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描寫落實依法治稅心得體會報告一
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實推進政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動,分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突
出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查。縣地方海事處負責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。縣公路局、縣公路站負責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責(zé),建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負責(zé)”的責(zé)任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當(dāng)方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
描寫落實依法治稅心得體會報告二
一、指導(dǎo)思想:
全面貫徹落實依法治校的方針,增強教師法律意識,加強學(xué)生的法律教育,提高師生的法律素質(zhì),保障和促進學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運行的法制軌道,使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的書香校園。
二、總體目標(biāo):
努力達到“三個提高”的目標(biāo)。即進一步提高師生法律素質(zhì),依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺行為;進一步提高依法治校水平,真正做到依法治理,制度管人,全面推進學(xué)校依法治校工作;進一步提高教育質(zhì)量,建設(shè)一所省一類學(xué)校。
三、要求和內(nèi)容:
1、工作要求:
①、加強對學(xué)校依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立依法治校辦公室,實行一把校長親自抓,形成責(zé)任到人,管理到位,各司其職,全方位負責(zé)的依法治校工作的新格局。
古敢小學(xué)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:肖本林(學(xué)校校長)
副組長:李敬飛(法制副校長、古敢派出所民警) 成 員:尹 銳(學(xué)校副校長)
黃志莉(學(xué)校副校長)
陳 松(教導(dǎo)主任)
王德彬(學(xué)??倓?wù))
羅 娟(少先隊總輔導(dǎo)員)
楊永云(學(xué)校出納)
各班班主任
負責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作,并把這項工作作為提高學(xué)校精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分,真正擺到重要議事日程。
②、在教育教學(xué)上,按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門有關(guān)教育教學(xué)方面計劃和規(guī)定去執(zhí)行,監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定教育教學(xué)計劃,完成教學(xué)任務(wù)。
在學(xué)校管理方面上,要認真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》等內(nèi)容,保護師生的合法權(quán)益。
③、在服務(wù)保障上,按照上級文件規(guī)定依法履行對學(xué)校育人工作的職責(zé),提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。
④、在與校外關(guān)系上,由于學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作不斷增多,校長作為學(xué)校的法定代表人在各項交往中必須增強法律意識,本著對國家負責(zé)、對學(xué)校負責(zé)、對全體師生負責(zé)的精神,運用教育法、民法、行政法等國家法律維護好學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益,盡其應(yīng)盡的職責(zé)。
⑤、加大校務(wù)公開工作力度,實行職代會制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會上討論通過方可實施。實行收支兩條線制度,保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為學(xué)校辦實事、好事。
2、學(xué)習(xí)內(nèi)容:
《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教育法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,以及與師生密切相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容。
五、本學(xué)年我校依法治校工作要點:
1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動工作。主要利用行政會、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班隊會時間進行集中學(xué)習(xí)??衫脤W(xué) 校廣播站、網(wǎng)站、宣傳欄等形式進行宣傳,營造一個文明和諧、平安、健康的書香校園。
2、開展“依法治?!苯逃ぷ?,做到定期完成組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》以及與本職工作機關(guān)的法律法規(guī),提高教師依法治校、依法治教的水平。
3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班隊會向?qū)W生進行法制宣傳,請法制副校長到學(xué)校做法制教育專題講座。學(xué)習(xí)和理解《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī),提高學(xué)生的法律素質(zhì)。
4、把法制教育與學(xué)校教育工作結(jié)合起來,設(shè)置法制教育課,有專職授課教師,加強和改進法制教育,提高教師整體管理水平,規(guī)范學(xué)生的行為,建立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),保證學(xué)生無違法犯罪,不出安全事故。一方面,要加大法制教育的力度,主要依靠班主任指導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、知法、自覺規(guī)范行為,做到遵紀(jì)守法、護法。另一方面,要不斷完善校規(guī)校紀(jì),杜絕學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,把法律規(guī)定化為學(xué)校紀(jì)律要求,化為學(xué)生的自覺行動,提高學(xué)生的法律素質(zhì),去實現(xiàn)法制教育目的。
5、把法制教育與學(xué)校教育結(jié)合起來,圍繞教學(xué)這一中心工作,依法治校、依法治教,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。具體上,一是學(xué)校依法搞好教學(xué)管理,建立健全規(guī)章制度,進一步落實教育局加強教學(xué)管理的有關(guān)文件,加強師德教育,調(diào)動教師積極性,形成嚴(yán)格管理、照章辦事、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、教師投入、集中精力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的局面。二是教職工要把學(xué)法知法落實到自覺行為上,執(zhí)行市局規(guī)定、學(xué)校制度和教學(xué)常規(guī)上。特別要運用課堂主渠道,大力宣傳有關(guān)法律知識,對學(xué)生進行法制教育,不斷提高師德修養(yǎng),認真抓好教學(xué),服務(wù)教學(xué),服務(wù)學(xué)生。
描寫落實依法治稅心得體會報告三
市人民政府:
20xx年,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、《政府信息公開條例》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心,認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能,扎實開展食品藥品安全專項整治,不斷加強行政監(jiān)管潛力,全力推進依法行政和政務(wù)公開工作,取得了較好成效?,F(xiàn)報告如下:
