建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本 建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本怎么寫(七篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本一

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校作為防控工作主體，校長(zhǎng)為“第一責(zé)任人”，學(xué)校安排專門力量落實(shí)防控有關(guān)指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)信息通報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)和協(xié)調(diào)配合，建立分工協(xié)作、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。學(xué)校向鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)健部門通報(bào)師生摸排的情況，衛(wèi)健部門向?qū)W校反饋通報(bào)新冠肺炎疫情情況。

三、開展監(jiān)督檢查。學(xué)校、衛(wèi)健部門要在開學(xué)前聯(lián)合對(duì)學(xué)校開展督導(dǎo)檢查，列出學(xué)校疫情防控薄弱環(huán)節(jié)、隱患和存在問題清單，督促學(xué)校落實(shí)整改，防止疫情的輸入和擴(kuò)散。

四、聯(lián)防聯(lián)控。學(xué)校要在開學(xué)前與xx衛(wèi)生院（xx路)健康副校長(zhǎng)聯(lián)系人：xx，聯(lián)系電話：xx，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，取得專業(yè)技術(shù)支持，開展聯(lián)防聯(lián)控工作。衛(wèi)健部門要建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，充分發(fā)揮健康副校長(zhǎng)作用，明確專人聯(lián)系學(xué)校。

五、完善應(yīng)急處置機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)晨檢制度，發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽的師生時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系對(duì)應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，同時(shí)上報(bào)教育主管部門和屬地疾控部門。一旦出現(xiàn)疑似或確診病例，要在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)環(huán)境實(shí)施消毒消殺，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣和密切接觸者的追蹤等后續(xù)工作。

六、學(xué)校配合衛(wèi)健部門要加強(qiáng)對(duì)防控新冠肺炎疫情的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

1、強(qiáng)化防控知識(shí)培訓(xùn)。開學(xué)前要組織防控人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識(shí)，屬地衛(wèi)健部門派出專業(yè)人員到校指導(dǎo)培訓(xùn)。

2、設(shè)置隔離觀察室。學(xué)校要按照有關(guān)指引要求辟出相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地作為隔離觀察區(qū)（室），配備相應(yīng)的工作人員和防護(hù)用品。隔離觀察場(chǎng)所的設(shè)置由屬地衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)校園清潔消毒。學(xué)校在疾控部門指導(dǎo)下，加強(qiáng)教室、圖書室等各類場(chǎng)所的消毒與通風(fēng)。校園內(nèi)出現(xiàn)疑似病例或有聚集性發(fā)熱病例時(shí)，學(xué)校要及時(shí)與屬地疾控中心聯(lián)系，開展隨時(shí)消毒和終末消毒。

4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理。學(xué)校要在衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生管理，做好供水設(shè)施的清潔、消毒工作。

5、開展應(yīng)急演練。學(xué)校要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門指導(dǎo)下，完善應(yīng)急預(yù)案、晨檢和日檢流程并開展校內(nèi)應(yīng)急演練，開學(xué)前進(jìn)行一次全流程演練。

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本二

為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)作用和黨組織的政治核心作用，在打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、疫情防控深度融合，全面提升黨建工作水平，按照市xx集團(tuán)集“投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”四大職能于一體的城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，決定在xx集團(tuán)深入開展“黨旗領(lǐng)航·活力xx”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞xx集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，探索和運(yùn)用新的工作載體和方法，創(chuàng)建“主題內(nèi)涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎”的黨建品牌體系。通過發(fā)揮黨建品牌的示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升企業(yè)黨建工作水平，把黨組織建設(shè)成凝聚人心、發(fā)揮作用、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，做到疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤，為加快實(shí)現(xiàn)將xx集團(tuán)打造成為區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障。

二、基本原則

(一)遵循黨章、依法創(chuàng)建的原則。嚴(yán)格遵循黨章，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規(guī)，在總結(jié)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞xx集團(tuán)中心工作及當(dāng)前疫情防控工作，用品牌建設(shè)的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作的效能，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，增強(qiáng)黨建品牌的影響力和生命力。

(三)科學(xué)創(chuàng)新、突出特色的原則。解放思想，實(shí)事求是，正確處理企業(yè)與員工之間、普遍性與特殊性之間的關(guān)系，把創(chuàng)新貫穿黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)始終，精心塑造黨建品牌。

(四)因企施策、講求實(shí)效的原則。緊密結(jié)合xx集團(tuán)及各業(yè)務(wù)板塊實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，遵循規(guī)律，講究方法，圍繞整體品牌，打造各自特色的黨建工作品牌，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和針對(duì)性，使黨建品牌創(chuàng)建成為促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

