在平日里,心中難免會有一些新的想法,往往會寫一篇心得體會,從而不斷地豐富我們的思想。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫一
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(一)進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的`濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結(jié)合202x年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的'培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合202x年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:xxxx萬元,保障人口達xxxxx戶,xxxxx人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助xxxx人,支出資金xxx。xx萬元,救助限額內(nèi)救助率已達到xx%。x—xx月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童xxx名、困境兒童xxx名、散居孤兒xxx名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系,x—xx月對全縣xxxx名xx歲以上失能和半失能老人、xx周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù),支出資金xx。x萬元,202x年我局將爭取在全縣x個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
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1.推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,推行村級事務(wù)陽光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度,構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫二
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神,全面落實黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興部署要求,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合,精準對接,為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證,特制定如下行動方案。
一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神,始終把服務(wù)保障脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,以提升黨組織政治功能和組織力為目標,以“四抓兩整治”為重點,以黨支部建設(shè)標準化為抓手,全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),為加快建設(shè)幸福美好新**提供堅強組織保障。
二、重點工作(一)建設(shè)標準支部,構(gòu)筑堅強堡壘1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求,以黨員教育管理為基本內(nèi)容,以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標,每季度召開1次黨支部黨員大會;
每月召開1次黨支部委員會;
每月召開1至2次黨小組會;
每季度上1次黨課;
每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會;
每月開展一次“主題黨日”。同時,在“黨建”app上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導(dǎo)黨員增強黨員意識,帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強流動黨員教育管理,利用“學(xué)習(xí)強國”、“天馬黨建”app、微信公眾號等媒體平合,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責(zé)任。認真落實“黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“三個一批”要求,對促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關(guān)責(zé)任、對綜合排名靠后的村提出批評預(yù)警、對不勝任的村干部堅決予以調(diào)整,進一步教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。
3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機制,按照10%的比例確定整頓對象,制定“一支部一對策”整頓提升,落實“四個一”包抓措施,實行“三定三包”聯(lián)系整改制度,切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作,進一步加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性,為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動構(gòu)筑堅強堡壘。
4.持續(xù)開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求,對摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取“一人一策”、結(jié)對幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化,對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員,嚴肅處置人在組織,不像黨員、不起作用的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,凈化、純化促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興黨員隊伍,保持黨的先進性和純潔性。
(二)狠抓素質(zhì)提升,建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓(xùn)。一是采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式,組織黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時代精神、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興知識,用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。二是建立流動黨員花名冊,建立寄學(xué)送學(xué)臺賬,黨支部書記建立微信平臺,采取信息化手段,建立動態(tài)管理臺賬,加強服務(wù)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學(xué)習(xí)交流,確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。
2.加強后備力量培養(yǎng)。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題,我鎮(zhèn)按照黨支部書記職數(shù)1:2,其他村干部1:1的比例要求,從農(nóng)村實用人才、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才,建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾信得過、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫,按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫的總要求,建立了后備人才庫,培養(yǎng)鍛煉,動態(tài)管理,著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強村(社區(qū))班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強村(社區(qū))班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子,尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的,通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜,通過崗位調(diào)整、撤換等方式,積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,對村黨組織書記或村委會主任空缺村,原則上按“一肩挑”要求選配;
對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強、威信較高的,引導(dǎo)參加選舉擔任村委會主任;
對帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會主任,優(yōu)先推薦“一肩挑”。三是健全調(diào)整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態(tài)調(diào)整機制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在包片工作中,注重對村班子和村干部進行分析研判,及時發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實的村干部,按“三個ー批”要求進行撤換調(diào)整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度,堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,純潔帶頭人隊伍,為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動提供人才保證。
(三)強化支部引領(lǐng),凝聚各方力量1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學(xué)習(xí)制度,用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起,組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力,為貧困戶外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。
2.充分發(fā)揮第一書記作用。建立幫扶聯(lián)系機制,指導(dǎo)幫助村黨支部抓好黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督,指導(dǎo)完善村規(guī)民約,制定和實施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計劃和幫扶措施;
