專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法 調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(八篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么你知道心得體會如何寫嗎？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法一

視察組認(rèn)為，市政府比較重視市屬國有企業(yè)改革工作，較好地貫徹落實(shí)了中央和省關(guān)于國企改革工作的決策部署，制定行動計(jì)劃，明確責(zé)任分工，采取有力措施，加快推進(jìn)國企改革，取得了一定成效。

市屬國企改革基本情況

深入調(diào)查研究，出臺改革意見。截至目前，全市市屬國有企業(yè)有90戶，在冊職工26921人。市屬集體企業(yè)有34戶，在冊職工2667人。為全面掌握市屬企業(yè)的人員、資產(chǎn)、經(jīng)營、改革等情況，市政府組織了破產(chǎn)關(guān)閉、退城進(jìn)園、商業(yè)企業(yè)、國資改革、政策調(diào)整等5個專題調(diào)研組，就深化改革進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。以市委、市政府文件出臺了《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措，制定了改革路線圖、時間表，為改革提供了政策支撐。

區(qū)別不同情況，分類推進(jìn)改革。加快推進(jìn)企業(yè)改革重組。市政府、市國資委、陽煤集團(tuán)簽署了《關(guān)于推進(jìn)南煤集團(tuán)重組加快項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議》，國投無償劃撥市政府11%的股權(quán)，陽煤集團(tuán)正式控股南煤集團(tuán)。陽煤集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式參股商行10%股權(quán)，引進(jìn)金陵投資等4家企業(yè)入股，積極推進(jìn)商行改革重組。推進(jìn)資產(chǎn)同質(zhì)、市場同向的企業(yè)進(jìn)行整合重組，其中市恒源電力電子有限公司整合重組電子工程實(shí)業(yè)公司、無線電一廠;市中源硫鐵礦有限公司整合重組甘河、三泉硫鐵礦公司;市外貿(mào)永盛有限公司整合重組外貿(mào)土畜產(chǎn)糧油食品公司、五金礦產(chǎn)運(yùn)銷有限公司、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、外貿(mào)輕紡機(jī)化公司、外貿(mào)鑫溢貿(mào)易有限公司等5個企業(yè);市食品總廠有限公司兼并市釀造總廠;信建資產(chǎn)公司整合重組虹瑋建材公司;物資再生利用總公司整合重組沙江酒家。通過整合重組，減少9戶監(jiān)管企業(yè)，促進(jìn)了集約經(jīng)營。推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)國有資本退出。對信陽資產(chǎn)管理公司所屬的人民照相館、賽魚照相館、泉北浴池、陽泉旅店、興達(dá)旅店、東風(fēng)旅館等6戶企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營模式的改制，五一照相館的改制工作正在順利推進(jìn)。實(shí)施企業(yè)歇業(yè)關(guān)閉和破產(chǎn)關(guān)閉。對物資集團(tuán)公司所屬7戶企業(yè)和中源硫鐵礦有限公司，根據(jù)市政府文件實(shí)施歇業(yè)關(guān)閉，解決了企業(yè)職工的歷史遺留問題。著手對國資委監(jiān)管的市電器廠、市電石有限公司和市城鎮(zhèn)聯(lián)社所屬的市粉末冶金有限公司、橡膠廠有限公司、金屬結(jié)構(gòu)廠有限公司進(jìn)行破產(chǎn)。推進(jìn)企業(yè)改制和加強(qiáng)管理。引進(jìn)福建投資商，對市水泵廠有限公司、閥門股份有限公司實(shí)施“退城進(jìn)園”，進(jìn)行混合所有制改革，力爭年內(nèi)啟動。對市級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理的73個企業(yè)實(shí)行脫鉤，已完成首批28戶企業(yè)改制，剩余第二批企業(yè)脫鉤，將與事業(yè)單位改革同步推進(jìn)。推進(jìn)市屬國有企業(yè)廠務(wù)、財(cái)務(wù)等重大信息公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保改革順利進(jìn)行。

加大配套改革，支持企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。建立了市、縣領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)幫扶工作機(jī)制，堅(jiān)持與陽煤集團(tuán)的聯(lián)席會議制度，設(shè)立了5000萬元綜合產(chǎn)業(yè)扶持基金，設(shè)立了1000萬元中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺了扶持中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，出臺金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，共為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款78.9億元。加大企業(yè)減負(fù)力度，在省政府出臺減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)60條措施后，出臺了我市62條措施，20xx年預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)約17億元。大力處置企業(yè)不良貸款，對全市46戶企業(yè)在中國信達(dá)資產(chǎn)公司山西分公司的8.6億元不良貸款，以4700萬元的價格整體打包、縮水回購。對電子工程實(shí)業(yè)有限公司、糧油公司、鋁業(yè)公司等11戶企業(yè)的1.7億元不良貸款，進(jìn)行了縮水處置，增加凈資產(chǎn)1.66億元;對市信和資產(chǎn)管理中心在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行784.9萬元不良貸款進(jìn)行了核銷?；I集資金4620.9萬元，解決了鋁業(yè)公司拖欠職工款項(xiàng)。解決了蔭營硫鐵礦留守處216名退休及在職人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和工傷保險問題，涉及資金2807.5萬元。幫助市電石廠籌措資金134萬元，解決了職工的集中供暖。研究提出了通過企業(yè)改制解決盂鋼農(nóng)合工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險問題的辦法。簡政放權(quán)創(chuàng)造環(huán)境。20xx年取消下放行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，市本級行政審批項(xiàng)目減少到78項(xiàng)。今年以來取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)，取消年審年檢事項(xiàng)3項(xiàng)，承接行政審批事項(xiàng)15項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)政策，繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍。20xx年以來，市財(cái)政累計(jì)盤活資金5.01億元。20xx年“營改增”為企業(yè)減負(fù)2.54億元，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠1.2億元。強(qiáng)化政策促進(jìn)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“煤炭20條”和“17條”政策措施，在出臺我市13條、12條落實(shí)意見的基礎(chǔ)上，今年又制定了12條措施，穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深化煤炭改革，取消49個煤焦收費(fèi)站，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和價格調(diào)節(jié)基金，實(shí)施煤炭資源稅從價計(jì)征改革，共為企業(yè)減負(fù)7.6億元。推進(jìn)煤電聯(lián)營，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)煤炭“六型”發(fā)展。出臺《關(guān)于陽泉市城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作方案》，涉及52家企業(yè)。煤氣、熱力公司老舊管網(wǎng)設(shè)施更新改造已上報省發(fā)改委，擺上議事日程。

存在問題

長期以來，我市市屬國有企業(yè)改革相對遲緩滯后，積累了深層次的矛盾和問題，加大了深化改革的難度。

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想改、不愿改。對黨中央全面深化改革的認(rèn)識不到位，主動性不夠，積極性不高?？紤]較多的是個人利益得失，而不是改革發(fā)展大局。

部分企業(yè)職工對改革的認(rèn)識還有待強(qiáng)化。部分職工思想觀念較為保守，認(rèn)為改革就會丟飯碗，不愿邁開改革的步伐。長期停產(chǎn)企業(yè)職代會不健全，企業(yè)民主管理消弱，召集職工開會討論改革問題困難很多，統(tǒng)一職工思想更不容易。

社會層面尚未形成濃厚的改革輿論氛圍。有關(guān)部門及社會各方面對國企改革支持配合力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，推進(jìn)國企改革需要凝聚更多的正能量，構(gòu)建系統(tǒng)工程。

幾點(diǎn)建議

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握深化國有企業(yè)改革的方向目標(biāo)和重大舉措，按照我市《關(guān)于深化國資國企改革的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)新一輪市屬國有企業(yè)改革。

全面加強(qiáng)黨對國企改革的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)、依法治企能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部選配任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“四好”班子創(chuàng)建及監(jiān)督管理，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)提高企業(yè)黨建工作水平。要發(fā)揮企業(yè)黨組織在國企改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以此影響和帶動企業(yè)職工，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要落實(shí)各級黨組織對國企改革的責(zé)任制，從遠(yuǎn)期、中期和近期，分類分批推進(jìn)改革，保證改一個成一個。

