我們在一些事情上受到啟發(fā)后,可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
最新線索處置歸檔工作心得體會如何寫一
同志們:
學(xué)習(xí)歷史,我們必須掌握清晰的脈絡(luò)和權(quán)威的定論,從歷史脈絡(luò)和線索來了解和把握。中國共產(chǎn)黨百年歷史,可以劃分為四個歷史時期。第一個歷史時期:從1921年7月中國共產(chǎn)黨建立至1949年10月中華人民共和國成立,是新民主主義革命時期。這段歷史28年,這一時期最鮮明的特征和顯著的標(biāo)識就是“革命”。第二個歷史時期:從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開,是社會主義革命和建設(shè)時期。這段歷史29年,這一時期最鮮明的特征和顯著的標(biāo)識就是“建設(shè)”。第三個歷史時期:從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。這段歷史34年,這一時期最鮮明的特征和顯著的標(biāo)識就是“改革”。第四個歷史時期:從2012年11月黨的十八大開始,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,最鮮明的特征和顯著的標(biāo)識就是“復(fù)興”。
在這四個歷史時期,中國共產(chǎn)黨完成和推進(jìn)了“四件大事”,我們可以把“四件大事”用4個“天、地”或是4個“大業(yè)”來高度概括,即:開天辟地(完成救國大業(yè))、改天換地(完成興國大業(yè))、翻天覆地(推進(jìn)富國大業(yè))、驚天動地(推進(jìn)并將在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國大業(yè))。
第一個“天、地”,即“開天辟地”,形象比喻中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期完成的“救國大業(yè)”。
從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始,為了改變中華民族悲慘屈辱的命運(yùn),中國人民和無數(shù)仁人志士進(jìn)行了千辛萬苦的探索和不屈不撓的斗爭,但都最終歸于失敗。在近代中國社會矛盾的劇烈沖突中、中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中、馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動的結(jié)合過程中中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。
1921年7月23日,中共一大在上海召開,幾天后在浙江嘉興南湖的紅船上結(jié)束。一大的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的正式建立。(1941年6月,中共中央決定把7月1日作為建黨紀(jì)念日,7月23日是誕生日,7月1日則是紀(jì)念日,兩個日子是有差別的),在這之前各地建立的黨組織,都是黨的早期組織。毛澤東同志在總結(jié)黨的創(chuàng)建的歷史時說:“中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨,這是開天辟地的大事變”“從此以后,中國改換了方向”。與以往中國其他政黨和政治組織不同的是,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo),確立起“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。
在艱辛的探索實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合,找到了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路,進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn),打敗了日本帝國主義,推翻了國民黨反動統(tǒng)治,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國。在這個過程中,黨帶領(lǐng)人民流血犧牲,歷經(jīng)千難萬險。可以說,紅色政權(quán)來之不易,新中國來之不易。它是紅色的,是由無數(shù)革命先烈用生命和鮮血換來的。毛澤東同志在黨的七大上指出:“我們黨嘗盡了艱難困苦,轟轟烈烈,英勇奮斗。從古以來,中國沒有一個集團(tuán),像共產(chǎn)黨一樣,不惜犧牲一切,犧牲多少人,干這樣的大事?!睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1921年至1949年,犧牲的全國有名可查的革命烈士達(dá)370多萬人,平均每天犧牲370多人。他們真正用行動詮釋了“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的豪情與壯志。
新中國的成立,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命的勝利,宣告“中國人民從此站立起來了”!它徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán),中國人民真正成為國家和社會的主人,實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。中華民族開始走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。
第二個“天、地”,即“改天換地”,形象比喻中國共產(chǎn)黨在社會主義革命和建設(shè)時期完成的“興國大業(yè)”。
新中國成立之初,我國面臨的國際國內(nèi)形勢異常艱難和復(fù)雜的。由于長期戰(zhàn)爭,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)凋敝,民不聊生。國民黨殘余伺機(jī)破壞,匪患嚴(yán)重。有些地方還未解放,很多基層政權(quán)尚未建立。以美國為首的西方國家在政治上孤立我們、在經(jīng)濟(jì)上封鎖我們、在軍事上威脅我們。1950年6月25日,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),隨后美國入侵朝鮮,同時派第七艦隊(duì)侵入臺灣海峽。新生的中華人民共和國遭到嚴(yán)重安全威脅?!按虻靡蝗_,免得百拳來?!苯?jīng)過充分討論和全面衡量,黨中央和毛澤東主席作出了“抗美援朝,保家衛(wèi)國”的戰(zhàn)略決策??姑涝瘧?zhàn)爭打出了新中國的國威、軍威,提高了中國共產(chǎn)黨在全國人民中的威望,提升了民族自信心和民族自豪感,維護(hù)了亞洲和世界和平,新中國站穩(wěn)了腳跟。
與此同時,怎樣建設(shè)社會主義?如何推進(jìn)中國的現(xiàn)代化?對新中國成立之初的中國共產(chǎn)黨來說,也是一個全新的課題。中國共產(chǎn)黨從“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)”到“以蘇為鑒”,開始探索中國自己的社會主義道路。1954年6月,毛澤東主席提出過這樣一個問題:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”。1956年,我國確立起社會主義基本制度,開始大規(guī)模進(jìn)行社會主義建設(shè),在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全國人民自力更生、艱苦奮斗,很快有了歷史上的無數(shù)個第一:生產(chǎn)出第一架飛機(jī)、第一輛汽車、第一臺拖拉機(jī),自行研制的第一顆原子彈、氫彈先后爆炸成功,自行研制的第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功,自行研制的第一艘核潛艇順利下水,自行設(shè)計(jì)建造的第一座大橋——南京長江大橋,在世界上首次人工合成牛胰島素,首次培育成功強(qiáng)優(yōu)勢秈型雜交水稻等。新中國成立以后的20多年間,以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,它不僅使中國在贏得政治上的獨(dú)立之后又贏得了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,使社會主義制度得到了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐,為增強(qiáng)國防力量和維護(hù)國家安全提供了條件,而且為之后中國社會的全面發(fā)展和一切進(jìn)步奠定了牢固的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),培養(yǎng)了經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的骨干力量,積累了社會主義建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不能叫有重要影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位?!痹谏鐣髁x革命和建設(shè)時期,我國還初步解決了幾億人的吃飯穿衣問題,這在當(dāng)時也被公認(rèn)為是創(chuàng)造了一個世界奇跡。