三、主要內(nèi)容

按照“一企一品牌”、“一支部一特色”的要求，在xx集團(tuán)“黨旗領(lǐng)航·活力xx”總體黨建品牌體系中，集團(tuán)所屬各核心子公司和供水總公司結(jié)合企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、疫情防控工作確立主題，創(chuàng)建具有自身特色的黨建品牌。(如：城投板塊圍繞特許經(jīng)營(yíng)、疫情防控“守好最后一道關(guān)口”等為主題;城建板塊圍繞項(xiàng)目建設(shè)主題;資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊圍繞資產(chǎn)管理、防疫安保等為主題;土投板塊圍繞土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理為主題;供水總公司圍繞公用事業(yè)服務(wù)為主題)。核心子公司及供水總公司所屬各級(jí)黨組織根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)建至少1項(xiàng)黨建特色品牌。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)有鮮明的品牌名稱。黨建品牌和黨建特色名稱應(yīng)體現(xiàn)黨建工作亮點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，簡(jiǎn)短有力，形象貼切，易懂易記，突出黨建特色，充分體現(xiàn)本部門、本單位特點(diǎn)、品牌本質(zhì)和核心要求。

(二)有完善的創(chuàng)建機(jī)制。品牌創(chuàng)建工作體系健全，可操作性強(qiáng)，逐級(jí)制定創(chuàng)建黨建品牌的長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體措施，分步驟分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。

(三)有標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范。依托企業(yè)制度建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)，建立工作規(guī)范和管理制度，促進(jìn)辦事效率和工作質(zhì)量提升。

(四)有豐富的活動(dòng)載體。精心搭建平臺(tái)，設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，開展貼近自身的主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員踴躍參與、群眾積極支持創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)有深刻的理念內(nèi)涵。各種工作、學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)理念先進(jìn)，內(nèi)涵豐富深刻，概括精準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確反映品牌的本質(zhì)特點(diǎn)、服務(wù)宗旨、工作精神、核心價(jià)值觀，緊扣業(yè)務(wù)和黨建中心工作。

(六)有良好的社會(huì)影響。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)，引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾效果突出，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有較強(qiáng)的示范作用、導(dǎo)向作用、輻射帶動(dòng)作用，黨員認(rèn)同、群眾滿意、社會(huì)滿意度較高，有一定的知名度和贊譽(yù)度。

五、目標(biāo)任務(wù)

自2020年x月起，用1年左右的時(shí)間，在xx集團(tuán)“黨旗領(lǐng)航·活力xx”黨建品牌大框架下，逐步建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點(diǎn)、代表性的黨建品牌體系。力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)以上被市政府國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)可的黨建品牌，黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。

六、方法步驟

第一階段：品牌認(rèn)定(2020年x月)。各級(jí)黨組織廣泛開展黨建品牌和黨建特色名稱征集活動(dòng)，開展黨建品牌創(chuàng)建大討論，集思廣益，把黨建品牌的定位過程，變成宣傳發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)的過程。通過認(rèn)識(shí)黨建品牌—征選黨建品牌—確定黨建品牌—論證黨建品牌，找準(zhǔn)能夠代表自身特色的黨建品牌。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2020年x月)。各級(jí)黨組織圍繞創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚氛圍，使黨員了解活動(dòng)的目的和意義，了解黨建品牌的內(nèi)涵和特征，知曉、理解、投身創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段：制定規(guī)劃(2020年x月)。在確定黨建品牌名稱、明確品牌理念和品牌工作內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，制定黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和具體工作措施。

第四階段：全面培育(2020年x月-2021年x月)。各級(jí)黨組織抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務(wù)三項(xiàng)工作。

1.按照創(chuàng)建活動(dòng)的整體安排和制定的方案措施，認(rèn)真組織實(shí)施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內(nèi)涵。

2.利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、報(bào)刊媒體、宣傳欄等多種宣傳方式，對(duì)所創(chuàng)建的黨建品牌進(jìn)行公示、宣傳、推介，讓黨員干部熟悉、廣大群眾了解，塑造黨建品牌形象，擴(kuò)大社會(huì)影響，并發(fā)揮黨建品牌的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)模效應(yīng)。

3.以黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作的落實(shí)，使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力工程”。

第五階段：總結(jié)提升(2021年x月-x月)。各級(jí)黨組織對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)估，認(rèn)為符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，撰寫申報(bào)材料，實(shí)施黨建品牌申報(bào)工作。

1.自我評(píng)審(2021年x月)。各核心子公司、供水總公司黨委從名稱、主題、內(nèi)涵及活動(dòng)效果方面對(duì)黨建品牌創(chuàng)建進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)提升;對(duì)所屬各級(jí)黨組織黨建特色創(chuàng)建按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審。

2.復(fù)審評(píng)議(2021年x月)。xx集團(tuán)黨委對(duì)各核心子公司、供水總公司黨委上報(bào)的黨建品牌和黨建特色進(jìn)行復(fù)審，對(duì)審核通過的黨建品牌所屬黨組織、黨員或先進(jìn)代表的社會(huì)影響力、群眾認(rèn)可度和滿意度進(jìn)行評(píng)議，表彰一批社會(huì)影響力好、群眾認(rèn)可度和滿意度高的基層黨組織、黨員或先進(jìn)代表。

