城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟 城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟總結(jié)(五篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

有關(guān)城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟一

2、樹文明新風(fēng)，創(chuàng)文明社區(qū)，建文明城市

3、創(chuàng)建文明城市，全面構(gòu)建和諧社會(huì)

4、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，建設(shè)現(xiàn)代文明都會(huì)

5、做文明市民，創(chuàng)文明單位，建文明城市

6、爭(zhēng)當(dāng)文明市民，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭，為創(chuàng)建文明城市作貢獻(xiàn)

7、文明城市大家創(chuàng)建，文明成果人人共享 ()

8、說文明話，辦文明事，做文明人，建文明城

9、知榮辱、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明

11、提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建一流城市文明!

12、愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、勤儉自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)友善、敬業(yè)奉獻(xiàn)

13、市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分!

14、全市人民萬眾一心，合力創(chuàng)建全國(guó)文明城市!

15、人人參與文明創(chuàng)建，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明市民

16、家家爭(zhēng)做文明家庭，人人參與創(chuàng)建活動(dòng)

17、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園

18、規(guī)范文明行為，塑造文明形象

19、爭(zhēng)做文明市民，創(chuàng)建文明城市

21、人人動(dòng)手參與創(chuàng)建，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明市民!

22、實(shí)踐基本道德規(guī)范，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市

23、繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代精神!

24、千里之行始于足下，文明行動(dòng)就在身邊

25、文明城市靠你靠我靠他，和諧環(huán)境為你為我為他!

26、共創(chuàng)全國(guó)文明城市，同享文明幸福生活!

27、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，營(yíng)造百姓溫馨家園!

28、文明從腳下起步，創(chuàng)建從你我做起!

29、文明是城市之魂，美德是立身之本!

31、文明騎車、文明駕車、文明停車、文明乘車!

32、道德新風(fēng)與你同行，文明禮貌從我做起!

33、只有文明的市民，才有文明的城市!

34、攜手奉獻(xiàn)愛心，共鑄新鄉(xiāng)文明!

35、文明創(chuàng)建重在行動(dòng)，樹立新風(fēng)貴在堅(jiān)持!

36、以文明求發(fā)展，以發(fā)展促文明!

37、手牽手共建和諧，心連心同講文明!

38、以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì);以德治市，彰顯文明新風(fēng)!

39、維護(hù)社會(huì)公德，遵守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德!

41、人人都為創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)力量!

42、人人都是文明城市創(chuàng)建參與者，個(gè)個(gè)都是文明城市創(chuàng)建主力軍!

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有關(guān)城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟二

經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們?cè)谶@里召開全縣數(shù)字化城市管理工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于數(shù)字化城市管理工作的決策部署,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,凝聚合力,加快推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作,努力構(gòu)建溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理模式,提高城市管理水平。下面就加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作,我講三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)實(shí)施數(shù)字化城市管理的重要意義

所謂“數(shù)字化城市管理”,是指利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合城市管理資源,再造城市管理流程,實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。通過建立數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng),以萬平方米為基本單位把縣城劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,城市問題被分為“部件”和“事件”,并在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行精確的編碼定位,通過監(jiān)督員上街日常巡查,以及視頻監(jiān)控、群眾投訴、媒體曝光或其他方法發(fā)現(xiàn)城市管理中的部件、事件問題,將問題信息傳輸?shù)奖O(jiān)督指揮中心,監(jiān)督指揮中心立案后,派遣員將案件派遣到各職能部門數(shù)字城管終端,由各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)進(jìn)行反饋。通俗來講,就是把像井蓋、路燈、果皮箱、行樹等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個(gè)“身份證”,如果街道上的井蓋壞了、路燈不亮了,城市管理監(jiān)督指揮中心會(huì)在第一時(shí)間告知相關(guān)責(zé)任單位,由責(zé)任單位進(jìn)行解決,切實(shí)提高城市管理的精細(xì)化水平。

(一)實(shí)施數(shù)字化城市管理是落實(shí)中央、省、市決策部署的必然要求。20xx年12月24日,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》明確要求:“到20xx年年底,所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)”。20xx年4月24日,國(guó)家住建部《關(guān)于加快落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作指導(dǎo)意見的通知》進(jìn)一步明確要求,“所有市、縣10月底前都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)”。中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作意見》要求“到20xx年底,所有市縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái),建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫”。信陽市委、市政府也對(duì)各縣區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了多次督導(dǎo),要求務(wù)必按照上級(jí)要求推進(jìn)數(shù)字化城市管理。因此,實(shí)施數(shù)字化城市管理,是我們必須不折不扣完成的政治任務(wù)。

(二)實(shí)施數(shù)字化城市管理是適應(yīng)城市化進(jìn)程的形勢(shì)需求。城市建設(shè)“三分建,七分管”,加強(qiáng)城市管理,優(yōu)化生活環(huán)境,提升城市品位,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來,縣委、縣政府高度重視城市管理工作,不斷加大投入,加快改革創(chuàng)新,積極探索城市管理的新機(jī)制、新方法,著力構(gòu)建“大城管”,管理體制逐步理順,市容市貌明顯改觀,城市品位不斷提升。但是,我們也要清醒地看到,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)模不斷擴(kuò)張,城市人口逐年增加,城市管理的范圍和難度越來越大,問題更加紛繁復(fù)雜,常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,必須對(duì)城市管理的體制、機(jī)制、組織方式、手段進(jìn)行創(chuàng)新。數(shù)字化城市管理作為城市管理領(lǐng)域一次革命和當(dāng)前各級(jí)大力倡導(dǎo)的新型城市管理模式,為做好全縣的城市管理工作指明了方向,提供了有益借鑒。

(三)實(shí)施數(shù)字化城市管理是提高城市管理水平的現(xiàn)實(shí)選擇。面對(duì)城市建設(shè)日新月異的新形勢(shì),傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)城市發(fā)展的需要和市民群眾的需求,實(shí)施數(shù)字化城市管理成為提高城市管理水平的現(xiàn)實(shí)選擇。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理責(zé)任的準(zhǔn)確定位。通過萬米單元網(wǎng)格管理,將每一個(gè)城市部件都精細(xì)定位到電子地圖上,并把管理責(zé)任細(xì)化到了每一個(gè)網(wǎng)格、每一個(gè)部件,極大地推動(dòng)了城市的精細(xì)化管理。二是實(shí)現(xiàn)了管理過程的精細(xì)化。通過信息技術(shù)的集成應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立了由信息采集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)環(huán)節(jié)組成的工作流程,由監(jiān)督指揮中心對(duì)案件辦理進(jìn)行全過程監(jiān)督,做到了件件有回音、事事有結(jié)果,大大提高了城市管理效能。三是實(shí)現(xiàn)了城市管理職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。數(shù)字化城管通過信息資源共享等方式,將分散在城管執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)、電力、通信、交通等部門的管理職能進(jìn)行有機(jī)整合,建立涉及城管執(zhí)法、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、綠化管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理等多方面、系統(tǒng)化的管理模式,使城市管理問題在同一平臺(tái)下實(shí)現(xiàn)了各部門的信息流轉(zhuǎn)和全程監(jiān)督,克服了多頭管理、條塊分割的弊端。四是實(shí)現(xiàn)了考核評(píng)價(jià)的科學(xué)合理。信息系統(tǒng)根據(jù)日常監(jiān)督和數(shù)據(jù)處置,自動(dòng)生成對(duì)各管理單位和監(jiān)督員的考核結(jié)果,克服了人為干擾因素,使考核評(píng)價(jià)更加客觀準(zhǔn)確,并可以通過系統(tǒng)平臺(tái),引導(dǎo)公眾多渠道參與,實(shí)現(xiàn)了政府與群眾的互動(dòng)。

