最新排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用(匯總8篇)

心得體會(huì)是我們對(duì)過(guò)去經(jīng)歷和所得的一種記錄和總結(jié)，讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己和改進(jìn)自己。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，可以適當(dāng)引用一些相關(guān)的理論或?qū)W術(shù)知識(shí)。9.分享自己的心得體會(huì)，可以幫助他人迅速了解我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，共同成長(zhǎng)。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇一

自疫情暴發(fā)以來(lái)，各國(guó)政府紛紛采取措施進(jìn)行疫情排查，目的是為了保護(hù)民眾的生命安全和健康。然而，疫情排查也不可避免地引發(fā)了一系列的矛盾和糾紛。一方面，有一部分民眾對(duì)排查措施表示理解和支持，但另一方面，也有些人對(duì)排查措施持抵觸和懷疑態(tài)度，并由此產(chǎn)生了矛盾和摩擦。在與這些矛盾和糾紛的打交道中，我也深切地體會(huì)到了一些心得和體會(huì)。

第二段：理解與關(guān)懷是化解矛盾的關(guān)鍵。

在處理疫情排查矛盾時(shí)，我們要始終堅(jiān)持理解與關(guān)懷的原則。無(wú)論是政府部門還是個(gè)人，都應(yīng)該設(shè)身處地為對(duì)方考慮，理解彼此的困難和擔(dān)憂。對(duì)于排查措施有疑慮的人，我們應(yīng)該耐心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，將他們的關(guān)切納入考慮，并積極尋求解決問(wèn)題的途徑。只有通過(guò)寬容和理解，才能化解矛盾和緩解緊張的局勢(shì)。

第三段：溝通和信息傳遞是疏解糾紛的橋梁。

有效的溝通和信息傳遞是化解矛盾糾紛的重要途徑。政府部門需要加強(qiáng)與民眾的溝通，及時(shí)解答民眾的疑慮，向他們傳遞有關(guān)疫情排查的準(zhǔn)確信息。同時(shí)，民眾也要主動(dòng)與政府部門溝通，將自己的問(wèn)題和困難以明確簡(jiǎn)潔的方式表達(dá)出來(lái)。只有通過(guò)雙方的良好溝通，才能達(dá)成共識(shí)，并共同努力應(yīng)對(duì)疫情排查帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

第四段：統(tǒng)籌兼顧，求同存異。

在處理疫情排查的矛盾糾紛時(shí)，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，求同存異。首先，政府部門要依法依規(guī)采取必要措施，確保公眾的健康和生命安全。然而，也要充分尊重和保護(hù)個(gè)人權(quán)益，避免造成不必要的困擾和傷害。其次，民眾也要理解和配合政府的工作，主動(dòng)履行公民義務(wù)，積極參與排查工作。只有政府和民眾相互合作，才能在疫情排查中取得最佳效果，并盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

第五段：共同努力，共克時(shí)艱。

在疫情排查的過(guò)程中，最重要的是要保持團(tuán)結(jié)和合作的精神。政府、社會(huì)組織和個(gè)人都要積極參與到疫情排查工作中，共同貢獻(xiàn)自己的力量。政府要提供必要的資源和支持，社會(huì)組織要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和作用，個(gè)人要自覺(jué)遵守規(guī)定，注意個(gè)人衛(wèi)生，積極配合排查工作。只有眾志成城，共同努力，我們才能夠順利渡過(guò)疫情這個(gè)難關(guān)。

總結(jié)：

疫情排查矛盾糾紛是疫情防控工作中不可避免的一部分，而如何妥善處理這些矛盾和糾紛，既需要政府和社會(huì)各界的共同努力，也需要個(gè)人主動(dòng)參與。在處理這些矛盾時(shí)，我們應(yīng)該堅(jiān)持理解與關(guān)懷的原則，加強(qiáng)溝通和信息傳遞，統(tǒng)籌兼顧，共同努力。只有通過(guò)共同的努力，才能化解矛盾，取得疫情防控的勝利。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇二

根據(jù)市綜治辦的工作安排，我鄉(xiāng)綜治辦按照要求內(nèi)容，積極深入基層進(jìn)行了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

當(dāng)前，社會(huì)治安形式總體良好，但是，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。社會(huì)各方面的矛盾糾紛還大量存在，尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各項(xiàng)改革的不斷深入，利益格局不斷調(diào)整，由此產(chǎn)生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往，目前的矛盾糾紛除數(shù)量有所上升外，在表現(xiàn)形式上也有很大的不同。突出表現(xiàn)為公民與集體經(jīng)濟(jì)組織、與基層政府之間，企業(yè)職工與企業(yè)之間，企業(yè)與政府之間等糾紛（當(dāng)然，目前的婚姻家庭糾紛尤其是婚姻糾紛呈大幅上升趨勢(shì)），也就是個(gè)體與集體、集體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是廣泛性，矛盾糾紛普通存在，非一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)所獨(dú)有，糾紛涉及面寬；二是群體性，集體上訪時(shí)有發(fā)生，群體械斗情況也有發(fā)生，矛盾主體一方往往人數(shù)較多；三是復(fù)雜性，引發(fā)糾紛的原因有體制、觀念、作風(fēng)各方面的因素，有時(shí)則是多種因素交結(jié)在一起，調(diào)處難度增大。

當(dāng)前形勢(shì)下我鄉(xiāng)矛盾糾紛的表現(xiàn)形式有以下幾種：

1、在農(nóng)村方面，由于歷史原因，一些地方的土地權(quán)屬不清，群眾爭(zhēng)執(zhí)激烈，甚至發(fā)生械斗。

2、在勞動(dòng)就業(yè)方面，一是大中專畢業(yè)生分配困難，自主擇業(yè)性不強(qiáng)，就業(yè)壓力增大；二是下崗職工及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民增多，就業(yè)渠道狹窄，社會(huì)閑置人員增加，易誘發(fā)治安問(wèn)題。

