我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲一
1、進一步加強本部門自身建設(shè),組織內(nèi)部工作人員進行相關(guān)工作的基本培訓(xùn)。
2、進一步加強內(nèi)部工作人員交流以及合作意識。
1、堅持傳達各班團支書以團結(jié)、高效、規(guī)范、創(chuàng)新為工作理念,強調(diào)保持團支部常務(wù)工作的穩(wěn)定性,提高團總支的工作效率。
2、提高本部門干部工作的質(zhì)量,加強對團日活動材料的管理。
3、強調(diào)本學(xué)期團日活動的要求以及紀(jì)律,召開團支書會議,對
其進行基本知識培訓(xùn)。
4、本著上學(xué)期團日活動經(jīng)驗的前提下,不斷開展拓新,爭取辦出更有新意,也更有意義的活動。
1、先鋒隊員審核
在本學(xué)期我部門將會根據(jù)11級學(xué)生上一學(xué)期的表現(xiàn)進行審核,然后按比例從各班提拔新的先鋒隊員,并將審核結(jié)果上交院組織部。在本次審核主要從期末考試成績與平時活動出勤的情況決定其先鋒隊員資格。
2、先鋒隊員宣誓活動
新的先鋒隊員選出后,我部門會進行一次先鋒隊員宣誓活動,提高先鋒隊員的認(rèn)識,從而能夠使先鋒隊員在我們?nèi)粘I钪衅鸬侥7蹲饔谩?/p>
3、先鋒隊員主題活動
為加強每一位先鋒隊員的義務(wù)服務(wù)意識,在本學(xué)期我部門將開展兩次具有義務(wù)性先鋒隊員主題活動。
4、優(yōu)團、優(yōu)干的評選
新的先鋒隊員選出后,通過他們的各種表現(xiàn),我們還會選出優(yōu)秀團員和優(yōu)秀干部。
5、先鋒隊員考核
通過各方面的學(xué)習(xí),本學(xué)期,我部門將大大加強先鋒隊員考核的執(zhí)行力度,嚴(yán)格的對每一位先鋒隊員進行考核,學(xué)期末以及下一學(xué)期初對其做最后的審核。
1、團支書例會
為了工作更好的進行,本學(xué)期將進一步對各班團支書的管理,在例會上及時讓各班團支部對工作進行了解,并對工作安排詳細化、系統(tǒng)化,加強我部門與各班團支部的聯(lián)系與交流。
2、紅旗團支部考核
根據(jù)上學(xué)期開展的工作以及這學(xué)期將要進行的工作,本學(xué)期將會對紅旗團支部考核進行完善,通過各個星期的考核,在4月底,也會評出一個優(yōu)秀紅旗團支部,并予以獎勵。
3、團支部述職報告會
本學(xué)期在4月底將會開展一次紅旗團支部答辯大會,各團支部通過各班團委班干部的陳述和答辯向全系同學(xué)展示本團支部風(fēng)采。通過這樣,更能讓各班相互學(xué)習(xí)。
為了培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人,加強黨的隊伍建設(shè),充實黨的新生力量的需要,根據(jù)上學(xué)期的情況,我們會積極開展團組織推優(yōu)入黨工作。
我部門將積極準(zhǔn)備五&·四評優(yōu)相關(guān)事項,比如說優(yōu)團優(yōu)干的選拔、紅旗團支部的選拔、團支部述職報告會等。我們將根據(jù)五&·四評優(yōu)細則認(rèn)真準(zhǔn)備每份所需材料。
我們將大力宣傳無償義務(wù)獻血的精神,發(fā)揚無私奉獻的美好品德的思想。進而號召本系同學(xué)積極參與本次無償獻血活動。我們將提前做好準(zhǔn)備工作,以確保本次獻血活動高效有序的進行。
本學(xué)期我們將根據(jù)黨校的安排,組織一次高級黨校培訓(xùn),繼而加深同學(xué)們對黨組織的進一步認(rèn)識,培養(yǎng)新一代的黨的接班人。
我們將總結(jié)上學(xué)期的工作經(jīng)驗,盡力改正上學(xué)期的不足與欠缺之處,盡力做好本學(xué)期的該做好的每一項工作,用滿腔的熱情去對待每一項工作,用飽滿的.精神去迎接每一份挑戰(zhàn)。我們將共同努力,盡心盡力的將我們的工作做得更好,進而去更好的服務(wù)大家!
xxx
20xx年3月3日
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲二
2020年xx月xx日日,市委第xx巡察組對我局進行了專項巡察。2020年xx月xx日,巡察組向我局反饋了立巡立改事項。xx月xx日,市委第xx巡察組向我局反饋了專項巡察意見。xx局黨組對巡察組反饋意見高度重視,切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入研究,采取有效措施,真正把巡察問題整改工作為xx部門當(dāng)前最重要的一項重要政治任務(wù),切實抓嚴(yán)抓實抓到位抓出成效。黨組書記、局長xx同志作為第一責(zé)任人,對巡察反饋意見,親自組織學(xué)習(xí),親自研究部署,親自牽頭整改,親自督辦督促,確保整改落實了到位。
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市委第xx巡察組向我局反饋巡察意見后,黨組書記、局長xx同志代表xx部門鄭重表態(tài),對市委巡察組指出的問題,堅決擁護、照單全收、原原本本、不折不扣、一項不漏地認(rèn)真抓抓好整改。
一是照單認(rèn)領(lǐng),不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩、不躲閃閃,做到件件有著落、事事有回音。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,進一步加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,大力發(fā)揚“釘釘子”精神神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅定不移地向老老大難問題開刀。
二是對號入座,把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從主觀找原因,從自身找不足,從思想根源找差距,從嚴(yán)重危害做剖析,敢于動真碰硬、自覺整改。
三是深刻反思,站在對黨負(fù)責(zé)、對單位干部職工負(fù)責(zé)、對xx事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,以知錯就改的的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,扎扎實實做好各項整改工作?/p>
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,誠懇認(rèn)領(lǐng)問題。
對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨組態(tài)度鮮明,思想統(tǒng)一,誠懇接受,照單全收,迅速對整改工作進行了研究部署。要求高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進整改工作,把整改工作當(dāng)作當(dāng)前一項政治任務(wù)來對待,以不見成效決不罷休的精神,推進問題整改。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織保障。
成立了市xx局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以局黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。班子成員按照職責(zé)分工,嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,帶領(lǐng)分管單位,對照巡察指出的問題,結(jié)合單位實際,制定了6個方面問題整改舉措。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進。
(三)制訂整改方案,壓實整改責(zé)任。
局黨組緊緊圍繞市委巡察反饋意見和巡察整改工作要求,研究制訂了《xx市xx局關(guān)于落實了市委第xx巡察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)和《xx市xx局巡察反饋意見整改清單》。針對反饋問題,逐條研究,堅持以上率下,明確了具體問題整改責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限,切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位,全面壓實整改工作責(zé)任。
(四)落實了整改措施,推進問題整改。
局黨組嚴(yán)格按照《整改方案》確定的“時間表”,推進各項問題整改落實了。對市委巡察反饋的問題實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區(qū)、不留死角。同時,將巡察整改工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,深化黨員干部對巡察整改工作的思想認(rèn)識,提高黨員干部推進反饋問題整改的思想自覺和行動自覺。
(五)強化監(jiān)督檢查,確保整改實效。
堅持對市委巡察反饋問題整改工作開展日常督查和集中督查。同時將整改工作監(jiān)督檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)“明察暗訪”工作、黨建“每月一查”工作相結(jié)合。通過不定期檢查、專項督查、專題會議督查等多種方式,對各責(zé)任單位整改工作進展情況進行動態(tài)監(jiān)督管理,積極營造良好的整改氛圍,確保整改取得實效。
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(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于落實了xx、省、市委精準(zhǔn)扶貧工作不力的問題按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個精準(zhǔn)”的要求,組織對全市貧困人口進行了統(tǒng)一集中核準(zhǔn),對市直單位駐村扶貧點進行了調(diào)整,并實行貧困人口動態(tài)管理。同時,結(jié)合xx市實際,編制了《xx市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》,大力推進我市產(chǎn)業(yè)扶貧。
2.關(guān)于在扶貧統(tǒng)籌謀劃方面存在分工不夠合理的問題市委巡察反饋意見后,局黨組結(jié)合局機構(gòu)改革(市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局)實際,對局班子成員分工進行研究,并進行了適當(dāng)調(diào)整,進一步明確局班子成員工作職責(zé)。
3.關(guān)于存在以行政辦公會代替黨組會的問題研究制定了《中共xx市xx局黨組議事規(guī)則(試行)》,對局長辦公會(行政辦公會)和黨組會進行了規(guī)范,局長辦公會(行政辦公會)一般情況下每半個月召開xx次,黨組會原則上每月召開xx次,要求“三重一大”事項必須報黨組會研究決定執(zhí)行,堅持黨組發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
4.關(guān)于“三重一大”制度落實了不到位,對二級單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力的問題
完善了《xx市xx局二級單位管理制度》和《xx市xx局“三重一大”事項報告制度》,規(guī)范對二級單位“三重一大”事項管理。要求下屬單位大額度資金支出、項目建設(shè)、資產(chǎn)處置等必須報局黨組研究決定執(zhí)行。要求局黨組班子成員按照職責(zé)分工,定期召開分管科室(單位)業(yè)務(wù)工作碰頭會,重大事項匯報會和工作總結(jié)會,全面強化對二級單位的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。
5.關(guān)于在機構(gòu)設(shè)置上簡單地將xx辦公室和xx科合并為xx辦公室,職能定位不夠準(zhǔn)確的問題
xx年xx月,市農(nóng)辦、市扶貧辦調(diào)整出xx局后,對xx和xx辦公室人員進行了充實,充分發(fā)揮了對全市種植業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的作用。
6.關(guān)于班子擔(dān)當(dāng)意識不足,相互配合意識不強的問題