二、突出重點(diǎn),抓實(shí)抓好數(shù)字化城市管理的各項(xiàng)工作

縣委、縣政府積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作的要求,于20xx年啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),該項(xiàng)目建設(shè)及五年運(yùn)營(yíng)資金約2563萬元,建設(shè)范圍覆蓋主城區(qū)內(nèi)25.5平方公里,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在縣城市管理局5樓。項(xiàng)目已完成了標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房、led大屏、指揮大廳、高清視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、城區(qū)25.5平方公里的數(shù)據(jù)普查及單元網(wǎng)格劃分、9大基礎(chǔ)子系統(tǒng)等規(guī)定的建設(shè)任務(wù),另結(jié)合我縣實(shí)際拓展了9項(xiàng)子系統(tǒng)建設(shè),組建了44人專業(yè)信息采集和坐席員隊(duì)伍,并于20xx年1月投入了運(yùn)行。截至目前,數(shù)字化城管系統(tǒng)共上報(bào)案件21201起,其中立案19861起,結(jié)案19069起,結(jié)案率96%,案件立案量、結(jié)案率均位居全市前列。但是建好系統(tǒng)只是第一步,如何發(fā)揮好這一平臺(tái)作用,推動(dòng)全縣城市管理工作上水平、上臺(tái)階,還需要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)要抓好平臺(tái)建設(shè)?？h城管局作為數(shù)字化城管的牽頭單位,要做好數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的日常維護(hù)工作,保證系統(tǒng)平臺(tái)的正常運(yùn)行。要加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施和人員的配備,確保數(shù)字化城市管理基層網(wǎng)絡(luò)健全,確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有人抓、有人管。要切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字化城管隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)監(jiān)督員、問題派遣員、案件辦理員的培訓(xùn)教育,讓他們熟練掌握數(shù)字化城市管理的工作機(jī)制、工作流程和運(yùn)行模式,全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提升數(shù)字化管理水平。數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名終端操作員負(fù)責(zé)具體工作,終端操作員負(fù)責(zé)接收數(shù)字化城管指揮中心派遣的任務(wù),協(xié)調(diào)部門內(nèi)部關(guān)系,處理派遣問題,反饋處理結(jié)果,并及時(shí)向城市管理委員會(huì)報(bào)備。

(二)要明確職責(zé)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)要求,全縣數(shù)字化城管覆蓋范圍是主城區(qū),共25.5平方公里,劃分19個(gè)萬米單元網(wǎng)格,并對(duì)縣域內(nèi)的57906個(gè)“部件”進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)歸屬登記。會(huì)前,縣城管局在征求各單位意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)各單位職能制定了“部件”“事件”分類表,進(jìn)一步明確了各單位在數(shù)字化城市管理中的職責(zé)。全縣城市“部件”共分為公共設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、其他設(shè)施及擴(kuò)展部件7大類;城市“事件”共分為市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序、其他事件6大類。各相關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),立足自身職能,對(duì)縣指揮中心交辦的每一起案件,屬于職責(zé)范圍內(nèi)的,不等不靠,主動(dòng)解決;需要協(xié)辦的,不推不拖,主動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)不屬于本區(qū)域、本單位負(fù)責(zé)的要及時(shí)將案件返回到縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心,并書面說明理由;對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)或延時(shí)后仍不能解決的問題,必須向縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心書面說明情況,作備案處理。

(三)要提高處置能力?？h數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各各成員單位要主動(dòng)履職盡責(zé),采取得力措施,提高處置問題、解決問題的能力。一是突出一個(gè)“快”字,對(duì)派遣問題要快速解決、快速反饋。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照指揮中心派遣的案件、整改的標(biāo)準(zhǔn)和完成的時(shí)限等要求,及時(shí)整改,快速反饋,真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決,推進(jìn)城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。二是突出一個(gè)“實(shí)”字,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題要緊抓不放、抓出成效。赤城辦事處、鲇魚山辦事處和各相關(guān)部門作為實(shí)施數(shù)字化城市管理的主體,要按照各自工作職責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,特別是一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整治,絕不允許打折扣、搞變通,不整改或者假整改,確保交辦的案件件件有回音、事事有著落。三是突出一個(gè)“早”字,對(duì)日常各類問題要狠抓源頭、提早防治。要加大日常自查力度,努力消滅城市管理的死角和盲點(diǎn),做到檢查與不檢查一個(gè)樣,節(jié)假日和工作日一個(gè)樣,決不能應(yīng)付、湊合,坐等監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了問題,再去被動(dòng)地解決。

(四)要建立評(píng)價(jià)體系。縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)(

cj/t292-20__)》標(biāo)準(zhǔn)和《商城縣數(shù)字化城市管理部件和事件處置規(guī)范》為依據(jù),建立數(shù)字化城市管理考核評(píng)價(jià)體系,按月度、年度對(duì)縣數(shù)字化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的城市管理日常工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)(即考核數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心派遣的,屬于本部門(單位)管轄范圍內(nèi)城市管理部件和事件問題的處置情況),并建立定期通報(bào)制度,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行分類排隊(duì),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、強(qiáng)化保障,提高數(shù)字化城市管理工作水平

數(shù)字化城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,涉及的點(diǎn)多、面廣,直接關(guān)系到每一個(gè)城市居民的日常生活和切身利益。縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、密切配合、齊抓共管,推進(jìn)我縣數(shù)字化城市管理工作再上新臺(tái)階。

(一)要健全組織抓領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)城市管理工作,20xx年縣政府就研究成立了商城縣提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃工作和數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提升城市管理水平,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,又成立了商城縣城市管理委員會(huì),委員會(huì)實(shí)行“雙主任”制,由縣委李書記任第一主任,我任主任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任,縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作?？梢?縣委、縣政府對(duì)抓好城市管理工作的重視程度之高,態(tài)度之鮮明,決心之堅(jiān)定。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,親自研究,親自部署,建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決數(shù)字化城市管理工作問題,確?？h數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的案件高效落實(shí)。

(二)要齊抓共管抓合力。數(shù)字化城市管理是“大城管”的管理理念,這種大系統(tǒng)、大城管,就好比舞臺(tái)大合唱,城市管理主管部門是領(lǐng)唱者,其他部門都是合唱者,不能讓城管部門一家唱“獨(dú)角戲”。縣城市管理委員會(huì)和縣數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城市管理工作的統(tǒng)籌、各成員單位的職責(zé)分工和相互銜接問題的協(xié)調(diào),對(duì)城市管理中的重大問題要及時(shí)研究解決,推動(dòng)工作高效開展。各成員單位要按照“街區(qū)吹號(hào)、部門報(bào)道”的原則,根據(jù)縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的任務(wù),主動(dòng)作為,自覺履行職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理工作,不推諉、不扯皮、不懈怠;對(duì)于涉及多個(gè)部門的城市管理問題,要主動(dòng)對(duì)接,密切配合,建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,確保城市管理各項(xiàng)工作有效推進(jìn),無縫對(duì)接,堅(jiān)決杜絕“棚架”現(xiàn)象。

(三)要強(qiáng)化宣傳抓氛圍?？h數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)數(shù)字化城市管理新模式的宣傳,有針對(duì)性地做好數(shù)字化城市管理運(yùn)作流程的宣傳工作,讓更多的市民了解和認(rèn)識(shí)數(shù)字化城市管理工作原理,提高數(shù)字化城管的知曉度,擴(kuò)大城市管理的影響力,充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,努力形成人人關(guān)心城管、個(gè)個(gè)支持城管的良好氛圍?？h新聞廣電部門要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等新聞媒體作用,全方位、多角度的開展城市管理宣傳教育活動(dòng),從提高城市市民的文明素質(zhì)和市民意識(shí)入手,引導(dǎo)廣大市民積極參與、支持城市管理工作,營(yíng)造自覺維護(hù)城市秩序的良好風(fēng)尚。