使改革成為企業(yè)職工的共識。要通過深入的思想政治工作，使職工明白深化國有企業(yè)改革，目的是健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。明確國企功能定位，實(shí)施分類改革，使國有資本更多投向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對一般競爭領(lǐng)域企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)通過多種形式放開搞活。要堅(jiān)持以人為本、依靠職工的原則推進(jìn)改革，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;要通過盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)、土地資產(chǎn)、公共財(cái)政預(yù)算安排等方式籌集改革資金;通過產(chǎn)權(quán)整合、招商引資、鼓勵企業(yè)員工入股等方式推進(jìn)改革;通過積極穩(wěn)妥、先易后難的辦法，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)發(fā)展活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)“改革重組、退城進(jìn)園”、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)分類改革、劣勢企業(yè)依法依規(guī)破產(chǎn)關(guān)閉或歇業(yè)關(guān)閉、企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開、深化煤炭企業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，在全社會營造改革的濃厚氛圍。力爭通過努力，盡快完成市屬國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國資監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督以及社會監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步完善國資管理體制，健全國資監(jiān)管制度，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ)，以管資本為主，全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法二

一、 研究背景

區(qū)域活動是幼兒學(xué)習(xí)、探索、不斷自我完善的活動，有相對輕松的活動氣氛，靈活多樣的活動形式，能充分滿足孩子們的發(fā)展要求，深受他們的喜愛。但是在孩子們參與區(qū)域活動的過程當(dāng)中，務(wù)必會發(fā)生種種狀況，這就需要教師適時地介入、采用合理的指導(dǎo)方法，以保證探索活動繼續(xù)下去。本學(xué)期以行動研究法、案例法為研究的主要方法，結(jié)合實(shí)際，開展了以主題活動背景下區(qū)角活動材料的投放、教師的觀察指導(dǎo)以及區(qū)角活動的評價形式為專題的研究，把這些作為進(jìn)一步深化主題背景下的區(qū)角活動目標(biāo)，使區(qū)域活動在主題背景下建構(gòu)和開展，更好地促進(jìn)幼兒各方面的發(fā)展。以下是我們課題組在這個學(xué)期中開展主題背景下區(qū)域活動的一點(diǎn)做法。

二、研究策略

針對幼兒個性化特征指導(dǎo)的策略。

首先，根據(jù)幼兒的個體差異，進(jìn)行個別輔導(dǎo)。對較特殊的幼兒進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。對興趣單一的幼兒進(jìn)行個別交談。

其次，注意材料投放的層次性，以滿足不同發(fā)展水平幼兒的需要，在同一活動區(qū)里教師提供的材料千萬不能“一刀切”，不但應(yīng)考慮到不同水平幼兒的需要，還應(yīng)考慮區(qū)域設(shè)置的教育目標(biāo)，做到材料提供的層層遞進(jìn)。

再次，根據(jù)小中大班的年齡特征，適當(dāng)?shù)陌才庞螒騼?nèi)容和教學(xué)內(nèi)

容。

通過小課題研究，教師能夠?qū)τ變哼M(jìn)行合理的觀察與指導(dǎo)，使幼兒區(qū)域活動教育效果的達(dá)到最優(yōu)。

三、本學(xué)期研究重點(diǎn)

1、繼續(xù)進(jìn)一步完善區(qū)域活動環(huán)境，包括活動空間和活動材料的選擇投放。

2、在活動中教師的觀察與指導(dǎo)策略以及如何把握教師介入指導(dǎo)的時機(jī)。

3、關(guān)注材料投放的層次性。

4、重視活動的交流評價。

四、研究步驟與措施

1．強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，刷新教育理念。本學(xué)期組織教師學(xué)習(xí)《幼兒園區(qū)域活動觀察與指導(dǎo)》、《幼兒園主題背景下的區(qū)域游戲中教師的觀察與有效指導(dǎo)》，采取個人研讀、組內(nèi)討論等多種形式深入學(xué)習(xí)，繼續(xù)進(jìn)一步領(lǐng)悟其中精神。

2．加強(qiáng)主題前審議活動。本學(xué)期我們加強(qiáng)了主題前審議的管理。注重審議過程，做好相應(yīng)的記錄。主題前審議時，我們主要圍繞主題目標(biāo)、主要活動安排、環(huán)境與資源、區(qū)域活動設(shè)置、區(qū)域活動材料準(zhǔn)備等方面對主題進(jìn)行全面審議，對不夠合理的地方做出了相應(yīng)的調(diào)整，不斷優(yōu)化課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

3、開展“一案三步”互助式集體備課研討。本學(xué)期初我們課題組通過觀摩發(fā)現(xiàn)了部分主題的區(qū)角內(nèi)容的材料還存在目標(biāo)過于單一，缺

乏與主題階段目標(biāo)吻合和缺乏層次性，我們課題組決定開展“一案三步”互助式集體備課研討，第一步，研討主題性區(qū)域設(shè)置及材料提供，第二步，根據(jù)幼兒的實(shí)際水平進(jìn)行實(shí)施；第三步，觀摩區(qū)域活動開展過程；選擇案例分析。希望通過這三步走的實(shí)施，把主題背景下區(qū)域活動開展做得更扎實(shí)。為此我們以個主題目標(biāo)、階段目標(biāo)、主題內(nèi)容為藍(lán)本，對各區(qū)角活動的預(yù)設(shè)進(jìn)行了集體備課活動。首先我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握主題目標(biāo)和各年齡段幼兒發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，課題組教師進(jìn)行自備，其次以匯報的形式交流（主要是圍繞區(qū)角材料的設(shè)計(jì)、區(qū)角活動材料各階段的投放與活動的重難點(diǎn)展開），再次根據(jù)研討的結(jié)果和本班幼兒的實(shí)際情況進(jìn)行個性化的修改。在認(rèn)真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好區(qū)角活動前的一切準(zhǔn)備工作，做到心中藏有目標(biāo)并認(rèn)真組織實(shí)施。最后加強(qiáng)教學(xué)溝通，課題組教師相互觀摩區(qū)角活動的開展，探討開展過程中的問題，從而逐漸更新教育觀念，拓展教育思路，提高教學(xué)能力和水平。

4．開展觀摩活動，促進(jìn)專業(yè)成長。如果說，學(xué)習(xí)理論、剖析案例是教師廣泛吸納各種新信息，初步整合、建構(gòu)自己的“有關(guān)區(qū)域活動教育理念”的過程的話，那么，觀摩研討則是教師形成新的區(qū)域教學(xué)能力的過程，是在學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步形成自己的教育風(fēng)格的過程。為此，我們理論聯(lián)系實(shí)際圍繞區(qū)角活動材料的投放和教師的有效指導(dǎo)和評價進(jìn)行了觀摩研討活動，在交流活動中，大家暢所欲言，中肯地提出了一些需要改進(jìn)的地方，使執(zhí)教者獲得了更多的啟發(fā)和新的靈感，通過理論與實(shí)踐相結(jié)合，使教師們在教研活動中收獲

頗多，對提升自己業(yè)務(wù)水平有了很大的幫助。不僅有效地提高了教師的教育教學(xué)能力，改變了教師們的傳統(tǒng)思維方式，還用新的理念審視自己的教學(xué)行為，體驗(yàn)到了大膽嘗試、研究的成功感；培養(yǎng)了教師的實(shí)踐反思能力。同時，我們做好每次研討活動資料的梳理與整理工作，做到有內(nèi)容，有記錄。

5、以優(yōu)秀“案例”為載體，開展研討活動。 課題組在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每位老師總結(jié)自己在實(shí)踐中介入指導(dǎo)和交流評價的優(yōu)秀案例，并展開研討——研活動的價值點(diǎn)；有效的指導(dǎo)方法和策略的運(yùn)用；怎樣把握介入的時機(jī)；師幼互動等。并結(jié)合案例談自己的想法：如果是你在這活動中該怎么處理？教師們各抒己見，提出自己的思路和策略，在分享交流的同時促進(jìn)了專業(yè)成長。