在那個激情燃燒的歲月,全黨保持了良好精神狀態(tài),全社會形成了良好社會風(fēng)氣,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為推進(jìn)社會主義革命和建設(shè)的強(qiáng)大力量。大慶工人王進(jìn)喜喊出“石油工人一聲吼,地球也要抖三抖”的口號。1964年,毛主席向全國發(fā)出“工業(yè)學(xué)大慶”的號召。王進(jìn)喜身上體現(xiàn)出來的“鐵人精神”,激勵了一代代的石油工人?!拌F人”不僅是工人階級的先鋒戰(zhàn)士、共產(chǎn)黨人的楷模,更是個為國家分憂解難、為民族爭光爭氣、頂天立地的民族英雄?!拌F人精神”激勵和鼓舞全國人民不畏艱難、勇往直前。1960年2月,河南省林縣人民用簡陋的工具,劈開太行山的重巒疊嶂,引漳河水入林縣,至1969年7月建成“人造天河”紅旗渠的事跡(灌溉面積達(dá)54萬畝),在紅旗渠修建過程中孕育出的“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神,成為一筆寶貴的精神財富。
進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)事業(yè),確立社會主義基本制度,這是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行的偉大創(chuàng)造,體現(xiàn)了中國人民的意愿,符合中國的實(shí)際,順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。這場中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三個“天、地”,即“翻天覆地”,形象比喻中國共產(chǎn)黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期推進(jìn)的“富國大業(yè)”。
我們黨在取得探索成果的同時,從1958年以后也開始出現(xiàn)失誤甚至是嚴(yán)重失誤,發(fā)生了“大躍進(jìn)”“人民公社化運(yùn)動”的挫折以及影響全局長達(dá)10年之久的“文化大革命”內(nèi)亂。面對“左”的錯誤造成的嚴(yán)重后果,我們黨進(jìn)行了深刻反思。1978年9月16至18日,鄧小平同志在東北考察時指出:“社會主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性,哪能像現(xiàn)在這樣,搞了二十多年還這么窮,那要社會主義干什么?”同年12月13日,他在中央工作會議上發(fā)表了題為《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出:“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”這個講話實(shí)際上成為隨后召開的黨的十一屆三中全會的主題報告,成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期“解放思想、實(shí)事求是”的宣言書。
1978年12月18至22日,黨的十一屆三中全會勝利召開,實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有劃時代、里程碑意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。十一屆三中全會后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以巨大的政治勇氣和理論勇氣,深刻總結(jié)中國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗(yàn),解放思想、實(shí)事求是,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義,制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,確立社會主義初級階段基本路線,深刻揭示社會主義本質(zhì),創(chuàng)立了鄧小平理論,科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題,在撥亂反正和改革開放中成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。
1989年6月23-24日黨的十三屆四中全會后,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的形勢,在世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線,堅(jiān)定捍衛(wèi)中國特色社會主義,依據(jù)新的實(shí)踐確立黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架,確立社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,提出依法治國基本方略,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,形成“三個代表”重要思想,開創(chuàng)了全面改革開放新局面,成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。
2002年11月8-14日黨的十六大召開后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會,加快生態(tài)文明建設(shè),著力保障和改善民生,促進(jìn)社會公平正義,推動建設(shè)和諧世界,推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),形成科學(xué)發(fā)展觀,在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中,成功堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,社會保持長期穩(wěn)定。從1978年至2012年,我國經(jīng)濟(jì)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值先后超過意大利、法國、英國、德國,2010年超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時,出口超過德國,成為世界第一大出口國。成為18世紀(jì)工業(yè)革命以來繼英國、美國、日本、德國之后的“世界工廠”,并于2010年跨入上中等收入國家的行列。
第四個“天、地”,即“驚天動地”,形象比喻中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國特色社會主義,將在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國大業(yè)”。
2012年11月8-14日黨的十八大召開以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,舉旗定向,謀篇布局,從理論和實(shí)踐結(jié)合上深刻回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動中國特色社會主義進(jìn)入新時代。