幫助貧困戶選準發(fā)展路子,大力推進農(nóng)村“三變改革”,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式,盤活壯大村集體經(jīng)濟。指導(dǎo)開展“脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造”活動,借助縣級十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補政策、精神文明建設(shè)“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下,激發(fā)群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內(nèi)生動力。
3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發(fā)展”目標要求,開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結(jié)對共建活動,提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導(dǎo)社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作,以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點,解決貧困戶實際困難,為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應(yīng)有的貢獻。
4.激發(fā)企業(yè)和社會愛心人士共同參與。要動員企業(yè)積極參與,因地制宜設(shè)立有特色的扶貧車間,實現(xiàn)人崗對接,保障穩(wěn)定就業(yè),使一人就業(yè),全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會愛心人士積極響應(yīng)號召,主動承擔社會責(zé)任,以實際行動參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作,不僅開拓能力企業(yè)的市場,也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報社會的精神。
(四)夯實基礎(chǔ)保障,提升服務(wù)后勁1.加強陣地建設(shè)。實施“村級組織活動場所改造提升”工程,通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式,新建、擴建、維修改造一批活動場所,配套辦公服務(wù)設(shè)施,力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度,用好鄉(xiāng)村組三級便民服務(wù)平合,提升村黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力,真正把村級陣地建設(shè)成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務(wù)辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監(jiān)督管理。一是認真落實民主議事決策制度,凡扶貧資金、村級集體經(jīng)濟以及與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興任務(wù)有關(guān)的重要事項,嚴格執(zhí)行“五議五公開”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開制度。二是督促村監(jiān)會認真履行村務(wù)決策公開、惠農(nóng)政策落實、扶貧資金使用等事項的監(jiān)督職能,強化村級組織自我監(jiān)督,切實用好促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴正風(fēng)肅紀,堅持挺紀在前面、抓早抓小,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),堅決把促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有效落實打下堅實的作風(fēng)基礎(chǔ)。
3.切實推動產(chǎn)業(yè)增效。一是強化示范引領(lǐng),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨委引領(lǐng)、黨支部帶動和黨員示范作用,引導(dǎo)黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進“村黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,做大做強牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè),推動形成支部引領(lǐng)、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局,拓寬群眾增收渠道。
4.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運營、收益分配、監(jiān)督管理機制,管好用好中央專項扶持資金、省市下?lián)苎a交黨費、縣財政扶持資金。結(jié)合“三變”改革,通過盤活國有資產(chǎn)、購置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營等措施,因地制宜培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,讓村黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾,更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實施鄉(xiāng)村振興。
三、組織保障(一)靠實工作責(zé)任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動作為當前一項重要政治任務(wù),黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署、調(diào)度推動,確保工作落到實處。鎮(zhèn)綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段,大力解決工作推進時緊時松、執(zhí)行標準變形走樣、落實任務(wù)敷衍應(yīng)付等問題。
(二)強化督促指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向,不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研,及時準確掌握真實情況,堅持把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果作為激勵和問責(zé)的重要依據(jù),對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的,視情況進行約談提醒、督促整改,引導(dǎo)廣大干部向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分運用歷史文化名鎮(zhèn)**等新媒體,加大輿論宣傳力度,營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳,鼓勵基層從實際出發(fā),大膽探索創(chuàng)新,深入挖掘典型,廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動事跡,激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰(zhàn)場擔當作為,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫三
同志們:
今年,是新中國成立70周年,也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個特殊的年份里、今天,我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,為大家作個輔導(dǎo)報告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書記所作的十九大報告中,首度提出:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵嵑绵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對我們同富村而言,當前重要的是做好以下三項工作。一要進一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出,要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場需求,市場急需什么,大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟,研究市場規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進“三減”進程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場需求,多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵大家精耕細作,多種植綠色無污染的農(nóng)作物,提高市場競爭力,賣上好價錢,鼓起錢袋子。要讓消費者放心購買我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立,這種思想不能斷,要致力于培樹品牌。比如,xx。二要加快推進土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進程,推進土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動力解放出來,雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營,懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國家好的政策,“兩免一補”這些補貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營,讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟收入,這是個一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢,xxxxxx。
