體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
描寫疫情之下愛心人士心得體會實用一
堅決把疫情防控工作放首位,嚴格服從學校的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,全力配合好疫情防控工作,做好疫情排查、登記、信息匯報等工作,充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預(yù)防,增強自我防護意識、提升自我保護能力,全方位落實聯(lián)防聯(lián)控措施,保障學校疫情防控工作順利進行。
一是與醫(yī)療器械供應(yīng)商加強聯(lián)系,及時購買質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護物資,如消殺藥品和醫(yī)用外科口罩,醫(yī)用防護服、體溫計、護目鏡等防護用品。(2月20日起一次性醫(yī)用外科口罩校醫(yī)、各值班人員、保潔人員、維修工人每人每天發(fā)放一個;一次性橡膠手套保潔人員每天發(fā)放一副;醫(yī)用防護服及護目鏡每位校醫(yī)配備2套;2月26日教職工開學當日每位教職工發(fā)放1個一次性醫(yī)用口罩)
二是檢查指導假期各部門值班人員做好嚴格的體溫測試,正確佩戴口罩,做好防護,保障自身安全。(2月20日前完成各值班人員的培訓工作;2月24日前每個值班室級校醫(yī)室各配備1個紅外線測溫器)
三是對校園辦公區(qū),保安室,學生公寓值班室,食堂等公共場所,每天進行一次消毒,同時準備好新學期開學前全校范圍內(nèi)的消毒工作。(2月20日起,每天上午9-10點對上述公共場所進行一次消毒工作;2月25日、28日進行全校范圍內(nèi)的消毒工作各一次)
一是做好“廢氣口罩專用收集容器”的設(shè)置工作,防疫期間,在宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等重要位置設(shè)置廢棄口罩放入“專用垃圾桶”,要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中,并每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。(2月23日前完成“專用垃圾桶”設(shè)置工作;2月24日起,每天上午9點、下午15點進行消毒處理工作)
二是做好水暖、用水、用電等維修工作,開學前一周要進行全校范圍安全大排查,確保正常用水、用電和公共設(shè)施安全。
三是抓好學生公寓的衛(wèi)生及消殺工作,鼓勵在學生床位懸掛圍簾、蚊帳等簡易性防護工具。嚴格按照公共場所衛(wèi)生標準進行檢查,學生公寓開學前一周進行一次集中大消毒(2月28日前完成),開學后做到每日消毒1次(時間為上午9點),確保公共密集區(qū)的衛(wèi)生安全。
四是嚴格校園公共場所和在校學生住宿管理。校園區(qū)域嚴格實行進出身份核驗和體溫檢測,防止無關(guān)外來人員進入。嚴格控制人群密集性活動,公共場所與他人接觸要求佩戴口罩。嚴格實行學生公寓封閉管理措施,進出必須實名驗證并檢測體溫,疫情防控期間一律謝絕訪客。
五是對所有保潔人員嚴格要求,工作期間必須佩戴口罩和一次性橡膠手套,工作開始前和結(jié)束后洗手消毒,對所分管的公共場所,每天三次通風,每日對門把手要用消毒液消毒處理,每日需對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進行消毒,盡量使用噴霧消毒,每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑,對垃圾桶進行消毒處理,當天產(chǎn)生的垃圾必須清運處理,不能隔夜。室外保潔人員做到全天巡視,確保校園環(huán)境整潔。
六是做好食堂餐飲從業(yè)人員的管理工作,科學防疫,重在防范,疫情防控期間,食堂從業(yè)人員在工作過程中,必須佩戴口罩,餐飲單位需對工作人員和就餐者進行體溫檢測,一旦發(fā)現(xiàn)體溫超過37.3℃或具有流行病學史人員,不得允許進入餐飲場所,要抓好餐飲從業(yè)人員的個人衛(wèi)生,嚴格要求,必須按照規(guī)范進行凈化消毒,同時,通過多種渠道采取多種形式,加強對從業(yè)人員進行疫情防控的宣傳教育,幫助員工提高防范意識,了解防治知識,引導其做好科學防護。