(四)要加強(qiáng)督導(dǎo)抓考評(píng)。要落實(shí)好《商城縣數(shù)字化城管考核辦法》規(guī)定,發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,推動(dòng)數(shù)字化城市管理工作取得實(shí)效。堅(jiān)持每月對(duì)所有數(shù)字化城市管理涉及到的單位進(jìn)行考核,分類排隊(duì),報(bào)縣委、縣政府,并在新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、城市管理網(wǎng)站公示,接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持每季度召開一次全體會(huì)議,通報(bào)考核結(jié)果,點(diǎn)評(píng)城市管理工作中存在的問題,研究部署下一階段重點(diǎn)工作。要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,對(duì)本季度內(nèi)連續(xù)2次排名未位的單位,主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要在全體會(huì)議上公開表態(tài)發(fā)言并在縣級(jí)新聞媒體公示。要每月向縣文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等點(diǎn)評(píng)會(huì)議報(bào)送數(shù)字化城市管理評(píng)價(jià)結(jié)果,并作為各類創(chuàng)建工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。要根據(jù)《商城縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理辦法(試行)》相關(guān)要求,將年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案管理。要落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的單位,對(duì)相應(yīng)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的參考依據(jù)。

有關(guān)城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟三

20xx年，x社區(qū)城市管理工作在社區(qū)黨工委、社工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市城市管理綜合執(zhí)法局的具體指導(dǎo)下，以建設(shè)健康城市、鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治工作，營(yíng)造健康環(huán)境，不斷提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì)為目標(biāo)，開展了各項(xiàng)工作，現(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升管理隊(duì)伍素質(zhì)

社區(qū)始終把城市管理工作當(dāng)作一件大事來抓，堅(jiān)持外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的原則。為配合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的順利實(shí)施，社區(qū)調(diào)整了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)分管單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，按照城市管理工作的具體要求，實(shí)行目標(biāo)管理，做到了責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保了創(chuàng)建文明城市及健康城市活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。對(duì)影響市容、市貌的臟亂差現(xiàn)象和死角衛(wèi)生進(jìn)行了定期和不定期的清除，努力營(yíng)造了優(yōu)美、舒適、清潔、衛(wèi)生的人居環(huán)境。綠化美化社區(qū)環(huán)境，是提高居民生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。社區(qū)在宣傳環(huán)保法規(guī)，提高居民環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大綠地面積，種樹種花美化社區(qū)環(huán)境。經(jīng)常組織社區(qū)“環(huán)保志愿隊(duì)”，在社區(qū)維護(hù)綠地，派出專人養(yǎng)護(hù)綠地，積極倡導(dǎo)社區(qū)居民參與“綠化社區(qū)、公益環(huán)保、美化家園、節(jié)水家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。讓優(yōu)化美化環(huán)境成為社區(qū)居民參與“綠色”社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)，居民群眾美化家園的積極性和環(huán)保意識(shí)得到不斷提高。上半年，結(jié)合“愛衛(wèi)月”活動(dòng)，組織了社區(qū)居民和轄區(qū)單位開展了為期一月的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，并利用社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)等向居民宣傳文明祭祀，達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知的效果。

二、加強(qiáng)日常管理，提升市容質(zhì)量

首先從攤點(diǎn)整治入手。年初，組織志愿者隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)主、次干道的各類違法攤點(diǎn)和倚門經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了徹底整治和取締，并清理死角垃圾和凈化樓道，實(shí)行了嚴(yán)格的拉運(yùn)和清掃保潔制度。對(duì)平房背街小巷、樓道、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的垃圾進(jìn)行了整治，全年共開展集中整治12次，清理死角垃圾50車次；對(duì)影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行了定期巡回治理；切實(shí)凈化了大街小巷環(huán)境衛(wèi)生，攤點(diǎn)擺放有序，垃圾做到日產(chǎn)日清。

三、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，推進(jìn)除四害工作

完善愛國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。社區(qū)及轄區(qū)單位都把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入了年度工作的重要議事日程，工作做到了有計(jì)劃、有檢查、有小結(jié)。繼續(xù)按照“以塊為主，條保塊管”的原則，實(shí)行了愛國(guó)衛(wèi)生工作責(zé)任制，緊緊圍繞“清潔城市，從我做起”這個(gè)主題加大了宣傳。特別在今年4月份的愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，舉行了大型衛(wèi)生宣傳、義診、宣講等系列活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)500人次，發(fā)放宣傳資料400份，把愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)推向了*。今年來，社區(qū)開展各種健康教育知識(shí)講座12次，共有600余人參加了知識(shí)講座。除四害工作，是愛國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，年初成立了病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了宣傳和環(huán)境防治的力度，在春季滅鼠和夏季滅蠅工作中，共清理四害孳生地多處，始終堅(jiān)持室內(nèi)重點(diǎn)防范，室外統(tǒng)一滅殺的科學(xué)方法，努力做到“四不漏”，今年共投放滅鼠毒餌5箱，達(dá)到預(yù)期的效果。

四、加強(qiáng)違章建筑管理，實(shí)施“門前四包”責(zé)任制

違章搭建是百姓反映非常強(qiáng)烈的問題，社區(qū)加大了違章建筑管理力度，通過各項(xiàng)措施的出臺(tái)和落實(shí)，有力地遏制了違章建筑現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延。實(shí)行“門前四包”責(zé)任制，簽訂“門前四包”責(zé)任書86份，進(jìn)一步明確了責(zé)任義務(wù)，使“四包”率達(dá)到了100%。同時(shí)，社區(qū)對(duì)各簽訂單位及個(gè)體門店定期檢查督促落實(shí)。堅(jiān)持每月檢查，檢查情況及時(shí)反饋社區(qū)，基本形成了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作大家管，大家治的良好風(fēng)氣。

以上是我社區(qū)城市管理工作一年來的工作小結(jié)，雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。今后，我們將進(jìn)一步加大巡查、檢查力度，工作中不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使社區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階。

有關(guān)城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟四

城市生活垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書

第一章 總則

第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理市場(chǎng)，加強(qiáng)城市生活垃圾處理企業(yè)管理，保證按照有關(guān)法律、法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實(shí)施城市垃圾處理，維護(hù)垃圾處理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù) 和中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)，由第二條所述雙方于 年 月 日在中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署本協(xié)議。

第二條 協(xié)議一方：中國(guó) 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(下稱“特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方”)，法定地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ;協(xié)議另一方： 公司(下稱“項(xiàng)目公司”)，注冊(cè)地點(diǎn)： ，注冊(cè)號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國(guó)籍： 。

第三條 本垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是 ，主要處理 的垃圾，日處理規(guī)模 噸/日(或 噸/年)，主要工藝為 。

第四條 (特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方)委托 于 年 月至 年 月對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，經(jīng)過 ，確定 為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司的組成為 ，和 。

第五條 (中標(biāo)人)符合資格預(yù)審要求，具有要求的技術(shù)實(shí)力，提供的技術(shù)方案成熟、可靠，技術(shù)路線正確、合理，經(jīng)營(yíng)方案切實(shí)可行。

第六條 市人民政府愿意授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的條款和條件實(shí)施項(xiàng)目，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司簽署作為本協(xié)議附件1的《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》。

第二章 定義與解釋

第七條 名詞解釋：(對(duì)協(xié)議中涉及的技術(shù)的和商務(wù)的特定含義的詞匯和語句進(jìn)行定義或限定，明確協(xié)議中使用的字母縮寫和單位，包括但不限于以下內(nèi)容)

中國(guó)：指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

法律：指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)、司法解釋及其他有法律約束力的規(guī)范性文件。

垃圾：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方指定的其他機(jī)構(gòu)按照《垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議》的規(guī)定提供給垃圾處理廠(場(chǎng))處理的垃圾。

項(xiàng)目：指第三條規(guī)定的垃圾處理項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)：指項(xiàng)目的垃圾處理廠(場(chǎng))及其相關(guān)的設(shè)施和設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝、完工、測(cè)試和調(diào)試。

