營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫 了解營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研(九篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫一

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力改善營(yíng)銷環(huán)境的若干意見(jiàn)》（冀發(fā)［20xx］8號(hào)），著力優(yōu)化營(yíng)銷環(huán)境，我局認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批和監(jiān)管職能，在全系統(tǒng)逐步建立完善了行政權(quán)力和責(zé)任“兩個(gè)清單”制度并向全社會(huì)公開(kāi)。初步厘清了監(jiān)管部門和市場(chǎng)，以及省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系，建設(shè)法治食藥監(jiān)、責(zé)任食藥監(jiān)、服務(wù)食藥監(jiān)和廉潔食藥監(jiān)。一是按時(shí)限和編制規(guī)范要求建立完善“兩個(gè)清單”制度。按照省委、省政府的部署安排，我局立即對(duì)照現(xiàn)行有效的`法律、法規(guī)和局機(jī)關(guān)“三定”方案，對(duì)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管部門職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了梳理、歸納和確認(rèn)，編制了《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政權(quán)力清單》和《河北省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任清單》，列出權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)目錄，厘清權(quán)力底數(shù)，細(xì)化監(jiān)管依據(jù)，明確權(quán)利類別、權(quán)利主體、承辦部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容，并在省局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟了專欄。具體網(wǎng)址見(jiàn)。同時(shí)在局行政服務(wù)受理大廳和機(jī)關(guān)門口觸摸屏上同步更新相關(guān)內(nèi)容，方便行政相對(duì)人查詢。二是積極推動(dòng)指導(dǎo)直屬單位建立“兩個(gè)清單”制度。將承擔(dān)行政強(qiáng)制和行政處罰職能的稽查局及承擔(dān)食品藥品相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)職能的省食品檢驗(yàn)研究院、省藥品檢驗(yàn)研究院、省醫(yī)療器械與藥品包裝材料檢驗(yàn)研究院逐步納入“兩個(gè)清單”管理范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

一是認(rèn)真做好國(guó)家下放行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和省政府有關(guān)文件精神，我局積極推進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)限承接和下放工作。

2021年至今，我局銜接國(guó)家總局下放至省級(jí)局1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，及時(shí)制定了承接方案和規(guī)范管理措施，做到接得住、管的好。

二是認(rèn)真做好國(guó)家取消行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)工作。根據(jù)《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》要求，我局?jǐn)M取消“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可核發(fā)”，保留“29022化妝品生產(chǎn)許可”，并在此項(xiàng)設(shè)定依據(jù)中增加“部委文件：《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（20xx年第265號(hào)）》”。

將此行政審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，及時(shí)印發(fā)《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法函［20xx］73號(hào)），報(bào)送省審改辦審批。三是認(rèn)真做好向市縣下放行政審批事項(xiàng)工作。20xx年，按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于省政府部門下放一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（冀政辦發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，我局向各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）食品藥品監(jiān)管部門委托下放行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，即醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑調(diào)劑（跨市、縣）審批。

我局及時(shí)在省局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公告予以公開(kāi)，按照省政府要求予以委托下放，并按照《河北省行政許可委托實(shí)施辦法》，以委托行政機(jī)關(guān)與受委托行政機(jī)關(guān)簽訂委托書(shū)等形式落實(shí)。制定具體措施和辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)及新修訂《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章，對(duì)原行政權(quán)力清單中的項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)等進(jìn)行了調(diào)整完善，向省審改辦報(bào)送了《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），待審批。

于2021年2月印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的通知》（冀食藥監(jiān)法便函［2021］12號(hào)），根據(jù)法律法規(guī)、部門職能等調(diào)整情況，組織局機(jī)關(guān)相關(guān)處室，結(jié)合《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、責(zé)任清單的請(qǐng)示》（冀食藥監(jiān)法［20xx］162號(hào)），及時(shí)對(duì)“兩個(gè)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，目前正在征求意見(jiàn)中，待將反饋意見(jiàn)匯總后，再次報(bào)送省審改辦審批。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫二

這次全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。為什么說(shuō)非常重要呢？一是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，決定著一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，只有營(yíng)造好的營(yíng)商環(huán)境才能吸引更多的投資。反之，即便市委、市政府組織再大規(guī)模的集中招商，各縣區(qū)下再大的工作力度，也很難招來(lái)好的投資商，即使來(lái)了也呆不長(zhǎng)、呆不住。二是目前我市營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題很嚴(yán)重，已經(jīng)到了不解決就要出問(wèn)題、出大問(wèn)題的地步。三是這項(xiàng)工作難度很多、阻力很大、任務(wù)很重。這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)精神，優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善審批服務(wù)、提高服務(wù)效率，動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。剛才，伯漢同志、豐華同志分別傳達(dá)了有關(guān)文件，市發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保、監(jiān)察等五個(gè)部門做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

環(huán)境也是生產(chǎn)力。通過(guò)狠抓優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織這三項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)打造一流的營(yíng)商環(huán)境，是市委市政府站在全局戰(zhàn)略高度、立足菏澤實(shí)際、著眼未來(lái)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策，意義重大，至關(guān)重要。

首先，這是落實(shí)中央和省委省政府工作部署、大力簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)際行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)是新一屆國(guó)務(wù)院著力抓的第一件大事。李克強(qiáng)總理提出本屆政府要下決心再削減三分之一以上的行政審批事項(xiàng)。今年以來(lái)，先后兩批取消和下放了167項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見(jiàn)》，最近省政府已做出決定，取消和下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一，本屆政府任期內(nèi)省級(jí)審批事項(xiàng)要再削減三分之一以上，辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限縮短50%以上。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，市委、市政府高度重視，在全市加快科學(xué)發(fā)展工作會(huì)議上作了專門部署，在上半年市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作了重點(diǎn)安排，剛剛閉幕的市委十二屆四次全委會(huì)議又把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確定為全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的四項(xiàng)重大舉措之一。最近一個(gè)時(shí)期，伯漢同志組織帶領(lǐng)市政府辦公室和有關(guān)部門，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，研究制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。今天，我們專門召開(kāi)這次大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)，就是要思想再發(fā)動(dòng)、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再明確，真正把中央和省委省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求落實(shí)到位，促使全市營(yíng)商環(huán)境有一個(gè)根本改變。

