活動，在9月22日，讓您的愛車休息一天，盡量選擇公共交通工具或自行車、電動車、步行等綠色交通方式出行，并希望您在今后的日子里盡可能減少機動車的使用次數(shù)，以實際行動支持綠色交通、低碳出行。

“城市無車日“，讓我們一起行動，讓我們的生活多一絲綠色，多一路暢通，多一片清新，多一些健康!

“中國城市無車日“活動倡議書

9月22日是“中國城市無車日“，今年活動的主題為“綠色交通城市未來“，上海分主題是“低碳出行我行動“。目前我們正處于城鎮(zhèn)化和機動化快速發(fā)展的階段，城市交通面臨巨大壓力，倡導選擇公共交通、自行車、步行等綠色交通方式來提高交通資源利用效率、緩解交通擁堵、降低空氣污染，每個市民都應成為綠色交通的實踐者、參與者和支持者。為此，無車日當天我們倡議如下：

一、區(qū)級機關各級領導干部和工作人員除緊急公務外，應多乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。

二、青年志愿者服務隊開展各類文明乘車、維護交通秩序等志愿服務活動。

三、有車族應讓自己的愛車保養(yǎng)休息一天，多運動，保持健康。

四、發(fā)動身邊的親人和朋友少開一天車，響應低碳交通出行，以實際行動支持公交優(yōu)先、綠色交通。

讓我們從自己做起，樹立綠色出行理念，更多關注和選擇低能耗、低污染和低排放的交通出行，增強青浦城市可持續(xù)發(fā)展。

此致

敬禮！

倡議人：

時間：20xx年xx月xx日

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲五

市民朋友們：

隨著經濟社會快速發(fā)展，汽車已經成為人類不可缺少的交通運輸工具。在給人們生活和工作帶來便利的同時，由于汽車擁有量的快速增長，不僅消耗了大量能源，而且尾氣污染已嚴重影響到人們的身心健康和城市綜合競爭力的提升。根據住房和城鄉(xiāng)建設部要求，市文明委決定于5月4日開展xx年城市無車日活動，活動主題是“綠色交通·城市未來“。通過此次活動，旨在進一步強化公眾的綠色出行理念，讓人們回歸并體驗清潔、靜謐、高效的城市生活，共同推進綠色城市交通，構建我市綠色人居環(huán)境。為此，我們倡議如下：

一、公共交通、步行、騎自行車等都是對環(huán)境有益的綠色出行方式，每位市民應從自身做起，堅持少開一天車，盡可能利用綠色出行方式。

二、乘坐一次公交車，步行一段路程，感受城市的交通狀況，增強“綠色交通“意識，爭做文明、環(huán)保市民。

三、全市各機關、企事業(yè)單位和各類社會團體積極開展“綠色出行“宣傳，引導職工樹立綠色出行理念，盡可能選擇綠色交通工具上下班。

四、5月4日，全市各機關、企事業(yè)單位的公務用車除執(zhí)行必要的公務外，盡可能不上路行駛;全市私家車車主少開一天車，選綠色交通方式。

五、嚴格遵守交通法規(guī)，文明、守法出行，共同營造暢通、安全、有序、環(huán)保的交通環(huán)境。

市民朋友們，讓我們積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，踴躍參與無車日活動，共同為改善城市人居環(huán)境，推動xx城市交通可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。

此致

敬禮！

倡議人：

時間：20xx年xx月xx日

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲六

尊敬的領導、評委，親愛的朋友們：

大家好!我今天演講的題目是：《人人創(chuàng)建文明家園》。

大家肯定聽說過臭氧層空洞、酸雨、大氣變暖、氣候異常，物種滅絕、水土流失、草原荒漠化、大氣污染、水源變質、能源危機、有毒廢棄物等等的字眼吧?我們不知道將來又會聽到什么新型的字眼呀!也許會聽到太空人在說：噢，地球不再是一個蔚藍色的星球了!。