3、有部分上訪老戶對(duì)信訪答復(fù)不滿意或有關(guān)部門未予答復(fù)持續(xù)上訪或越級(jí)上訪不斷。

二、社會(huì)矛盾的現(xiàn)實(shí)解決機(jī)制及存在的問(wèn)題。

1、我鄉(xiāng)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作一直作為維穩(wěn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，成立了由鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng)的矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開(kāi)兩次排查會(huì)議，一把手親自參加，并形成會(huì)議紀(jì)要。每月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，抽調(diào)綜治、司法、信訪、派出所、土地、管理區(qū)等部門有關(guān)人員，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行矛盾糾紛排查，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，及早解決。“三夏”、“三秋”、及元旦和春節(jié)期間，還組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行大規(guī)模排查，確保農(nóng)忙、節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。我鄉(xiāng)xx村由于近年來(lái)高速公路和xx大道占地，導(dǎo)致村里的土地被占了相當(dāng)一部分，很多群眾沒(méi)有了土地，經(jīng)過(guò)村委會(huì)多方面考慮，準(zhǔn)備統(tǒng)一再分一次地，但是沒(méi)被占地的村民不愿意，揚(yáng)言要捍衛(wèi)自己的土地，眼看“三秋”大忙來(lái)臨，沒(méi)有土地的村民馬上要錯(cuò)過(guò)今年的小麥種植期，雙方矛盾一觸即發(fā)。我鄉(xiāng)“三秋”矛盾糾紛排查小組在進(jìn)駐xx村得知了這些情況以后，立即分成三組，對(duì)持反對(duì)分地意見(jiàn)的三個(gè)居民小組展開(kāi)疏導(dǎo)，終于在經(jīng)過(guò)兩天的耐心細(xì)致的勸說(shuō)下，在“三秋”大忙期間，使得全村土地順利重新分配，把矛盾化解在基層。

2、我鄉(xiāng)還成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一套制度：一是機(jī)關(guān)每天安排10人值班，兩名班子成員帶班，每村要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)值班；二是機(jī)關(guān)成立督導(dǎo)組，全天候、不定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)和各村進(jìn)行檢查；三是每村確定一名信息員，隨時(shí)報(bào)告情況；四是如發(fā)生突發(fā)大規(guī)模群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員應(yīng)及時(shí)趕到出事地點(diǎn)，做好勸返、疏散工作，把負(fù)面影響降到最低限度，以防止事態(tài)惡化。

3、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制中還存在有一定的問(wèn)題：一是矛盾糾紛解決機(jī)制基于司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)，自治性解決機(jī)制發(fā)育不足，村民調(diào)委會(huì)是在法院指導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)管理與指導(dǎo)下進(jìn)行工作的自治性民間組織，這種調(diào)解受行政權(quán)力的支配和影響較大，有許多不利因素：（1）、增加了基層政府和基層干部的負(fù)擔(dān)；（2）、強(qiáng)化了群眾對(duì)政府的依賴，不利于群眾自我管理的積極性；（3）、增加了基層信訪壓力；二是調(diào)解過(guò)程缺乏制度化、規(guī)范化。如在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中，調(diào)處結(jié)果最終往往由村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)拍板，因此，糾紛解決方式比較隨意，受村干部個(gè)人意志和素質(zhì)影響較大，可能會(huì)造成調(diào)處結(jié)果的不公平，造成一方不滿。同時(shí)，在行政協(xié)調(diào)過(guò)程中，由于受“穩(wěn)定壓倒一切”思想影響，個(gè)別基層干部在處理糾紛過(guò)程中，會(huì)采取有悖于政策和原則的協(xié)調(diào)，給群眾傳遞“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤信號(hào)，使群眾大量糾紛涌向信訪部門，有的還以各種激化方式引起領(lǐng)導(dǎo)重視，造成社會(huì)不穩(wěn)定。

三、如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛的解決機(jī)制。

2、要健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，一是定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理，及時(shí)掌握矛盾糾紛的具體情況，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度重視，并將排查和梳理出的情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)；二是深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實(shí)可行的解決措施。工作中要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達(dá)到“五個(gè)底數(shù)清”，即矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清；婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數(shù)清；群體（5人以上）上訪事件底數(shù)清；糾紛重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員情況底數(shù)清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確；三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村委會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是要堅(jiān)持做到“四個(gè)不”，即不弄虛作假、不夸大問(wèn)題、不縮小問(wèn)題、不隱瞞事實(shí)，工作中要做到實(shí)事求是；五是要認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，群眾前來(lái)辦事，要求全體工作人員必須執(zhí)行好首問(wèn)負(fù)責(zé)制，屬本科室職能的認(rèn)真辦理，需由其他科室辦理的，引導(dǎo)其如何辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的組織力量建設(shè)，只有把基層公安派出所、司法所、人民法庭、綜治辦、維穩(wěn)辦等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量整合起來(lái)，才能在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，既各司其職，又大力協(xié)作、互相配合，真正維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安，保證穩(wěn)定的工作大局。一是綜治辦要當(dāng)好黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作的參謀和助手，帶頭貫徹執(zhí)行黨委和政府的總體部署，積極參加黨委和政府統(tǒng)一組織的社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，并經(jīng)常向黨委領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，報(bào)告工作，提出建議。嚴(yán)格治安管理措施，檢查和指導(dǎo)各單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作和基層治保組織、群防群治隊(duì)伍的工作；二是公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安工作的主管部門，在社會(huì)治安綜合治理中屬于特別重要的地位。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的需要，適當(dāng)?shù)腵調(diào)整工作重點(diǎn)、警力部署和勤務(wù)制度，改進(jìn)工作方法，用更多的人力和精力加強(qiáng)基層治安基礎(chǔ)工作，以更好的發(fā)揮職能作用；三是司法所要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)工作，積極開(kāi)展法制宣傳教育和維護(hù)國(guó)家安全的教育。依法積極疏導(dǎo)、調(diào)處各種民間糾紛，化解社會(huì)矛盾。做好對(duì)輕微違法犯罪人員和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作；四是法庭要加強(qiáng)審判流程管理，嚴(yán)格審限跟蹤監(jiān)督，確保辦案快捷高效。大力推行“繁簡(jiǎn)分流”和簡(jiǎn)易化審理方式，縮短辦案周期。加大訴訟調(diào)節(jié)力度，積極疏導(dǎo)矛盾，減輕當(dāng)事人訴累。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，充分利用非訴訟渠道解決社會(huì)糾紛，緩解審判壓力。開(kāi)展清理超審案件和超期羈押被告人的活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，有效糾正“拖案”現(xiàn)象。

1、建立矛盾預(yù)防機(jī)制。農(nóng)村的矛盾糾紛事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)生的過(guò)程，因此，堅(jiān)持把矛盾糾紛調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制，變事后處理為事前化解，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。在工作中，基層干部要解決的群眾關(guān)心和反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握可能誘發(fā)矛盾的苗頭性、傾向性因素，積極預(yù)測(cè)，超前防范，消除矛盾。我鄉(xiāng)一直把矛盾糾紛排查工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，今年以來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾排查機(jī)構(gòu)共排查出糾紛42起，勸阻上訪14起21人，排查出的矛盾全部化解在基層，真正起到了“第一道防線”的作用。