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十九大報告強調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。關(guān)于精準扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊是省派工作隊,大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說只要群眾有需求,大家就都能及時把黨的政策宣傳到位,也能及時進行溝通,解決問題,成效很明顯。前段時間我們抓精準扶貧主要是精準識別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢幫物確實解決了問題,但是根上問題還沒能解決,我們還要認真落實中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。”可以說,扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過典型引路,找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹觀念、開思路、增信心,實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健M瑫r,針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實施。二要抓實產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出,“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大?,F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制,讓貧困群眾利益有保障。同時,也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出,“堅持精準扶貧、精準脫貧?!币虼?,我們要針對貧困戶的實際分類施策,重點圍繞“兩不愁、三保障”的目標,多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實際困難,讓他們生活質(zhì)量確實有提升。就拿咱們同富村來說,因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出,“堅持大扶貧格局?!笨梢哉f,駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊隊長是村里的第一書記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問題,建強基層黨組織,當好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,落實“四議兩公開”制度,規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強起來,打造一支“永遠不走的工作隊”。
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黨的十九大報告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前,咱們村xxxx。現(xiàn)在來看,黨支部這個班子實現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號召力明顯增強,在老百姓當中威信也比較高,這是很大的成績。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀律要求及時傳達給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認可、擁護的黨員選進村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆,大家要有一個清醒的認識,不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認真思考這個人當了村干部以后,能把咱們村帶到一個什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部,在建強基層黨組織的過程中,要切實負起責(zé)任、勇于擔當盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項組織生活制度落實,多組織黨員開展豐富多彩教育活動,把村里黨員都組織起來,每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題,多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收,聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門路,切實變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問題,實現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標,為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時俱進的了。比如,xxxx。三要切實發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺,咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫四
根據(jù)市人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
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自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
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(一)基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力低,超強臺風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)?;{(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
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(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村 “全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫五
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神,全面落實黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興部署要求,推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合,精準對接,為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保證,特制定如下行動方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時的重要講話精神,始終把服務(wù)保障脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,以提升黨組織政治功能和組織力為目標,以“四抓兩整治”為重點,以黨支部建設(shè)標準化為抓手,全面落實抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興各項任務(wù),為加快建設(shè)幸福美好新**提供堅強組織保障。
二、重點工作
(一)建設(shè)標準支部,構(gòu)筑堅強堡壘
1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴格按照“三會一課”制度要求,以黨員教育管理為基本內(nèi)容,以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標,每季度召開1次黨支部黨員大會;每月召開1次黨支部委員會;每月召開1至2次黨小組會;每季度上1次黨課;每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會;每月開展一次“主題黨日”。同時,在“黨建”app上同步上傳會議記錄。用嚴格的組織生活引導(dǎo)黨員增強黨員意識,帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強流動黨員教育管理,利用“學(xué)習(xí)強國”、“天馬黨建”app、微信公眾號等媒體平合,組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
2.靠實政治責(zé)任。認真落實“黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各黨支部書記具體抓”促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和“三個一批”要求,對促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動中不擔當、不作為的黨員干部嚴肅追究相關(guān)責(zé)任、對綜合排名靠后的村提出批評預(yù)警、對不勝任的村干部堅決予以調(diào)整,進一步教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。
3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機制,按照10%的比例確定整頓對象,制定“一支部一對策”整頓提升,落實“四個一”包抓措施,實行“三定三包”聯(lián)系整改制度,切實解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時認真抓好軟弱渙散黨組織“回頭看”工作,進一步加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性,為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動構(gòu)筑堅強堡壘。
4.持續(xù)開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀律要求,對摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取“一人一策”、結(jié)對幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化,對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的,按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準確認定并慎重處置不合格黨員,嚴肅處置人在組織,不像黨員、不起作用的黨員,進一步增強黨員的黨性觀念和紀律意識,凈化、純化促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興黨員隊伍,保持黨的先進性和純潔性。
(二)狠抓素質(zhì)提升,建強骨干隊伍。
1.加強黨員干部教育培訓(xùn)。一是采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式,組織黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時代精神、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興知識,用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。二是建立流動黨員花名冊,建立寄學(xué)送學(xué)臺賬,黨支部書記建立微信平臺,采取信息化手段,建立動態(tài)管理臺賬,加強服務(wù)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動黨員進行線上學(xué)習(xí)交流,確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。