一是組織召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會,嚴(yán)肅地開展了自我批評和相互批評,深刻剖析了問題根源。二是組織班子成員系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十九大會議精神和xx新時代中國特色社會主義思想,在思想上強化擔(dān)當(dāng)意識。三是在班子成員分工調(diào)整時,明確ab角制度,加強工作上的相互配合。
7.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不優(yōu),整體年齡偏大,班子成員職數(shù)不足的問題
市xx局積極克服自身存在的困難,大力推進扶貧、xx農(nóng)村改革、xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合等重點工作。同時,根據(jù)局實際情況和工作需要,積極向上級匯報,目前已選拔xx名干部充實班子隊伍,進一步優(yōu)化了班子年齡結(jié)構(gòu),增強了局班子的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力。
8.關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,領(lǐng)導(dǎo)班子主要精力基本上以扶貧和新農(nóng)村工作為主,對xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠的問題
根據(jù)《關(guān)于市委市政府農(nóng)辦、市政府扶貧辦等機構(gòu)調(diào)整的通知》,市農(nóng)辦、扶貧辦調(diào)整出xx局后,對局班子成員重新進行了分工,對部分干部進行了輪崗,集中力量推動xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進了xx農(nóng)村的改革創(chuàng)新。
9.關(guān)于開拓創(chuàng)新不夠,向上爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持力度不大,我市近年來xx發(fā)展,基本沒有形成龍頭支柱產(chǎn)業(yè)等問題
調(diào)整了局改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,充實了改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量,全面推進了xx工作的改革創(chuàng)新。深入推進了xx供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,xx農(nóng)村改革,協(xié)調(diào)組建了“xx市xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會”和“xx產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“xx共作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力推進xx產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時積極向上爭取資金,xx年爭取項目資金數(shù)千萬元,積極扶持我市xx龍頭企業(yè)發(fā)展。目前全市已形成市級以上龍頭企業(yè)xx家,其中省級龍頭企業(yè)xx家,國家級龍頭企業(yè)xx家。
(二)加強黨的建設(shè)方面
10.關(guān)于政治學(xué)習(xí)不夠扎實、效果不明顯,個別干部對工作崗位認(rèn)識不清晰、不到位的問題
一是制訂印發(fā)了《xx市xx局推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》,嚴(yán)格落實了學(xué)習(xí)教育制度。每月向各支部發(fā)送《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重點工作提示函》,并開展學(xué)習(xí)情況“每月一查”,對查處的問題要求迅速整改并進行報告,促進黨員干部真學(xué)、真懂、真領(lǐng)悟。
二是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,在各支部開展“每月一星”和“兩型(學(xué)習(xí)型、有為型)支部”評比,編印了《市xx局黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》,推動干部對理論知識熟記悟透,激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)的積極性。三是推進干部明責(zé)履責(zé)落責(zé),在局系統(tǒng)開展崗位職責(zé)梳理,要求人人填寫《崗位職責(zé)說明書》,牢記個人工作職責(zé),推進各項工作落實了。
11.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)格,xx年、xx年民主生活會只有自我批評,沒有班子成員之間相互批評的問題
完善了《xx市xx局黨組民主生活會制度》《xx市xx局領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話制度》。嚴(yán)格按照民主生活會程序召開了市委巡察反饋意見整改專題民主生活會。會前局黨組召開會議研究制訂了《市xx局xx年度市委巡察反饋意見整改專題民主生活會實施方案》,精心組織了學(xué)習(xí)、廣泛征求了意見、按照“四必談”要求嚴(yán)格開展了談心談話、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱;在民主生活會上嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,黨組班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的;會后將問題列單,明確整改時限,各個問題有效整改落實了。
12.關(guān)于黨組成員雙重組織生活會制度堅持不夠的問題
修訂完善了《xx市xx局支部組織生活會制度》,明確黨組班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。建立支部對黨組成員參加支部組織生活會提醒機制,黨組成員未參加組織生活會的,由所在支部的支部書記負(fù)責(zé)“補課”。
13.關(guān)于市xx局下屬市蔬菜科學(xué)研究所及職工
從xx年起,先后投資經(jīng)營公司、專業(yè)合作社分紅的問題對市蔬菜科學(xué)研究所班子嚴(yán)肅批評教育,免去了市蔬菜科學(xué)研究所主要負(fù)責(zé)人的黨內(nèi)職務(wù)。責(zé)成市蔬菜科學(xué)研究所注銷投資經(jīng)營的公司和專業(yè)合作社,并清退干部職工分紅所得。
14.關(guān)于黨組會議記錄不規(guī)范、不齊全的問題
組織會議記錄人員對黨組會議記錄相關(guān)要求進行學(xué)習(xí)。研究制定并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,對會議記錄進行了嚴(yán)格規(guī)范。
15.關(guān)于黨組會議記錄本有撕頁的問題
對負(fù)責(zé)會議記錄的同志進行了嚴(yán)肅批評教育,要求嚴(yán)格按照局《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項等會議記錄的通知》,做好黨組會議記錄工作。
16.關(guān)于下屬二級單位支部“三會一課”資料不齊全的問題
完善了《xx市xx局“三會一課”制度》,嚴(yán)格規(guī)范支部黨員大會、支部委員會、黨小組會和黨課活動。要求各支部安排專人收集、整理和歸檔會議、活動資料,將“三會一課”等資料登記造冊管理,并在第二年存入檔案室保管。
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲三
1.創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力尚需加強,創(chuàng)新意識不足,面對客觀條件制約造成的問題,習(xí)慣于用被動的“等靠要”替代“主動創(chuàng)造有利條件”。
2.創(chuàng)新能力有待提升,對于新問題新情況的深入研究不足,習(xí)慣于因循守舊、老生常談。
3.政績觀存在偏差,圍著上級指揮棒轉(zhuǎn)的多,對上級看的重了,重視程度高,抓的比較緊,要求嚴(yán)、力度大,但是對其他工作相對管的少,甚至有大而化之的現(xiàn)象。
4.有松勁泄氣的想法,自我突破的沖勁不足,存在求穩(wěn)怕亂的傾向。
5.作為黨委書記,在組織班子學(xué)習(xí)方面往往沒有擺脫做計劃、念文件、讀文章、請人講課等老套路,沒有組織班子成員深入細致地分析研讀,導(dǎo)致部分黨委班子對所開展學(xué)習(xí)的內(nèi)容吃不透,弄不清,學(xué)習(xí)效果不佳。
6.對一些違反規(guī)章制度的苗頭性、傾向性問題,只注重于教育,沒有去深挖根源,采取嚴(yán)格的管理及處罰措施,存在一定的做人情思想。
7.沒有清醒地認(rèn)識到“嚴(yán)是愛松是害”的道理,使隊伍管理方面的一些薄弱環(huán)節(jié)得不到有效整改。
8.由于宗旨意識淡化,安排和落實工作時沒有一切從群眾的利益出發(fā),沒有真正沉下身子解決群眾的實際問題。
9.面對一些不良風(fēng)氣、腐朽思想、不合理現(xiàn)象帶來的沖擊,定力不足,多了一些進退之憂、得失之患、毀譽之虞,少了一些黨性修為和堅定信念。
10.存在一定安于現(xiàn)狀的思想,認(rèn)為業(yè)務(wù)是自己的“責(zé)任田”,在心理上就比較放松,危機意識有所弱化,對其他部門的業(yè)務(wù)情況較少了解與關(guān)注。
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲四
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年7月6日至8月上旬,市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日,市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視,逐個問題狠抓整改落實,截至目前反饋的4個方面32條意見,基本完成整改任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后,黨組迅速召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話,以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,研究部署整改工作。局黨組認(rèn)為,巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”,更是對照“四個意識”要求,給我們的一次嚴(yán)肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是,戳到了痛處,建議提得實,局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務(wù)必率先垂范,把思想統(tǒng)一到巡察反饋會議精神上來,把巡察組的反饋意見當(dāng)作一次洗洗澡、治治病的機會,當(dāng)作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風(fēng)、檢驗工作成效的機會,以整改促提升,推進全市水利工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)細化整改措施,壓實整改責(zé)任。局黨組本著真認(rèn)帳、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度,把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改與全面履行管黨治黨責(zé)任相統(tǒng)一,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從嚴(yán)從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上,黨組成員結(jié)合分工,主動認(rèn)領(lǐng)問題,并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題,黨組書記、局長與班子成員和機關(guān)干部、班子成員之間進行了交心談心,剖析問題產(chǎn)生原因,研究整改的具體措施。