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主題鄉(xiāng)村大舞臺(tái)參觀心得體會(huì)總結(jié)一
???為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,市委農(nóng)工部在赴先進(jìn)地區(qū)考察和對(duì)全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合《全市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)草擬工作,形成如下調(diào)研報(bào)告。
我市共轄9個(gè)旗區(qū)、51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、743個(gè)行政村、5847個(gè)村民小組,農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬(wàn)戶、52.9萬(wàn)人。近年來(lái),我市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作:
一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平
?????完成危房改造13.5萬(wàn)戶,極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件,特別是幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng);解決29.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,特別是通過(guò)分散供水、分戶取水方式,有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問(wèn)題;完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè)9881公里,有效解決了農(nóng)牧民買(mǎi)難賣(mài)難出行難等問(wèn)題;升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里,保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);廣播電視通訊、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心、便民連鎖超市、社會(huì)保障工程全面覆蓋,農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高。
二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
?????通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),沿河地區(qū)肉羊、肉牛、生豬、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26?!胺€(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果,全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1270萬(wàn)頭只,其中肉羊480萬(wàn)只、絨山羊610萬(wàn)只、肉牛30萬(wàn)頭。
三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境
?????我市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),突出地域文化特色,編制了“兩圖冊(cè)一導(dǎo)則”(效果圖、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則),村莊布局合理、特色鮮明,充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治,農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀。
四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作
?????完成了貧困嘎查村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,做到了戶有冊(cè)、村鎮(zhèn)有檔案、旗區(qū)有電子臺(tái)賬。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,實(shí)現(xiàn)村有駐村工作隊(duì),戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧4291戶,有力地推動(dòng)了貧困人口穩(wěn)步脫貧。
就我市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢(shì)條件,也存在著短板和不足,從優(yōu)勢(shì)條件看:一是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好,土地草牧場(chǎng)資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富,全市農(nóng)作物播種面積逐年增加,達(dá)到664.5萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右,牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬(wàn)頭只以上;全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬(wàn)畝,基本草原保護(hù)面積擴(kuò)展到8045萬(wàn)畝,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1024萬(wàn)畝,水土流失綜合治理1200多萬(wàn)畝。二是通過(guò)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,公共服務(wù)水平顯著提升。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大,城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%,具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從短板和不足看:一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為57:17:26,經(jīng)濟(jì)作物、飼草料比重小,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式組織化程度低,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,品牌化建設(shè)滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全,全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機(jī)構(gòu)編制均未按要求落實(shí)到位;倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動(dòng)能不足,主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問(wèn)題突出,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分,持續(xù)增收乏力,2017年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元,同比增長(zhǎng)8.1%,低于全區(qū)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,旗區(qū)間進(jìn)展不平衡。截至目前,全市建成運(yùn)行污水處理廠49處,其中旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)29處,其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運(yùn)行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)外,其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng),垃圾處理均就地簡(jiǎn)易填埋。
因此,我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,突出抓好以下幾方面工作:
中央1號(hào)文件提出,制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),并要求各地區(qū)各部門(mén)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案。按照中央1號(hào)文件要求,市級(jí)層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、分類(lèi)推進(jìn)的原則,編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃(2018-2022年),進(jìn)一步明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和支持舉措,確保中央1號(hào)文件得到貫徹落實(shí),政策得以執(zhí)行落地,具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個(gè)方面:一是摸清家底。組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研摸底,全面摸清村莊資源條件、區(qū)位特點(diǎn)、人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、存在問(wèn)題等,為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)(目前,我部已完成全市村莊情況摸底工作)。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類(lèi)型,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施配置需求確定重點(diǎn)建設(shè)村莊,優(yōu)化村莊布局;根據(jù)“兩河”流域、西部牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;按照分區(qū)分類(lèi)的思路,統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素,進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃,優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局。三是多規(guī)合一。在聘請(qǐng)有權(quán)威、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,市級(jí)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各部門(mén)分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同配合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)劃編制工作,確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間有效銜接、有機(jī)統(tǒng)一。
中央1號(hào)文件指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地改革,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。圍繞上述要求,我市應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)
一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系;加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌,在黃河、無(wú)定河流域建設(shè)好“無(wú)定河”、“庫(kù)布齊”等區(qū)域性公共品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌化;分行業(yè)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,積極推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,以質(zhì)取勝。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是調(diào)活經(jīng)營(yíng)體系。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)牧戶,培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),建育一批服務(wù)型農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社,探索多種形式的合作經(jīng)營(yíng),提高組織化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。發(fā)揮好國(guó)有農(nóng)字號(hào)企業(yè)作用,支持和鼓勵(lì)其主動(dòng)參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。
