重大兒童溺水案件心得體會怎么寫 重大兒童溺水案件心得體會怎么寫范文(8篇)

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2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫一

為了確保學(xué)員的安全，保證學(xué)員能正常上課，杜絕危險事故發(fā)生，請學(xué)員和學(xué)校配合，做好學(xué)員的安全教育工作，明確責(zé)任，學(xué)校制定安全責(zé)任書如下：

一、學(xué)員自入學(xué)校上學(xué)、上課期間，應(yīng)在校內(nèi)活動，嚴禁私自活動。要求住宿生進入校門。如果因私自外出(包括夜間私自出校門),出現(xiàn)事故，責(zé)任自己承擔(dān)。

(夏季、秋季：上午9：30，放學(xué) 12:30，下午3：00，放學(xué)為6：00; 冬季：上午預(yù)備為9：30放學(xué)為12:30，下午預(yù)備為3:30，放學(xué)為5:30。)

二、要求全體學(xué)員服從學(xué)校管理，遵守學(xué)校的規(guī)定，嚴禁校內(nèi)違紀現(xiàn)象發(fā)生(如打架、上網(wǎng))，禁止學(xué)員外出。如果勾引校外人員造成事故，學(xué)校將根據(jù)《重大違紀現(xiàn)象的處 理規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。

三、嚴格請假制度。學(xué)員因事、因病確需請假的，必須嚴格履行請假手續(xù)：①住宿生：由班主任、宿舍管理教師簽字假條②走讀生：班主任簽字假條。才能離開學(xué)校;嚴禁學(xué)員放學(xué)后在校外逗留;學(xué)員因事、因病不能到校，學(xué)員應(yīng)及時同班主任取得聯(lián)系。

四、在飯空和課余期間要教育學(xué)員嚴禁打架斗毆、吵鬧、起哄及與校外人員非正常聯(lián)系，滋事生非。

五、禁止學(xué)員亂拉電線、動插座等帶電物品，若發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時制止。

六、嚴禁到校外各種水庫、水塘、大口井洗澡和溜冰，出現(xiàn)問題，責(zé)任自負。

七、要教育學(xué)員遵紀守法，遵守安全規(guī)則，加強安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、社會治安安全教育、飲食衛(wèi)生及傳染病預(yù)防教育、預(yù)防自然災(zāi)害教育、預(yù)防觸電、溺水等教育、校內(nèi)外活動安全教育、生活中各類安全常識教育等。尤其是要對學(xué)員進行交通安全、防火安全、防溺水安全、緊急情況下的疏散安全、受到不法侵害的安全保護、防拐騙等方面的教育，提高學(xué)員的防范事故的能力和緊急狀態(tài)下自救自護能力。

八、學(xué)員上學(xué)和放學(xué)回家的路上，學(xué)員安全管理，由學(xué)員負責(zé)。

九、嚴禁學(xué)員在上學(xué)期間乘座“三無”等不合格車輛上學(xué)和回家，如因乘車上學(xué)和回家出現(xiàn)安全事故責(zé)任自負。

十、嚴禁學(xué)員出門帶火種;嚴禁學(xué)員帶火種上山;學(xué)員節(jié)假日、雙休日及其他非在校時間，由學(xué)員本人負責(zé)。

十一、自本責(zé)任書簽訂之日起，如出現(xiàn)事故，屬于學(xué)員不服從管理，出現(xiàn)的一切后果，由學(xué)員本人自行承擔(dān)一切責(zé)任。

本責(zé)任書開學(xué)后第一天由班主任組織簽訂完畢。

學(xué)員簽字：

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫二

為確保重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、管理好、維護好、運行好，保護好人民的生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)[20xx]58號)和《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知》(漳政辦[20xx]195號)及詔政辦[20xx]127號文件精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)抓好基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查提出如下工作方案：

一、排查對象和工作分工

本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查的對象是我鄉(xiāng)在建重點項目，包括：公路交通設(shè)施、水運交通設(shè)施、重要電力設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面。具體職責(zé)分工如下：

(一)公路交通設(shè)施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁，包括高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。鄉(xiāng)重點項目為：縣道店湖公路，隱患排查工作由陳錫文副書記牽頭，會同交管站、水管站、建設(shè)所及公子店、丁寮作業(yè)區(qū)、湖內(nèi)村組織實施。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)重點項目為：田樸村海堤水毀修復(fù)工程、院前田樸海堤第五期強化加固工程、尋寮片區(qū)渠道和溢洪道修建和改造工程。隱患排查工作由張海潮委員、沈金平副鄉(xiāng)長牽頭，鄉(xiāng)水管站、院前村、田樸村、丁寮水庫管理處配合。

二、排查主要內(nèi)容

(一)在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù);勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否有符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責(zé);工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危預(yù)評價”;是否按要求進行了“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)驗收;是否取得了安全生產(chǎn)許可證(適用于要求取證的行業(yè))。(二)重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。

(三)重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補救措施。

(四)使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄(臺帳、檔案、數(shù)據(jù)等)是否健全。