2、做好村級(jí)調(diào)委會(huì)的管理工作。村級(jí)調(diào)委會(huì)是調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛的中堅(jiān)力量，是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級(jí)調(diào)委員會(huì)更好地發(fā)揮出其作用，一是實(shí)行層級(jí)管理機(jī)制，村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村內(nèi)的各類糾紛，調(diào)解不下的，交由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，盡可能做到在轄區(qū)范圍內(nèi)解決矛盾，避免矛盾激發(fā)；二是建立培訓(xùn)制度，定期對(duì)村調(diào)解員、治保委員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增加他們的法律知識(shí)，培養(yǎng)他們的調(diào)解技巧，促進(jìn)矛盾糾紛的有效調(diào)處。我鄉(xiāng)每年都組織兩次全鄉(xiāng)綜治、民調(diào)主任培訓(xùn)班，通過(guò)邀請(qǐng)市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和律師給他們講解如何處理復(fù)雜的矛盾糾紛，提高他們處理糾紛的能力，都能起到良好的效果；三是加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)的自治性，司法行政部門要盡量放權(quán)給村級(jí)調(diào)委會(huì)，地方行政部門則在調(diào)處過(guò)程中起監(jiān)督作用，保障村級(jí)調(diào)解委員會(huì)在調(diào)處矛盾糾紛過(guò)程中發(fā)揮其自主性。

3、健全保障激勵(lì)機(jī)制。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級(jí)調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺(tái)帳、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記??；二是各級(jí)各部門要?jiǎng)澇鰧ｍ?xiàng)資金，用于支付調(diào)解員的日常工資及誤工補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其調(diào)解積極性；三是建立調(diào)解獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)調(diào)解成功率高、群眾滿意度高的村級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、青島市及萊西市關(guān)于深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作部署，充分發(fā)揮司法行政在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用，特制定本工作方案。

指導(dǎo)思想：以xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以化解各種矛盾糾紛為主線，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，按照“平安萊西”、“和諧萊西”建設(shè)的總要求，全面深入地排查化解各種影響社會(huì)安全穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大民調(diào)”格局的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大民間糾紛預(yù)測(cè)、排查、控制和調(diào)處力度，最大限度地防止和減少民間糾紛激化案件的發(fā)生，不斷健立健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，為黨的xxx順利召開(kāi)和2008年奧運(yùn)會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點(diǎn)抓好涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題，群體性事件隱患和新的利益群體沖突可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生。

（一）堅(jiān)持“及時(shí)排查、工作在前、預(yù)防為主”的原則。要高度重視，及時(shí)做好矛盾糾紛排查工作。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)搞好“有關(guān)方面人員”、征地拆遷、拖欠職工工資福利，改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置、村務(wù)公開(kāi)、干群關(guān)系、困難職工基本生活保障、婚姻家庭、失地農(nóng)民以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和容易造成群體性、突發(fā)性事件的各種矛盾糾紛隱患的排查，抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭，增強(qiáng)工作的超前性，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（二）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要按照“急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批”的要求，列出單子，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，限時(shí)調(diào)處。屬于哪個(gè)單位的問(wèn)題，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決，不得把本單位的矛盾推向社會(huì)和推給黨委政府，不得把應(yīng)由本級(jí)處理解決的問(wèn)題推給上級(jí)。對(duì)一時(shí)難以調(diào)處的重大矛盾糾紛，要配合黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真做好教育、疏導(dǎo)、化解工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法，避免過(guò)激行為，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

（三）堅(jiān)持多種手段和多種方法并用的原則。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政和思想政治教育等各種方式方法，本著便民利民的精神，耐心說(shuō)服，平等協(xié)商，依法調(diào)處、積極化解。特別要發(fā)揮好村（居）、企事業(yè)單位和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織的作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，切實(shí)把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在內(nèi)部。

（四）堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合的原則。大力開(kāi)展好“五五”普法宣傳教育和公民道德教育，要結(jié)合矛盾糾紛案例，有針對(duì)性地宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策，搞好法律服務(wù)，努力提高人民群眾的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

排查的范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

排查的重點(diǎn)：因企業(yè)改制破產(chǎn)、欠薪欠費(fèi)、勞保待遇等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因城市建設(shè)管理、重點(diǎn)工程拆遷、舊村規(guī)劃改造等引發(fā)的矛盾糾紛和問(wèn)題；因土地征用、承包、延包等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因村（居）換屆選舉、村務(wù)管理、干群關(guān)系等問(wèn)題引發(fā)的突出矛盾和問(wèn)題；因土地、山林、淺海、灘涂、宅基地邊界等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；因涉法涉訴、涉軍人員、水庫(kù)移民、轉(zhuǎn)體公司和事改企人員等利益群體的相關(guān)重大政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等引發(fā)的突出問(wèn)題；因?qū)W?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)、外因素引發(fā)的矛盾糾紛；因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的民間矛盾糾紛；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)合同、產(chǎn)權(quán)屬性等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因水、電、氣、公交等涉及群眾生活問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；因敵對(duì)勢(shì)力滲透插手上訪活動(dòng)及群體性事件等問(wèn)題；其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。

（一）大力開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)建設(shè)。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇四

近年來(lái)，**緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，克服困難，化解矛盾，全力作好以核桃為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動(dòng)式工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三篇文章，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好局面。特別是在工業(yè)發(fā)展上，2005年被大理州確定為5個(gè)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣之一。全縣著力抓好以漾江鎮(zhèn)、蒼山西鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)、順濞鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)地區(qū)，以漾江沿岸工業(yè)點(diǎn)為牽引，以西洱河、順濞河沿岸工業(yè)點(diǎn)為助動(dòng)，以320國(guó)道、大保高速公路、平甸公路三線交通為連接的長(zhǎng)藤結(jié)瓜式的“漾江工業(yè)走廊”，取得了顯著成效。水電、化工、礦冶等工業(yè)項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)力度不斷加大，以大鋼公司、漾洱電站等為代表的一批大企業(yè)、大項(xiàng)目紛紛在漾濞安家落戶、投資創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷耐恋卣饔?、林地征用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等方面的矛盾和糾紛也不斷增多。排查調(diào)處好工業(yè)建設(shè)引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，做到既保護(hù)外來(lái)投資企業(yè)健康發(fā)展，又維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾戏ɡ?，成為了縣鄉(xiāng)人民政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，各級(jí)各部門必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，狠抓項(xiàng)目工作責(zé)任落實(shí)，加大政法維穩(wěn)、司法調(diào)解和信訪處理工作力度，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效的發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。

穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是企業(yè)順利建設(shè)和生產(chǎn)的前提，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境是政法工作的根本任務(wù)。就漾濞而言，一是繼續(xù)鞏固“平安**”和“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，在2005年“平安**”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。以禁毒和禁吸戒毒為重點(diǎn)，積極開(kāi)展專案?jìng)刹楹投略唇亓鞴ぷ?，?yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。二是嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保治安大局穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，公、檢、法、司各部門要各司其職，密切配合，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和查處各種治安案件，尤其是故意破壞、阻擾企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的違法行為，要從嚴(yán)從快查處。三是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。部分建設(shè)項(xiàng)目由于企業(yè)資金不到位、誠(chéng)信意識(shí)差等原因引發(fā)的土地、山林和水資源矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致群體性上訪事件日益增多，影響了社會(huì)穩(wěn)定。要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。要制定好處置大規(guī)模群體性事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，政法機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣杆俨扇?qiáng)有力的措施依法妥善處置，要區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾，做到“三早”、“三慎”，即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械。