3.鞏固深化(2021年x月起)。各級(jí)黨組織在xx集團(tuán)黨委命名第一批黨建品牌的基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)建機(jī)制，細(xì)化創(chuàng)建措施，豐富黨建品牌的內(nèi)涵，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

七、創(chuàng)建要求

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)列入“一把手”工程，建立集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所屬企業(yè)黨組織積極創(chuàng)建的工作機(jī)制。成立集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)的xx集團(tuán)“黨旗領(lǐng)航·活力xx”黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)黨群工作部，集團(tuán)黨委副書記任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

(二)形成創(chuàng)建合力。各級(jí)黨組織要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，健全管理制度，切實(shí)抓好組織策劃、方案制定、總結(jié)提煉、優(yōu)化培育、推廣深化、鞏固提高等工作，深入挖掘一批企業(yè)黨建工作特色亮點(diǎn)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，力爭(zhēng)每個(gè)公司都有一個(gè)叫得響的黨建品牌。將黨建品牌創(chuàng)建工作納入年度工作績(jī)效考核(綜合管理指標(biāo))的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保收到良好效果。

(三)突出實(shí)踐特色。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式、改進(jìn)活動(dòng)手段，將黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育及疫情防控工作相結(jié)合。以開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)中心工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以各項(xiàng)工作取得的新成就、新突破來衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)的成效。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要積極做好宣傳工作，充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站平臺(tái)、新聞媒體等各種載體，宣傳創(chuàng)建黨建品牌的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)在創(chuàng)建活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)擴(kuò)大黨建品牌的影響力和知名度，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，擴(kuò)大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本三

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.了解鐵木真統(tǒng)一蒙古的基本史實(shí)及建立蒙古政權(quán)的時(shí)間，知道蒙古滅西夏與金的史實(shí)

2.識(shí)記元朝的建立與統(tǒng)一的相關(guān)史實(shí)

3.理解忽必烈推行漢制的原因及影響

【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】蒙古族的興起;元朝的建立

【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】成吉思汗統(tǒng)一蒙古的積極作用

【學(xué)習(xí)過程】

一、自主學(xué)習(xí)

1.________族是中國(guó)北方一個(gè)古老的民族，過著游牧的生活

2.________于1206年完成了__________的統(tǒng)一，建立了蒙古政權(quán)，被尊稱為___________。

3. 年西夏滅亡。

4.蒙古和南宋結(jié)盟，南北夾擊金朝。 年，蒙古滅金。

5.金朝滅亡后，南宋和蒙古直接__________的局面形成。

6.1260年忽必烈繼承汗位后，施行“ ”的方略，廣開言路，整頓吏治，注重農(nóng)桑。

7.1271年， 改國(guó)號(hào)為元，次年定都于________。

8. 年，元軍攻入南宋都城_________，南宋滅亡。南宋大臣陸秀夫、________等人繼續(xù)展開抗元斗爭(zhēng)。

9. 年，元朝完成了全國(guó)的統(tǒng)一。結(jié)束了我國(guó)歷史上較長(zhǎng)時(shí)期的 局面，為統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、合作探究

“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”是文天祥的著名詩句。既然肯定元朝統(tǒng)一全國(guó)的歷史意義，為什么還要贊揚(yáng)文天祥抗元?文天祥有哪些精神值得我們學(xué)習(xí)?

三、練習(xí)鞏固

1.蒙古史書中記載：“沒有逃避地方，只有沖鋒打仗。沒有平安幸福，只有互相殺伐。”最終改變這種局面的是以下哪位歷史人物( )

a.鐵木真 b.忽必烈 c.阿保機(jī) d.阿骨打

2.成吉思汗被美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)選為“千年風(fēng)云第一人”，下列內(nèi)容與成吉思汗有關(guān)的是( )

①統(tǒng)一蒙古各部 ②建立蒙古政權(quán) ③滅亡南宋 ④定國(guó)號(hào)為元

a.①③ b.②④ c.①② d.③④

3.南宋和蒙古直接對(duì)峙局面開始形成于( )

a.西夏滅亡后 b.金滅亡后

c.契丹滅亡后 d.匈奴滅亡后

4.在我國(guó)歷史上，蒙古族曾建立了一個(gè)疆域空前遼闊的元王朝，其建立者是( )

a.成吉思汗 b.忽必烈 c.阿骨打 d.阿保機(jī)

5.下列不屬于忽必烈即位后采取的措施是( )

a.廣開言路 b.整頓吏治

c.注重農(nóng)桑 d.改用漢姓

6.統(tǒng)一是一個(gè)國(guó)家和民族的主流。我國(guó)歷史上結(jié)束了五代十國(guó)、遼、宋、夏、金分裂，實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的朝代是( )

a.秦朝 b.隋朝 c.元朝 d.清朝

7.閱讀下列材料，回答問題。

材料：“一代天驕”結(jié)束了蒙古大草原部落間的紛爭(zhēng)，建立了強(qiáng)大的蒙古汗國(guó)。忽必烈建立了我國(guó)歷史上第一個(gè)由少數(shù)民族首領(lǐng)當(dāng)皇帝的統(tǒng)一王朝。

(1)材料一中的“一代天驕”是誰?