七是做好食堂餐飲場所的消毒殺菌工作,重視環(huán)境衛(wèi)生,防范交叉感染,食堂要保持餐飲服務(wù)場所空氣流通,做到定時開窗通風,每餐結(jié)束后,對經(jīng)營場所進行消毒,同時要嚴格按照要求,做好后廚用具和公用餐具的洗滌消毒工作。(2月24日前完成)
八要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,嚴格管理,確保安全疫情防控期間,食堂不得承接非必要的團體性餐飲服務(wù)工作,要落實餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的索票、索證和記錄工作,選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購原料,禁止采購不明來源的食材,嚴禁經(jīng)營野生動物、活體動物,要嚴格執(zhí)行烹飪食品的溫度和時間標準,需要燒熟、煮透的食品,加工制作食品的中心溫度應(yīng)達到70℃以上,同時,疫情防控關(guān)鍵時期建議暫停冷葷涼菜、蛋糕、裱花和生食海產(chǎn)品等品種的供應(yīng)。
九是要重視信息工作,及時報送信息分析研判形勢。學校食堂餐飲服務(wù)單位要高度重視餐飲服務(wù)的信息報送工作,對生產(chǎn)經(jīng)營場所或所屬人員有關(guān)疫情防控方面情況及時上報,為有效處置和科學決策,提供一線信息,同時密切關(guān)注國家權(quán)威部門的信息發(fā)布,關(guān)注有關(guān)防控公共信息,根據(jù)形式及時研判,適時調(diào)整餐飲服務(wù)保障工作。
十是提前準備臨時隔離觀察場所。堅持遠離學生公寓和居民社區(qū)的原則,阜新校區(qū)利用招待所、沈陽校區(qū)利用酒店實訓室,按照防疫要求在2月25日前準備好臨時隔離觀察場所,根據(jù)疫情發(fā)展情況實時啟用,臨時隔離觀察場所應(yīng)儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品,并全面做好吃、住、用等服務(wù)保障工作。校衛(wèi)生所要切實擔負起責任,組織醫(yī)護力量,協(xié)同做好發(fā)熱篩查和疫情防控的知識培訓、業(yè)務(wù)指導等工作。(2月28日前完成)
十一是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南,挺過學校后勤網(wǎng)站,學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳,引導師生科學預(yù)防、理性應(yīng)對,消除恐慌,不信謠、不傳謠,提前做好輿情應(yīng)對,規(guī)范疫情信息報送發(fā)布機制。(2月28日前完成并實時更新)
十二是后勤與資產(chǎn)管理處在疫情防控過程中,要充分發(fā)揮后勤的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部和黨員要起到先鋒模范作用,堅定站在疫情防控第一線,與學校各部門密切合作,確保各項防控措施落實到位,全力維護校園環(huán)境,確保師生身體健康,聲明安全。
描寫疫情之下愛心人士心得體會實用二
2月8日,湖北武漢,全國疫情的中心點。在武漢各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長組成的微信工作群里,“大家好,我是陳一新。黨中央決定:我擔任中央指導組副組長,又能與你們一同戰(zhàn)斗了!”
“一新回來了!”這條消息不脛而走,很快傳遍了武漢的大街小巷,在網(wǎng)絡(luò)上甚至登上了微博熱搜榜。陳一新曾擔任湖北省委副書記、武漢市委書記,后調(diào)離武漢任中央政法委秘書長,時隔兩年,他臨危受命,在抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情中再回武漢,擔負起不一樣的使命。
陳一新8日趕赴湖北武漢,馬不停蹄,立即開展調(diào)研,了解方方面面情況。兩日來,他都工作到凌晨一兩點。考慮到武漢各區(qū)一把手工作忙、任務(wù)重、時間緊,為了不耽誤大家的時間,陳一新選擇通過微信群與武漢干部們“見面”。他在群中強調(diào),當前要把貫徹落實習近平總書記“應(yīng)收盡收”的重要指示作為首要任務(wù),明確目標要求,健全責任機制,一手抓鼓舞士氣、一手抓嚴肅問責,做好群眾思想工作和輿論引導工作,完善各項保障措施,奪取抗疫斗爭的勝利。
在微信群里,陳一新還透露哪些重要內(nèi)容、提出哪些要求,快來一睹為快!