充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，積極化解矛盾和調(diào)處糾紛。

公安、司法等部門要以“漾江工業(yè)走廊”為區(qū)域重點(diǎn)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，建立健全社會(huì)矛盾調(diào)處工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和司法所的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作人員，要經(jīng)常深入企業(yè)和農(nóng)戶走訪調(diào)查了解存在的問(wèn)題和矛盾，對(duì)于排查出的矛盾隱患要提前介入，早預(yù)防、早處理。要落實(shí)好工作責(zé)任制，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不轉(zhuǎn)移、不激化、不上交。在協(xié)調(diào)企業(yè)建設(shè)用地、林地征用等賠償時(shí)，要做到公平公正、依法依規(guī)，不回避矛盾，不推脫責(zé)任，盡量一次性解決問(wèn)題，做到既保護(hù)企業(yè)利益，又維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏ɡ妗?/p>

加強(qiáng)信訪工作，暢通民意訴求信訪渠道。

從維護(hù)上訪群眾切身利益的'角度出發(fā)，深入企業(yè)和農(nóng)戶開(kāi)展信訪調(diào)研工作，充分發(fā)揮信訪部門“控制器”和“穩(wěn)壓器”的作用，要采取干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪和依法治訪的方式，穩(wěn)定群眾情緒、化解矛盾，做到“小事不出鄉(xiāng)，大事不出縣”。一是干部下訪，把矛盾解決在基層。信訪干部要經(jīng)常深入建設(shè)企業(yè)和涉及建設(shè)的村組，逐一排查具有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，找出矛盾癥結(jié)，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，和鄉(xiāng)村、建設(shè)單位一起想方設(shè)法研究解決問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)接訪，督促落實(shí)信訪辦理責(zé)任。要探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，在接訪時(shí)，凡能當(dāng)場(chǎng)解決的，要及時(shí)當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要做好解釋工作；對(duì)重大問(wèn)題、棘手問(wèn)題，要限時(shí)解決。在處理信訪案件時(shí)，要做好綜合協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。涉及群眾較多的復(fù)雜信訪問(wèn)題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決，并定時(shí)督促部門和企業(yè)履行責(zé)任；對(duì)一時(shí)難以解決、限時(shí)交有關(guān)部門辦理的案件，要定時(shí)跟蹤督查，直到問(wèn)題徹底解決。三是依法治訪，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為。要正確區(qū)分和對(duì)待上訪群眾，在接待處理正常上訪群眾的同時(shí)，要及時(shí)制止極少數(shù)借機(jī)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事者，防止干擾黨政機(jī)關(guān)的正常工作秩序和造成不良的社會(huì)影響。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇五

在疫情期間，疫情排查工作是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。然而，由于各種原因，排查工作中常常會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和糾紛。作為一名參與疫情排查工作的人員，我深切體會(huì)到了這些矛盾糾紛帶來(lái)的困擾和壓力。但通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和反思，我逐漸明白了疫情排查過(guò)程中如何處理矛盾和糾紛是至關(guān)重要的。下面我將圍繞這一主題，分成五個(gè)方面進(jìn)行探討和總結(jié)。

首先，我們要注重溝通和解釋工作。在排查過(guò)程中，人們常常因?yàn)閷?duì)疫情排查的目的和方式不了解而產(chǎn)生疑慮和恐懼。因此，做好溝通工作至關(guān)重要。我們要通過(guò)對(duì)排查目的的解釋和宣傳，讓人們充分了解和理解疫情排查的必要性和重要性。同時(shí)，我們要提供詳細(xì)的解釋和指導(dǎo)，讓人們明確各項(xiàng)防控工作的內(nèi)容和要求。只有做到了這些，才能有效緩解人們的疑慮和恐慌情緒，從而避免發(fā)生矛盾和糾紛。

其次，我們要尊重個(gè)體權(quán)益和合法權(quán)益。在疫情排查工作中，為了達(dá)到應(yīng)急防控的目標(biāo)，有時(shí)不得不侵犯?jìng)€(gè)體的權(quán)益。然而，這并不意味著我們可以無(wú)視個(gè)體的合法權(quán)益。我們要始終把個(gè)體權(quán)益置于優(yōu)先地位，合法合規(guī)地進(jìn)行排查工作。在實(shí)施措施時(shí)，注重程序正當(dāng)性和合規(guī)性，盡量減少對(duì)個(gè)體的不便和傷害。同時(shí)，對(duì)于侵犯了個(gè)體權(quán)益的情況，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保糾紛能夠得到妥善解決。

再次，我們要嚴(yán)守法律和程序。在疫情排查過(guò)程中，我們不能因?yàn)槁殑?wù)特殊而超越法律和程序，更不能以此為借口濫用職權(quán)和侵犯公民權(quán)益。我們要堅(jiān)守法律底線，明確權(quán)力邊界，依法行政，確保疫情防控工作的合法性和正當(dāng)性。同時(shí)，我們要建立健全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)疫情排查工作的監(jiān)督和督促，避免權(quán)力濫用和違法行為的發(fā)生。

然后，我們要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。在疫情排查工作中，矛盾和糾紛的發(fā)生往往源于工作人員的素質(zhì)和能力。因此，我們要注重對(duì)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。只有工作人員具備了足夠的知識(shí)和技能，才能更好地完成排查工作，避免不必要的糾紛。同時(shí)，我們要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通，保證工作人員間的信息暢通和協(xié)同配合，共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

最后，我們要構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。矛盾和糾紛的發(fā)生往往與社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)。只有在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境中，才能減少矛盾和糾紛的發(fā)生。因此，我們要加強(qiáng)社會(huì)宣傳和教育工作，提高人民群眾的法制意識(shí)和協(xié)作意識(shí)。同時(shí)，我們要完善社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)各方之間的協(xié)調(diào)合作，形成共治共建的局面。只有通過(guò)這一系列的措施，我們才能有效化解矛盾和糾紛，保障社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。

總之，疫情排查工作是一項(xiàng)重大的任務(wù)，也是一項(xiàng)充滿矛盾和糾紛的任務(wù)。面對(duì)這些困擾和挑戰(zhàn)，我們只有加強(qiáng)溝通和解釋，尊重個(gè)體權(quán)益，嚴(yán)守法律和程序，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，才能更好地應(yīng)對(duì)矛盾和糾紛，確保疫情排查工作的順利進(jìn)行。相信隨著我們的努力和經(jīng)驗(yàn)的積累，我們能夠越來(lái)越好地處理矛盾和糾紛，為疫情防控工作作出更大的貢獻(xiàn)。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇六