(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處理的需要。

三、實施步驟

本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分四個步驟實施。

(一)制定方案階段：要根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我鄉(xiāng)具體情況，制定我鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查方案，并抄送縣安辦和縣項目辦。

(二)組織實施階段：各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、單位和村(區(qū))要按照鄉(xiāng)政府的工作方案和本部門、本地的細化方案認真組織實施。要將隱患排查工作情況在10月21日前報鄉(xiāng)政府辦，鄉(xiāng)政府將于10月24日左右召開會議聽取鄉(xiāng)重點基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的情況匯報。

(三)抽查復(fù)查階段：各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、單位和村(區(qū))要按照工作進度，認真組織督查和抽查。復(fù)查、抽查情況于11月12日前報鄉(xiāng)政府辦。對隱患排查不到位、整改不落實的部門和單位，要進行重點跟蹤督促，確保落實。

(四)建章立制階段：認真治理已排查出來隱患，切實解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查和治理工作檔案資料，嚴格安全技術(shù)規(guī)程與標準，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、運行監(jiān)控、運營管理長效機制和安全隱患排查評估機制，有效防范和遏制重特大事故，確保我鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(區(qū))、各部門要充分認識開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的重大意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責(zé)。要結(jié)合本轄區(qū)、本部門和本單位實際，制定周密可行的排查工作具體方案。搞好宣傳發(fā)動，抓好實施，切實將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作抓好抓實。

(二)落實責(zé)任，明確分工。各村(區(qū))、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門和單位，要按鄉(xiāng)政府的部署，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)重點項目安全隱患排查工作由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施，鄉(xiāng)有關(guān)部門、單位要積極主動配合，加強溝通協(xié)調(diào)，確保隱患排查工作順利進行。村(區(qū))按照“屬地監(jiān)管”的原則，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，做好配合工作，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負責(zé)督促指導(dǎo)。各建設(shè)單位、業(yè)主單位和參建企業(yè)及運營管理單位要嚴格按照市縣政府的要求，認真開展自查自改，落實主體責(zé)任。

(三)加強協(xié)作，齊抓共管。各村(區(qū))、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門和單位要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、突出工作重點、相互密切配合的原則，堅持隱患排查和群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，加強協(xié)調(diào)溝通聯(lián)系，齊抓共管，全面推進隱患排查治理工作。

(四)加強督查，落實整改。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、部門和各村(區(qū))要根據(jù)隱患排查工作的階段要求，切實加強指導(dǎo)和檢查督促，確保隱患排查和治理工作落實到位。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促建設(shè)單位、項目業(yè)主和參建企業(yè)采取措施，及時整改。重大隱患要組織技術(shù)安全方面評審，根據(jù)情況督促有關(guān)單位及時采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等各種有效措施，并制定整改方案，落實整改責(zé)任、整改資金、整改時限，確保整改到位，防止排查治理工作走過場。

(五)加強制度建設(shè)，建立長效機制。要進一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護資金保障制度，加大資金投入，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施維護所需資金。要建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重隱患分級治理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化。要建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，充實救援隊伍儲備必要物資，為重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生事故后能夠快速和妥善處理，提供有效保障。

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫三

第一章：總則

1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，特制定本辦法。

2、本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用、或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險數(shù)量或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辯識》(gb18218-20__)的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[20__]56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡和公司財產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

3、本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和部門。

第二章：管理機構(gòu)職責(zé)

4、公司的安全管理職責(zé)

1)組織全系統(tǒng)貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準;

2)制定公司重大危險源管理規(guī)定;

3)建立健全公司重大危險源管理系統(tǒng)，嚴格劃分范圍，不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作;

4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練，組織重大事故的應(yīng)急救援;

5)組織或參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理;

6)對直接監(jiān)督管理的重大危險源做到可控備案。

5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)

1)組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度;

2)根據(jù)公司規(guī)定，利用公司重大危險源管理系統(tǒng)，督促所屬車間、科室做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，并限期整改;

3)完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實重大事故應(yīng)急救援工作;

4)協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;

5)重大危險源管理務(wù)必職責(zé)到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章：登記、評估和備案

6、公司、各生產(chǎn)單位按二級安全職責(zé)主體，分別建立重大危險源檔案，各生產(chǎn)單位應(yīng)定期或及時審核所屬車間重大危險源臺帳，并負責(zé)上報公司安全生產(chǎn)委員會。

7、各生產(chǎn)單位要按照國家、公司的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并上報國投集團公司。

8、每年由公司組織開展定期重大危險源的檢查工作，各生產(chǎn)單位不定期自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司將以《安全檢查通報》形式及時通報，要求限期整改。重大危險源安全檢查重點為:重大危險源基本狀況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測狀況、可能發(fā)生的事故類型和嚴重程度、重大危險源等級、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等資料。

9、重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并及時上報國投集團公司。

10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)定，到當?shù)匦姓鞴懿块T備案，并上報國投集團公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。

第四章：人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

11、對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理的人員，每年進行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。

12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下資料:

1)應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責(zé);

2)危險辨識與評價;

3)報警系統(tǒng);