一、基本狀況
我局堅持從服務(wù)發(fā)展、保障民生的高度,強化食品藥品市場日常監(jiān)管和打假治劣工作。20xx年度共出動執(zhí)法人員5200人次、檢查3287家次,共辦結(jié)案件122件,罰沒款118余萬元,其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作狀況良好,共受理投訴舉報167起均已辦結(jié)。共辦理行政許可2399件,藥械各類許可785件、執(zhí)業(yè)藥師注冊193人次,餐飲服務(wù)許可1421件。全年所有審批和服務(wù)事項均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)和群眾零投訴,按時辦結(jié)率100%,實現(xiàn)了無超時辦結(jié)件和群眾零投訴目標(biāo)。深化規(guī)范政府信息公開工作,在市政府信息公開網(wǎng)共發(fā)布信息44條,在局機關(guān)門戶網(wǎng)站主動公開政府信息352條。局權(quán)力清單和職責(zé)清單相應(yīng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、溫嶺市政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、行政訴訟狀況,未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩(wěn)定可控,全年無食品藥品安全等級事故。
二、主要做法
(一)多措并舉,確保依法行政到位
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當(dāng)作食品藥品監(jiān)管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一職責(zé)人、分管局長為主要職責(zé)人的局機關(guān)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全決策程序,完善調(diào)查研究制度,推行黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議“三會”會議議題預(yù)告制度,實行重大復(fù)雜案件統(tǒng)一提交案審委員會群眾討論決定。對與人民群眾利益密切相關(guān)的決策,透過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見,切實增強行政決策透明度,強化決策過程中的合法、合理和科學(xué)性論證,杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
2、完善監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和重點工作“三書二報告”制度,進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)工作的全程監(jiān)察。全面落實行政執(zhí)法職責(zé)制,健全行政執(zhí)法職責(zé)制考核辦法,定期對執(zhí)法職責(zé)制和案卷評查等執(zhí)行狀況進行檢查考核。對監(jiān)管人員依法履職狀況,半年一次組織行政監(jiān)察,對工作存在的問題發(fā)出監(jiān)察推薦書;每月組織食品藥品安全工作監(jiān)察,透過通報、整改等系列制度,發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監(jiān)管職務(wù)犯罪風(fēng)險防控工作聯(lián)動機制。獲得預(yù)防職務(wù)犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉(zhuǎn)辦,分門處置、按時回復(fù)”的工作運行機制。20xx年共印發(fā)局依法行政工作監(jiān)察通報3期,對發(fā)現(xiàn)的工作問題及時督促整改到位。組織由行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、市民代表、黨代表參與的“我執(zhí)法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員違法違紀(jì)行為。
3、規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對執(zhí)法人員執(zhí)法證資格和驗審的管理,強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,增強執(zhí)法為民的理念,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)清理確定我局行政權(quán)力事項共有174項,其中常用63項、十分用108項,承接3項。市場監(jiān)管局職責(zé)清單部門職責(zé)15大項,理清與相關(guān)部門職責(zé)邊界8大項,明確事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務(wù)事項6項,編制了權(quán)力規(guī)范運行與監(jiān)督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務(wù)”行政審批運行機制,歸并職能、充分授權(quán),落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務(wù)”工作舉措,優(yōu)化行政審批服務(wù),對照再提速50%的目標(biāo),實現(xiàn)了審批事項承諾辦理時限臺州市內(nèi)單獨最短或并列最短的目標(biāo)。認真執(zhí)行規(guī)范性文件的制定程序,對4件涉及我局的規(guī)范性文件進行了清理,保留了3件,1件宣傳失效。注重行政執(zhí)法運行機制的完善和辦案程序的規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)意見和臺州市局行政處罰裁量權(quán)適用標(biāo)準(zhǔn),著力提高行政執(zhí)法的規(guī)范化程度。
(二)勤練內(nèi)功,提升依法行政保障
1、加強專業(yè)隊伍建設(shè)。成立了餐飲消費、藥妝生產(chǎn)、藥妝流通、醫(yī)療器械、稽查、法制等專業(yè)化監(jiān)管隊伍。充分發(fā)揮辦案骨干和經(jīng)驗豐富同志在日常監(jiān)管和案件查辦中的“傳幫帶”作用,邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全局同志行政執(zhí)法實務(wù)進行培訓(xùn),加強對新辦案人員的引領(lǐng)和培訓(xùn),確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法,實施監(jiān)管稽查全員辦案工作制度,提高監(jiān)管稽查全體人員的辦案潛力,實現(xiàn)“科室資源整合、人員隊伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高、工作效率提升”目標(biāo)。
2、加強案卷質(zhì)量把關(guān)。建立健全案件審核流程,實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式,科室負責(zé)人、法制人員以及分管局長嚴(yán)格把好案件審理、審查、審批三道關(guān)口,使每個環(huán)節(jié)都有章可循。實行行政執(zhí)法案件“一案一考評”制度,法制人員加強案卷審核把關(guān),針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,組織開展執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn),邀請專家開展內(nèi)部案件評審,切實提高執(zhí)法人員調(diào)查取證、制作執(zhí)法文書等方面潛力和水平。
3、加強監(jiān)管機制創(chuàng)新。健全“以塊狀監(jiān)管為主、條塊監(jiān)管結(jié)合”的綜合管理運行機制,建立“片區(qū)制”監(jiān)管模式,樹立“大稽查”理念,依托信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式,透過電子監(jiān)控設(shè)施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態(tài)。至今,全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監(jiān)管平臺,廚房技術(shù)改造覆蓋率在95%以上,從業(yè)人員規(guī)范操作率達90%,糾正不規(guī)范操作事件67起,真正實現(xiàn)餐飲監(jiān)管關(guān)口前移,從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,倒逼從業(yè)人員規(guī)范操作,引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)管。8月22日,臺州市餐飲服務(wù)智慧監(jiān)管現(xiàn)場推進會在我市舉行。
