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如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟 預(yù)防傳銷的心得體會(huì)(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-26 05:59:51 頁(yè)碼:10
如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟 預(yù)防傳銷的心得體會(huì)(五篇)
2022-12-26 05:59:51    小編:ZTFB

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟一

(一)作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是不主動(dòng)適應(yīng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求,不從推進(jìn)思想解放、觀念更新入手,大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、依法行政之風(fēng)。

二是不經(jīng)常深入基層了解和傾聽干部職工的意見和呼聲,工作落實(shí)不夠深入、不夠具體,造成“經(jīng)驗(yàn)主義”思想的形成。

三是思想退坡,工作松緊,缺乏奮勇爭(zhēng)先、革命到底的信心和勇氣,工作上不敢硬碰硬。

四是放松對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,不能正確的抵御物質(zhì)的誘惑和人情的左右,信奉拜金主義、享樂主義,導(dǎo)致拒腐防變的防線受到瓦解,手中權(quán)利失控。

(二)決策上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是不能夠與時(shí)俱進(jìn)的看待問題,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏思考,導(dǎo)致工作決策上缺乏創(chuàng)新,工作進(jìn)展上停滯不前。

二是不嚴(yán)格按黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則辦事,獨(dú)斷專行,導(dǎo)致工作思路狹窄,決策管理錯(cuò)位。

三是制定工作方案時(shí)不仔細(xì)思考、不認(rèn)真研究,導(dǎo)致作出的決策沒有可操作性,作用不突出,效果不明顯。

四是工作上不敢創(chuàng)新、不愿創(chuàng)新、因循守舊,導(dǎo)致決策上缺乏超前性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

(三)人事管理上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是人事工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在干部配備、干部任免、人員調(diào)動(dòng)等問題上偏聽偏信、任人唯親,在程序上缺乏嚴(yán)肅性,導(dǎo)致出現(xiàn)用人失察、用人失誤。

二是隊(duì)伍建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)干部的管理不嚴(yán)格、不規(guī)范;對(duì)干部的考核不細(xì)致、不準(zhǔn)確;對(duì)干部責(zé)任追究的紀(jì)律不嚴(yán)肅、不嚴(yán)明;對(duì)工作督辦不及時(shí)、不具體。

(四)財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是財(cái)務(wù)開支的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。未認(rèn)真執(zhí)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算導(dǎo)致開支不合理,造成辦公經(jīng)費(fèi)緊張和干部職工工資沒有保障,影響局機(jī)關(guān)和下屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是資金使用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在大額資金使用上,未經(jīng)集體討論,導(dǎo)致資金使用不當(dāng),給工作造成不利。

(五)體制機(jī)制上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是工作制度未及時(shí)根據(jù)發(fā)展的需要進(jìn)行制定和完善,或者制度已制定卻未得到很好的執(zhí)行,導(dǎo)致無章可循,制度形同虛設(shè),管理虛位錯(cuò)位。

二是機(jī)構(gòu)配備不科學(xué),導(dǎo)致人員分工不合理,形成有人無事做、有事無人做,影響機(jī)關(guān)效率的發(fā)揮。

三是資產(chǎn)管理不嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)使用管理的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失和流入私人腰包。

(六)工程建設(shè)監(jiān)督管理上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),未邀請(qǐng)市紀(jì)委、監(jiān)察局的工作人員全程監(jiān)督;未及時(shí)強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)紀(jì)律,導(dǎo)致干部親友違規(guī)插手工程;未督促按招投標(biāo)程序展開工作,導(dǎo)致招投標(biāo)程序違法;未嚴(yán)格履行工程建設(shè)監(jiān)督程序,導(dǎo)致工程粗制濫造、質(zhì)量低劣;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)過程中的各種問題,導(dǎo)致國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。

對(duì)以上六個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我認(rèn)為要從以下六點(diǎn)開展防范:

(一)加強(qiáng)政治修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,防范政治上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政治理論,始終不渝地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦,堅(jiān)定為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而不懈努力奮斗的決心和意志。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,始終堅(jiān)持思想上的清醒和堅(jiān)定,在重大問題上要明辨是非,始終同上級(jí)的要求保持高度一致,不折不扣地執(zhí)行市委市政府的決策部署,做一個(gè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治紀(jì)律嚴(yán)明、政治鑒別力敏銳的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二)強(qiáng)化政治意識(shí),時(shí)刻警醒自己,防范作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是不斷強(qiáng)化履職意識(shí)。要本著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng),對(duì)交通事業(yè)的熱愛,在攻堅(jiān)克難上下功夫,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上,面對(duì)重?fù)?dān)絕不敷衍塞責(zé)、好高騖遠(yuǎn),勇于擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng),努力當(dāng)好“一班之長(zhǎng)”。

二是要深入群眾、扎根基層。要勤走訪、勤調(diào)研,注意傾聽基層干部職工的呼聲,認(rèn)真了解和掌握基層單位的工作狀況,多渠道、多途徑找準(zhǔn)執(zhí)行的突破口。真正把基層同志當(dāng)作智慧的源泉、力量的源泉,切實(shí)引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮好基層同志的工作積極性,做到集思廣益和群策群力,真正為基層辦實(shí)事、辦好事,不斷推動(dòng)工作落實(shí)。

三是要繼承艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。在各項(xiàng)工作中帶頭杜絕鋪張浪費(fèi)和大手大腳等現(xiàn)象,帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),真正把資金和資源用在刀刃上。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“鋪張浪費(fèi)可恥、勤儉節(jié)約光榮”的良好風(fēng)尚,使勤儉節(jié)約成為每名交通人的一種習(xí)慣、一種精神。

四是要始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警言,正確處理權(quán)利、地位和自身利益三者關(guān)系,從思想上防范腐敗的侵蝕。積極接受組織的檢查和群眾的監(jiān)督,時(shí)刻反思自身存在的不足,及時(shí)進(jìn)行改正,讓自己的一言一行、一舉一動(dòng)影響和帶動(dòng)大家。

(三)認(rèn)清工作形勢(shì),發(fā)揚(yáng)民主決策,防范決策上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬黨委議事范圍的工作,必須由集體討論決定,不擅自更改黨委決定。

二是對(duì)涉及專業(yè)性或政策性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)。在研究決策前,要組織專班赴基層進(jìn)行調(diào)研、論證。重大部門決策要與市直相關(guān)單位和鎮(zhèn)(辦、場(chǎng)、園)政府溝通交流,爭(zhēng)取支持。在涉及到人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)時(shí),要廣泛征求群眾的意見和建議,結(jié)合實(shí)際制定出實(shí)用可行的決策方案。

(四)堅(jiān)持任人唯賢,注重從嚴(yán)管理,防范“人權(quán)”上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

在選人用人方面,要準(zhǔn)確了解干部在德、能、勤、績(jī)、廉方面的表現(xiàn),繼續(xù)完善干部考核的民主推薦和民主評(píng)議制度,全力維護(hù)干部職工對(duì)選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不搞任人唯親、封官許愿或打擊報(bào)復(fù),不超職數(shù)配備干部,不在干部考察中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,不單憑個(gè)人好惡作出人員調(diào)動(dòng)、崗位變動(dòng)等決定,逐步健全干部選拔任用工作責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范干部的任用管理。

在管人管事方面,要著力抓好干部職工的學(xué)習(xí)、教育、管理、考核以及責(zé)任追究。加大考核獎(jiǎng)懲力度,實(shí)現(xiàn)人人有崗、崗崗有責(zé),真正做到任務(wù)布置有細(xì)化、工作過程有監(jiān)控,工作完成有獎(jiǎng)懲。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)改進(jìn)和完善相關(guān)制度。加大對(duì)干部執(zhí)法的監(jiān)督力度,全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。準(zhǔn)確了解干部的思想狀況和行為舉止,善于排查和掌握系統(tǒng)內(nèi)部存在的不穩(wěn)定因素,及時(shí)解決問題,化解矛盾,防止違規(guī)信訪事件發(fā)生,維護(hù)部門的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行,找準(zhǔn)廉政基點(diǎn),防范“財(cái)權(quán)”上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