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會,會上班子成員結(jié)合分工,從主觀上找原因,主動承擔(dān)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),班子成員之間坦誠相見,相互批評,幫助找原因,提出整改建議。在充分研究討論的基礎(chǔ)上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關(guān)于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》,針對每一個問題,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改時限,建立并實施“臺賬式管理”,確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標(biāo)導(dǎo)向,突出整改實效。局黨組把問題整改作為當(dāng)前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署,督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中,始終把調(diào)查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終,先后召開3次黨組會,聽取整改進度,研究相關(guān)問題。深入當(dāng)陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區(qū)進行專題調(diào)研,對有關(guān)項目實施情況進行檢查督辦,研究推進項目實施的措施。召開了優(yōu)化營商環(huán)境、移民信訪維穩(wěn)、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產(chǎn)入賬等專題辦公會議4次,聽取匯報,討論整改推進工作,確保了每個問題收到實實在在的效果。同時,針對干部崗位職責(zé),組織開展了廉政風(fēng)險點排查,制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程,做到了治標(biāo)與治本相結(jié)合,建立了機關(guān)管理的長效機制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關(guān)要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月,水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后,今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發(fā)現(xiàn)江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣問題,6月份省環(huán)保督查“回頭看”發(fā)現(xiàn)鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況:一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查,排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改,截至目前已完成整改112個,剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度,對進度滯后的進行現(xiàn)場督辦。三是持續(xù)鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標(biāo)。穩(wěn)步推進河湖及水利工程劃界確權(quán),今年底前將全面完成劃界工作。進一步規(guī)范聯(lián)系單位河湖巡查,發(fā)現(xiàn)問題交辦縣市區(qū)及時處理。四是出臺了《宜昌市生產(chǎn)建設(shè)項目棄渣場管理辦法》,從選址設(shè)計、施工變更、監(jiān)督管理、項目驗收、責(zé)任追究,對生產(chǎn)建設(shè)項目的棄渣場管理進行規(guī)范,構(gòu)建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規(guī)堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉(zhuǎn)運。
2、河湖生態(tài)保護修復(fù)有差距。2017年5月,市委要求全市河湖生態(tài)“到2020年底前,消除劣v類水體”,截至今年7月,全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩(wěn)定消除劣v類水質(zhì)。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝,其中枝江4125畝,其后期退垸還湖目標(biāo)任務(wù)和年度計劃未明確。
整改情況:一是充分發(fā)揮湖泊治理牽頭單位職能,加大協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉湖縣市和市直相關(guān)單位加強湖泊治理保護工作。9月14日,市水利和湖泊局與市生態(tài)環(huán)境局召開湖泊治理保護工作協(xié)調(diào)會,共同商討湖泊治理問題;9月17日,組織市直湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,涉湖縣市政府、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開湖泊治理保護工作現(xiàn)場會,進一步明確職責(zé),安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬,市河湖長辦組織水利、環(huán)保、涉湖縣市外出考察學(xué)習(xí)湖泊治理經(jīng)驗措施。二是持續(xù)推進湖泊治理,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測數(shù)據(jù),湖泊水質(zhì)明顯改善,全部達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。三是督促枝江市印發(fā)了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實施計劃》,明確了枝江市后續(xù)退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標(biāo)305畝。四是加強檢查督辦,建立湖泊治理保護長效機制,落實7名市級湖泊督導(dǎo)責(zé)任單位,定期開展湖泊巡查,同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
3、河流巡查監(jiān)管不夠有力。2018年2月,市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查,2019年,市水利和湖泊局通過公開招投標(biāo)方式與第三方簽訂合同,約定對13條河流每月開展一次巡查,但2019年下半年,實際開展巡查僅3次。
整改情況:一是科學(xué)設(shè)置巡河頻次。根據(jù)前期巡河實際情況和服務(wù)市級河長巡河工作需要,10月28日,市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通,下發(fā)《關(guān)于加快實施市級河長河流專業(yè)化巡查項目的函》,明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查,將項目延期至2021年10月,并要求巡河單位加快巡河進度,完善巡河資料,及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日,市河道堤防管理處派人現(xiàn)場督辦二標(biāo)段沮漳河巡查情況,10月29日,對一標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人進行約談。截至目前,兩個標(biāo)段均已完成第六次巡查任務(wù),正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理,提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況,規(guī)范項目資金撥付,截至目前,市級河長河流專業(yè)化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農(nóng)村飲水安全不夠有力。部分山區(qū)農(nóng)村供水保障抗風(fēng)險不足,2019年因遭遇干旱天氣,長陽大堰鄉(xiāng)近9000群眾冬季用水困難,全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,五峰、長陽等山區(qū)縣部分工程沿河、沿路管網(wǎng)未做深埋處理,易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況:一是已完成全市8個縣市及點軍區(qū)、夷陵區(qū)《農(nóng)村供水規(guī)劃》編制工作。截止目前,已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元,有6個項目開工建設(shè)。二是已編制完成《大堰鄉(xiāng)供水方案咨詢報告》,目前正在編制《大堰鄉(xiāng)供水水源提升項目初步設(shè)計》,12月底可完成編制工作。三是印發(fā)了《關(guān)于對全市農(nóng)村飲水安全工程裸露管網(wǎng)進行排查整改的通知》,督促各縣市區(qū)開展裸露管網(wǎng)專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,保障突發(fā)情況下農(nóng)村居民用水需求。五是指導(dǎo)各縣市區(qū)公開供水指導(dǎo)價,通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節(jié)水知識,推進計量設(shè)施安裝,提高群眾“水商品”意識,逐步養(yǎng)成計量用水習(xí)慣、增強節(jié)約用水意識。