其次，這是積極參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地的必然選擇。打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，既是省委、省政府的重托，也是全市人民的期盼。要打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地，必須以高效的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，吸引項(xiàng)目落地、資金流入、人才匯聚。2012年我市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成687億元，總量?jī)H排在全省第16位、周邊九市第6位；增長(zhǎng)23.5%，增幅雖然在全省位居前列，但在周邊九市也僅排在第7位。投資上的差距，實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境上的差距。前段時(shí)間，市政府辦公室組織帶領(lǐng)有關(guān)部門赴周邊七市進(jìn)行了考察，了解到各市都在積極做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文章。今天會(huì)議印發(fā)了考察報(bào)告，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)參閱。如宿遷市狠抓行政審批“三集中三到位”，市直62個(gè)部門單位、197項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)均在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)，單項(xiàng)審批時(shí)限一般不超過(guò)5天。他們以江蘇省及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合收費(fèi)最低為目標(biāo)，大力降低涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)下限的30%-50%執(zhí)行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%執(zhí)行。我到宿遷去過(guò)兩次，每次去都有很深的感觸。宿遷這幾年發(fā)展面貌日新月異，從江蘇省經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一，蛻變?yōu)樽钣谢盍?、發(fā)展最快的地區(qū)之一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是其中一個(gè)至關(guān)重要的因素。宿州市大力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉企收費(fèi)總體水平比安徽省定標(biāo)準(zhǔn)低40%左右，比周邊淮北、阜陽(yáng)、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，刪減審批環(huán)節(jié)800多項(xiàng)；對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建立了綠色通道。邢臺(tái)市實(shí)行政府服務(wù)“零收費(fèi)”和行政性罰款減半，取消八大類預(yù)算外收費(fèi)；通過(guò)優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)限時(shí)審批和并聯(lián)審批，單項(xiàng)審批時(shí)限縮短為3.5天。開(kāi)封市將中介組織引進(jìn)行政服務(wù)中心，規(guī)范了中介服務(wù)行為，提高了審批效率。周邊市在優(yōu)化投資環(huán)境上，可以說(shuō)是八仙過(guò)海、各顯神通、各有絕招。如果我們不在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有大的動(dòng)作，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，我市很可能被落在后面。

第三，這是解決目前存在的突出問(wèn)題、改善發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我市的營(yíng)商環(huán)境有了較大改善，但仍然不夠?qū)捤?，審批效率低下、企業(yè)負(fù)擔(dān)加重、中介服務(wù)“壟斷化”和“行政化”等問(wèn)題相當(dāng)突出。一是審批環(huán)節(jié)多、辦事效率低。據(jù)企業(yè)反映，一些市直主管部門沒(méi)有真正把審批權(quán)限交給政務(wù)服務(wù)中心窗口，各項(xiàng)審批還要向科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)以及一把手逐個(gè)匯報(bào)。部門之間一個(gè)單位審批完了才交給下一個(gè)單位審批，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，部門之間經(jīng)?；榍爸?、推諉扯皮。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，最初的動(dòng)議是我到縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很突出，企業(yè)反映很集中、很強(qiáng)烈。同時(shí)，通過(guò)其他渠道也了解到，目前營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。剛才，我講有些部門辦事環(huán)節(jié)多、互相推諉扯皮。這還不是最嚴(yán)重的，最嚴(yán)重的是個(gè)別部門必須要送禮、要打點(diǎn)，不送禮不辦事，送得少辦得慢，一個(gè)科室不打點(diǎn)就辦不下去。這樣下去，怎么能打造區(qū)域科學(xué)發(fā)展高地？有些部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)繁多，一個(gè)事項(xiàng)就有5、6個(gè)科室進(jìn)行審查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要匯報(bào)溝通，花費(fèi)了很大的精力。從調(diào)查的某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目看，從招拍掛拿到土地到各種證件手續(xù)齊全，具備開(kāi)工和預(yù)售條件，要經(jīng)過(guò)20多個(gè)部門單位層層審批，加蓋36枚269次公章。這樣的辦事效率，怎么能招來(lái)項(xiàng)目、怎么能留住客商？二是中介服務(wù)環(huán)境不寬松。有的部門強(qiáng)制指定中介服務(wù)，如果不到指定的中介組織去做，報(bào)告做的再好也很難通過(guò)。還有的中介組織依附于行業(yè)主管部門，搞壟斷服務(wù)，服務(wù)效率低，收費(fèi)不規(guī)范，企業(yè)反映強(qiáng)烈。三是收費(fèi)、罰款隨意性大。據(jù)反映，有些執(zhí)法單位有很大的自由裁量權(quán)，往往根據(jù)企業(yè)的“態(tài)度”隨意決定收費(fèi)、處罰數(shù)額，企業(yè)敢怒不敢言，被迫到處找門路、托關(guān)系。有的單位隨便圍著廠房和設(shè)備轉(zhuǎn)一圈，就收取各項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)用，甚至向企業(yè)索取服務(wù)費(fèi)。有的部門搭車收取會(huì)費(fèi)，名義上說(shuō)是自愿交納，但往往和年審、年檢一并進(jìn)行。四是存在不作為、亂作為問(wèn)題。有的單位不執(zhí)行一次告知制，去一趟根本辦不成事，需要企業(yè)提交的材料故意不一次說(shuō)清，要多次跑、請(qǐng)客送禮才給辦事。有的讓企業(yè)結(jié)算費(fèi)用，吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有下決心徹底治理，才能為加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展破除障礙、插上翅膀。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，正處在“增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”疊加的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相當(dāng)困難。作為政府，我們的職責(zé)就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，這是對(duì)全市各級(jí)各部門服務(wù)水平、工作能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

第四，這是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、打造為民務(wù)實(shí)清廉政府的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記7月25日在中央政治局工作會(huì)議上指出：要主動(dòng)做好政府該做的事，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境等，要及時(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序就是政府的基本職能，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功、必修課。項(xiàng)目審批、涉企收費(fèi)量大面廣，既是政府服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的“窗口”，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉的監(jiān)督重點(diǎn)。只有在每一項(xiàng)審批、每一項(xiàng)收費(fèi)、每一次評(píng)審過(guò)程中體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、效率和服務(wù)，才能維護(hù)好正常的市場(chǎng)秩序，才能體現(xiàn)出我們是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有為的政府。