(二)補(bǔ)短板
一是補(bǔ)齊科技服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè),加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,加快建立政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)制,健全完善旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。二是補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流短板。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,支持供銷(xiāo)、郵政、快遞及各類(lèi)企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。三是補(bǔ)齊生產(chǎn)設(shè)施短板。繼續(xù)推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)田水林路機(jī)電配套和飼草料儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)。
(三)推改革
一是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場(chǎng)確權(quán)登記工作,力爭(zhēng)2018年底全面完成。二是積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”。在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧戶承包權(quán)前提下,探索實(shí)行統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)和按戶連片耕種等土地草原集中方式,推動(dòng)土地草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)直接分離,實(shí)現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營(yíng),有效解決土地細(xì)碎化等問(wèn)題。放活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)牧民依法將經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革)。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家或自治區(qū)試點(diǎn),在學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資、集體成員認(rèn)定、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)工作。探索為集體經(jīng)濟(jì)組織提供建設(shè)用地保障,發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。
(四)促融合
一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利。提高小城鎮(zhèn)承載能力,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)作用。提升小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)能力,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中。二是推進(jìn)工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機(jī)制,支持集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為園區(qū)(工業(yè)項(xiàng)目)配套服務(wù)的生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。搭建運(yùn)輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目所在地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置。推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》和《鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策,建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機(jī)制,吸引各類(lèi)要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中。
中央1號(hào)文件指出,要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。具體到我市,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》,建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法。開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),市級(jí)制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導(dǎo)則、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關(guān)政策文件,指導(dǎo)和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作;旗級(jí)結(jié)合實(shí)際對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃,重點(diǎn)開(kāi)展“清臟、治亂、增綠”三項(xiàng)行動(dòng):一是開(kāi)展“清臟”行動(dòng)。清垃圾,科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施,因地制宜推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化。清污水,深入推進(jìn)集中居民點(diǎn)污水處理,推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,全面提升全域污水收集處置水平。戶改廁,在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及、公廁配套的方式,全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命。二是開(kāi)展“治亂”行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手,以信息化手段為支撐,全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場(chǎng)秩序。整治村容村貌亂,重點(diǎn)整治中心集鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建、亂傾亂倒、亂停亂放、亂擺亂占等現(xiàn)象。整治市場(chǎng)秩序亂,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)商超、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)械及車(chē)輛維修市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、食品藥品經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是開(kāi)展村莊“增綠”行動(dòng)。結(jié)合國(guó)土綠化行動(dòng),按照適地適樹(shù)適草的原則,在鎮(zhèn)村主要道路沿線、河道兩側(cè)、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周?chē)_(kāi)展村莊綠化,形成點(diǎn)線面結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠。
中央1號(hào)文件指出:要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富,增加農(nóng)村低收入者收入,擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái),提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。
按照中央1號(hào)文件要求,我市重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作:
(一)提高農(nóng)牧民整體收入水平。一是保障轉(zhuǎn)移性收入。貫徹落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,完善地方性補(bǔ)貼政策,健全農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度,保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼效能和精準(zhǔn)性。二是增加工資性收入。重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)素質(zhì)、建平臺(tái)”三項(xiàng)工作,教育引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工;開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn),提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)(如運(yùn)輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等),拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。三是增加財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),賦予農(nóng)牧民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。四是增加經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高組織化規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平、促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等提高農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入。
(二)提高貧困人口收入。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式,構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。二是深入開(kāi)展包聯(lián)駐村工作。選擇重點(diǎn)嘎查村,選派優(yōu)秀干部,成立駐村工作隊(duì),幫助抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、社會(huì)治理、健康導(dǎo)醫(yī)、基層組織建設(shè)等工作。三是實(shí)施健康扶貧工程。我市有70%的貧困戶是因病致貧,要著力構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療兜底和社會(huì)救助健康扶貧“六重”保障體系,市、旗區(qū)全部設(shè)立“一站式”工作站,推行“一站式”結(jié)算服務(wù)。
??中央1號(hào)文件指出,要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。拓寬資金籌集渠道,調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。要堅(jiān)持科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征,做好頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。落實(shí)好上述要求,具體要抓好以下工作:
(一)強(qiáng)化組織保障。按照“統(tǒng)籌調(diào)度、旗區(qū)主導(dǎo)、各司其職、督導(dǎo)檢查”的原則,建議成立市級(jí)農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度工作推進(jìn)情況;旗區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,旗區(qū)委書(shū)記要下大力抓好“三農(nóng)三牧”工作,當(dāng)好“一線總指揮”;各級(jí)黨委農(nóng)工部要發(fā)揮好“決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查”作用;各部門(mén)要按照職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合;市派駐各旗區(qū)工作督導(dǎo)組要將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促指導(dǎo),形成鄉(xiāng)村振興工作合力。??