疫情排查是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)，然而，在這個(gè)過(guò)程中也難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和糾紛。作為一名疫情排查工作的從業(yè)人員，我在實(shí)踐中深刻體會(huì)到了其中存在的問(wèn)題，并總結(jié)出一些心得體會(huì)。在這篇文章中，我將分享這些心得體會(huì)，希望對(duì)于相關(guān)工作的從業(yè)人員有所幫助。

首先，要保持冷靜和客觀。在疫情排查過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些被調(diào)查人情緒激動(dòng)、態(tài)度冷漠甚至-agvast服務(wù)觀念不到位，這時(shí)我們必須保持冷靜和客觀。我們不能因?yàn)閷?duì)方的態(tài)度而失去理智，更不能用個(gè)人情緒來(lái)影響我們的工作判斷。要客觀地分析問(wèn)題、審慎地解決矛盾，這樣才能保證工作的順利進(jìn)行。

其次，要注重溝通和調(diào)解。積極的溝通和妥善的調(diào)解是解決矛盾和糾紛的關(guān)鍵。在與被調(diào)查人交談時(shí)，我們要耐心傾聽(tīng)對(duì)方的訴求和意見(jiàn)，盡量理解對(duì)方的立場(chǎng)和困擾，而不是簡(jiǎn)單地批評(píng)指責(zé)。通過(guò)與對(duì)方的交流，可以找到雙方的共同點(diǎn)和解決辦法，從而達(dá)到矛盾糾紛的調(diào)解。正確認(rèn)識(shí)自己的角色和地位，在溝通和調(diào)解中保持中立和公正，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

第三，要堅(jiān)持原則和依法行事。在疫情排查工作中，我們必須遵循相關(guān)的法律法規(guī)和工作規(guī)范，不能隨意擴(kuò)大調(diào)查對(duì)象，也不能濫用權(quán)力或超越法定職權(quán)范圍。我們的目標(biāo)是排查疫情、保護(hù)公眾安全，而不是對(duì)個(gè)人進(jìn)行迫害或惡意打擊。在處理糾紛時(shí)，要堅(jiān)守原則、尊重法律，以法為依據(jù)進(jìn)行工作，這樣才能贏得大家的信任和尊重。

第四，要妥善處理隱私和個(gè)人信息保護(hù)。在疫情排查中，可能會(huì)涉及到個(gè)人的隱私和個(gè)人信息的收集和使用。我們要牢記保護(hù)個(gè)人隱私的重要性，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，在收集和使用個(gè)人信息時(shí)要依法操作，不得濫用或泄露個(gè)人信息。同時(shí)，要主動(dòng)向被調(diào)查人解釋我們的調(diào)查程序和目的，增強(qiáng)被調(diào)查人對(duì)我們工作的信任和理解。只有妥善保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全，才能建立良好的工作形象和口碑。

最后，要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力。疫情排查工作是一項(xiàng)需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的工作。我們要關(guān)注疫情防控的最新政策和要求，及時(shí)更新自己的知識(shí)和技能。在處理矛盾糾紛時(shí)，我們要學(xué)會(huì)借鑒經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以改進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和提升自身能力，我們才能更好地適應(yīng)疫情排查工作的需要，更好地服務(wù)社會(huì)，從而推動(dòng)疫情防控工作向更好的方向發(fā)展。

總之，疫情排查工作是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)，在其中存在各種矛盾和糾紛。但只要我們保持冷靜和客觀、注重溝通和調(diào)解、堅(jiān)持原則和依法行事、妥善處理隱私和個(gè)人信息保護(hù)、不斷學(xué)習(xí)和提升自己的能力，我們就能夠成功地開(kāi)展疫情排查工作，為保護(hù)公共衛(wèi)生安全做出自己的貢獻(xiàn)。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇七

大田縣地處福建中部，戴云山西側(cè)，與三元、永安、尤溪、沙縣和泉州地區(qū)的德化、永春縣及龍巖地區(qū)的漳平縣毗鄰，縣境內(nèi)總面積2294平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)，262個(gè)行政村，8個(gè)居委會(huì)(社區(qū))，全縣總?cè)丝?8萬(wàn)余人。近年來(lái)，大田縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到：穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，只有社會(huì)穩(wěn)定，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，把及時(shí)化解各種矛盾糾紛，消除治安隱患作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作舉措，經(jīng)過(guò)積極探索與實(shí)踐，形成了運(yùn)作規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，并取得明顯成效。

一、主要做法。

(一)圍繞中心，服務(wù)大局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活，這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的首要要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本。一是處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，大田縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對(duì)面做好群眾工作，決不能回避矛盾，敷衍塞責(zé)。積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)；講究策略，措施得當(dāng)，對(duì)參與的群眾，要立足于耐心說(shuō)服引導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)惡意插手人民內(nèi)部矛盾和乘機(jī)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的個(gè)別人，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依法嚴(yán)厲打擊。二是繼續(xù)認(rèn)真做好重大信訪問(wèn)題及信訪積案的排查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。大田縣按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大信訪問(wèn)題排查調(diào)處力度，即使把群眾反映的信訪問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作，對(duì)可能出現(xiàn)的群眾越級(jí)到省、市集體上訪和異常上訪的信息，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，做到防范在前，處理及時(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，依法辦事、依法行政。這既是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的要求，也是新時(shí)期化解人民內(nèi)部矛盾的有效措施。加強(qiáng)對(duì)干部群眾的法制宣傳教育，增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí)，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛，有效遏止群眾無(wú)序越級(jí)上訪。同時(shí)教育群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問(wèn)題。

為使大量的矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，從起，大田縣在經(jīng)過(guò)充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，為確保這項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，縣成立了以縣委分管政法工作的副書(shū)記為組長(zhǎng)，以政法委書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠縣綜治辦開(kāi)展日常工作，縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管綜治副書(shū)記為組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、司法所、法庭等有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，并要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，每月召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，參加例會(huì)人員為各村調(diào)委會(huì)，治保會(huì)主任及例會(huì)協(xié)調(diào)小組成員，例會(huì)的主要內(nèi)容是對(duì)各村前一個(gè)月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對(duì)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。這項(xiàng)工作制度自建立以來(lái)，不論是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)更換，還是部門人員變動(dòng)，均未停止過(guò)，對(duì)一些重大疑難糾紛，當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、部署，使得這一工作得以落到實(shí)處。