各位區(qū)委書記、區(qū)長,同志們:
我是陳一新,又回到你們中間來了(開頭樸實直白,給人一種久違的老朋友回來了的親切感)。雖然因工作需要調(diào)離武漢已兩年,但我一直心系武漢、“身”在你們“群”中,時刻關(guān)注著武漢的發(fā)展特別是這次防控疫情的斗爭(銜接過渡句,“身”在你們“群”中表述形象、一語雙關(guān))。黨中央決定:我擔任中央指導組副組長,又能與你們一同戰(zhàn)斗了(一句話把這次回來的目的、個人心境較好地表達出來了)。現(xiàn)在,武漢“應(yīng)收盡收”攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,中央指導組提出了明確要求,省市指揮部已作出部署(著眼當前工作形勢來講)。我們務(wù)必統(tǒng)一思想,堅決貫徹,奪取勝利(表明態(tài)度決心)。因這兩天大家工作忙、任務(wù)重、時間緊,為不耽擱大家抓落實時間,我想借助微信群,在“群”里與大家見面,并就打好“應(yīng)收盡收”攻堅戰(zhàn),再強調(diào)幾點要求(注意這里的用語,既傳遞了關(guān)愛、溫情的一面,也體現(xiàn)了務(wù)實、嚴謹?shù)淖黠L)。
(正文部分從思想認識、目標要求、責任機制、保障舉措四個方面,緊盯防控疫情這個實際來展開,講得很實、打動人心。)
——思想認識要深化。做到“應(yīng)收盡收”,是貫徹落實習近平總書記重要指示的政治任務(wù)(從講政治層面來提領(lǐng)認識,說明落實的重要性)。自疫情發(fā)生以來,習近平總書記高度重視,對武漢尤其牽掛在心?!皯?yīng)收盡收,刻不容緩”,是習近平總書記提出的明確要求,是一道不折不扣要執(zhí)行到位的命令(傳遞領(lǐng)袖關(guān)懷、闡明責任意義)。能不能做到“應(yīng)收盡收”,是檢驗廣大黨員干部有沒有做到“兩個維護”的試金石(再次重申強調(diào),講得很嚴肅)。做到“應(yīng)收盡收”,是阻斷疫情傳播源、打贏防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵一招(從疫情防控層面來統(tǒng)一思想,說明落實的緊迫性)?!八堫^不關(guān),拖地板再起勁也是徒勞?!保ū硎龊苄蜗?,把問題闡述得通俗易懂)把人民群眾生命健康安全放在第一位,不是一句口號,必須落實在“應(yīng)收盡收、不落一人”的具體行動上,體現(xiàn)在最大限度降低疫情死亡率上(語氣堅決嚴肅,不容置疑)。做到“應(yīng)收盡收”,是展示武漢干部拼搏擔當?shù)闹匾鯔C(從檢驗干部擔當層面來動員,進一步激發(fā)主動性、振奮精氣神)。武漢疫情牽動著全國人民的心,“武漢加油”正響徹神州大地,“一方有難、八方支援”的氛圍日益濃厚。在這個緊要關(guān)頭,武漢干部必須克難攻堅,展現(xiàn)武漢擔當、武漢精神、武漢效率(話語有力鏗鏘,給人一種時不我待、刻不容緩、舍我其誰的緊迫感)。
——目標要求要明確。對確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者“四類人員”實行分類收治和隔離留觀管理,這是依法科學防控之策,是減存量、控增量、防變量的管用之舉,必須統(tǒng)籌推進、全面落實,做到360度無死角(既闡明重要意義,也堅定推進決心)。其中,做到對重癥患者“應(yīng)收盡收”,是最緊迫、最要緊的硬任務(wù),是中央指導組部署的重大攻堅任務(wù)(緊盯中央要求,突出重點來講)。安全穩(wěn)妥全面完成重癥患者“應(yīng)收盡收”,是打好打贏今天這場硬仗的目標要求,是一條底線,是一個軍令狀,沒有討價還價的余地,絕不能拖延,絕不能以種種理由推脫(從打贏硬仗實際,進一步闡述)。各區(qū)務(wù)必對表對標,爭分奪秒,排除萬難,奮力奪取全面勝利(在前面兩層鋪墊闡述基礎(chǔ)上,對貫徹執(zhí)行提出要求)。
——責任機制要健全。做好“應(yīng)收盡收”工作,既要鼓舞士氣,又要嚴肅問責(亮明觀點)?;鶎痈刹亢苄量?,我們要堅持嚴愛并舉,既要為他們擔當拼搏撐腰,也要給他們完成任務(wù)壓擔子(對前面觀點進行展開論述,同時引出下文)。我看要建立三項制度(既有前面的態(tài)度,也有務(wù)實的措施):一是實行一小時通報制度。今天各區(qū)每隔一小時要向省市指揮部報告一次進展情況,碰到什么新問題、新難題,都要及時如實匯報。各區(qū)對街道也要建立這樣的制度,環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼,絕不能掉鏈子(兩句話兩個層級都要這樣落實)。二是領(lǐng)導干部下沉包干、靠前指揮機制。市級干部要下沉到區(qū)里,靠前指揮,區(qū)級干部要下沉到街道,包干負責,與基層干部并肩作戰(zhàn)(從市、區(qū)兩級干部下沉來講)。三是建立激勵問責機制。急事難事看擔當。要以結(jié)果論英雄,把完成“應(yīng)收盡收”任務(wù)作為考察干部完成急難險重任務(wù)能力的重要依據(jù),作為評價干部政治覺悟和素質(zhì)的重要依據(jù),作為干部表彰表揚、提拔使用的重要依據(jù)(三個作為把結(jié)果考評進一步具體化)。對沒有完成任務(wù)的,要動真格不手軟,視情依紀依規(guī)嚴肅問責(嚴明紀律)。