(二)強(qiáng)化投入保障。在堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎(chǔ)上,通過(guò)“整合、撬動(dòng)、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題,多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金。整合即統(tǒng)籌整合各類(lèi)涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金(包括市級(jí)“農(nóng)維費(fèi)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等),集中用于鄉(xiāng)村振興;撬動(dòng)即充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,探索開(kāi)展補(bǔ)助改股份、補(bǔ)助改基金、補(bǔ)助改購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)助改擔(dān)保、補(bǔ)助改貼息的模式,通過(guò)政府貼息、建立發(fā)展基金等方式撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū);拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益,土地出讓增值收益,運(yùn)用村莊整治、小流域治理、礦區(qū)復(fù)墾等增加耕地積極爭(zhēng)取占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興;激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動(dòng)性、積極性,讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體。其中政府投資重點(diǎn)用于保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照《鄂爾多斯市加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求,將涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金集中投放到市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,到2020年,全市建成300個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點(diǎn),推動(dòng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型,推動(dòng)全市工農(nóng)互促發(fā)展。
主題鄉(xiāng)村大舞臺(tái)參觀心得體會(huì)總結(jié)二
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話精神,全面落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興部署要求,推動(dòng)黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合,精準(zhǔn)對(duì)接,為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,特制定如下行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時(shí)的重要講話精神,始終把服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),以提升黨組織政治功能和組織力為目標(biāo),以“四抓兩整治”為重點(diǎn),以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,全面落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù),為加快建設(shè)幸福美好新大靖提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支部,構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度要求,以黨員教育管理為基本內(nèi)容,以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標(biāo),每季度召開(kāi)1次黨支部黨員大會(huì);每月召開(kāi)1次黨支部委員會(huì);每月召開(kāi)1至2次黨小組會(huì);每季度上1次黨課;每年至少召開(kāi)1次黨員組織生活會(huì)和民主生活會(huì);每月開(kāi)展一次“主題黨日”。同時(shí),在“黨建”app上同步上傳會(huì)議記錄。用嚴(yán)格的組織生活引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識(shí),帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“天馬黨建”app、微信公眾號(hào)等媒體平合,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話和指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.靠實(shí)政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨委書(shū)記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各黨支部書(shū)記具體抓”促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和“三個(gè)一批”要求,對(duì)促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為的黨員干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任、對(duì)綜合排名靠后的村提出批評(píng)預(yù)警、對(duì)不勝任的村干部堅(jiān)決予以調(diào)整,進(jìn)一步教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。
3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機(jī)制,按照10%的比例確定整頓對(duì)象,制定“一支部一對(duì)策”整頓提升,落實(shí)“四個(gè)一”包抓措施,實(shí)行“三定三包”聯(lián)系整改制度,切實(shí)解決軟弱渙散黨組織存在的突出問(wèn)題。同時(shí)認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性,為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
4.持續(xù)開(kāi)展黨員參教信教和參加封建迷信活動(dòng)集中排查整治行動(dòng)。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動(dòng)的紀(jì)律要求,對(duì)摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取“一人一策”、結(jié)對(duì)幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化,對(duì)拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準(zhǔn)確認(rèn)定并慎重處置不合格黨員,嚴(yán)肅處置人在組織,不像黨員、不起作用的黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),凈化、純化促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興黨員隊(duì)伍,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