(三)始終把最廣大人民的根本利益放在首位。

人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的群體性事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)展的過(guò)程，都不是簡(jiǎn)單、孤立的，是與我們?cè)邳h性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問(wèn)題緊密關(guān)聯(lián)的。學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須聯(lián)系實(shí)際，有的放矢地解決問(wèn)題。大田縣緊緊抓住對(duì)人民群眾的態(tài)度這個(gè)根本，牢固樹(shù)立群眾觀念，宗旨意識(shí)，處理問(wèn)題、開(kāi)展工作切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位，在工作中，正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、依靠群眾。同時(shí)緊緊圍繞穩(wěn)定大局，真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任，執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合整治“兩個(gè)責(zé)任制”，解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切注意掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

借助工作例會(huì)這一有效途徑，相應(yīng)建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立層級(jí)管理機(jī)制。即由縣負(fù)責(zé)調(diào)解跨縣，鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛；村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛，從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范機(jī)制，增強(qiáng)整體防控能力。二是實(shí)行包案調(diào)處。將每起糾紛具體落實(shí)到人頭，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行月考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合的辦法，對(duì)每月布置的工作任務(wù)，凡是未完成的則扣除相應(yīng)補(bǔ)貼，當(dāng)年工作任務(wù)完成好的則給予表彰。

(五)重心前移，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，大田縣努力做到“三個(gè)前移”：一是精力前移。始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到“兩手抓”、“兩手硬”，一方面我們把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難。另一方面，我們通過(guò)及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾，確保社會(huì)的安定穩(wěn)定，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是力量前移。近年來(lái)，大田縣進(jìn)一步加強(qiáng)了以村黨支部為核心，村委會(huì)為依托的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，全縣目前共建立調(diào)解組織214個(gè)，調(diào)解人員達(dá)1340人，各基層調(diào)委會(huì)、治保會(huì)均按照上級(jí)的要求，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，群眾自治能力得到明顯增強(qiáng)。三是措施前移，在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上，著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對(duì)違法犯罪人員的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類突出治安問(wèn)題定期進(jìn)行集中整治，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安秩序。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)把基層組織建設(shè)好。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)分工，營(yíng)造齊抓共管黨建工作的氛圍，把基層組織特別是黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)來(lái)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定來(lái)搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。縣委把基層黨委管好，基層黨委把支部管好，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開(kāi)和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題都要盡量及時(shí)公開(kāi)，特別要提高群眾對(duì)企業(yè)重大決策的民主參與程度，加強(qiáng)供銷、財(cái)務(wù)等監(jiān)督；要落實(shí)好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償。

以及財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，真正做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。五是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。做群眾工作是基層干部的基本功和主要工作內(nèi)容，認(rèn)真幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。廣大干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(七)突出重點(diǎn)，做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。

為使矛盾糾紛得到及時(shí)有效的化解，大田縣采取了以防為主、調(diào)防結(jié)合和抓早、抓小、抓關(guān)鍵等辦法，除了每月定期排查一次外，還針對(duì)各個(gè)不同時(shí)期容易引發(fā)的矛盾糾紛，進(jìn)行專項(xiàng)排查調(diào)處。如針對(duì)各個(gè)不同時(shí)期容易引發(fā)水田爭(zhēng)水糾紛，秋季修建墳?zāi)谷菀滓l(fā)墳地糾紛，冬季農(nóng)閑季節(jié)，建房熱容易引發(fā)宅基地糾紛，年終容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛等突出問(wèn)題，我們都專門組織人員，集中時(shí)間、集中精力，進(jìn)行逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開(kāi)展專項(xiàng)排查和重點(diǎn)調(diào)處。例如：9月，建設(shè)鎮(zhèn)建豐村高姓村民的祖墳被破壞，懷疑是元山村池姓村民所為，即糾集多人前往元山村，并想破壞元山村池姓的祖房，有大動(dòng)干戈態(tài)勢(shì)，得知這一消息后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地做他們的思想工作，明確指出“打”是解決不了問(wèn)題的，也是違法行為，及時(shí)向村民闡明利害關(guān)系，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地做雙方群眾思想工作，終于將事態(tài)平息，防止了一場(chǎng)群體性械斗事件的`發(fā)生。

(八)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮相關(guān)部門的整體優(yōu)勢(shì)。

新形勢(shì)下，農(nóng)村中矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復(fù)雜性、易激化、難調(diào)處”等特點(diǎn)，要把復(fù)雜疑難的矛盾糾紛調(diào)處好，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，單靠一個(gè)單位或幾個(gè)人是難以做好的，必須協(xié)同各方面力量，群策群力，才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此，大田縣在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度的同時(shí)，確定土地、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位，并明確了相應(yīng)的責(zé)任，為有效平息糾紛提供保證。例如，在去年農(nóng)村集體林改制過(guò)程中，因歷史遺留問(wèn)題，許多山林權(quán)屬不清，村與村之間常為山林歸屬問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，留下糾紛隱患。為此，及時(shí)組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人，查閱縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有相關(guān)的歷史資料，經(jīng)過(guò)周密調(diào)查取證，掌握了第一手資料后，及時(shí)召集村干部和村民代表召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)擺證據(jù)，講道理，陳述利害，最終確定山場(chǎng)界線，及時(shí)消除了隱患。

(九)驅(qū)除邪惡，弘揚(yáng)正氣，讓行之有效的思想政治工作占領(lǐng)思想文化陣地。

一是認(rèn)真開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”的教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的政策帶來(lái)的巨大變化，客觀對(duì)待發(fā)展和前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，同心同德建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義；二是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局觀念，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定；三是認(rèn)真組織實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和農(nóng)村《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》、城市《社區(qū)建設(shè)綱要》，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制教育，引導(dǎo)群眾要做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民；弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制封建、宗派、迷信活動(dòng)，消除愚昧現(xiàn)象，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

二、主要成效。

(一)較好地解決了以往矛盾糾紛調(diào)處相互推諉扯皮現(xiàn)象。

化解農(nóng)村矛盾糾紛是一項(xiàng)社會(huì)化的大工程，單靠一個(gè)單位，幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有凝聚全社會(huì)力量共同參與，齊抓共管，群策群治，才能有效地解決。近年來(lái)，我們通過(guò)建立矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)制度，逐步健全完善了民間糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)與工作機(jī)制，形成了以綜治、司法、法庭、派出所、民政、林業(yè)、工商、國(guó)土資源、計(jì)生等有關(guān)部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等群團(tuán)組織共同參與的工作格局，有效地解決了以往出現(xiàn)矛盾糾紛縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、部門各自為政，相互推諉扯皮現(xiàn)象。