(三)主動作為,規(guī)范政務(wù)公開工作
1、規(guī)范信息公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的資料、程序和方式,根據(jù)《進一步深化“陽光工程”建設(shè)實施方案》,對食品藥品監(jiān)管的行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密之外,一律及時、準(zhǔn)確地向社會公開,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在局政務(wù)網(wǎng)站專門開設(shè)行政執(zhí)法公開、行政權(quán)力事項公開、黨務(wù)公開專欄,做到網(wǎng)站界面清晰、專欄醒目、公開及時、資料翔實、格式規(guī)范,切實提高工作的透明度,促進行政權(quán)力公開陽光、規(guī)范運行。
2、拓寬載體建設(shè)。在市政府信息公開網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)站為主的主陣地上,用心拓寬信息傳播渠道,透過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網(wǎng)食品藥品專欄、局政務(wù)微博等載體,用心借助各級新聞媒體力量,及時報道我市食品藥品監(jiān)管動態(tài)。全年在省局及以上網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息75篇,中國臺州網(wǎng)等地市級網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表信息152篇,制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期,有力促進了我局的政務(wù)信息公開工作。
3、深化公開質(zhì)量。在健全組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審核制度基礎(chǔ)上,落實專人負責(zé)政務(wù)信息公開工作。在按規(guī)定全面公開黨務(wù)、政務(wù)的基礎(chǔ)上,加大老百姓關(guān)注高的行政權(quán)力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預(yù)算和執(zhí)行狀況的公示資料力度,確保信息質(zhì)量。局行政權(quán)力事項目錄和局財政預(yù)算執(zhí)行狀況在局網(wǎng)站顯要位置公布,行政許可和行政處罰狀況均可在相關(guān)欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可資料131期、食品安全檢測信息24期,食品安全黑名單4期。
(四)營造氛圍,強化法制宣傳力度
年初,局里專門就法制宣傳工作進行部署,利用“3。15”消費者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12。1”《藥品管理法》修訂實施日和“12。4”國家憲法宣傳日等各種載體,開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)宣傳。深化公共藥學(xué)服務(wù),圍繞“實用、普及、滿意、服務(wù)”的原則,整合食品藥學(xué)專家資源,依托市食品藥品安全講師團,深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校開展飲食用藥安全科普知識宣講,全年完成宣講350場次。創(chuàng)新公共藥學(xué)服務(wù)載體,結(jié)合“萬名藥師進村居送服務(wù)”活動,組織一體化藥學(xué)服務(wù)15場次。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開展形式多樣、資料豐富的示范建立和百日整治宣傳活動,全市共懸掛橫幅標(biāo)語208條,張貼各類宣傳畫5900張,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,使食品藥品安全知識宣傳到達“促監(jiān)管、提意識、保健康”的多贏目標(biāo)。
我局的依法行政和政務(wù)信息公開工作雖然取得了一些成績,但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)相比還有必須差距。我們將認真改正不足之處,用心探索科學(xué)監(jiān)管的新方法、新思路、新舉措,切實履行好食品藥品監(jiān)管職責(zé),保障全市人民飲食用藥安全。
描寫落實依法治稅心得體會報告四
一、指導(dǎo)思想
20xx年是“五五”普法教育的動年。我校的法制建設(shè)工作,將以黨的“十六”屆五中全會精神和“”規(guī)劃為指針,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”的重要思想,認真實施依法治國方略,深入開展“五五”普法啟動年的宣傳教育活動,全面落實“五五”普法工作目標(biāo)任務(wù)、對象及要求,增強全校師生員工的法律意識和法制觀念,爭創(chuàng)“五五”全國法制宣傳教育先進集體,使我校依法治校工作再上新臺階。特擬定本年度工作計劃:
二、工作目標(biāo)
學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確自身的法定權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),做到依法治校,努力增強教師與學(xué)生的法制觀念,逐步形成民主依法治校的氛圍和創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,切實維護學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益,貫徹落實好《教育法》規(guī)定的教育方針和路線。
三、工作任務(wù)
(一)落實目標(biāo)責(zé)任制,充實調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、本年度,學(xué)校將對法制建設(shè)和“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行充實和調(diào)整。由學(xué)校校長、黨總支部書記王躍進同志任組長,黨總支部副書記孟凡棟,副校長彭承生、向耀光、法制副校長周明同志任副組長,孟凡棟同志兼任法制辦公室主任,負責(zé)日常具體工作。
2、落實法制建設(shè)和依法治校目標(biāo)責(zé)任制,爭創(chuàng)“五五”全市法制宣傳教育先進集體。
(二)強化建設(shè)意識,狠抓措施落實
依法治校,依法施教,加強學(xué)校的法制建設(shè)工作,是貫徹黨的“十六”大五中全會精神的重要內(nèi)容,是培養(yǎng)跨世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要。
1、充分發(fā)揮學(xué)校課堂教育的主渠道作用,把法制教育與學(xué)校的政治、德育、紀(jì)律教育有機結(jié)合起來,增強師生的法制觀念和法律意識。
2、加強與法制副校長的聯(lián)系,共同探討和研究學(xué)校法制宣傳措施和方法。請法制副校長到校做1-2次法制教育講座。
3、加強學(xué)校各項普法制度建設(shè),完善各項普法措施。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī),做到學(xué)法、懂法、守法、依法行政,依法治校,做遵紀(jì)守法的模范和表率。
5、堅持普法宣講制度和“遵紀(jì)守法戶”的評選制度。
6、重視對“行為偏差生”的教育轉(zhuǎn)變工作,降低青少年的違法犯罪率。
7、搞好校園周邊環(huán)境的治理工作,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)認真落實“五五”普法目標(biāo)、任務(wù)、對象及要求
