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優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境心得體會(huì)和方法 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的思考(2篇)

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優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境心得體會(huì)和方法 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的思考(2篇)
2022-12-28 07:23:09    小編:ZTFB

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí),就很有必要寫一篇心得體會(huì),通過(guò)寫心得體會(huì),可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。

推薦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境心得體會(huì)和方法一

一、工作開(kāi)展情況

20xx年以來(lái),我縣縣委、政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營(yíng)商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營(yíng)造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營(yíng)商環(huán)境工作納入xx縣20xx年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營(yíng)商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。

(二)建立完善營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制?!秞x縣清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》(赫縣減負(fù)通〔20xx〕2號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年放管服改革實(shí)施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))、《xx縣推進(jìn)審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革實(shí)施方案》(赫委辦字〔20xx〕54號(hào))、《xx縣人民政府辦公室印發(fā)xx縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案的通知》(赫府辦發(fā)〔20xx〕53號(hào))等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)文件;

《xx縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營(yíng)商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。

(三)密集召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境工作專題會(huì)議,安排部署營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。截止到6月,密集召開(kāi)了研究營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的專題會(huì)、碰頭會(huì)、常務(wù)會(huì)、推進(jìn)會(huì)累計(jì)達(dá)18次;

其中,5月17日,在縣政府常務(wù)會(huì)議室,徐磊副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)了招商引資及營(yíng)商環(huán)境工作調(diào)度會(huì),組織討論《xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》,6月15日,對(duì)進(jìn)《xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)方案》、《xx縣營(yíng)商環(huán)境考核實(shí)施方案》行再次討論;

(四)營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪工作有序開(kāi)展。根據(jù)畢節(jié)市招商引資擴(kuò)大開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《畢節(jié)市營(yíng)商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》要求,圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,切實(shí)推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)提質(zhì)增效,調(diào)度市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、財(cái)政局、住建局、水務(wù)局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)中心等12個(gè)指標(biāo)牽頭部門每月開(kāi)展自查自糾,填報(bào)自查整改臺(tái)賬。目前已累計(jì)上報(bào)臺(tái)賬6期;

(五)狠抓營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問(wèn)題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境xx分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問(wèn)題逐一研究解決。

(六)啟動(dòng)了迎接省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日xx縣營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)。

(七)大力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策,xx縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整治提升開(kāi)展情況,營(yíng)商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳?,F(xiàn)已在xx電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。

二、工作亮點(diǎn)

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目“大排查、大整改、大促進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境集中整治工作,我縣營(yíng)商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。在20xx年全省縣域營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個(gè)縣(自治縣、區(qū))第34位,比20xx年的53位上升19位;

全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20xx年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。

三、存在問(wèn)題

(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠(chéng)信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(chǎng)(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過(guò)程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。

(二)“放管服”改革不徹底。仍然存在上下級(jí)權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;

存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;

存在審核環(huán)節(jié)過(guò)多,材料較多,時(shí)間冗長(zhǎng),成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;

資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;

一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。

(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;

第三方市場(chǎng)(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

(一)大力做好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡(jiǎn)環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

(二)大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營(yíng)商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問(wèn)題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突出問(wèn)題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

(三)大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題曝光工作。以落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開(kāi)展不少于1次的營(yíng)商環(huán)境明察暗訪,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問(wèn)題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;

對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(四)啟動(dòng)迎接省20xx年縣域營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過(guò)政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

(六)進(jìn)一步開(kāi)通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。

(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問(wèn)題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛(ài)情感,解決更多就業(yè)問(wèn)題。

(九)持續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號(hào)),繼續(xù)做好營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(十)開(kāi)展好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升宣傳高潮。

推薦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境心得體會(huì)和方法二

近年來(lái),財(cái)政部門按照市委、市政府關(guān)于打好改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境硬仗,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)的工作部署,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境品牌為目標(biāo),以提高行政服務(wù)水平為重點(diǎn),在工作中扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,在服務(wù)中深入推行“六項(xiàng)制度”,通過(guò)不斷規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施,健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機(jī)制,全面提升了財(cái)政部門的服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,更好地發(fā)揮了財(cái)政部門在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