生在汶水畔，長在汶水旁的我，從小就喜歡和小伙伴們在河里嬉戲玩耍?？柿耍壬蠋卓阢牒铀?困了，躺在河邊樹林的沙灘上酣然大睡。兒時，那清清的水、藍藍的天、綠油油的樹林、軟軟的沙灘就是我們美麗的家園。但現(xiàn)在我們卻看不到、摸不著，只剩美好的回憶了。十幾年來，鋼城經濟飛速發(fā)展，人們的經濟水平顯著提高，我們切實看到了一座座村莊換新顏;一條條馬路平又寬;一輛輛汽車穿梭忙;一個個工廠忙生產。但與此同時，我們同樣看到了高高聳立的煙囪整天冒著濃煙，生活區(qū)的居民不敢開窗戶，不敢在戶外晾曬衣服;漫天的浮沉到處亂竄，人們出行不得不戴上很不舒服的口罩;生產和生活污水污染了河流，奪走了魚兒們賴以生存的家園;地上垃圾亂跑，樹上彩旗飄飄，就連鳥兒歡快的歌聲，現(xiàn)在聽起來也顯得有點凄慘。生態(tài)環(huán)境的日益破壞使我們的家園遭到了嚴重的威脅，天空湛藍如鏡，大地綠草如茵，已經快要不復存在了。

記得一首歌中唱到：“當天空不再是藍色，小鳥不會飛翔;當江河不再有清澈，魚兒也離開家鄉(xiāng);當空氣不再是清新，花朵也失去芬芳;當烏云遮住了太陽，世界將黑暗無光;當冰山漸漸地融化，地球是一片汪洋;當大地干枯了村莊，眼睛也失去渴望;當城市川流不息的車，從此沒有一點安詳;當童話失去了森林，仙女也丟了魔棒;當玩具變成你的衣裳，從此沒有天真幻想;當貪婪拼命的追逐，沒有動物與你歌唱……”真的到那時，我們又該怎么辦?

不會忘記，08年新春時節(jié)南方遭遇的一場持續(xù)低溫的雪災凍災，交通癱瘓，電網損毀，農作物受凍，嚴重影響了人民群眾的生活和生產，沒有了節(jié)日里應該有的歡樂心情。據有關氣象部門報道，大氣環(huán)流異常和拉尼娜事件是造成這次災害的主要原因，而人類對自然界的無情的破壞又是大氣環(huán)流異常和拉尼娜事件發(fā)生的根本原因。這是大自然對人類的一次報復。

當然還有颶風、海嘯等等。這些都是大自然對我們一次又一次的報復，而我們卻又執(zhí)迷不悟的繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境，這種狀況實在令人擔憂。一個又一個觸目驚心的事例告訴我們，愛護我們的綠色家園已經刻不容緩。不久前，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布，20xx年世界環(huán)境日的主題為“地球需要你：團結起來應對氣候變化”?？梢?，氣候變化已經成為了一個典型的全球的環(huán)境問題，尤其是在地球環(huán)境日益惡化的今天，節(jié)約資源、治污減排、保護環(huán)境不再只是zf和公益機構努力倡導的理念，已經逐漸成為企業(yè)、個人乃至全社會共同關注的問題。

如今，全球環(huán)保工作力度的不斷加強，各國的環(huán)保招數(shù)也層出不窮。在加拿大，松鼠很多，有時候它會跳到人們的腳邊索要食物，如果你初來乍到，不懂該國的規(guī)矩，隨意用腳把松鼠踢開，又恰好被當?shù)氐男『⒆涌匆姡@些環(huán)保小衛(wèi)士們會要求你向松鼠道歉。法國十分重視垃圾的分類處理，除了要求生產廠家負責垃圾的回收管理外，還對居民作出了相應的規(guī)定，要求每戶居民每月必須上交生活垃圾4公斤。環(huán)保部門再將這些分類垃圾集中到一起，綜合利用。丹麥的國土面積很小，為防止受污染的土壤給人造成危害，zf制定了一項給污染土壤進行消毒的計劃：估計用30年時間，采用生物分解、水沖洗以及高溫處理等方法，對過去和現(xiàn)在的化學、鑄鋼、采礦企業(yè)所在地的土壤，進行消毒清潔，以消除污染。其實我國是最早制定環(huán)保法的國度。早在秦代之前，我國便有“春三月，山林不登斧，以成草木之長;夏三月，川澤不入網罟，以成魚鱉之長”的規(guī)定，秦代的《田律》保護水道不得堵塞，要求在一些禁苑周圍挖河開溝，設置警戒線。古人尚且如此，作為生活在高度文明今天的我們，面對環(huán)境的破壞又怎能熟視無睹，無動于衷?