在上級法建部門領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實“五五”普法目標(biāo)、任務(wù),扎實搞好“五五”普法工作。“五五”普法的目標(biāo)是:加強憲法教育、法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),人人自覺學(xué)習(xí)。法守法,用法律維護自己的合法權(quán)益,全面貫徹教育方針,培養(yǎng)“四有”新人?!拔逦濉逼辗ǖ闹饕蝿?wù)是:學(xué)習(xí)“十六”大五中全會精神,學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,廣泛開展法制宣傳和教育。為此,我校要明確普法教育的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,認真遵照鄧小平同志提出的“加強法制,重要的是進行法制教育,根本的問題是育人,法制教育要從娃娃抓起,中小學(xué)都要進行這個教育”的要求,加強對學(xué)生的法制教育。今年對學(xué)生的法制教育主要是進行法制意識和法律觀念的教育,幫助學(xué)生了解公民的權(quán)利和義務(wù),用法律賦予的權(quán)利保護自己,為社會穩(wěn)定服務(wù)。尤其是要進行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,樹立公民意識,增強法律觀念,明白什么是違法?什么是犯罪?對教師的法律教育,重點是了解國家的法律法規(guī)、職業(yè)道德法規(guī)、教育專業(yè)法律、法規(guī)知識等。增強法制觀、職業(yè)道德觀,搞好師德師風(fēng)建設(shè),做依法執(zhí)教、為人師表、教書育人的合格人民教師,辦人民滿意的學(xué)校。
(四)繼續(xù)抓好普法宣傳教育,提高廣大師生的法制意識
1、貫徹實施依法治國戰(zhàn)略,加強對師生的普法宣傳教育,學(xué)校法制教育的任務(wù)是:通過對師生的法制教育,使師生了解與生活和工作學(xué)習(xí)相關(guān)的法律基本常識和基礎(chǔ)理論。要求教師進一步增強職業(yè)道德、教書育人、為人師表的意識,重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。
2、將“五五”普法教育與學(xué)校綜治宣傳工作結(jié)合起來
要繼續(xù)深入貫徹中共中央、國務(wù)院和全國人大會以及縣教育局有關(guān)精神,把集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合,營造強大輿論聲勢,搞好三月、十二月份法制安全教育月活動。充分調(diào)動教師、家長和會各方面力量,積極參與預(yù)防青少年違法犯罪工作,有效預(yù)防和減少違法犯罪。在全校開展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”活動。為確保法制安全教育活動月收到良好效果,將主要采取以下措施:①要求全校學(xué)生必須會背誦《小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,學(xué)校組織抽查。②各班辦法紀(jì)宣傳專題板報一期。③開展“建設(shè)文明育民,做文明育民人”知識競賽。④邀請政法部門領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校宣講《預(yù)防青少年違法犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。
3、搞好“6.26”禁毒日和“12.4”憲法宣傳日的宣傳教育活動。
(五)按照上級要求,認真完成各項普法工作
學(xué)校將在“四五”普法的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步建立和完善各項普法制度,加大法制宣傳力度,增添新措施,收集整理好“五五”普法工作檔案,做到資料全,專人專管,以優(yōu)秀的成績圓滿地完成今年普法任務(wù),為爭創(chuàng)省“五五”依法治校示范校打下堅實的基礎(chǔ)。
描寫落實依法治稅心得體會報告五
為全面落實省委巡視整改工作,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù),按照市委統(tǒng)一部署,x分公司黨委認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022)》等法規(guī)條例,以及省委第四巡視組向x市反饋意見有關(guān)要求,按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,對照黨員標(biāo)準(zhǔn)進行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評。現(xiàn)對照檢查如下:
按照根據(jù)巡視整改專題民主生活會的實施方案安排,市分公司黨委班子緊緊圍繞黨的十九大報告提出的堅定不移全面從嚴(yán)治黨、把黨的政治建設(shè)擺在首位等重要要求,緊密結(jié)合xx巡視組對我省反饋問題、xx巡視組對我市反饋問題和自身整改責(zé)任,經(jīng)過認真歸納整理,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
(一)在對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話等方面在對黨忠誠老實方面。
市分公司黨委班子成員能自覺做到對黨忠誠老實,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致爭做表率,不當(dāng)“兩面派”,不做堅決與“兩面人”、“兩面派”作斗爭,不弄虛作假、欺瞞組織。但也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)如下:主要問題是:
一是在經(jīng)營發(fā)展中對于落后的單位和負責(zé)人未能嚴(yán)厲的批評指正,缺乏果斷的處置措施,揭短亮丑、動真碰硬的勇氣不足。在工作中,對好的做法和先進人物表揚的多,對于個別同志工作中的錯誤和問題,沒有做到不留情面地批評和指正,對營造健康向上的發(fā)展氛圍、快速推進工作造成了影響。對工作中出現(xiàn)錯誤和問題的同志,不愿觸及矛盾,不愿得罪人。二是思想有局限性。面對新常態(tài)、新要求,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,創(chuàng)新意識不足,措施辦法不多。三是存在報喜不報憂的問題。在業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展工作中,對存在的問題輕描淡寫,對于發(fā)展不好歸于客觀原因,未做調(diào)查研究、深刻剖析自身原因。
(二)政治生態(tài)修復(fù)方面。
市分公司黨委班子成員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,強化作風(fēng)建設(shè),并制定實施《x市分公司黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則的辦法》。但也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)如下:
一是對xx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題反思剖析不深刻。對xx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題產(chǎn)生的根源缺乏深入剖析,對如何總結(jié)教訓(xùn)、引為警戒、撥亂反正、肅清毒瘤和影響缺乏深入研究和部署。對市紀(jì)委部署“以案促改”工作,制定了具體實施辦法和方案,但還存在不深入、聯(lián)系思想和工作實際不夠緊密等問題。二是民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)。部分班子成員只關(guān)心分管領(lǐng)域工作,對不直接分管的工作不關(guān)心。在總經(jīng)理辦公會、“三重一大”會議中,涉及非分管領(lǐng)域事項表決意見時,經(jīng)常說“沒意見”、“都同意”,集體意識和責(zé)任意識不強。領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)之間有時深度溝通不夠,在一些重大決策上未事先形成共識,影響決策執(zhí)行和修正的有效性、協(xié)調(diào)性。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。黨委班子民主生活會的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不強,缺乏思想碰撞和交鋒,有的愛惜羽毛,回避矛盾,對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任談的少;黨委班子成員對“一崗雙責(zé)”工作未引起高度重視,平時忙于經(jīng)營事務(wù),未能有效落實黨內(nèi)職責(zé)和分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任。
(三)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
市分公司黨委班子認真貫徹黨中央決策部署和省分公司黨組決議決定,對重大問題,突發(fā)情況及個人有關(guān)事項能夠按照規(guī)定請示報告。但存在一些突出問題,主要表現(xiàn)如下:
一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定理解不深刻,有時存在偏差,使上級有些決議決定在x未能有效落地。二是對貫徹落實國有企業(yè)工作會議和省分公司黨的建設(shè)會議精神不到位,未能逐條對照、拓展優(yōu)勢、補齊短板,在總攬全局、協(xié)調(diào)各方方面還不夠“全面”。三是對巡視整改工作中整改效果和存在問題缺乏深入研究和及時指導(dǎo)。在全市集中整治巡視巡察工作中,開展了對市分公司各部門辦公用房使用情況及辦公設(shè)備擺放情況的專項檢查,經(jīng)排查,市分公司x名科級干部存在“只加桌子不加人”等現(xiàn)象。經(jīng)過緊急集體談話,已于x月x日前全部整改完畢。