黨的十九大將實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)分為兩個階段安排。第一個階段:從2020年到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段:從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了擘畫。根據(jù)黨的十九大的展望,到本世紀(jì)中葉,我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。
新時代黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。這些變化,深刻影響了中國,也深刻影響了世界。中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義新時代團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民迎來中華民族從“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍,迎來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
這里,我重點(diǎn)講講中共一大13個代表的人生路。中共一大的出席代表有:上海的李達(dá)、李漢俊,北京的張國燾、劉仁靜,長沙的毛澤東、何叔衡,武漢的董必武、陳潭秋,濟(jì)南的王盡美、鄧恩銘,廣東的陳公博,日本東京的周佛海。參加會議的還有武漢小組的包惠僧(受陳獨(dú)秀個人委派代表廣州區(qū)參加會議),共13人。他們代表著全國50多名黨員。當(dāng)時,對黨的創(chuàng)立作出重要貢獻(xiàn)的李大釗、陳獨(dú)秀因工作脫不開身,沒有出席大會。共產(chǎn)國際派馬林(荷蘭人)和赤色職工國際代表尼克爾斯基(俄國人)出席了會議。這次大會通過了《中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)》,選舉陳獨(dú)秀、張國燾、李達(dá)三人組成中央局,陳獨(dú)秀任中央局書記,張國燾任組織主任、李達(dá)任宣傳主任。
這13位代表中:有些人的一生是光輝的、偉大的一生。如:毛澤東、董必武,后來成為中共領(lǐng)袖、歷史巨人,從頭走到尾的只有他們兩個人;何叔衡于1935年在長汀突圍戰(zhàn)斗中壯烈犧牲;鄧恩銘、陳潭秋分別于1931、1943年被國民黨反動派慘遭殺害,英勇就義;王盡美在終日的奔波中積勞成疾,于1925年病逝于青島,年僅27歲。有的人因與陳獨(dú)秀、張國燾意見分歧發(fā)生矛盾,加之個性獨(dú)特而宣布退黨。如:李漢俊、李達(dá)。但他們脫黨而不放棄信仰。李漢俊雖不在黨組織中活動,卻利用自己“湖北省工團(tuán)聯(lián)合會教育主任委員”身份,掩護(hù)了一批尚未暴露的共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士,最后以“赤色分子”之罪名被桂系軍閥殺害;被譽(yù)為“中國馬克思主義史上一位百科全書式的名家大師”的李達(dá)自省“脫黨”是他一生“最大的錯誤”(1949年12月,李達(dá)由毛澤東作為歷史見證人、劉少奇作介紹人又重新入黨)。然而,也有幾個如同魯迅先生所說,“因?yàn)榻K極目的的不同,在行進(jìn)時,也時時有人退伍,有人落荒,有人頹唐,有人叛變”。如:陳公博、周佛海、張國燾、包惠僧、劉仁靜便是如此。其中:陳公博(1946年4月12日,陳公博被國民政府以“通謀敵國、圖謀反抗本國”罪判處死刑)、周佛海(抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,周佛海成為汪精衛(wèi)集團(tuán)叛國投敵的主要策劃者,暗中與日本侵略者勾結(jié),進(jìn)行謀求“和平”的勾當(dāng)。1948年2月,周佛海因心臟病發(fā)作暴死在南京老虎橋監(jiān)獄,結(jié)束了反復(fù)無常的罪惡的一生)、張國燾(1938年4月18日,中共中央開除張國燾黨籍。自此,張國燾投入了蔣介石的懷抱,死心塌地地在國民黨營壘里干了長達(dá)10年的特務(wù)勾當(dāng))背棄信仰,叛變投敵;落伍之人包惠僧、劉仁靜歷經(jīng)曲折,迷途知返(包惠僧,1927年因大革命失敗仕途遇挫而消沉,繼而脫黨,1954年任國務(wù)院參事;劉仁靜,1926年去莫斯科列寧學(xué)院學(xué)習(xí),參加托洛茨基派的活動。1929年因參加托派活動,被開除出黨,1987年在北京去世,他是中共一大13位代表中最后一個告別人世的)。
——1927年是中國革命史上具有特殊意義的一年
1927年4月,大革命進(jìn)入高潮,北伐軍解放了大半個中國。為了竊取勝利果實(shí),蔣介石、汪精衛(wèi)等先后叛變革命,制造了“四·一二”“四·一五”“七·一五”反革命政變,國共合作破裂,大革命宣告失敗。國民黨發(fā)動的反革命政變,使共產(chǎn)黨人尸橫遍野,血流成河。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1927年3月到1928年上半年,被殺害的共產(chǎn)黨員和革命群眾就達(dá)31萬余人,其中中共黨員2.6萬余人,黨員人數(shù)銳減到1萬多人,黨領(lǐng)導(dǎo)的工會、農(nóng)會等遭到查禁或解散,全國處于腥風(fēng)血雨之中。李大釗、羅亦農(nóng)、趙世炎、陳延年、李啟漢、蕭楚女、鄧培、向警予、熊雄、夏明翰、陳喬年、張?zhí)椎戎泄苍缙陬I(lǐng)導(dǎo)人相繼遇害。
大革命失敗后,中國革命處于危難關(guān)頭。此時的中國共產(chǎn)黨人,才真正認(rèn)識到武裝斗爭的重要性。1927年8月1日,朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義以失敗告終。在8月7日召開的中央緊急會議上,毛澤東指出:“政權(quán)是從槍桿子中取得的”。會后,主持黨中央工作的瞿秋白邀毛澤東去上海中央機(jī)關(guān)工作,他拒絕了,說自己“愿到農(nóng)村去,上山結(jié)交綠林朋友”。1927年9月9日,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義奪取長沙失敗。在嚴(yán)酷的白色恐怖中,黨組織被打散,黨員同黨組織失去聯(lián)系,黨的隊(duì)伍里一些悲觀者、動搖者開始紛紛脫黨,有的甚至叛變。但是,中國共產(chǎn)黨并沒有被巨大的困難所壓倒,而是以大無畏的革命精神,領(lǐng)導(dǎo)人民頑強(qiáng)地戰(zhàn)斗。1927年10月,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)順利到達(dá)井岡山地區(qū),至1928年2月,茶陵、遂川、寧岡三縣紅色政權(quán)相繼成立,井岡山革命根據(jù)地初具規(guī)模。朱德、陳毅率領(lǐng)的南昌起義余部與毛澤東在井岡山會師后,紅軍很快發(fā)展起來。從自身?xiàng)l件出發(fā),開展了靈活機(jī)動的游擊戰(zhàn)。毛澤東和朱德還共同總結(jié)出“敵進(jìn)我退,敵駐我擾,敵疲我打,敵退我追”的游擊戰(zhàn)16字原則,成為有效指導(dǎo)紅軍作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針。到1934年,全國工農(nóng)紅軍總數(shù)接近30萬人。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在江西井岡山點(diǎn)燃了“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火,創(chuàng)建了以寧岡縣為中心的中國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,成功開辟了“以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的中國特色革命道路,培育出薪火相傳的“井岡山精神”。
——中國工農(nóng)紅軍長征是一部偉大的革命英雄主義史詩