一、以全面落實(shí)“六項(xiàng)制度”為重點(diǎn),健全優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制,全面提升服務(wù)水平為深入落實(shí)“六項(xiàng)制度”,提升服務(wù)水平,我們要求全局各部門以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),深入落實(shí)“六項(xiàng)”制度,對(duì)服務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。要求全局各部門對(duì)基層和人民群眾要切實(shí)做到“服務(wù)要熱情、辦事要熱心、態(tài)度要溫和”,在工作中嚴(yán)禁推諉扯皮,避免由于自身工作不到位,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。工作中通過(guò)推行“四項(xiàng)制度”,在提*部素質(zhì),樹(shù)立部門良好形象方面發(fā)揮了積極作用。

(一)切實(shí)推行項(xiàng)目審批領(lǐng)辦代辦制。我們規(guī)定凡是涉及投資項(xiàng)目審批的工作環(huán)節(jié),都要有牽頭部門負(fù)責(zé)領(lǐng)辦代辦,所涉及的部門對(duì)審批所需的各種要件必須一次性告知、按時(shí)辦結(jié),形成急事急辦、特事特辦、暢通無(wú)阻的“綠色通道”。真正做到你投資,我服務(wù),讓投資者省心、放心、安心。

(二)明確推行“ab頂崗無(wú)缺位”制。我們要求各部門做到工作日全日對(duì)外辦公,業(yè)務(wù)工作不間斷,工作部門不缺位。對(duì)外有工作業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)窗口崗位,都要明確a、b兩個(gè)熟悉業(yè)務(wù)工作的責(zé)任人,當(dāng)a角因故不在崗時(shí),由b角負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù),確保工作崗位不缺位,各項(xiàng)工作不貽誤。各部門不得以組織學(xué)習(xí)、經(jīng)辦人員不在及其它任何理由、任何方式間斷或拖延對(duì)外辦公。

(三)全面推行崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制。我們要求凡是涉及為投資者、企業(yè)和群眾服務(wù)的部門和崗位,都要把服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序全面公開(kāi),并對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、投訴處理等做出明確具體的承諾,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”接受社會(huì)監(jiān)督。積極推行電子政務(wù),開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦件查詢、網(wǎng)上資費(fèi)查詢、網(wǎng)上回復(fù)等“一網(wǎng)式”服務(wù)。對(duì)那些在服務(wù)中不公開(kāi)、假公開(kāi)和不認(rèn)真踐諾的,要給予嚴(yán)肅查處。

(四)推行服務(wù)質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)懲制。我們按照服務(wù)“零差錯(cuò)”的要求,對(duì)機(jī)關(guān)各科(處室)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的考核和獎(jiǎng)懲。對(duì)各崗位因服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量不滿意進(jìn)行投訴和舉報(bào)反映的,都要記錄在案,作為考評(píng)業(yè)績(jī)的依據(jù)。同時(shí)要求全局涉企部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的發(fā)展空間,樹(shù)立管理首先是服務(wù)的理念,把管理寓于服務(wù)之中,做到真心實(shí)意地扶持企業(yè)發(fā)展,在對(duì)企業(yè)檢查和處罰方面,要做到少檢查多幫助、少限制多支持、多服務(wù)無(wú)干擾。

二、以推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付中心建設(shè)為重點(diǎn),提高服務(wù)水平,打造財(cái)政部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌工作中我們把財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心作為財(cái)政部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的窗口,從健全工作制度、規(guī)范工作流程、提高服務(wù)水平為突破口,全面打造秉公理財(cái)?shù)沫h(huán)境品牌。通過(guò)在改革中推行“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)完善”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”,在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境的同時(shí),收到了良好的管理效果。

(一)在國(guó)庫(kù)制度改革中,推行“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)完善”

1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善國(guó)庫(kù)集中收付管理制度實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度是財(cái)政體制改革的重要組成部分,是變過(guò)去多元、重復(fù),為現(xiàn)在單一、透明的財(cái)政收付體制;改過(guò)去事后監(jiān)督為現(xiàn)在的事前、事中、全過(guò)程的監(jiān)督,為使這項(xiàng)改革收到預(yù)期效果,財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付中心創(chuàng)始之初,就本著提高服務(wù)水平、堅(jiān)持秉公理財(cái)為目標(biāo),堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、廉潔、高效”的原則。制定了《市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革實(shí)施方案》、《收付中心基本職責(zé)》、《收付中心內(nèi)設(shè)構(gòu)及職能》、《收付中心ab頂崗無(wú)缺位制度實(shí)施細(xì)則》、《收付中心會(huì)計(jì)處理辦法》、《收付中心業(yè)務(wù)規(guī)定》、《中心計(jì)算機(jī)管理制度》、《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報(bào)賬辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,細(xì)化了財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)工作,使中心各項(xiàng)工作在制度的約束下平穩(wěn)運(yùn)行,使各行政單位的會(huì)計(jì)的工作有章可循,有法可依。