(2)“我國(guó)歷史上第一個(gè)由少數(shù)民族首領(lǐng)當(dāng)皇帝的統(tǒng)一王朝”是指哪個(gè)朝代?

參考答案：

一、1.蒙古 2.鐵木真 蒙古草原 成吉思汗 3.1227 4.1234 5.對(duì)峙 6.治國(guó)安民 7.忽必烈 大都 8.1276 臨安 文天祥 9.1279 分裂割據(jù)

二、肯定元朝的統(tǒng)一是從中華民族發(fā)展史上的地位來說的，而贊揚(yáng)文天祥則是從反對(duì)民族掠奪和民族壓迫的角度出發(fā)，具有正義性。文天祥堅(jiān)貞不屈，表現(xiàn)了崇高的氣節(jié)，值得我們學(xué)習(xí)。

三、1.a 2.c 3.b 4.b 5.d 6.c

7.(1)鐵木真(或成吉思汗)。(2)元朝。

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本四

甲方：xx公司

住所地：____

法定代表人：

聯(lián)系電話：__

乙方：_電子信息技術(shù)有限公司項(xiàng)目合作框架協(xié)議住所地：____

法定代表人：

聯(lián)系電話：__

鑒于乙方擁有_產(chǎn)品完整的所有權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、且至本協(xié)議簽訂之日未與任何他方就本產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有任何形式的合作，乙方也未以任何方式生產(chǎn)和銷售本產(chǎn)品;甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就合作生產(chǎn)、銷售由乙方自主研制的_產(chǎn)品項(xiàng)目達(dá)成本協(xié)議，以資共信守。

1.合作內(nèi)容

本項(xiàng)目合作的內(nèi)容為：生產(chǎn)、銷售由乙方自主研制的_產(chǎn)品。首批生產(chǎn)___套(其中___系統(tǒng)套)，以后批產(chǎn)品生產(chǎn)量根據(jù)市場(chǎng)銷售情況待定。

2.合作期限

___年____月____日到___年____月____日，共___年。

3.合作體制

在甲方框架內(nèi)成立由乙方組建，甲方派員監(jiān)督的___產(chǎn)品項(xiàng)目部，其權(quán)限為負(fù)責(zé)本項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)。項(xiàng)目部設(shè)立獨(dú)立賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用

4.1本項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售可使用乙方提供的中文：;英文：注冊(cè)商標(biāo)。也可以使用甲方所提供的商標(biāo)及冠名。

5.權(quán)益平衡

自本協(xié)議簽訂之日起，乙方不得獨(dú)立或以任何方式與第三方合作生產(chǎn)、銷售_產(chǎn)品。

甲方從合作之日起，按月向乙方提供資金x萬元，持續(xù)時(shí)間不超過x個(gè)月，且該資金納入本項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)總成本。

6.甲方職責(zé)

6.1提供本合同項(xiàng)目生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)的所需資金，前期投入不低于人民幣x萬元(以后根據(jù)市情況待定)的基本運(yùn)作資金，在本協(xié)議簽訂生效后的十個(gè)工作日內(nèi)存入開列的___項(xiàng)目部的獨(dú)立賬戶內(nèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，保證該資金的投放與生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)的進(jìn)程同步，并即時(shí)派出財(cái)務(wù)人員管理并建立獨(dú)立的帳目，及時(shí)制作月報(bào)及年報(bào)等財(cái)務(wù)文件交雙方備案。

6.2提供本項(xiàng)目產(chǎn)品必需的生產(chǎn)場(chǎng)地(㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房)。

6.3監(jiān)督本項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)的全過程。

6.4與乙方共同制定項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售計(jì)劃、共同進(jìn)行本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)工作。

6.5與乙方共同做好產(chǎn)品銷售資金的回籠工作。

6.6負(fù)有對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)、生產(chǎn)及銷售等資料及信息的保密義務(wù)。

7.乙方職責(zé)

7.1負(fù)責(zé)制訂生產(chǎn)實(shí)施方案，并按照實(shí)施方案組織生產(chǎn)。

7.2負(fù)責(zé)定制及采購(gòu)產(chǎn)品零部件。

7.3項(xiàng)目產(chǎn)品的總成本控制在人民幣x元套內(nèi)，其中___產(chǎn)品在x元套內(nèi)。

7.4負(fù)責(zé)項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、技術(shù)升級(jí)、技術(shù)更新?lián)Q代及產(chǎn)品質(zhì)量保證。