五、研究的成效

對教師而言：

1．強(qiáng)化了教師的角色意識。在區(qū)域活動中，教師與幼兒的關(guān)系由原來的教與學(xué)的關(guān)系轉(zhuǎn)變成合作伙伴關(guān)系，在教育過程中開始學(xué)會觀察兒童、了解兒童，對自身的教育行為進(jìn)行理性的思考?；顒又校處熥鹬赜變旱母鞣N做法和想法，把指導(dǎo)的重點(diǎn)放在了觀察和把握孩子的發(fā)展上，并在此基礎(chǔ)上有依據(jù)地進(jìn)行指導(dǎo)。同時，通過師生“對話”，逐漸形成兩者之間的理解、溝通、互信、尊重、融洽的良好氛圍，繼而達(dá)到師生共同成長的目的。

2、學(xué)會有目的地組織評價活動。在課題實(shí)施的過程中我們看到，教師們開始重視區(qū)角活動的交流和評價。她們根據(jù)每個區(qū)角活動目標(biāo)

的制定能靈活的、有目的地去選擇相應(yīng)的評價方法，在評價活動中課題組的老師們常常會使用以下一些方法：

（1）激發(fā)孩子對多種活動內(nèi)容的興趣。通常孩子在選擇區(qū)域時，很容易受材料本身的吸引，比如事物的外形、顏色、聲音等，這很容易使孩子在一個地方或固定區(qū)域中，興趣單一。所以老師要像做“廣告”一樣，充分利用交流評價來把區(qū)域內(nèi)容“推銷”出去，使幼兒關(guān)注未涉及的活動區(qū)域，進(jìn)一步誘發(fā)孩子的內(nèi)部動機(jī)。比如在主題活動“我喜歡的昆蟲”中，老師在交流評價時展示了一名幼兒的噴畫作品，幼兒從畫的效果中對作畫的方式感到新奇，這樣，交流就激發(fā)了孩子對未涉及的活動內(nèi)容的興趣。

（2）介紹多樣的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)探索欲望，鼓勵創(chuàng)新。每個孩子都有獨(dú)特的個體差異，而區(qū)域活動是通過材料與孩子相互作用去發(fā)現(xiàn)、思考、解決問題的。每個孩子會用自己的方法解決問題，通過老師組織的交流評價，向孩子展示各種成功的方法，為幼兒的“學(xué)會學(xué)習(xí)”提供良好的交流機(jī)會。如：在“我居住的地方”主題活動中，一個孩子用和老師不一樣的方法成功設(shè)計(jì)了“未來的小區(qū)”時，老師關(guān)注了這樣的個案，在交流評價中請他向大家講述自己的方法，并給予了積極的評價。事實(shí)證明，只要你相信孩子，放手讓孩子自己發(fā)揮，他們的表現(xiàn)肯定讓你意想不到！

（3）通過評價交流努力培養(yǎng)孩子良好的心理品質(zhì)。在活動中，課題組的老師們能夠注重觀察幼兒在活動中的良好個性品質(zhì)，如：遵守活動常規(guī)、與同伴愉快合作、不怕困難耐心堅(jiān)持、反復(fù)實(shí)踐等一些

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法三

留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭拢覀兊膶?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。

一、調(diào)查對象的基本情況

xx年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：

留守兒童”面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點(diǎn)和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎?，在該地留守兒童違法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報道，在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動

如親子活動等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

一、問卷調(diào)查

1、問卷的設(shè)置及意圖

本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

2、調(diào)查的過程與方法

我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全?！傲羰貎和钡惹闆r。

二、現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。

2、現(xiàn)狀的分析

(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

[簡析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會。

(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏?，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。

(5)家務(wù)勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動都是在被動進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學(xué)時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。

(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時遭別人歧視等。

[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

三、對策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。

2、建立專門檔案

從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導(dǎo)。

3、定期召開會議

留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”)，成立“獨(dú)立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

5、師生互結(jié)對子

按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計(jì)算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實(shí)施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個比例，因而，按這樣計(jì)算，實(shí)際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。

總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法四

留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院xx年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭?，我們的?shí)踐隊(duì)員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。

一、調(diào)查對象的基本情況

xx年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因

許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因?yàn)殚L期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

三、“留守兒童”成長存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：

留守兒童”面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。

四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點(diǎn)和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎叮谠摰亓羰貎和`法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報道，在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動

如親子活動等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

一、問卷調(diào)查

1、問卷的設(shè)置及意圖

本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

2、調(diào)查的過程與方法

我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨(dú)立作答。并另卷調(diào)查了全?！傲羰貎和钡惹闆r。

二、現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。

2、現(xiàn)狀的分析

(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

[簡析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會。

(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏龋苌訇P(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。

(5)家務(wù)勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動都是在被動進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學(xué)時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。

(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時遭別人歧視等。

[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

三、對策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨(dú)立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨(dú)立兒童”委員會，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。

2、建立專門檔案

從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導(dǎo)。

3、定期召開會議

留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨(dú)立兒童辦公室”)，成立“獨(dú)立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

5、師生互結(jié)對子

按筆者調(diào)查統(tǒng)計(jì)，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計(jì)算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實(shí)，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實(shí)施幫扶。現(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個比例，因而，按這樣計(jì)算，實(shí)際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實(shí)際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。

總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法五

實(shí)習(xí)單位專題調(diào)研報告反映了學(xué)生對實(shí)習(xí)單位專業(yè)問題的基本認(rèn)識與判斷，調(diào)研報告應(yīng)結(jié)合本專業(yè)知識，對畢業(yè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行專題調(diào)研，如：成本核算、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)、會計(jì)信息系統(tǒng)、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領(lǐng)域進(jìn)行專題調(diào)研。

調(diào)研報告內(nèi)容必須符合科學(xué)性、邏輯性，倡導(dǎo)獨(dú)立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規(guī)范、表述準(zhǔn)確，杜絕抄襲。為提高實(shí)習(xí)效果，為每位學(xué)生配備指導(dǎo)教師，解答學(xué)生在實(shí)習(xí)中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學(xué)生實(shí)習(xí)情況，檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。

實(shí)習(xí)單位專題調(diào)研報告為書面報告，文字要求4000字以上。 成績評定：

成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權(quán)平均計(jì)算)。

實(shí)習(xí)單位專題調(diào)研報告結(jié)構(gòu)安排

1.實(shí)習(xí)單位專題調(diào)研報告是對某一企事業(yè)單位管理實(shí)踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象或采用的管理模式進(jìn)行系統(tǒng)深入探討，其正文一般采用的結(jié)構(gòu)如下：調(diào)研單位簡介、問題調(diào)查、原因剖析、啟示建議、主要結(jié)論。

正文內(nèi)容分成5部分，安排如下：

(1)調(diào)研單位簡介。主要交代單位基本情況;內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)崗位介紹。

(2)問題調(diào)查。主要描述調(diào)研單位管理實(shí)踐中出現(xiàn)的典型現(xiàn)象、描述實(shí)踐中存在的財(cái)務(wù)專業(yè)問題或長處。

(3)原因剖析。主要是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論進(jìn)行分析和解釋。

(4)啟示建議。主要提出對其他企事業(yè)單位的實(shí)踐啟示與借鑒意義，同時也可以對相關(guān)部門提出政策建議。

(5)主要結(jié)論。主要是整篇報告的總結(jié)，應(yīng)該鮮明、精煉、完整、準(zhǔn)確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。

(1) 調(diào)研報告格式問題，學(xué)生撰寫的報告未按標(biāo)準(zhǔn)模板撰寫，很多同學(xué)未按照五部分結(jié)構(gòu)撰寫文章，將第二部分“問題調(diào)查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標(biāo)題過長，關(guān)鍵字不關(guān)鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學(xué)未認(rèn)真閱讀模板說明，態(tài)度不認(rèn)真。