2、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,不斷完善國(guó)庫(kù)集中收付中心的調(diào)控功能國(guó)庫(kù)集中收付工作不僅是財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容,還肩負(fù)著支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步做貢獻(xiàn)的重要使命。為此,在規(guī)范運(yùn)作方面我們堅(jiān)持四個(gè)原則。一是法制原則。收付中心在進(jìn)行政策性和技術(shù)性審核的過(guò)程中始終以財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合頒布的《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案》、財(cái)政部《中央單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算辦法》、《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付銀行清算辦法》為基本法規(guī)依據(jù)。二是便利原則。在法制和規(guī)范的前提下,我們建立了核算、支付、監(jiān)督管理于一體的財(cái)務(wù)管理體制。并邀請(qǐng)工、建兩行進(jìn)駐中心的大廳使各單位財(cái)會(huì)人員審核、支付、提現(xiàn)更加方便。我們還設(shè)立多媒體觸摸電腦帳目終端,使會(huì)計(jì)人員隨時(shí)可以掌握本單位資金存款情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),達(dá)到了規(guī)范程序,廉潔高效服務(wù)的目標(biāo)。三是效益原則。加強(qiáng)財(cái)政對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,有效遏制資金擠占、轉(zhuǎn)移、挪用等現(xiàn)象,降低了財(cái)政資金的劃撥成本,提高了財(cái)政對(duì)間歇資金的統(tǒng)籌調(diào)度功能,集中財(cái)力干實(shí)事。四是穩(wěn)步實(shí)施原則。國(guó)庫(kù)集中支付是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到多方利益關(guān)系,我們積極做好充分的調(diào)研和宣傳工作,取得各個(gè)方面的理解和支持,具體實(shí)施時(shí),我們采取先易后難的策略,對(duì)各種資金合理分類,分步實(shí)行集中支付,20xx年市五大委等80戶首批納入中心核算,到目前全市近200戶行政事業(yè)單位全部納入中心核算。

3、堅(jiān)持整章建制,不斷完善廉潔高效的規(guī)范管理體系為了確保收付中心正常運(yùn)營(yíng),我們不僅建立了中心的內(nèi)控制度,還針對(duì)收付中心的業(yè)務(wù)開(kāi)展制定了適應(yīng)各單位財(cái)會(huì)人員的《審核科業(yè)務(wù)流程》、《審核報(bào)賬辦法》、《報(bào)賬員工作規(guī)則》、《單位財(cái)務(wù)支出管理聯(lián)簽制度》等制度。而且全部上墻,使各部門職責(zé)分明,相互配合、相互制約,形成了中心的工作人員與各單位財(cái)會(huì)人員高效互動(dòng)的管理體系,保證了收付中心能夠在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

4、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷完善中心與三個(gè)方面的工作關(guān)系一是處理好與統(tǒng)管單位的關(guān)系,國(guó)庫(kù)集中收付中心與統(tǒng)管單位不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。二是處理好與財(cái)政局內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,我們的職責(zé)是對(duì)各部門所安排的資金實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督和支付,我們要積極主動(dòng)地與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,力求對(duì)每筆、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都形成統(tǒng)一共識(shí),體現(xiàn)同一政策,實(shí)現(xiàn)共同的財(cái)政目標(biāo)。三是處理好收付中心內(nèi)部工作關(guān)系,收付中心既是一個(gè)集體,也是財(cái)政部門的一個(gè)窗口,每個(gè)工作人員都有明確分工、有職有責(zé),把收付中心建成一個(gè)具有健康向上精神和優(yōu)良工作效能的集體。

(二)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”