公用設(shè)施：指由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方為了項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)，連接至場(chǎng)區(qū)邊界并在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)維護(hù)和正常服務(wù)的輸變電、供水、供氣和通訊等設(shè)施。

日處理量：指根據(jù)垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議確定的以噸(t)為單位的垃圾日處理量，包括額定日處理量、月核定日處理量、預(yù)計(jì)核定日處理量、最高日處理量和最低日處理量。

協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方與項(xiàng)目公司之間簽訂的本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，包括附件1至附件 ，每一部分都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。

批準(zhǔn)：指需從政府部門依法獲得的為項(xiàng)目公司或?yàn)槔幚韽S(場(chǎng))的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，包括附件 所列舉的批準(zhǔn)。

仲裁協(xié)議：指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方、項(xiàng)目公司和貸款代理人在本協(xié)議簽訂之日簽訂的仲裁協(xié)議，并作為本協(xié)議附件15附后。

投標(biāo)保函：指發(fā)起人按照投資競(jìng)爭(zhēng)人須知要求與本項(xiàng)目建議書同時(shí)提交的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

履約保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

維護(hù)保函：指根據(jù)第八條要求向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)階段的保證金、擔(dān)保書或備用信用證。

法律變更：指

(a)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)任何法令、法律、條例、法規(guī)、通知、通告的實(shí)施、頒布、修改或廢除;

(b)在 年 月 日之后，任何政府部門對(duì)有關(guān)任何批準(zhǔn)的發(fā)出、續(xù)延或修改實(shí)施、修改或廢除了任何實(shí)質(zhì)性的條件，

無論是上述哪一種情況，

(a)導(dǎo)致適用于項(xiàng)目公司的稅收、稅收優(yōu)惠或關(guān)稅發(fā)生任何變化;

(b)實(shí)施、修改或取消了對(duì)垃圾處理廠(場(chǎng))的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)或移交的要求。

商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日：指完工證書簽發(fā)日的同一日，即垃圾處理廠(場(chǎng))的商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日。

建設(shè)工程開始：指建設(shè)承包商按照項(xiàng)目計(jì)劃在場(chǎng)地進(jìn)行的工程建設(shè)的開始。

項(xiàng)目公司：指以實(shí)施本協(xié)議為目的，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)在中國(guó)成立和登記注冊(cè)的項(xiàng)目公司。

法定地址： ，法定代表人： ，國(guó)籍：

及其繼承人及經(jīng)許可的受讓人。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：指本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司的、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)獨(dú)家在特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)垃圾處理項(xiàng)目并收取費(fèi)用的權(quán)利。

建設(shè)合同：指由項(xiàng)目公司和建設(shè)承包商之間達(dá)成的且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的有關(guān)垃圾處理廠(場(chǎng))設(shè)計(jì)、建筑安裝、工程監(jiān)理和材料與設(shè)備采購的一個(gè)或多個(gè)協(xié)議。

建設(shè)承包商：指由項(xiàng)目公司通過招標(biāo)所聘用且由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及/或其他政府主管部門批準(zhǔn)或備案的根據(jù)建設(shè)合同和本協(xié)議履行建設(shè)工程的一個(gè)或多個(gè)承包商及其各自的繼承人和許可受讓人。

建設(shè)期：指自項(xiàng)目公司進(jìn)場(chǎng)開工日始至完工日止的垃圾處理廠(場(chǎng))的建設(shè)期間。

協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：指根據(jù)第十條規(guī)定成立的機(jī)構(gòu)。

違約：指一方不履行其任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，并且不是由于另一方的作為或不作為違反任何項(xiàng)目協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，也不是由于不可抗力或另一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的。

生效日：指本協(xié)議條款中雙方約定的生效日期。

不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時(shí)不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：

(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi);

(2)流行病、瘟疫;

(3)戰(zhàn)爭(zhēng)行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為;

(4)全國(guó)性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;

(5)國(guó)家政策的變更，如對(duì)垃圾處理設(shè)施的國(guó)有化等;

(6)國(guó)家政府部門實(shí)行的任何進(jìn)口限制或配額限制;

(7)由于非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定或委托的機(jī)構(gòu)造成的運(yùn)輸中斷。

移交日期：是指特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日(適用于本協(xié)議期滿終止)或根據(jù)本協(xié)議第二十四條規(guī)定確定的移交日期(適用于本協(xié)議提前終止)。

環(huán)境污染：指垃圾處理項(xiàng)目對(duì)于地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染，且該等污染違背或不符合有關(guān)環(huán)境的適用法律或國(guó)際慣例。

融資文件：指依適用法律批準(zhǔn)的與項(xiàng)目的融資或再融資相關(guān)的貸款協(xié)議、票據(jù)、契約、擔(dān)保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其他文件，但不包括

(1)與股權(quán)投資者的認(rèn)股書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件。

(2)與提供履約保函和維護(hù)保函相關(guān)的文件。

貸款人：指融資文件中的貸款人。

驗(yàn)收：指第十四條所述的確保項(xiàng)目設(shè)施達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試和審核。

第三章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

第八條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

本條主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

(1)授權(quán)范圍：

a.規(guī)定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授予項(xiàng)目公司承擔(dān)一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)垃圾處理建設(shè)或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目權(quán)利的范圍;

b.為控制項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)，限制項(xiàng)目公司從事未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或同意的其他業(yè)務(wù)的權(quán)利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域范圍和其他授權(quán)范圍等。

(2)特許期限：即業(yè)主政府許可項(xiàng)目公司在該項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)合同設(shè)施的期限，該條款與業(yè)主政府及其用戶、項(xiàng)目公司的利益都有非常密切的關(guān)系，特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)根據(jù)垃圾處理規(guī)模、技術(shù)路線、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過30年。并說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時(shí)特許期限的調(diào)整程序。

(3)轉(zhuǎn)讓和抵押

應(yīng)說明項(xiàng)目公司抵押或轉(zhuǎn)讓垃圾處理設(shè)施的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的條件。對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的限制等。其中：1、項(xiàng)目公司如為本項(xiàng)目融資目的，經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下，可以在其資產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置擔(dān)保權(quán)益;2、項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行 年限后應(yīng)可以轉(zhuǎn)讓股權(quán)，前提是不影響項(xiàng)目繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

(4)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司的主要責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)下項(xiàng)目公司應(yīng)支付的費(fèi)用，如項(xiàng)目的前期開發(fā)費(fèi)(如征地拆遷，勘察、設(shè)計(jì)等)、各種保函(或其他方式的擔(dān)保)。

第九條 聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經(jīng)濟(jì)情況和對(duì)于項(xiàng)目的許可、評(píng)審、聽證、公示、批準(zhǔn)等情況及承擔(dān)項(xiàng)目資格和能力、項(xiàng)目成立的基本條件等。

第十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的監(jiān)管

(1)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確對(duì)于垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)過程的行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容和方式，并明確不合格情況下的處理措施。

(2)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)于運(yùn)行過程處理標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管、財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管和安全衛(wèi)生的監(jiān)管。

(3)明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建時(shí)間、人員組成、任務(wù)和責(zé)任。

第四章 新建項(xiàng)目建設(shè)

第十一條 土地使用權(quán)

主要包括土地使用權(quán)的獲得過程中雙方責(zé)權(quán)利，場(chǎng)地使用限制、使用權(quán)的改變和抵押、土地使用費(fèi)等，土地使用期限及其延長(zhǎng)。

第十二條 設(shè)計(jì)

包括設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)審批過程、設(shè)計(jì)變更程序等。

第十三條 建設(shè)

主要包括建設(shè)過程中特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司各自的責(zé)任、建設(shè)工程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的責(zé)任和措施等，也包括了設(shè)備及材料采購和建設(shè)承包商的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。