4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

5)應(yīng)急潛力評價與資源;

6)事故應(yīng)急程序與行動方案;

7)保護措施程序;

8)事故后的恢復(fù)程序;

9)培訓(xùn)與演練。

13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫四

為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面整治中、小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，促進全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)玉政辦發(fā)〔20xx〕13號《關(guān)于做好20xx年全縣重大安全隱患整改工作的通知》文件精神，結(jié)合街道實際，決定對被列為縣級重大安全隱患單位的玉環(huán)縣坎門機械廠開展專項整治行動，并制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以開展隱患排查、整治為抓手，消除企業(yè)的各類安全隱患，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全力推進“平安坎門”、“和諧坎門”建設(shè)。

二、工作目標

重大安全隱患整改工作要根據(jù)玉政辦發(fā)《關(guān)于做好20xx年全縣重大安全隱患整改工作的通知》的文件有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)進行新一輪的排查梳理和動態(tài)分析，嚴格按標準開展整治，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，進一步消除各類事故隱患。通過整改活動，使縣級重大安全隱患企業(yè)整改率達到100%。同時，對企業(yè)實行公開掛牌整治，確保工作目標的實現(xiàn)。

三、實施步驟和工作措施

本次企業(yè)重大安全隱患整改工作從今年4月開始至6月底結(jié)束，具體分為四個階段進行：

(一)動員部署階段(4月3日—4月30日)。根據(jù)玉政辦發(fā)《關(guān)于做好20xx年全縣重大安全隱患整改工作的通知》的文件有關(guān)規(guī)定，辦事處制訂重大安全隱患單位整改實施方案，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由辦事處副主任陳偉擔(dān)任，成員有：瞿仁良(宣傳辦)、劉曉陽(工貿(mào)辦)、梁徽勇(安監(jiān)中隊)、洪琳君(安監(jiān)中隊)、張仕兵(安監(jiān)中隊)、林川平(消防中隊)、蘇文輝(坎門工商所)、薛良平(坎門供電所)、蔡國長(玉環(huán)縣坎門機械廠) 。另外，還深入發(fā)動企業(yè)和職工，通過多種渠道加強本次專項整改工作的宣傳，層層動員，形成企業(yè)廣大職工共同參與的良好局面。

(二)全面整改階段(5月1日—5月30日)。本次重大安全隱患整改工作，要突出整改重點，強化整改措施，落實整改責(zé)任。一是要在原先排查出來的安全隱患的基礎(chǔ)上，全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。重大安全隱患企業(yè)要按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實際制訂具體整改方案，全面治理事故隱患，能立即整改的就立即整改，一時難以整改的要列出計劃，落實資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。將按照縣政府要求，對重大安全隱患單位實行掛牌整治。對實行掛牌整治后到期仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法予以處理，該處罰的堅決予以處罰，該停產(chǎn)整頓的堅決予以停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的堅決予以取締關(guān)閉。

(三)督促檢查階段(6月1日—6月10日)。街道安委會組織有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對隱患整治工作情況進行專項督查，督查內(nèi)容包括：企業(yè)開展隱患整改工作的部署和貫徹落實情況，企業(yè)重大隱患排查治理情況，安全生產(chǎn)長效管理機制建立及落實情況，安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實情況，企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況。

(四)迎接縣督查驗收組驗收階段(6月11日—6月底)。辦事處在督促檢查企業(yè)的基礎(chǔ)上，將情況書面上報縣政府和縣安委會辦公室，迎接上級驗收。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。本次企業(yè)重大安全隱患整改工作由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和企業(yè)要密切配合。要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，深刻認識開展企業(yè)隱患整改工作的重要性和緊迫性，認真落實企業(yè)法定代表人負責(zé)制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)要成立專門的安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人，明確工作分工，狠抓工作落實。

(二)突出重點，強化措施。隱患排查治理要在原先安全隱患排查的基礎(chǔ)上，突出企業(yè)的重點場所和重點設(shè)施，采取有力措施，開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫五

甲方：

身份證號碼：

乙方：

法定代表人：

地址：

為推動乙方在____________商城項目建設(shè)，甲、乙雙方經(jīng)多次友好協(xié)商，現(xiàn)就借款的有關(guān)事宜達成以下協(xié)議，以資雙方共同遵守。

一、借款用途：

二、借款額度及到帳時間

1、此次乙方向甲方的借款額度為______萬元(大寫：______元整)。

2、此筆借款到達乙方帳上的時間為________年____月____日前。

三、還款時間

1、乙方向甲方借款的時間為______個月。

2、乙方向甲方的還款截止時間為乙方借款到帳之日起的______個月內(nèi)。

四、借款利息

甲、乙雙方商定，該筆借款的月費率______%，到乙方還款之日止費率共計為人民幣______萬元(大寫：______元整)。

五、甲、乙雙方的責(zé)任及義務(wù)

(一)甲方的責(zé)任及義務(wù)

1、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽定后，甲方應(yīng)積極籌措資金，并在協(xié)議規(guī)定的時限內(nèi)到乙方帳上。