1、提高服務(wù)意識(shí),規(guī)范管理業(yè)務(wù)流程。政務(wù)公開(kāi)實(shí)行“三上墻”“五公開(kāi)”。即工作內(nèi)容上墻,工作流程上墻,工作制度上墻,使外來(lái)人員一進(jìn)入收付中心大廳就清楚整個(gè)工作環(huán)節(jié)。在工作中我們重點(diǎn)落實(shí)了五個(gè)方面的公開(kāi)內(nèi)容:一是辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍及工作人員的職責(zé)范圍公開(kāi);二是辦事依據(jù)及調(diào)資標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);三是辦理程序公開(kāi);四是辦理時(shí)限公開(kāi);五是辦理應(yīng)具備條件、手續(xù)公開(kāi)。做到了該公開(kāi)的公開(kāi),能公開(kāi)的全部公開(kāi),增強(qiáng)了政務(wù)公開(kāi)的透明度。更好地為市直統(tǒng)管單位提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并以此為考核工作人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),以各單位反饋的信息為依據(jù)實(shí)行優(yōu)必獎(jiǎng),劣必懲。

2、提高服務(wù)層次,增強(qiáng)全員素質(zhì)。我們制定了《工作人員服務(wù)規(guī)范》、《中心工作人員守則》、使中心每個(gè)人都能達(dá)到“一腔工作熱情,一張笑臉相迎,一口文明用語(yǔ),一次能夠說(shuō)清”的標(biāo)準(zhǔn),使群眾對(duì)辦事程序一看就清楚,報(bào)帳、調(diào)資標(biāo)準(zhǔn)一聽(tīng)就服氣,熱心服務(wù)一辦就滿意。

3、提高互動(dòng)能力,實(shí)行角色定位,定期輪崗。嚴(yán)格遵循“五統(tǒng)一”原則,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一組織實(shí)施,在辦理業(yè)務(wù)中我們?cè)O(shè)立了前臺(tái)、后臺(tái),對(duì)內(nèi)明確ab崗位職責(zé)、分工,同時(shí)又實(shí)行定期輪崗,一年多來(lái),我們已經(jīng)完成了一次崗位輪換。目前中心每位同志都能夠熟悉全面工作,確保工作崗位不缺位,各項(xiàng)工作不延誤。

4、提高全民認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)輿論宣傳。充分利用廣播、報(bào)紙、電視等傳媒,大力宣傳推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的重要意義。在《日?qǐng)?bào)》上刊登《市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革實(shí)施方案》,并以局領(lǐng)導(dǎo)答記者問(wèn)的形式,介紹財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革的目的、意義及內(nèi)容。從而讓社會(huì)各界了解、監(jiān)督國(guó)庫(kù)集中收付制度的運(yùn)行。(三)在事前監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)把“四關(guān)”在提高服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們加強(qiáng)了中心的事前監(jiān)督。一是嚴(yán)把政策關(guān),在審核過(guò)程中對(duì)政策、內(nèi)容、尺度嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)把審核關(guān),工作人員在受理申報(bào)單時(shí)認(rèn)真審核手續(xù)是否齊全,單據(jù)是否清楚,涂改是否有經(jīng)辦人蓋章,憑證是否有領(lǐng)導(dǎo)簽字。三是嚴(yán)把支付關(guān),在支付資金時(shí)看是否超過(guò)支付標(biāo)準(zhǔn),是否有欠帳,資金用途是否合理,需不需要經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)。四是嚴(yán)把對(duì)帳關(guān),每季度同報(bào)帳單位進(jìn)行一次對(duì)帳,確保中心帳同單位帳達(dá)成一致,堅(jiān)決做到符合單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不卡,不符合標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)的一個(gè)不收,努力實(shí)現(xiàn)工作上的零差錯(cuò)。今年1-9月份,制止濫發(fā)補(bǔ)助金額22萬(wàn)元;制止超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金額3、5萬(wàn)元;制止違反控購(gòu)規(guī)定支出金額385萬(wàn)元;制止用假票據(jù)和白條報(bào)銷金額52萬(wàn)元。

三、樹(shù)立科學(xué)理財(cái)觀,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政務(wù)公開(kāi)工作中,我們通過(guò)不斷完善工作內(nèi)容、改善工作方法、健全工作機(jī)制、打造服務(wù)品牌,推進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。全局干部圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,在為政府樹(shù)形象、添光采,為群眾和企業(yè)分憂愁、辦實(shí)事,支持經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展等方面取得了重大進(jìn)展。