由于懼怕紅軍勢力日益壯大,對自己的統(tǒng)治造成威脅,蔣介石便對工農(nóng)紅軍發(fā)動圍剿。由于中共軍隊(duì)提前摸清了敵人的底細(xì),采取了正確的領(lǐng)導(dǎo),蔣介石發(fā)動的前四次圍剿都以失敗而告終。1933年9月25日至1934年10月間,蔣介石調(diào)集近100萬軍隊(duì)對中央革命根據(jù)地進(jìn)行第五次圍剿。在這次“反圍剿”行動中,由于王明左傾教條主義思想的錯誤領(lǐng)導(dǎo),并且拒絕接受毛澤東的正確建議,第五次“反圍剿”行動失敗。為擺脫國民黨軍隊(duì)的包圍追擊,1934年10月10日夜間,中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和中央紅軍總部率領(lǐng)紅一、三、五、八、九軍團(tuán)連同后方機(jī)關(guān)共8.6萬余人悄然從瑞金出發(fā),被迫退出根據(jù)地,進(jìn)行戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)移,向湘西進(jìn)發(fā),開始了悲壯的、前途未卜的漫漫征程?!睹珴蓶|選集》第一卷《論反對日本帝國主義的策略》一文的注釋中記載:“一九三四年十月,紅軍第一方面軍(中央紅軍),從福建西部的長汀、寧化和江西南部的瑞金、于都等地出發(fā),開始戰(zhàn)略性的大轉(zhuǎn)移?!边@是中央紅軍長征出發(fā)地為長汀、寧化、瑞金(總部)、于都四地的權(quán)威說法。從黨史的角度來講,我們通常以中共中央機(jī)關(guān)和中央紅軍總部所在地——瑞金為長征的出發(fā)地。
接下來,簡要介紹一下各路紅軍長征路線及長征前后紅軍人數(shù)對比情況,相關(guān)數(shù)據(jù)不一定準(zhǔn)確,僅供大家有個了解。
紅一方面軍(中央紅軍):從1934年10月10日從江西瑞金出發(fā)至1935年10月19日到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn),與陜北紅軍(紅十五軍團(tuán))勝利會師,途經(jīng)江西、福建、廣東、湖南、廣西、貴州、云南、四川、西藏、甘肅、陜西11個省,行程約二萬五千里。
紅二方面軍:從1934年10月17日至1935年10月22日,歷時12個月零5天,途經(jīng)湖南、貴州、云南、西藏、四川、青海、甘肅、陜西8個省,行程一萬六千里。
紅四方面軍:從1935年5月至1936年10月9日,歷時18個月,途經(jīng)四川、西藏、青海、甘肅4省,行程八千余里。
紅二十五軍:從1934年11月16日至1935年9月15日,歷時10個月,途經(jīng)河南、湖北、甘肅、陜西4省,行程萬余里。
1936年10月9日,紅一、四方面軍在甘肅會寧會師;10月22日,紅一、二方面軍在寧夏將臺堡會師(紅軍長征史上最后一次會師)。紅軍三大主力會師,標(biāo)志著紅軍長征的勝利結(jié)束。
紅軍長征出發(fā)時人數(shù):紅一方面軍為86859人;紅二方面軍為17500人;紅四方面軍為80000余人;紅25軍為2981人。
紅軍長征結(jié)束后人數(shù):紅一方面軍到達(dá)陜北時約7000余人;紅二方面軍長征勝利時人數(shù)為1.1萬余人;紅四方面軍除去犧牲的西路軍2萬余人,保存下來約1.4萬人;紅二十五軍長征勝利到達(dá)陜北時兵力約3400余人,是唯一沒有減員的部隊(duì)。
綜上所述,中國工農(nóng)紅軍由長征前的約19萬余人降為長征結(jié)束后的約3.5萬余人,減了8成。中國工農(nóng)紅軍的長征是一部偉大的革命英雄主義史詩。它向全中國和全世界宣告,中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì),是一支不可戰(zhàn)勝的力量。
學(xué)習(xí)黨的歷史,確立正確的黨史觀和科學(xué)的方法論至關(guān)重要。我們要樹立黨史觀,全部肯定和全部否定都是不科學(xué)的。要一分為二的,客觀地來看待黨的歷史。
一方面,我們要充分肯定黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就。偉大成就可以用“一”“二”“三”“四”來高度概括?!耙弧本褪侨〉昧艘粋€最根本成就:開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義;“二”就是領(lǐng)導(dǎo)了兩場偉大革命:黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了偉大社會革命和領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行了偉大自我革命;“三”就是實(shí)現(xiàn)了三次偉大飛躍:黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)了中華民族從“東亞病夫”到“站起來”的偉大飛躍、實(shí)現(xiàn)了中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍、迎來了中華民族從“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛躍;“四”就是完成和推進(jìn)了四件大事:救國、興國、富國、強(qiáng)國。前兩件大事已經(jīng)完成,第三件大事和第四件大事正在接續(xù)推進(jìn)之中。
另一方面,要正確看待黨在前進(jìn)道路上出現(xiàn)的失誤和曲折。中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤,而在于敢于直面問題,勇于自我革命。比如,第五次反“圍剿”的失敗,使我們黨在白區(qū)的革命力量幾乎損失100%,蘇區(qū)的革命力量損失90%。當(dāng)時,土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立的十幾塊革命根據(jù)地,除陜甘革命根據(jù)地“碩果”僅存外,其余的全部丟失,中國革命幾乎陷入絕境。中央紅軍在突破敵人第四道封鎖線時,發(fā)生了湘江戰(zhàn)役,付出了極大犧牲,人數(shù)從出發(fā)時的8.6萬余人減少到3萬多人,到達(dá)陜北時只有7000余人。遵義會議是黨的歷史上一個生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),會議確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位,在極端危急的關(guān)頭挽救了黨,挽救了紅軍,挽救了中國革命。遵義會議后,在毛澤東和黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中央紅軍四渡赤水出奇兵,靈活機(jī)動,大踏步前進(jìn),大縱深迂回,像變成了另一支部隊(duì),處處贏得主動。遵義會議召開的時間正好處在新民主主義革命時期28年歷史的中間點(diǎn)上。新民主主義革命時期28年的歷史以遵義會議為界標(biāo),可以分為前14年和后14年。前14年我們黨不成熟;后14年,我們黨勇于自我革命,從而不斷從勝利走向勝利,先后取得長征的勝利、抗日戰(zhàn)爭的勝利、解放戰(zhàn)爭的勝利,最終取得新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國。
再比如,1978年12月召開的黨的十一屆三中全會也是黨的歷史上我們黨勇于自我革命的一個重大歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以黨的十一屆三中全會召開為界線,新中國的歷史可以分為改革開放前的歷史和改革開放后的歷史。我們黨正確總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn),處理好改革開放前和改革開放后兩個歷史時期的關(guān)系,實(shí)行改革開放,大踏步地追趕時代潮流,從而開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。
“開天辟地為人先”的紅船精神。1921年7月23日晚,中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海法租界望志路106號正式開幕。7月30日晚,在舉行一大六次會議時,因遭到法租界巡捕襲擾,會議被迫中斷。7月31日轉(zhuǎn)移到浙江嘉興南湖的一條小船上繼續(xù)進(jìn)行,在這里完成了大會議程,通過了中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)、決議,宣告了中國共產(chǎn)黨正式成立。這條小船因而獲得了一個永載中國革命史冊的名字——紅船,而中國共產(chǎn)黨建黨偉業(yè)所蘊(yùn)含的偉大革命精神,因此被稱之為“紅船精神”。2005年6月,習(xí)近平同志首次概括了“紅船精神”的深刻內(nèi)涵和歷史地位,即:“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神,是中國革命精神之源,也是紅船精神的深刻內(nèi)涵”。習(xí)近平總書記指出:“上海黨的一大會址、嘉興南湖紅船是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這里誕生,從這里出征,從這里走向全國執(zhí)政。這里是我們黨的根脈”。
