學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想一
×××××××××××××工會(huì)
×關(guān)于深入貫徹落實(shí)《基層工會(huì)工作考核細(xì)則》情況的匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:
首先我代表公司工會(huì)熱烈歡迎×××××工會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)及檢查組的全體同志蒞臨×××××公司檢查指導(dǎo)工作,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見,以便促進(jìn)工會(huì)工作,下面按照考核細(xì)則的內(nèi)容、順序做以下匯報(bào):
一、拓寬民主管理渠道,強(qiáng)化企業(yè)民主管理。
⒈關(guān)于職工代表大會(huì)及廠務(wù)公開工作
一年來,公司工會(huì)在×××××工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持下,認(rèn)真貫徹《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》,積極探索拓寬企業(yè)民主管理的內(nèi)容方式、方法,加大了民主管理的力度,充分發(fā)揮了職工的主體地位和主人翁作用,在實(shí)踐中形成了民主管理體系,即“開好一個(gè)會(huì),建立一套制度,強(qiáng)化二個(gè)意識(shí),加強(qiáng)三級(jí)管理,實(shí)行八個(gè)堅(jiān)持,疏通六個(gè)渠道”完整的民主管理體系和行之有效的管理方法,使企業(yè)民主管理工作不斷深化,受到了上級(jí)工會(huì)的好評(píng),曾多次被省總工會(huì)等部門授予民主管理先進(jìn)單位。
職工民主權(quán)力能否得到尊重,民主渠道是否暢通,關(guān)鍵在于職代會(huì)職權(quán)落實(shí)得怎樣。我們積極探索在準(zhǔn)備、決策、實(shí)施和考評(píng)四個(gè)程序中下功夫,初步形成一個(gè)上下貫通層次分明的民主管理網(wǎng)絡(luò),特別是在決策程序上,注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)突出”和“三不放過”,即在審議內(nèi)容上從面面俱到,轉(zhuǎn)變?yōu)榧芯徸h重大決策,在審議方法上由“一攬子”審議轉(zhuǎn)變?yōu)榉謱臃猪?xiàng)分專題審議。收到了較好的效果。三個(gè)突出,即突出審議關(guān)鍵問題,突出審議疑難問題,突出審議熱點(diǎn)問題。
我們把握一條原則,一是決策程序中每項(xiàng)程序未進(jìn)行完,不能轉(zhuǎn)入下一個(gè)程序;二是決策后臨時(shí)動(dòng)議改變個(gè)別條款不經(jīng)職代會(huì)討論,不審議通過;三是凡不達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)不審議通過。
公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng),嚴(yán)格按民主程序辦事。企業(yè)重大決策主動(dòng)提交職代會(huì)審議,在××年××月××日召開的××職代會(huì)全體職工聽取審議總經(jīng)理行政工作報(bào)告,由各代表團(tuán)收集職工意見。公司總經(jīng)理十分重視收集的各位職工代表的意見和建議,親自審閱全部材料,并召開總經(jīng)理辦公會(huì)議,認(rèn)真研究討論如何落實(shí)職工代表所提出的問題,然后逐條批示給主管領(lǐng)導(dǎo),限期解決,一時(shí)解決不子的,要在職代會(huì)上說明情況。公司領(lǐng)導(dǎo)尊重職工的民主權(quán)力,也給職工參與企業(yè)管理創(chuàng)造了條件。與此同時(shí),公司工會(huì)積極培訓(xùn)職工代表,開展有利于發(fā)揮職工主人翁作用的活動(dòng),逐漸提高職工代表的素質(zhì),增強(qiáng)職工的參與意識(shí)和主人翁意識(shí)。在這二個(gè)意識(shí)強(qiáng)化的基礎(chǔ)上,先后經(jīng)職代會(huì)討論通過了《××》、《××》、《××》、《××》等余個(gè)企業(yè)管理制度,從組織上、制度上、程序上保證決策和管理的民主化。
我們制定了以職代會(huì)為核心的上下結(jié)合、左右貫通的三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“八個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持每年召開一次廠級(jí)職代會(huì);專業(yè)、工地堅(jiān)持每年召開一次職工大會(huì);班組堅(jiān)持每半年召開一次民主管理會(huì);職工監(jiān)評(píng)小組堅(jiān)持每季不少于一次活動(dòng),公司堅(jiān)持每年對(duì)中層以上干部考評(píng)一次;總經(jīng)理堅(jiān)持每年都參加一次離退休老干部座談會(huì);公司工會(huì)堅(jiān)持每年向黨委系統(tǒng)匯報(bào)工作一次;總經(jīng)理堅(jiān)持每周一次群眾來訪接待日活動(dòng),使民主管理工作制度化、規(guī)范化。拓寬“六個(gè)渠道”,發(fā)揮職工主人翁作用,一是民主對(duì)話渠道即每季職工監(jiān)評(píng)小組會(huì)議;二是監(jiān)評(píng)小組成員,直接向總經(jīng)理反映意見快速渠道;三是廠情發(fā)布渠道,每周一工作例會(huì)全過程實(shí)況轉(zhuǎn)播;四是廠務(wù)公開欄公示渠道;五是總經(jīng)理接待日的領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通渠道;六是職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議渠道。
加強(qiáng)企業(yè)民主管理同推行廠務(wù)公開相結(jié)合。廠務(wù)公開的目的就是通過公開這種形式實(shí)現(xiàn)職工的民主監(jiān)督和民主管理,最基本的前提就是讓職工群眾知廠“情”,只有知廠“情”才能議廠事,監(jiān)廠事,促?gòu)S興。因此公司黨政領(lǐng)導(dǎo)同志率先解放思想,大力支持工會(huì)創(chuàng)造性地開展工作,主動(dòng)自覺亮家底,講廠情,充分發(fā)揮職工代表的作用,請(qǐng)他們議廠事,參與公司的重大決策。
我們的具體做法是:
(一)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政共同負(fù)責(zé),相關(guān)部門齊抓共管,工會(huì)組織實(shí)施,職工廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。
中央有關(guān)部門關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開制度實(shí)施意見下發(fā)后,我們成立了以黨委書記、總經(jīng)理為組長(zhǎng),副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),根據(jù)小組成員的分工及其單位所承擔(dān)的任務(wù)提出具體要求,下發(fā)了實(shí)施方案,明確了責(zé)任,落實(shí)了任務(wù)。結(jié)合基層單位的實(shí)際,制定了基層各部、專業(yè)、工地內(nèi)部事務(wù)公開實(shí)施方案,到目前為止,各單位已制定了內(nèi)部事務(wù)公開化實(shí)施細(xì)則,使廠務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。
(二)建立約束機(jī)制,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
為確保廠務(wù)公開工作不走過場(chǎng),不流于形式,我
們不僅在領(lǐng)導(dǎo)力度上不斷加強(qiáng),而且在激勵(lì)約束機(jī)制方面也采取了一些硬性措施。
一是規(guī)范內(nèi)容,按照上級(jí)文件精神,結(jié)合公司的實(shí)際情況,我們將重點(diǎn)涉及企業(yè)興衰、干部廉政、工資獎(jiǎng)金分配、轉(zhuǎn)崗分流、競(jìng)聘上崗、聘用中層干部、重要物資及大宗物資采購(gòu)、技術(shù)改造等職工最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等主要問題列為公開內(nèi)容。二是規(guī)范形式,根據(jù)職工代表大會(huì)條例和有關(guān)廠務(wù)公開規(guī)定的要求,本著因時(shí)因地制宜、靈活多樣、便于操作的原則,以職代會(huì)為基本形式,輔之以黨政聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、工作例會(huì)、生產(chǎn)碰頭會(huì)、廠務(wù)公開欄、廣播電視、民主對(duì)話等方式強(qiáng)化規(guī)范公開形式,從而保證了廠務(wù)公開的可操作性。三是實(shí)行“一票否決制”。對(duì)在廠務(wù)公開工作中,工作不扎實(shí),搞假公開,半公開,職工群眾有強(qiáng)烈反映的事情下達(dá)督辦通知書,限期整改,對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及其承辦人員提出考核處理意見,并將執(zhí)行廠務(wù)公開制度的優(yōu)劣納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容,作為聘任干部的條件。對(duì)頂著不公開的部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“你不公開就下臺(tái)”的辦法,該撤的撤,該免的免,以保證廠務(wù)公開工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
(三)突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),著力實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
廠務(wù)公開的規(guī)范化、制度化是廠務(wù)真正公開的前提。我們從去年開始,把推行廠務(wù)公開制度的重點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范工作上,以規(guī)范運(yùn)作為切入點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開的制度化和持久化。
首先,抓職工群眾的關(guān)注點(diǎn),體現(xiàn)針對(duì)性。廠務(wù)公開能否取得實(shí)效關(guān)鍵在于公開的內(nèi)容能否緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的根本任務(wù),在于職工群眾對(duì)公開內(nèi)容的關(guān)切度和滿意度。因此,我們?cè)谝?guī)范廠務(wù)公開內(nèi)容的工作中,除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大支出、廉政建設(shè)等一些共性內(nèi)容外,重點(diǎn)要求和指導(dǎo)各公開單位從實(shí)際情況出發(fā),把職工群眾最關(guān)心的問題、最敏感的問題、最可能發(fā)生違法亂紀(jì)的問題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。如公司每年采購(gòu)物資及外購(gòu)原煤數(shù)量較大,一些供貨廠家常常不擇手段,從中謀利。為了堵塞管理上的漏洞,從源頭上遏止腐敗現(xiàn)象,新班子調(diào)整以來,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,在大宗物資采購(gòu)和原煤采購(gòu)工作中,不示意、不寫條子、不打招呼,而是采用公開招標(biāo)的方式選定廠家供貨。在招投標(biāo)過程中由廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、廠務(wù)公開辦公室成員、廠務(wù)公開監(jiān)督小組成員及紀(jì)檢、工會(huì)、法律顧問處工作人員共同參加招標(biāo)會(huì)議,實(shí)施招標(biāo)全過程監(jiān)督。有效遏止了質(zhì)次、價(jià)高、不按時(shí)供貨的現(xiàn)象發(fā)生,堵塞了采購(gòu)上的跑、冒、滴、漏。不僅節(jié)約了大量資金,提高了透明度,還有力促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。給了職工群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白。贏得了職工群眾的信賴和支持,使熱點(diǎn)問題不熱,難點(diǎn)問題不難,焦點(diǎn)問題少了。在此基礎(chǔ)上,我們針對(duì)公開單位的不同特點(diǎn),提出了必須公開的事項(xiàng),如生產(chǎn)單位必須將技術(shù)改造項(xiàng)目的執(zhí)行情況,原材料的采購(gòu)情況,工程項(xiàng)目招投標(biāo)情況作為公開內(nèi)容;對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療單位,必須將藥品器械采購(gòu)、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格、廠家單位公開。一年來,廠務(wù)公開辦公室及紀(jì)檢、工會(huì)等工作人員共參與勞保用品、物資采購(gòu)、藥品采購(gòu)、聘用干部、職工競(jìng)聘上崗等涉及公開的活動(dòng)五次。
其次,抓住職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,深入開展廠務(wù)公開,讓職工舒心。當(dāng)前,改革正處于攻堅(jiān)階段,轉(zhuǎn)機(jī)建制涉及各方面的利益,沒有職工的理解和支持,改革就難以進(jìn)行,特別是遇到關(guān)系職工命運(yùn)和前途的大事處理不好極易挫傷職工的生產(chǎn)積極性,影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。為此,我們抓住這些熱點(diǎn)問題及時(shí)公開,防止暗箱操作,用陽光“消毒滅菌”接受廣大群眾的監(jiān)督。如全員競(jìng)聘上崗工作我們做到崗位公開,條件公開,考核成績(jī)公開,選崗結(jié)果公開,收到了較好的效果。
