心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
最新改革時(shí)刻國(guó)防法心得體會(huì)如何寫(xiě)一
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我代表市中級(jí)法院,現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。
全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。
(一)全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革,夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選,遞補(bǔ)了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書(shū)記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書(shū)記員的職責(zé),全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成,共向社會(huì)招聘聘用制書(shū)記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書(shū)記員”模式,共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè),其中中院46個(gè)。突出法官主體地位,實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書(shū)的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度,去年以來(lái),全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件,占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng),對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn),建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
(二)積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革,解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開(kāi)網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開(kāi)通訴訟費(fèi)在線支付渠道,今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解,去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來(lái),全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。
——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用,對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
(三)深化執(zhí)行工作機(jī)制改革,全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車(chē)管等22個(gè)單位和部門(mén)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門(mén)監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條,限制出境16人,限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人,追究刑事責(zé)任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理,開(kāi)展見(jiàn)證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。
——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開(kāi)展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果,周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。
(四)不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革,提升司法體制改革的整體效能
——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單,對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè),庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書(shū)糾錯(cuò)等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書(shū)、庭審直播四大司法公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開(kāi),上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)50.3萬(wàn)份。
——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng),將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
實(shí)踐證明,改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái),全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件,結(jié)案18.2萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求,對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求;新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置,限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒(méi)有完全建立,影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)各個(gè)方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。
下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革定力,凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度,探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化過(guò)程控制,加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào),人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會(huì),向人大代表表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足,確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制,及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,市人大常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障!
最新改革時(shí)刻國(guó)防法心得體會(huì)如何寫(xiě)二
改革開(kāi)放三十余年來(lái),隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)飛速猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)各方面已發(fā)生了翻天覆地的變化,基層?jì)D聯(lián)工作也已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。面對(duì)日新月異的社會(huì)環(huán)境,基層?jì)D聯(lián)工作日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,這對(duì)基層?jì)D聯(lián)一貫的工作模式和運(yùn)行機(jī)制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),基層?jì)D聯(lián)工作該如何在實(shí)踐中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展逐步成為婦聯(lián)組織必須面對(duì)的一個(gè)重要而嚴(yán)峻的課題。在xx大報(bào)告中指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”可以說(shuō),創(chuàng)新同樣是基層?jì)D聯(lián)工作開(kāi)展的靈魂和動(dòng)力,這就要求我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)下,依據(jù)基層?jì)D聯(lián)工作的基本規(guī)律,不斷地突破和創(chuàng)新,尋求一種與社會(huì)形勢(shì)相適應(yīng),與婦女發(fā)展相貼近的更為科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可能的力量和手段為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
一、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作現(xiàn)狀綜述
基層?jì)D聯(lián)是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展,基層?jì)D聯(lián)也隨之發(fā)生了變化。主要表現(xiàn)為:
一是整體素質(zhì)的變化。在各級(jí)政府的重視和支持下,基層?jì)D聯(lián)組織不斷充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低的現(xiàn)狀。
二是工作水平的變化?;鶎?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),改變了以往婦聯(lián)工作只停留在表面功夫、無(wú)法深層次開(kāi)展工作的現(xiàn)狀。
三是工作能力的變化。隨著基層?jì)D聯(lián)組織的不斷調(diào)整、充實(shí)和提高,婦聯(lián)干部積極進(jìn)行參政議政,改變了以往婦聯(lián)工作有形式無(wú)內(nèi)容、有理論沒(méi)實(shí)踐的現(xiàn)狀。