運(yùn)營(yíng)期的分期建設(shè)或擴(kuò)建參照本章執(zhí)行。

第十四條 驗(yàn)收和完工

(1)規(guī)定驗(yàn)收時(shí)間、依據(jù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)明確參加驗(yàn)收的人員組成。

(3)明確項(xiàng)目公司驗(yàn)收計(jì)劃的通知的時(shí)間和通知方式。

(4)明確工程驗(yàn)收結(jié)果的認(rèn)可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運(yùn)營(yíng)的進(jìn)行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。

(5)明確驗(yàn)收失敗后的重新驗(yàn)收或?qū)徍说姆绞胶统绦颉?/p>

(6)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)提前完工情況下項(xiàng)目的實(shí)施安排。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方檢驗(yàn)和接收工程或設(shè)施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面任何缺陷或延誤的責(zé)任。

第十五條 完工延誤和放棄

(1)明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責(zé)任的免除及進(jìn)度日期的順延。

(2)明確在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方導(dǎo)致的完工延誤情況下，及進(jìn)度日期的順延。

(3)明確在不是由于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任。

(4)明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。

(5)明確在由于項(xiàng)目公司違約造成建設(shè)工程已被項(xiàng)目公司放棄或視為放棄情況下，項(xiàng)目公司的責(zé)任或違約金。

(6)明確項(xiàng)目公司被視為放棄的條件。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方解除全部或尚未支取的履約保函(或其他方式的擔(dān)保)項(xiàng)下的金額的時(shí)間或條件。

(8)如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期要求特別高，可以考慮加入介入建設(shè)條款，即如項(xiàng)目建設(shè)工期或質(zhì)量嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方建設(shè)項(xiàng)目的條件。

第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

第十六條 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

(1)明確在整個(gè)特許期內(nèi)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)垃圾處理設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)、安全和維護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

(2)在整個(gè)特許期內(nèi)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的責(zé)任和義務(wù)。

(3)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于運(yùn)營(yíng)安全和技術(shù)要求監(jiān)督和檢查要求。

(4)檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)：明確項(xiàng)目公司的垃圾處理設(shè)施的檢驗(yàn)與維護(hù)手冊(cè)的要求。

(5)監(jiān)督管理手冊(cè)：明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作的監(jiān)督管理權(quán)限、程序、措施和懲處手段。

(6)明確運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)數(shù)額、補(bǔ)足要求和有效期等。

(7)明確項(xiàng)目公司違反其維護(hù)垃圾處理設(shè)施的義務(wù)情況下的處理措施。

(8)明確項(xiàng)目或其任何部分違反應(yīng)適用的中國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)情況下的處理措施。

(9)明確項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施應(yīng)達(dá)到附件2技術(shù)規(guī)范規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

(10)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進(jìn)入垃圾處理設(shè)施，以監(jiān)察垃圾處理

設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利和條件。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)提供的定期報(bào)告：包括運(yùn)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

(12)明確如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)嚴(yán)重不符合要求時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方選擇自行或指定第三方運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利。

(13)明確運(yùn)營(yíng)期間需要擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的程序與條件。

第十七條 垃圾的供應(yīng)與運(yùn)輸

明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的條款，調(diào)配并向項(xiàng)目公司供應(yīng)垃圾，項(xiàng)目公司應(yīng)接收其運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項(xiàng)目公司不得接收附件1或其補(bǔ)充修訂協(xié)議之外的垃圾。

第十八條 垃圾處理服務(wù)和垃圾處理費(fèi)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)在整個(gè)特許期內(nèi)根據(jù)附件1的有關(guān)條款供應(yīng)垃圾，并向項(xiàng)目公司支付垃圾處理費(fèi)，或明確收費(fèi)方式和金額并辦理完整的收費(fèi)文件;協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控項(xiàng)目公司成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。

第十九條 項(xiàng)目的融資和財(cái)務(wù)管理

(1)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)所需的所有資金的義務(wù)。

(2)明確項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)項(xiàng)目公司股東在項(xiàng)目投資的股本金數(shù)額及比例要求。

(3)在使用外資情況下，規(guī)定項(xiàng)目公司所有需要以外匯進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)目的結(jié)算的銀行賬戶使用方法。

(4)在使用外資情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)明確項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商和運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商在中國(guó)境內(nèi)開立、使用外匯賬戶，向境外賬戶匯出資金等事宜。

(5)在使用外資情況下，應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)將項(xiàng)目的人民幣收人兌換成外匯，以支付項(xiàng)目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國(guó)股東股本金的利潤(rùn)等事宜。

(6)在利用外資情況下，項(xiàng)目公司(或股東)將其利潤(rùn)匯出境外的條件。

(7)對(duì)于項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表的要求。

第六章 項(xiàng)目的移交

第二十條 特許期結(jié)束后的移交

(1)明確特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內(nèi)容及完好程度。

(2)明確最后恢復(fù)性大修的時(shí)間、范圍和要求，以及移交驗(yàn)收程序。

(3)明確移交的備品備件的內(nèi)容和程序。

(4)填埋場(chǎng)情況下，對(duì)于項(xiàng)目公司進(jìn)行封場(chǎng)及后處理的要求。

(5)明確移交日期垃圾處理設(shè)施的狀況要求、缺陷責(zé)任期內(nèi)項(xiàng)目公司的責(zé)任和責(zé)任的限制以及對(duì)于未能修復(fù)缺陷或損害的賠償、對(duì)于移交維護(hù)保險(xiǎn)的要求等。

(6)明確在移交時(shí)，項(xiàng)目公司所有承包商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證、所有保險(xiǎn)單、暫保單和保險(xiǎn)單批單等轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)的方式。

(7)關(guān)于項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理設(shè)施的所有文件、圖紙、技術(shù)和技術(shù)訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。

(8)明確特許期結(jié)束后原項(xiàng)目公司雇員的處置。

(9)明確對(duì)于項(xiàng)目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同、設(shè)備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。

(10)明確項(xiàng)目公司移走的物品的范圍和方式。

(11)明確項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)移交日期前垃圾處理設(shè)施的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)，除非損失或損

壞是由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的違約所致。

(12)明確所進(jìn)行移交和轉(zhuǎn)讓及其批準(zhǔn)所需的費(fèi)用和支出方式。

(13)明確移交機(jī)構(gòu)組成及移交程序。

(14)明確本協(xié)議移交后的效力。

(15)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函(或其他擔(dān)保)的余額解除的時(shí)間或條件。

(16)明確如果特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將再次授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司是否有優(yōu)先權(quán)及其條件。

第七章 雙方的一般義務(wù)

第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方的一般義務(wù)

(1)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方應(yīng)始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國(guó)及政府部門頒布的所有有關(guān)

法律、法規(guī)和法令。

(2)明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補(bǔ)償。

(3)明確可能的稅收優(yōu)惠。

(4)明確對(duì)項(xiàng)目公司為垃圾處理設(shè)施的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準(zhǔn)。

(5)明確需要獲得和保持批準(zhǔn)，包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方協(xié)助獲得的批準(zhǔn)和將由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方給予 的批準(zhǔn)的責(zé)任。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商及運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商或其各自的授權(quán)代表的物品 和設(shè)備進(jìn)出口所需的批準(zhǔn)清單及責(zé)任。

(7)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于為項(xiàng)目公司、建設(shè)承包商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)承包商的外籍人員及向項(xiàng)目公司 提供為垃圾處理設(shè)施服務(wù)的必要人員取得就業(yè)許可的責(zé)任。

(8)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的公用設(shè)施條件。

(9)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過程中，對(duì)項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施 情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向政府提交年度監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查工作不 得妨礙項(xiàng)目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(10)在項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方將聯(lián)系有關(guān)部門向項(xiàng)目公司提供公共安全保障。

(11)明確限制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方不當(dāng)提取項(xiàng)目公司提交的投標(biāo)保函、履約保函和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函或其他方式的擔(dān)保。