“堅(jiān)定信念闖新路”井岡山精神。從1927年9月毛澤東率領(lǐng)秋收起義隊(duì)伍,走上井岡山創(chuàng)建革命根據(jù)地算起,到1930年2月中央紅軍主力全部撤離井岡山為止,前后兩年半時間,史稱“井岡山時期”?!熬畬骄瘛北惝a(chǎn)生于這個時期?!熬畬骄瘛钡男纬?,一方面有其深刻的社會歷史原因,具有鮮明的時代特點(diǎn),一方面它是馬克思主義普遍真理和中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,具有鮮明的中國特色?!熬畬骄瘛钡幕緝?nèi)涵可以概括為:“從斗爭中開創(chuàng)新局面”的開拓創(chuàng)新精神、“艱苦奮斗而不潰敗”的優(yōu)良作風(fēng)、“為主義而犧牲”的獻(xiàn)身精神、“喚起工農(nóng)千百萬”的群眾觀點(diǎn)。2016年2月,習(xí)近平總書記在第三次上井岡山時指出:“井岡山是中國革命的搖籃。井岡山時期留給我們最為寶貴的財富,就是跨越時空的井岡山精神。今天,我們要結(jié)合新的時代條件,堅(jiān)持堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利,讓井岡山精神放射出新的時代光芒。”總書記深刻詮釋了“井岡山精神”的核心內(nèi)涵,對新時代進(jìn)一步弘揚(yáng)“井岡山精神”提出了明確要求。
“革命理想高于天”的長征精神。從1934年10月中央紅軍長征出發(fā)至1936年10月紅軍三大主力會師,標(biāo)志著中國工農(nóng)紅軍二萬五千里長征勝利結(jié)束。長征的勝利,是中國共產(chǎn)黨和中國革命從挫折走向勝利的偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn),是一次改變中國命運(yùn)的征程,唱響了紅軍長征這部雄壯豪邁、驚天動地的偉大史詩。紅軍長征鍛造了偉大的“長征精神”,“長征精神”是在踐行黨的“初心使命”的征程中取得的,是我黨的寶貴財富。習(xí)近平總書記把“長征精神”概括為:把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切,堅(jiān)定革命的理想和信念,堅(jiān)信正義事業(yè)必然勝利的精神;為了救國救民,不怕任何艱難險阻,不惜付出一切犧牲的精神;堅(jiān)持獨(dú)立自主、實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)的精神;顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、緊密團(tuán)結(jié)的精神;緊緊依靠人民群眾,同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。
“實(shí)事求是做基石”的延安精神。1935年10月19日,中共中共到達(dá)陜北。在瓦窯堡會議上制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略路線。在我黨的倡導(dǎo)推動下,國共兩黨實(shí)現(xiàn)二度合作,并以此為基礎(chǔ)建立起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在八年抗戰(zhàn)中,我黨發(fā)揮了中流砥柱作用,使中華民族贏得抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。回顧黨中央在延安13年歷史,在民族矛盾和階級矛盾交織在一起的復(fù)雜環(huán)境中,正是我黨把中國國情和中國革命的具體實(shí)際作為制定路線、方針、政策和行動綱領(lǐng)的依據(jù),做出一系列重大決策,使我黨把握住了歷史發(fā)展的契機(jī),干成了看起來干不成的偉大事業(yè),使“幾乎不可想象的勝利”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書記指出:“偉大的延安精神教育和滋養(yǎng)了幾代中國共產(chǎn)黨人,始終是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難、開拓前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量”?!把影簿瘛钡膬?nèi)涵可以概括為:堅(jiān)定正確的政治方向是共產(chǎn)黨人成就偉業(yè)的政治靈魂;解放思想、實(shí)事求是的思想路線是共產(chǎn)黨人成就偉業(yè)的思想基石;全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是共產(chǎn)黨人成就偉業(yè)的力量之源;自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是共產(chǎn)黨人成就偉業(yè)的不竭動力。
“兩個務(wù)必成傳統(tǒng)”的西柏坡精神。1948年5月,中共中央移駐西柏坡并召開了具有偉大歷史意義的中共七屆二中全會,成為了中國共產(chǎn)黨與國民黨反動派進(jìn)行戰(zhàn)略大決戰(zhàn)的集結(jié)號,實(shí)現(xiàn)了歷史的大跨越、大轉(zhuǎn)折,托起了新中國的曙光。1949年3月23日,中共中央從西柏坡遷入北平。西柏坡時期是以毛澤東同志為核心的黨中央秉持曙光在前,敢于斗爭、敢于勝利的信仰燈塔,鑄就理想信念、忠誠品行的光輝時期,是中國革命的偉大歷史轉(zhuǎn)折時期,是我黨民主革命過程中最成功、最輝煌的時期,是中國革命走向勝利的重要里程碑。黨中央在西柏坡時期鑄就了偉大的“西柏坡精神”?!拔靼仄戮瘛笨梢愿爬椋河啦煌2剑瑢⒏锩M(jìn)行到底;執(zhí)政黨要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;堅(jiān)持兩個“務(wù)必”,保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);團(tuán)結(jié)高效,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一。
“一窮二白”的建國精神。1949年10月1日,在天安門城樓上,隨著毛主席鏗鏘有力的一句“中華人民共和國成立了”,向世界宣告了新中國的誕生。中華人民共和國的成立,開辟了中國歷史新紀(jì)元,壯大了世界和平、民主和社會主義的力量,鼓舞了世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭,是20世紀(jì)世界上發(fā)生的最有影響的偉大事件之一。新中國成立之初,面對的是一個一窮二白、千瘡百孔的爛攤子。由于連年戰(zhàn)亂,土地大量荒蕪,水土流失,沙漠四起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相當(dāng)落后,人民生活饑寒交迫。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,通貨惡性膨脹,經(jīng)濟(jì)十分混亂。一位西方記者曾武斷地說:“這個國家太大了,又窮又亂,不會被一個集團(tuán)統(tǒng)治太久,不管他是天使、猴子,還是共產(chǎn)黨人?!毙轮袊闪⒑?,中國共產(chǎn)黨人以宏大的歷史氣魄,開基創(chuàng)業(yè),立綱立紀(jì),確立了人民民主專政的國體,建立了人民代表大會制度的政體,進(jìn)行了極富創(chuàng)造性的社會主義三大改造。社會主義基本制度的確立,實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革,新中國展現(xiàn)出旺盛的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?,各?xiàng)事業(yè)如火如荼。中國人民以前所未有的主人翁姿態(tài)和高漲的創(chuàng)造熱情積極投身國家建設(shè),我們在20多年的時間里建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,迅速將一個貧窮落后、滿目瘡痍的舊中國,建設(shè)成了一個蒸蒸日上、闊步走向繁榮富強(qiáng)的新中國,創(chuàng)造了“一窮二白的建國精神”。事實(shí)充分證明,在中國,除了社會主義道路,沒有任何其他道路能夠給中國帶來這樣的發(fā)展,能夠改變中華民族的前途和命運(yùn)。