要認(rèn)真執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和會(huì)簽等財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。按照重新修訂和完善的公務(wù)接待管理制度,在局機(jī)關(guān),凡是來客都必須按照“誰(shuí)對(duì)口、誰(shuí)報(bào)告”的原則,履行接待報(bào)批程序;對(duì)超過1000元的接待活動(dòng),由“一把手”審核接待費(fèi)用支出情況;并取消一般性接待活動(dòng)公務(wù)用煙,有效杜絕私客公請(qǐng)、無客自請(qǐng)和大手大腳現(xiàn)象。在基層單位,全面推行非生產(chǎn)開支預(yù)算管理,實(shí)行額度控制,并定期跟蹤支出情況。對(duì)超過年度預(yù)算的開支,除通報(bào)批評(píng)外,一律不予追補(bǔ),并相應(yīng)核減下年度預(yù)算。通過規(guī)范管理、嚴(yán)格控制,使干部職工節(jié)儉辦事、過緊日子的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)強(qiáng)化制度建設(shè),認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,防范“事權(quán)”上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

在機(jī)制建立方面,要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán),形成即相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,對(duì)過去已有的制度規(guī)定,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改,確保制度的切實(shí)可行性。對(duì)過去沒有制度規(guī)定,要及時(shí)進(jìn)行討論制定,填補(bǔ)制度空缺。

(七)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,防止執(zhí)法權(quán)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是要規(guī)范行政許可。對(duì)在市行政服務(wù)中心集中審批辦理的29項(xiàng)交通行政許可項(xiàng)目,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、減少程序,使交通行政許可工作進(jìn)一步規(guī)范。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照《湖北省交通行政處罰自由載量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定處理交通行業(yè)違法行為,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。在“黑車”整治方面,要實(shí)行處置權(quán)限集中管理,凡是低于下限處罰的,必須由分管局長(zhǎng)簽字審核、局長(zhǎng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁私自放行;在超限超載治理方面,對(duì)違法車輛按照“第一次口頭教育放行、第二次卸載教育放行、第三次卸載處罰放行”的原則實(shí)施處罰。

總之,要通過各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控布控,真正筑牢我本人及全市交通系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系,真正做到清清白白做人、干干凈凈辦事,為我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,有計(jì)劃地對(duì)人力、資源進(jìn)行合理配置,通過對(duì)企業(yè)中員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、調(diào)整等一系列過程,調(diào)動(dòng)員工地積極性,發(fā)揮員工地潛能,為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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關(guān)于如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟二

“將幼兒的生命安全放在首位”是保證幼兒活動(dòng)順利進(jìn)行的前提,是保證每一個(gè)幼兒各方面能力均衡發(fā)展的前提,因此家園要為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的教育和生活的環(huán)境,通過多種渠道增強(qiáng)幼兒的安全防護(hù)意識(shí),教給幼兒多種自我保護(hù)的方法,讓幼兒在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

一、教給安全防護(hù)知識(shí)

1、選擇既能提高幼兒自我保護(hù)意識(shí)又能為幼兒所接受的教材,如讓幼兒認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,知道遵守交通規(guī)則等。

2、利用早談、晨間活動(dòng)、.中教育活動(dòng)時(shí)間定時(shí)或隨機(jī)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。利用圖片、或影視教育,引導(dǎo)幼兒觀察圖片、觀看電視,了解安全信息,并引導(dǎo)幼兒講述圖片或電視中看到的火災(zāi)及發(fā)生為災(zāi)的原因。幫助幼兒了解如何避免事故的發(fā)生、從而提高幼兒對(duì)防火、防災(zāi)的警惕性和防范能力,并讓幼兒知道“119”是火警電話號(hào)碼、應(yīng)如何自救等。

3、教給幼兒一些與安全有關(guān)的基本生活的常識(shí),知道哪些東西是危險(xiǎn)的,會(huì)傷害身體,不能亂碰,如小刀會(huì)割傷、開水燙傷、玻璃會(huì)扎手等。教會(huì)幼兒認(rèn)識(shí)有關(guān)的安全標(biāo)志和緊急情況的時(shí)撥打的救援電話。