2、監(jiān)督乙方按借款用途用款。

3、及時協(xié)助乙方向政府支付土地款。

4、按協(xié)議的約定按時收回借款及費率額度。

5、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方財務(wù)資金支配，并在開戶銀行監(jiān)留印件章，另派專人參與乙方財務(wù)資金監(jiān)管工作，直到還款完畢。

6、根據(jù)乙方工作進展情況，甲方如發(fā)現(xiàn)乙方有轉(zhuǎn)走資金或虛報造假等情況時，甲方有權(quán)對乙方資金進行凍結(jié)并解除本協(xié)議和追收本金和利息。

(二)乙方的責(zé)任及義務(wù)

1、確保甲方的資金安全。甲方有權(quán)監(jiān)督借款的使用情況，了解乙方的償債能力等情況。乙方應(yīng)如實提供有關(guān)的資料。乙方如不按合同規(guī)定使用借款，甲方有權(quán)收回部分貸款。

2、乙方必須做到?？顚Ｓ茫蓶|不得分用，并建立開支明細帳，以供甲方跟進查詢。

3、在甲方的協(xié)助下，及時向政府支付土地款。

4、按協(xié)議的約定時限向甲方歸還全部借款和支付費率額度。

5、借款方有義務(wù)接受貸款方的檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借款方的計劃執(zhí)行、經(jīng)營管理、財務(wù)活動等情況。

六、借款及利息的支付方式

本協(xié)議規(guī)定的借款時間到期時，乙方應(yīng)一次性向甲方歸還______萬元(大寫：______元整)。本金并支付______萬元(大寫：______元整)的費率額度。

七、違約責(zé)任

(一)甲方的違約責(zé)任

1、甲方如未按協(xié)議約定的借款額度借款，影響了乙方的重大經(jīng)營活動，甲方承擔(dān)借款額度5%的罰款。

2、甲方如未按協(xié)議約定的乙方借款的到帳時間到款(最遲在________年____月____日前)甲方承擔(dān)借款額度10%的罰款。

(二)乙方的違約責(zé)任

1、乙方須按本合同約定的期限內(nèi)歸還全部借款本息，若乙方未能按協(xié)議約定的借款時間歸還甲方的借款，乙方須承擔(dān)該筆款項總額(______萬元)的______%的違約罰款。

2、若乙方未按協(xié)議約定的借款時間還款，在承擔(dān)了5%的違約罰款兌現(xiàn)后，需取得甲方的延期同意(延期時間甲、乙雙方到時商定，另行簽訂借款協(xié)議)。

3、若乙方未在本合同約定的期限內(nèi)歸還全部借款本息，而且無不主動歸意向的，甲方可直接從借款人賬戶中扣收。

4、______公司全體股東______的所有資產(chǎn)以及項目的土地、房產(chǎn)作為反擔(dān)保人。若不能按期或無力償還時，甲方優(yōu)先用未償還款項，按成本價購置乙方房產(chǎn)，住房按______元/平方米換購;鄰街商鋪按______元/平方米換購，直到還款完畢。

八、爭議解決方式

甲乙雙方在本合同履行期間如果發(fā)生爭議，雙方應(yīng)該協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方可向本合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、本協(xié)議的未盡事宜，甲、乙雙方另行商議解決或以補充協(xié)議的方式另行約定。

十、本協(xié)議經(jīng)甲方所有借款人和乙方法定代表人簽字并蓋章后生效。

十一、本協(xié)議一式______份，甲、乙雙方各執(zhí)______份，具有同等的法律效力。

甲方：(簽章)

________年____月____日

乙方：(簽章)

________年____月____日

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫六

根據(jù)縣委巡察工作辦公室《關(guān)于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩(wěn)六保”重大決策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神，我局于2020年10月24日召開了工作布置會，落實布置中共十四屆三江縣委“六穩(wěn)六保”重大決策部署專題巡察整改工作，并制定《整改工作方案》?，F(xiàn)將整改工作具體情況匯報如下：

經(jīng)過逐一對照巡察反饋意見，我局存在6個方面問題：一是對上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮;二是工作作風(fēng)不夠扎實;三是服務(wù)意識不夠強;四是部分工作落實緩慢;五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯;六是內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。

(一)對上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策學(xué)習(xí)理解不夠透徹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的作用未充分發(fā)揮。

整改情況簡述：

1.我縣就業(yè)見習(xí)基地，已在縣社會保障中心掛牌認定，同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內(nèi)招聘符合條件的見習(xí)人員，目前已招聘實習(xí)生1人。

2.經(jīng)核實我局并未接收過《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(桂殘聯(lián)發(fā)〔2018〕120號)文件，經(jīng)縣殘聯(lián)核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮有能力的殘疾人等就業(yè)困難群體，同時對符合條件的殘疾人預(yù)留崗位數(shù)不設(shè)上限，全縣建檔立卡殘疾人共6019人，通過公益性崗位安置殘疾人654人，安置率10.86%。