(二)狠抓素質(zhì)提升,建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。一是采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、理論宣講、講黨課、開(kāi)展主題黨日等方式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時(shí)代精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興知識(shí),用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。二是建立流動(dòng)黨員花名冊(cè),建立寄學(xué)送學(xué)臺(tái)賬,黨支部書(shū)記建立微信平臺(tái),采取信息化手段,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,加強(qiáng)服務(wù)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動(dòng)黨員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)交流,確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。
2.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。為解決村級(jí)干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問(wèn)題,我鎮(zhèn)按照黨支部書(shū)記職數(shù)1:2,其他村干部1:1的比例要求,從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類(lèi)能人中選拔村干部后備人才,建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾信得過(guò)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)驗(yàn)豐富且年齡在45周歲以下的村級(jí)后備干部庫(kù),按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫(kù)的總要求,建立了后備人才庫(kù),培養(yǎng)鍛煉,動(dòng)態(tài)管理,著力解決村班子后繼乏人問(wèn)題。
3.加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各支部班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。對(duì)本村沒(méi)有合適人選的,通過(guò)選派、競(jìng)聘專(zhuān)職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅(jiān)持因地制宜,通過(guò)崗位調(diào)整、撤換等方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”,對(duì)村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任空缺村,原則上按“一肩挑”要求選配;對(duì)現(xiàn)任村黨組織書(shū)記能力較強(qiáng)、威信較高的,引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會(huì)主任;對(duì)帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會(huì)主任,優(yōu)先推薦“一肩挑”。三是健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書(shū)記履職情況定期研判、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在包片工作中,注重對(duì)村班子和村干部進(jìn)行分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的村干部,按“三個(gè)ー批”要求進(jìn)行撤換調(diào)整。四是堅(jiān)持村“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度,堅(jiān)決徹底清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題人員,純潔帶頭人隊(duì)伍,為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)提供人才保證。
(三)強(qiáng)化支部引領(lǐng),凝聚各方力量
1.加強(qiáng)黨員理想信念教育。嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)習(xí)制度,用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起,組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力,為貧困戶外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。
2.充分發(fā)揮第一書(shū)記作用。建立幫扶聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)幫助村黨支部抓好黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督,指導(dǎo)完善村規(guī)民約,制定和實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計(jì)劃和幫扶措施;幫助貧困戶選準(zhǔn)發(fā)展路子,大力推進(jìn)農(nóng)村“三變改革”,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式,盤(pán)活壯大村集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)開(kāi)展“脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造”活動(dòng),借助縣級(jí)十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、精神文明建設(shè)“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下,激發(fā)群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的主人翁意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。
3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”目標(biāo)要求,開(kāi)展27個(gè)幫扶單位黨組織與15個(gè)貧困村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導(dǎo)社會(huì)力量積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作,以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈(zèng)幫扶為重點(diǎn),解決貧困戶實(shí)際困難,為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.激發(fā)企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心人士共同參與。要?jiǎng)訂T企業(yè)積極參與,因地制宜設(shè)立有特色的扶貧車(chē)間,實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接,保障穩(wěn)定就業(yè),使一人就業(yè),全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心人士積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作,不僅開(kāi)拓能力企業(yè)的市場(chǎng),也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報(bào)社會(huì)的精神。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)保障,提升服務(wù)后勁