5、水利項目建設(shè)推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元,上半年投資完成率僅23%。其中,2019年12月下達的16個項目投資計劃,有9個項目未開工,涉及投資1.78億元。山洪災(zāi)害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況:一是提請市政府召開調(diào)度會,有效傳導(dǎo)壓力。9月27日,召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會,11月17日,召開全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進會,會上均通報了全市中央水利投資計劃執(zhí)行情況,分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設(shè)作出了明確要求。二是建立了投資計劃執(zhí)行月通報制度。組織縣市區(qū)填報基建月報9期,實時掌握項目建設(shè)進度;編發(fā)《全市水利重點項目建設(shè)工作進展情況通報》6期,對全市各地各單位和各類項目計劃執(zhí)行情況每月進行排名,并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責(zé)任,加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位,由分管投資計劃的領(lǐng)導(dǎo)進行綜合督辦。9至11月,局分管領(lǐng)導(dǎo)先后6次到項目現(xiàn)場進行督辦。四是建立后進籠子制度,加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區(qū)、9個縣市及夷陵區(qū)和2個市直單位、業(yè)務(wù)科室分三塊進行排名,每月主城區(qū)中的最后一名、縣市區(qū)和市直單位中的最后兩名、業(yè)務(wù)科室中的最后一名,共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標(biāo)排名、年底仍在后進籠子的,由局主要負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人進行約談,分管該項目的科室(單位)及負(fù)責(zé)人年終不能評為優(yōu)秀,分管領(lǐng)導(dǎo)不能評為優(yōu)秀。經(jīng)過整改,全市水利項目建設(shè)提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元,涉及工程項目21個,其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元,投資完成率為54.5%,比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業(yè)強監(jiān)管不到位。水利行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體制機制不健全,全市9個縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無專職監(jiān)督員。部分水利項目建設(shè)中,水利部門既當(dāng)“運動員”、又當(dāng)“裁判員”,如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔(dān)任法人代表。對水利工程建設(shè)中的違規(guī)行為監(jiān)管不到位,2015年開工建設(shè)的五峰縣關(guān)門巖水庫工程項目,存在企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、不具備資質(zhì)、違規(guī)分包等系列問題,至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況:一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表,由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設(shè)管理辦公室主任),同時為舉一反三,印發(fā)了《關(guān)于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》,對全市水利建設(shè)工程項目法人組建情況進行排查,發(fā)現(xiàn)17個工程項目法人代表任職不滿足要求,已督促相關(guān)單位按規(guī)定完成人員變更。在辦理工程項目招標(biāo)備案時,進一步加強對項目法人組建情況的審查,指導(dǎo)招標(biāo)人按規(guī)定組建項目法人。二是依法對五峰關(guān)門巖水庫工程審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理處罰,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設(shè)計院有限公司進行了通報批評,對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰,罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關(guān)于加強全市水利建設(shè)項目現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員管理的通知》(宜水發(fā)〔2020〕7號),加強現(xiàn)場管理人員到崗履職考核,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等行為發(fā)生。部署開展了施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員專項檢查,目前施工、監(jiān)理單位已完成自查自改,縣市區(qū)水利部門完成了監(jiān)督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法實施細則(試行)》,推行施工、監(jiān)理單位質(zhì)量與安全生產(chǎn)清單式管理,壓實企業(yè)主體責(zé)任和縣市區(qū)水行政主管部門的監(jiān)督責(zé)任。五是嚴(yán)格執(zhí)行水利部《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》,將不良行為記錄扣分應(yīng)用到我市水利招標(biāo)投標(biāo)活動中,加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩(wěn)致富不夠有力。截至7月底,全市移民后期扶持資金結(jié)存累計5.77億元,資金使用率僅54.5%。已批復(fù)的745個移民后期扶持項目中,未開工項目達171個,占比22.9%,僅長陽縣2019年以前已批復(fù)未開工項目達36個。夷陵區(qū)2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目,112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況:一是強化督辦,加快推進項目實施進度。10月中下旬,組建2個專班對長陽、當(dāng)陽、秭歸、夷陵區(qū)、伍家區(qū)等8個重點縣市區(qū)項目實施進度進行了現(xiàn)場督辦,11月下旬,配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現(xiàn)場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案,進一步明確時間及任務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好移民后扶結(jié)存資金消化工作的通知》,指導(dǎo)各地制定了結(jié)存資金消化計劃,2018年及以前年度結(jié)存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行項目資金統(tǒng)計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統(tǒng)計匯總通報,對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調(diào)整項目。指導(dǎo)長陽縣對未開工的36個項目進行清理,已調(diào)整項目32個,收回項目資金,繼續(xù)保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日,夷陵區(qū)政府常務(wù)會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案,10月19日區(qū)財政局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)發(fā)改局下達了大中型水庫庫區(qū)基金計劃項目12個,補助資金907萬元,目前正在按方案加速推進。12月中旬以前,可完成394戶土坯戶改造和基礎(chǔ)設(shè)施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月,市政府要求推開做實“六多合一”改革,市水利和湖泊局對涉同一建設(shè)項目多個審批事項未有效整合。2020年1月,其受理的秭歸縣移民安置區(qū)天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項,仍由不同科室分開審批,分別批復(fù)。2020年7月,市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環(huán)境企業(yè)滿意度測評中,滿意率排名第32位。
整改情況:一是黨組會兩次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,召開了全市水利營商環(huán)境工作大會,組織機關(guān)干部集中觀看了營商環(huán)境電視問政,并開展了集中討論和自查自糾。二是印發(fā)了《全市水利系統(tǒng)試行“并聯(lián)審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設(shè)項目多個涉水審批事項并聯(lián),改變過去“單項受理、分散審批”模式,實行“一份報告、一次評審、一個批文”,僅技術(shù)報告編制可為建設(shè)單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序?qū)徟?,項目業(yè)主只需提供一份報告表和承諾書,砍掉了技術(shù)報告審查、修改、上會等環(huán)節(jié),實現(xiàn)了當(dāng)日申請次日批復(fù)的目標(biāo)。壓縮一般程序?qū)徟鷷r限,辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日,時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,針對不同規(guī)模和技術(shù)難度的項目分類評標(biāo),引導(dǎo)不同實力的企業(yè)分類投標(biāo)。制定水利項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時間對照表,提出了建設(shè)項目各個流程的標(biāo)準(zhǔn)時間,倒逼服務(wù)效能提升。五是挑選“特派員”為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù),在重大項目方案的可研初設(shè)、規(guī)劃設(shè)計、報批等提前介入,指導(dǎo)編制涉河審批事項的技術(shù)報告,避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路,實現(xiàn)了一次提交一次評審?fù)ㄟ^,提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設(shè)進度遲緩。智慧水利信息系統(tǒng)建設(shè)項目2016年被納入三年滾動規(guī)劃項目,項目建設(shè)方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術(shù)實施現(xiàn)代化管理的手段明顯不足,如水旱災(zāi)害防御中雨晴信息系統(tǒng)與中小河流洪水預(yù)警預(yù)報未整合到位。
整改情況:一是遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計;需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo);固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發(fā)展原則,目前已完成《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》修編初稿。二是積極響應(yīng)市政府《關(guān)于開展城市大腦規(guī)劃建設(shè)前期準(zhǔn)備有關(guān)工作的通知》要求,已將《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設(shè)需求作為本部門本行業(yè)城市大腦建設(shè)需求,向市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局進行了申報,后續(xù)將在市政府統(tǒng)一指導(dǎo)下開展建設(shè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續(xù)工作2021~2023年度項目庫申報,計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統(tǒng)實施方案》建設(shè)內(nèi)容。