(2)專題調(diào)研報告不“?！?，描述內(nèi)容過于寬泛、膚淺，發(fā)現(xiàn)的問題及對策缺乏針對性，與調(diào)研單位并不相關(guān)，文章“假大空”，說明部分同學(xué)未深入調(diào)研，存在“走馬觀花”現(xiàn)象。

(3) 選題視野窄，選擇“內(nèi)部控制、應(yīng)收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費(fèi)用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計(jì)信息系統(tǒng)、盈余管理，工資管理制度、資產(chǎn)管理制度、利潤分配制度、會計(jì)核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類, 投融資管理、內(nèi)外部審計(jì)”等角度較少。

(4)內(nèi)容主次不分，對調(diào)研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統(tǒng)、簡單，而圍繞調(diào)研單位簡介等花費(fèi)大量筆墨。

(5)分析不準(zhǔn)確，比如：經(jīng)常抨擊企業(yè)過多依賴賒銷，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流困難，但卻忽視了企業(yè)生命周期理論，對于很多中小型企業(yè)而言，正處于快速擴(kuò)張階段，其戰(zhàn)略目標(biāo)通常是占有市場，因此應(yīng)辯證看待企業(yè)賒銷政策利弊。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法六

扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與_縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

_縣地處_邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

20_年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個，通過項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過整村推進(jìn)，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。

扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

20_年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo)，通過重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級各部門、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計(jì)向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法七

學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。合川人民醫(yī)院擬借助此次科學(xué)發(fā)展觀的討論學(xué)習(xí)，群策群力，找定位，思發(fā)展，尋內(nèi)函建設(shè)，謀升等達(dá)標(biāo);按照重慶市衛(wèi)生局將合川衛(wèi)生事業(yè)定位為“重慶北部區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心”的總體要求，合川區(qū)人民醫(yī)院決定醫(yī)院應(yīng)該盡快建設(shè)成為國家二級甲等醫(yī)院。為此醫(yī)院認(rèn)真按照《合川區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段做好重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》的要求，對醫(yī)院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院進(jìn)行深入調(diào)研。

一、調(diào)研目的

按照《合川區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展全局，緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院這個目標(biāo)，牢牢抓住改革與發(fā)展兩個核心，開展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)并解決影響和制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題、按照二級甲等醫(yī)院這個金標(biāo)準(zhǔn)找出差距，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，并推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思維和制度，著力構(gòu)建有利于醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代機(jī)制。

二、調(diào)研內(nèi)容

主要從醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標(biāo)準(zhǔn)的差距。解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標(biāo)準(zhǔn)差距的方案著手對以下幾個方面進(jìn)行了調(diào)研。

1、醫(yī)院整體規(guī)劃——核心工程

2、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)——未來工程

3、住院醫(yī)師培訓(xùn)——朝陽工程

4、醫(yī)院信息化建設(shè)——效率工程

5、提高干部執(zhí)行力、精簡機(jī)構(gòu)——發(fā)展工程

6、優(yōu)化管理流程，優(yōu)化就醫(yī)流程，精簡工作流程，提高工作效率———素質(zhì)工程

7、核心制度的執(zhí)行——質(zhì)量工程

8、影響醫(yī)院發(fā)展和社會形象的瓶頸問題——形象工程

9、醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標(biāo)準(zhǔn)差距在那里?

10、解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標(biāo)準(zhǔn)差距的辦法是什么。

三、調(diào)研方式

1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求醫(yī)院各部門、科室社會各界和人民群眾對醫(yī)院工作科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的意見和建議。

2、與衛(wèi)生行政主管部門溝通，聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。

3、和高等院校的專業(yè)人事聯(lián)系聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。

4、專題考察新創(chuàng)建成功的二級甲等醫(yī)院。

四、調(diào)研結(jié)果

(一)、合川人民醫(yī)院近年發(fā)展回顧

合川人民醫(yī)院經(jīng)歷多年的發(fā)展變化，醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研，醫(yī)院管理等工作取得了顯著進(jìn)步，20xx年向醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)邁出了實(shí)質(zhì)性的重要一步，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

1、醫(yī)院規(guī)模取得突破性發(fā)展

近5年醫(yī)院的床位編制由張擴(kuò)大到張，開放床位達(dá)到張，五年內(nèi)增加**5%，達(dá)到醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院和三級醫(yī)院的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)由20xx年的**萬元增加到20xx年的**萬元增加了%。房屋面積由20xx年的**平方米增加到20xx年的**平方米，增加了%。20xx年來，年門急診次達(dá)到了萬次，住院床日達(dá)到**個。醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入由20xx年的千萬增長到20xx**年的億。業(yè)務(wù)總收入年遞增%。20xx年實(shí)現(xiàn)收支節(jié)余**萬元。

2、學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展

過去的五年醫(yī)院克服重重困難從一級學(xué)科不健全的狀況發(fā)展為一級學(xué)科和二級學(xué)科設(shè)置完全符合二級醫(yī)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已有一級科室**個，二級專業(yè)分科**個，醫(yī)技科室**個，另有診斷治療中心**個。

3、人才梯隊(duì)逐步形成

通過幾年的努力，采取外出培養(yǎng)內(nèi)部整合等方式逐步形成了基本的人才隊(duì)伍，在醫(yī)院的醫(yī)護(hù)、管理等崗位上發(fā)揮出突出的作用。

現(xiàn)已有正高**名，副高**名，中級醫(yī)務(wù)人員**名，其中碩士學(xué)歷**人，醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷**名，大專學(xué)歷**名，從事著各專業(yè)工作，人才結(jié)構(gòu)有了明顯的進(jìn)步。

4、科研、教學(xué)工作成果顯著

**年共有重慶科研立項(xiàng)**項(xiàng)，合川科研立項(xiàng)**項(xiàng)，獲獎**項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎三等獎**項(xiàng)，共發(fā)表論文**篇，開展新技術(shù)**余項(xiàng)，為建院以來數(shù)量最多的五年。

教學(xué)工作五年間取得了量和質(zhì)的突破，由只帶實(shí)習(xí)生教學(xué)發(fā)展到系統(tǒng)地全面地教授臨床課，在院實(shí)習(xí)生**人，大四本科生**人，現(xiàn)已成立臨床教研室**個，從事教學(xué)工作的人員已達(dá)**人，護(hù)理教學(xué)工作也由只帶中專實(shí)習(xí)生提高到帶教大專生、本科生的實(shí)習(xí)。

5、醫(yī)院管理漸趨規(guī)范

五年間醫(yī)院管理經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)粗放型、刻板型到事業(yè)單位、衛(wèi)生行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，在不斷地學(xué)習(xí)借鑒其他醫(yī)院管理的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范了醫(yī)院的質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、信息管理、醫(yī)保管理、安全管理等，使之逐漸趨向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

6、醫(yī)院文化建設(shè)初顯成效

在醫(yī)院黨政工團(tuán)共同努力下，幾年來特別注重職工的思想道德建設(shè)，不斷地強(qiáng)化為病人服務(wù)的教育，大力提倡科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、奉獻(xiàn)的精神，營造了一個團(tuán)結(jié)、和諧的醫(yī)院環(huán)境。

7、醫(yī)院的兩個效益明顯增強(qiáng)

五年內(nèi)醫(yī)院經(jīng)歷許多風(fēng)雨和變革，但始終抓住改革發(fā)展這條主線不動搖，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，醫(yī)院的知名度，病患者的滿意度不斷提升，社會影響不斷擴(kuò)大，醫(yī)院的規(guī)模和效益也有了明顯的提高，成為了一所中等規(guī)模的具有較強(qiáng)競爭力的醫(yī)學(xué)院教學(xué)院。

(二)、創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院的必要性

1、合川區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

合川區(qū)位于重慶市區(qū)以北，地處嘉陵江、涪江、渠江三江匯合處，全區(qū)人口152萬，為重慶市六個區(qū)域中心城市之一。全區(qū)有政府出資舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個，其中區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7個，中心醫(yī)院11個，鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個。有醫(yī)療衛(wèi)生人員2700余人，開設(shè)病床2301張，另有村級衛(wèi)生室外871人，街道衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)3個。全區(qū)在職職工2396人，非在編人員937人，全區(qū)醫(yī)療、防疫、婦幼保健、急救網(wǎng)絡(luò)健全配套，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，醫(yī)療資源豐富。衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障，為承擔(dān)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)中心的作用，適應(yīng)合川經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，有必要建立一所二級甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求