4、通過圖片、錄像教給幼兒流感(如甲型h1n1流感)的防控常識(shí)與措施。加強(qiáng)用水、用火、防拐騙、飲食、防流感h1n1、用物及交通安全方面的知識(shí)教育,并做好記錄。如經(jīng)常教育幼兒不跟陌生人走,不吃陌生人的食物等。

5、開設(shè)專題講座。請(qǐng)有關(guān)部門的工作人員傳授自護(hù)常識(shí),以提高孩子們的自護(hù)意識(shí)和自護(hù)能力。如:發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)該如何自救,被壞人拐騙時(shí)如何逃脫等。

6、組織幼兒進(jìn)行消防、防震自救演練,掌握逃生自救技能。

二、把好一日活動(dòng)安全關(guān)

1、及時(shí)排查幼兒活動(dòng)環(huán)境的各種安全隱患。

2、堅(jiān)持帶班時(shí)不讓幼兒離開教師的視線。

3、隨機(jī)制止幼兒的不安全行為,如發(fā)現(xiàn)幼兒玩銳器時(shí)及時(shí)制止。

三、家園配合

1、通過家長(zhǎng)會(huì)、家教欄、家訪、qq群等多種渠道向家長(zhǎng)宣傳安全教育的重要性,正確知識(shí)和方法,及如何為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的教育和生活的環(huán)境,使家長(zhǎng)成為園外安全教育的教師,負(fù)責(zé)實(shí)施家庭中的安全教育,取得家園教育的一致性,時(shí)刻做到:家園密切配合,為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的教育和生活的環(huán)境。

2、發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信、簽訂安全責(zé)任狀。

3、嚴(yán)格執(zhí)行安全的接送制度。堅(jiān)持用接送卡接送、無卡簽名,托他人帶的電話告知當(dāng)班教師,得到確認(rèn)、允許、簽名后方可帶孩子離開。

關(guān)于如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟三

孩子的安全是順利開展所有活動(dòng)的基本要素,是幼兒健康成長(zhǎng)的首要條件。中班的孩子年齡小,自我保護(hù)能力差,本學(xué)期我們根據(jù)幼兒園的園務(wù)工作計(jì)劃、和本班幼兒的實(shí)際發(fā)展水平,特制定了本學(xué)期的班級(jí)安全教育工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

為了更好的落實(shí)我園的教育理念、保證幼兒安全、更好的服務(wù)于家長(zhǎng)和促進(jìn)幼兒和教師的共同發(fā)展,利用幼兒一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、幼兒的生活、家長(zhǎng)、社區(qū)等途徑開展適合幼兒能力水平和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的安全教育活動(dòng),不斷地通過示范、講述、游戲等各種形式對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,提高幼兒的自我安全保護(hù)意識(shí),杜絕安全事故的發(fā)生。

二、學(xué)期目標(biāo)

1、幫助幼兒獲得安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。

2、初步形成幼兒保持心理健康所需要的基本能力,如調(diào)節(jié)和穩(wěn)定情緒情感,維持心理平衡的能力;適應(yīng)新環(huán)境和新變化的能力;耐挫折的能力;善于交往與合作的能力以及活潑開朗的性格特征等。

三、具體措施

(一)加強(qiáng)班級(jí)管理

1、有強(qiáng)烈的責(zé)任感,時(shí)刻把安全工作放在首位,時(shí)時(shí)事事處處以孩子為中心,讓孩子在老師的視線范圍內(nèi),防范于未然,謹(jǐn)防安全事故的發(fā)生。

2、教育幼兒互相友愛,有爭(zhēng)執(zhí)時(shí)要學(xué)會(huì)協(xié)商解決,同時(shí),教師應(yīng)對(duì)幼兒進(jìn)行相關(guān)的教育,辟免造成傷害。

3、教師要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,加強(qiáng)安全意識(shí),加強(qiáng)責(zé)任心,做到人到心到,不擅自離崗。

4、開展活動(dòng)前做好"四檢"工作,隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù),消除場(chǎng)地的不安全因素,檢查幼兒穿戴(如:孩子的鞋帶是否系好?),檢查器材,才能確保幼兒的安全。