(12)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方是垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的首要義務(wù)人，并享有相應(yīng)的所有權(quán)利和應(yīng)

承擔(dān)其各自協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(13)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方任何違反垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方本協(xié)議項(xiàng)下的違約。

(14)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期間有不當(dāng)行為時(shí)的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 的情況。

(15)明確協(xié)議上報(bào)備案要求，以及受理調(diào)查公眾對(duì)項(xiàng)目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)令其限期改正，督促其履行義務(wù)。

(16)項(xiàng)目公司承擔(dān)政府公益性指令任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

第二十二條 項(xiàng)目公司的一般義務(wù)

(1)明確對(duì)于項(xiàng)目公司所有權(quán)的變更及股份轉(zhuǎn)讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時(shí)應(yīng)提前書面告之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方并經(jīng)其同意。

(2)明確對(duì)于項(xiàng)目公司履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)應(yīng)遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。

(3)明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價(jià)格調(diào)整的規(guī)定。

(4)接受主管部門對(duì)產(chǎn)品、安全、服務(wù)、質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

(5)按規(guī)定的時(shí)間將項(xiàng)目公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方備案。

(6)明確項(xiàng)目公司應(yīng)遵守和執(zhí)行的有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)垃圾處理 設(shè)施時(shí)對(duì)于避免或盡量減少對(duì)設(shè)施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責(zé)任。

(7)明確項(xiàng)目公司應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造所必須的投人，并確保設(shè)施完好。未經(jīng)政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

(8)項(xiàng)目公司對(duì)于考古、地質(zhì)及歷史文物的保護(hù)的要求。

(9)明確是否優(yōu)先使用中國(guó)的服務(wù)、貨物及優(yōu)先條件，對(duì)于招標(biāo)過程中對(duì)于是否優(yōu)先使用中國(guó)的承包 商或中國(guó)的服務(wù)及貨物等的要求，以及本垃圾處理設(shè)施中使用中國(guó)的服務(wù)和貨物的程度對(duì)于將來其他的 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目招商時(shí)對(duì)于本項(xiàng)目公司地位的影響。

(10)對(duì)于項(xiàng)目公司使用中國(guó)的勞動(dòng)力的要求，明確應(yīng)遵守的相關(guān)勞動(dòng)和工會(huì)法律和尊重法規(guī)賦予的 工人的各項(xiàng)權(quán)利。明確應(yīng)遵守的健康和安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

(11)明確項(xiàng)目公司與本項(xiàng)目有關(guān)的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。

(12)明確項(xiàng)目公司應(yīng)按照中華人民共和國(guó)及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關(guān)稅及收費(fèi)。

(13)明確在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)購買和保持的保險(xiǎn)單;明確對(duì)于項(xiàng)目公司應(yīng)責(zé)成其承保人或代理人 向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供保險(xiǎn)證明書的要求;對(duì)于項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供承保人的報(bào)告副本 或項(xiàng)目公司從任何承保人處收到的其他報(bào)告副本等的要求。

(14)明確項(xiàng)目公司對(duì)承包商和其雇員及代理人的責(zé)任，應(yīng)明確項(xiàng)目公司對(duì)于其雇用承包商的責(zé)任及與承包商簽訂的任何合同應(yīng)包括使項(xiàng)目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項(xiàng)下的條款。

(15)明確項(xiàng)目公司融資文件的條款要求。

(16)項(xiàng)目公司對(duì)其財(cái)產(chǎn)和本協(xié)議項(xiàng)下的任何所有權(quán)或其他權(quán)利和權(quán)益進(jìn)行質(zhì)押、抵押、不動(dòng)產(chǎn)抵押或其他擔(dān)保物權(quán)給貸款人以外的任何人的限制。

(17)明確項(xiàng)目公司在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的提前申請(qǐng)時(shí)限，及在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方同意解除協(xié)議前，項(xiàng)目公司履行正常經(jīng)營(yíng)的義務(wù)。

第二十三條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司的共同義務(wù)和權(quán)利

(1)明確對(duì)于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定。

a.明確對(duì)于項(xiàng)目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的理由的限制條件;

b.明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)或作為其不履行協(xié)議項(xiàng)

下義務(wù)的理由的限制條件;

c.明確對(duì)于不可抗力聲稱的程序;

d.明確不可抗力造成影響情況下的費(fèi)用補(bǔ)償條件或時(shí)間表修改要求;

e.在商業(yè)運(yùn)營(yíng)開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式;

i：明確不可抗力造成的終止的程序要求;

g.對(duì)于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責(zé)任和要求;

h.如果不可抗力造成建設(shè)工程或垃圾處理設(shè)施的實(shí)質(zhì)性損壞情況下，設(shè)施修復(fù)的責(zé)任。

(2)明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的條件和程序。

(3)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方向項(xiàng)目公司提供的文件的權(quán)屬和限制、由項(xiàng)目公司向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的文件權(quán)屬和限制以及雙方遵守對(duì)于文件的有關(guān)規(guī)定。

(4)明確特許期結(jié)束后雙方的保密規(guī)定。

(5)明確雙方相互合作以實(shí)現(xiàn)本協(xié)議的目的義務(wù)。

(6)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方和項(xiàng)目公司反對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的陳述、保證、約定、法律責(zé)任并聲明。

第八章 違約的補(bǔ)救

第二十四條 終止

(])明確項(xiàng)目公司違約事件下，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(2)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件下，項(xiàng)目公司有權(quán)立即發(fā)出終止意向通知。

(3)明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。

(4)明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介人權(quán)和條件、貸款人的介入承諾的內(nèi)容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結(jié)束條件和貸款人選擇一個(gè)替代本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司的替代公司的條件和程序。

(5)明確由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方或其指定機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)垃圾處理設(shè)施的權(quán)利和條件以及在項(xiàng)目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方在任何時(shí)候終止協(xié)議的權(quán)利。

(6)明確如果垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議終止、垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目公司違約事件、在垃圾供應(yīng)與運(yùn)輸協(xié)議項(xiàng)下出現(xiàn)不可抗力導(dǎo)致的協(xié)議終止等對(duì)于本協(xié)議的影響。

(7)明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項(xiàng)下的進(jìn)一步的義務(wù)，或?qū)ζ渌麠l款的影響。

(8)終止后的補(bǔ)償。

a.明確項(xiàng)目公司違約事件下項(xiàng)目中止時(shí)，項(xiàng)目公司的賠償方式和垃圾處理設(shè)施的處置。

b.明確如果在生效日期后項(xiàng)目公司因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

c.因法律變更導(dǎo)致的終止情況下特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于項(xiàng)目公司的補(bǔ)償方式。

(9)明確由于不可抗力造成垃圾處理設(shè)施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項(xiàng)目公司得到垃圾處理設(shè)施保險(xiǎn)的保單項(xiàng)下的付款的權(quán)利，以及該保險(xiǎn)賠款的支付順序。

(10)明確一方終止本協(xié)議的權(quán)利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補(bǔ)救措施。

第二十五條 本協(xié)議違約的賠償

(1)明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應(yīng)有權(quán)獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其

遭受的損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項(xiàng)賠償由違約方支付。

(2)明確各方未能履行義務(wù)情況下的免責(zé)條件。

(3)明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應(yīng)采取合理行動(dòng)減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責(zé)任。

(4)如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)按照這些因素對(duì)損失發(fā)生的影響程度而扣減。

(5)明確各方對(duì)于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關(guān)的任何索賠為對(duì)方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢?zé)任。

(6)本條中的任何規(guī)定不應(yīng)阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其他補(bǔ)救措施。

第二十六條 責(zé)任與保障

(1)明確每一方對(duì)于其在履行本協(xié)議中的違約所產(chǎn)生的死亡、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害或損失，從而產(chǎn)生的基于此之上的責(zé)任、損害、損失、費(fèi)用和任何形式的請(qǐng)求權(quán)，對(duì)另一方進(jìn)行賠償、提供辯護(hù)的權(quán)利。