第三強(qiáng)化廠務(wù)公開監(jiān)督體系,使廠務(wù)公開向縱深發(fā)展。公司黨委從加強(qiáng)廠務(wù)公開過程中的監(jiān)督和檢查著手,充分發(fā)揮紀(jì)委的組織監(jiān)督,行政監(jiān)察監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等完整的監(jiān)督體系,從而保證廠務(wù)分開工作向縱深發(fā)展。黨內(nèi)監(jiān)督就是利用黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查,民主評(píng)議黨員干部、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,談心、開民主生活會(huì)等形式對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督。專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,公司廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組充分發(fā)揮其職能,一方面主動(dòng)參與材料設(shè)備、藥品、勞動(dòng)保護(hù)招標(biāo)等項(xiàng)工作進(jìn)行直接全過程監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、公開是否及時(shí)、過程是否合理、職工反映和普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題是否得到解決進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)督。職代會(huì)監(jiān)督是廠務(wù)公開的主要載體,為了發(fā)揮職代會(huì)的作用,我們結(jié)合廠務(wù)公開的內(nèi)容,重新規(guī)范了職代會(huì)審議的內(nèi)容,賦予其更完善的監(jiān)督職能。多年來,我們始終堅(jiān)持集體合同草案提交職代會(huì)討論通過,企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、集體合同履行情況等企業(yè)重大事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度,不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)的內(nèi)容,提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效,真正落實(shí)了職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)與群眾監(jiān)督公司黨政班子調(diào)整以來,十分重視企業(yè)的民主管理和廠務(wù)公開工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)多次在班子會(huì)和中層干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做推行廠務(wù)公開的模范,各主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真監(jiān)督檢查職能部門,嚴(yán)格按照公司廠務(wù)公開的規(guī)定履行運(yùn)作程序,不打折扣,取信于民。輿論監(jiān)督廠務(wù)公開實(shí)施以來,我們加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,利用電視臺(tái),早、中、晚有線廣播,公司內(nèi)部刊物《×××》等宣傳媒介,宣傳報(bào)道有關(guān)廠務(wù)公開的政策內(nèi)容,開辟了監(jiān)督專題和專欄?!痢聊晡覀冇纸Y(jié)合實(shí)際將原來封閉式的生產(chǎn)工作例會(huì)改革為開放式工作例會(huì),會(huì)議全過程錄音錄象進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播,使廣大職工直接了解了上級(jí)及公司的各項(xiàng)政策、近期生產(chǎn)工作任務(wù)。特別是上級(jí)有關(guān)政策、法規(guī)能夠達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,從而強(qiáng)化輿論監(jiān)督的直觀性和廣泛性。
總結(jié)廠務(wù)公開工作,我們做了一些工作,取得了很大的成績(jī),公司廠務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)先后在省廠務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做過典型發(fā)言?!痢痢痢聊辍痢猎掠直弧痢痢痢痢潦性u(píng)為市廠務(wù)公開先進(jìn)單位,×××××日?qǐng)?bào)××××年××月×日×板以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)求實(shí)效、確保廠務(wù)公開工作深入開展為題刊登了我公司的廠務(wù)公開的先進(jìn)事跡。
⒉關(guān)于民主評(píng)議工作
鑒于公司黨政班子是在××年××月××日重新進(jìn)行了調(diào)整,因工作時(shí)間較短,廠職工代表大會(huì)又是一年一次,職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部工作暫時(shí)尚未進(jìn)行,待××月下旬結(jié)合年終領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作同步進(jìn)行。
⒊關(guān)于建立集體協(xié)商簽定集體合同工作
按照上級(jí)有關(guān)文件的要求,公司建立了集體協(xié)商、簽定集體合同制度,集體合同初稿形成后經(jīng)人力資源部、公司總經(jīng)理、職工方代表及相關(guān)人員代表按照國(guó)家政策、法規(guī)進(jìn)行集體協(xié)商達(dá)成共識(shí)后,提交職工代表大會(huì)審議通過,報(bào)省有關(guān)部門審查。工會(huì)將不定期的會(huì)同人力資源部對(duì)履行集體情況進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查沒有違反集體合同的現(xiàn)象。
⒋關(guān)于工會(huì)組織機(jī)構(gòu)
我公司現(xiàn)有全民職工××××人,會(huì)員××××人,入會(huì)為。公司工會(huì)下設(shè)××××個(gè)分工會(huì),下設(shè)工會(huì)小組××個(gè),工會(huì)專職干部享受相應(yīng)待遇。
⒌建設(shè)職工之家工作
我們結(jié)合學(xué)習(xí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于繼續(xù)深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的決定》和省市建家工作會(huì)議精神,通過職代會(huì),提出了二十四字建家原則,即思想共識(shí)、組織共建、標(biāo)準(zhǔn)共融、責(zé)任共擔(dān)、成果共創(chuàng)、榮譽(yù)共享和一、三、四建家總體目標(biāo)及實(shí)施方案,要求一年內(nèi)達(dá)到市級(jí)先進(jìn)職工之家標(biāo)準(zhǔn),三年內(nèi)跨入省級(jí)模范職工之家行列。四年內(nèi)達(dá)到全國(guó)模范職工之家的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過幾年的努力,公司先后被評(píng)為市、省、全國(guó)模范職工之家,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。
建立責(zé)任制,是保證建家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。我們?cè)趯?shí)施建家制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,分層次建立了建家目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)建家目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難易程度,責(zé)任大小,結(jié)合科室、專業(yè)、工地的特點(diǎn),實(shí)行百分動(dòng)態(tài)考核制,考核結(jié)果與各分工會(huì)主席獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)榮獲年度模范職工之家、先進(jìn)職工之家的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),動(dòng)態(tài)考核使基層單位黨政工合力建家的積極性大增,全公司建家進(jìn)入高潮。
我們還在全公司開展了建家“六比”競(jìng)賽活動(dòng),比建家方案落實(shí)好,比建家工作搞得活,比建家后凝聚力強(qiáng),比建家熱情高,比建家環(huán)境美,比工會(huì)小組工作實(shí)。通過定期舉辦建家經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì),使這種競(jìng)賽一次比一次深入,一次比一次提高,保證全公司建家能夠深入持久地開展下去。通過基層單位自查自檢,工會(huì)互查,××年評(píng)出模范職工之家××個(gè),先進(jìn)職工之家××個(gè),××年建家評(píng)比工作正在進(jìn)行到自檢自查階段,預(yù)計(jì)××月末結(jié)束。
⒍工會(huì)干部培訓(xùn)工作
結(jié)合公司專兼職干部的調(diào)整情況,我們利用舉辦學(xué)習(xí)班,以會(huì)代訓(xùn),有組織有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)工作,先后舉辦女工知識(shí)競(jìng)賽、職工代表大會(huì)提案立案原則內(nèi)容講座、選派工會(huì)專職干部去市學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)工作,不斷提高工會(huì)干部的自身素質(zhì),以適應(yīng)工會(huì)工作的需要。
⒎在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工會(huì)工作
一年來,公司工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞黨的中心工作和公司全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),積極開展工作,自覺主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作,今年××月××在黨委會(huì)上匯報(bào)了××屆××次職代會(huì)的日程、議題,研究了職工代表大會(huì)提案,今年××月××日再一次向黨委匯報(bào)了廠務(wù)公開工作,以及建國(guó)××周年慶祝活動(dòng)。
二、圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展群眾生產(chǎn)工作
⒈開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)
××工會(huì)關(guān)于三創(chuàng)新文件下發(fā)以后,我們結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,圍繞中心工作突出重點(diǎn),積極開展技術(shù)創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新工作,并以××號(hào)文件下發(fā)到各單位,做到有活動(dòng)方案,有組織機(jī)構(gòu),有攻關(guān)內(nèi)容。各基層工會(huì)組織結(jié)合本單位的特點(diǎn)把此項(xiàng)活動(dòng)作為推動(dòng)職工技術(shù)素質(zhì)提升的有效載體,在全公司廣大職工中營(yíng)造“比技能、講奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、做貢獻(xiàn)”的良好氛圍。公司多次被評(píng)為××市、××省創(chuàng)新杯優(yōu)勝單位,一年來,科技合理化建議征集××條,采納××條;革新項(xiàng)目申報(bào)××項(xiàng),獎(jiǎng)勵(lì)××項(xiàng),其中重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)革新項(xiàng)目××項(xiàng),鼓勵(lì)××條(項(xiàng))。采納建議××條。
⒉認(rèn)真落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例
年中華全國(guó)總工會(huì)以總工發(fā)號(hào)文印發(fā)重新修訂的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例》、《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》、《工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作條例》下發(fā)以后,我們結(jié)合本單位的實(shí)際制定了關(guān)于貫徹落實(shí)《三個(gè)條例》開展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,并以××號(hào)文下發(fā)到各基層工會(huì)組織。各二級(jí)單位分別設(shè)立“工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)”生產(chǎn)班組設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)檢查員,到目前為止,公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員已達(dá)××人,各二級(jí)單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員××人,工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員××人,在全公司基本形成了立體式、交叉式勞動(dòng)保護(hù)檢查網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)公司有關(guān)部門還隨時(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行粉塵、噪音等進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并能按時(shí)對(duì)涉及粉塵環(huán)境的員工進(jìn)行職業(yè)病檢查。
⒊繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