總之，通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和清理中介組織來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是上級(jí)的要求、是時(shí)代的使命，是發(fā)展所需、是廣大群眾和企業(yè)所盼，更是一場(chǎng)犧牲局部利益、維護(hù)發(fā)展大局的自我革命、自我削權(quán)，觸及靈魂深處，考驗(yàn)著我們的勇氣和智慧，考驗(yàn)著我們的決心與能力。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要從事關(guān)菏澤發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工作千頭萬(wàn)緒、面廣量大。會(huì)議傳達(dá)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案，就是優(yōu)化營(yíng)商工作的總抓手、著力點(diǎn)和突破口。各級(jí)各部門要根據(jù)方案分工，明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓責(zé)任分解，確保逐一落實(shí)到位，不能有絲毫走樣和變通。

（一）著力優(yōu)化審批服務(wù)，大幅提升審批效率。一是大力精簡(jiǎn)事項(xiàng)、壓縮時(shí)限。前段時(shí)間，市法制辦牽頭對(duì)市級(jí)審批事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理。經(jīng)過(guò)清理，公布了決定保留的市級(jí)行政審批事項(xiàng)267項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)172項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)38項(xiàng)、初審轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)57項(xiàng)，加上接收省級(jí)下放的11項(xiàng)審批事項(xiàng)，比清理前的383項(xiàng)行政審批事項(xiàng)減少了127項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度為32%。減少審批要件289個(gè)、部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié)376個(gè)，絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由5個(gè)減為3個(gè)。審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了64%，在現(xiàn)有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上又壓縮了48%。這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，要繼續(xù)減少審批事項(xiàng)。行政審批制度改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，改革還將逐步深化。與我們的近鄰聊城相比，他們的審批事項(xiàng)從367項(xiàng)削減為160項(xiàng)，削減了56%，我們保留的審批事項(xiàng)仍然太多，下放還不夠徹底。只要取消不違法、不擾亂正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，要一律精簡(jiǎn)或下放。我們要學(xué)會(huì)抓大放小，管好該管的，不要留戀手中的權(quán)利。同時(shí)，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，把保留的事項(xiàng)依法管理好，維護(hù)好正常的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)秩序。第二點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行承諾時(shí)限。各項(xiàng)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限已經(jīng)重新公布，各審批部門單位必須在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相應(yīng)事項(xiàng)，逾期的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是堅(jiān)決落實(shí)“兩集中兩到位”。各有關(guān)部門和單位要按照方案要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本部門和單位行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將該機(jī)構(gòu)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)現(xiàn)部門行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。對(duì)“兩集中兩到位”，大家一定要正確理解，堅(jiān)決落實(shí)到位。我們此次確定的進(jìn)駐名單，是在充分考慮各部門和單位的實(shí)際基礎(chǔ)上確定的，沒(méi)有搞“一刀切”。市編辦要抓緊研究報(bào)批，各部門單位要選派素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的同志進(jìn)駐中心。要加強(qiáng)對(duì)各分中心的監(jiān)管，分中心要接受中心的統(tǒng)一管理，不能搞成“獨(dú)立王國(guó)”?！皟杉袃傻轿弧笔莾?yōu)化審批服務(wù)、提高審批效率的前提和關(guān)鍵，必須確保落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)“中心之外無(wú)審批”。對(duì)不能按時(shí)限要求集中到位的，市紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究有關(guān)部門的責(zé)任。三是大力推行聯(lián)合審批。聯(lián)合審批工作，在邢臺(tái)、宿遷、聊城等市已經(jīng)有成熟的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，外地能辦的事情，我們一樣能辦，而且要辦得更好?！斗桨浮分刑岢龅摹耙婚T登記、聯(lián)合受理、集中告知、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”工作流程具體明確，可操作性強(qiáng)，關(guān)鍵是要發(fā)揮好牽頭主辦窗口的主導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的組織管理和協(xié)調(diào)，關(guān)鍵是紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)超過(guò)承諾審批時(shí)限未辦結(jié)的，不僅要追究責(zé)任單位、承辦人員的直接責(zé)任，還必須追究政務(wù)服務(wù)中心的管理責(zé)任。以后，政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任很大、任務(wù)很重、地位也很高，承擔(dān)的任務(wù)會(huì)越來(lái)越繁重，希望政務(wù)服務(wù)中心一定不能辜負(fù)市委、市政府的期望。四是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是提高審批效率的基礎(chǔ)條件和重要保障。要加快建立向上到省、中間涵蓋所有審批部門單位、向下至縣區(qū)，互聯(lián)互通的審批和監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目的全程網(wǎng)上辦理。對(duì)行政審批事項(xiàng)全過(guò)程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和工作人員作風(fēng)紀(jì)律實(shí)行全程監(jiān)控，有效杜絕各種庸、懶、散和不作為、慢作為。這項(xiàng)工作由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政部門要抓緊籌措經(jīng)費(fèi)，要督促建設(shè)單位加快軟件研發(fā)和系統(tǒng)配套建設(shè)，確保與“兩集中兩到位”同步實(shí)施。

（二）大力規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)相當(dāng)沉重。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市委市政府在財(cái)政十分困難的情況下，借鑒宿遷等地經(jīng)驗(yàn)，下決心出臺(tái)了壓減收費(fèi)的重大決策。在這方面，市財(cái)政是做出很大犧牲的。市財(cái)政本來(lái)就“囊中羞澀”，增收壓力很大，支出壓力很大。在這種情況下，我們?nèi)匀幌聸Q心大力壓減涉企收費(fèi)。對(duì)挖空資源、破壞環(huán)境的企業(yè)，決不能容忍、決不能姑息，一定要嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)罰，該收的稅費(fèi)一分也不能少。但對(duì)有些企業(yè)特別是中小微企業(yè)，要給予一定程度的稅收優(yōu)惠，對(duì)有些收費(fèi)要減免，要放水養(yǎng)魚(yú)，決不能干殺雞取卵、竭澤而漁的事情。據(jù)了解，有的房地產(chǎn)企業(yè)，還沒(méi)開(kāi)工就交了上千萬(wàn)元的稅。這種做法必須堅(jiān)決糾正?，F(xiàn)在，各項(xiàng)涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，各有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行、不折不扣落實(shí)到位。一是低限收取行政事業(yè)性收費(fèi)。凡是國(guó)家、省有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律要按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是實(shí)行有區(qū)別的涉企服務(wù)價(jià)格。我們確定了“5、6、7”的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的50%收費(fèi)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)下限的60%收費(fèi)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)下限的70%收費(fèi)。三是嚴(yán)格限定涉企社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各涉企社會(huì)團(tuán)體只允許收取規(guī)定的會(huì)費(fèi)，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)會(huì)員大會(huì)半數(shù)以上表決通過(guò)，通過(guò)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別報(bào)業(yè)務(wù)主管部門、社團(tuán)登記機(jī)關(guān)和物價(jià)、財(cái)政部門備案。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督。四是實(shí)行非稅收入集中征收。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入等市級(jí)政府非稅收入，要根據(jù)公布的目錄，由市財(cái)政局在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)窗口，實(shí)行集中收取。這樣做能有效杜絕亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”和收費(fèi)上繳不及時(shí)等行為，必須落實(shí)到位。這里，需要著重強(qiáng)調(diào)的是，各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既不允許收過(guò)頭費(fèi)，也不允許該收不收、該多收少，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)的要追究其失職、瀆職責(zé)任。