2.加強后備力量培養(yǎng)。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題,我鎮(zhèn)按照黨支部書記職數(shù)1:2,其他村干部1:1的比例要求,從農(nóng)村實用人才、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才,建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強、群眾信得過、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)驗豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫,按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫的總要求,建立了后備人才庫,培養(yǎng)鍛煉,動態(tài)管理,著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強村級帶頭人隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強村(社區(qū))班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強村(社區(qū))班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各支部班子,尤其選好配強“一把手”。對本村沒有合適人選的,通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大“一肩挑”力度。堅持因地制宜,通過崗位調(diào)整、撤換等方式,積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,對村黨組織書記或村委會主任空缺村,原則上按“一肩挑”要求選配;對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強、威信較高的,引導(dǎo)參加選舉擔任村委會主任;對帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會主任,優(yōu)先推薦“一肩挑”。三是健全調(diào)整退出機制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態(tài)調(diào)整機制,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在包片工作中,注重對村班子和村干部進行分析研判,及時發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實的村干部,按“三個ー批”要求進行撤換調(diào)整。四是堅持村“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度,堅決徹底清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員,純潔帶頭人隊伍,為促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動提供人才保證。
(三)強化支部引領(lǐng),凝聚各方力量
1.加強黨員理想信念教育。嚴格落實集中學(xué)習(xí)制度,用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起,組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子,激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力,為貧困戶外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。
2.充分發(fā)揮第一書記作用。建立幫扶聯(lián)系機制,指導(dǎo)幫助村黨支部抓好黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督,指導(dǎo)完善村規(guī)民約,制定和實施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計劃和幫扶措施;幫助貧困戶選準發(fā)展路子,大力推進農(nóng)村“三變改革”,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式,盤活壯大村集體經(jīng)濟。指導(dǎo)開展“脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造”活動,借助縣級十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補政策、精神文明建設(shè)“文明股”折股分紅等政策的大力扶持下,激發(fā)群眾主動參與脫貧攻堅的主人翁意識和內(nèi)生動力。
3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照“強組織、增活力、促發(fā)展”目標要求,開展27個幫扶單位黨組織與15個貧困村黨組織結(jié)對共建活動,提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導(dǎo)社會力量積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作,以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點,解決貧困戶實際困難,為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應(yīng)有的貢獻。
4.激發(fā)企業(yè)和社會愛心人士共同參與。要動員企業(yè)積極參與,因地制宜設(shè)立有特色的扶貧車間,實現(xiàn)人崗對接,保障穩(wěn)定就業(yè),使一人就業(yè),全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會愛心人士積極響應(yīng)號召,主動承擔社會責(zé)任,以實際行動參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作,不僅開拓能力企業(yè)的市場,也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報社會的精神。
(四)夯實基礎(chǔ)保障,提升服務(wù)后勁
1.加強陣地建設(shè)。實施“村級組織活動場所改造提升”工程,通過項目整合、黨費補助、基層自籌等方式,新建、擴建、維修改造一批活動場所,配套辦公服務(wù)設(shè)施,力爭達到“八有”標準。嚴格落實村干部集中辦公和輪流值班等制度,用好鄉(xiāng)村組三級便民服務(wù)平合,提升村黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力,真正把村級陣地建設(shè)成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務(wù)辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強化監(jiān)督管理。一是認真落實民主議事決策制度,凡扶貧資金、村級集體經(jīng)濟以及與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興任務(wù)有關(guān)的重要事項,嚴格執(zhí)行“五議五公開”工作法、黨務(wù)村務(wù)公開制度。二是督促村監(jiān)會認真履行村務(wù)決策公開、惠農(nóng)政策落實、扶貧資金使用等事項的監(jiān)督職能,強化村級組織自我監(jiān)督,切實用好促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴正風(fēng)肅紀,堅持挺紀在前面、抓早抓小,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),堅決把促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展,為推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有效落實打下堅實的作風(fēng)基礎(chǔ)。
3.切實推動產(chǎn)業(yè)增效。一是強化示范引領(lǐng),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,充分發(fā)揮黨委引領(lǐng)、黨支部帶動和黨員示范作用,引導(dǎo)黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進“村黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,做大做強牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè),推動形成支部引領(lǐng)、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局,拓寬群眾增收渠道。
4.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。健全村集體經(jīng)濟法人治理、經(jīng)營運營、收益分配、監(jiān)督管理機制,管好用好中央專項扶持資金、省市下?lián)苎a交黨費、縣財政扶持資金。結(jié)合“三變”改革,通過盤活國有資產(chǎn)、購置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營等措施,因地制宜培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,讓村黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾,更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實施鄉(xiāng)村振興。
三、組織保障
(一)靠實工作責(zé)任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興行動作為當前一項重要政治任務(wù),黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署、調(diào)度推動,確保工作落到實處。鎮(zhèn)綜合運用督查通報、提醒約談、考核獎懲等手段,大力解決工作推進時緊時松、執(zhí)行標準變形走樣、落實任務(wù)敷衍應(yīng)付等問題。