(二)基層調(diào)解治保組織作用得到充分發(fā)揮。

通過(guò)召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，不僅能夠及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)、糾紛動(dòng)態(tài)，社情動(dòng)態(tài)，把握矛盾糾紛調(diào)處主動(dòng)權(quán)，使一些社會(huì)治安隱患苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早消除，為防止矛盾激化提供保證。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)工作例會(huì)，促進(jìn)了基層治保調(diào)解人員素質(zhì)的提高。在召開(kāi)每次工作例會(huì)過(guò)程中，我們都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合不時(shí)期的生產(chǎn)、生活特點(diǎn)和上級(jí)的要求及時(shí)地向他們傳授一些與農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，對(duì)帶有典型意義、普遍意義的糾紛案件進(jìn)行個(gè)案分析、以案釋法，許多調(diào)解、治保主任通過(guò)參加例會(huì)，除了豐富自己的法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)外，還把所掌握的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)傳授給本村的調(diào)解員，從而提高了調(diào)解的成功率。此外，通過(guò)召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了調(diào)解、治保人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底扭轉(zhuǎn)了以往調(diào)解、治保工作沒(méi)人管、沒(méi)人干的被動(dòng)局面。

(三)創(chuàng)新了社會(huì)治安綜合治理的運(yùn)作機(jī)制。

搞好社會(huì)治安綜合治理，說(shuō)到底就是充分發(fā)動(dòng)群眾，搞好群防群治，構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的大綜治格局。我們借助工作例會(huì)這一有效途徑，把社會(huì)治安綜合治理工作不斷引向深入，實(shí)踐中，我們努力做好“三個(gè)結(jié)合”：一是宣傳與教育相結(jié)合。在每月召開(kāi)工作例會(huì)時(shí)，我們都針對(duì)不同時(shí)期的農(nóng)村中心工作，印制相關(guān)法律法規(guī)宣傳材料，分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過(guò)廣播、板報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，由此提高廣大村民的法律意識(shí)；二是防范與治理相結(jié)合。近年來(lái)，我們針對(duì)一些地方群眾對(duì)社會(huì)治安反映比較突出的問(wèn)題，如偷盜、賭博、礦山安全等，采取了在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各企業(yè)中建立治安巡邏隊(duì)、婦女禁賭隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、退休干部督導(dǎo)隊(duì)等多種形式，共同搞好區(qū)域防范。對(duì)一些嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象，則實(shí)行專項(xiàng)清理打擊，相繼開(kāi)展礦山非法開(kāi)采、六合彩賭博、非法占地建房等專項(xiàng)清理活動(dòng)，有力地促進(jìn)了社會(huì)的安定穩(wěn)定；三是保護(hù)與打擊相結(jié)合。一方面注重引導(dǎo)前來(lái)經(jīng)商的人員走守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的道路，另一方面對(duì)那些欺行霸市，短斤少兩，缺乏職業(yè)道德的行為給予堅(jiān)決的打擊，從而有力地促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的興旺與繁榮。

(四)有力地促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。

從有利于孩子的健康成長(zhǎng)考慮，婆婆也同意孫子隨母親走，兩人重修和好，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言挕?/p>

(五)推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

由于大田縣長(zhǎng)期堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，許多矛盾糾紛得到有效的化解，社會(huì)治安日益穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。一是全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)上新水平；四是良好的社會(huì)治安環(huán)境，吸引了越來(lái)越多有識(shí)之士前來(lái)大田縣投資興業(yè)。

總之，大田縣緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的工作大局，不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層整體優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今后將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，不斷探索新形勢(shì)下開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為加強(qiáng)基層民主與法制建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

作者單位：中共福建省大田縣委政法委。

排查農(nóng)村矛盾糾紛心得體會(huì)實(shí)用篇八

福建省大田縣委政法委林書(shū)設(shè)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，各種利益格局的調(diào)整，農(nóng)村各種深層次的社會(huì)矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，僅去年以來(lái)，我縣農(nóng)村共發(fā)生各類矛盾糾紛1926起。這些矛盾糾紛已成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，建設(shè)一個(gè)科學(xué)的農(nóng)村矛盾糾紛處置機(jī)制，著力化解現(xiàn)實(shí)中的各種矛盾，對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有重要的意義。

（一）工作機(jī)制狀況?，F(xiàn)行的人民調(diào)解組織是在法院指導(dǎo)和司法行政機(jī)關(guān)的管理與指導(dǎo)下進(jìn)行工作的自治性組織，主要是調(diào)解公民之間有關(guān)人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)前我縣的調(diào)解組織在各級(jí)法院和司法行政機(jī)關(guān)的管理與指導(dǎo)下開(kāi)展工作，一是調(diào)解組織參與調(diào)處方面，全縣普通民間糾紛由專門的基層調(diào)解組織分級(jí)進(jìn)行調(diào)解，具體有鄉(xiāng)、村、組和十戶調(diào)解員的調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員，即對(duì)簡(jiǎn)易糾紛能直接調(diào)處的，由組和十戶調(diào)解員調(diào)處，對(duì)較大的糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處，對(duì)于村一級(jí)無(wú)法調(diào)處的疑難糾紛則交由鄉(xiāng)一級(jí)調(diào)委員調(diào)處。二是調(diào)解制度方面，全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)普遍建立了調(diào)委會(huì)及調(diào)解員調(diào)解責(zé)任、糾紛登記、廉潔自律、調(diào)委會(huì)學(xué)習(xí)與工作例會(huì)等項(xiàng)制度。

（二）保障機(jī)制狀況。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)均設(shè)有專門的調(diào)解室，工作經(jīng)費(fèi)基本能得到保障，村級(jí)調(diào)解會(huì)基本達(dá)到有辦公室、有牌子、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)村調(diào)解員能獲得每月20―50元的調(diào)解誤工補(bǔ)貼或工資。

（三）隊(duì)伍狀況。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部分大中型企業(yè)已普遍建立調(diào)委會(huì)，每個(gè)調(diào)委會(huì)均配有主任和調(diào)解員，人員一般為兼職兼任，大中型村中還相應(yīng)建立了村、組和十戶調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一般構(gòu)成為，在行政村建立調(diào)委會(huì)，配備主任和副主任及調(diào)解員，在自然村和村民小組建立調(diào)解小組，配備小組長(zhǎng)和調(diào)解員，在小組中每10戶配備一名調(diào)解員或信息員?；拘纬梢患?jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)調(diào)委會(huì)組成人員一般由企業(yè)工會(huì)人員或治安員兼任。