10、農(nóng)村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月,市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求“在2020年底前,實現(xiàn)全市所有農(nóng)村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”,并細化了各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù),2019年,宜都市、點軍區(qū)等7個縣市區(qū)未完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù),截至今年7月,全市農(nóng)村飲水安全公司化覆蓋率僅72%,興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況:一是10月召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進會,印發(fā)了《農(nóng)村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》,指導(dǎo)各縣市區(qū)因地制宜推進改革工作。截至目前,全市公司化覆蓋率為95%,整體進度提升23%,其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全市農(nóng)村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號),市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場推進會上對改革工作進行了部署安排,高位推進改革進度。三是積極爭取到農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護資金共計2270萬元,其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元,用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區(qū)、點軍區(qū)都由發(fā)改部門出臺了農(nóng)村供水指導(dǎo)價,完善了供水價格體系。截至目前,全市集中供水工程已全部收費,水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
11、主體責(zé)任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴(yán)治黨工作強度不夠,運用第一種形態(tài)對干部談話提醒、批評教育較少,壓力傳導(dǎo)層層遞減。
整改情況:一是修訂完善責(zé)任清單。及時組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,實現(xiàn)責(zé)任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。先后兩次組織黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法》,并明確機關(guān)黨委為具體承辦部門,按要求建立臺賬,抓好貫徹落實。同時,督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題,及時開展談話提醒、教育誡勉等,把問題消除在萌芽狀態(tài)。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續(xù)簽《協(xié)定存款合同》問題,對相關(guān)工作人員共7人進行了約談提醒,并印發(fā)通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風(fēng)懈怠、工作效率不高等問題,全年開展約談提醒12批次30人次,責(zé)令作出書面檢查1人次,通報1人次,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月,原市水利水電局對水利建設(shè)項目開展全面清查專項行動,發(fā)現(xiàn)所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購,直接與有關(guān)單位簽訂服務(wù)合同,存在廉政風(fēng)險,局黨組未針對存在的問題進行分析研究,未提出加強和改進的措施。
整改情況:一是修訂制度。根據(jù)最新的政府采購管理制度規(guī)定,修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是加強對局屬單位的財務(wù)監(jiān)督檢查。委托湖北誠信會計師事務(wù)有限公司對東風(fēng)渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務(wù)情況進行了全面審計,針對審計報告提出的問題,及時督促整改,杜絕類似問題再次發(fā)生。三是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整宜昌市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會組成人員、工作職責(zé)、工作規(guī)則的通知》(宜水辦〔2020〕8號),明確招標(biāo)備案的責(zé)任單位,并按照工程投資實行分級辦理,切實加強對市級水利建設(shè)項目招標(biāo)備案管理。
13、廉政風(fēng)險排查不具體。少數(shù)科室風(fēng)險點排查不具體,操作性不強,如水庫湖泊科排查的風(fēng)險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規(guī)行為”,技術(shù)推廣站為“科學(xué)技術(shù)項目資金申報與使用、新技術(shù)推介”。
整改情況:一是進一步完善廉政風(fēng)險排查。根據(jù)最新的崗位調(diào)整情況,從履職風(fēng)險、管理風(fēng)險、個人風(fēng)險等方面對市直水利系統(tǒng)35個重要崗位、關(guān)鍵人員存在的252個廉政風(fēng)險點進行全面排查,并從學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條,進一步完善了崗位風(fēng)險防控機制,對崗位廉政風(fēng)險做到清晰掌握、科學(xué)防范、有效控制。二是切實加強黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合宣教月和十進十建相關(guān)活動,深入開展黨紀(jì)法規(guī)“學(xué)、講、考”,黨組書記講授專題廉政黨課,邀請專家學(xué)者就《政務(wù)處分法》、《民法典》進行專題輔導(dǎo),組織干部職工觀看警示教育片,及時學(xué)習(xí)省市紀(jì)委重要典型案例通報,通過“兩微一端”每周推送黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識,不斷提升干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險防范意識。
14、落實意識形態(tài)和保密工作責(zé)任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態(tài)正面引導(dǎo)力度不夠,沒有深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內(nèi)“榜樣標(biāo)本”等先進人物及其典型事跡,學(xué)先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評,也未組織開展監(jiān)督檢查,巡察發(fā)現(xiàn)水庫科、水政支隊在互聯(lián)網(wǎng)計算機上處理密件。
整改情況:一是強化新聞宣傳,嚴(yán)格落實新聞發(fā)言人制度。2020年參加新聞發(fā)布會2次;省、市媒體發(fā)布水利工作相關(guān)新聞信息240余篇(條);微信公眾號發(fā)布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽,通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告,讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰(zhàn)‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳,宣傳積極投身疫情防控的典型事跡,市水政監(jiān)察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“示范建設(shè)行動”,全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范,數(shù)量位居全省第一,民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一,入選 “全國民間河湖衛(wèi)士”。在局網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)先進 趕先進 當(dāng)先進”專欄,展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度,及時組織科室干部學(xué)習(xí),分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂保密責(zé)任書,對保密設(shè)備落實了專職人員,壓實了責(zé)任。四是強化保密知識的教育培訓(xùn)。11月20日,舉辦了市直水利系統(tǒng)機要保密工作培訓(xùn),邀請市委機要和保密局領(lǐng)導(dǎo)就如何做好新時期保密工作進行專題輔導(dǎo)。五是加強保密工作自查自糾,制定了保密工作檢查方案,對局機關(guān)及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強。市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組盯“重點事”不夠,未督促市直水利系統(tǒng)對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監(jiān)管。2019年5月,省紀(jì)委監(jiān)委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條,經(jīng)查實,有168人違反政策領(lǐng)取移民補貼,涉及金額62.8萬元。
整改情況:一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》,對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規(guī)范。二是針對省紀(jì)委監(jiān)委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索,督促市水利和湖泊局精心組織,認(rèn)真核查,及時整改。截至9月底,全市2035條問題線索全部整改到位,共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展2020年移民后扶人口動態(tài)管理工作,對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善,完成了水庫移民信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新錄入。建立健全長效機制,按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態(tài)管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》,市水利湖泊局督促各縣市區(qū)修訂完善了相關(guān)管理辦法,進一步強化監(jiān)管,推動移民后扶項目資金管理制度化、規(guī)范化。