?????（三）加快清理中介組織，實(shí)現(xiàn)徹底脫鉤。一是區(qū)別情況、扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)市直行業(yè)主管部門下屬的企業(yè)性質(zhì)的中介組織，要按照組織人員、業(yè)務(wù)開(kāi)展、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所與主管部門“四分開(kāi)”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，絕不允許通過(guò)中介組織報(bào)銷費(fèi)用、發(fā)放福利。對(duì)市直具有中介服務(wù)職能的自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持與原單位脫鉤，轉(zhuǎn)變職能，走向市場(chǎng)。這項(xiàng)工作難度很大，但我們的決心更大。各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一思想，服從大局，扎實(shí)做好工作，確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。二是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。要從根本上解決中介組織服務(wù)差、效率低、收費(fèi)高的問(wèn)題，必須打破行業(yè)壟斷，放開(kāi)中介市場(chǎng)。各有關(guān)部門和單位要允許業(yè)主自主選擇中介服務(wù)，對(duì)市內(nèi)外中介組織做出的評(píng)估、認(rèn)證結(jié)果一視同仁。同時(shí)，要切實(shí)推動(dòng)涉及審批的“環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)、雷評(píng)、震評(píng)、水評(píng)、圖審”等中介服務(wù)組織進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，而且每類原則上不少于3家。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要設(shè)立專門舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)投訴，對(duì)清理脫鉤不徹底、引進(jìn)外地中介不力、暗中指定中介組織強(qiáng)制和壟斷服務(wù)的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅追究部門的責(zé)任。

狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立由我任組長(zhǎng)，段伯漢常務(wù)副市長(zhǎng)和孫豐華書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們?nèi)擞行判?、有決心、有勇氣把這項(xiàng)改革不折不扣落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、清理中介組織三個(gè)專項(xiàng)工作組，在伯漢市長(zhǎng)、豐華書(shū)記的具體領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)抓好三個(gè)實(shí)施方案的組織實(shí)施。市直各有關(guān)部門單位要將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，成立專門班子，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保順利推進(jìn)。落實(shí)的關(guān)鍵在各部門單位，各部門單位要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化，要細(xì)化到不能再細(xì)化、具體到不能再具體的程度，逐一列出時(shí)間表，落實(shí)到具體科室、具體責(zé)任人。各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊研究部署本縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。下一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，一定是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，各縣區(qū)必須以更大的決心、更大的力度來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。只有這樣，招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)才能取得事半功倍的效果。

（二）要強(qiáng)化督查，全力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和三個(gè)專項(xiàng)工作組要定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，對(duì)力度大、進(jìn)展快的要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)推諉扯皮、消極應(yīng)付、拖著不辦的，要公開(kāi)曝光、掛牌督辦。剛才，五個(gè)部門在發(fā)言中做出了鄭重承諾，表態(tài)都很好，關(guān)鍵是說(shuō)到要做到，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，會(huì)議沒(méi)有安排更多的部門發(fā)言。這五個(gè)部門也是在代表大家發(fā)言，代表各部門單位做出承諾。會(huì)后，所有市直部門單位都必須圍繞提高效率、減少收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)做出承諾，于8月31日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。市委宣傳部要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，周密制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，迅速掀起一個(gè)宣傳熱潮。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，重大政策、重大改革措施出臺(tái)后，主流媒體和負(fù)責(zé)任的新聞單位，要主動(dòng)宣傳，有計(jì)劃宣傳，迅速掀起宣傳熱潮。菏澤日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟專欄，抽調(diào)得力采編人員，創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，加大播報(bào)頻次，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，積極在全市上下?tīng)I(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，形成人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞部門不要僅僅宣傳會(huì)議本身，還要點(diǎn)面結(jié)合，逐個(gè)部門采訪，逐一通過(guò)媒體公開(kāi)承諾。要采訪企業(yè)、采訪群眾，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)改革有什么意見(jiàn)，對(duì)部門在行政服務(wù)上、行政效率、涉企收費(fèi)上有什么意見(jiàn)，要收集起來(lái)。

(四)要強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市紀(jì)委監(jiān)察局要牽頭制定保障實(shí)施的工作機(jī)制，明確哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門出了問(wèn)題，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、誰(shuí)來(lái)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)來(lái)糾正、誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)，以確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。組織、人社、機(jī)關(guān)工委等部門要制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法，將三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況納入年度考核，作為評(píng)價(jià)部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果好的，要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；考核結(jié)果差的，要嚴(yán)厲追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，干得不好并且造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，必須撤換，不換思想就換人。年底前，市委、市政府將統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。還要健全民主評(píng)議制度，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表、外來(lái)客商開(kāi)展民主評(píng)議。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府決心已經(jīng)下定，態(tài)度非常明確，決不允許因?yàn)榫植坷娑绊懞蕽砂l(fā)展大局、損害菏澤形象。從近期我市公開(kāi)的一批違法違紀(jì)案件來(lái)看，有的地方、部門和負(fù)責(zé)人，就是在土地征用、房屋征收、工程建設(shè)等審批環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，濫用審批權(quán)力中飽私囊，受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲，最后鋃鐺入獄，身敗名裂，教訓(xùn)深刻，催人深思和警醒。我們這次改革也是割肉，但割的是腐肉、是毒瘤，是向有些部門、有些科室、有些工作人員的不正當(dāng)利益開(kāi)刀，態(tài)度必須堅(jiān)決，懲處措施必須嚴(yán)厲。市紀(jì)委監(jiān)察局工作任務(wù)是很重的，希望市委監(jiān)察局抓上一批反面典型，該開(kāi)除的開(kāi)除，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，殺一儆百、以儆效尤，非得摘帽子、砸飯碗不可，否則改革不會(huì)徹底、到位。這項(xiàng)工作，請(qǐng)豐華書(shū)記認(rèn)真研究。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，下定決心，真抓實(shí)干，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)全市加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫三