(2)明確項(xiàng)目公司是否對(duì)于保障、賠償特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方免于承擔(dān)由于項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)造成的環(huán)境污染所產(chǎn)生的所有債務(wù)、損害、損失、費(fèi)用和索賠等的規(guī)定。

(3)明確上述規(guī)定的各方由于在本協(xié)議期滿或終止之前發(fā)生的任何作為、不作為、行動(dòng)、事情或事件產(chǎn)生的義務(wù)在本協(xié)議期滿或終止后的繼續(xù)有效性。

(4)明確提出索賠和抗辯程序。

第九章 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓和合同的批準(zhǔn)

第二十七條 協(xié)議的轉(zhuǎn)讓

(1)明確對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授讓或轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

(2)明確項(xiàng)目公司轉(zhuǎn)讓其本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)的條件和限制。

第二十八條 合同的批準(zhǔn)

明確項(xiàng)目公司需要特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方批準(zhǔn)或備案的合同，并列于附件10。并明確上述合同批準(zhǔn)或備案的程序。同時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)合同的批準(zhǔn)并不免除項(xiàng)目公司在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)或責(zé)任。

第十章 爭(zhēng)議的解決

第二十九條 解釋規(guī)則

(1)明確本協(xié)議包括的文件內(nèi)容。

(2)明確本協(xié)議構(gòu)成雙方對(duì)項(xiàng)目的完全的理解，并且取代雙方以前所有的有關(guān)項(xiàng)目的書面和口頭聲明、協(xié)議或安排。

(3)明確本協(xié)議任何修改、補(bǔ)充或變更的形式和程序。

(4)明確如果本協(xié)議任何部分被任何有管轄權(quán)的仲裁庭或法院宣布為無效，協(xié)議其他部分的有效性。

(5)明確特許期內(nèi)本協(xié)議及附件1相對(duì)于其他協(xié)議的優(yōu)先順序。

(6)明確執(zhí)行本協(xié)議需要的一些解釋。

第三十條 爭(zhēng)議的解決

(1)明確對(duì)于產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決的方式和程序。

(2)明確在不能通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決情況下，通過專家組的調(diào)解時(shí)，專家組的組成、調(diào)解程序和費(fèi)用等。

(3)若雙方未能通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)友好解決或通過專家組的調(diào)解解決爭(zhēng)議、分歧或索賠，或如果對(duì)專家組的決議提出異議時(shí)，進(jìn)行仲裁解決的機(jī)構(gòu)。

(4)根據(jù)仲裁協(xié)議(附件15)，明確雙方將協(xié)議或附件項(xiàng)下的同一實(shí)質(zhì)性問題發(fā)生的爭(zhēng)議，提交仲裁的解決程序合并等事宜。

(5)明確通過司法解決爭(zhēng)議、分歧或索賠的可能性，，

(6)明確雙方應(yīng)在爭(zhēng)議解決期間繼續(xù)履行其本協(xié)議項(xiàng)下的所有義務(wù)。

(7)明確本條規(guī)定的爭(zhēng)議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。

(注：爭(zhēng)議解決方式只能選擇仲裁機(jī)構(gòu)和法院中的一種)

第十一章 其他

第三十一條 其他條款

(1)明確雙方在本協(xié)議項(xiàng)下各自獨(dú)立的責(zé)任、義務(wù)及債務(wù)。

(2)明確本協(xié)議項(xiàng)下的通知應(yīng)采取的方式和文字。

(3)明確一些對(duì)于協(xié)議條款不視為棄權(quán)的行為。

(4)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方對(duì)于任何司法管轄權(quán)下對(duì)其自己或其財(cái)產(chǎn)或收益所具有的訴訟、執(zhí)行、扣押或其他法律程序的主權(quán)豁免，同意不請(qǐng)求主權(quán)豁免并特此不可撤銷地放棄上述主權(quán)豁免。

(5)明確本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律并根據(jù)中華人民共和國(guó)法律解釋。

(6)明確項(xiàng)目公司根據(jù)本協(xié)議及其附件的要求申請(qǐng)獲得的各種執(zhí)照、許可和審批，均應(yīng)向特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提交復(fù)印件備案。

(7)規(guī)定協(xié)議文本的文字和數(shù)量。

第十二章 附件

附件1 垃圾供應(yīng)與結(jié)算協(xié)議

附件2 技術(shù)規(guī)范與要求

附件3 項(xiàng)目公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)范圍

附件4 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方提供的設(shè)施與服務(wù)

附件5 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計(jì)劃

附件6 技術(shù)方案

附件7 融資方案

附件8 項(xiàng)目公司的初始股東名單

附件9 所需的執(zhí)照、許可及批準(zhǔn)

附件10 需預(yù)先批準(zhǔn)的合同清單

附件11 保險(xiǎn)

附件12 終止補(bǔ)償金額

附件13 項(xiàng)目公司法律顧問的法律意見書格式

附件14 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方法律顧問的法律意見書格式

附件15 仲裁協(xié)議

附件16 履約保函格式

附件17 運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函格式

附件18 供電購電協(xié)議(在利用垃圾發(fā)電的情況下)

本協(xié)議由愿受其法律效力約束的雙方經(jīng)正式授權(quán)的代表在其簽字下注明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方： 項(xiàng)目公司：

(公章) (公章)

法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽宇)：

姓名： 姓名：

職務(wù)： 職務(wù)：

日期： 日期：

有關(guān)城市管理平臺(tái)心得體會(huì)及感悟五

20xx年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌安排，精心部署，勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，先將20xx年城市管理工作總結(jié)如下：

(一)積極開展市容市貌整治，大力改善城區(qū)面貌。

一是加大了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的檢查執(zhí)法力度，對(duì)城區(qū)主次干道、重點(diǎn)街區(qū)違法占道攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理，規(guī)范了臨時(shí)攤點(diǎn)，共整治占道攤點(diǎn)20余處，店外經(jīng)營(yíng)及門前堆物60余處。二是開展了戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)及重點(diǎn)部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動(dòng)，對(duì)13處陳舊、破損、字跡不清、應(yīng)同時(shí)使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不符合要求的門牌進(jìn)行整改;清理破損布標(biāo)廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了集中整治。自行組織8人的巡查小組,堅(jiān)持每天8:00-10：00、21:00-23：00進(jìn)行檢查，共出動(dòng)人員100人次，車輛10臺(tái)次，治理面積達(dá)3000余平方米，有效解決了重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。四是開展市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)行風(fēng)”12345”熱線問題及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)反饋區(qū)執(zhí)法大隊(duì),全年共處理49宗,營(yíng)造了良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實(shí)有效，成效顯著。

認(rèn)真做好了小街小巷、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作，掃保水平進(jìn)一步提高。生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存，全年共清運(yùn)生活垃圾3320噸;組織中小學(xué)生、社區(qū)居民、志愿者132人次對(duì)社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，共清除垃圾9.6噸，清理亂張貼廣告296處。為做好文明城區(qū)的創(chuàng)建工作，消除環(huán)境衛(wèi)生死角，經(jīng)常組織自檢自查工作，共查出城區(qū)內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角18處，均按照職責(zé)劃分分派給各責(zé)任社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行處理，對(duì)其中的無人管理區(qū)域則進(jìn)行交接管理。同時(shí)，在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較為集中的出入口處設(shè)臵果皮箱共40個(gè)，有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾。

(三)堅(jiān)決執(zhí)行”城市管理年”活動(dòng),積極穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作。