——保障舉措要到位。要做好群眾思想工作,設(shè)身處地為患者著想,帶著感情、耐心細致做工作(思想保障,放在第一位講)。領(lǐng)導干部要堅決克服形式主義、官僚主義,勇于擔當、敢于負責,走在前列、作好表率(對領(lǐng)導干部作表率提要求)。要統(tǒng)一指揮調(diào)度,加強物資保障,強化運轉(zhuǎn)銜接順暢(講組織指揮保障)。要加強工作力量,加大機關(guān)黨員干部下派社區(qū)力度,充分發(fā)揮政法單位基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用(講人員保障)。要完善應(yīng)急保障,做好安全防護,確保干部安全開展工作(講應(yīng)急保障)。要統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,加強輿論引導,落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制,依法嚴肅處理網(wǎng)上謠言,宣傳防疫抗疫一線的感人事跡,講好抗擊疫情故事,展現(xiàn)團結(jié)一心、同舟共濟的精神風貌,為防控疫情營造良好的輿論氛圍(講輿論管控層面的保障,六個方面也是下步要抓的六個重點,都不能忽視)。
回湖北武漢為湖北、武漢人民辦實事、處理急事,這是我的責任(體現(xiàn)了個人面對任務(wù)的實干擔當)。我相信,有習近平總書記領(lǐng)航掌舵,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,有湖北、武漢人民的團結(jié)奮斗,湖北武漢一定能奪取這場抗疫斗爭的勝利?。ㄗ詈笠欢卧?,傳遞了堅定的信心,給人鼓舞、感人奮進)
描寫疫情之下愛心人士心得體會實用三
各行政村成立主要負責人任領(lǐng)導小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導小組,下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組,同時成立由村委干部、衛(wèi)生健康及民警組成“三人工作小組”,并明確職責分工。
(一)散發(fā)病例
1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時,應(yīng)立即引導病例到臨時醫(yī)學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀,聯(lián)系單位所在村對應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)初步排查后,送轄區(qū)定點醫(yī)院診治,確診后立即報告當?shù)丶部刂行摹?/p>
2.配合疾控機構(gòu)開展密切接觸者流行病學調(diào)查,對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則,按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送定點醫(yī)院排查、診治。
除密切接觸者外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記,并進行健康風險告知,囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知健康管理員,并主動告知近期活動史,做好體溫檢測,佩戴口罩。
所有配合疾控機構(gòu)開展流行病學調(diào)查的人員,應(yīng)做好個人防護,佩戴醫(yī)用外科口罩等。
3.在疾控機構(gòu)的指導下,按國家和省的消毒指引,做好病例所在宿舍(公寓)、車間等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。
做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強人群聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒,每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、車間、廁所等公共場所及垃圾桶/站進行消毒;各工作場所和食堂入口要配備含醇速干手消毒劑,廁所配備洗手液,指導和督促員工做好手衛(wèi)生。