(四)黨的建設(shè)方面
市分公司黨委班子成員切實把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建”的意識,認真履行“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建引領(lǐng)x高質(zhì)量發(fā)展。但存在一些突出問題,主要表現(xiàn)如下:
一是基層黨組織建設(shè)較為乏力,組織生活存在不規(guī)范問題。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象,在實際工作中,還存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)、沖突或者顧此失彼的現(xiàn)象,一定程度上影響了黨建作用的發(fā)揮。三是黨務(wù)人員隊伍能力不過硬,隊伍能力素質(zhì)還不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求。
(五)全面從嚴(yán)治黨方面
市分公司黨委班子能夠認真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,狠抓落實。但仍存在一些突出問題,主要表現(xiàn)如下:
一是遇到困難繞著走。面對xx企業(yè)發(fā)展不平衡不充分、支撐能力不強、基礎(chǔ)管理薄弱等諸多問題和短板,黨委班子缺乏拼勁,不能深入調(diào)研,拿出行之有效的辦法,不愿動真碰硬,缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控機制不健全。黨委班子成員不同程度的對“一崗雙責(zé)”工作未引起高度重視,未能有效落實好分管單位、部門領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。職能部門和業(yè)務(wù)部門在廉潔風(fēng)險點排查時不夠深入,排查風(fēng)險點不準(zhǔn)確,存在風(fēng)險隱患。整改措施不具體,致使廉潔風(fēng)險防控效果不佳。三是反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)缺乏長效機制。黨委班子在查糾“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題方面缺乏緊盯不放、毫不松懈、“越往后越嚴(yán)”的勁頭,對“四風(fēng)”問題的新形式、新變種警惕不夠,缺乏常態(tài)化監(jiān)督檢查,對違規(guī)問題的嚴(yán)肅懲處不力,存在執(zhí)行紀(jì)律失之于寬,失之于軟的問題。
(五)民生及政務(wù)方面
市分公司黨委班子堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議精神及集團公司、省分公司各項工作部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),突出發(fā)展第一要務(wù),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,緊扣企業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題,著力推進發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,深入實施“一體兩翼”經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,把實現(xiàn)xx高質(zhì)量發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的根本要求。但存在轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)還很艱巨,深化改革上步伐還不快的問題。提升綜合服務(wù)能力,全力進軍電商寄遞市場,做好客戶綜合金融資產(chǎn)服務(wù),促進代理金融轉(zhuǎn)型提升,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加快集郵文化傳媒業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,都刻不容緩。
深入剖析領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題,原因是多方面的,究其根源,主要集中在以下四點:
(一)理想信念不堅定
一是黨委班子成員對政治理論學(xué)習(xí)思想上不重視,認識不深刻,沒有堅持把思想理論建設(shè)放在首位,存在重經(jīng)營發(fā)展,輕政治理論學(xué)習(xí)的思想誤區(qū)。二是學(xué)習(xí)制度堅持不好。客觀上強調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)多,缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論精神。三是理論學(xué)習(xí)停留表面,沒有真正學(xué)好、用好、樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀。
(二)宗旨意識淡化
一是黨委班子對黨的群眾路線認識不深,沒有真正的在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾服務(wù)的公仆意識。因忙于日常經(jīng)營工作,與職工溝通少、談心少,對于干部職工工作中存在的問題和生活中存在的困難了解不深入、不全面。二是主動服務(wù)意識不強。聽取干部職工的意見和建議時,未能切實幫助基層單位和職工解決實際困難和問題,職工訴求解決不及時、不徹底。三是黨委班子對解決實際問題能力不強。缺乏見微知著的敏銳性,不能從偶然的、表面的現(xiàn)象中明察秋毫,錯失了把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的時機,最終發(fā)展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面,缺乏站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度重視解決問題的態(tài)度,致使問題沒有得到妥善解決。
(三)黨性修養(yǎng)不足
一是思想根源上黨委班子成員放松了黨性修養(yǎng)的要求,工作上只求過得去、不出錯,拿不出實招、硬招,進取意識和奮斗精神減弱,沒有真正認識到先進性是一個不斷提出新要求、充實新內(nèi)容、做出新努力的實踐過程。二是黨委班子忽略了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高,不能很好地運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會等武器在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念,工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。
(四)紀(jì)律約束缺乏自覺性
黨委班子在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律方面,對待分管的人和事,自覺主動性還有很大差距,還沒有真正形成良好的自覺意識,切實形成提高法治素養(yǎng)、堅持依法辦事的習(xí)慣,對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認識不深刻,產(chǎn)生了一些懈怠和麻痹思想,這就很容易發(fā)生工作松懈,問題反彈回潮。
(五)勇于擔(dān)當(dāng)精神不強
一是黨委班子擔(dān)當(dāng)意識不強,在工作過程中,存在“認識不夠不愿擔(dān)當(dāng)”、“能力不夠不能擔(dān)當(dāng)”、“求穩(wěn)怕事不敢擔(dān)當(dāng)”等問題。二是部分班子成員發(fā)展氣魄不夠,因循守舊。摒棄傳統(tǒng)思維方式,完善產(chǎn)品體系和服務(wù)方式,以宏觀的立場,樹立“不進則退”的危機意識,創(chuàng)新經(jīng)營思維、創(chuàng)新管理模式。三是敢沖敢闖的膽量不足,顧慮太多、裹足不前。xx企業(yè)在不斷加快改革轉(zhuǎn)型步伐,推動改革,需要具備不怕困難、不怕挫折的勇氣,敢闖敢干、敢為人先的銳氣,引導(dǎo)員工正確認識改革行為,共克改革難關(guān),增強加快發(fā)展的精神力量。
(一)牢牢把握黨對一切工作的重大原則,保證新時代xx事業(yè)發(fā)展的正確政治方向