（四）當(dāng)前矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的薄弱環(huán)節(jié)。一是有的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)辦公條件簡(jiǎn)陋，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)沒(méi)有交通通訊工具，同時(shí)約有30%的村（居）調(diào)解組織不夠健全，有的調(diào)委會(huì)還沒(méi)有辦公室或調(diào)解室、沒(méi)有牌子，村、組、十戶調(diào)解員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也還不夠健全，有的村沒(méi)有建立調(diào)解小組或十戶調(diào)解員。二是保障不足，根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)落實(shí)到位。由于我縣地處山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，許多基層調(diào)委會(huì)的調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效的保障，僅18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中就有40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能全部落實(shí)人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由于經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，許多調(diào)解組織無(wú)法支付調(diào)解員誤工補(bǔ)貼（或工資）及一些辦公等費(fèi)用，難以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。三是運(yùn)作不夠規(guī)范。許多調(diào)委會(huì)調(diào)解員在調(diào)處矛盾糾紛過(guò)程中，存在調(diào)解程序和調(diào)解文書(shū)的制作上不夠規(guī)范的現(xiàn)象。有的重實(shí)體、重實(shí)際問(wèn)題，輕程序。有的甚至沒(méi)有制作調(diào)解材料。四是一次調(diào)解成功率不高，反悔多，重復(fù)工作多。

矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，在具體方法上，筆者建議要把住以下六個(gè)方面：

（一）健全責(zé)任機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的群體性事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)展的過(guò)程，都不是簡(jiǎn)單、孤立的，是與我們?cè)邳h性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的大量問(wèn)題緊密關(guān)聯(lián)的。學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，必須聯(lián)系實(shí)際，有的放矢地解決問(wèn)題。要緊緊抓住對(duì)人民群眾的態(tài)度這個(gè)根本，牢固樹(shù)立群眾觀念，宗旨意識(shí)，處理問(wèn)題、開(kāi)展工作切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位，在工作中，正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、依靠群眾。同時(shí)緊緊圍繞穩(wěn)定大局，真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任，執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理“兩個(gè)責(zé)任制”，解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切注意掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在調(diào)解過(guò)程中，要堅(jiān)持屬地管理的原則，強(qiáng)化矛盾糾紛發(fā)生地的責(zé)任，并相應(yīng)明確各單位“一把手”為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛的排查調(diào)處負(fù)責(zé)，村（居）、企業(yè)調(diào)委會(huì)對(duì)本村、本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)，同時(shí)建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及政法各部門責(zé)任制度，完善調(diào)委會(huì)主任、副主任及調(diào)解人員的責(zé)任制度，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、能力出眾、成績(jī)顯著的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心差，作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時(shí)撤換。

（二）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間矛盾糾紛的法定組織，依法設(shè)立在村（居）委會(huì)和企、事業(yè)單位，這是我國(guó)《憲法》和《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》中規(guī)定的。因此，要在全縣村（居）委員會(huì)和企、事業(yè)單位全面建立調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)在村民小組成立調(diào)解小組，每10戶村民推舉一名村民任調(diào)解員或信息員，為加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，可在縣一級(jí)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組或人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)成立人民調(diào)解委員會(huì)。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直機(jī)關(guān)、企業(yè)單位也相應(yīng)建立調(diào)委員會(huì)，同時(shí)在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間，建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)可確定土地、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位，這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等等糾紛時(shí)，由國(guó)土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與，有利于更好地解決糾紛。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理與協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。

（三）健全層級(jí)管理機(jī)制。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛，村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村較大的糾紛，調(diào)解小組負(fù)責(zé)調(diào)處本小組內(nèi)的一般性糾紛，十戶調(diào)解員或信息員提供信息，并調(diào)處簡(jiǎn)易糾紛，從而形成全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范調(diào)解機(jī)制。

（四）健全運(yùn)作機(jī)制。一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度。我縣建設(shè)鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，實(shí)行每月組織村調(diào)委會(huì)主任召開(kāi)一次工作例會(huì)，例會(huì)的內(nèi)容為對(duì)各村前一個(gè)月的治安狀況、糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難或跨村糾紛案件的調(diào)處方案以及對(duì)村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。這項(xiàng)工作制度自建立以來(lái)，取得較好的效果。因此，我們可以借鑒建設(shè)鎮(zhèn)的做法，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度，促進(jìn)矛盾糾紛的更有效調(diào)處。二是建立預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，建立信息、排查、回訪等預(yù)防機(jī)制，變事后處理為事前化解，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)預(yù)防。工作中，各級(jí)調(diào)解組織要深入群眾調(diào)查研究，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合，同時(shí)，可以開(kāi)展聯(lián)片調(diào)解，即組織法院法官和人民調(diào)解員在群眾家門口現(xiàn)場(chǎng)辦案，依法調(diào)解，以案釋法，以案普法，發(fā)揮調(diào)解一案，教育一片的良好效果，起到預(yù)防作用。三是實(shí)行包案調(diào)處機(jī)制，將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和調(diào)解員身上，做到“四定”、“三包。

”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立報(bào)告制度，各級(jí)調(diào)解組織要將本部門本單位矛盾糾紛排查調(diào)處情況、糾紛特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律每月向上一級(jí)調(diào)解組織報(bào)告一次，把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。

（五）健全保障機(jī)制。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)調(diào)解組織要配備辦公室或調(diào)解室，做到“六有”，即有辦公室或調(diào)解室、有牌子、有印章、有調(diào)解工作基礎(chǔ)臺(tái)帳，有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄，有糾紛登記薄。各級(jí)各部門要確實(shí)重視這項(xiàng)工作，對(duì)于調(diào)解員要給予相應(yīng)的工資或誤工補(bǔ)貼，這樣才能調(diào)動(dòng)調(diào)解員的積極性。二是抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)。由于人民調(diào)解員來(lái)自村（居）民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾或來(lái)自企事業(yè)的干部。大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，法律素質(zhì)不高，因此，搞好調(diào)解員的培訓(xùn)，做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各級(jí)人民政府、司法行政機(jī)關(guān)、法院肩負(fù)管理或指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，必須抓好這項(xiàng)工作，可以采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)的方式進(jìn)行，提高調(diào)解員的素質(zhì)。三是抓好經(jīng)費(fèi)保障。要不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處保障機(jī)制，抓好“中辦、國(guó)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)”和省市委、政府把“進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)，建議通過(guò)立法，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算，同時(shí)明確各級(jí)人民政府承擔(dān)本級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。此外，還可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，倡導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作捐資，也可以設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處基金等，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的健康發(fā)展提供物質(zhì)保障。

(六)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把基層組織特別是黨支部這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)好。一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心任務(wù)來(lái)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定來(lái)搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制?？h委把基層黨委管好，基層黨委把支部管好，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。協(xié)調(diào)好黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好基層政務(wù)公開(kāi)和民主管理。凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題都要盡量及時(shí)公開(kāi)，特別要提高群眾對(duì)企業(yè)重大決策的民主參與程度，加強(qiáng)供銷、財(cái)務(wù)等監(jiān)督；落實(shí)好土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償以及財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，真正做到給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。五是大力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。做群眾工作是基層干部的基本功和主要工作內(nèi)容，認(rèn)真幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。廣大干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識(shí)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。