7.5與甲方共同制定本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售計(jì)劃，共同進(jìn)行產(chǎn)品的銷售及售后服務(wù)。

7.6與甲方共同做好產(chǎn)品的貨款的回籠工作。

7.7對(duì)項(xiàng)目部獨(dú)立帳號(hào)中的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)項(xiàng)目部獨(dú)立財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)文件進(jìn)行監(jiān)督、審核。

8.項(xiàng)目資金支配權(quán)限及銷售收入的支配

8.1為不影響項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售進(jìn)程，項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售所需的當(dāng)前資金先由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)甲方本項(xiàng)目指定負(fù)責(zé)人核實(shí)后即行兌付。

8.2項(xiàng)目生產(chǎn)、管理及銷售人員的每月工資經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人根據(jù)預(yù)先核準(zhǔn)的人員和數(shù)額核實(shí)后，經(jīng)甲方本項(xiàng)目指定負(fù)責(zé)人核實(shí)后即行兌付，并納入項(xiàng)目總成本。

8.3項(xiàng)目生產(chǎn)、管理及銷售人員的差旅費(fèi)及招待費(fèi)等由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，經(jīng)甲方本項(xiàng)目指定負(fù)責(zé)人核實(shí)后即行支付，并納入項(xiàng)目總成本。

8.4項(xiàng)目產(chǎn)品將全部以甲方名義對(duì)外銷售及結(jié)算。銷售及售后服務(wù)的全部收入必須進(jìn)入___項(xiàng)目部所開列的獨(dú)立賬戶內(nèi)。

8.5甲方不得隨意抽回初期投入基本資金，貨款回籠的資金在確保本項(xiàng)目產(chǎn)品的持續(xù)生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)的前提下，在征得乙方的認(rèn)可后，甲方可以逐步收回初期投入的x萬元基本資金。增值部分資金必須經(jīng)過乙方本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及甲方本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽字、認(rèn)可后方能動(dòng)用(包括本項(xiàng)目的利潤(rùn)分配等)。

8.6甲、乙雙方其同制訂本項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格及稅務(wù)策略。

8.7指紋產(chǎn)品項(xiàng)目部所有財(cái)務(wù)文件需經(jīng)乙方本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及甲方本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同審核、簽字后方能生效。

9.利潤(rùn)分配

9.1本項(xiàng)目和稅后利潤(rùn)核算時(shí)間以年度為單位。

9.2本項(xiàng)目的稅后利潤(rùn)分配的前提為：在甲方收回初始投入資金(按實(shí)際投入資金)的%(以帳面統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn))后。

9.3本項(xiàng)目的稅后利潤(rùn)分配比例為：甲、方雙方各占%。

9.4甲、乙雙方每期所得的利潤(rùn)扣除%留作本項(xiàng)目發(fā)展基金外，其余%應(yīng)及時(shí)劃入各自賬戶。

10.協(xié)議的終止、解除

___

1

1.爭(zhēng)議的解決

甲乙雙方如有爭(zhēng)議，則雙方友好協(xié)商;如不能解決，則提請(qǐng)___市仲裁委員會(huì)仲裁。

1

2.違約責(zé)任

任何一方違約，應(yīng)賠償另一方由此所受的全部損失(直接和間接損失)。

1

3.其他事宜

甲乙雙方如有未盡事宜，可另行訂約;合作期滿后，在同等條件下，甲方有優(yōu)先的合作權(quán)和續(xù)約權(quán)。

1

4.法律效力

本協(xié)議一式四份，同具法律效力，甲乙雙方各執(zhí)二份，經(jīng)雙方法定代表人委托人簽字蓋章后生效。

甲方：____科技發(fā)展有限公司

公司蓋章：_

法定代表人：____

委托人：___

___年____月____日

乙方：電子信息技術(shù)有限公司

公司蓋章：_

法定代表人：____

委托人：___

___年____月____日

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本五

在經(jīng)濟(jì)全球化____區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加快發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)_________合作，是我們的共同愿望和要求，也是我們抓住本世紀(jì)頭________年發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的現(xiàn)實(shí)選擇。這對(duì)于促進(jìn)港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)地省區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)合作事項(xiàng)的落實(shí)，經(jīng)各方政府協(xié)商一致，特制訂本框架協(xié)議。

第一條合作宗旨按照“一國(guó)兩制”方針，參與合作的內(nèi)地省區(qū)與香港、澳門開展合作，遵守中華人民共和國(guó)、澳門特別行政區(qū)基本法和全國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)法律、法規(guī)，合作在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架內(nèi)進(jìn)行。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì)和特色，互相尊重，自愿互利，按照市場(chǎng)原則推進(jìn)區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，拓展區(qū)域發(fā)展空間，共創(chuàng)美好未來。