黨委班子成員堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在具體言行中、具體工作中,認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,認真執(zhí)行請示報告制度,個人有關(guān)事項按規(guī)定按程序向黨組織請示報告;堅決做到任何時候任何情況下,對黨忠誠老實,對黨組織講實話、講真話,不當(dāng)兩面派、不做兩面人,不搞當(dāng)面一套、背后一套,不在工作中報喜不報憂、報功不報過,甚至弄虛作假、欺瞞黨組織;始終聽黨指揮、為黨盡責(zé),保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在xx得到全面貫徹落實。要把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力,踐行好黨和國家賦予的普遍服務(wù)和特殊服務(wù)義務(wù),作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的出發(fā)點和落腳點,以企業(yè)改革發(fā)展成果和xx服務(wù)能力水平提升檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)成效。
(二)深入反思剖析xx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,深化以案促改
黨委班子成員召開一次黨委會議,對xx等三人問題產(chǎn)生的根源進行再剖析,查找制度、機制等方面存在的漏洞,對總結(jié)教訓(xùn)、引為警醒、撥亂反正、肅清流毒和影響作出進一步研究和部署。開展經(jīng)常性、針對性的教育,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為抓手,切實加強對理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、權(quán)力觀念、廉潔自律等方面的經(jīng)常性教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅決做到“十二個不準(zhǔn)”,旗幟鮮明地堅持“五個必須”,反對“七個有之”。x月開展“黨風(fēng)廉政教育月”活動,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,將黨的十九大報告、黨章、《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》、十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報告以及十九屆中央紀(jì)委二次全會精神,對xx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的反思剖析作為重點學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。將學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及實施細則精神和集團公司黨組制定的貫徹落實實施辦法納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合省分公司變法的違規(guī)違紀(jì)典型案例及系統(tǒng)內(nèi)外典型案例開展警示教育,堅持用“身邊事”“身邊案”警示教育人。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制
要認真落實黨委工作規(guī)則、“三重一大”決策制度等重要制度規(guī)定,嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,討論和決定企業(yè)重大事項。在決定重大事項上,部門負責(zé)人決不能任性,對涉及全局的重大決策,要廣泛聽取意見,充分醞釀協(xié)商,按規(guī)矩辦事,推動科學(xué)決策和民主管理。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政,堅決防止違規(guī)決策給企業(yè)造成損失,堅決杜絕出現(xiàn)違背中央要求、省分公司黨組和市分公司黨委決策精神的人和事。組織開展一次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),集中學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于民主集中制的規(guī)定,強化全局觀念、責(zé)任意識、集體領(lǐng)導(dǎo)意識。遇到需要落實到重大決策部署、重點工作,建立完善高校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)成員之間重大決策深度溝通制度。
(四)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,夯實全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)。
把黨章學(xué)習(xí)作為黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn),納入黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育培訓(xùn)重點課程,開展一次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨章以及《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等民主生活會建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,對標(biāo)習(xí)近平總書記參加蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實際,深入剖析民主生活會政治性、原則性、戰(zhàn)斗性不強的根源。深入開展談心談話、書記審核把關(guān)班子成員剖析材料,各級各部門民主生活會嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,對全市各級黨組織民主生活會嚴(yán)格把關(guān),效果不達標(biāo)的堅決“返工補課”。
(五)扛穩(wěn)管黨治黨政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是加強學(xué)習(xí),圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),進一步夯實扛穩(wěn)分管領(lǐng)域管黨治黨主體責(zé)任的政治自覺。
二是壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。要認真落實黨建工作責(zé)任制,簽訂落實全面從嚴(yán)治黨要求責(zé)任書制定責(zé)任清單,將任務(wù)細化分解到每一名班子成員,逐一落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。明確責(zé)任,壓實黨員干部“一崗雙責(zé)”。
三是規(guī)范述職,嚴(yán)格落實分管領(lǐng)域述職制度,將履行黨內(nèi)職責(zé)和分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任情況作為重要內(nèi)容,及時向黨委書記匯報。定期召開黨委會議,研究黨建工作。
三是強化考核,善作善成。根據(jù)省分公司黨組要求,落實好黨建工作績效考核,對履行“一崗雙責(zé)”不到位,經(jīng)提醒后仍不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)堅持以提升組織力為重點,深入推進基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效
開展基層黨組織“規(guī)范提升年”活動,舉辦黨支部書記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班,提升政治素養(yǎng)和履職能力。從基本制度嚴(yán)起,完善基層支部黨建制度體系,做到建有標(biāo)準(zhǔn)、抓有方向;從基礎(chǔ)工作抓起,加強培訓(xùn)指導(dǎo)和日常檢查督導(dǎo),進一步規(guī)范黨委會議記錄、支部“三會一課”記錄,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,規(guī)范發(fā)展黨員工作流程,推動黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和方式,開展好主題黨日、政治生日等黨建活動。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》,做好黨務(wù)公開工作。按照市委“一年推廣打基礎(chǔ),二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求,深入實施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),確保年底之前50%達標(biāo),2019年底80%達標(biāo),2020年100%達標(biāo)。