合川區(qū)是重慶的區(qū)域中心性城市和“1小時經(jīng)濟(jì)圈”的重要板塊。合川區(qū)交通發(fā)達(dá)，城區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已基本完成，同時，由于其特殊的地理位置所決定了將成為周邊區(qū)縣的交通樞紐，襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝南鐵路穿境而過;212國道合川至四川南充的二級水泥路、合川至銅梁的一級水泥路和渝武高速公路已全線貫通。若在合川建立三甲醫(yī)院，輻射區(qū)域廣，服務(wù)人口將超過320萬。合川區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，需要有安全、有效、便捷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，居民的就醫(yī)需求越來越高，就醫(yī)環(huán)境、診療質(zhì)量、舒適程度越來越被人們重視，廣大患者對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院等級等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。創(chuàng)建二甲醫(yī)院關(guān)系到醫(yī)院未來的綜合競爭力，關(guān)系到區(qū)域中心城市的整體形象，對于進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，提升合川城市形象具有重要的作用。

3、重慶北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心的需求

合川區(qū)域優(yōu)勢明顯，地處重慶市的北部邊緣，與銅梁、潼南及四川的武勝、岳池相鄰，為重慶市與四川交界的北大門。合川作為重慶市北部中心城市，重慶市委、市人民政府也十分重視關(guān)心合川區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多市級片區(qū)管理機(jī)構(gòu)均設(shè)在合川。合川區(qū)的醫(yī)療服務(wù)也有極強(qiáng)的輻射力和吸納能力，歷來重慶的銅梁、潼南，四川的武勝、岳池等縣都有很多病員在合川就醫(yī)，使合川的醫(yī)療業(yè)務(wù)量都比鄰近區(qū)縣高。因此，合川地域及醫(yī)療優(yōu)勢上，是這一片區(qū)其它區(qū)縣不可比擬的。但是這一片區(qū)內(nèi)還沒有一所綜合性二甲等醫(yī)院。

4、合川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求

今天的社會事業(yè)就是十年后的經(jīng)濟(jì)工作。隨著合川區(qū)域性中心城市的建設(shè)，合川未來發(fā)展必將建設(shè)成大城市。站在重慶區(qū)位優(yōu)勢上進(jìn)行思考，合川離重慶比較近，有優(yōu)勢，合川的人居環(huán)境好，住房便宜，生活質(zhì)量高，能夠吸引很多重慶工薪階層以上的人到合川來養(yǎng)老。以后合川將擁有大學(xué)生10萬人以上，釣魚城開發(fā)成功后，合川要成為一個新興旅游城市，很多外國人要來。合川加快發(fā)展的過程中，逐漸有一批大項(xiàng)目要來，許多都不是合川人，我們的醫(yī)療保障必須跟上。把加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村，保障人民健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也要求我們必須把人民醫(yī)院建成二級甲等醫(yī)院。

(三)、創(chuàng)建二甲醫(yī)院的可能性

1、重慶市對合川區(qū)域性中心城市的定位

根據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕33號)文件精神，“加強(qiáng)合川等區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，合理布局衛(wèi)生資源，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)輻射作用，合理分流區(qū)縣就診病人”。合川作為重慶市區(qū)域性中心城市之一，通過積極協(xié)調(diào)，爭取重慶市衛(wèi)生局的重視和支持，在合川規(guī)劃設(shè)置國家二級甲等醫(yī)院。

2、合川區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

合川區(qū)委區(qū)政府體察民意、關(guān)心民生，高度重視合川衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院納入?yún)^(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)目標(biāo)工作，專門成立了由區(qū)長任組長、區(qū)編辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、國地房管局、建委、規(guī)劃局、衛(wèi)生局等區(qū)級主要部門負(fù)責(zé)人為成員的合川區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組，充分體現(xiàn)了合川區(qū)委區(qū)政府對人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院的堅(jiān)定決心。

3、區(qū)人民醫(yī)院已具備基礎(chǔ)條件

合川區(qū)人民醫(yī)院是合川區(qū)集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的國家二級綜合性醫(yī)院，也是重慶醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、第三軍醫(yī)大學(xué)西南醫(yī)院和重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)院，合川區(qū)“120調(diào)度指揮中心”設(shè)在合川區(qū)人民醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有占地面積720xx平方米、建筑面積60920xx.1平方米，其中業(yè)務(wù)用房53994.3平方米、輔助用房6332.66平方米。內(nèi)設(shè)13個職能科室和30個業(yè)務(wù)科室?，F(xiàn)有編制職工531人，非編人員241人，退休人員181人，實(shí)際在崗職工772人;共有專業(yè)技術(shù)人員646人，其中正高級技術(shù)職稱5人、副高級技術(shù)職稱57人、中級技術(shù)人員145人、初級技術(shù)職稱442人。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有研究生及其以上學(xué)歷占2.0%(其中博士1人、碩士12人)，本科學(xué)歷占19.97%、?？茖W(xué)歷占31.73%、中專、高中及以下學(xué)歷占46.28%。目前共有編制病床457張。20xx年收治門診病人29.6萬余人次，收治住院病人1.96萬人次，業(yè)務(wù)自組收入1.29億元。20xx年末全院共有資產(chǎn)1.99億元，固定資產(chǎn)1.40億元，流動資產(chǎn)4936萬元，債務(wù)資金4282萬元(其中銀行貸款1500萬元)，資產(chǎn)負(fù)債率21.5%。

4、創(chuàng)建準(zhǔn)備工作充分

合川區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度團(tuán)結(jié)，思想統(tǒng)一，堅(jiān)持創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)不動搖。成立了創(chuàng)建二甲醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人親自掛帥;分管領(lǐng)導(dǎo)分工明確;按二甲標(biāo)準(zhǔn)，組建了五個工作小組;在全院進(jìn)行廣泛動員、廣泛宣傳，營造了很好的創(chuàng)建氛圍;廣大干部職工認(rèn)識統(tǒng)一，人人參與、積極性非常高，創(chuàng)建信心十分堅(jiān)定。醫(yī)院還緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定了實(shí)施方案，對二甲標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)逐條分解，責(zé)任到人。對照標(biāo)準(zhǔn)查找差距，建立了與創(chuàng)建工作相適應(yīng)的各種管理機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，保障措施有力。特別注重對創(chuàng)建過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。與此同時，區(qū)政府各職能部門高度協(xié)調(diào)，全力支持人民醫(yī)院創(chuàng)建工作，為人民醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境。

(四)創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院存在的主要差距及解決方案。

課題調(diào)研組認(rèn)為，衡量醫(yī)院的發(fā)展，通常有四把尺子。一是縱尺，二是橫尺，三是“等級醫(yī)院”這把國標(biāo)尺。第四就是科學(xué)發(fā)展觀這把科學(xué)尺，采用“一把尺子”，使用一種視角，量出來的東西總是有它的局限性和片面性;而采用“四把尺子”或者更多的尺子，則有助于我們多視角全方位地進(jìn)行丈量———量上下、量左右，量“未來”。由此，我們才能量出“廬山真面目”，進(jìn)而在正視差距中產(chǎn)生危機(jī)感和緊迫感，產(chǎn)生思變與創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。今天，醫(yī)院正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著“加快”“率先”的重大使命，因此，經(jīng)常用尺子量一量、審一審，非常必要。但我們絕不能只用尺子量長，還要習(xí)慣于用它量短;不能僅僅把它當(dāng)作丈量工具，一量了之，還要把它當(dāng)作是一把開啟思想大門、促進(jìn)又好又快發(fā)展的“鑰匙”。在全面丈量中，看看自己有沒有“比上不足，比下有余”的心態(tài)，有沒有“坐井觀天、夜郎自大”的無知，有沒有“不求有功，但求無過”的慵懶。