1.加強(qiáng)陣地建設(shè)。實(shí)施“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升”工程,通過(guò)項(xiàng)目整合、黨費(fèi)補(bǔ)助、基層自籌等方式,新建、擴(kuò)建、維修改造一批活動(dòng)場(chǎng)所,配套辦公服務(wù)設(shè)施,力爭(zhēng)達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班等制度,用好鄉(xiāng)村組三級(jí)便民服務(wù)平合,提升村黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力,真正把村級(jí)陣地建設(shè)成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識(shí)、為民服務(wù)辦事、議事決策管理的重要平臺(tái)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是認(rèn)真落實(shí)民主議事決策制度,凡扶貧資金、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)以及與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興任務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行“五議五公開(kāi)”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度。二是督促村監(jiān)會(huì)認(rèn)真履行村務(wù)決策公開(kāi)、惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用等事項(xiàng)的監(jiān)督職能,強(qiáng)化村級(jí)組織自我監(jiān)督,切實(shí)用好促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持挺紀(jì)在前面、抓早抓小,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),堅(jiān)決把促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。
3.切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨委引領(lǐng)、黨支部帶動(dòng)和黨員示范作用,引導(dǎo)黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進(jìn)“村黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,做大做強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)形成支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局,拓寬群眾增收渠道。
4.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制,管好用好中央專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、省市下?lián)苎a(bǔ)交黨費(fèi)、縣財(cái)政扶持資金。結(jié)合“三變”改革,通過(guò)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、購(gòu)置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營(yíng)賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營(yíng)等措施,因地制宜培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),讓村黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾,更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)施鄉(xiāng)村振興。
(一)靠實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署、調(diào)度推動(dòng),確保工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)綜合運(yùn)用督查通報(bào)、提醒約談、考核獎(jiǎng)懲等手段,大力解決工作推進(jìn)時(shí)緊時(shí)松、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變形走樣、落實(shí)任務(wù)敷衍應(yīng)付等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不定期開(kāi)展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研,及時(shí)準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果作為激勵(lì)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的,視情況進(jìn)行約談提醒、督促整改,引導(dǎo)廣大干部向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用歷史文化名鎮(zhèn)大靖等新媒體,加大輿論宣傳力度,營(yíng)造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳,鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā),大膽探索創(chuàng)新,深入挖掘典型,廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動(dòng)事跡,激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
主題鄉(xiāng)村大舞臺(tái)參觀心得體會(huì)總結(jié)三
“耿耿清香崖菊淡,依依秀色嶺梅如。經(jīng)冬結(jié)子猶堪種,一畝荒園試為鉏?!碑?dāng)驀然想起蘇轍《詠茶花》的這幾句詩(shī)時(shí),我就乘坐在去安溪尚卿鄉(xiāng)的車(chē)上。
冬日的陽(yáng)光像慢慢地展開(kāi)來(lái)的折扇一樣照射到寬闊的公路,照在車(chē)窗上,只見(jiàn)溫暖的光芒,隨著急馳的大巴車(chē)在身后上下飛揚(yáng)。泉州市作協(xié)組織的安溪尚卿采風(fēng)采訪活動(dòng),在和煦的陽(yáng)光朗照下,前往這個(gè)被稱作“中國(guó)滕鐵工藝第一鄉(xiāng)”的古鎮(zhèn),車(chē)子沿著蜿蜒的公路行走,進(jìn)入尚卿,只見(jiàn)山上林木蔥翠,山中霧海流光溢彩;層層梯田,簇簇茶樹(shù)圍繞山間,仿佛一幅懸掛在天邊的水墨丹青。在城里呆久了,這樣的景色,一旦闖進(jìn)人們的視線,讓人有一種如詩(shī)如畫(huà)的感覺(jué)。
福建安溪尚卿格美茶花文化公園位于風(fēng)景秀麗的翰卿村格美山麓,方圓千畝,園中栽植的名貴樹(shù)種達(dá)一萬(wàn)余棵,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,似一團(tuán)團(tuán)緋云,在微風(fēng)中輕輕搖曳,恍如仙境。走在茶園小徑,山坡上漫山的茶樹(shù)迎風(fēng)傲立,那滿樹(shù)怒放的茶花,爭(zhēng)奇斗艷,絢爛多姿;走近細(xì)看,有的花朵向上盛開(kāi),如同燦爛的笑容;有的花朵低垂,似少女含羞的臉頰。我走近一棵盛開(kāi)的茶樹(shù),掐了一瓣花朵,聞一聞,一股淡淡的清香撲鼻而來(lái),讓人心醉。陪同我們參觀的中國(guó)臺(tái)灣園藝師說(shuō):“這種茶花叫香水茶花。”就在凝眸間,讓我感覺(jué)它是一朵奇妙無(wú)比的花,它的花香襲人。不知誰(shuí)叫我擺好姿勢(shì),于是,在茶樹(shù)旁留下美好的瞬間。
陪同我們參觀的鄉(xiāng)黨委書(shū)記汪禮才指點(diǎn)滿山茶樹(shù),胸有成竹。他說(shuō),“格美茶花文化公園是以宗教和茶花文化為主題,規(guī)劃占地面積500畝,由鄉(xiāng)賢廖清江先生為主捐建?,F(xiàn)已完成觀音寺、觀音文化廣場(chǎng)、登山道,山上種植名貴茶花500畝1萬(wàn)多株;其中樹(shù)齡百年以上茶花樹(shù)3000余株。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我們要將這里建成群眾休閑旅游樂(lè)園?!碧魍肷窖?,一尊十幾米高的觀世音菩薩雕像巍然屹立,備顯尊嚴(yán),喻為佛光普照,福佑宏澤。我想,不久的將來(lái),這里將變成一處不可多得的旅游景點(diǎn)。
尚卿山鄉(xiāng)的峰巒疊嶂被冬日的陽(yáng)光照耀著,茶花文化公園、茶葉莊園沉浸于蒼茫翠綠之中。登臨此地,目睹此景,好一派大地的恩典呵!