第二條合作原則

（一）自愿參與：各方本著發(fā)展的共同愿望自愿參加_________合作，并在合作框架中享有發(fā)展的平等地位和權(quán)利。香港、澳門特別行政區(qū)政府及其余協(xié)議各方有權(quán)根據(jù)法律、政策和需要，參與本協(xié)議全部或部分的合作項(xiàng)目。

（二）市場(chǎng)主導(dǎo)：按照“市場(chǎng)運(yùn)作，政府推動(dòng)”的方式推進(jìn)區(qū)域合作。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源配置的基礎(chǔ)性作用，企業(yè)作為合作的主體，依法自主決策投資經(jīng)營(yíng)。政府主要是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域合作發(fā)展方向。

（三）開放公平：堅(jiān)持合作的公平、開放，堅(jiān)持非排他性和非歧視性。打破地區(qū)封鎖，促進(jìn)市場(chǎng)開放，加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)共同發(fā)展。

（四）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)和合作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、科技文化教育、人才培養(yǎng)交流等方面的優(yōu)勢(shì)集成與互補(bǔ)。

（五）互利共贏：各方應(yīng)主動(dòng)改善合作環(huán)境、深化合作內(nèi)容、落實(shí)合作措施、提高合作效益和水平，推動(dòng)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三條合作要求

（一）創(chuàng)造公平、開放的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決發(fā)展過程中相互關(guān)聯(lián)的重大問題。

（三）動(dòng)員和組織社會(huì)各界共同推進(jìn)，逐步構(gòu)筑_________發(fā)展的著名品牌，增強(qiáng)區(qū)域的整體影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）共同促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

第四條合作領(lǐng)域

（一）基礎(chǔ)設(shè)施：

1.能源：各方積極推進(jìn)_________內(nèi)能源領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。積極實(shí)施“西電東送”等國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，加快能源建設(shè)項(xiàng)目的合作開發(fā)，鼓勵(lì)省際間煤炭、天然氣等能源的產(chǎn)銷合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的結(jié)合。

2.交通：在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，加快構(gòu)建適____區(qū)域合作發(fā)展要求的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸一體化。

（1）公路：加強(qiáng)省際高速公路、國(guó)省道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接，加快跨省、跨境和出海通道的建設(shè)，構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）鐵路：進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快云南國(guó)際鐵路、東南沿海鐵路等列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的跨?。▍^(qū)）鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，加快廣深港高、珠三角城際軌道的建設(shè)及與港澳的銜接。

（3）航空：加強(qiáng)各地航空公司間、機(jī)場(chǎng)間的合作，增加區(qū)域內(nèi)飛行航線，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)客貨快速運(yùn)送。

（4）航運(yùn)：研究制訂區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)發(fā)展及與其他運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。

3.管道：按照國(guó)家規(guī)劃，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)輸油、輸氣管道建設(shè)步伐。

（二）產(chǎn)業(yè)與投資。各方承諾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造公平、開放和富有吸引力的投資環(huán)境，建立透明、便利、規(guī)范的投資促進(jìn)機(jī)制。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平。

（三）商務(wù)與貿(mào)易：各方承諾加強(qiáng)信用建設(shè)，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，建立健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展，共同推進(jìn)落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》。在國(guó)家指導(dǎo)下，依照內(nèi)地與港澳《安有關(guān)內(nèi)容，在_________內(nèi)推行工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作，互相認(rèn)同法定檢驗(yàn)單位出具的鑒定結(jié)果，促進(jìn)商品自由流通。

（四）旅游：各方支持全面推進(jìn)區(qū)域旅游合作，共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略____市場(chǎng)開發(fā)策略；建立區(qū)域旅游信息庫；構(gòu)建區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)；共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，樹立區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌。

（五）農(nóng)業(yè)：各方同意建立穩(wěn)定的糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷關(guān)系，開辟區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的合作，促進(jìn)食品安全體系的建立。

（六）勞務(wù)：各方同意加強(qiáng)勞務(wù)合作，開展勞動(dòng)力供求信息傳遞交流和勞務(wù)輸出輸入組織合作，促進(jìn)勞動(dòng)力規(guī)范有序合理流動(dòng)，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)人員的合法權(quán)益保護(hù)和相關(guān)的日常管理工作。建立和完善勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育、職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度。提____區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力素質(zhì)。

（七）科教文化：加強(qiáng)各地高等院校和科研院所科技與教育資源應(yīng)用的合作，加強(qiáng)文化和人才交流。加快推進(jìn)科技文獻(xiàn)、科技信息、專家?guī)?、?dòng)植物資源和水文資源等基礎(chǔ)性科技教育資源的聯(lián)網(wǎng)共享；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系；以高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為主，逐步建立區(qū)域科技項(xiàng)目合作機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