16、資金管理不到位。2019年1月,原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務(wù)合同,約定按基準(zhǔn)利率上浮40%支付利息,合同到期后未續(xù)簽合同,截至2020年7月,市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況:一是及時溝通。巡察組于7月22日發(fā)現(xiàn)存款問題后,財務(wù)科立即與建行云集支行取得聯(lián)系,就存在的問題進行溝通銜接,7月28日建行負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人到我局進行溝通面談,就相關(guān)事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元,全部轉(zhuǎn)入我局專用存款帳戶,并續(xù)簽了業(yè)務(wù)存款合同。三是開展問責(zé)。由分管領(lǐng)導(dǎo)約談財務(wù)科全體工作人員及交接期間涉及到的相關(guān)人員,分析問題存在的根源,汲取問題教訓(xùn),并舉一反三,避免類似問題再次發(fā)生。
17、大額固定資產(chǎn)未入賬。市中灌中心建設(shè)項目2014年建成投入使用,2019年4月進行了項目決算審計,但截至目前,該項目未辦理資產(chǎn)登記入賬手續(xù),少計資產(chǎn)8169萬元。
整改情況:中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權(quán)人為中灌中心,但出資方為四方共建,目前產(chǎn)權(quán)沒有登記到各參建單位,按照國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定,雖然房屋竣工驗收投入使用,但資產(chǎn)不能進行登記入帳。2020年10月12日,由我局牽頭組織東風(fēng)渠管理局、黃柏河管理局、設(shè)計院召開協(xié)調(diào)會議,研究整改措施,一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分,進一步明確各自權(quán)屬。目前經(jīng)各方協(xié)商,權(quán)屬劃分已基本確定。二是到稅務(wù)局、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心咨詢房屋產(chǎn)權(quán)辦證政策。經(jīng)咨詢,房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右,如果分戶辦證,辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據(jù)權(quán)屬劃分的補充協(xié)議,提請財政局進行國有資產(chǎn)登記入帳事宜。
18、調(diào)研檢查統(tǒng)籌安排不夠。2019年7月,市水利和湖泊局黨組針對“一周內(nèi)各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題,要求認(rèn)真整改不得再發(fā)生類似問題,2019年12月9日至12日同一周內(nèi),水政監(jiān)察支隊、災(zāi)害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況:一是組織機關(guān)干部進一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關(guān)于形式主義、官僚主義的相關(guān)規(guī)定,提高了機關(guān)干部的思想認(rèn)識。二是制定了《關(guān)于進一步加強月度計劃調(diào)度工作的通知》,統(tǒng)籌安排月度工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)發(fā)文會議檢查等工作的通知》要求,嚴(yán)格落實發(fā)文、會議和檢查審批制度,認(rèn)真開展了自查自糾,辦公室每季度對科室落實情況進行匯總,第三季度比上一季度發(fā)文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發(fā)生多科室同時到同一區(qū)域調(diào)研檢查現(xiàn)象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導(dǎo)向,直達問題一線,不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關(guān)各科室重點對安全生產(chǎn)、環(huán)保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查,均“四不兩直”方式。
19、作風(fēng)不嚴(yán)實,有工作推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是進一步厘清了科室職責(zé)。2019年10月,局人事科印發(fā)了《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革工作移交的通知》,將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉(zhuǎn)到移民科,并按程序完成了工作資料的交接,防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。二是印發(fā)了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》,嚴(yán)格干部的日常管理,提高干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發(fā)了《機關(guān)及直屬事業(yè)單位干部履職盡責(zé)考核辦法》,對干部個人工作實行月度考核,量化評價,努力鍛造嚴(yán)緊硬實的工作作風(fēng)。
20、回應(yīng)群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間,隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況,有2名當(dāng)事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”、“水還是時有時無,而且水還是渾的”,對信訪辦理情況“不滿意”,但信訪臺賬均顯示事項“已辦結(jié),群眾回復(fù)滿意”。
整改情況:巡察反饋后,組建專班對2名當(dāng)事人進行了實地回訪,對有關(guān)問題進行了督辦。針對夷陵區(qū)交戰(zhàn)埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝,還是沒有水吃”問題,已督促夷陵區(qū)水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道,對原有水源地進行改造,召開供水片區(qū)屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案,并重新選定了管水員,目前供水正常,整改已完成,當(dāng)事人對處理結(jié)果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無,而且水還是渾的”問題,已與當(dāng)事人溝通商定,由其本人找好單戶水池水源,處理好建設(shè)用地、引水管道開挖回填等事項后,村委會為其新建蓄水池一個,當(dāng)事人對處理結(jié)果表示滿意。為舉一反三,切實提升信訪投訴件的辦理質(zhì)量,一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水群眾訴求辦理工作的通知》,進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪,對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農(nóng)村飲水安全“三個責(zé)任”落實情況,進一步壓實各地的監(jiān)管責(zé)任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強局屬國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力。未認(rèn)真落實中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》要求,局屬東九水務(wù)有限公司和宜能水電有限責(zé)任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月,東風(fēng)渠黨委因東九水務(wù)有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部,現(xiàn)公司總經(jīng)理及副經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不是中共黨員。
整改情況:一是加強理論學(xué)習(xí)。通過黨委例會集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)個人自學(xué)等方式學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等政策文件,通過學(xué)習(xí)《條例》進一步增強規(guī)范公司黨組織設(shè)置、黨員培養(yǎng)發(fā)展和加強黨的政治建設(shè)的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務(wù)有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區(qū)市場監(jiān)管局備案,將黨建工作總體要求納入公司章程,為黨組織有效開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障。三是規(guī)范設(shè)置黨組織。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),成立了中共宜昌市東九水務(wù)有限公司支部,保證監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。支部有黨員3人,明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月,黨組會討論研究水利水電工程施工招投標(biāo)有關(guān)問題,要求修改后再提交黨組會討論,但至今未再上會研究。
整改情況:一是印發(fā)了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》,進一步規(guī)范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關(guān)要求,提高議事決策效率。二是切實規(guī)范水利招投標(biāo)秩序。9月24日,印發(fā)了《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標(biāo)投標(biāo)非樞紐工程評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(適用標(biāo)段限價3000萬元以下項目),進一步規(guī)范了水利招投標(biāo)秩序。
23、擔(dān)當(dāng)作為破解難題不夠。針對當(dāng)陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題,未提出切實可行的應(yīng)對解決辦法,進京赴省上訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。