“兩彈一星”的奮斗精神。20世紀(jì)50年代,面對帝國主義核威脅、核訛詐,黨中央審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚,果斷決定研制原子彈(后來演變?yōu)樵訌椇蜌鋸椀暮戏Q)、導(dǎo)彈、人造地球衛(wèi)星。當(dāng)時,無數(shù)留學(xué)國外功成名就的科學(xué)家放棄優(yōu)厚待遇回國參與祖國建設(shè),遠(yuǎn)離城市、家人,在大西北惡劣的自然環(huán)境下科研攻關(guān),獻(xiàn)出了青春甚至生命。1960年7月蘇聯(lián)撕毀合同、撤走專家后,以王淦昌為代表的中國科學(xué)家放棄了自己得心應(yīng)手的研究領(lǐng)域,接受了研制核武器的任務(wù)。著名科學(xué)家錢學(xué)森曾經(jīng)這樣說:“我為什么要選擇中國?我的回答是因?yàn)槲疫x擇了馬克思主義,選擇了共產(chǎn)主義的理想;還因?yàn)槲覠釔畚业淖鎳??!痹凇吧街厮畯?fù)疑無路”時,我國的科學(xué)家們憑借著對祖國的熱愛和頑強(qiáng)拼搏精神,以為祖國爭光的信念,靠著自力更生的干勁,奮斗無數(shù)個日日夜夜。1964年10月16日,我國第一顆原子彈爆炸成功;1967年6月17日,我國第一顆氫彈空爆實(shí)驗(yàn)成功;1970年4月24日,我國第一顆人造地球衛(wèi)星(東方紅一號)發(fā)射成功。“兩彈一星”的研制成功,震撼了全世界,極大地鼓舞了全國人民的斗志,增強(qiáng)了民族的凝聚力,激發(fā)了振興中華的愛國熱情和創(chuàng)業(yè)力量,促進(jìn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè),讓中華民族挺起脊梁,屹立于世界民族之林。1999年9月,江澤民同志在表彰為研制“兩彈一星”作出突出貢獻(xiàn)的科技專家大會上指出:偉大的事業(yè),產(chǎn)生偉大的精神。在為“兩彈一星”事業(yè)進(jìn)行奮斗中,廣大研制工作者培育和發(fā)揚(yáng)了一種崇高的精神,它就是“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn),自力更生、艱苦奮斗,大力協(xié)同、勇于登攀”的“兩彈一星”精神。習(xí)近平總書記指出:“‘兩彈一星’精神激勵和鼓舞了幾代人,是中華民族的寶貴精神財富?!?/p>
“改革開放闖新路”的深圳精神。1980年8月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)——這是我國成立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。今日深圳,已從一座默默無聞的小漁村崛起為一座國際化、現(xiàn)代化的開放創(chuàng)新之城。當(dāng)前,深圳拿出超常規(guī)舉措、付出超常規(guī)努力,在與全球最高最好最優(yōu)最強(qiáng)跟跑、并跑之中超越強(qiáng)者、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。40年間,深圳創(chuàng)造了1000多項(xiàng)全國“第一”,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的奇跡,成功躋身全球城市30強(qiáng)、亞洲城市5強(qiáng)。2015年,深圳市第六次黨代會提出“五破五立”,即:進(jìn)一步破除“老框框、老套路”的重重束縛,樹立敢破敢立的開拓精神;破除盛名之下、志得意滿的安逸心態(tài),樹立居安思危的憂患意識;破除“為官不為、當(dāng)官做老爺”的消極狀態(tài),樹立舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神;破除“差不多、過得去”的粗放思維,樹立精益求精的較真精神;破除“光說不練、做而不實(shí)”的漂浮作風(fēng),樹立一抓到底的實(shí)干精神。“五破五立”是對深圳特區(qū)精神的最新詮釋?!案移聘伊?、居安思危、舍我其誰、精益求精、一抓到底”,既是對深圳特區(qū)“開創(chuàng)精神”的細(xì)化,更是對“開創(chuàng)精神”的升華,更便于理解,更利于執(zhí)行。
總之,由“紅船精神”開始,中國共產(chǎn)黨人在各個不同的歷史時期,形成了一系列富有時代特征、民族特色的中國精神,成為中國文化自信的優(yōu)質(zhì)基因,構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨人的精神豐碑,是指引全國各族人民繼續(xù)前進(jìn)的偉大動力,是我們黨寶貴的精神財富。以上列舉的幾個精神,都是中國共產(chǎn)黨人踐行黨的“初心使命”取得的重要成果。因此,全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終牢記黨的初心和使命,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把初心和使命轉(zhuǎn)變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動力,為保山高質(zhì)量跨越發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
“看歷史,就會看到前途。”歷史是從昨天走到今天再走向明天的,歷史的聯(lián)系不可割斷。中國共產(chǎn)黨建黨百年,已經(jīng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了歷史的輝煌。中國共產(chǎn)黨今天取得的輝煌,為明天取得更大的輝煌提供了前提,創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗,中國共產(chǎn)黨一定會在執(zhí)政百年即中華人民共和國成立100年時,譜寫新的篇章,創(chuàng)造出新的更大輝煌。
最新線索處置歸檔工作心得體會如何寫二
20xx年7月,市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式,就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報工作新任務(wù)、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責(zé),進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導(dǎo)力度,強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認(rèn)識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告,構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī),通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。
(二)完善制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進(jìn)行了及時規(guī)范,確保基層信訪舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委(紀(jì)工委)和派駐紀(jì)檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機(jī)制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,通過落實(shí)定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦,有效化解矛盾,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實(shí)58件,立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件,其中,直接了結(jié)13件,談話函詢了結(jié)8件,初核了結(jié)53件,立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進(jìn)一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視,制定方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題,采取定向?qū)TL