（八）信息化建設(shè)：各方支持建設(shè)區(qū)域信息化交流網(wǎng)；加強(qiáng)與國(guó)家及國(guó)際相一致的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的建設(shè)；建立區(qū)域信息交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（九）環(huán)境保護(hù)：各方同意建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，在清潔生產(chǎn)、水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作，制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加大珠江流域特別是中上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)力度，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資源的保護(hù)，提____區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。

（十）衛(wèi)生防疫：各方同意建立衛(wèi)生防疫協(xié)作機(jī)制，一旦發(fā)生疫情，依法及時(shí)如實(shí)通報(bào)，協(xié)同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關(guān)。上述合作領(lǐng)域所列僅為原則性內(nèi)容。涉及各方或部分地方的跨?。▍^(qū)）具體合作項(xiàng)目，由各地方政府或企業(yè)在其后的協(xié)議或合同中商定。

第五條合作機(jī)制

（一）建立內(nèi)地省長(zhǎng)、自治區(qū)主席和港澳行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。每年舉行一次會(huì)議，研究決定區(qū)域合作重大事宜，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作。

（二）建立港澳相應(yīng)人員參加的政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)合作事項(xiàng)的進(jìn)展，組織有關(guān)單位聯(lián)合編制推進(jìn)合作發(fā)展的專題計(jì)劃，并向年度行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議提交區(qū)域合作進(jìn)展情況報(bào)告和建議。設(shè)立日常工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域合作日常工作。九?。▍^(qū)）區(qū)域合作的日常工作辦公室設(shè)在發(fā)展改革委（廳），香港、澳門特別行政區(qū)由特區(qū)政府確定相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。

（三）建立部門銜接落實(shí)制度。各方責(zé)成有關(guān)主管部門加強(qiáng)相互間的協(xié)商與銜接落實(shí)，對(duì)具體合作項(xiàng)目及相關(guān)事宜提出工作措施，制訂詳細(xì)的合作協(xié)議、計(jì)劃，落實(shí)本協(xié)議提出的合作事項(xiàng)。

第六條論壇安排各方認(rèn)為，“_________合作與發(fā)展論壇”是推動(dòng)區(qū)域合作的重要平臺(tái)，按照“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的方式舉辦。該論壇與聯(lián)席會(huì)議有機(jī)結(jié)合，原則上每年舉辦一次。下一屆論壇承辦方在當(dāng)次論壇議定。論壇的規(guī)模、形式由承辦方提出建議方案，經(jīng)秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議商定。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)與九省區(qū)各自組織的赴港澳地區(qū)招商洽談活動(dòng)，泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)原則上每年舉辦一次，方案由論壇承辦方提出，經(jīng)秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議商定。

第七條本協(xié)議________年____月____日于_________簽署。一式_________份，簽署各方各執(zhí)_________份。_________省人民政府（公章）_________省人民政府（公章）

返

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本六

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織活力，提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，我局決定在全局開展“精準(zhǔn)x，為民服務(wù)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合x工作實(shí)際，擬定黨建品牌創(chuàng)建實(shí)施方案如下。

圍繞市委“x”建設(shè)任務(wù)，把黨建品牌建設(shè)作為“x年”的核心內(nèi)容，堅(jiān)持以“x”為主題，以“服務(wù)民生、保障民生”為已任，緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，扎實(shí)踐行群眾路線，努力營(yíng)造“基層滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意、社會(huì)滿意”的工作氛圍，著力打造“精準(zhǔn)x，為民服務(wù)”的x局。

通過開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和拓展x活動(dòng)成果，達(dá)到機(jī)關(guān)黨建“走前頭、作表率”的目標(biāo)，引導(dǎo)x局全體黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高人民群眾對(duì)x部門的滿意度，牢固樹立x部門的新形象。

(一)品牌名稱“精準(zhǔn)x，為民服務(wù)”

(二)品牌內(nèi)涵建立x數(shù)據(jù)公信力，講究細(xì)心服務(wù)，建立信任品牌。數(shù)據(jù)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的真實(shí)寫照，要建立數(shù)據(jù)公信力，必須做到數(shù)據(jù)填報(bào)源頭的準(zhǔn)確性和審核的精確性。情系人民，保障民生，立品牌，提高影響力;樹形象，堅(jiān)持精準(zhǔn)x;上品位,形成自身特色;促規(guī)范,堅(jiān)持依法行政，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以精準(zhǔn)x為重點(diǎn)，不斷提高謀劃改革、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。

(一)依法行政，打造法治型x局主動(dòng)適應(yīng)依法治國(guó)新常態(tài)，按照“x年”的要求，積極引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化法治理念和法治思維，把依法行政貫穿于x工作的全過程，全面規(guī)范行政管理和服務(wù)行為，進(jìn)一步完善行政程序，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大行政決策專家論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。