所以讓我們所有的人都以虔誠的聲音呼喚生命的綠色：少一點向大自然索取，少一點向大自然排放，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用大自然賦予我們的財富，保護我們賴以生存的共同家園——地球。

為了讓大地山青水秀，為了讓家園綠樹藍天，我們不能僅僅是呼吁，更應該是從我做起，從現(xiàn)在做起，用實際行動來保護我們的綠色家園。

其實，我們能做到的很多，可以從生活中的點點滴滴做起。比如說，如果你每天都彎腰去揀地上的一張紙，那么你走過的路就會多一份清潔;如果你每天少用一個塑料袋，就會少一點白色污染;如果你在白天隨手把家里的電燈熄滅，就會少浪費一點能源;如果你拒絕使用一次性的筷子，一次性紙杯，就會對綠色的森林多一點愛護;如果你步行去上班或者乘公交車而不是駕私家車，就會向大氣少一點排放;如果你愛護腳下的綠草和身旁的小樹，就會為自然環(huán)境的和諧多一點貢獻……

朋友們，行動起來吧!一起來愛護我們的地球!愛護我們的家園!讓頭頂?shù)奶炜照克{如鏡，讓腳下的大地綠草如茵，讓身邊的湖水清澈明凈，讓眼前的陽光燦爛如金。

我的演講完了，謝謝!

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲七

今天，市領導率市直有關部門負責同志，就城建工作進行調研，說明市委、市政府對城市建設與管理工作的高度重視。通過上午的實地察看，我最深的感受可以用十二個字來概括，即“形勢喜人，前景美好，任務艱巨”。剛才閩旭同志作了十分重要的講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我就一些具體問題談點個人看法。?

一、立足地改市的新起點，進一步強化領導，更新觀念，努力做好城市建設與管理工作?

池州撤地建市，對市區(qū)干部、對全體市民都是一個極大的考驗，特別是對城建系統(tǒng)工作人員的素質提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。地改市后，我們的工作重心開始由農村向城市轉移，并且這種轉移隨著時間的推移將會越來越明顯。市直各部門都要盡快適應形勢發(fā)展的需要，以此作為新的起點，進一步解放思想，更新觀念，調整用力方向，切實把城市建設與管理工作抓緊抓好。?

(一)領導精力和注意力要向城市集中，財力、物力要向城市傾斜。按照職責要求，市政府60%～80%的精力是抓城市工作，20%～40%是指導縣區(qū)和農村工作。城市建設與管理是城市工作的重要組成部分，如果城市建設與管理工作抓不好，指導下級就沒有說服力。因此，市政府領導的力量、精力和注意力都要相對集中到城市建設與管理上來，財力、物力也要相對向城市傾斜，特別是對城市文化、教育、體育、衛(wèi)生、道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，要加大投入，盡快改變目前城市功能不配套、建設品位不高的落后面貌。?

(二)市直各部門要積極支持和參與城市建設管理工作。城市建設與管理工作對我們來說是一項全新的工作，需要我們在實踐中不斷地進行摸索，積累經驗，提高水平。市直各部門要牢固樹立加強城市建設與管理是主業(yè)而不是副業(yè)的觀念，自覺地支持和參與城市建設與管理工作。要充分認識到，抓好城市建設與管理是我們共同的事情，也就是說，支持城市建設不只是支持建委的工作，也是支持市政府的工作;參與城市建設不是份外的事，而是市政府賦予各部門的應盡之責。市委、市政府的工作重心開始轉移的時候，也就預示著各職能部門的工作重心發(fā)生了轉移。各職能部門都必須緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和安排，分清主次，兼顧全面，密切配合，抓好落實。?

二、立足于建設山水園林城市、歷史文化名城的高起點，精心謀劃，精雕細琢，努力打造現(xiàn)代精品城市?

我們不僅要立足于地改市的新起點，更要著眼于山水園林城市、歷史文化名城的高起點，抓好城市的規(guī)劃、建設與管理。雖然我市建市時間晚，物質基礎薄弱，市民素質有待提高，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊深厚，具有建設現(xiàn)代優(yōu)秀旅游城市的天然稟賦。我們有理由相信，通過幾年的艱苦努力，完全有可能把池州市打造成現(xiàn)代城市的精品。為此，在城市建設與管理中一定要注意以下六個方面的問題：?

(一)切實維護規(guī)劃的嚴肅性和統(tǒng)一性。規(guī)劃是城市建設的龍頭，起著導向作用，這些年我們下大力氣抓城市規(guī)劃是十分正確的。這里，我要特別強調一下規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經制定，就必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人都必須尊重規(guī)劃、服從規(guī)劃，凡是不按規(guī)劃實施的，規(guī)劃主管部門不開一個“綠燈”。同時還要保持規(guī)劃的統(tǒng)一性，城市的建筑風格要協(xié)調一致、高低層建筑的搭配要有美學理念，各類功能區(qū)的劃分要科學合理，這個問題，市城建、規(guī)劃部門下一步要多加考慮。為了更直觀地反映城市規(guī)劃區(qū)的全貌，市建委要抓緊制作城市沙盤模型，包括電網的布局要整體設計，以便市規(guī)劃委在討論審批有關項目建設時，定位和決策盡可能地做到更準確些。?