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪;固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復(fù)訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復(fù)舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導(dǎo)致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復(fù),導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,調(diào)查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高,認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴(kuò)大了,但是群眾的認(rèn)識比較模糊,從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”,群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達(dá)成,于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題,產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術(shù)手段滯后,大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識不足,服務(wù)大局意識不強(qiáng),信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴(kuò)大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內(nèi),信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn),加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),嚴(yán)重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動性大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題,能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務(wù)不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機(jī)制,從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生
重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表,切實(shí)做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié),防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人;對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運(yùn)行軌跡,對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù),減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結(jié)澄清,同時,對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。
(二)精準(zhǔn)界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機(jī)遇,扭住主責(zé)主業(yè)不動搖,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,扎實(shí)掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制,準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報雙向移送機(jī)制,明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界,特別是要落實(shí)好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化受理范圍,嚴(yán)格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置,做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機(jī),特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識、凝心順氣的效果。
(三)跟進(jìn)落實(shí),為化解基層矛盾助力施策
針對當(dāng)前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。
一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實(shí)好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項(xiàng)報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動。“上訪變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細(xì)了解基層群眾反映問題,適時召集相關(guān)部門共同研判,妥善解決。同時,結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進(jìn)一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦,層層傳導(dǎo)壓力,對辦理情況及時進(jìn)行跟進(jìn)督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴(yán)肅約談、通報、問責(zé)。
(四)強(qiáng)化認(rèn)識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,也不能滿足于當(dāng)個“統(tǒng)計(jì)員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn),把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,圍繞“六個分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門,重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制,同時建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷深化工作職能,改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險;二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務(wù)要求,盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。
最新線索處置歸檔工作心得體會如何寫三