同志們：

今天我們召開(kāi)全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，會(huì)議主題是“聚焦突出問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，鞏固拓展我市作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，層層傳導(dǎo)壓力，鍥而不舍推動(dòng)我市干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

下面，我就圍繞“這些問(wèn)題怎么看、面對(duì)問(wèn)題怎么辦”，談?wù)剮c(diǎn)看法，請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座，有則改之無(wú)則加勉。

第一，這些問(wèn)題怎么看?

一是漠視群眾、見(jiàn)怪不怪問(wèn)題。有的部門和干部漠不關(guān)心群眾、不站在群眾角度思考問(wèn)題，不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，不理會(huì)群眾呼聲，對(duì)群眾困難視而不見(jiàn)、麻木不仁，對(duì)群眾的鬧心事、煩心事、合理訴求，敷衍應(yīng)付。

二是折騰群眾、衙門習(xí)氣問(wèn)題。有的部門人員擺不正位置，居高臨下，把為群眾服務(wù)當(dāng)成群眾求他辦事，擺架子、耍態(tài)度，對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說(shuō)明的不說(shuō)清楚，該辦理的不辦理。

三是傷害群眾、濫用職權(quán)問(wèn)題。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，搞內(nèi)外勾聯(lián)、親疏有別那一套，傷害了群眾感情，侵害了群眾利益。有的為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘，甚至直接參與不法經(jīng)營(yíng)。

四是政府失責(zé)失信、不依法行政問(wèn)題。有些地區(qū)不講誠(chéng)信，在招商引資中急功近利、隨意許愿，投資落地后責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬，給政府的信譽(yù)造成重大影響，釀成了許多“歷史遺留”問(wèn)題，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強(qiáng)，使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響司法公信力。

五是政策梗阻、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。有的部門在執(zhí)行國(guó)家和省市利企政策過(guò)程中，打折扣、搞變通，有的謹(jǐn)小慎微，不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上。

六是流程不優(yōu)、信息壁壘問(wèn)題。剛才，我們觀看了三個(gè)關(guān)于我市基層工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境的暗訪紀(jì)實(shí)片。片中涉及的xxx個(gè)部門、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施，希望切實(shí)引以為戒，下不為例。

七是能力不足、不在狀態(tài)問(wèn)題。有相當(dāng)一些機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強(qiáng)、政策研究不透，決策“拍腦門”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識(shí)都不掌握，制定方案跑粗，有的文件、方案根本沒(méi)有可操作性，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守?cái)偂⑿傅o散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒。

八是不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作推、躲、拖，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該完成的任務(wù)不用心完成。工作布置之后，落實(shí)與否不過(guò)問(wèn)，結(jié)果如何不去管，不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)、簡(jiǎn)單跑粗，以至于不應(yīng)發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。

九是形式主義、官僚主義問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記重要批示中“四風(fēng)”問(wèn)題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在。調(diào)查研究不夠廣泛深入，隨機(jī)抽查、暗訪暗查不夠，蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀很少;聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)較多，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀。

十是工作嚴(yán)重不落實(shí)問(wèn)題。有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓落實(shí)、不改抓落實(shí)、不真抓緊落實(shí)，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差，表面上雷厲風(fēng)行、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實(shí)效，還的工作還沒(méi)做咋樣，經(jīng)驗(yàn)卻出了一大堆。

第二，面對(duì)問(wèn)題怎么辦?

第一，要有強(qiáng)烈的看齊意識(shí)。我們經(jīng)常講“四個(gè)意識(shí)”，看齊意識(shí)就是首要堅(jiān)持的，各級(jí)各部門和廣大干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，繼續(xù)緊盯突出問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強(qiáng)烈、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個(gè)方面進(jìn)一步聚焦，集中攻堅(jiān)以下10類問(wèn)題。整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在實(shí)干、貴在堅(jiān)持。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù)，必須把整頓干部作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破題開(kāi)路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第二，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。在去年6月我市開(kāi)展作風(fēng)整頓以來(lái)，始終把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)的有效舉措，從具體事項(xiàng)入手、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風(fēng)亮劍，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風(fēng)和環(huán)境方面的問(wèn)題，取得了階段性成果。同時(shí)也要清醒看到，一些反復(fù)查擺的問(wèn)題仍未整改到位，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問(wèn)題還存在死角，一些措施、辦法還存在形式主義，這點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。

第三，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。要拿出過(guò)硬招法，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，一是放開(kāi)，不該政府管的事情就不要管，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位。要突出抓好流程再造，比照先進(jìn)地區(qū)找差距、優(yōu)化流程，真正做到時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。

第四，要有強(qiáng)烈的補(bǔ)位意識(shí)。要重拳進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開(kāi)展政府失信違諾、司法環(huán)境、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、壟斷行業(yè)等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實(shí)惠。要補(bǔ)足素質(zhì)能力短板，針對(duì)工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，本著"干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么"，持續(xù)補(bǔ)足能力上短板，盡快適應(yīng)崗位需要。要落實(shí)落靠責(zé)任，持續(xù)不斷地抓、尺度越來(lái)越嚴(yán)、懲處越來(lái)越重，層層落實(shí)責(zé)任，決不允許有“過(guò)關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象、“拖沓”問(wèn)題。

第五，要有強(qiáng)烈的落實(shí)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)，樹(shù)立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)把作風(fēng)整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念、提升服務(wù)意識(shí)和辦事效率上，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民、執(zhí)政為民、造福于民。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)*關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開(kāi)法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺(jué)接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。

2、我局目前還沒(méi)有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開(kāi)展。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫五