(二)強化督促指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向,不定期開展抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研,及時準確掌握真實情況,堅持把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果作為激勵和問責(zé)的重要依據(jù),對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的,視情況進行約談提醒、督促整改,引導(dǎo)廣大干部向脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分運用歷史文化名鎮(zhèn)**等新媒體,加大輿論宣傳力度,營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳,鼓勵基層從實際出發(fā),大膽探索創(chuàng)新,深入挖掘典型,廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動事跡,激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅主戰(zhàn)場擔當作為,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫六
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初,中央、省委、市委對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署,分別下發(fā)了“一號文件”,明確了一系列目標、措施和要求。黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略,它是關(guān)系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在高陽縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,也關(guān)系到全縣能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此,結(jié)合我縣實際,在全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
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今年以來,我縣按照中央、省、市的總體部署和要求,重點抓好鄉(xiāng)村振興工作,各項工作開展情況如下:
一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設(shè)工作
制定下發(fā)《高陽縣鄉(xiāng)村振興工作要點》、《堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實施意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、相關(guān)部門按照責(zé)任分工結(jié)合自身實際制定實施方案。
①1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求,結(jié)合縣情實際,《高陽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》委托第三方制定,5個方案由相應(yīng)的部門承接,正在制定中。
②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū),已經(jīng)制定工作方案,先期對南龐口村、北龐口村進行了大范圍環(huán)境整治,下一步將對村內(nèi)街道、村民活動廣場進行美化、綠化、亮化工作,進一步提升村容村貌。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作
①農(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅年,省安排專項資金643萬元,縣級安排專項資金400萬元。3月份,到廊坊、文安、任丘的廁具公司進行實地考察,對比廁具質(zhì)量、價格等。5月7日,組織相關(guān)人員去涿州、曲陽考察學(xué)習(xí)農(nóng)村廁所改造有關(guān)事宜,并結(jié)合我縣實際情況,制定我縣2019年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報告。農(nóng)村廁具進行政府采購招標,施工建設(shè)與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進行招投標,資金采取先建后補形式。6月12日,邀請省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長組織召開了全縣農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)會,6月17日,省、市就改廁工作召開調(diào)度會,我縣被定為三類縣(衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高),要求各縣結(jié)合實際調(diào)整改廁任務(wù)數(shù),我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報的調(diào)整數(shù)是8000座,待省里開常委會后下發(fā)各縣。目前,正在進行廁具招投標。招標完成后,在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個村整村推進改廁工作。
②實施村莊清潔行動。按照省、市要求,結(jié)合我縣實際,制定《高陽縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》。先后召開3次會議 ,動員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動,目前臟亂差基本得到有效解決,衛(wèi)生狀況基本達到干凈、整潔、美好。
③高速沿線集中整治工作。高陽縣高速沿線涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個村莊,分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村,龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村,龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改,并建立臺賬。目前,龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對村里坑塘垃圾進行了徹底清理,恢復(fù)了坑塘原貌。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作
①完成對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù),按時完成上年年填報表工作。
②完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為2019年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報工作。
③完成保定碩豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報2019年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項目工作。
④高陽縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺。
⑤新增辛立莊葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟村建設(shè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
⑥今年我們主動和市、縣統(tǒng)計部門溝通聯(lián)系,爭取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計范疇,力爭今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。
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①穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁施工工作,按照時間節(jié)點,保質(zhì)保量完成今年任務(wù)目標。
②9月底,基本完成164個村村莊清潔行動“五清三建一改”工作,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。
③繼續(xù)加強對13個國家、省、市重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測和服務(wù),較好地完成下半年填報表工作。爭取培樹2-3家市級龍頭企業(yè)。
④趙官佐、莘橋、東趙堡3個中心村積極完善開工前的各項手續(xù),爭取10月份開工建設(shè)。
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為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領(lǐng)會好,高陽縣委、縣政府高度重視,積極組織實施,成效顯著,雖然取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏,農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。有許多在外務(wù)工和在縣城打工的人從此留在了城市,基本不回村里。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生,農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善,垃圾處理辦法陳舊老套,村民環(huán)衛(wèi)意識不強,環(huán)境整治資金缺乏,造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。
三是各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平,有的村地處偏遠,交通不便,集體經(jīng)濟不強。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關(guān)系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進一步加強。一是農(nóng)
業(yè)大而不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,分散經(jīng)營的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立,質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀,融資手續(xù)繁雜,時間長、可抵押擔保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問題仍然存在。
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下一步要緊緊抓住中國特色社會主義新時代建設(shè)的主要矛盾,解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾,以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0 字方針為指導(dǎo),振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促農(nóng)業(yè)增效,增加農(nóng)民收入,促城鄉(xiāng)和諧,帶動綠色發(fā)展,促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。