(一)在招商引資,項(xiàng)目建設(shè)方面有了新進(jìn)展。成功地將江天賓館整體出售給外商,外商前期投資6000萬(wàn)元,將其改造成四賓館;與有關(guān)部門配合,向上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目117項(xiàng),申請(qǐng)資金66,319萬(wàn)元,有一部分項(xiàng)目正在調(diào)研、論證當(dāng)中;我市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)俄出口加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,被省廳列為首批利用開(kāi)發(fā)行軟貸款項(xiàng)目,將為我市爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)行貸款1個(gè)億,無(wú)償資助6000多萬(wàn)元。

(二)在構(gòu)建和諧社會(huì)方面有了新進(jìn)展。一是實(shí)施了個(gè)人熱化費(fèi)改革。個(gè)人熱化費(fèi)問(wèn)題一直是全市廣大干部職工非常關(guān)注的問(wèn)題,為體現(xiàn)以人為本,減輕職工負(fù)擔(dān),構(gòu)建和諧社會(huì),今年財(cái)政拿出1,299萬(wàn)元,增加對(duì)個(gè)人的補(bǔ)貼,解決了多年來(lái)我市的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。二是及時(shí)兌現(xiàn)軍轉(zhuǎn)干部補(bǔ)助,為落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策,我們積極去省匯報(bào),爭(zhēng)取資金,將800多萬(wàn)元的補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到軍轉(zhuǎn)干部手中。三是拿出600多萬(wàn)元解決拖欠離休干部醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。四是深入到1300個(gè)低保戶家中現(xiàn)場(chǎng)核查,保證了符合條件的低保戶及時(shí)享受社會(huì)最低保障待遇;五是及時(shí)解決拖欠環(huán)衛(wèi)職工工資31萬(wàn)元,將環(huán)衛(wèi)三清工人1130人納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā);

(三)在支持企業(yè)改革方面有了新進(jìn)展。一是大力支持有潛力的企業(yè)發(fā)展。今年向沃爾德電纜、鴻基水泥等企業(yè)提供擔(dān)保資金2774萬(wàn)元;三是多渠道積極籌集企業(yè)并軌、改制資金,到目前為止,爭(zhēng)取省并軌補(bǔ)助資金4、7億元,保證了我市并軌、改制順利推進(jìn);四是積極參與企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)工作,并提供了政策、資金和財(cái)務(wù)上的支持,僅上半年就為企業(yè)墊付改制資金1500萬(wàn)元;五是限度的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。經(jīng)我們的積極爭(zhēng)取,市電機(jī)廠、二發(fā)電和黑農(nóng)公司等企業(yè)辦社會(huì)的改制工作得到了省財(cái)政廳和財(cái)政部有關(guān)部門的認(rèn)可,給予了全國(guó)同等條件的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);六是經(jīng)過(guò)與人事局共同向上爭(zhēng)取,我市被財(cái)政部確定為中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市,獲得國(guó)家首批專項(xiàng)支持資金200萬(wàn)元。

(四)在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面有了新進(jìn)展。一是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年申報(bào)立項(xiàng)32個(gè),爭(zhēng)取發(fā)行貸款4,700萬(wàn)元,中省投資5,989萬(wàn)元;二是積極爭(zhēng)取糧食直補(bǔ)資金。經(jīng)過(guò)大量工作,在今年省糧食直補(bǔ)政策“大穩(wěn)定小調(diào)整”的情況下,將我市補(bǔ)貼資金指標(biāo)由去年的1、8億元增加到今年的2、1億元,增補(bǔ)額度3,083萬(wàn)元,占全省增補(bǔ)總額的40%。三是積極爭(zhēng)取產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì),為我市所屬六縣及郊區(qū)共爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金8,972萬(wàn)元。因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)一定三年不變,也就是說(shuō)我市三年將累計(jì)得到國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金2、7億元。

(五)在大力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面有了新進(jìn)展。一是今年增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算457萬(wàn)元,達(dá)到了《教育法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是全面落實(shí)了貧困生兩免一補(bǔ)政策;三是利用財(cái)政間歇資金向部分學(xué)校提供了1、774萬(wàn)元臨時(shí)性借款,解決了資金季節(jié)性困境;四是實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)年遞增20%目標(biāo);五是經(jīng)爭(zhēng)取我市被列為第一家國(guó)家計(jì)劃生育農(nóng)村獨(dú)生子女家庭補(bǔ)助試點(diǎn)工作城市,使農(nóng)村獨(dú)生子女家庭提前享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。

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