1、醫(yī)院住院難矛盾突出，目前醫(yī)院編制床位為475張。從實(shí)際發(fā)展需要，醫(yī)院擬設(shè)置編制床位為600張。

解決方案：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重的原則，按照醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施以下方案。方案一是北城人民醫(yī)院本部改擴(kuò)建方案。該方案就是在人民醫(yī)院北城本部基礎(chǔ)上，采取拆遷周邊建筑，擴(kuò)大用地面積來實(shí)現(xiàn)，優(yōu)點(diǎn)是可有效利用現(xiàn)有資源。方案二是北城沙坪路新建方案。該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地150余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約47476.55萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進(jìn)行合作。方案三是文化教育發(fā)展區(qū)育林一路東側(cè)地塊，另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地200余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約46576萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進(jìn)行合作。方案四是城北大道西側(cè)牟山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地150余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約47476萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進(jìn)行合作。方案五是南城白鹿山地塊，該方案是另行選址按三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地100余畝，總建筑面積10萬平方米，總投資約50000萬元。建成之后，既可以將區(qū)人民醫(yī)院整體遷入，也可以尋求和重慶市三甲醫(yī)院對接進(jìn)行合作。

2、編制床位600張，需要正式編內(nèi)職工900人以上，現(xiàn)有職工772人(含正式職工531人，非在編職工241人)，按標(biāo)準(zhǔn)人員配置及結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。一是醫(yī)、護(hù)、藥、技人員(主要是高、中級和本科以上人才)，還差130人;二是在技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上應(yīng)增加主任醫(yī)師16人，副主任醫(yī)師4人，主治醫(yī)師25人;三是臨床營養(yǎng)師以上職稱還差2人;四是工程技術(shù)人員差2人。課題組認(rèn)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，醫(yī)院應(yīng)該分年度、有主題地每年重點(diǎn)解決1-2個學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)問題。扶持學(xué)科產(chǎn)生學(xué)科帶頭人。立足積極培養(yǎng)、適度引進(jìn)的原則，創(chuàng)造條件為人才成長提供機(jī)會，營造環(huán)境，搭建平臺，建設(shè)梯隊(duì)。

解決方案：基礎(chǔ)人才以本地培養(yǎng)為主，不足部分可以在區(qū)內(nèi)調(diào)劑或從國內(nèi)招聘;主任醫(yī)師和學(xué)科帶頭人等高端人才可以采取靈活引進(jìn)或聘用方式解決，人事局將本地人員晉升職稱條件適度放寬，鼓勵大家重視職稱晉升或破格晉升，將獲得晉升資格的人員全部聘用;對醫(yī)院緊缺的非專業(yè)技術(shù)人才，以考調(diào)結(jié)合的方式適度開口子補(bǔ)充缺額。

3、人民醫(yī)院承擔(dān)二級醫(yī)院骨干的臨床專業(yè)進(jìn)修、國家、省科研課題還存在一定的差距;無單獨(dú)教學(xué)職稱的教授、副教授、講師、助教;無國際論文及國家二級以上科技進(jìn)步獎;參加科研課題設(shè)計(jì)并參與實(shí)際研究的中青年人員獲獎數(shù)不能達(dá)到≥30%。課題組認(rèn)為科研是密切聯(lián)系臨床的，科研也能加深對疾病的理解，有好的科研的醫(yī)院才會有更高的質(zhì)量。醫(yī)療質(zhì)量就像一只鳥，教學(xué)和科研是它的兩只翅膀，鳥要飛得高，就要有強(qiáng)勁的雙翅，醫(yī)院應(yīng)該從建設(shè)醫(yī)教研全面發(fā)展型醫(yī)院的角度出發(fā)，認(rèn)真研究改變重醫(yī)療輕科研、教學(xué)的局面。在科研教學(xué)兩個方面重拳出擊，努力早日建成真正的醫(yī)教研中心。

解決方案：可以與第三軍醫(yī)大學(xué)或重慶醫(yī)科大學(xué)等教學(xué)醫(yī)院進(jìn)行深度合作，對每個專業(yè)按需特聘部分有教學(xué)職稱的專家長期駐扎在人民醫(yī)院進(jìn)行指導(dǎo)或從事醫(yī)療活動或擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人，并且在醫(yī)療、科研和教學(xué)等各方面進(jìn)行長期合作。

五、創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院的保障措施：

科學(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，要求全面而不是片面的發(fā)展，協(xié)調(diào)而不是偏頗的發(fā)展，可持續(xù)而不是追求短期效應(yīng)的發(fā)展。具體體現(xiàn)在加快發(fā)展是根本，以人為本是核心，理清思路是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是重點(diǎn)，取得成效是關(guān)鍵，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們應(yīng)該把目光投向醫(yī)院工作的薄弱環(huán)節(jié)，對病人最不滿意的問題、職工反映強(qiáng)烈的問題、困擾醫(yī)院發(fā)展的難點(diǎn)問題及當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)問題進(jìn)行思考，努力把握歷史的發(fā)展機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)，院內(nèi)外共同協(xié)調(diào)，努力做到八個堅(jiān)持，推動醫(yī)院人性化服務(wù)上水平，人文化管理上臺階。

1、堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)的觀點(diǎn)”，牢固樹立起不斷改革進(jìn)取的意識。在大醫(yī)改背景下學(xué)會爭項(xiàng)目，攬資源。為達(dá)到盡快發(fā)展壯大的目標(biāo)，必須要盡快實(shí)現(xiàn)人的觀念轉(zhuǎn)變，振奮精神，勤奮工作。永不滿足現(xiàn)狀，才會有改革發(fā)展，進(jìn)取的動力，領(lǐng)導(dǎo)班子要始終抓住“發(fā)展”這第一要務(wù)，時時刻刻想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，不放過一切有利于發(fā)展的機(jī)遇，排除一切干擾，不懼怕一切不利于發(fā)展的阻力和困難，才能保持醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。醫(yī)院應(yīng)該

2、堅(jiān)持以人為本的理念，打造一支優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)。

“人是第一寶貴的”，堅(jiān)持以人為本，就是重視人的因素。人才是醫(yī)院競爭的核心問題，醫(yī)院要為每個人的成長發(fā)展創(chuàng)造條件和氛圍，利用一切可以利用的條件培養(yǎng)出一支醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)良、善于合作的專業(yè)技術(shù)人才和一支會經(jīng)營、善管理的管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才管理的科學(xué)化、制度化和人性化。

3、堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院的生命線。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的永恒主題。要不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識，建立以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理體系，建立規(guī)范的醫(yī)療秩序，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照診療常規(guī)和規(guī)范從事醫(yī)療活動，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。辦老百姓放心滿意的醫(yī)院。

4、堅(jiān)持以病人為中心的辦院宗旨，不斷改善服務(wù)。

要在全員中不斷強(qiáng)化以病人為中心，全心全意為病人服務(wù)的意識，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。要不斷地研究病患者的需求，增加新的人性化服務(wù)項(xiàng)目。在門診開展一站式服務(wù)，在病房開展整體護(hù)理，讓病人感到方便、快捷、溫暖。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療成本管理，收費(fèi)管理和醫(yī)保管理，做到合理檢查，合理用藥，合理收費(fèi)，降低病人的費(fèi)用。不因謀取醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員個人的不正當(dāng)利益而增加病人的負(fù)擔(dān)，辦成病人信任的醫(yī)院。

5、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)、教、研全面發(fā)展。

積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、人事分配制度創(chuàng)新、人才激勵機(jī)制的創(chuàng)新以及診療技術(shù)的創(chuàng)新，建立起完整的醫(yī)院管理體系，使醫(yī)院的質(zhì)量管理、安全管理、經(jīng)營管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，激勵廣大干部職工的工作熱情，創(chuàng)造一個寬松和諧，安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人、財(cái)、物等各種資源的科學(xué)合理有效的整合配置，促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作全面發(fā)展。

6、堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦院的方針，創(chuàng)建一所低耗、高效、節(jié)約型醫(yī)院。