5、教師要隨時(shí)關(guān)注到每一位孩子,及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),讓幼兒的一切活動(dòng)都在自己的視野范圍內(nèi)。

(二)開展安全教育

1、加強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力,通過有關(guān)安全領(lǐng)域的活動(dòng)的開展讓幼兒有初步分辨危險(xiǎn)的能力,學(xué)會(huì)保護(hù)自己,開展安全月活動(dòng)。

2、有計(jì)劃的開展安全教育活動(dòng)。通過游戲形式經(jīng)常對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。使幼兒知道不做危險(xiǎn)的事,懂得如何保護(hù)自己。

(三)實(shí)行家園配合

幼兒園任何一項(xiàng)工作都離不開家長(zhǎng)的配合,安全教育也如此,我們利用家長(zhǎng)園地向家長(zhǎng)介紹一些安全小知識(shí)、緊急事故的處理方法等,還通過其他方式如家長(zhǎng)會(huì)、親子游戲等形式,友情提示家長(zhǎng)們?nèi)绾螌?duì)孩子進(jìn)行必要的安全教育,確保幼兒安全與健康。向家長(zhǎng)宣傳安全教育的重要性,以及幼兒園的安全教育活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)積極配合幼兒園做好安全教育工作,及家居生活安全與家居活動(dòng)環(huán)境安全(如:燒傷、燙傷、觸電、中毒、摔傷等預(yù)防教育工作)。

在幼兒園一日生活、教育教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)中,通過幫助幼兒懂得自我保護(hù)的簡(jiǎn)單知識(shí)和方法,才能真正保證幼兒的安全。

關(guān)于如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟四

近年來,“防控金融風(fēng)險(xiǎn)”成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首位。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級(jí)政府和人民群眾的共識(shí),如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。

一、對(duì)縣域政府性債務(wù)的認(rèn)識(shí)

近年來,政府性債務(wù)在推動(dòng)縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方政府性債務(wù)作為地方政府的資金籌措手段,目的是地方政府為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,滿足人民群眾的需求,在自身財(cái)力不能滿足其需要時(shí),借助政府信用,向金融組織或社會(huì)法人、其他組織進(jìn)行舉債的行為。而債務(wù)是一把“雙刃劍”,一方面它會(huì)助跑經(jīng)濟(jì),另一方面它又會(huì)因?yàn)閷?duì)它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn)。政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思。

(一)縣城政府性債務(wù)的普遍現(xiàn)狀。

政府為什么要舉債?歸根結(jié)底,是人民日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化需求和地方財(cái)力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致。尤其是縣級(jí)城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體系中最基本的單元,是連接城鄉(xiāng)的紐帶,處在城鄉(xiāng)結(jié)合的連接點(diǎn),人民群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強(qiáng)烈。而縣城相對(duì)稅源較少,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足,地方政府只有依賴舉債,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動(dòng)民生事業(yè)的進(jìn)步,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

近年來,各級(jí)政府舉債熱席卷全國(guó),地方政府性債務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),尤其是縣級(jí)城市,一些政府秉著不舉債就是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)象逐漸蔓延,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定因素不斷增加,地方政府債務(wù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不斷涌現(xiàn), 如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)成為了舉債熱后的一大遺留難題。

(二)縣級(jí)政府大行舉債的原因。

近年來, 舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)象,縣級(jí)政府的債務(wù)杠桿率越來越高,債務(wù)越來越多,縣級(jí)政府為什么普遍大行舉債?主要有幾個(gè)方面的原因。

1、財(cái)力有限,縣域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展資金缺口大??h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,投資、消費(fèi)兩架馬車動(dòng)力不足,大量的人力成本、配套資金的配置、創(chuàng)建活動(dòng)的開支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機(jī)遇,各地不得不通過逐年投入大量資金來加快發(fā)展,不可避免帶來負(fù)債。