3.根據(jù)區(qū)人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發(fā)的《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧車間管理工作的通知》(桂人社發(fā)〔2019〕29號)文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設(shè)、認定就業(yè)扶貧車間，建設(shè)規(guī)格應(yīng)簡潔實用、不貪大求新，防止建設(shè)目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置?！钡拿鞔_要求，我縣已超額完成柳州市人社局統(tǒng)一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務(wù)。

整改進度：已整改完成。

(二)工作作風(fēng)不夠扎實。

整改情況簡述：

1.扶貧車間崗前培訓(xùn)補貼是根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進一步加快全區(qū)就業(yè)扶貧車間建設(shè)工作實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕149號)文件實施的，文件沒有規(guī)定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者，也沒有規(guī)定享受崗前培訓(xùn)補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。

2.已對接三江春公司創(chuàng)業(yè)孵化基地進一步完善申報材料，并重新核對整改了因入孵認定企業(yè)提交材料不全審核過程較長，導(dǎo)致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。

整改進度：部分整改完成。

(三)服務(wù)意識不夠強。

整改情況簡述：

1.針對疫情期間穩(wěn)崗補貼和交通補貼申報工作，我局已下發(fā)相關(guān)政策文件，同時對申報佐證材料有明確規(guī)定。此外還制作相關(guān)課件多次在各類扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓(xùn)，同時在后續(xù)實際操作中實時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工作隊予以指導(dǎo)解答，極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產(chǎn)生誤解，最終穩(wěn)崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發(fā)放到位。

2.我局加強了政策落實和服務(wù)的主動性，主動聯(lián)系企業(yè)對接相關(guān)申報材料的補充事宜，同時積極研究簡化審核流程，縮短政策兌現(xiàn)時間，及時兌現(xiàn)各項政策，提高企業(yè)滿意度。

整改進度：已整改完成。

(四)部分工作落實緩慢。

整改情況簡述：

1.經(jīng)核實2019年培訓(xùn)生活補貼因資金原因未能及時發(fā)放，目前已完成整改全部發(fā)放完畢。

2.2019年第四季度鑫潤創(chuàng)業(yè)孵化基地房租水電補貼已全部兌現(xiàn)。

3.就業(yè)困難人員認定工作是一項持續(xù)性工作，歷年來持續(xù)開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文(柳人社規(guī)〔2019〕4號)對相關(guān)認定業(yè)務(wù)內(nèi)容作局部改動，我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文(三人社發(fā)〔2020〕30號)是針對2020年度的靈活就業(yè)人員社保補貼工作下發(fā)的通知性文件，目的是提醒當年符合條件的靈活就業(yè)人員及時到人社部門集中開展就業(yè)困難認定，因為每年只有完成就業(yè)困難認定的靈活就業(yè)人員才能享受相關(guān)社保補貼。

整改進度：已整改完成。

(五)對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯。

整改情況簡述：

1.農(nóng)民工遠程視頻綜合服務(wù)平臺項目是柳州市統(tǒng)一部署的基層服務(wù)項目，目前僅完成硬件建設(shè)，功能前期較為單一，各項服務(wù)功能柳州市人社局目前仍在持續(xù)開發(fā)和完善中。同時我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村管理員開展終端機使用培訓(xùn)，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合各行政村村干協(xié)管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收，全部終端機已安裝到位并完成聯(lián)網(wǎng)，同時要求村委做好設(shè)備管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報維護，避免出現(xiàn)設(shè)備損壞等問題。

2.為做好扶貧車間扶持工作，我局采取了一系列相關(guān)措施，一是落實各項政策補貼，二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送，三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業(yè)，四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業(yè)予以清退?？h人社部門負責(zé)對符合條件的企業(yè)(帶動5個以上貧困勞動力就業(yè))進行扶貧車間認定工作，只能在職責(zé)范圍內(nèi)對其給予相關(guān)扶持，并不能決定引進什么企業(yè)，我縣引進的扶貧車間企業(yè)普遍盈利能力不高，同時企業(yè)經(jīng)營會受經(jīng)營方式、經(jīng)濟環(huán)境、疫情因素等多方面影響，并不能保證企業(yè)能夠成功運營或者不倒閉。

整改進度：已整改完成。

(六)內(nèi)部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。

整改情況簡述：

經(jīng)自查梳理，我局就業(yè)服務(wù)中心編制人員少，股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作，工作人員更新快流動性大，業(yè)務(wù)水平不高，是導(dǎo)致出現(xiàn)股室資金支出臺賬進度與財務(wù)室財務(wù)系統(tǒng)不一致等問題的原因。已采取調(diào)整工作崗位、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強制度建設(shè)、加強資金臺賬管理等整改措施，保證資金安全可控。

整改進度：逐步整改并長期堅持。

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫七

1、汪建中,52歲,普陀公安分局真如派出所副所長,世博園區(qū)第五安保責(zé)任區(qū)后灘出入口管理站站長

自2月份入駐世博園區(qū)以來,他沒有休息過一天.后灘是世博園重要出入口之一,每天入園人數(shù)總是位列前三.針對后灘出入口預(yù)檢廣場面積大,客流量大的特點,汪建中創(chuàng)新運用“塊狀分割、調(diào)控截流”法組織管理人群,有效實現(xiàn)了入園客流的提前截流、分割、引導(dǎo).盡管因連日工作多次病倒,但汪建中始終堅守崗位,以園為家,在他帶領(lǐng)下的團隊一次次攻堅克難,經(jīng)受住了后灘“大客流”的考驗.