四是工作方式的變化?;鶎?jì)D聯(lián)工作的開(kāi)展能夠根據(jù)實(shí)際采取多種方式、方法進(jìn)行,基本有了多樣化的雛形,改變了以往婦聯(lián)工作單一、“一刀切”工作模式的現(xiàn)狀。
總的來(lái)說(shuō),新形勢(shì)下的基層?jì)D聯(lián)能夠積極創(chuàng)新工作模式,組織開(kāi)展貼近群眾生活、倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)的群眾性活動(dòng);也能夠充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性,得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。
就目前情況來(lái)看,基層?jì)D聯(lián)工作雖然取得了一定的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,其工作模式和工作運(yùn)行機(jī)制依舊不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,存在不容忽視的問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
一是基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作開(kāi)展的基礎(chǔ),是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r與當(dāng)?shù)攸h委重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,黨委、政府較為重視,婦聯(lián)干部的配備、任用等政治待遇就落實(shí)得較好,相應(yīng)的婦聯(lián)工作就較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能有效開(kāi)展,甚至沒(méi)有開(kāi)展。
二是婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是婦聯(lián)工作水平高低的決定性因素。雖然基層?jì)D聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高、年齡結(jié)構(gòu)也在逐步年輕化,但思想觀念仍較落后,工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。
三是基層?jì)D聯(lián)工作環(huán)境和條件有待改善。婦聯(lián)工作環(huán)境和條件是影響工作開(kāi)展的重要因素。村(居)婦代會(huì)主任報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了工作積極性;基層?jì)D女干部交流提拔相對(duì)較慢,影響婦聯(lián)隊(duì)伍的活力。
四是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)是其開(kāi)展工作的重要保障。基層?jì)D聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前基層普遍缺少基本工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致基層?jì)D聯(lián)無(wú)法順利開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。
五是基層?jì)D聯(lián)組織職能有待加強(qiáng)。從整體上看,基層?jì)D聯(lián)干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作開(kāi)展顯得力不從心,導(dǎo)致開(kāi)展工作力度不夠,工作水準(zhǔn)大打折扣。甚至有的基層?jì)D聯(lián)工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用,兼職不得用”的怪現(xiàn)象,這些均導(dǎo)致婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
二、新形勢(shì)下基層?jì)D聯(lián)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
基層?jì)D聯(lián)工作能否取得突破性進(jìn)展,關(guān)鍵在于各級(jí)婦聯(lián)能否圍繞黨建帶婦建工作,以充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織整體功能、提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)為主旨。寧夏、福建、甘肅等許多地方抓關(guān)鍵、促發(fā)展、因地制宜探索出了符合基層特點(diǎn)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。這些新做法和新經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒,歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
1、“黨建帶婦建”,建立工作機(jī)制
一是黨委高度重視。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)總體布局,統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施,統(tǒng)一考核,大大推動(dòng)了基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展。各級(jí)黨委的重視和支持為婦聯(lián)基層組織的建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是明確帶建內(nèi)容。各級(jí)黨委和婦聯(lián)因地制宜,不斷創(chuàng)新“黨建帶婦建”工作內(nèi)容。一帶思想建設(shè)。把婦聯(lián)組織作為婦女思想政治工作的強(qiáng)大陣地。二帶組織建設(shè)。把婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。三帶班子建設(shè)。提高基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。四帶隊(duì)伍建設(shè)。把婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。五帶陣地建設(shè)。把為婦女兒童服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
三是規(guī)范化、制度化。各級(jí)黨委和婦聯(lián)把“黨建帶婦建”的成功經(jīng)驗(yàn)用文件的形式固定下來(lái),總結(jié)推廣。
2、借助黨政資源,提高工作水平
抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī),選拔高素質(zhì)干部充實(shí)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍。有的地方,基層黨政一把手兼任婦聯(lián)主席。這種干部配置有利于把婦聯(lián)工作列入黨政工作議事日程。這樣有利于把婦聯(lián)工作融入滲透到黨政各項(xiàng)工作中去。婦聯(lián)的工作做到哪里,黨組織的溫暖就送到哪里,社區(qū)的服務(wù)就覆蓋到哪里。婦聯(lián)工作和社區(qū)黨政工作、婦聯(lián)工作和農(nóng)村黨政工作有機(jī)地融為一體,相互促進(jìn),相得益彰,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的能力大大增強(qiáng)。
3、依托項(xiàng)目運(yùn)作,激發(fā)工作活力
堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)的工作方針,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的實(shí)踐中煥發(fā)出新的活力。例如實(shí)施小額信貸扶貧、“母親健康快車(chē)”、“春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)工程、“三八綠色工程”等項(xiàng)目;深入開(kāi)展“巾幗示范村”創(chuàng)建、“企村互動(dòng)”、“崗村互動(dòng)”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)。通過(guò)婦女項(xiàng)目、主體活動(dòng)、品牌活動(dòng)、傳統(tǒng)活動(dòng)、特色活動(dòng),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的獨(dú)特作用,激發(fā)婦聯(lián)工作的活力,提高了婦聯(lián)基層組織的吸引力和凝聚力。
4、規(guī)范載體建設(shè),增強(qiáng)工作后勁
堅(jiān)持立足實(shí)際,創(chuàng)新載體,強(qiáng)化服務(wù),激發(fā)婦聯(lián)基層組織的生機(jī)和活力。例如在全轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀婦聯(lián)干部,創(chuàng)建先進(jìn)婦聯(lián)組織”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這能夠有效地激發(fā)基層?jì)D聯(lián)組織和婦女干部愛(ài)崗敬業(yè)、勇于開(kāi)拓的精神,大大增強(qiáng)基層組織的活力和婦聯(lián)工作的后勁。
5、加強(qiáng)制度建設(shè),保障工作標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范健全的制度,對(duì)婦聯(lián)工作有序開(kāi)展有十分重要的作用。加強(qiáng)組織制度建設(shè),努力提高基層組織規(guī)范化管理水平,一方面要按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》和基層?jì)D聯(lián)組織有關(guān)工作條例規(guī)定,按時(shí)召開(kāi)婦女代表大會(huì)進(jìn)行換屆,并建立健全執(zhí)委會(huì)。另一方面要普遍建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、信訪制度、目標(biāo)考核制度、代表聯(lián)系制度和執(zhí)委工作制度。規(guī)范的制度使婦聯(lián)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序,行動(dòng)有規(guī)章,管理上水平。
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