4.按照衛(wèi)生健康部門的建議,根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟封鎖等措施,嚴格限制人員進出,嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調(diào)整工作安排,必要時采取停工停產(chǎn)等措施。
5.做好安全后勤保障工作,確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控,及時停止群體性聚集活動,及時處置安全突發(fā)事件。
6.基層醫(yī)務(wù)人員要協(xié)助當?shù)丶部貦C構(gòu)開展流行病學調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作?!叭斯ぷ餍〗M”負責片區(qū)村民健康登記,做好村民的健康監(jiān)測工作,配合衛(wèi)生健康部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與單位主要負責人、疾控機構(gòu)進行信息溝通,及時上報最新情況。
7.做好宣傳和心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況,有針對性的開展心理支持和危機干預(yù)工作,穩(wěn)定人員情緒,避免過度恐慌。
(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。
應(yīng)立即報告當?shù)丶部刂行?,由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由當?shù)匦l(wèi)生健康部門、人力資源部門和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。
當病例已得到隔離治療,密切接觸者觀察14天期滿,后續(xù)無新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)衛(wèi)生健康部門評估,可由疫情應(yīng)急領(lǐng)導小組決定終止響應(yīng)。
描寫疫情之下愛心人士心得體會實用四
此次新冠肺炎疫情的出現(xiàn)始料未及,其對國民經(jīng)濟的危害之大、影響之深更甚于2003年的非典。大部分企業(yè)在此次疫情中都遭受不同程度的損失,雖然近期各地已陸續(xù)地、分階段地開始復(fù)工,但疫情造成的創(chuàng)傷在未來一個季度之內(nèi)都很難完全得到療愈。疫情的突如其來對企業(yè)的現(xiàn)金流造成了巨大壓力,來勢兇猛的病毒令國內(nèi)不少城市封城,商業(yè)及交易活動停擺。首當其沖遭受打擊的是交通、旅游、餐飲、娛樂和零售等行業(yè)的中小企業(yè),這些企業(yè)的營運資金儲備普遍較少,如果疫情繼續(xù)持續(xù),不少中小企業(yè)將直面破產(chǎn)倒閉的風險。另外,在房地產(chǎn)和建筑等資產(chǎn)負債率高且回款速度較慢的行業(yè),許多企業(yè)也面臨資金鏈斷裂的風險。這些風險的累積,不僅僅對企業(yè)自身的經(jīng)營帶來嚴重威脅,處理不當甚至會引發(fā)信貸的系統(tǒng)性風險。
對企業(yè)來說,在當前情況下首先考慮的是如何生存。此次疫情來勢兇猛,雖然難以撼動我國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢,但造成的沖擊依然不可小覷,也給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多的不確定性。退一步來說,即使沒有本次疫情,在我國gdp增速放緩的背景下,不論是上市公司還是中小企業(yè),在未來的投資中都要注重投資效率,盡量避免過度投資,對于一些現(xiàn)金流不確定性較大項目要尤為謹慎。在過去三十年間我國gdp增速較高,很多企業(yè)在發(fā)展過程中過度追求規(guī)模的迅速擴張,對盈利的穩(wěn)定性重視程度不足。企業(yè)在未來應(yīng)慎重采用通過高杠桿投資謀求發(fā)展空間的經(jīng)營模式,優(yōu)先投資于現(xiàn)金流相對穩(wěn)定的項目。另外,此次疫情過后,國家有較大概率會加大醫(yī)療基礎(chǔ)投入,以提高公共衛(wèi)生供給質(zhì)量。有條件的企業(yè)可以考慮擴大對醫(yī)療健康和公共衛(wèi)生行業(yè)的投資力度。