在五閬山麓,我們看到譽(yù)豐國(guó)心茶葉莊園,徐徐展開(kāi)的一幅青綠茶山美麗畫(huà)卷,遠(yuǎn)山的茶樹(shù),近處的茶廠,整座山洋溢著大興土木的建設(shè)之中,蜂蝶的飛舞,采茶的忙碌,早已淹沒(méi)在采摘茶葉收成時(shí)節(jié)的豐姿中。泡一杯國(guó)心茶,品一品茶的馨香,“細(xì)嚼花須味亦長(zhǎng),新芽一粟葉間藏。”據(jù)譽(yù)豐國(guó)心茶葉有限公司張總監(jiān)介紹,國(guó)心茶產(chǎn)于五閬山,處于東徑117度,北緯25度,方圓百里無(wú)任何污染源,氣候溫潤(rùn),四季分明,日照短,且早晚云霧籠罩,能提高茶葉中所含的茶胺酸及可溶氮等人體有益成分。他還告訴我們,國(guó)心茶從茶樹(shù)培植、茶園生產(chǎn)管理、到精制生產(chǎn),真正做到“看得見(jiàn)的健康”,是一種健康生態(tài)的時(shí)尚茶飲品。走在茶園小徑,滿目蒼山翠綠,雄偉的五閬山迎迓著鮮麗的朝日,輕爽地微笑起來(lái)。此時(shí),漫天的霞光,像潑墨一樣點(diǎn)染整個(gè)山峰,然后慢慢地從山上抹到山下,山腰間的樓房,通往茶廠的小道,也漸次在晨光中被清晰地描畫(huà)出來(lái)。
在制茶車(chē)間,一座偌大的廠房,我們看到一些先進(jìn)的制茶設(shè)備,盡管我們來(lái)的不是采茶季節(jié),但可以想象那火熱的制茶勞動(dòng)場(chǎng)面:身穿工作服的工人將經(jīng)過(guò)曬青和晾青后的茶青倒入“搖青機(jī)”進(jìn)行搖青,鮮葉在搖青筒中進(jìn)行碰撞、散落、磨擦運(yùn)動(dòng),轟鳴的搖青機(jī)在工人的操作下,像在演奏勞動(dòng)進(jìn)行曲一樣令人陶醉。經(jīng)過(guò)殺青后的茶葉包在特制的布里,利用“速包機(jī)”把整個(gè)茶葉緊包成球狀進(jìn)行揉捻,茶球在緊包的狀態(tài)下在揉捻機(jī)中滾動(dòng),里面的葉子受到擠壓會(huì)慢慢形成“顆粒狀”,從葉狀到顆粒狀的神奇之作全在這里,當(dāng)然每一道工序都是要經(jīng)過(guò)很多遍的操作。其實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。一個(gè)環(huán)節(jié)出差錯(cuò),就不能成好茶。制茶的這種情境,讓我想起余姚詩(shī)人黃宗羲的《制新茶》:
檐溜松風(fēng)方掃盡,輕陰正是采茶天。
相邀直上孤峰頂,出市都爭(zhēng)谷雨前。
兩筥東西分梗葉,一燈兒女共團(tuán)圓。
炒青已到更闌后,猶試新分瀑布泉。
勞動(dòng)之余,制茶人用瀑布泉泡上一杯瀑布新茶,品嘗自己的勞動(dòng)果實(shí),該是何等的愜意與滿足呵!
血紅的夕陽(yáng),在云朵霞片中徐徐下沉,四周黛綠的群山,變得一片棕紅。當(dāng)我們依依不舍地離別尚卿鄉(xiāng)的時(shí)候,望著車(chē)窗外,一張張微笑的臉龐,一幅嶄新的山村剪影,眼前的情景,讓我無(wú)法形容激動(dòng)的心情,于是,在心里默誦著一句話;祝福你,吉祥尚卿,美麗鄉(xiāng)村。
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