整改情況:一是開展全市重點移民群體信訪穩(wěn)定情況專題調(diào)研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報,研究全市移民信訪穩(wěn)定工作,提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日,市委副書記、政法委書記袁衛(wèi)東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩(wěn)定情況匯報,研究部署相關(guān)工作;10月30日,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)專班赴秭歸縣,與秭歸縣委主要負(fù)責(zé)同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當(dāng)陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日,局主要負(fù)責(zé)同志聽取當(dāng)陽市政府分管負(fù)責(zé)同志關(guān)于重點信訪問題匯報,共同研究化解措施。9月22日,當(dāng)陽市委召開三峽移民穩(wěn)定工作專題辦公會議,建立了牽頭人、重點人員縣級領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控制度,健全了“1+n”聯(lián)動工作機制,加強信息預(yù)警,確保移民群體穩(wěn)定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動,幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下,省水利廳同意安排6000萬元支持當(dāng)陽移民發(fā)展。當(dāng)陽市結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,整合各類涉農(nóng)資金,擬對6個重點移民村每村支持1000萬元,優(yōu)先開展第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)陽市結(jié)合移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制,謀劃移民美麗家園建設(shè)項目42個、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目6個,加快推動移民發(fā)展增收。
24、干部隊伍建設(shè)存在短板。干部專業(yè)化不強。局機關(guān)科級以下干部中水利水電及相近類別專業(yè)的只有7人,占比僅四分之一,專業(yè)技術(shù)人才明顯缺乏。
整改情況:一是根據(jù)局機關(guān)編制和職數(shù)情況,選調(diào)市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關(guān)工作,增加機關(guān)專業(yè)力量。二是加強市直水利系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),通過事業(yè)單位公開招聘補充市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局4名專業(yè)干部。市河道堤防建設(shè)管理處、市水資源管理中心、市水利技術(shù)推廣服務(wù)站正在通過全市公開遴選的方式,擬引進7名專業(yè)技術(shù)干部。目前,遴選的筆試已經(jīng)完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況:全面摸排市直水利系統(tǒng)科職崗位空缺情況,對空缺的崗位條件進行分析,按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站副站長、市河道堤防建設(shè)管理處堤防科科長和市東風(fēng)渠灌區(qū)管理局總干渠管理處主任的配備工作,已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負(fù)責(zé)人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。2019年9月推薦東風(fēng)渠水政監(jiān)察大隊大隊長職位人選,未進行個別談話推薦。
整改情況:一是11月20日組織市直水利系統(tǒng)人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步嚴(yán)明干部選用程序及紀(jì)律。二是嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程紀(jì)實、節(jié)點把關(guān)實施辦法》,嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格選人用人監(jiān)督。
27、支部換屆不夠規(guī)范。東風(fēng)渠灌區(qū)管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設(shè)管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中,由支委正式候選人擔(dān)任監(jiān)票員。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在黨委例會上組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關(guān)工委專家為市直水利系統(tǒng)基層黨組織書記和黨務(wù)工作者講授《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內(nèi)的黨的基礎(chǔ)理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統(tǒng)各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底,建立了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備。三是完成換屆選舉。東風(fēng)渠灌區(qū)管理離退休黨支部嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織選舉工作條例》等文件的規(guī)定,于11月完成了換屆,成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴(yán)肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中,批評和相互批評較真碰硬不夠,部分黨員相互批評中多以“加強學(xué)習(xí)、多開展談心談話、加強基層調(diào)研指導(dǎo)”等工作建議代替相互批評。
整改情況:一是加強政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度,組織對基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部進行輔導(dǎo)培訓(xùn),提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量,進一步增強高質(zhì)量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監(jiān)督考評。深刻認(rèn)識和主動把握新形勢下從嚴(yán)治黨的要求,加強對下級黨組織的工作安排、日常監(jiān)管、黨建考核。按照單位聯(lián)系點工作制度安排,12月底局領(lǐng)導(dǎo)將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查,重點查看執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨支部組織生活等情況,檢查結(jié)果將作為評價單位黨建工作的重要依據(jù),確保壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到位。
29、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調(diào)后,其組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)接。
整改情況:一是增強黨員黨性觀念。對具體負(fù)責(zé)黨員管理人員進行培訓(xùn),在支部主題黨日活動上,認(rèn)真學(xué)習(xí)組織文件精神、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理,避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。督促局屬單位對2名黨員的組織關(guān)系進行轉(zhuǎn)接,并及時跟蹤、過問黨組織關(guān)系回執(zhí)情況,目前均已轉(zhuǎn)接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統(tǒng)反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革,只完成了所屬企業(yè)合并,管理和經(jīng)營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設(shè)計院有限公司還有14人保留事業(yè)編制身份掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況:一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經(jīng)組建合并成宜能水電有限責(zé)任公司,正在配備公司副總經(jīng)理(已完成動議、民主推薦、考察),副總經(jīng)理配備完成后實行獨立經(jīng)營,真正實現(xiàn)事企分離。二是根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關(guān)辦法執(zhí)行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設(shè)計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單,一體推進問題整改。
整改情況:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《宜昌市直從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革實施方案》,尚未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,按經(jīng)營類事業(yè)單位參加基本養(yǎng)老保險辦法辦理,具體辦法由市人社局會同有關(guān)部門研究制定。經(jīng)與編辦溝通,市水利水電勘察設(shè)計院有限公司原14名事業(yè)編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術(shù)推廣服務(wù)站,以便繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待人社局等部門出臺具體辦法后,及時按相關(guān)辦法執(zhí)行。
32、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件,已辦結(jié)4件,未辦結(jié)2件。
整改情況:截至目前,移交給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的問題線索已全部辦結(jié),正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位,也取得了較好效果,但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步,局黨組將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,始終做到“兩個維護”,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,真正把從嚴(yán)治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識,始終把管黨治黨責(zé)任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,督促黨組成員自覺履行“一崗雙責(zé)”,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干部始終牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,鍛造嚴(yán)緊硬實的工作作風(fēng)。強化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)來抓,作為推動水利工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證擺在突出位置,做到重視程度不松,工作專班不散,工作要求不降,整改措施不減。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù),發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不松勁、不減壓,一抓到底;對需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,確保久久為功、善作善成。