為了更進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的精神,實(shí)現(xiàn)公司××年安全生產(chǎn)目標(biāo),進(jìn)一步提高公司的安全管理水平,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,公司工會(huì)會(huì)同安監(jiān)部門連續(xù)幾年堅(jiān)持開展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的活動(dòng)(即:讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書;提一條安全生產(chǎn)建議;查一起事故隱患或違章行為;寫一條安全生產(chǎn)體會(huì);做一件預(yù)防事故的實(shí)事;看一場(chǎng)安全生產(chǎn)錄像或電影;接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn);憶一次事故教訓(xùn);當(dāng)一天安全檢查員;開展一次安全生產(chǎn)簽名活動(dòng)),努力提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,同時(shí)各基層工會(huì)組織還結(jié)合本單位特點(diǎn)制定了開展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)方案,目前生產(chǎn)十七個(gè)單位已經(jīng)正在扎扎實(shí)實(shí)開展此項(xiàng)工作,經(jīng)過全公司廣大員工的共同努力,截止××月××日,我公司連續(xù)安全生產(chǎn)××天,公司先后被××市、××省授予安康杯優(yōu)勝單位。
⒋加強(qiáng)勞模管理工作
目前我公司現(xiàn)有省部級(jí)勞?!痢撩屑?jí)勞?!痢撩?,××集團(tuán)公司勞?!痢寥?,××先進(jìn)個(gè)人××人,××先進(jìn)個(gè)人××人,均以享受各項(xiàng)待遇,他們的工作、生活都得到適當(dāng)?shù)恼疹?,生活、工作較好,同時(shí)我們還建立了勞模文字檔案及電子檔案。
⒌為實(shí)現(xiàn)全年公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)
一年來,公司工會(huì)在開展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ),以效益為中心,以解決“急、難、險(xiǎn)、重”等問題為重點(diǎn),組織動(dòng)員全體員工積極開展“創(chuàng)無違章班組、無過錯(cuò)處室”等全公司性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。去年涌現(xiàn)出無違章班組××個(gè)。無違章車間××個(gè)。同時(shí)我們還結(jié)合崗位和工種特點(diǎn)積極開展技術(shù)比武、技術(shù)練兵、反事故演習(xí)、小指標(biāo)競(jìng)賽等單項(xiàng)技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),結(jié)合生產(chǎn)和為企業(yè)節(jié)能降耗工作,為提高企業(yè)效益,我們還開展了節(jié)能基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽,共有××個(gè)生產(chǎn)單位××人參加了競(jìng)賽,收到了較好的效果。
公司黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),在企業(yè)資金緊張的.情況下劃拔部分資金用于勞動(dòng)競(jìng)賽,給勞動(dòng)競(jìng)賽工作注入了生機(jī)和活力。
三、維護(hù)職工利益,為職工排憂解難。
⒈基金到位,措施具體。
一年來,我們經(jīng)常深入群眾把思想政治工作與解決實(shí)際困難,解除職工后顧之憂與提高生活水平結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)地為職工排憂解難,經(jīng)常及時(shí)慰問病、傷職工、退休職工、遺屬累計(jì)××人次,對(duì)生活突變或有重病臨時(shí)困難職工按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,并對(duì)困難職工建立了檔案。
⒉積極參與有關(guān)職工生活福利方面政策制定
反映職工群眾的意愿和要求,為職工說話辦實(shí)事,是工會(huì)一項(xiàng)重要工作,是維護(hù)職工利益的具體表現(xiàn)形式,今年我們會(huì)同有關(guān)部門直接參與了××方案部分條款的修改工作,在廣泛經(jīng)求職工意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過××次職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議予以通過。今年初我們又再次在集體合同條款中增添每年對(duì)全體員工進(jìn)行身體檢查和女職工的特殊檢查的條款,維護(hù)了職工的利益,今年共對(duì)××人進(jìn)行全面體檢。在企業(yè)資金短缺的不利情況下,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金,支持療養(yǎng)工作,今年共選派××名療養(yǎng)員分別到××市和××進(jìn)行療休養(yǎng)。
四、建立健全女工組織,發(fā)揮女職工在生產(chǎn)工作中的作用。
⒈組織健全,待遇到位
按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,建立健全了女職工委員會(huì),配齊了各基層工會(huì)組織的女工委員,按上級(jí)要求落實(shí)了相應(yīng)的待遇。
⒉職代會(huì)的代表中女職工比例適宜
今年召開的××屆××次職工代表大會(huì)選出的職工代表共××人,其中女職工代表××人,占代表總數(shù)××,占公司女職工總?cè)藬?shù)的××。
⒊女職工委員會(huì)主任直接參與企業(yè)集體協(xié)商集體合同和參加勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)委員會(huì)。
⒋充分發(fā)揮女職工在企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要作用。
為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大女工的積極性,激勵(lì)廣大女工與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮自身特點(diǎn)、聰明才智和創(chuàng)造力,我們?cè)谂毠ぶ袕V泛開展巾幗建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),即“四杯”競(jìng)賽活動(dòng)。第一是以安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全年無事故為目標(biāo)的幸福杯建功立業(yè)競(jìng)賽;第二是以精通教學(xué)業(yè)務(wù)為人師表,教書育人為重點(diǎn),旨在不斷提高教師自身思想文化素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)和教學(xué)水平為目的的碩果杯建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng);第三是以樹立高尚醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)練得一身過硬本領(lǐng)為公司員工服好務(wù)為重點(diǎn)內(nèi)容的健康杯建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng);第四以啟迪幼兒美好心靈培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人為重點(diǎn)的育新杯建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。通過系統(tǒng)競(jìng)賽,大大激發(fā)了廣大女工的積極性,同時(shí)我們還開展了爭(zhēng)創(chuàng)“三八”紅旗手、五好家庭活動(dòng),全年涌現(xiàn)出“三八”紅旗手××人,五好家庭××戶,市“三八”紅旗手××人,市先進(jìn)女職工××人。
五、發(fā)揮工會(huì)教育職能,搞好宣教工作。
⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí),凝聚人心。
一年來,在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持結(jié)合廠情和職工思想實(shí)際,采取多種形式和方法深入開展“愛黨做表率、愛國(guó)做奉獻(xiàn)、愛廠做主人”明理消氣、鼓勁教育活動(dòng),制定了政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃,組織職工學(xué)習(xí)黨的十六大精神、勞動(dòng)法、工會(huì)法等職工學(xué)理論活動(dòng),通過學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)職工把說與做,認(rèn)識(shí)與行動(dòng)統(tǒng)一起來,把職工愛黨愛國(guó)愛廠的政治熱情化為努力做好本職工作的實(shí)際行動(dòng),增強(qiáng)廣大職工群眾主人翁責(zé)任感。
⒉建立思想動(dòng)態(tài)信息反饋網(wǎng)絡(luò)。
準(zhǔn)確掌握職工思想動(dòng)態(tài)和脈搏,才能真正有針對(duì)性的開展思想政治工作,為此,公司成立了信息網(wǎng)絡(luò)體系,吸收部分宣傳骨干和基層優(yōu)秀宣傳報(bào)導(dǎo)員參加,隨時(shí)收集各方面信息,通過總經(jīng)理接待日、監(jiān)評(píng)小組會(huì)議等渠道,及時(shí)向黨委、行政和工會(huì)反映情況,做好職工的思想工作,使廣大職工保持良好的精神狀態(tài)。一年來,通過信息員向工會(huì)反映的職工思想情況的信息五件,如職工住宅樓售房問題、退伍軍人的待遇問題等等,工會(huì)組織及時(shí)向黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使問題得到圓滿解決。
⒊結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型組織,知識(shí)型職工活動(dòng)。
××年××月××工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了全總等九部委關(guān)于開展全國(guó)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)的通知后,公司工會(huì)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,組織動(dòng)員廣大職工開展學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的大學(xué)習(xí)活動(dòng),激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)文化,引導(dǎo)職工不斷在實(shí)踐中完善自己,在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己,在奮斗中充實(shí)自己。在生產(chǎn)管理科室開展了一崗多能業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵,使科室人員在人員大批縮減的情況下,較快的適應(yīng)了工作崗位,通過業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的載體,激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大員工獲取知識(shí),提高技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。今年有一個(gè)基層單位被××市評(píng)為學(xué)習(xí)型先進(jìn)組織,××名同志被評(píng)為知識(shí)型先進(jìn)個(gè)人。職工職業(yè)道德建設(shè)有計(jì)劃、有方案。
⒋加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,建立健全文體協(xié)組織,積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。
工會(huì)組織在黨群宣教體系中有著不可替代的作用和優(yōu)勢(shì)。利用豐富多彩的活動(dòng)開展教育是工會(huì)宣教工作的特色。我們堅(jiān)持思想性和藝術(shù)性,知識(shí)性和趣味性相統(tǒng)一,本著小型、多樣,業(yè)余自愿的原則,把健康的思想內(nèi)容點(diǎn)點(diǎn)滴滴地滲透到職工群眾喜聞樂見,興趣濃厚的各項(xiàng)文體活動(dòng)中去。鼓勵(lì)支持群眾自發(fā)的開展健身操、武術(shù)、晨練,業(yè)余秧歌等活動(dòng),定期舉辦籃球、排球、乒乓球、羽毛球、棋牌、自行車比賽、攝影、美術(shù)、繪畫等職工可以廣泛參加的比賽活動(dòng)。職工俱樂部、游泳館、舞廳、體育館全周開放,讓職工在美的享受和歡樂的氣氛中陶冶情操,激勵(lì)斗志。
“××”的企業(yè)精神,是我們爭(zhēng)創(chuàng)一流企業(yè)的精神支柱。我們利用本廠工人運(yùn)動(dòng)史,開展憶本色做主人講奉獻(xiàn)的教育活動(dòng),組織廣大職工收看電視錄像片《前進(jìn)中的××廠》和反映二十多年來××廠發(fā)生巨大變化的錄像片《××》進(jìn)行教育。引導(dǎo)職工群眾參與一些有益于培植企業(yè)精神,有益于職工身心健康的活動(dòng),達(dá)到啟發(fā)人、感染人、教育人的目的。我們成功的舉辦了以歌頌黨、歌頌社會(huì)主義祖國(guó),弘揚(yáng)愛國(guó)主義,企業(yè)精神為主旋律的文化藝術(shù)節(jié),慶祝建國(guó)××同年歌詠比賽,展示了××人以××精神,××為榜樣,建設(shè)××的精神風(fēng)采。全年在各類期刊及報(bào)紙發(fā)表宣傳報(bào)宣稿件××件,職工文體協(xié)組織健全。
六、自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)。
一年來,各級(jí)工會(huì)組織自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向各級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào)工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)工會(huì)組織的要求,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),獨(dú)立自主的開展工作,在企業(yè)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
⒈在建立健全三級(jí)工會(huì)組織的基礎(chǔ)上建立了以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各種工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度、條例,達(dá)到了規(guī)章制度齊全、執(zhí)行措施得力。