?為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作職責(zé)，特制定本實(shí)施方案。

按照國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

市局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄧小文任組長(zhǎng)，劉國(guó)斌、譚強(qiáng)、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華、文純春、文曉林、周劍明、李皓、彭友誼任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)登記注冊(cè)股。

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開(kāi)展、落地生根。

（一）深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省、市統(tǒng)一部署，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)，其中企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間進(jìn)一步壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)、公章刻制0.5個(gè)工作日內(nèi)、申領(lǐng)發(fā)票0.5個(gè)工作日內(nèi)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時(shí)間，完善低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升。支持有關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌互認(rèn)，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

6.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，為市場(chǎng)主體和群眾辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志）的申請(qǐng)注冊(cè)、保護(hù)維權(quán)提供便利。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股）

7.鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng)，各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入。深化市場(chǎng)監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。充分利用市場(chǎng)監(jiān)管部門職能，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，通過(guò)一對(duì)一服務(wù)，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手，推動(dòng)形成高效服務(wù)的工作機(jī)制，解決營(yíng)商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、黨建辦）

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，可以依法沿用原字號(hào)，行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明可繼續(xù)使用。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，集中公開(kāi)各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對(duì)受新冠肺炎疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)支持力度，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、黨建辦）

9.建立多元化的市場(chǎng)主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。拓展簡(jiǎn)易注銷登記主體適用范圍，符合條件的各種類型市場(chǎng)主體（包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶）均可申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。按照省局統(tǒng)一部署，壓縮企業(yè)清算公告時(shí)間，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、行政許可及備案、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒，防止濫用限制措施。推行市場(chǎng)主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制，激勵(lì)市場(chǎng)主體自警自律。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有日常涉及市場(chǎng)監(jiān)管的行政檢查都通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理、聯(lián)合抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度直接掛鉤，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體加大抽查力度，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力度。開(kāi)展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣、供熱、電信、有線電視、郵政、排水與污水處理、交通運(yùn)輸、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)。

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估，防止出臺(tái)地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）

13.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開(kāi)展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）

14.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，防源頭、管過(guò)程、控風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、故障多發(fā)和問(wèn)題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集、缺陷調(diào)查、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營(yíng)股、食品生產(chǎn)股、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問(wèn)題，主要采取約談、警告、責(zé)令改正等措施及時(shí)予以糾正。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用，加大對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展社會(huì)通用的認(rèn)證活動(dòng)，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果廣泛采信。（責(zé)任股室：計(jì)量股）

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制，暢通12315熱線及平臺(tái)投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門間監(jiān)管協(xié)同，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）

18.加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、教育、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和日常市場(chǎng)巡查。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”。（責(zé)任股室：價(jià)監(jiān)股）

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)持合法原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）

（三）深化“一件事一次辦”改革，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

20.深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一件事一次辦”事項(xiàng)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平。對(duì)各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)外省轉(zhuǎn)移來(lái)湘鄉(xiāng)的市場(chǎng)主體，經(jīng)原所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法認(rèn)定的相關(guān)許可、認(rèn)證、評(píng)級(jí)資質(zhì)，直接予以認(rèn)定。市場(chǎng)主體和群眾在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理多個(gè)事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的，申請(qǐng)人不必重復(fù)提交。推動(dòng)事權(quán)下沉，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”在全市落地實(shí)施。對(duì)能夠便利市場(chǎng)主體和群眾、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場(chǎng)主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書(shū)。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對(duì)待，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理。按照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求，對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

24.使用統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求，省局將建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管部門市場(chǎng)主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時(shí)我市按照上級(jí)部署統(tǒng)一進(jìn)行使用，規(guī)范審批和許可行為，提高審批和許可效率，方便市場(chǎng)主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng)，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

25.推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)方便企業(yè)辦事，提高政府行政效能。繼續(xù)做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場(chǎng)主體通過(guò)pc端和手機(jī)等智能移動(dòng)終端均可以隨時(shí)下載、實(shí)時(shí)驗(yàn)證和移動(dòng)應(yīng)用。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng)，辦事人員只需持身份證及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊(cè)基本信息、檔案信息。（責(zé)任股室：信息中心）

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動(dòng)審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ)。分類梳理、匯編涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，通過(guò)門戶網(wǎng)站集中公布。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查關(guān)、廉潔性評(píng)估關(guān)。加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法考評(píng)，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)多種途徑和方式宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的規(guī)范性文件政策措施。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）

（一）高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。各責(zé)任股室要主動(dòng)作為，相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同推進(jìn)。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號(hào)）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號(hào)）要求，市優(yōu)化辦將會(huì)同市政府督查室對(duì)《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報(bào)”，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況、落實(shí)《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊(cè)股。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。市局將對(duì)本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對(duì)本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各責(zé)任股室要采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)等方式，充分聽(tīng)取各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)于對(duì)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過(guò)報(bào)紙、電視、微信公眾號(hào)等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀，持續(xù)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫六

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡(jiǎn)易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過(guò)多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒(méi)有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能，開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫七

按照《關(guān)于開(kāi)展2021年上半年全縣綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核通知》（太績(jī)考辦〔2021〕5號(hào)）文件要求，縣營(yíng)商中心對(duì)今年以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作認(rèn)真開(kāi)展了自查。

一是在貫徹落實(shí)上下硬功夫。講看齊、見(jiàn)行動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神，及時(shí)貫徹落實(shí)好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措，跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子?！保粩嚅_(kāi)拓創(chuàng)新、精耕細(xì)作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實(shí)。將全年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)細(xì)化分解為23類65項(xiàng)，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限；按照上級(jí)文件要求，重點(diǎn)開(kāi)展了信息報(bào)送、優(yōu)化審批流程、政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國(guó)務(wù)院決定取消和下放行政許可事項(xiàng)貫徹落實(shí)自查等工作；重點(diǎn)抓好了“面對(duì)面”電視問(wèn)政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳，強(qiáng)氛圍。利用線上線下多種渠道，及時(shí)向市場(chǎng)主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)的新政策、新舉措；整合了原“四送一服”服務(wù)平臺(tái)專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的社會(huì)知曉率和認(rèn)知度。

二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。由縣政辦二級(jí)機(jī)構(gòu)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營(yíng)商環(huán)境辦日常工作，嚴(yán)格實(shí)行“周例會(huì)、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評(píng)”制度，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實(shí)隊(duì)伍力量。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作的責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)同志納入縣營(yíng)商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長(zhǎng)考核、政務(wù)服務(wù)提升、營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”等工作上切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制是2020年縣政府工作報(bào)告內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)，通過(guò)踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動(dòng)嘴少跑腿，讓部門多辦事少設(shè)檻。