(二)堅持長遠目標與分步實施相統(tǒng)一。我們的城市建設欠賬太多，資金缺口很大，要一下子解決所有問題是不可能的，因此必須堅持長短結合，分步實施。要制定一個長期的建設規(guī)劃，同時根據實際情況分年組織實施。今年這16個項目搞好了，明年的項目建設就要提早考慮。我認為，清溪河治理、南外環(huán)建設工程，是明年城市建設的兩項重點工程，西外環(huán)也要適時啟動，圍繞這三項工程建設，沿線的土地要提前進行收儲，并初步作好規(guī)劃安排。南外環(huán)300多畝土地如何規(guī)劃，沿江這一片怎么建設，開發(fā)區(qū)起步區(qū)怎么搞，此外，齊山、杏花村的建設等，城建、規(guī)劃部門要做到心中有數(shù)，及時給市委、市政府當好參謀。在城市建設中，還要抓的是垃圾處理場和污水處理廠建設問題。一個城市沒有垃圾處理場和污水處理廠，就算不上一個真正意義上的城市，尤其與我市生態(tài)經濟示范區(qū)的地位很不相稱。要把垃圾處理、污水處理、清溪河清淤和冶煉廠搬遷這四件事，擺上重要的位置，多渠道籌措資金，力爭早日解決。同時，要加快圖書館、博物館、體育場、游樂場等設施建設，進一步完善城市功能。通過幾年的努力，把這些問題解決了，池州將會以一個高品位城市的嶄新面貌出現(xiàn)在世人面前。?

(三)堅持建筑、園林、燈光、環(huán)保、水系和管理等規(guī)劃相統(tǒng)一。過去我們講規(guī)劃，往往只注重建筑規(guī)劃、街道規(guī)劃，現(xiàn)在看來，必須把燈光、園林綠化、環(huán)保、水系、管理等規(guī)劃統(tǒng)一納入其中，形成一個完整的、立體性的規(guī)劃。市建設、規(guī)劃部門要把規(guī)劃工作做細做實，不能大而化之。比如，建筑物的單體設計，包括外墻用什么樣的涂料、什么樣的窗子、什么樣的玻璃等這些細節(jié)問題，在規(guī)劃時都應考慮到，這樣我們制定的規(guī)劃才是一個高水平、高質量的規(guī)劃。?

(四)堅持城市硬件與軟件建設相結合，不斷提高城市品位。在城市建設中，一定要做到“軟硬兼施”，既要加大城市基礎設施等硬件投入，更要挖掘城市文化內涵，千萬不能忽略了軟件建設。一個城市硬件建設無非是個投入問題，一般經過三到五年的努力，硬件設施就能得到明顯改善，但一個城市文化內涵的豐富、城市意識的增強、市民素質的提高，則需要幾代人甚或更長時間才能完成?，F(xiàn)在各地的城市建設都越來越注重歷史文化因素，池州要打造歷史文化名城，一方面要挖掘傳統(tǒng)文化，另一方面要在此基礎上進行合理創(chuàng)造。如建設中的秀山門浮雕就很有歷史文化的內涵和特色，也很有品位。我希望市建委順著這條路走下去，寧可在建設中多花點財力，也要把城市的文化品位提升上去。?

(五)堅持政府投入與市場運作相結合，多渠道解決建設資金。當前，制約城市發(fā)展的“瓶頸”問題仍然是資金問題，因此加快城市建設必須堅持政府投入與市場運作相結合，內資外資一起上，多渠道籌集建設資金。城市建設有時就是要負債經營，只要是堅持為城市建設辦實事，我想都能贏得老百姓的理解。再說搞城市建設，也是為了進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地擴大招商引資規(guī)模，經濟實力上去了，將來就一定有能力還清以前的債務。要進一步放開政策，城市基礎設施建設包括社會公益性事業(yè)項目，能招商引資的就招商引資，能依靠社會資金的就不要財政投入。當然更多地要通過土地市場化運作籌集資金，只要把土地盤活了，城市建設的資金就有了重要來源。?