①加快補齊突出短板。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,把道路、自來水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量,讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。
②增加專項資金投入。在資金使用上,重點補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時,各級財政要逐步增加資金投入,相關(guān)職能部門加大幫扶投入,鼓勵社會資本、農(nóng)民投入資金,推動農(nóng)村人居環(huán)境更好。
③依法簡化項目程序。相關(guān)職能部門加大項目手續(xù)辦理方面的工作支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo),依法簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批程序和招投標程序。
二是搞好頂層設(shè)計,一張藍圖繪到底。
①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,突出城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局,從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為點,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面樹立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國民經(jīng)濟增數(shù)相適應(yīng),建立“三農(nóng)”投入增長機制,財政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對于經(jīng)營主體無力經(jīng)營或利益不大的社會管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,有計劃、按步驟建設(shè)。把項目資金的整合權(quán)更多的下放給鎮(zhèn)街。
③統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,確立適合區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展的優(yōu)先及重點產(chǎn)業(yè)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護體系,發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。在政策項目扶持上要有所偏重。按照當?shù)刭Y源稟賦的要求,遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè),避免浪費資源環(huán)境,禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的作法。
三是尊重市場規(guī)律,明確政府職責(zé)。全方位、大尺度地改革與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的體制機制,要在放管服上下功夫,建立一整套科學(xué)有效的決策機制,進一步規(guī)范和明確政府職責(zé),更好地發(fā)揮政府職能作用。
①科學(xué)制定農(nóng)業(yè)支持保護的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與十九大精神相適應(yīng)的新政策等,鼓勵什么、限制什么、懲治什么都要十分明確,通過政策這個指揮棒,解決市場失靈方面的問題。
②優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點是在項目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負擔、綠色通道等方面,規(guī)范部門職責(zé),防止不作為。同時,更要防止添亂添堵的亂作為。
③加大重點產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊伍、技術(shù)隊伍,健全網(wǎng)絡(luò),配齊人員,保障經(jīng)費。
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫七
黨的--審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。
“十三五”時期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在1.3萬億斤以上,農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多。新時代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村改革向縱深推進,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,農(nóng)村即將同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就,為黨和國家戰(zhàn)勝各種艱難險阻、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局,發(fā)揮了“壓艙石”作用。實踐證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息重農(nóng)強農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確,黨的“三農(nóng)”政策得到億萬農(nóng)民衷心擁護。
“十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點難點在“三農(nóng)”,迫切需要補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”,迫切需要擴大農(nóng)村需求,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán);應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”,迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。黨中央認為,新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。
(二)目標任務(wù)。2021年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,糧食播種面積保持穩(wěn)定、產(chǎn)量達到1.3萬億斤以上,生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高,農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,農(nóng)村改革重點任務(wù)深入推進,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。
到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階,農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展,化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
(三)設(shè)立銜接過渡期。脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,做到扶上馬送一程。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握節(jié)奏、力度和時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。抓緊出臺各項政策完善優(yōu)化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白。
(四)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線。以大中型集中安置區(qū)為重點,扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作,持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,切實提升社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
(五)接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費幫扶。持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位,對符合條件的就業(yè)困難人員進行就業(yè)援助。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式,吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。在脫貧地區(qū)重點建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大對脫貧縣鄉(xiāng)村振興支持力度。在西部地區(qū)脫貧縣中確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣集中支持。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
(六)加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助。
三、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
(七)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責(zé)任,實行糧食安全黨政同責(zé)。深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負責(zé)制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全。“十四五”時期各省(自治區(qū)、直轄市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料,穩(wěn)定大豆生產(chǎn),多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費縣級補貼比例。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系,保護生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能,健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機制,積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實施奶業(yè)振興行動,推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖。推進漁港建設(shè)和管理改革。促進木本糧油和林下經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易布局,實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)融入全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。保持打擊重點農(nóng)產(chǎn)品走私高壓態(tài)勢。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。開展糧食節(jié)約行動,減少生產(chǎn)、流通、加工、存儲、消費環(huán)節(jié)糧食損耗浪費。