xx年以來,xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進(jìn)行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實(shí)xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹立“信訪無小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀(jì)委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個派駐機(jī)構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進(jìn)行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸保粚Ψ从尘唧w檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進(jìn)行匯總、分析。同時,為強(qiáng)化問題線索處置,實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制,定期召開班子會議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報材料,班子對問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺帳,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對本級機(jī)關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計(jì)電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實(shí)地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強(qiáng),自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達(dá)xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實(shí)過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀(jì)違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報在動機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報因?yàn)椴扇∧涿问?,無法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細(xì)致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時,強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
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最新線索處置歸檔工作心得體會如何寫四
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))
毛盛杜(副鎮(zhèn)長,信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報,情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
最新線索處置歸檔工作心得體會如何寫五
黨的十八大之后,中省市紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了更高要求。為順應(yīng)新形勢、解決新問題,黃陵縣紀(jì)委信訪室就全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作進(jìn)行回顧的同時,發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題,同時提出了一些對策建議。
一是主動順應(yīng) “三轉(zhuǎn)”要求。高度認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性,提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者,按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,切?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè),以實(shí)際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
二是暢通和拓寬信訪舉報渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度,多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報聯(lián)絡(luò)點(diǎn),及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀(jì)線索。
三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報網(wǎng)頁和信訪室郵箱[email?protected],方便群眾投訴舉報。2013年以來,我室共撰寫紀(jì)檢信訪工作信息90余條,上報市紀(jì)委信訪室信息60余條。
四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系,及時掌握和了解信訪舉報問題基本情況。采取明查暗訪等形式,及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報問題線索或案件,進(jìn)行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式,對各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個月的跟班培訓(xùn)。
五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報民情直通車制度》;相繼出臺《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件,確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上,做到事前有措施,事后有預(yù)案。
(一)匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大信訪舉報的工作量。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。
(三)重復(fù)訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因,或是對基層不信任,或是對處理結(jié)果不滿意,或者純粹是為了達(dá)到個人目的、滿足個人無理訴求,造成重復(fù)訪、越級訪的情況增多。
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局,主動承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報工作任務(wù)的同時,必須將維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),最大限度減少不和諧因素,為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供政治保障。
(二)重視源頭治理,做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪,加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報工作主動權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對信訪舉報件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾,建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負(fù)責(zé)制等,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。同時,要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立臺賬并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,并按照要求及時反饋。對署名舉報的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪舉報工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
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