⒉工會(huì)工作有計(jì)劃,年終有總結(jié)。本著圍繞中心、突出重點(diǎn)、兼顧工會(huì)職能的原則,制定工會(huì)年度工作計(jì)劃,并在實(shí)際工作中扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)工作,全年計(jì)劃完成××項(xiàng)工作,實(shí)際完成率為××。各類工會(huì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)。
⒊加強(qiáng)群眾的信訪工作,維持良好的工作秩序。
群眾的來信來訪如何得以妥善解決,是關(guān)系企業(yè)是否穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),也是工會(huì)工作的重要組成部分,為此公司工會(huì)積極配合公司信訪部門,做好來信來訪人員的思想政治工作,宣傳政策教育工作,信息反饋工作,善后安撫工作,隨時(shí)隨地接待職工來訪,累計(jì)公司全年共接待個(gè)人訪××次,集體訪××次,工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪××人次,主要涉及××問題,通過政策疏導(dǎo)、人性化教育,使問題得到妥善解決。職工心和、氣順,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。
⒋加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。
為管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),做到“用得合理、群眾滿意”,更好地為職工群眾服務(wù),為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù),我們嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法,堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則,建立了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),堅(jiān)持一支筆審批制度,做到帳、物、現(xiàn)金相符。準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)足額上繳經(jīng)費(fèi),經(jīng)市總工會(huì)多年財(cái)務(wù)檢查,各項(xiàng)支出及開支范圍標(biāo)準(zhǔn)符合財(cái)務(wù)規(guī)定。為此公司工會(huì)財(cái)務(wù)在××年再次被授予××市及××省××系統(tǒng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。
按照考核細(xì)則與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),本著實(shí)事求是的原則,通過自查自檢,考慮客觀因素,我們自檢打分為××分。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們雖然做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但是按照上級(jí)的要求,我們還存在一些差距,希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。
×
×謝謝大家!
××年××月××日
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想二
同志們:
春節(jié)過后我們召開了兩個(gè)大會(huì),第一個(gè)大會(huì)是全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班,會(huì)議結(jié)束時(shí)我就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),與大家談了感受、提了要求。第二個(gè)大會(huì)就是今天我們召開的大武口區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì),主要是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)自治區(qū)、市黨委政府決策部署,動(dòng)員全區(qū)上下聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、聚焦作風(fēng)建設(shè),以新氣象新作為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
剛才,x、x同志分別就重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)作了安排,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。王銳和鄭華同志,分別傳達(dá)了自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的基層建設(shè)的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報(bào)精神,關(guān)于這兩個(gè)文件精神,我們?cè)诓煌瑘?chǎng)合、不同層面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),就是要讓大家明白,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。剛才在通報(bào)中,反應(yīng)出的基層建設(shè)“燈下黑”、以業(yè)務(wù)會(huì)議代替黨建工作會(huì)議等問題,我區(qū)也不同程度存在。對(duì)此,我們深刻反思,從常委會(huì)做起,把中心組學(xué)習(xí)和常委會(huì)的學(xué)習(xí)區(qū)分開來,理清了常委會(huì)議決事項(xiàng)所需參加的部門和單位,發(fā)揮了帶頭示范作用。昨天,區(qū)委辦公室召開黨員大會(huì),我和李云副書記、學(xué)斌常委以及幾名退休離崗的老黨員,以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會(huì)議,履行了《黨章》規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,今后各級(jí)黨組織都要認(rèn)真召開組織生活會(huì)議,黨員干部也要認(rèn)真履行黨員義務(wù),以抓好黨建來促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。星海鎮(zhèn)、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言,針對(duì)本部門一些問題,提出了具體措施,講的很好。選擇這四個(gè)單位發(fā)言,是有針對(duì)性的,這四個(gè)部門在今年各項(xiàng)工作中承擔(dān)了十分重要的角色,通過四個(gè)部門的表態(tài),一方面是帶動(dòng)全區(qū)各部門各單位認(rèn)真抓好今年確定的目標(biāo)任務(wù),另一方面是提醒每個(gè)干部把心思放在工作上,把腦子動(dòng)在工作上,全力推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。
星海鎮(zhèn),是我們“四個(gè)片區(qū)”的重要組成部分,從全區(qū)發(fā)展情況看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我區(qū)最大的短板,目前,大武口區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是0.46:59.62:39.92。幾年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)占比基本沒變,農(nóng)民人均收入11000元,僅比山區(qū)高幾百塊錢,而我區(qū)城鎮(zhèn)居民收入是3萬多,農(nóng)村居民收入和城鎮(zhèn)居民收入相差兩萬多。可以說無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民收入狀況,還是我們對(duì)農(nóng)村工作的重視程度等等,存在問題都十分突出。尤其是個(gè)別干部思想上還存在冷農(nóng)業(yè)、弱農(nóng)村、歧視農(nóng)民現(xiàn)象,有些還比較嚴(yán)重,對(duì)于這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真整改提升,在補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農(nóng)村會(huì)議指出,要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺上優(yōu)先位置,要培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部。今年,我們要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來抓,以“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,切實(shí)提高農(nóng)村居民收入。
發(fā)改局,是重大項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)中非常重要的部門,承擔(dān)著謀劃項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目的重任。目前,沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素,去年我區(qū)爭(zhēng)取資金總量排在7個(gè)市轄區(qū)最后一位,財(cái)政支出不到10億元,下降了6.42%,而山區(qū)一個(gè)縣,一年財(cái)政支出超過50億,相比之下差距很大,要引起我們的高度重視,認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,項(xiàng)目不是想起來就能立的,必須有儲(chǔ)備和前期謀劃,沒有主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)爭(zhēng)取的魄力和想法,想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的。對(duì)此,發(fā)改局要認(rèn)真分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,找出問題和短板,主動(dòng)作為,著力謀劃一批支撐大武口區(qū)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
教體局,是我們聯(lián)系社會(huì)各方面的重要載體?,F(xiàn)在我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)4000多名干部職工中教育系統(tǒng)就有1900多人,占了一半,在我區(qū)財(cái)政支出不到十個(gè)億情況下,教育體育方面支出不低于1個(gè)億。因此,一個(gè)教體局,就聯(lián)系了轄區(qū)三分之一的家庭,管好一個(gè)教體局就等于管好十分之一的財(cái)政支出。教體局要把精力放在管好隊(duì)伍、提高質(zhì)量、爭(zhēng)取資金項(xiàng)目上,拿了財(cái)政支出十分之一的資金,要發(fā)揮十分之一的作用,推動(dòng)教育質(zhì)量再提升。
住建局,是作風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。我們所有企業(yè)、項(xiàng)目開工建設(shè),都要在住建部門辦理手續(xù),住建局的質(zhì)檢、監(jiān)管、招投標(biāo)、開工許可等審批權(quán)力很大,非常集中,基層的普通干部沒有級(jí)別,但手中權(quán)力很大,制約著項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面,對(duì)外還代表著黨政形象,崗位十分關(guān)鍵。
所以,以上四個(gè)部門具有典型性和代表性,在重大項(xiàng)目推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)深化中,承擔(dān)著非常重要的作用,一定要按照各自表態(tài)發(fā)言,嚴(yán)格要求、有諾必踐。下面我講三個(gè)方面問題。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展“兩個(gè)年”活動(dòng)的責(zé)任感緊迫感
開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)是區(qū)委、政府積極響應(yīng)市委、政府號(hào)召和安排,經(jīng)過認(rèn)真研究作出的重大決策部署。今年,我們把100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作按照四個(gè)片區(qū)分解任務(wù),分別是高新區(qū)片區(qū)、城市片區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)和賀蘭山片區(qū)。這是我們根據(jù)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和特征,認(rèn)真研究作出的決定,這四個(gè)片區(qū)特征非常鮮明,既有地域特征,更有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的特征,地域不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不同,就要用不同的發(fā)展方式,分類指導(dǎo),有針對(duì)性地抓好各片區(qū)工作。當(dāng)前,我們已經(jīng)制定四個(gè)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組方案,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)四套班子主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成,下設(shè)四個(gè)辦公室:高新區(qū)片區(qū)服務(wù)辦公室,主要體現(xiàn)服務(wù)職能,支持、幫助、配合高新區(qū)把這一片區(qū)工作抓好。高新區(qū)每年給大武口區(qū)貢獻(xiàn)將近60%的gdp,是我們重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng),我們要站位高、格局大,全力以赴支持做好項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步健全完善服務(wù)、融合、可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制。四個(gè)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案,做好工作決策和落實(shí),全區(qū)所有部門和單位要全力配合,如果其中一個(gè)片區(qū)某一項(xiàng)工作需要這個(gè)片區(qū)以外的部門和單位參加推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等,相關(guān)部門或單位必須做好配合,盡量由“一把手”參會(huì)表決,如果有重要事宜參加不了的,替會(huì)的副職人員也要對(duì)這項(xiàng)工作熟悉、能夠表態(tài),把事情辦好。四個(gè)片區(qū)的抽調(diào)人員脫離原單位工作,個(gè)人考核由四個(gè)片區(qū)辦公室考核,年終考核結(jié)果不和原單位掛鉤,區(qū)目考辦和人社局也要及時(shí)做好年度優(yōu)秀公務(wù)員和工作者等激勵(lì)機(jī)制的銜接調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織、人社、編辦等部門要靈活配置人力資源和機(jī)構(gòu)編制資源,靈活運(yùn)用事業(yè)編和行政編工作人員,用活用好各方面政策,努力做到進(jìn)人的速度比出人的速度更快,形成人才流動(dòng)的良性循環(huán)。