(八)打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用,加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。對育種基礎(chǔ)性研究以及重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持。加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。深入實施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學(xué)、嚴格監(jiān)管,有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,加快建設(shè)南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設(shè),研究重大品種研發(fā)與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發(fā)展。
(九)堅決守住18億畝耕地紅線。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,科學(xué)劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規(guī)占用耕地和違背自然規(guī)律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。明確耕地和永久基本農(nóng)田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高。實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,提高建設(shè)標準和質(zhì)量,健全管護機制,多渠道籌集建設(shè)資金,中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)投入,2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田。在高標準農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內(nèi)調(diào)劑,所得收益用于高標準農(nóng)田建設(shè)。加強和改進建設(shè)占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。健全耕地數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制,加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督,開展“十三五”時期省級政府耕地保護責(zé)任目標考核。
(十)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。到2025年全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制,深化體制改革,布局建設(shè)一批創(chuàng)新基地平臺。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。支持高校為鄉(xiāng)村振興提供智力服務(wù)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),深入推行科技特派員制度。打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。提高農(nóng)機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼。強化動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè),提升防控能力。
(十一)構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善配套設(shè)施。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,建立指標體系,加強資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建,到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū),形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展“萬企興萬村”行動。穩(wěn)步推進反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算。
(十二)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動,加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度,推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加強水生生物資源養(yǎng)護,推進以長江為重點的漁政執(zhí)法能力建設(shè),確保十年禁漁令有效落實,做好退捕漁民安置保障工作。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。推進荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點區(qū)域地下水保護與超采治理。實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強化河湖長制。鞏固退耕還林還草成果,完善政策、有序推進。實行林長制??茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策,全面推進草原禁牧輪牧休牧,加強草原鼠害防治,穩(wěn)步恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境。
(十三)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實施家庭農(nóng)場培育計劃,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,加大對運行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織,將先進適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶。支持市場主體建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。培育高素質(zhì)農(nóng)民,組織參加技能評價、學(xué)歷教育,設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
四、大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
(十四)加快推進村莊規(guī)劃工作。2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,對有條件、有需求的村莊盡快實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊,嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。編制村莊規(guī)劃要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,不搞大拆大建。按照規(guī)劃有序開展各項建設(shè),嚴肅查處違規(guī)亂建行為。健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制,3年內(nèi)完成安全隱患排查整治。完善建設(shè)標準和規(guī)范,提高農(nóng)房設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建,要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,不刮風(fēng)搞運動。嚴格規(guī)范村莊撤并,不得違背農(nóng)民意愿、強迫農(nóng)民上樓,把好事辦好、把實事辦實。
(十五)加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農(nóng)村道路暢通工程。有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內(nèi)主干道建設(shè)。推進農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。繼續(xù)通過中央車購稅補助地方資金、成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券等渠道,按規(guī)定支持農(nóng)村道路發(fā)展。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。全面實施路長制。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建工作。加強農(nóng)村道路橋梁安全隱患排查,落實管養(yǎng)主體責(zé)任。強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。實施農(nóng)村供水保障工程。加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護,實施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標準化改造,有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化,到2025年農(nóng)村自來水普及率達到88%。完善農(nóng)村水價水費形成機制和工程長效運營機制。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進燃氣下鄉(xiāng),支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強煤炭清潔化利用。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)。完善電信普遍服務(wù)補償機制,支持農(nóng)村及偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