另一方面對政府來說,在幫扶企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的情況下還應(yīng)做更長遠和更深層次的規(guī)劃。近年來省委省政府一直在提倡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但在具體實施過程中面臨不少阻力和障礙。即使在經(jīng)濟最發(fā)達的珠三角地區(qū),各地市的部分落后產(chǎn)業(yè)依然保持著較為粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式。這些產(chǎn)業(yè)對當?shù)豨dp有著不小的貢獻并帶來較為穩(wěn)定的就業(yè)貢獻率,因此地方政府雖然有強烈意愿推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,但對于淘汰落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能仍心存顧慮。本次疫情對絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了強烈沖擊,尤其是一些勞動力較為密集的落后產(chǎn)業(yè)。地方政府在幫扶企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營時,可以考慮制定一個“優(yōu)先劣后”的幫扶順序,首先為各地市優(yōu)先發(fā)展和核心競爭力較強的產(chǎn)業(yè)提供信貸和稅收等方面的支持,對于生產(chǎn)方式落后、附加值低的產(chǎn)業(yè)暫緩進行幫扶。以廣州市為例,iab和nem等高技術(shù)制造業(yè),以及游戲、動漫、化妝品、跨境電商等在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可列為優(yōu)先支持的對象。通過對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)開展優(yōu)先扶持可以樹立一個“引導”效應(yīng),這樣做不僅能夠增強企業(yè)信心,還能為資本在優(yōu)勢行業(yè)的進一步聚集起到積極的促進作用。因此,各地方政府在幫扶本地企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工時應(yīng)慎重采用普惠性的政策對各行業(yè)實施全覆蓋幫扶,而是考慮出臺功能性和針對性更強的政策,順勢淘汰落后的行業(yè)和產(chǎn)能,集中資源促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
每一次危機都會造成大批企業(yè)由于現(xiàn)金流斷裂導致無法繼續(xù)經(jīng)營,從而帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整合,以及一批新企業(yè)的崛起??刂茩?quán)市場是核心的企業(yè)外部治理機制,對于危機意識不足或經(jīng)營能力不佳的企業(yè)而言,市場會通過控制權(quán)的變更進行優(yōu)勝劣汰。本次新冠肺炎疫情對企業(yè)帶來的最主要沖擊便是企業(yè)現(xiàn)金流的壓力陡增。有部分企業(yè)缺乏足夠的危機意思或者對疫情的應(yīng)變能力不足,造成生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼和短期破產(chǎn)風險急劇升高。從表面上看,這些困難是由于突發(fā)的公共危機事件造成的。但從更深層次來看,企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)不完善和治理水平較低也是主要的原因之一。雖然疫情帶來的沖擊是全行業(yè)性的,并沒有哪個企業(yè)可以幸免于難。然而治理水平高的企業(yè)通常具有更強的應(yīng)變能力和較為充足的現(xiàn)金流儲備,這些企業(yè)在危機中往往能夠脫穎而出,先于同行業(yè)的其他企業(yè)逃離困境并加速增長。在應(yīng)對疫情結(jié)束后的經(jīng)濟恢復(fù)工作時,廣東省及各地方政府應(yīng)優(yōu)先支持這些企業(yè)的發(fā)展。
2019年珠三角地區(qū)gdp已經(jīng)接近9萬億元,占整個廣東省gdp的80%。然而在珠江東西兩岸依然存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大但龍頭企業(yè)相對稀缺的現(xiàn)象。許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集而不聚、企業(yè)多而不強,行業(yè)內(nèi)部無序競爭和惡性競爭情況較為明顯。例如家具、皮革、服裝鞋帽等行業(yè)雖然有一定的規(guī)模優(yōu)勢,但由于行業(yè)整體的創(chuàng)新能力和品牌效應(yīng)不足,一直徘徊在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,也難以幫助當?shù)亟?jīng)濟進一步擴大相對于國內(nèi)其他地區(qū)的競爭優(yōu)勢。