去年以來,我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績(jī),但也要清醒看到,工作中仍存在一些問題和短板。從項(xiàng)目建設(shè)看,一些部門工作還比較被動(dòng),對(duì)相關(guān)政策研究不深不透;有的還不夠扎實(shí),包抓工作不深入、問題解決不及時(shí),對(duì)自治區(qū)、市優(yōu)惠政策爭(zhēng)取不力、落實(shí)不到位;有些推動(dòng)緩慢。從招商引資看,個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位、措施不力,推進(jìn)緩慢;有的領(lǐng)導(dǎo)思路不寬、辦法不多、方式不活,外出招商多、引進(jìn)項(xiàng)目少;招商引資工作考核機(jī)制還有待健全,激勵(lì)督促作用還不夠明顯。對(duì)于這些問題,要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區(qū)圍繞全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確定了兩個(gè)目標(biāo):一個(gè)是“完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資86億元,增長(zhǎng)8%以上”,是必須完成的目標(biāo);另外又確定了“增長(zhǎng)12%”的爭(zhēng)取目標(biāo)。要針對(duì)幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)抓好兩件事:一是抓好3月12日開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。二是突出抓好一季度“開門紅”。堅(jiān)決完成幾個(gè)硬性指標(biāo)包括環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。今年招商引資要完成任務(wù)140億元以上,引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目15個(gè),任務(wù)很重。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作形勢(shì),進(jìn)一步提高政治站位,自覺對(duì)標(biāo)中央、自治區(qū)、市要求,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委、政府“兩個(gè)年”活動(dòng)方案要求,以過硬的作風(fēng)精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),狠抓“兩個(gè)年”活動(dòng)任務(wù)落實(shí)
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“一分部署,九分落實(shí)”。這能力那能力,不落實(shí)就等于沒能力;千忙萬忙,不抓落實(shí)就是瞎忙,就是做無用功。這次會(huì)議之后,各相關(guān)部門要分頭到京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、廈門等地開展招商,盡快興起全區(qū)上下抓招商、抓項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。2018年是我們各項(xiàng)任務(wù)非常繁重的一年,一方面面臨新時(shí)代新要求,有很多新做法、新任務(wù),昨天中共十九屆三中全會(huì)剛剛閉幕,一系列新任務(wù)、新舉措即將接踵而來,需要我們基層做好承接工作;另一方面,我區(qū)本身欠賬多,面對(duì)新形勢(shì)亟需補(bǔ)課,一定要做好思想準(zhǔn)備,全力抓好各項(xiàng)工作。如何統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,確保工作有力有效?我認(rèn)為主要靠三個(gè)方面:一是要靠作風(fēng)轉(zhuǎn)變、講奉獻(xiàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下,又抽調(diào)相應(yīng)人員到四個(gè)片區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),其他各項(xiàng)工作將面臨更加繁重的任務(wù),我們必須認(rèn)真研究,多想辦法措施,笨辦法就是多干,巧辦法就是要善于總結(jié)、優(yōu)化、組合,從而提高工作效率。三是要靠先進(jìn)科技。要把出門用電腦或者用手機(jī)辦公形成習(xí)慣,有工作需要的單位,要盡快配齊相應(yīng)的電子設(shè)備,在信息化、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上搞突破、先行先試,對(duì)有些文件可直接在平板電腦上閱辦,節(jié)省工作時(shí)間,抓緊推進(jìn)今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)提速項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資。今年是項(xiàng)目準(zhǔn)備情況最好的一年,我們優(yōu)中選優(yōu)確定了100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要緊盯目標(biāo),全力推進(jìn)。要強(qiáng)化人員服務(wù)保障。按照《大武口區(qū)“四個(gè)片區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施方案》《大武口區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,在做好人員配備的同時(shí),各部門、各單位要做好工作移交和銜接,在確保原有工作正常推進(jìn)基礎(chǔ)上,加快四個(gè)片區(qū)任務(wù)落實(shí)。要做好抽調(diào)人員思想工作,加大關(guān)心力度,幫助抽調(diào)人員克服困難問題,解決后顧之憂,確保各片區(qū)工作有序推進(jìn)。要分片分類推進(jìn)項(xiàng)目。在高新區(qū)片區(qū),要全力支持配合高新區(qū)管委會(huì)抓好37個(gè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好35個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。城市片區(qū),突出抓好45個(gè)項(xiàng)目,著力發(fā)展“三新”經(jīng)濟(jì),實(shí)施城市雙修,提升城市能級(jí)。農(nóng)村片區(qū),著力抓好15個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè),培育發(fā)展城郊特色休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)民富目標(biāo)。在賀蘭山片區(qū),加快推進(jìn)賀蘭山環(huán)境綜合治理項(xiàng)目,加大與自治區(qū)廳局和市直部門聯(lián)合監(jiān)管力度,持續(xù)鞏固生態(tài)整治成果。除了抓好“四個(gè)片區(qū)”項(xiàng)目,也要抓好整體面上的項(xiàng)目,圍繞打造全域旅游示范區(qū)目標(biāo),實(shí)施一批旅游項(xiàng)目,打響全域旅游示范區(qū)品牌。要狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。按照市委、政府2018-2020年千億計(jì)劃,要謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目150個(gè)600億元,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,自治區(qū)相關(guān)部門都在謀劃項(xiàng)目,要搶抓機(jī)遇,積極協(xié)調(diào)對(duì)接,按照全市“項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)城市、銀川都市圈建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)等謀劃儲(chǔ)備一批可行性、可操作性強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)謀劃項(xiàng)目,加大與自治區(qū)、市溝通對(duì)接,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目謀劃投資任務(wù)進(jìn)行量化,并將目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各責(zé)任單位,狠抓督促落實(shí),力爭(zhēng)引進(jìn)儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,確保項(xiàng)目有序銜接、梯次跟進(jìn)。要狠抓項(xiàng)目開工。當(dāng)前要把抓開工作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù),大力實(shí)施項(xiàng)目前期攻堅(jiān)行動(dòng)。各片區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真梳理項(xiàng)目開工前期存在的困難和問題,積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù)、爭(zhēng)取相關(guān)政策資金,確保3月12日第一批集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè),3月底開工70個(gè)。各責(zé)任部門和單位要堅(jiān)持每天問進(jìn)度、每天去現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問題,解決不了的,要逐級(jí)上報(bào),研究解決;區(qū)政府要堅(jiān)持半月一調(diào)度、一月一通報(bào),確保項(xiàng)目如期開工,一個(gè)不落。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。按照項(xiàng)目建設(shè)一季度抓開工、二季度抓推進(jìn)、三季度抓攻堅(jiān)、四季度抓投產(chǎn)要求,在二三季度充分利用項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)期,組織開展項(xiàng)目建設(shè)“雙百大會(huì)戰(zhàn)”,逐月分解項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,搶時(shí)間、抓進(jìn)度,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保6月底前100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,完成投資50%以上。要精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),按照領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)分工,深入企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決問題,努力在項(xiàng)目建設(shè)上打造“大武口速度”。
(二)狠抓招商引資,實(shí)施招才引智。招商引資是“一號(hào)工程”,是“優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板”的主抓手。要發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌區(qū)位、土地、人力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源要素,進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度,集聚資源,提高招商實(shí)效。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、形成集聚效應(yīng),圍繞“四區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn),聚焦轄區(qū)新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟(jì),著力招大引強(qiáng)、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區(qū)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點(diǎn),按照招商引資任務(wù)及職責(zé),明確招商引資思路措施,進(jìn)行分類分片招商、定向招商。招商的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與、主動(dòng)銜接,搞好協(xié)調(diào),爭(zhēng)取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對(duì)轄區(qū)企業(yè)人才短缺問題,組織、人社部門要專題研究,要用心用力做好工作,協(xié)調(diào)企業(yè)定向開展系列人才招聘專項(xiàng)活動(dòng),吸引更多年輕人才來大武口落戶、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展,解決人才短缺問題。