(七)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認真貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會精神,增強紀(jì)律規(guī)矩意識,深入推進作風(fēng)建設(shè)。一是自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、集團公司黨組20條實施意見和xxxx企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)“十五條不準(zhǔn)”,進一步糾正“四風(fēng)”問題,防止和糾正工作只求過得去、不求過得硬、工作質(zhì)量不高、工作不注重時效、敷衍塞責(zé)等問題,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈、回潮。三是狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強對選人用人、物資采購、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正,觸犯紀(jì)律嚴(yán)肅處理。
開展民主生活會,進行嚴(yán)肅認真的批評與自我批評,是清除黨員體內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物的有力武器。通過會前的各項準(zhǔn)備工作,我們對照中央和省委巡視反饋的問題,認真查擺剖析了黨委班子存在的突出問題。在今后的工作中,我們要按照要求強化整改,有效解決各種問題,以十九大精神為動力,進一步振奮精神、有所作為,牢固樹立四個意識,積極培養(yǎng)黨性修養(yǎng),全市xx黨員干部上下一心,形成合力,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)推動xx事業(yè)發(fā)展,共同推動xx工作開創(chuàng)新局面、取得新成績。
以上對照檢查材料如有不到之處,請各位班子成員補充修正。
描寫落實依法治稅心得體會報告六
根據(jù)縣依法治縣辦公室印發(fā)的《永春縣20xx年普法依法治縣工作意見》(永治縣辦[20xx]2號)文件精神,我縣教育系統(tǒng)普法依法治校工作將以黨的、xx屆三中全會、中央政法工作會議和系列重要講話精神為指導(dǎo),按照縣委十二屆五次全會的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“推進跨越發(fā)展,建設(shè)美麗永春”工作大局,持續(xù)深化“六五”普法宣傳,以提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治教、依法治校工作能力和提高師生法律意識為重點,進一步抓好普法制度建設(shè),落實普法宣傳機制,為深化教育改革,營造良好的法治氛圍。
一、宣傳內(nèi)容和工作目標(biāo)
通過落實普法依法治校工作意見,進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部和師生深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》以及與教育教學(xué)工作、學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識,扎實有效地組織開展法制宣傳教育和法治實踐活動,切實提高教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工學(xué)法、用法的積極性,增強知法、守法、用法意識,全面提升教育行政機關(guān)依法行政、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教和學(xué)生依法維權(quán)水平。
二、任務(wù)與措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1、 高度重視。切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),把普法工作納入學(xué)校的重要議事日程。
2、健全機構(gòu),明確職責(zé)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長趙明鐵同志任組長,副校長涂榮真同志擔(dān)任副組長,保衛(wèi)科長、教導(dǎo)處主任、總務(wù)處主任、辦公室主任、德育處主任、工會副主席為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由副組長涂榮真同志負責(zé)日常工作。
(二) 加強教師的法制教育工作
1、繼續(xù)開展“法律進學(xué)?!被顒印@^續(xù)堅持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工學(xué)法制度。重點學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),結(jié)合“學(xué)規(guī)范,強師德,樹形象”中小學(xué)師德主題教育活動,加強師德師風(fēng)建設(shè),促進《教師法》的進一步貫徹落實。繼續(xù)堅持青少年法制教育制度。積極開展“關(guān)愛明天,普法先行”青少年普法教育活動,重點學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強化未成年人自我保護意識和法制意識。繼續(xù)堅持學(xué)生家長的法制宣傳教育制度。重點學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容,培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定,依法維護子女合法權(quán)益的意識。
2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。在進一步落實我校領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項制度的基礎(chǔ)上,不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法維權(quán)的意識和依法決策的能力。
(三)、加強學(xué)生的普法宣傳教育工作
1、進一步抓好學(xué)生法制教育“四落實”工作(課程、教材、師資、經(jīng)費)。法制課教師要結(jié)合學(xué)校工作、班級狀況和學(xué)生思想實際,按計劃完成法制課教學(xué)任務(wù)。政治教師和其它學(xué)科教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進行法制宣傳和教育。
2、營造濃厚的法制教育氛圍。充分利用晨會、班隊會、升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播站、校園局域網(wǎng)、班級墻壁報等宣傳媒體對學(xué)生進行有針對性的法制教育,宣傳相關(guān)法律知識。
3、組織高年級學(xué)生參加校外法制教育活動,既能達到對外宣傳法律法規(guī)的目的,又能進一步提高自己的法制意識。
4、充分發(fā)揮校外法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,組織學(xué)生到校外活動陣地參觀學(xué)習(xí),形成法制教育與法制實踐活動的良性互動。每學(xué)期至少請法制輔導(dǎo)員做專題講座或報告1次。
5、結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。充分利用“法律進校園”、全國安全教育日(周)、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全日、“12.4”全國法制宣傳日、綜治平安建設(shè)宣傳月、學(xué)校安全宣傳月等主題教育活動,大力開展法律法規(guī)知識宣傳教育,切實提高學(xué)生法律素質(zhì),增強法治意識。集中一定時間,采取各種形式,開展有針對性的法律學(xué)習(xí)活動,形成普法的規(guī)模效應(yīng)。
6、利用家長會、家長學(xué)校,為家長印發(fā)宣傳單等形式向家長進行法律法規(guī)的宣傳教育。
7、與有關(guān)單位密切合作,治理好校園周邊環(huán)境。
描寫落實依法治稅心得體會報告七