三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對(duì)面”電視問(wèn)政強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局?！短蜖I(yíng)商環(huán)境·面對(duì)面》第一期欄目于7月首播，邀請(qǐng)縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長(zhǎng)考評(píng)第一批被考評(píng)對(duì)象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場(chǎng)觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題，圍繞企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開(kāi)展，對(duì)縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。動(dòng)真碰硬開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作，組織督導(dǎo)組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”、深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批制度改革、簡(jiǎn)化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報(bào)裝服務(wù)、改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)按時(shí)完成。

（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實(shí)現(xiàn)。

（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級(jí)，造成信息共享困難，不能在平臺(tái)上“一網(wǎng)通辦”，導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時(shí)間長(zhǎng)、重復(fù)要件多、提供材料多等問(wèn)題。

（三）融資問(wèn)題依舊存在。個(gè)別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒(méi)有辦理，擔(dān)保抵押種類較少、價(jià)值較低；企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長(zhǎng)和發(fā)展壯大。

（一）以“放管服”改革為引領(lǐng)，著力打造精簡(jiǎn)高效的辦事環(huán)境

要在縱向上壓縮，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限上再突破，讓企業(yè)費(fèi)更少功夫跑審批、花更多時(shí)間跑市場(chǎng)；要在橫向上整合，進(jìn)一步強(qiáng)化辦事窗口的實(shí)質(zhì)性整合，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”；要在服務(wù)上優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣容缺后補(bǔ)、一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)等便利化措施。

（二）以企業(yè)所想所盼為導(dǎo)向，努力營(yíng)造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境

一是持續(xù)開(kāi)展好“四送一服”工作，圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)組織開(kāi)展各類要素對(duì)接，并做好“四送一服”問(wèn)題辦理工作；二是加緊出臺(tái)“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制；三是以《太和縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各責(zé)任部門對(duì)標(biāo)對(duì)表完成任務(wù)。

（三）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”和督導(dǎo)考核是推動(dòng)優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要抓手，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開(kāi)展好這兩項(xiàng)工作，切實(shí)推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”。

（四）以護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境

在強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫八

20xx年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局緊緊圍繞營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境的工作目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作部署，積極配合、按時(shí)完成市營(yíng)商辦各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。先后榮獲xx省服務(wù)企業(yè)先進(jìn)單位、全省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作先進(jìn)單位、全省數(shù)據(jù)歸集共享應(yīng)用先進(jìn)單位、xx市改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作及成績(jī)

(一)以“放管服”改革為主線，提升政務(wù)服務(wù)能力

一是線上“進(jìn)一網(wǎng)”。市級(jí)x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)匯聚”，事項(xiàng)流程、內(nèi)容詳實(shí)率均居全省第x位。

二是線下“進(jìn)一窗”。x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的模式，實(shí)現(xiàn)了“一窗”無(wú)差別受理。

三是辦事“跑一次”。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”可辦，市級(jí)不見(jiàn)面審批事項(xiàng)從20xx年x項(xiàng)增加至x項(xiàng)，大幅提升了辦事效率和便捷度。

(二)以線上線下融合為抓手，提升政務(wù)服務(wù)便利度

一是城市服務(wù)“掌上辦”。建成上線xx城市門戶app“焦我辦”，設(shè)置了公積金、不動(dòng)產(chǎn)等9類專區(qū)服務(wù)，推出服務(wù)大廳預(yù)約叫號(hào)、一鍵挪車等一批亮點(diǎn)服務(wù)，涵蓋在線城市服務(wù)x項(xiàng)。

二是政務(wù)服務(wù)“異地辦”。積極融入xx都市圈、xx都市圈，強(qiáng)化統(tǒng)一認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力，首批x項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與鄭州市“異地通辦”，推出x項(xiàng)事項(xiàng)洛陽(yáng)都市圈x市通辦、x項(xiàng)事項(xiàng)與晉城“跨省通辦”清單。

三是基層服務(wù)“就近辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制配備到位，辦理事項(xiàng)集中到位，服務(wù)機(jī)制建立到位。全面提升村級(jí)便民服務(wù)站服務(wù)能力，確保全市村級(jí)便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)x個(gè)幫辦、代辦事項(xiàng)不出村(社區(qū))辦理。

四是關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”。以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為重點(diǎn)，通過(guò)梳理事項(xiàng)清單，再造審批業(yè)務(wù)流程等方式，確定了包括“企業(yè)開(kāi)辦”、“我要開(kāi)小餐館”等在內(nèi)的x件“一件事”集成服務(wù)。

五是簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一證辦”。協(xié)調(diào)公安、教育、人社、公積金等x家部門，整合材料、共享數(shù)據(jù)，首批推出社會(huì)保障卡申領(lǐng)等“一證通辦”民生事項(xiàng)x項(xiàng)，數(shù)量居全省第x位。

(三)以大數(shù)據(jù)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平

我局始終將大數(shù)據(jù)建設(shè)作為先導(dǎo)工程和基礎(chǔ)工程，提升能力，拓展應(yīng)用。在全省率先出臺(tái)了《政務(wù)信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，明確不符合共建共享要求的信息化項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)、不安排建設(shè)資金，從制度層面為全市數(shù)據(jù)共享打通了梗阻、提供了依據(jù)。同時(shí)，建成了全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，截至目前，已歸集x個(gè)單位x個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄，總量達(dá)x億條，基本覆蓋全市各部門和單位;發(fā)布共享數(shù)據(jù)接口x個(gè)，累計(jì)調(diào)用x萬(wàn)余次。制作完成x個(gè)電子證照模板，向省庫(kù)推送數(shù)據(jù)x萬(wàn)余條;制作完成x個(gè)電子印章，部門覆蓋度x%，居全省第x位。

(四)以大廳管理為抓手，提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。

1、提升一門進(jìn)駐率。嚴(yán)格事項(xiàng)管理，優(yōu)化窗口設(shè)置，不斷提升一門進(jìn)駐率，截止目前，全市x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳和分大廳。