2、制度滯后,政府債務(wù)管理隨意性大。從中央到省、市,沒有形成自上而下的成熟的債務(wù)預(yù)警、管理、監(jiān)管、評(píng)估機(jī)制,給予了地方政府非常寬松的自由裁量權(quán)。各級(jí)政府舉債搞建設(shè)、舉債購(gòu)買服務(wù)在全國(guó)上下成為常態(tài),政府舉債基本依靠自我約束,

3、監(jiān)管乏力,缺乏有效的監(jiān)管體系。人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,約束效力十分有限。近年來,許多地方人大常委會(huì)積極為政府背書,甚至違法為政府舉債融資作出承諾或者擔(dān)保等決議。在各方面需求和利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方政府債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運(yùn)作,不斷膨脹。

4、gdp唯上,政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。事實(shí)證明,舉債發(fā)展確實(shí)能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,刺激gdp的增長(zhǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一“紅利”,忽略了風(fēng)險(xiǎn)、無視隱患,大興舉債,給項(xiàng)目穿上更華麗的外衣,讓購(gòu)買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來的資金不計(jì)成本的投入到一些面子工程,創(chuàng)造政績(jī),積累升遷資本。

(三)縣域政府性債務(wù)的特點(diǎn)

除了政府性債務(wù)的普遍特點(diǎn)以外,縣級(jí)城市政府性債務(wù)還存在一些特殊性。主要表現(xiàn)在,一是增幅迅速、規(guī)模巨大。在當(dāng)前地方政府性債務(wù)存量大的基礎(chǔ)上,地方政府性債務(wù)仍呈增加之勢(shì),普遍規(guī)模巨大。二是舉債無規(guī)劃,投資隨意性大。部分縣級(jí)政府性債務(wù)年初沒有制定計(jì)劃,或隨意變更計(jì)劃,清償無規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)沒有嚴(yán)格的認(rèn)證和科學(xué)決策。三是使用效益較低。舉債資金的使用效益普遍不高,財(cái)政無能力安排償債準(zhǔn)備金,償還債務(wù)的來源存在不確定和不穩(wěn)定性。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債多、收益低。大量的借款用于新城的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的整體發(fā)展,比如新城城區(qū)道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理工程、工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施投入等,這些投入都難在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益。

二、縣域政府性債務(wù)帶來的影響

(一)積極作用

近年來,不可否認(rèn),地方政府性債務(wù)對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,它彌補(bǔ)了地方財(cái)力不足的硬傷,在改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

一是城鎮(zhèn)化水平提升。許多城市在近五年內(nèi),發(fā)生了巨大的變化。尤其是縣城,隨著休閑、娛樂、文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所都不斷,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市化進(jìn)程不斷加快。

二是民生不斷改善。隨著教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入的不段投入,經(jīng)濟(jì)的活躍度增強(qiáng),就業(yè)崗位明顯增多,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育健身場(chǎng)所設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、公園綠地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),廉租住房、社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障性措施不斷升級(jí),人民群眾的生活水平明顯改善。

三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過政府舉債融資,地方財(cái)力明顯增強(qiáng),在促進(jìn)財(cái)政收支平衡、增加財(cái)政收入,支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

(二)負(fù)面影響

1、內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力削減。長(zhǎng)期靠融資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),“借舊還新”的模式循環(huán),獲取短暫的收益,長(zhǎng)期來看,足以影響政府的基本宏觀手段,從而限制了了地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力。

2、滋生腐敗。近些年,隨著政府性債務(wù)的增加,地方投融資平臺(tái)公司越來越多,其經(jīng)濟(jì)大權(quán)與政府機(jī)關(guān)的職權(quán)交集捆綁,平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人權(quán)利較為集中,監(jiān)管體制的不完善給腐敗可乘之機(jī),不法分子將舉債當(dāng)作任意揮霍的通行證,

在舉債中坐收漁利等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些融資平臺(tái)負(fù)責(zé)人紛紛落馬,腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。

3、導(dǎo)致信任危機(jī)。政府長(zhǎng)期舉債,只能依靠微薄的財(cái)政收入,甚至許多縣城償債來源主要來自土地財(cái)政,過高的地方債直接推高土地和樓市價(jià)格,種種現(xiàn)象,容易讓公職人員陷入恐慌,更為嚴(yán)重的是逐漸失去人民群眾對(duì)政府的信任,極大損害政府的公信力。