(三)注重標(biāo)本兼治,建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,舉一反三,研究治本之策,將整改措施制度化、長效化,防止同類問題再次發(fā)生,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制。
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲五
根據(jù)中共安慶市迎江區(qū)保密委員會辦公室、安慶市迎江區(qū)國家保密局《關(guān)于印發(fā)迎江區(qū)保密自查自評工作實施方案的通知》迎密辦[]6號文件精神,迎江區(qū)殘聯(lián)高度重度,對本單位的保密工作進行了全面自查自評?,F(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
一、保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實情況(實有項目14分,得14分)
為切實做好保密工作,消除保密隱患,區(qū)殘聯(lián)成立了以一把手為組長,工作人員為小組成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。單位主要負(fù)責(zé)人、分管保密工作負(fù)責(zé)人及工作人員均能嚴(yán)格按照保密工作要求開展保密工作。對照評分方法中的扣分項,沒有發(fā)現(xiàn)扣分內(nèi)容。
二、保密制度建設(shè)情況(實有項目6分,得6分)
結(jié)合我單位工作實際建立健全了保密工作責(zé)任制、涉密人員管理、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理、宣傳報道和信息公開管理、在公共信息網(wǎng)上發(fā)布信息保密管理制度和涉密計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。保密制度落實到位,沒有違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
三、保密宣傳教育培訓(xùn)情況(實有項目4分,得4分)
我單位定期開展保密宣傳教育工作,及時傳達上級保密工作指示、文件和法規(guī),不斷提高干部職工保密意識,提高保密工作能力,避免泄密事件的發(fā)生。在保密培訓(xùn)工作方面,還沒有組織過具有一定規(guī)模和深度的培訓(xùn)活動。
四、涉密人員管理情況(實有項目8分,得8分)
我單位把保密工作作為內(nèi)部工作的一項重點來抓,嚴(yán)格執(zhí)行上級保密工作要求,切實加強自身保密工作建設(shè)。涉密人員在上崗前必須認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度,掌握相關(guān)保密知識技能,避免泄密事件的發(fā)生;在崗期間,樹立責(zé)任意識,提高思想覺悟,履行本職崗位職責(zé),檔案工作人員查、借、閱檔案手續(xù)齊備,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照規(guī)定辦理,定期進行保密工作進行自查并及時整改存在的問題。
五、國家秘密確定、變更和解除情況(實有項目6分,得6分)
我單位依法明確定密責(zé)任人及其定密權(quán)限;依法確定并標(biāo)明國家秘密事項密級和保密期限;不將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項確定為國家秘密。
六、國家秘密載體管理情況(實有項目8分,得8分)
我單位對秘密載體制作、收發(fā)、傳遞、復(fù)制、使用、保存、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;密品的研制、試驗、使用、運輸、保管、維修、銷毀等符合保密管理規(guī)定;并做好對知悉機密級以上的國家秘密的人員的書面登記工作。
七、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況(實有項目20分,得20分)
一是加強涉密網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護選擇具有涉密資質(zhì)的單位承擔(dān),并與相關(guān)單位和人員簽訂保密承諾書;二是涉密網(wǎng)絡(luò)采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的安全保密防護策略配置、身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護和信息流轉(zhuǎn)控制等措施,投入使用前經(jīng)過保密行政管理部門測評和審批,定期開展安全保密檢查和風(fēng)險評估;三是涉密計算機采取符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的身份鑒別、訪問授權(quán)、違規(guī)外聯(lián)監(jiān)控、病毒查殺、移動存儲介質(zhì)管控等安全保密措施,不安裝使用具有無線功能的模塊和外圍設(shè)備;四是保持保密技術(shù)防護設(shè)施設(shè)備的防護性能;五是建立健全計算機和移動存儲介質(zhì)登記臺賬、涉密計算機和移動存儲介質(zhì)粘貼等級標(biāo)識,明確責(zé)任人,設(shè)備編號等;六是使用打印機、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備符合保密管理規(guī)定;七是使用普通手機和專用手機符合保密管理規(guī)定;八是按照有關(guān)規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)接入口數(shù)量采取控制措施。
八、 涉密場所及保密要害部門、部位管理情況(實有項目4分,得4分)
從我單位的實際情況出發(fā),重點加強了辦公室要害部位的管理,采取人防、物防、技防等保護措施:一是辦公室配備木柜加強文件資料、移動硬盤、u盤、軟盤、光盤的管理;二是加強了辦公場所及周邊環(huán)境安全保密、保衛(wèi)工作,在辦公室安裝鐵門、鐵窗,落實按時鎖門按時開門制度,堅持辦公室上班值班制度;三是檔案資料規(guī)類管理,入柜保存,落實分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)定期檢查制度;四是落實禁止無關(guān)人員進入涉密場所和保密要害部門、部位的規(guī)定。
九、涉密會議、活動和貨物、工程、服務(wù)采購等項目管理情況(實有項目4分,得4分)
我單位安排專人負(fù)責(zé)保密管理工作,涉密會議、活動使用符合保密要求的場所、設(shè)施、設(shè)備;對提供涉密貨物、工程和服務(wù)的單位進行保密審查,提出保密要求,對重要涉密會議和活動制定保密方案并報上級機構(gòu)備案。
十、涉外工作保密管理情況(實有項目5分,得5分)
我單位指定專人負(fù)責(zé)保密工作,并對其進行行前保密教育,落實各項保密措施,涉外工作時,對相關(guān)人員進行保密提醒,對外提供文件、資料和物品按規(guī)定經(jīng)過保密審查審批,涉及國家秘密的需要與對方簽訂保密協(xié)議。
十一、宣傳報道和信息公開保密審查情況(實有項目6分,得6分)
我單位落實嚴(yán)格的對外宣傳報道審查審批程序,專人實施,部門負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)分管,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生;堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,落實信息公開保密審查審批各環(huán)節(jié)有效落實;建立網(wǎng)站信息發(fā)布登記制度,定期組織開展網(wǎng)站保密檢查工作。
十二、違反保密法律法規(guī)行為查處情況(實有項目5分,得5分)
我單位對發(fā)生涉密事件按規(guī)定及時報告并采取補救措施,對違反保密法律法規(guī)行為及時組織調(diào)查,對違反保密法律法規(guī)行為的責(zé)任人依紀(jì)依法進行處理,目前尚未發(fā)生一起涉密事件。
十三、保密組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費保障情況(實有項目7分,得7分)
我單位設(shè)置了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織健全,職責(zé)明確,有具體分管保密工作的負(fù)責(zé)人和具體工作人員;保密工作經(jīng)費列入機關(guān)、單位收支計劃和年度財政預(yù)算中。
十四、保密工作記錄和材料(實有項目3分,得3分)
我單位設(shè)有保密工作記錄,各項保密工作落實情況及時準(zhǔn)確記錄。
迎江區(qū)殘聯(lián)在保密檢查工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,具體措施有力,自查效果明顯。今后我單位將繼續(xù)按照上級有關(guān)保密工作的要求與規(guī)定,進一步健全機制,強化落實,在鞏固原來工作成果的基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績。
關(guān)于組織切片制作實驗心得體會及收獲六
為貫徹落實鄉(xiāng)黨委關(guān)于召開深入貫徹落實精神專題組織生活會的通知精神,按照鄉(xiāng)黨委的要求,結(jié)合我村支部黨員的實際,就開好專題組織生活會制定本實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的精神為指針,貫徹落實精神活動,深入查找并深刻剖析每位黨員在理想信念、宗旨意識、黨的作風(fēng)、黨的紀(jì)律、工作成效、帶頭作用等方面存在的問題和不足,通過查找支部和個人存在的差距和不足,發(fā)現(xiàn)問題、改進工作,進一步增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動我村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。
通過召開專題組織生活會,開展批評與自我批評,真正觸及每位黨員的思想靈魂,做到查找問題不求其多而求其準(zhǔn);剖析原因不求其全而求莫深;努力方向不求其大而求其實。生活會真正開出正氣,開出團結(jié),開出干勁。
發(fā)揮黨員先鋒作用,全面建設(shè)小康社會
支部全體黨員。同時,邀請鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部同志列席。
(一)會前準(zhǔn)備
1、組織學(xué)習(xí)
組織全體黨員深入學(xué)習(xí)各種資料。把解決思想問題與解決實際問題統(tǒng)一起來,并寫出心得體會。
2、征求意見
采取以下方式廣泛征求對黨支部及黨員個人的意見:
(1)發(fā)放征求意見表。在群眾中廣泛開展征求意見工作。
(2)召開座談會。支部組織黨員干部、群眾、老黨員同志、召開座談會,征求對黨支部及黨員個人的意見和建議。
(3)深入基層走訪。黨支部到群眾家進行走訪,征求意見和建議。
3、開展談心活動
黨員之間互相談心,增進了解,互相幫助。誠懇地開展批評與自我批評,有針對性地提出整改意見和整改措施,積極進行整改。
(二)召開專題組織生活會
1、專題組織生活會在20xx年7月1日召開。
2、組織生活會由支部書記主持,并請鄉(xiāng)黨委成員參加指導(dǎo)。會上,支部書記代表支部班子通報對群眾提出的意見而制定的整改措施。支部班子成員和一般黨員就存在的問題進行自我剖析、自我批評。黨員之間相互提出批評意見。領(lǐng)導(dǎo)點評。
3、對于組織生活會查擺出的問題,屬于集體的,支部負(fù)責(zé)人研究制定出具體的整改措施和工作目標(biāo),屬于那個黨員的,由那個人進行整理,提出整改意見,組織生活會結(jié)束后,每位黨員要認(rèn)真修改黨性分析材料,并按要求搞好情況通報。
4、要對組織生活會情況進行認(rèn)真總結(jié),針對提出的問題制定好整改方案。
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