加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，努力降低各種消耗，減少各種浪費(fèi)，嚴(yán)格控制各種非業(yè)務(wù)性開支。積累資金，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。另一方面努力減輕病人的負(fù)擔(dān)，減少診療過程中的浪費(fèi)，辦成一所節(jié)約型醫(yī)院。

7、堅(jiān)持以法治院，以德治院，加強(qiáng)制度建設(shè)。

要堅(jiān)持以法治院和以德治院相結(jié)合，二者相輔相成，相互促進(jìn)，要不斷加強(qiáng)對干部職工的思想道德、職業(yè)道德以及廉政、法制等方面的教育。還要建立起符合客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展要求的規(guī)章制度體系，并要嚴(yán)格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，防止工作中的盲目性和隨意性。

8、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)和諧的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體。

要保證升等達(dá)標(biāo)的實(shí)施，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并且需要一個堅(jiān)強(qiáng)、和諧、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體來領(lǐng)導(dǎo)。這就需要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。要堅(jiān)持黨的民主集中制，要善于集思廣益，要敢于修正錯誤，辦事要公正、廉明，要深入基層，深入職工群眾，深入臨床一線，靠前指揮，關(guān)心群眾疾苦，解決職工群眾的困難，要以領(lǐng)導(dǎo)集體的品格和作風(fēng)激勵廣大干部職工，增強(qiáng)全院的凝聚力，形成一個團(tuán)結(jié)、和諧的大好局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、改變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、增強(qiáng)長遠(yuǎn)意識和持續(xù)發(fā)展觀念、加強(qiáng)廉潔自律、深化改革等措施，借以推進(jìn)醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐把醫(yī)院現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子建成不僅是想干事、能干事、干成事的合格班子，而且是干大事、干難事、干老百姓最希望解決的事情的堅(jiān)強(qiáng)班子。

描寫專題調(diào)研促發(fā)展心得體會和方法八

是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十多年的基層黨員干部，從事黨建工作近十年。最近就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作情況，到縣有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些村組，與干部和群眾進(jìn)行了廣泛的座談與交流，深入了解廣大干部群眾的意見，并就如何更好地開展黨建工作，優(yōu)化干群關(guān)系作了一些調(diào)研、分析和思考。

2、基層黨組織軟弱“無”力的問題。一些干部自身素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，不適應(yīng)新形勢下開展基層黨建工作的需要，對影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的一些社會問題束手無策，在群眾中沒有威信;有的基層組織渙散，部分干部工作方法簡單、粗暴，嚴(yán)重影響干群關(guān)系。

3、部分地方基層民主流于形式。一是“三務(wù)”公開總是遮遮掩掩，不能按照規(guī)定時間公開，有時公開是為了應(yīng)付一下上級的檢查。二是公布的內(nèi)容很片面，群眾真正關(guān)心的不公開或很少公開，有時把無關(guān)緊要的“內(nèi)情”公布一下。三是公開工作單項(xiàng)運(yùn)作，與民主管理脫節(jié)。有時不注意和不問公開的反饋意見，有了問題也不去整改，公開的動機(jī)和追求只是還干部一個所謂的“清白”，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障，真正給群眾一個“明白”做得不夠好。

1、部分基層干部激情不高，認(rèn)為干與不干“無”所謂的問題。一些基層干部精神狀態(tài)不佳、激情指數(shù)不高、思想波動大，因?yàn)榇甯刹抗べY待遇低、工作壓力大，事務(wù)繁雜，有的干部工作積極性不高不強(qiáng)，有的干脆當(dāng)“維持會長”，有的既當(dāng)老板又當(dāng)村干部，主要工作精力放在個人項(xiàng)目上，認(rèn)為村干部一年到頭拿不了幾個錢，外出務(wù)工兩三個月就賺夠一年的工資，工作要求稍微緊一點(diǎn)就撂擔(dān)子，更別說為群眾服務(wù)了。

2、部分黨員干部工作方法簡單，適應(yīng)新形勢，解決新問題的能力差。有的因循守舊，還靠以前家長式、行政命令的工作方法來處理問題，有的感到“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。由于村干部普遍缺乏較高的科學(xué)文化素質(zhì)，無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富比較困難。

1、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng)。

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現(xiàn)得比較突(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足。有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就很難。同時，農(nóng)村25歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。

2、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降。

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產(chǎn)主義信心不足，覺得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動，參加支部黨員培訓(xùn)、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實(shí)用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，對自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、黨員教育形式單一。

從近年來案件屢發(fā)、頻發(fā)等現(xiàn)象中，我們可以看出不少黨員已經(jīng)缺失了信仰，或者說他們本身就是黨內(nèi)的“投機(jī)分子”。 這也對黨員教育提出新的課題，面對農(nóng)村黨員外出務(wù)工人數(shù)的增多、外出時間較長、黨員文化參差不齊這些情況，黨員教育的形式不能還是讀讀文件、念念報紙、聽聽領(lǐng)導(dǎo)講話了。

4、少數(shù)黨員存在信仰危機(jī)。

黨員信仰缺失是黨最大的危機(jī)?，F(xiàn)在基層普遍出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象：相信黨，不相信黨的干部;黨的政策好，謾罵地方“和尚”念歪經(jīng)。有的黨員不過組織生活、不繳納黨費(fèi)(甚至有的還以不繳納黨費(fèi)為榮)，認(rèn)為共產(chǎn)主義太深奧，干脆什么都不信，倒求神拜佛搞起迷信，像浙江浦江縣杭坪鎮(zhèn)薛下莊村黨員薛某，長期擺攤算命，外界號稱“薛半仙”就是一個鮮活的例子。

5、流動黨員管理困難。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對流動黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

近年來，太平鎮(zhèn)對村干部待遇問題非常重視，與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導(dǎo)致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機(jī)制，村干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個村支書，干得不好也掉不了自己的“一畝三分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時，隨時就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問題不能及時解決到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然參加了養(yǎng)老保險，但缺乏長效保障機(jī)制，現(xiàn)任村干部沒有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全，影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、在處理抓黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，對基層組織建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，重視不夠，基層黨建工作沒有擺到應(yīng)有的位置。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們思想認(rèn)識、價值觀念、思維方式、生活方式的變化，給新時期黨建工作和黨員教育管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢和任務(wù)面前，部分領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨建工作的重要性認(rèn)識不足，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，明顯存在“一手硬、一手軟”。

2、在貫徹從嚴(yán)治黨方針尤其是處理不合格黨員的力度上，失之于寬、失之于軟，使黨員教育管理工作沒有真正落到實(shí)處。一些基層黨組織對大量不合格黨員滯留黨內(nèi)給黨的事業(yè)帶來的危害缺乏清醒的認(rèn)識。有的怕丟選票，追求平和親熱的人際關(guān)系;有的自身不廉潔，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的奉行中庸之道，到處“和稀泥”，為自己留后路;有的受不正之風(fēng)的干擾，加大了處置難度，使一些不合格黨員仍然滯留黨內(nèi)。通常都是在某黨員觸犯法律后才被評為不合格，每年農(nóng)村不合格黨員約占4%左右，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約占2%左右。

3、在對基層黨建工作的考評中，缺乏一套科學(xué)的獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制，基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性還不能充分發(fā)揮出來。對班子建設(shè)的考核，看年齡結(jié)構(gòu)、看文化程度等有形的情況多，對班子的整體合力、個體能力以及在領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏科學(xué)的衡量尺度。有的“一俊遮百丑”，有的卻“以偏概全”，人為因素、主觀意識影響較多。對組織生活制度的落實(shí)看記錄、登統(tǒng)計(jì)、報表的多，對班子在落實(shí)組織生活制度，特別是民主集中制的貫徹執(zhí)行過程了解不夠，過多地依賴于聽匯報、看現(xiàn)象。對黨員干部的實(shí)績考核，有的片面地追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以政績代替黨建，對個人在班子中的作用，對自身的先鋒模范作用，缺乏科學(xué)的界定，不能充分調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。在獎罰問題上表現(xiàn)出獎多罰少，獎起來容易罰起來難。評獎時要么“你有我有大家有”，要么“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”。懲罰上要么隔靴搔癢，要么感情用事，沒有真正起到鼓勵先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。