2、柯衛(wèi),51歲,出入境管理局外國人證件管理處民警,現(xiàn)為世博園參展者服務(wù)大廳簽證警官

他長期堅守出入境“窗口”服務(wù)第一線,與外國人打交道近20年,樂當中外交流的“友誼使者”.為提高外國參展者辦證工作效率,他主動與世博局溝通,開通了外國參展者出入境證件申請網(wǎng)上預(yù)約平臺和“電話預(yù)約”服務(wù),真正實現(xiàn)了無需排隊、即來即辦.繁忙工作之余,柯衛(wèi)還常常攬起“份外”事,給予外國友人力所能及的幫助,為有特殊情況的參展者提供特事特辦服務(wù),贏得了尊敬和贊許.

3、肖濱,31歲,交警總隊路設(shè)處綜合科副科長,工程師

作為交警總隊世博交通組織項目小組骨干成員,她經(jīng)常深入道路現(xiàn)場第一線,全力投入世博期間各項道路交通組織方案的擬定和實施工作,承擔(dān)了《世博會道路交通組織方案匯編》主要編寫任務(wù).為保證世博交通組織方案的各項措施真正落實,肖濱經(jīng)常到現(xiàn)場檢查指導(dǎo),督促施工單位按照要求實施到位,并第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題.此外,她還勇挑重擔(dān),參與了多項重大復(fù)雜的新改建道路和公建項目規(guī)劃建設(shè)工程,受到了相關(guān)單位的一致好評.

4、王永強,29歲,消防總隊特勤支隊龍陽中隊搶險班班長,承擔(dān)著全市重大滅火搶險事故救援及世博園區(qū)第一應(yīng)援力量的重任

4月13日凌晨,東方明珠電視塔頂端460米處遭強雷擊起火.王永強所在的搶險班迅速趕赴現(xiàn)場.當?shù)歉咧?10米處時發(fā)現(xiàn),通往著火點的道路僅剩一條容許1人通過的懸梯,且懸梯內(nèi)架設(shè)了各類管線,空隙只有30厘米.王永強主動請纓,冒著不時掉落的火星、頭發(fā)多次被點著、夾雜著燃燒石棉瓦產(chǎn)生的灰燼,徒手攀爬50米,最終到達460米處的著火點,用滅火器和礦泉水,經(jīng)過近4個小時的戰(zhàn)斗,成功將火勢撲滅.

5、郁軍,39歲,機場公安分局警保處副處長

世博安保期間,他不僅擔(dān)任世博虹橋機場口岸查控信息比對工作組負責(zé)人,而且承擔(dān)著機場建局以來最大規(guī)模的警衛(wèi)任務(wù).作為現(xiàn)場指揮,重壓之下,郁軍沉著冷靜,針對出現(xiàn)的問題和困難,大膽突破常規(guī),提出了許多合理化的創(chuàng)新意見和措施,充分展示了一名高素質(zhì)警衛(wèi)工作指揮員的果敢和睿智.郁軍帶領(lǐng)的團隊圓滿完成了世博會試運行和開幕式期間機場各級警衛(wèi)保障任務(wù)139批,世博要客保障500余批,近5000人次.

6、陳云鵬,24歲,山東警察學(xué)院偵查系07級學(xué)生,增援世博安保學(xué)警,在沈海高速(滬浙)檢查站“無證車道”崗位從事安檢工作

身為80后年輕人,作風(fēng)過硬,技術(shù)熟練.來自山東的他起初對上海的氣候很不適應(yīng),時常感冒、咽喉發(fā)炎,但他始終堅守崗位,檢查細致認真.5月10日凌晨4時,陳云鵬在對一輛入滬車輛例行檢查時,發(fā)現(xiàn)該車后座靠墊內(nèi)藏有兩包k粉.即對該車人員進行控制,后在兩名民警和兩名搜爆學(xué)警的配合下,又在后備箱一黑色行李箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)冰毒五大包5公斤,成為金山公安分局近年來繳獲毒品數(shù)量之最.

7、戴文輝,39歲,浦東公安分局周家渡派出所第一責(zé)任區(qū)警長

擔(dān)任警長十余年,每年派出所警長競聘得票率最高、滿意度最高,被譽為“模范警長”.戴文輝負責(zé)的第一責(zé)任區(qū)是最毗鄰世博園區(qū)的地方,世博期間,大量的“四證”辦理、“出入口”管理等工作,讓他所在轄區(qū)的工作量相當于一般社區(qū)的四倍.面對世博安保的大量工作,戴文輝堅持以最大的善意解決群眾利益與安保要求之間的矛盾,通過居民聽證會、意見征詢表等,廣泛聽取居民意見,在居民中擁有大量“粉絲”.