(三)爭(zhēng)政策爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金,爭(zhēng)先進(jìn)位。要看到當(dāng)前發(fā)展的短板和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)政策爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金意識(shí),加大爭(zhēng)取力度。爭(zhēng)政策爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金就是拼毅力、比韌勁,之前我在中衛(wèi)工作的時(shí)候,中衛(wèi)剛建市不久,要建立一個(gè)飛機(jī)場(chǎng),但是由于各種條件不具備,沒有納入到“十一五”規(guī)劃之中,當(dāng)時(shí)中衛(wèi)市市長(zhǎng)帶著我們,多次對(duì)接。有一次得知國(guó)家民航總局局長(zhǎng)帶隊(duì)在蘭州考察,之后要乘車去平?jīng)?,途中路過海原收費(fèi)站,市長(zhǎng)提前去蘭州打探消息后,連夜安排做了中衛(wèi)飛機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃展示圖,我們?cè)诤T召M(fèi)站迎接國(guó)家民航總局局長(zhǎng)一行,等他們剛一下車,市長(zhǎng)就開始介紹中衛(wèi)建市背景、飛機(jī)場(chǎng)規(guī)化情況。一開始他們并不在意,但隨著市長(zhǎng)誠(chéng)懇、深入地講解,引起國(guó)家民航總局考察團(tuán)一行對(duì)中衛(wèi)飛機(jī)場(chǎng)規(guī)劃的興趣,經(jīng)過實(shí)地考察之后,最終上報(bào)了“十一五”規(guī)劃中本來沒有的中衛(wèi)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,得到了國(guó)家批準(zhǔn)。對(duì)此,我們?cè)跔?zhēng)政策爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金過程中,一定不要怕丟面子、怕苦怕累,要積極主動(dòng),要有不達(dá)目的不罷休的勁頭。同時(shí)也要增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),去年我們?cè)谧灾螀^(qū)、市目標(biāo)管理考核中獲得“雙第一”,除了部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名靠前,也與各相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取政策資金密切相關(guān),尤其區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭與自治區(qū)相關(guān)廳局溝通協(xié)調(diào),作出了積極努力。今年各項(xiàng)工作任務(wù)更重,需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全力抓好,努力在爭(zhēng)先進(jìn)位上下功夫。
(四)全力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作成效。剛才會(huì)議通報(bào)的自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查情況通報(bào)精神,相對(duì)全面系統(tǒng)地反映了基層作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。要針對(duì)各方面反饋的問題,對(duì)標(biāo)對(duì)表,狠抓整改。要按照開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”“四個(gè)活動(dòng)”等要求,切實(shí)把問題整改作為一項(xiàng)政治任務(wù),從嚴(yán)抓實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。要以高度的政治意識(shí)抓好作風(fēng)問題整改,確保作風(fēng)建設(shè)經(jīng)得起檢驗(yàn)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位“一把手”要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、甘于吃苦、勇于奉獻(xiàn)的精神,積極團(tuán)結(jié)帶動(dòng)干部群眾以一流的作風(fēng)抓落實(shí)。
(五)全面從嚴(yán)治黨,狠抓基層組織建設(shè)。要增強(qiáng)從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的政治敏銳性,按照新修訂黨章要求,嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織建設(shè)職責(zé)任務(wù)。要針對(duì)黨的基層組織建設(shè)中存在的具體問題,切實(shí)在督促指導(dǎo)抓好黨員教育管理、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上下功夫。各級(jí)黨組織書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常提醒,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年自治區(qū)、市黨委專門出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的文件,區(qū)委組織部要對(duì)照制定我區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建相關(guān)辦法或方案,按要求盡快安排到位,確?!皟蓚€(gè)年”活動(dòng)有序進(jìn)行。
三、精心組織,確保“兩個(gè)年”活動(dòng)順利開展
重大項(xiàng)目推進(jìn)年和作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng),是做好今年我區(qū)各項(xiàng)工作的有力抓手。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把思想行動(dòng)聚焦到推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)上來。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要將“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)納入重要工作日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,先做一步,做實(shí)一步,帶頭研究和謀劃相關(guān)工作,積極主動(dòng)抓好落實(shí)。各推進(jìn)組要按照“四個(gè)片區(qū)”工作方案,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真梳理匯總各類問題,在推動(dòng)工作上出實(shí)招、出絕招,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二是要強(qiáng)化督查考核。要把“兩個(gè)年”活動(dòng)推進(jìn)情況包括“四個(gè)片區(qū)”工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)效能管理考核,加大日常督察力度,區(qū)委也將樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,從攻堅(jiān)克難辦法多、招商引資能力強(qiáng)、爭(zhēng)政策爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金思路活、效果好的人員中選干部,加大對(duì)取得突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的辦公室及個(gè)人加大評(píng)優(yōu)選先力度;對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的,加大通報(bào)問責(zé)力度,樹立鼓勵(lì)干部積極干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,切實(shí)把四個(gè)片區(qū)工作作為發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)。
三是要形成工作合力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委中心工作上來,以高度的政治自覺和良好的精神狀態(tài),抓好各項(xiàng)工作落實(shí),既要明確分工、落實(shí)責(zé)任,又要自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、注重配合,形成團(tuán)結(jié)一致抓發(fā)展的強(qiáng)大合力,推進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展。
同志們,新時(shí)代開啟新征程,新時(shí)代要有新作為。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo),在自治區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,振奮精神、務(wù)實(shí)苦干,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)的新成效、作風(fēng)建設(shè)的新成果,為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快“四區(qū)”建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想三
“萊西是農(nóng)業(yè)大市,鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。多年來,我們一直在積極拓展推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的新思路新舉措,充分發(fā)揮基層黨組織作用,讓老百姓有貨真價(jià)實(shí)的獲得感。”山東青島萊西市委書記莊增大說。
“過去辦養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)業(yè)務(wù),從村里到鎮(zhèn)上,得花一天。有了社區(qū)黨委,這項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理用不到一小時(shí)。”萊西市南墅鎮(zhèn)新埠村村民孫建剛說。
從20xx年開始,萊西市將基層黨組織由“鎮(zhèn)、村”兩級(jí)變?yōu)椤版?zhèn)、社區(qū)、村”三級(jí),將鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)下沉到社區(qū)。設(shè)置了115個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委,推動(dòng)70%鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)干部下沉。
“農(nóng)村社區(qū)黨委”的作用立竿見影,大大縮短服務(wù)群眾的距離。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)立的警務(wù)室、綜合調(diào)解室等,使得矛盾調(diào)處率提高到90%以上,鎮(zhèn)級(jí)以上信訪量下降80%。
“在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們的農(nóng)業(yè)旅游越來越好,每天五六十輛大巴車?yán)?000多人到我們這里體驗(yàn)田園之樂。”萊西市山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人張慶濤告訴記者。
今年3月,萊西第一家田園綜合體黨委——沽河街道山后人家田園綜合體黨委成立,這個(gè)黨委由山后人家黨支部、山后韭菜合作社黨支部、杰豐有限公司黨支部3個(gè)支部構(gòu)成。
張慶濤介紹,他所在的“田園綜合體黨委”建立了鄉(xiāng)土人才孵化園,培養(yǎng)了民俗表演、種植養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等各類人才200余人。同時(shí)號(hào)召黨員在各自崗位上帶頭創(chuàng)新,把分散在各產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來,提高他們闖市場(chǎng)、搞經(jīng)營(yíng)的能力,不斷給綜合體黨委發(fā)展注入了新鮮血液和生機(jī)活力。
“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,我們更加注重基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)要素相結(jié)合,跟進(jìn)強(qiáng)化黨的組織和工作覆蓋?!鼻f增大說,目前萊西市已設(shè)置“村莊+農(nóng)業(yè)合作社”黨組織48個(gè)、“村莊+農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)”黨組織4個(gè),選派黨建工作指導(dǎo)員,堅(jiān)持抓導(dǎo)向、抓統(tǒng)籌、抓服務(wù),通過“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同頻共振。
20xx年以來,為解決農(nóng)村部分基層黨組織建設(shè)虛化、弱化、邊緣化等問題,萊西市組織近三千名黨員干部下沉基層開展“強(qiáng)基固本村村行”活動(dòng),構(gòu)建起市委領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)推進(jìn)、黨委配合、中隊(duì)聯(lián)絡(luò)、工作組指導(dǎo)、黨支部落實(shí)的工作推進(jìn)鏈條。
“近幾年蔬菜市場(chǎng)飽和,村民增收難問題日漸突出。村‘兩委’班子能人少、影響力弱,村民逐漸有了意見。”萊西市夏格莊鎮(zhèn)宮家城村黨支書許世強(qiáng)說,實(shí)行“村村行”活動(dòng)后,工作隊(duì)被派駐到了宮家城村,首先入戶察民情,深挖村莊發(fā)展“癥結(jié)”,找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口,制定了村莊三年發(fā)展規(guī)劃。