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨*市委關(guān)于印發(fā)*市*年依法治市工作意見的通知》(佛發(fā)[20xx]14號)的精神,一年來,我局以黨的xx大及xx屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實市依法治市工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo),圍繞“執(zhí)政為民教育年”活動和“公正執(zhí)法樹形象”主題,著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效。1―10月(年終總結(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)以12月底統(tǒng)計為準(zhǔn)),市及五區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為215794宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件25153宗,作出處罰23633宗。市局組織、協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局查處各類案件304宗,各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件7宗,其中維持5宗,正在審理2宗;被提起行政訴訟的案件5宗,其中維持1宗,正在審理4宗?,F(xiàn)將我市城管執(zhí)法系統(tǒng)依法行政的主要工作匯報如下:
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作
市和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權(quán)工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地
我局由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立了對外宣傳專責(zé)機構(gòu),與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制,設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應(yīng),保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。
(二)發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢,上路執(zhí)法打響頭炮
成立之初,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動;9月25日,我局又聯(lián)合三水區(qū)委政法委、區(qū)廣播電視局和區(qū)執(zhí)法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市論壇”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務(wù)所共同舉辦“華法杯”創(chuàng)建美好家園·城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基矗
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍(街道20xx年宣傳工作總結(jié))/p
一是開展執(zhí)法宣傳月活動。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站,向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執(zhí)法宣傳工作達到了一定的細化和廣度
二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經(jīng)費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,每天在電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。
三是開辟報刊宣傳專欄。與*日報社聯(lián)合在《*日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。
四是創(chuàng)辦《簡報》。用簡報形式向上級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門通報執(zhí)法情況,宣傳城管知識。
五是組織各類互動宣傳。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果20xx年依法行政總結(jié)20xx年依法行政總結(jié)。
二、加強隊伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。
一是把好進入關(guān)。對公務(wù)員招錄,我局嚴(yán)格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員
全部達到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基矗
二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí),考勸行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。10月30、31日我局執(zhí)法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
三是把好制度管理關(guān)。市和各區(qū)執(zhí)法局先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度50多項,并落實用制度管人管事,促進依法行政。通過嚴(yán)把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
三、重視建章立制,建立完善行政執(zhí)法的配套制度
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《*市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條,它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基矗
二是編傭城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)國務(wù)院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,在先行上路執(zhí)法的南海、順德區(qū)執(zhí)法局經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50多項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件處理程序暫行規(guī)定》,用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準(zhǔn)方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn),并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,制定了《*市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān);根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,局監(jiān)管科負責(zé)受理全市城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,我們對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。
在加強路面監(jiān)督檢查同時,我們嚴(yán)格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴(yán)格把好五關(guān):一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督
在執(zhí)法監(jiān)督方面,我局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至10月份,我局共收到城管方面的人大議案(意見)19份,政協(xié)提案(建議)29份,均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《*市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃建設(shè)部門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。我局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至10月份,我局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。我局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市嘗普君市嘗華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴(yán)重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。
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