4、隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，一些黨內(nèi)法規(guī)明顯滯后，基層黨建工作還不適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。盡管從中央到地方都制定和完善了各類黨內(nèi)法規(guī)，但隨著改革開放的深人發(fā)展，黨內(nèi)法規(guī)、制度與基層黨建工作中不適應(yīng)的方面仍然存在。主要表現(xiàn)在三個方面：一是非公有制企業(yè)黨建工作法規(guī)不完善。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的內(nèi)容、程序和方式方法都還不很規(guī)范;二是街道社區(qū)黨建工作法規(guī)不完善。原有的街道黨建工作法規(guī)已不適應(yīng)形勢需要，急需制定新的街道杜區(qū)黨建工作法規(guī);三是對流動黨員的教育管理制度不健全。對農(nóng)村外出務(wù)工、企業(yè)下崗、因私出國出境等原因而造成流動的黨員(統(tǒng)稱流動黨員)的管理工作，一直是基層黨組織頗感頭痛的一個難題。

現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建存在諸多方面的問題，究其原因主要因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)在處理黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系上，“重”經(jīng)濟(jì)“輕”黨建，對黨建工作很少研究，沒有把基層黨建工作擺在應(yīng)有的位置。筆者認(rèn)為新時期加強(qiáng)基層黨建工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到以下五點(diǎn)。

1、要建立完善的基層黨建工作制度。

在實(shí)際工作中，加強(qiáng)和完善基層黨建工作首先要建立學(xué)習(xí)組織機(jī)制，制定學(xué)習(xí)考核評價體系，認(rèn)真開展不同層面的學(xué)習(xí)。其次建立獎懲激勵機(jī)制。筆者所在鎮(zhèn)對照宿遷市統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”的目標(biāo)要求，結(jié)合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了村級績效考核辦法，把江蘇省全面小康指標(biāo)量化、細(xì)化到具體指標(biāo)，明確到項(xiàng)，如有效招商信息、脫貧攻堅(jiān)、綠化、“三個集中”、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)合參合率、信訪和計(jì)劃生育工作等等。同時按照基礎(chǔ)相當(dāng)、實(shí)力相近的原則，村與村之間結(jié)成對子，相互之間展開競賽，并形成黨委文件(太委發(fā)【20xx】25號)下發(fā)到各村(居)。第三建立和完善考評機(jī)制。每項(xiàng)工作結(jié)束后，一周內(nèi)形成考核結(jié)果，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報鎮(zhèn)考核辦公室備案?？荚u設(shè)1萬元考核基金，每半年考核一次，年終考核時，獎懲兌現(xiàn)，另外連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的村(居)黨支部書記享受事業(yè)單位人員工資標(biāo)準(zhǔn)待遇;考核總分低于60分的村(居)黨支部書記要誡勉談話，連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村(居)黨支部書記予以免職。第四建立基層干部激勵機(jī)制，鼓勵黨員干部在實(shí)踐中建功立業(yè)。提高工資福利待遇，堅(jiān)持“感情留人、事業(yè)留人、適當(dāng)待遇留人”。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實(shí)村干部保障激勵措施，進(jìn)一步探索從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

2、進(jìn)一步加大基層黨建工作力度。

進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，加大基層黨建工作力度：要組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其真正認(rèn)識到基層黨建工作的重要性;要把基層黨建工作擺上重要議事日程，配齊配強(qiáng)各級黨務(wù)干部，從而進(jìn)一步營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍。要突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，跳出黨建抓黨建，以黨建帶工建，以黨建帶團(tuán)建，以基層黨組織建設(shè)帶動基層各項(xiàng)工作，包括婦女工作和其他各項(xiàng)工作，從而增強(qiáng)基層黨支部的活力。

3、要著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最主要的是抓好基層黨支部班子建設(shè)。要著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村級基層干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，從實(shí)踐看德才，憑實(shí)績用干部，把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會班子。配備一支德才兼?zhèn)?、真抓?shí)干的黨支部班子。一是要把認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“雙強(qiáng)型”(政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的雙帶能力強(qiáng))、群眾公認(rèn)的人選作為黨支部書記。其次選配德才兼?zhèn)涞狞h員作為支部委員，充分提升班子整體的戰(zhàn)斗力。筆者所在鎮(zhèn)選配支部班子是結(jié)合村“兩委”換屆，通過“三薦兩訪兩票選”和“雙直選”的方式把年輕、優(yōu)秀能人、大戶選拔充實(shí)到村兩委班子中來的。二是加大培訓(xùn)的力度。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合縣里開展的黨支部書記培訓(xùn)，組織支部一班人外出觀摩學(xué)習(xí)，采用請黨校教授授課、以會代訓(xùn)和利用遠(yuǎn)程教育平臺等方式展開培訓(xùn)，旨在通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變思想觀念、提升素質(zhì)，從而提升整體發(fā)展的能力。三是切實(shí)解決“四風(fēng)”問題。黨的群眾路線是基層黨建工作必須遵循的基本原則，村黨支部書記作為一方的帶頭人尤其要走群眾路線，“接地氣”。筆者所在鎮(zhèn)結(jié)合“三解三促”開展“知百家情，解百家憂，暖百家心”活動，要求黨支部書記深入到群眾中去，對本村居民戶進(jìn)行逐戶走訪，梳理老百姓提出的問題，解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，并留有影像資料。四是牢固樹立為群眾服務(wù)的理念。村干部要牢固樹立為群眾服務(wù)的理念，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

4、要加強(qiáng)黨員的教育管理。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，加強(qiáng)黨員教育管理必須樹立以人為本的工作理念。一是要加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，樹立正確的人生觀、價值觀。除了要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，還要以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)先爭優(yōu)。二是豐富教育內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識外，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大精神，幫助黨員認(rèn)清時代賦予自己的歷史使命，樹立新時期共產(chǎn)黨員的良好形象。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在充分營造黨建文化氛圍的前提下，抓好專題培訓(xùn)、做好典型宣傳，通過紅歌比賽、網(wǎng)上交流、微博、qq等現(xiàn)代傳媒，唱《激情泗洪之歌》，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，通過開展形式多樣的文化活動來達(dá)到教育的目的。四是突出提升黨員素質(zhì)抓教育。黨的xx大指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理的重點(diǎn)是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。把好黨員的“入口”關(guān)，真正把素質(zhì)高、能發(fā)展的人選進(jìn)黨員隊(duì)伍，隨時清退不合格的黨員，純潔黨員隊(duì)伍，做到“能進(jìn)能出”是關(guān)鍵。農(nóng)村黨員文化參差不齊，他們素質(zhì)的高低直接影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要教育、引導(dǎo)廣大黨員貫徹好、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，要幫助他們透徹理解、深刻領(lǐng)悟科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為提升素質(zhì)、做好黨建工作的實(shí)際行動。

5、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨建。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度關(guān)系整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)、進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要克服因循守舊、固步自封的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念和避免違背群眾意愿，貪大求洋，只上項(xiàng)目不見效益的盲干現(xiàn)象，要以群眾的意愿為基礎(chǔ)，因地制宜，實(shí)事求是，以點(diǎn)帶面，抓兩頭、帶中間，抓好先進(jìn)支部集體經(jīng)濟(jì)同時抓好后進(jìn)、貧困村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步工作;要處理好近中期利益和長期利益的關(guān)系。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜構(gòu)建“村總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”的工作模式，在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，培育支部+協(xié)會模式，使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用?？傊?，要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，在加強(qiáng)農(nóng)村黨建的同時，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

基層黨建工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善基層黨建工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，努力營造有利于加強(qiáng)黨建工作的濃厚氛圍，著力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子，加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，才能打牢黨建工作的根基。要不斷地研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能不斷提高基層黨建工作的整體水平，從而更好地為群眾服務(wù)，提升群眾幸福指數(shù)。