20xx年初,宮家城村成立了蔬菜種植專業(yè)合作社,村“兩委”派種植大戶、村民代表前往外地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù),回村發(fā)展高效大棚蔬菜種植。今年3月,合作社種植了產(chǎn)量高、市場(chǎng)俏的“金秋一號(hào)”有機(jī)茄子,每個(gè)大棚收入都在20萬元左右。一系列的實(shí)干措施,讓村“兩委”班子強(qiáng)起來,有威信,說話辦事群眾也愿意聽了。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想四
2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精。現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;
另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場(chǎng),覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;
通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);
組織觀看警示教育片xxx場(chǎng)xxxx人次;
升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評(píng),受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的程序、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對(duì)人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;
推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;
利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);
巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡(jiǎn)單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中;
堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;
加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;
有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;
二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想五
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2014年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核辦法》精神,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí),加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)對(duì)照《平時(shí)工作考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》,將近半年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的情況報(bào)告如下。
按照學(xué)校支部的《紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制》的要求,學(xué)校支部制定了《2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》,提出了紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的工作目標(biāo),并將責(zé)任目標(biāo)層層分解,“一把手”與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任書,做到了目標(biāo)清晰,責(zé)任明確,黨風(fēng)廉政建設(shè),層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室,使領(lǐng)導(dǎo)在行使權(quán)力的同時(shí),得到有效的監(jiān)督,同時(shí),我們還將黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進(jìn)行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作,以利于年底進(jìn)行干部廉政建設(shè)考核,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,支部組織干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《義務(wù)教育法》、《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若 1
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強(qiáng)了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。以“理想、責(zé)任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動(dòng)的黨課,他要求每位黨員要仔細(xì)思考自己的理想是什么,自己的責(zé)任是什么,要樹一個(gè)怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實(shí)際,要找準(zhǔn)工作目標(biāo),守住職責(zé),堅(jiān)定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學(xué)校的快速發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2014年學(xué)校廉政建設(shè)重點(diǎn)工作有六項(xiàng),即嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,控制外出會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支,暢通溝通渠道,推進(jìn)校務(wù)公開。
總之,2014年學(xué)校教職工思想穩(wěn)定,學(xué)校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀(jì) 、有損于國(guó)家、學(xué)校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定及教育局有關(guān)廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想六
6月8日下午,全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開,通報(bào)今年全市1至5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,分析當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問題,對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排部署。市長(zhǎng)張建慧主持會(huì)議,市領(lǐng)導(dǎo)史根治、李思杰、宋學(xué)慶、許大剛、江文玉、岳愛云、王仲田、劉明亮等出席會(huì)議。
張建慧指出,要正確認(rèn)識(shí)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)。目前,商丘市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體情況良好,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),部分指標(biāo)完成情況超出預(yù)期,堅(jiān)定了發(fā)展的信心。但固定資產(chǎn)投資和實(shí)際利用外資方面還有較大差距,特別是個(gè)別地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、項(xiàng)目減少的情況,必須引起高度重視,要采取有力措施,盡快扭轉(zhuǎn)局面。
就如何做好下一步重點(diǎn)工作,張建慧提出五點(diǎn)要求:
一要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇。商丘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,構(gòu)建了較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),這就是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)。要搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì),調(diào)整結(jié)構(gòu),降低成本,擴(kuò)大產(chǎn)能;要搶抓當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持中心城區(qū)完善功能的機(jī)遇,加大招商引資力度,提高中心城區(qū)承載能力,提升創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展后勁;要利用社會(huì)資金,推動(dòng)城市建設(shè)。要抓住機(jī)遇,研究政策,結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)癥結(jié),力求突破。
二要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。突出抓大項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)能,抓在建大項(xiàng)目進(jìn)展,抓招商簽約大項(xiàng)目落地;突出抓政府投資類項(xiàng)目,加快項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半;突出化解拖累點(diǎn),消除過剩產(chǎn)能,化解發(fā)展難題。各縣(區(qū))要完善措施,出實(shí)招,見實(shí)效;要堅(jiān)持大員上陣,深入實(shí)際調(diào)查研究,吃透情況,正視矛盾,解剖問題,找到解決問題的辦法。
三要強(qiáng)化措施,力求突破。市、縣兩級(jí)都要找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上求突破、在鏈條上求突破、在集成上求突破、在研發(fā)上求突破、在雙創(chuàng)服務(wù)上求突破,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)雙創(chuàng)綜合體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
四要全面發(fā)力,加速推進(jìn)。要明確發(fā)展目標(biāo),提升發(fā)展水平,推動(dòng)全面發(fā)展。要用產(chǎn)城融合的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),各縣(區(qū))、示范區(qū)要完善提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,注重生活性配套服務(wù)功能建設(shè),集聚人氣,留住人才,發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持組團(tuán)式開發(fā)、復(fù)合型建設(shè),城區(qū)要與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建成一片,繁榮一片,形成有活力、有生命力的城區(qū),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
五要優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展。隨著鄭徐高鐵的開通、商合杭高鐵的加快推進(jìn)、京九高鐵的建設(shè)以及商丘保稅物流中心6月底封關(guān)運(yùn)行等重大基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)與投用,商丘中心城市的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯,投資環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化;要進(jìn)一步加快中心城區(qū)道路、水系、公園綠地、污水處理等市政設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)醫(yī)療教育等優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)建工作,不斷增強(qiáng)商丘中心城區(qū)的服務(wù)與集聚帶動(dòng)能力。
張建慧強(qiáng)調(diào),各縣(區(qū))要抓好固定資產(chǎn)投資和外資利用工作,市直各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平,推動(dòng)重點(diǎn)工作發(fā)展,搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
會(huì)上,史根治、李思杰、江文玉、岳愛云、王仲田分別對(duì)分管工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng);夏邑縣、虞城縣、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、柘城縣、寧陵縣、民權(quán)縣、睢縣等負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了本地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下一步工作打算。市政府組成部門、駐商金融機(jī)構(gòu)、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想七
黨員活躍社區(qū)一線提供貼心服務(wù)
這幾天,一隊(duì)紅色身影出現(xiàn)在海滄北師大附小的門口,原來他們是廈門港引航站黨總支的黨員志愿者。他們利用休息時(shí)間,為小學(xué)生平安回家保駕護(hù)航。
去年以來,在“黨員進(jìn)村居”活動(dòng)中,引航站黨總支的全體黨員到嵩嶼街道北附小社區(qū)“報(bào)到”。在座談會(huì)中,黨總支了解了社區(qū)的需求與困難,并按需提供了清單式的志愿服務(wù)。
他們組織社區(qū)黨員群眾參觀引航站,并作專題講座,拉近居民與引航的距離;投入10萬元完成云樽小區(qū)架空層改造,改善小區(qū)環(huán)境;在爭(zhēng)創(chuàng)“平安先鋒”的行動(dòng)中,黨員志愿者加入大排查的隊(duì)伍,陪同社區(qū)工作人員走街入戶。