為改變城區(qū)面貌，保障城區(qū)發(fā)展建設(shè)，根據(jù)市啟動(dòng)”城市管理年”活動(dòng)的工作部署，全面啟動(dòng)了新東大橋、中心大道、富貴百花項(xiàng)目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中，主動(dòng)和業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行溝通，成立了工作組，就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進(jìn)行研究，制定了細(xì)致可行的實(shí)施方案。搬遷拆除工作啟動(dòng)后，堅(jiān)持定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題。拆除各類違章建筑82余戶(棟)，拆除面積達(dá)5.1多萬平米。在工作中，堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，既堅(jiān)持依法依規(guī)拆除，又堅(jiān)持以人為本，積極幫助當(dāng)事人解決住房安臵、貨物搬運(yùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題。由于準(zhǔn)備充分，安排周密，業(yè)主均自覺地對(duì)可再利用物資進(jìn)行自行拆除，在整個(gè)拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生，有力地維護(hù)了城市規(guī)劃建設(shè)秩序，創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設(shè)環(huán)境。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，鞏固環(huán)境建設(shè)成果。

在區(qū)實(shí)施創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”的方案后，創(chuàng)建工作進(jìn)入實(shí)施階段。圍繞這一目標(biāo)，一是加強(qiáng)噪聲污染整治。要求建筑施工單位開工前必須進(jìn)行申報(bào)，確需在禁止施工時(shí)限(夜間10：00—凌晨6：00)內(nèi)施工的單位，必須到環(huán)保部門進(jìn)行審批，而且施工時(shí)間不能超過夜間12：00，并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間，我們多次組織聯(lián)合夜查，最大限度的防止了夜間施工、個(gè)體工商業(yè)噪聲對(duì)考生的影響。二是加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批作為工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定，為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批。對(duì)于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批，而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設(shè)餐飲業(yè)的，要求餐飲業(yè)主對(duì)油煙凈化裝臵進(jìn)行整改，達(dá)標(biāo)排放，并在年審時(shí)安裝油煙凈化器，未安裝的一律不予審批。截至目前，123家餐飲業(yè)通過環(huán)保審批，居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器。三是繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)精品綠化工程。全年共種植苗木約63.84萬株，其中喬木約5.03萬棵，灌木約24.74萬株，花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個(gè)。四是積極開展“花園式單位”創(chuàng)建工作，白堿灘物業(yè)管理公司對(duì)所管轄的18個(gè)小區(qū)種植了品種花卉10余種，共計(jì)8萬余株，目前已初步形成喬、灌、花、草相結(jié)合的綠化景觀帶。五是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，全年共審批新建項(xiàng)目17家，無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級(jí)審批現(xiàn)象。

(五)加強(qiáng)了文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作。

一是加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)吧的集中整治。年初，與轄區(qū)內(nèi)7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》，每月不定期組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為7起，均已責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改。網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入問題已得到有效遏制。二是加強(qiáng)了圖書音像制品市場(chǎng)管理。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的音像制品店、書店進(jìn)行了突擊檢查，堅(jiān)持每周例行檢查，每月抽查的方式，加強(qiáng)了對(duì)音像制品、出版物經(jīng)營(yíng)單位的檢查。共沒收非法報(bào)刊60余份，當(dāng)場(chǎng)銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張、內(nèi)容不健康的漫畫書143本;當(dāng)場(chǎng)改正消防隱患37處，下發(fā)限期責(zé)改通知書6份。三是加大了對(duì)游戲廳的突擊檢查力度。在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)設(shè)臵賭博機(jī)的3家游戲廳，做出停業(yè)整頓一個(gè)月的行政處罰。

(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作，引導(dǎo)市民文明飼養(yǎng)。

1.近年來，我區(qū)堅(jiān)持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作，不斷加大宣傳力度，及時(shí)查處違法違章養(yǎng)犬行為，積極引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭，各相關(guān)部門單位分工負(fù)責(zé)的規(guī)范養(yǎng)犬工作機(jī)制，有效預(yù)防和控制狂犬病，保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全。對(duì)于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學(xué)生和流浪狗嚴(yán)重?cái)_民事件，有關(guān)執(zhí)法部門均及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以依法處理。從今年8月開始，堅(jiān)持每年8月開展犬類專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生。

2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作，我們積極與區(qū)信鴿協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，了解區(qū)信鴿協(xié)會(huì)現(xiàn)狀及協(xié)會(huì)工作開展情況，通過協(xié)會(huì)引導(dǎo)養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為，制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》，以進(jìn)一步完善有關(guān)的管理機(jī)制。

(七)加大宣傳，不斷提高市民參與城市管理的意識(shí)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先，精心組織城管主題宣傳教育活動(dòng)，不斷提升市民城市意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí)。我們依托“3〃15普法宣傳”、“世界衛(wèi)生日”等活動(dòng)，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、宣傳欄等多種形式，深入宣傳城市管理法規(guī)、市民文明守則等，努力提高市民城市文明意識(shí)。同時(shí)，建立健全城市管理義務(wù)監(jiān)督員的管理制度，聘任10名城市管理義務(wù)監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督，增強(qiáng)市民參與城市管理、維護(hù)城市形象的積極性和主動(dòng)性。此外，通過法治進(jìn)社區(qū)普法宣傳活動(dòng)，解答、宣講城市管理的政策、法律、法規(guī)，積極與居民們進(jìn)行座談，充分傾聽民聲、聚焦民意、集中民智，切實(shí)提高城市管理工作的民主性、科學(xué)性和社會(huì)性。

(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn)。

20xx年底，我區(qū)啟動(dòng)了城市管理(應(yīng)急)指揮中心。20xx年我區(qū)進(jìn)一步完善了城區(qū)管理(應(yīng)急)指揮工作機(jī)制和“96581”熱線管理，成立了效能監(jiān)察中心，加強(qiáng)了對(duì)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和城市管理效能監(jiān)察，及時(shí)解決群眾的投訴舉報(bào)。指揮中心今年來共受理案件2665起，其中來電咨詢2041起，業(yè)務(wù)案件624起，及時(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。數(shù)字指揮中心在強(qiáng)化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服務(wù)市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用，初步實(shí)現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化、信息化和科學(xué)化。

(九)采取錯(cuò)時(shí)工作制，加大城管依法治理工作力度

結(jié)合工作實(shí)際，建立城區(qū)管理“錯(cuò)時(shí)制”工作制度，實(shí)行執(zhí)法力量按照?qǐng)?zhí)法實(shí)際配，執(zhí)法任務(wù)跟著違法現(xiàn)象走，執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時(shí)工作制，節(jié)日休假和雙休日，根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實(shí)際情況，將主要執(zhí)法力量放在早、中、晚時(shí)段上，從每天早上8點(diǎn)到晚上23點(diǎn)，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式，重點(diǎn)針對(duì)無照商販、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜、亂搭建、亂堆放、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場(chǎng)所接納未成年人等違法行為進(jìn)行查處。通過以上措施，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控，基本上實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)、無盲時(shí)，進(jìn)一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率。

20xx年，我們較好地完成了今年城市管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，截止目前共查處各類違法行為900余起，制止、規(guī)范各類違法行為800起，辦理城市管理執(zhí)法案件76件，其中簡(jiǎn)易程序案件31件、一般程序案件45件，罰款3萬元，下發(fā)責(zé)令改正通知書140余份，辦結(jié)整改率達(dá)100%，為保障城區(qū)各項(xiàng)我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質(zhì)量有了顯著提高。

20xx年，經(jīng)過相關(guān)職能部門的通力合作、扎實(shí)工作，取得了一定的成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題：一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制需要進(jìn)一步建立和完善，基層組織作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”，市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點(diǎn)地區(qū)、主要道路相比，與日常工作相比，有的地段、有的時(shí)段還有管理中的空白點(diǎn)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放，違法建筑的查處，流動(dòng)攤販的管理等難點(diǎn)問題還未得到有效解決，等。

針對(duì)上述存在的問題，我們將進(jìn)一步抓好城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)工作，認(rèn)真加以解決。