(六)堅持依法治市與依德治市相結合。城市的建設和管理與老百姓的生產生活息息相關。在城市建設與管理中，要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細致的思想工作。老百姓不答應的事情不做，老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為，而是要依靠政策做大量說服教育工作，在說服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個體司機，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會，說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保，但必須按政策執(zhí)行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時還解決了部分個體司機的困難，一舉三得。我們開展工作時，一定要做到依法治市和依德治市相結合，要把強制性命令與說服性引導相結合，盡量少一些磨擦，多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作，就能把我們的各項工作做好。

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲八

1、保護河道環(huán)境，追求完美人生。

2、愛我村建我村，做個文明好村民。

3、加強河道水質保護、促進經濟持續(xù)發(fā)展。

4、治理城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象。

5、只要城市美，哪怕汗如水。

6、改善民生，共享水環(huán)境保護和建設成果。

7、減污染一點，增健康十分。

8、革除生活陋習，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間。

9、環(huán)境你不愛，美景不常在。

10、消除臟亂差，留下潔齊美。

11、開展農村環(huán)境整治，營造生態(tài)人居環(huán)境。

12、金錢是一時的財富、環(huán)境是世代的瑰寶。

13、弘揚優(yōu)秀水文化，人水和諧利萬家。

14、整治村莊環(huán)境，建設美麗家園，促進生態(tài)文明。

15、保護河流生態(tài)，促進人與自然和諧。

16、全黨動員，全民參與，共建文明衛(wèi)生新農村。

17、加強河道水質保護，促進經濟持續(xù)發(fā)展。

18、清潔城市，從我做起。

19、家家講衛(wèi)生，戶戶比潔凈。

20、齊抓共管，大力加強農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

21、環(huán)境整治，從我做起。

22、可持續(xù)利用水資源，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

23、讓我們共同行動起來，讓河道岸更綠、水更清、流更暢。

24、“六整治、六提升”，變新貌，換新顏。

25、搞好河道管護，共創(chuàng)美好家園。

26、節(jié)水為榮——隨時關上水龍頭，別讓水空流。

27、城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔，革除陋習我行動。

28、你我多一份自覺，村莊多一份整潔。

29、愛護生活環(huán)境，倡導文明新風。

30、腳下留情，草坪留青。

描寫城市垃圾分類的心得體會及收獲九

文明是三月的風，唱響和諧的旋律;文明是夏天的雨，滋潤干涸的心靈;文明是黑夜的燈，照亮路途的光明;文明是美麗的花，靚麗城市的風景。

文明之于一座城，是一種和諧穩(wěn)定的風尚;文明之于一個人，是一種積極健康的素養(yǎng)。一個人的文明，由舉手投足、一言一行來體現(xiàn);一座城的文明，也由每個市民的文明舉止匯聚而成。

一句禮貌的問候，一個讓座的行動，一瞬彎腰的美麗，一次及時的攙扶，都會溫暖一個心靈，照亮一座城市。有時候，文明不過是十公分的距離，一張紙的厚度。只要我們每個人邁出一小步，社會就會邁出一大步。

同學們，我們--歷史悠久、人杰地靈、環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)建全國文明城市的“沖鋒號”已經吹響，讓濟南“發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美”是市委市政府確立的新目標，是廣大市民的新期待。欲創(chuàng)“文明城”，先育“文明人”。沒有文明的市民，就沒有文明的城市;沒有市民整體素質的提升，創(chuàng)建文明城市就無從談起。

對我們學生來說，文明禮儀是我們學習、生活的基礎，是我們健康成長的肩膀。沒有了文明，就沒有了基本的道德底線，那

我們縱然擁有了高深的科學文化知識，對人對已對社會又有什么用呢?因此，我們要積極行動起來，從言行舉止的細微之處做起，努力投身到創(chuàng)建全國文明城市活動中來。

古人說：“欲成大器，先學做人”?！抖Y記?大學》明確提出“修身、齊家、治國、平天下”，將“修身”作為“齊家、治國、平天下”的前提和基礎。為了讓我們形成良好的道德品質，學校開展了實驗學子“修身”行動。各班主任、團支部把“修身”作為班級教育管理和團隊建設的重要內容，細化活動方案，深入推進落實。各班級結合重要節(jié)日，根據“修身”的內容，精心組織開展富有新意、能增進學生體驗和促進學生良好品德形成的專題教育和綜合實踐活動，通過全校性的主題教育活動、主題班團會、“修身”美文朗誦等活動加強對學生的“修身”教育，塑造良好的道德人格和精神風貌。

同學們，我們要把“修身”行動的外在要求內化為自覺的行為，從點滴做起，從小事做起，做文明風尚的傳播者、文明行為的踐行者、文明創(chuàng)建的推動者，讓文明之花在校園處處盛開，在美麗--結出累累碩果。