(二)從嚴(yán)管理，打造廉潔型x局加強(qiáng)思想道德教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)履行職責(zé)，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，自覺做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及x、x要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有力落實(shí)主體責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，完善懲防體系，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，大幅降低行政成本。建立健全局懲治和預(yù)防腐敗體系，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，用制度管權(quán)、管人、管事，切實(shí)樹立x部門的良好形象。

(三)勤政為民，打造務(wù)實(shí)型x局鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，凝聚為民服務(wù)的“正能量”。深入貫徹落實(shí)《x法》，堅(jiān)持以“精準(zhǔn)x，為民服務(wù)”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全以目標(biāo)責(zé)任制為核心的激勵(lì)約束機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，做到事事有人管、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限;及時(shí)監(jiān)督工作落實(shí)情況，通過月工作例會(huì)、季檢查評(píng)比、半年考核、年底排位等舉措，推動(dòng)工作高效落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)x擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)x擔(dān)任副組長(zhǎng)，局黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。辦公室主任由x兼任。各責(zé)任人要高度重視，精心組織，把黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好，落實(shí)到位。

(二)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心謀劃要把黨建品牌創(chuàng)建列入重要議事日程，同x活動(dòng)及業(yè)務(wù)工作開展有機(jī)結(jié)合、精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，想方設(shè)法做好x業(yè)務(wù)工作，精心謀劃本單位的重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的有效措施。

(三)注重宣傳，擴(kuò)大影響辦公室要及時(shí)收集匯總活動(dòng)資料，積極做好宣傳工作，立足現(xiàn)有條件，采取有力措施，利用不同載體，宣傳創(chuàng)建黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成效，加大黨建品牌創(chuàng)建工作的宣傳推廣，切實(shí)發(fā)揮品牌的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)效應(yīng)，使品牌創(chuàng)建工作成為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的“民心工程”。

主題建立框架的實(shí)踐心得體會(huì)范本七

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境，即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，社會(huì)成員之間平等友愛、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處，保證個(gè)體充滿活力，各盡其能、各得其所，全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察，任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的，都會(huì)包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀察，一般情況下，人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過程，人際環(huán)境改善是無止境的，無論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí)，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中，不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問題

新中國(guó)建立后，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。

1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障，也為中國(guó)社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國(guó)人民在建設(shè)自己新國(guó)家、創(chuàng)造新生活的過程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開始，中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一

整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度，對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面，使中國(guó)社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會(huì)穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會(huì)福利相對(duì)均等

建國(guó)以后，鑒于當(dāng)時(shí)的條件，國(guó)家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān)，形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度，對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn)，由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益，對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用，造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問題。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會(huì)背景下，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)信“無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng)，樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、尊師重教、誠(chéng)實(shí)守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽海、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長(zhǎng)過快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會(huì)保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀原因，但這種制度長(zhǎng)期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開放，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。

由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面，給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)公平的制度保障欠缺

市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平，即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的，但是，由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。這種社會(huì)不公平問題，需要通過建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來解決。然而，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過程中，忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因?yàn)槌粤恕盎乜邸?，貸款項(xiàng)目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長(zhǎng)期持續(xù)上升的趨勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一?！坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地，存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對(duì)社會(huì)秩序帶來很大危害。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問題，使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會(huì)成員地位下降。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升，而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下，保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職能，是把個(gè)人與政府連接起來的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系，實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動(dòng)缺乏獨(dú)立性，不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下，普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時(shí)解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三，普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來越多地由個(gè)人承擔(dān)，個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化，參與社會(huì)管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利，有意見也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映，政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對(duì)策”，致使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿。

4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長(zhǎng)主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信已不再是美德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度

促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當(dāng)縮小差距。

完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)，又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度，解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問題，使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn)，分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動(dòng)，為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利，拓寬社會(huì)救助渠道，完善社會(huì)救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本過高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類協(xié)會(huì)等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，為建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國(guó)人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問題上，公開征集社會(huì)各界意見并召開立法聽證會(huì)，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng)，在作出規(guī)定之前，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定，使國(guó)家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級(jí)政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見的制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái)，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對(duì)話等形式，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要積極引導(dǎo)和支持，使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類社會(huì)組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會(huì)的公開監(jiān)督之下。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度

對(duì)于壟斷行業(yè)通過不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?，要全部予以沒收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等，全面建立信息公開披露的制度，完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅(jiān)決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商品的利潤(rùn)率或進(jìn)銷差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì)。

保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào)、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會(huì)主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，要加大打擊力度，使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度，特別是對(duì)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件，要及時(shí)了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn)，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛的精神，繼承樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，還要樹立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成，都要經(jīng)過逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過程，都是約定俗成的。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動(dòng)微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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