2、提升大廳服務(wù)水平。依托“焦我辦”app上線了手機(jī)預(yù)約無(wú)聲叫號(hào)功能，有效減少了企業(yè)和群眾排隊(duì)等候的時(shí)間，改善了大廳的辦事環(huán)境。先后引進(jìn)了人社局、不動(dòng)產(chǎn)中心等部門的自助終端機(jī)x臺(tái)，x項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理。開(kāi)展免費(fèi)復(fù)印和免費(fèi)郵服務(wù)，預(yù)計(jì)全年可為辦事群眾節(jié)省復(fù)印費(fèi)用約x萬(wàn)余元、節(jié)省郵寄費(fèi)用x萬(wàn)余元。開(kāi)展適老化服務(wù)，為老年人開(kāi)辟了“老年人綠色通道”，開(kāi)設(shè)了“老年人服務(wù)窗口”，保留了現(xiàn)金繳費(fèi)方式，并為老年人提供幫辦代辦等便捷服務(wù)。

(五)以群眾企業(yè)辦事滿意為目的，提升政務(wù)服務(wù)滿意度

1、持續(xù)做好“企業(yè)紓困”360工作。20xx年x月，我局牽頭，全省首家建成“企業(yè)紓困360”平臺(tái)。近期，結(jié)合省里正在開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，以360平臺(tái)為基礎(chǔ)，我們?cè)谌÷氏冉ⅰ叭f(wàn)人助萬(wàn)企”統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)受理事項(xiàng)x件，辦結(jié)x件。省大數(shù)據(jù)局、省財(cái)政廳先后到平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，菏澤、平頂山、xx市先后到平臺(tái)參觀交流。平臺(tái)被中央電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app等多家媒體宣傳報(bào)道。

2、開(kāi)展“百人進(jìn)百企”服務(wù)零距離活動(dòng)。在全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“百人進(jìn)百企服務(wù)零距離”活動(dòng)，先后共召開(kāi)x余場(chǎng)政企溝通座談會(huì)，涉及x多家企業(yè)，及時(shí)收集匯總企業(yè)問(wèn)題，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)工作人員每月通過(guò)電話、微信、走訪調(diào)研等方式與企業(yè)溝通，征求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題，為企業(yè)紓困解惑x余次。

3、持續(xù)做好“好差評(píng)”及政務(wù)服務(wù)咨詢投訴工作。20xx年以來(lái)，收到辦事群眾企業(yè)有效評(píng)價(jià)數(shù)x到位，差評(píng)按期整改率x%。累計(jì)群眾企業(yè)咨詢x件、投訴x件，咨詢投訴按期辦結(jié)率x%。

二、存在問(wèn)題及原因

(一)“放管服”改革還需進(jìn)一步深化。x月x日全國(guó)深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議對(duì)下步工作作出了總體部署，我市就相關(guān)工作進(jìn)行了安排，需對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，深入梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的堵點(diǎn)，采取有力措施，持續(xù)將“放管服”改革引向深入。

(二)數(shù)據(jù)歸集共享水平還需提升。全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作暨培訓(xùn)會(huì)議后，市直部門和縣(市)區(qū)總體上認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極，但在具體工作中，對(duì)有關(guān)政策要求的把握還不夠準(zhǔn)確，技術(shù)層面共享數(shù)據(jù)的水平還需加強(qiáng)。

(三)鄉(xiāng)村便民服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)、村便民服務(wù)中心(站)建設(shè)進(jìn)度不均衡，需在今后工作中加強(qiáng)工作指導(dǎo)和進(jìn)度督導(dǎo)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心服務(wù)能力。

三、下步工作及目標(biāo)

(一)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是優(yōu)服務(wù)。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，依托“企業(yè)紓困360”平臺(tái)，發(fā)揮政企聯(lián)系橋梁作用，健全閉環(huán)式工作機(jī)制，打造成集“指揮、調(diào)度、督辦”等功能為一體的“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”。二是減審批。協(xié)調(diào)推進(jìn)中介服務(wù)事項(xiàng)清理、證明事項(xiàng)告知承諾制、“證照分離”改革等重點(diǎn)工作，推動(dòng)所有審批事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的x%。三是提效能。大力推行“一件事”主題集成，實(shí)現(xiàn)x件跨事項(xiàng)、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”落地。四是延觸角。依托黨建綜合體，開(kāi)展基層便民服務(wù)能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)首批x個(gè)事項(xiàng)不出村(社區(qū))辦理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

(二)促進(jìn)匯聚共享，加快大數(shù)據(jù)建設(shè)。一是做優(yōu)平臺(tái)。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)等平臺(tái)功能，進(jìn)一步做優(yōu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座，實(shí)現(xiàn)更高水平的“一網(wǎng)通辦”。二是匯通數(shù)據(jù)。健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，清理編制我市數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，簡(jiǎn)化共享交換流程，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，快速申請(qǐng)、便捷應(yīng)用。三是促進(jìn)應(yīng)用。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理系統(tǒng)和電子證照系統(tǒng)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用線上自動(dòng)關(guān)聯(lián)、線下一碼授權(quán)，減少紙質(zhì)文件提交，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。四是保障安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、交換、處理、分析、治理、應(yīng)用的全生命周期安全管理，讓數(shù)據(jù)在“安全可控、可信認(rèn)證”體系下安全流轉(zhuǎn)，守牢信息安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)安全的底線。

(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地通辦。一是根據(jù)xx都市圈5市共同簽訂的政務(wù)服務(wù)“全豫通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，制定通辦業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程一致的業(yè)務(wù)辦理手冊(cè)和辦事指南，推動(dòng)x市通辦事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是完成xx、晉城“跨省通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂工作，不斷拓展“跨省通辦”事項(xiàng)覆蓋領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾辦事“折返跑”“多地跑”的問(wèn)題。

關(guān)于營(yíng)商環(huán)境調(diào)查心得體會(huì)如何寫九

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開(kāi)展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問(wèn)題。

2、在自查自糾過(guò)程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過(guò)渡期比較長(zhǎng)，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開(kāi)展“老帶新”模式，股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能

1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡(jiǎn)政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策實(shí)施過(guò)程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施過(guò)程中，存在的沒(méi)有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨?、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁(yè)面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開(kāi)”。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國(guó)家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國(guó)家對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。

4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國(guó)家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。?

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過(guò)測(cè)試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（一）??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開(kāi)展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭(zhēng)取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過(guò)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。