樂群社工服務(wù)中心是一家綜合性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),黨支部成立后,與海滄市政建設(shè)管理中心黨支部結(jié)成對(duì)子,兩個(gè)支部每月聯(lián)合開展“環(huán)保、文明、關(guān)愛”等主題黨日活動(dòng),由支部黨員輪流組織、策劃,整合多方社會(huì)力量共同參與,為居民提供服務(wù)。
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,群眾對(duì)提升基層服務(wù)水平的愿望日益強(qiáng)烈?!焙鎱^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過推進(jìn)城市基層黨建工作提升服務(wù)水平,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
建立大黨委聯(lián)席制破解民生難題
走進(jìn)興旺社區(qū),小區(qū)道路旁是一片綠意盎然的小園地,被居民們親切地稱為“初心農(nóng)場(chǎng)”。
“社區(qū)是個(gè)開放式的老舊小區(qū),亂停車問題較為突出,影響了居民正常通行?!迸d旺社區(qū)黨委書記許敏芳說,通過打造初心農(nóng)場(chǎng),邀請(qǐng)居民種綠植,既美觀又解決了亂停亂放問題。
事實(shí)上,這個(gè)“金點(diǎn)子”出自社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)。在一場(chǎng)由社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、居民代表及交管部門等共同參加的聯(lián)席會(huì)上,大家群策群力,破解難題。
許敏芳介紹,社區(qū)通過把轄區(qū)6家駐區(qū)單位、36家“兩新”組織等統(tǒng)籌起來,建立起大黨委聯(lián)席會(huì)制度,每月召開會(huì)議,成功推動(dòng)平安企業(yè)聯(lián)盟、社區(qū)公交等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè),逐步形成“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織架構(gòu),破解了一道道民生難題。
“目前,我們探索出‘四化一提升’即以提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平為目標(biāo),實(shí)施組織體系系統(tǒng)化、共建融合區(qū)域化、先鋒引領(lǐng)常態(tài)化、基礎(chǔ)保障一體化四項(xiàng)工程為載體,引導(dǎo)社區(qū)共治、居民自治,切實(shí)提高城市基層治理水平?!焙鎱^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,如今海滄區(qū)4個(gè)街道均建立大黨工委,10個(gè)社區(qū)均建立大黨委,建立50多個(gè)小區(qū)黨支部、150多個(gè)樓棟黨小組。
成立園區(qū)“黨建聯(lián)盟”助力企業(yè)發(fā)展
不久前,在海滄區(qū)委組織部指導(dǎo)下,海滄自貿(mào)園區(qū)內(nèi)的保稅港區(qū)綜合黨委、海滄街道創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)中心、駐區(qū)單位、企業(yè)及群團(tuán)組織共30家,聯(lián)合成立園區(qū)“黨建聯(lián)盟”,推行“輪值制”,定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商黨建工作及園區(qū)重大事項(xiàng),并安排7名黨建工作指導(dǎo)員駐園包片開展工作。
“黨建聯(lián)盟”成立以來,先后12次集中摸排企業(yè),園區(qū)內(nèi)基層黨組織由18個(gè)發(fā)展到53個(gè),規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%,園區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
企業(yè)發(fā)展遇到難事,如果“黨建聯(lián)盟”解決不了,怎么辦?海滄區(qū)還有一招:“部長(zhǎng)會(huì)客廳”制度,即定期由區(qū)委組織部部長(zhǎng)、“黨建聯(lián)盟”輪值單位邀請(qǐng)園區(qū)企業(yè)黨支部書記、黨員代表和出資人“做客”,帶動(dòng)群團(tuán)組織和涉企單位部門組團(tuán)上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的難題。
據(jù)了解,園區(qū)還成立了由黨員、社工、企業(yè)員工等組成的“紅領(lǐng)志愿聯(lián)盟”,目前已面向園區(qū)開展精細(xì)化志愿服務(wù)5000多人次。
對(duì)于推進(jìn)監(jiān)督體系心得體會(huì)和感想八
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌,實(shí)事求是開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)、整治工作,通過進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,確保全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)管措施,集中力量,推動(dòng)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化提高企業(yè)責(zé)任人的生產(chǎn)質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)厲打擊禁用物資添加、私屠濫宰、病死畜禽加工等違法違規(guī)行為,確保肉品質(zhì)量安全,加強(qiáng)在投入品環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,不定期檢查養(yǎng)殖場(chǎng)用藥記錄,對(duì)出欄動(dòng)物實(shí)施檢疫,對(duì)染疫或病死動(dòng)物要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)行無害化處理,進(jìn)一步完善畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)把畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫和市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保質(zhì)量安全可靠。
1、積極開展畜產(chǎn)品禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治
加大獸藥、飼料等禁用物質(zhì)查處,不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)部和養(yǎng)殖場(chǎng)投入品進(jìn)行監(jiān)管抽檢,對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行依法取締,已取得gsp認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,要保證“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的抽檢檢測(cè)合格率達(dá)到100%,加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,并明確企業(yè)生產(chǎn)是第一責(zé)任人的意識(shí),簽訂責(zé)任承諾書,使每一位養(yǎng)殖戶懂法、守法、合法經(jīng)營(yíng),提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、深入開展病死畜禽非法交易整治
從源頭抓起,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)或畜禽產(chǎn)地檢疫監(jiān)管,嚴(yán)把屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸檢疫證明關(guān),嚴(yán)厲打擊不合格畜禽或病死畜禽非法交易行為,對(duì)進(jìn)出屠宰場(chǎng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要嚴(yán)格審驗(yàn),切實(shí)做好宰前宰后檢疫關(guān),派駐檢疫人員要加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管,嚴(yán)防病害肉上市,督促其嚴(yán)格執(zhí)行入場(chǎng)檢查、抽檢、檢測(cè)、驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度,監(jiān)督其完善臺(tái)帳登記制度和完善可追溯體系工作,層層落實(shí)食品安全責(zé)任意識(shí),確保出場(chǎng)肉品質(zhì)量安全。
三、工作要求
根據(jù)畜禽質(zhì)量安全要求,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)畜禽生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管整治進(jìn)行部署落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo),各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所要各司其職、各負(fù)其責(zé)的精神,要層層把關(guān),密切配合,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并采取處置措施,積極開展與兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),進(jìn)一步遏制不法行為。各轄區(qū)要建立健全責(zé)任追究制,明確監(jiān)管責(zé)任,精心組織,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)到位。
四、工作計(jì)劃
(一)動(dòng)員部署階段(1月)
召開全縣畜禽質(zhì)量安全整治工作會(huì)議,部署動(dòng)員下一年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃及任務(wù),并制定實(shí)施工作方案。
(二)集中開展及培訓(xùn)階段(2月——5月)
1、組織開展春節(jié)前后的肉食品質(zhì)量監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織執(zhí)法人員培訓(xùn),通過培訓(xùn)提升執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。
3、加強(qiáng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),由于受到緩征檢疫費(fèi)帶來的負(fù)面影響,要積極向上級(jí)爭(zhēng)取保障增加基層執(zhí)法人員待遇問題,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)開展,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
4、加大執(zhí)法力度,全面開展整頓獸藥飼料市場(chǎng)、畜產(chǎn)品市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)整治監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)落實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無害化處置監(jiān)管統(tǒng)計(jì)上報(bào)及補(bǔ)助工作。
6、深入開展節(jié)假日期間宣傳教育活動(dòng),主要集中在集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳紙、咨詢等形式并利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展一系列畜產(chǎn)品安全知識(shí)等宣傳活動(dòng)來提升群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè),并配合工商、商務(wù)、公安等部門開展清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和經(jīng)營(yíng)白條肉現(xiàn)象的發(fā)生。
8、加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品抽查檢測(cè)工作,確保違禁物質(zhì)“瘦肉精”抽檢檢測(cè)合格率達(dá)100%。對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品和違禁物質(zhì)產(chǎn)品等違法行為的,查處一起及時(shí)公布曝光,情節(jié)嚴(yán)重的并按照程序移交公安機(jī)關(guān)查處。
9、加強(qiáng)督導(dǎo)整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,確保整治工作取得成效。
(三)夏季病害肉整治階段(5月——9月)
1、認(rèn)真組織開展夏季病害豬肉專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊病死豬、病害豬肉非法交易活動(dòng)。
2、加強(qiáng)高溫季節(jié)無害化處置監(jiān)督監(jiān)管工作,確保病死豬在監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,做好無害化處置,確保無染疫、無私自轉(zhuǎn)運(yùn)販賣發(fā)生,確保無害化處置監(jiān)管到位。
(四)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月——12月)
五、強(qiáng)化紀(jì)律,責(zé)任追究
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),層層把關(guān),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格履行轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)管工作,工作上不能瞞報(bào)、漏報(bào)、失職等行為,對(duì)不盡職盡責(zé)造成安全隱患的單位和個(gè)人,追究其監(jiān)管人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生一起重大食品安全事故。
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