因此,將區(qū)域內(nèi)企業(yè)做大做強并培育出具有出眾創(chuàng)新能力和品牌優(yōu)勢的龍頭企業(yè),對珠三角各地市經(jīng)濟的長期發(fā)展來說都具有重要意義。各地政府可以順勢而為,重點幫扶行業(yè)中應(yīng)對疫情中表現(xiàn)出色或整體治理水平較高的企業(yè),通過信貸等方式鼓勵和支持這些企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)?;蜷_展并購,從而推動行業(yè)的進一步整合并打造更多具有示范和引導作用的龍頭企業(yè)。
疫情過后要盡快恢復(fù)經(jīng)濟增長,必須充分發(fā)揮市場的力量。作為國內(nèi)市場化水平最高的區(qū)域,我?。ㄓ绕涫侵槿牵?yīng)致力于加快提振市場信心,并盡可能地進一步挖掘市場的內(nèi)生動力。繼續(xù)穩(wěn)步推進國企的混合所有制改革可以作為其中的一個主要抓手。混合所有制改革是過去十余年間中央政府為推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長和促進生產(chǎn)力發(fā)展的一項關(guān)鍵政策,其核心內(nèi)容之一是通過充分向非公有資本釋放股權(quán)解決國有企業(yè)面臨的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營主體地位缺失、運營監(jiān)督失效、缺乏有效的激勵機制等問題。市場化不僅是穩(wěn)步推進混改、有效放大改革乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵所在,同時也能對提振民營資本信心和恢復(fù)經(jīng)濟增長起到推波助瀾的效果。本次疫情期間不論國企還是民企都遭受無差別攻擊,并且疫情加速了行業(yè)變局。企業(yè)要實現(xiàn)盡快脫困,需持續(xù)提升市場化經(jīng)營能力。國企雖然背靠政府,在稅收、信貸、土地、許可、準入等方面比民企可獲得更多的支持,但在市場化經(jīng)營能力方面卻并不占優(yōu)勢。當市場整體處于相對低迷和動蕩的情況下,政府如果能減少在經(jīng)營性領(lǐng)域的涉足,可以為市場釋放一個鼓勵民資更多參與市場競爭的積極信號。
截至2019年底,實施混改的中央企業(yè)和地方國企數(shù)量已超過3000家。我省(尤其是珠三角區(qū)域)在2019年的混改成果也頗為可觀。格力等多個地方國資委控股企業(yè)在2019年的混改為提供了很好的借鑒。在疫情過后,地方政府可以考慮進一步加速地方國企混改,尤其是在消費行業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域讓市場競爭性國資從獨資或絕對控股向相對控股和非控股的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“從管企業(yè)到管資本”的轉(zhuǎn)變,可以起到減少政府對市場的干預(yù)和激發(fā)市場微觀主體的活力的作用。對于餐飲、娛樂、體育和文化等幾個重點領(lǐng)域,地方國有資本可以考慮以更快和更全面地態(tài)勢退出。
每次疫情的發(fā)生都會造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變更。此次新冠肺炎疫情的發(fā)生是近幾十年來我國、甚至是全世界遭受的波及最廣泛、死亡人數(shù)最多的重大公共衛(wèi)健危機。經(jīng)濟如何恢復(fù)并盡快回到增長軌道是疫情過后國家和各地方政府首要面對的問題。廣東?。ㄓ绕涫侵槿堑貐^(qū))是我國改革開放的前沿地帶,在促進疫情后的經(jīng)濟增長方面需要有較其他地區(qū)更為超前的意識和理念。實施普惠性的政策幫助地區(qū)各行各業(yè)全面恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營固然有盡快穩(wěn)定地方經(jīng)濟的效果,但與此同時政府也應(yīng)考慮順勢而為優(yōu)先扶持發(fā)展?jié)摿Ω?、對?jīng)濟增長引領(lǐng)作用更為明顯的優(yōu)勢重點行業(yè),并通過促進市場的進一步優(yōu)化整合培育更多龍頭企業(yè)來提升行業(yè)競爭力,以及穩(wěn)步推動消費等關(guān)鍵行業(yè)國企的混合所有制改革來提振市場信心、深化使市場化改革和擴大高水平開放,從而讓我省的經(jīng)濟發(fā)展水平能夠持續(xù)走在全國最前列。
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