4、誘發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)政府性債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,得不到有效的防控和化解,必定引發(fā)一系列的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),甚至經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而危及社會(huì)穩(wěn)定。

三、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),著力防化和化解縣域政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

過去的一段時(shí)間,縣級(jí)人大及其常委會(huì)在政府性債務(wù)的監(jiān)管中長(zhǎng)期處于初級(jí)摸索階段,作用發(fā)揮十分有限,甚至長(zhǎng)期處于缺位狀態(tài),這是由歷史原因、自上而下監(jiān)管體系建設(shè)的不完善以及縣級(jí)人大對(duì)政府債務(wù)認(rèn)識(shí)局限等原因所致。近幾年來,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始面臨新一輪的下行壓力,大規(guī)模的地方舉債,償債壓力尤為凸顯,各縣級(jí)政府是否具備相應(yīng)的償債能力,是否能夠解除債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。鑒于人民代表大會(huì)制度的根本政治屬性,有必要發(fā)揮人大的優(yōu)勢(shì),對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面有效的監(jiān)督。

(一)強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把脈。

縣級(jí)人大在控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,應(yīng)由過去的程序監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)性監(jiān)督,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起憲法法律賦予的職責(zé),著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

1、列入重大事項(xiàng),開展實(shí)質(zhì)性審查。市人大及其常委會(huì)可將政府舉債規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還以及計(jì)劃情況作為決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查,市人大常委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要作出相關(guān)決議決定,提出意見和要求。

2、納入工作要點(diǎn),實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。人大常委會(huì)可將對(duì)全市政府性債務(wù)規(guī)模進(jìn)行面上的全口徑調(diào)查,聽取和審議政府性債務(wù)管理情況、政府投融資公司經(jīng)營(yíng)收支和管理情況、政府購(gòu)買服務(wù)情況等內(nèi)容,根據(jù)本市的實(shí)際,列入全年工作要點(diǎn),通過采取人大代表視察、調(diào)研等方式,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,確保對(duì)政府舉債的“借、用、還”各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

3、適時(shí)運(yùn)用剛性手段,確保監(jiān)督實(shí)效。在開展監(jiān)督活動(dòng)過程中,遇到政府性債務(wù)的一些重大問題上,適時(shí)運(yùn)用專題詢問、質(zhì)詢、甚至組織特定問題調(diào)查剛性的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和作用。

(二)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的宏觀把控作用,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

由于縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)普遍成立時(shí)間較短,在政府性債務(wù)的監(jiān)督工作中可能存在工作范圍廣泛、專業(yè)力量不足,知識(shí)儲(chǔ)備還不強(qiáng)的問題,因此,建議縣級(jí)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織成立,由人大常委會(huì)法律服務(wù)團(tuán)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)等專業(yè)人士、以及有經(jīng)驗(yàn)的人大代表組成的政府性債務(wù)跟蹤監(jiān)督小組,加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,真正發(fā)揮人大監(jiān)督的效能。具體做到:

一是建立政府性債務(wù)情況臺(tái)賬。要求政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告人大政府性債務(wù)監(jiān)督小組,及時(shí)建立政府性預(yù)計(jì)的貸款計(jì)劃、債務(wù)余額變動(dòng)情況、本年度的實(shí)施項(xiàng)目、貸款計(jì)劃調(diào)整、還貸計(jì)劃等為內(nèi)容的臺(tái)賬,以便人大常委會(huì)隨時(shí)了解政府債務(wù)情況。

二是重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)政府性債務(wù)的進(jìn)行提前介入,就其合法性、成本分析、效益、償還計(jì)劃等進(jìn)行研究和審查,強(qiáng)化債務(wù)管控;督促政府建立償債準(zhǔn)備金制度;參與各項(xiàng)調(diào)研、視察等活動(dòng),提出意見和建議,并做好跟蹤監(jiān)督,為人大常委會(huì)審議提供依據(jù)。