8、陳堅魁,47歲,黃浦公安分局交警支隊六中隊中山/保屯崗組民警

5月7日21時10分許,陳堅魁在世博園區(qū)周邊的中山南路、保屯路路口處置4名外籍人士闖紅燈的一幕被路人拍攝成視頻后在網(wǎng)上迅速流傳,并引起網(wǎng)友熱議,網(wǎng)友盛贊其為“最牛交警”,對視頻中運用簡單英語和形象手勢認真、嚴肅糾正外籍人士交通違法行為的“最牛交警”給予了高度評價:“上海警察好樣的”,“一聲渾厚的stop不僅顯示出了他對工作的負責(zé),更顯示出一個中國男人強壯寬厚的魅力!”

9、楊鶴云,48歲,盧灣公安分局新天地治安派出所民警

2009年9月,楊鶴云主動請纓成為第一批增援世博民警.在直接參與世博安保的7個多月里,楊鶴云在西藏南路臨時出入口不足三平米的“鐵皮盒子”度過了最漫長最寒冷的冬天,辦公室沒有水源經(jīng)常斷電,最近的衛(wèi)生間需要步行15分鐘,四周是世博建設(shè)工地,灰塵滿天.就在這樣的艱苦條件下,楊鶴云擔(dān)負著執(zhí)勤、巡邏、搜爆等各項繁重的安保任務(wù).2010年4月中旬,在開展世博開園前的場館搜爆任務(wù)中,楊鶴云病倒在崗位上,被確診罹患晚期肝癌.

10、賴文波,42歲,閘北公安分局天目西路派出所副所長,分管治安管理、執(zhí)法辦案、口岸查控等工作

離世博會開幕不到300天時,經(jīng)體檢查處罹患“濾泡癌”.經(jīng)過兩次手術(shù)后,他又堅持回到了工作崗位.在世博安保第一線,帶領(lǐng)民警承擔(dān)著地區(qū)2800多家行業(yè)單位場所的檢查、實有人口登記、內(nèi)部保衛(wèi)、消防管理等任務(wù).通過一系列深入細致的工作,世博開幕短短一周內(nèi),連續(xù)查獲多名非正常上訪人員和涉恐對象.同時,圓滿完成越南總理、智利前總統(tǒng)、各國駐華大使夫人等要人警衛(wèi)工作.

2022重大兒童溺水案件心得體會怎么寫八

xx縣是一個五山一水四分田的農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?0、7萬人，農(nóng)業(yè)人口約占75、4%。全縣在外務(wù)工人口為43043人，其中農(nóng)村留守兒童達7317人，留守兒童數(shù)量相對較大。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長中的未成年人身心健康成長帶來巨大影響。為全面了解xx縣農(nóng)村留守兒童家庭教育狀況，推進留守兒童家庭教育工作，20xx年以來，xx縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護情況先后兩次做了調(diào)查，一是對勞務(wù)輸出量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了調(diào)查問卷，二是對全縣267所中小學(xué)及幼兒園全面普查。普查結(jié)果顯示:全縣留守兒童共計9545人，其中農(nóng)村留守兒童約7317名，部分中小學(xué)留守兒童已超過在校生總數(shù)的50%;這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時照顧等困難和問題，結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將"留守兒童"的有關(guān)情況報告如下:

一、總體現(xiàn)狀

1、留守兒童分布廣泛。在這次調(diào)查中，在我縣45740名兒童中，有7317名農(nóng)村留守兒童，占16%，其中女童有3624名。單親在外打工的留守兒童有4643名，占留守兒童的63%;父母均在外打工的留守兒童有2674名，占留守兒童的37%;隨父母進城生活的流動兒童有783名。為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來越多，隨之留守兒童的數(shù)量也逐年增加。

2、絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護或是隔代監(jiān)護。在被調(diào)查的留守兒童中，63%的留守兒童是父母一方在外工作，一方在家。其中49%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有31%的留守兒童是父母同時外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，3%被托付給親友，3%在校寄宿。

3、留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時完成作業(yè)，生活自理能力較強，70%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，成績優(yōu)秀的較少。

4、留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占35%，中等占55%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的占10%。

二、存在的問題

由于家長長期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛，更談不上對子女進行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。

1、學(xué)習(xí)成績一般。由于臨時監(jiān)護人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo);特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流;加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣7317名留守兒童中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的不足10%，70%以上成績中等或偏下。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時間監(jiān)護孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護孩子，有的同時照看幾個孫輩沒有精力監(jiān)護孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

3、性格發(fā)展不健全。臨時監(jiān)護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。他們沒有傾訴的渠道，監(jiān)護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關(guān)系是一個極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產(chǎn)生諸多不利影響。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。

三、形成的因素

由于我縣留守兒童存在的量大，涉及的面廣，近而在開展的留守兒童的工作中還有一定的難度，需要社會多方面的共同合作才能完成，我們縣對留守兒童工作做了一定的努力，認為留守兒童存在的原因主要有以下幾個方面:

1、社會原因。流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2、家庭原因。在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即:使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大。同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了。留在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