三是加強(qiáng)對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。對(duì)政府舉債建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行多方位監(jiān)督檢查,確保資金??顚S煤晚?xiàng)目有序推進(jìn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)責(zé)成政府及其有關(guān)職能部門限期整改,及時(shí)止損。

四是多渠道普及人大代表預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)。加大組織宣傳和培訓(xùn)力度,提升人大代表預(yù)算審議解讀能力和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備。積極擴(kuò)大公眾參與,引導(dǎo)人大代表和公眾對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督并提出建議和意見。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè)的針對(duì)性,全方位規(guī)范政府性債務(wù)的管理和監(jiān)督。

通過前期的探索,認(rèn)真總結(jié),仔細(xì)研究,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目報(bào)批程序,明確規(guī)定人大審查決定的必經(jīng)程序,對(duì)規(guī)模、數(shù)量以及財(cái)政保障機(jī)制和措施進(jìn)行細(xì)化;進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理情況向人大定期和重點(diǎn)報(bào)告制度,主動(dòng)接受人大監(jiān)督;進(jìn)一步完善和落實(shí)健全債務(wù)管理激勵(lì)和防控機(jī)制,把政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。

關(guān)于如何防范網(wǎng)絡(luò)傳銷心得體會(huì)及感悟五

新的學(xué)期又是一個(gè)新的挑戰(zhàn),新的開始。安全工作是幼兒園各項(xiàng)工作中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),因此我們將做好各方面的安全防范工作,盡量減少和避免安全事故的發(fā)生。在隨著年齡的提高和幼兒園老師對(duì)安全意識(shí)的引導(dǎo),大班幼兒已具有簡(jiǎn)單的安全知識(shí)和初步的自我保護(hù)意識(shí)及能力,但由于幼兒年齡小,自我控制能力較差。為了搞好班級(jí)安全工作,保證孩子安全、健康的成長(zhǎng),針對(duì)班級(jí)實(shí)際情況,特制訂幼兒園大班安全工作計(jì)劃如下:

一、安全教育工作目標(biāo):

1.建立班級(jí)安全責(zé)任制,切實(shí)做好班級(jí)日?;顒?dòng)、飲食衛(wèi)生安全工作。

2.加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)及自我保護(hù)能力

二、具體措施:

班級(jí)保教人員在思想上必須樹立“安全第一”意識(shí),做到工作到位,時(shí)刻注意孩子活動(dòng)情況,不離開幼兒,并采取一系列措施,做好安全防范工作。

1.樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),將安全教育放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園的安全教育制度。

2.協(xié)助保健老師做好班級(jí)衛(wèi)生工作,堅(jiān)持每天開窗通風(fēng),預(yù)防疾病的傳染。

3.對(duì)班上的安全情況隨時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告、維修,保證幼兒的生命安全。

4.幼兒安全教育主要以日常教育為主,并與教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合。每次活動(dòng)都做到:活動(dòng)前強(qiáng)調(diào)安全教育;活動(dòng)中提醒幼兒注意安全;活動(dòng)后總結(jié)。

5.培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,與家長(zhǎng)密切配合,加強(qiáng)防范意識(shí),讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。

6.由于幼兒園剛搬遷,這就需要對(duì)幼兒更加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)及安全意識(shí)的培養(yǎng),尤其是上下樓的常規(guī)。常規(guī)放在重中之重。

7.每天堅(jiān)持離園前做好清班工作,關(guān)好水、電、門、窗,認(rèn)真做好離園前的“一分鐘檢查”。

8.教育幼兒知道自己的姓名、園名、家長(zhǎng)姓名、單位、家庭住址、電話,會(huì)表達(dá)清楚,緊急情況知道如何保護(hù)自己。

9.在平時(shí)的生活中進(jìn)行幼兒自我保護(hù)演習(xí),觀察幼兒面對(duì)陌生人等的臨場(chǎng)反應(yīng)以及應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

10.不定期進(jìn)行防震、防火演習(xí),讓幼兒了解遇到地震、火災(zāi)如何處理,提醒幼兒遇事不要緊張。

在今后的工作中,我們更會(huì)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),牢牢繃緊安全這根弦,防患于未然。努力營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、和諧的教育環(huán)境。

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