3、教學(xué)原因。由于教育內(nèi)容、課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，加之家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題。他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。

四、對策及建議

1、加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問題、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程。要加大政策支持力度，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。

2、貫徹落實政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。根據(jù)20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育部關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見，教育主管部門要認真貫徹落實以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個學(xué)生，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

3、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體，學(xué)校除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，更多的了解他們的家庭狀況、心里狀況，關(guān)注他們的成長變化。20xx年，縣婦聯(lián)在教育部門的配合下，首先以xx縣第四中學(xué)為例，建立了留守兒童、流動兒童示范家長學(xué)校，就是讓這部分學(xué)生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛，以多種方式了解孩子的思想動態(tài)，彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響?，F(xiàn)在該學(xué)校有留守班級3個，近160名學(xué)生。

4、認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護和發(fā)展的社會環(huán)境。要認真履行指導(dǎo)推進家庭教育工作的職責(zé)，著力加強農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)和管理，改進教學(xué)方法，創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實踐活動，加強對外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。

調(diào)查內(nèi)容:農(nóng)村留守兒童

調(diào)查時間:20xx年xx月—20xx年xx月

調(diào)查目的:通過對農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對問題的分析提出自己的想法和意見。

調(diào)查地點:

調(diào)查方法:教學(xué)工作參與、走訪、訪談

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示:我國有1、2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近20xx萬留守兒童，其中14歲以下占86、5%。他們失去父母庇護，身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進行為期接近一年的頂崗實習(xí)支教生活。在這段時間中，我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。

一、基本概況

我們實習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個學(xué)生，其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質(zhì)，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型。

(1)無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護人監(jiān)護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔(dān)重。他們由于家境不富有，在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已，特別到了農(nóng)忙季節(jié)，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事，有時，連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意，不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)，對自己的教育、成長都無人關(guān)心，使自己本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

很多留守兒童都是獨生子女，父母不在家，由公公婆婆看著。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對于生活細節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿，嚴重的說說而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗，怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散……。

(3)寄居他家，無法管的放縱型。

農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的，看起來膽小怕事，很本份，但一旦離開了親戚，就像老鼠離開了貓，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題:

1、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí):學(xué)會求知，學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。

2、親情缺失嚴重，心理發(fā)展異常。青少年期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵……久而久之，無助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。

3、父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的取向與人生取向。

4、家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴重，不遵守校紀校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:

1、監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責(zé)任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當今，一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大。因此，我們認為，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經(jīng)濟支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑社會勢力等等，在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象，他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜去效仿，把黑的當成白的，把對的當成錯的，進而使他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環(huán)境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實，進城農(nóng)民工子弟無法享受與當?shù)貎和冉邮芙逃臋?quán)益。

三思考與建議

當前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題，更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此，各個家庭、整個社會乃至各級政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會的高度來認識這一問題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個方面采取措施:

1、建立健全留守兒童工作機制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會的一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作責(zé)任制，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為住的原則，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標，形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進的工作格局。

2、完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進一步完善進城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實施過程中要加強監(jiān)督和落實，不要紙上寫的“同等”，實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育，是每一個孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動學(xué)籍，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學(xué)費，最大限度地降低進城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當?shù)貎和嗤慕邮芡冉逃臋?quán)益，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)該通過政策引導(dǎo)，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機構(gòu)，利用社會優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。

4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。但與此同時，大量的社會矛盾也日益加劇，使得年輕一代成長的社會大環(huán)境在不斷惡化。因此，各級各部門必須下大力氣從小事抓起，嚴肅治理在不斷惡化的社會環(huán)境，嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚，另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)可以說是熱火朝天，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，我們應(yīng)該堅持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會環(huán)境?？傊?，就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。

一、調(diào)查對象的基本情況

朱寨村是一個經(jīng)濟相對落后，交通便利(有一條連接市區(qū)與村的主干道)，以外出打工，種植業(yè)為主要經(jīng)濟來源的較為特殊的農(nóng)村。該村有1000人左右，外出務(wù)工人員占百分之五十，留守兒童占兒童總數(shù)的百分之五十七。農(nóng)民土地較少(每人約7分地)，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出該地留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡綿薄之力。

二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭教育，最重要的為情感方面。父母與子女長時間分離，導(dǎo)致他們之間產(chǎn)生交流障礙。這是產(chǎn)生“留守兒童”問題的直接原因。

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征:一是無人看管，缺乏監(jiān)護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關(guān)愛。

一是生活方面:與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護人。

二是心理問題:由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題:在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監(jiān)護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對高一點，初中階段則呈下降趨勢。更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問題:在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。該地留守兒童比例達百分之57，這是一個很大的隱患。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護和隔代監(jiān)護情況嚴重的問題，向家長宣傳正確的教育觀念，家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護人培訓(xùn)班來加強家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

(1)建立健全留守兒童檔案。

及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

可開通親情熱線電話，為為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

3、社會方面

凈化社會環(huán)境，加強對學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。這些不良社會環(huán)境對自制力較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問題是一個綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會、法律、經(jīng)濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠的會影響到社會的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。