(十六)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。分類有序推進農(nóng)村廁所革命,加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品,加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。
(十七)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,強化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批高中和中等職業(yè)學(xué)校。完善農(nóng)村特殊教育保障機制。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗,支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地。開展耕讀教育。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平,推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)變,采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,選建一批中心衛(wèi)生院。加強縣級醫(yī)院建設(shè),持續(xù)提升縣級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),實行醫(yī)??傤~預(yù)算管理。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系,推動公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸。深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,合理提高政府補助標準和個人繳費標準,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制。推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,逐步提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。推進農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實施文化惠民工程。
(十八)全面促進農(nóng)村消費。加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系,改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進城,推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。加快實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。完善農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)支持政策,發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點,推動便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展,滿足農(nóng)村居民消費升級需要,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。
(十九)加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,破除城鄉(xiāng)分割的體制弊端,加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道。統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局,強化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補。壯大縣域經(jīng)濟,承接適宜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育支柱產(chǎn)業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),有條件的地區(qū)按照小城市標準建設(shè)縣城。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)一批重點鎮(zhèn)。開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點。推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化,增加適應(yīng)進城農(nóng)民剛性需求的住房供給。鼓勵地方建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實訓(xùn)基地。
(二十)強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。制定落實提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例考核辦法,確保按規(guī)定提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。各地區(qū)各部門要進一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,制定出臺操作指引,做好高質(zhì)量項目儲備工作。發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用,支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革。運用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具,實施最優(yōu)惠的存款準備金率,加大對機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機構(gòu)的支持力度,推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。明確地方政府監(jiān)管和風(fēng)險處置責(zé)任,穩(wěn)妥規(guī)范開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。保持農(nóng)村信用合作社等縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定,做好監(jiān)督管理、風(fēng)險化解、深化改革工作。完善涉農(nóng)金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制,強化金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持。加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保放大倍數(shù)的量化考核,提高農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模。將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補做法逐步擴大到全國。健全農(nóng)業(yè)再保險制度。發(fā)揮“保險+期貨”在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。
(二十一)深入推進農(nóng)村改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動搖,堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位不動搖,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要,探索靈活多樣的供地新方式。加強宅基地管理,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實現(xiàn)形式。規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,完善審批實施程序、節(jié)余指標調(diào)劑及收益分配機制。2021年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法。加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提供綜合性交易服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。
五、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
(二十二)強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。全面推進鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須采取更有力的舉措,匯聚更強大的力量。要深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,健全中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制,根據(jù)實際需要運用到推進鄉(xiāng)村振興,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。省、市、縣級黨委要定期研究鄉(xiāng)村振興工作??h委書記應(yīng)當把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,省、市、縣級黨委和政府負責(zé)同志都要確定聯(lián)系點。開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。加強黨對鄉(xiāng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo),將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制,強化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵約束。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。
(二十三)加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進行備案。各地要圍繞“五大振興”目標任務(wù),設(shè)立由黨委和政府負責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責(zé)任。強化黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能,每年分解“三農(nóng)”工作重點任務(wù),落實到各責(zé)任部門,定期調(diào)度工作進展。加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室機構(gòu)設(shè)置和人員配置。
(二十四)加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。在有條件的地方積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,因地制宜、不搞“一刀切”。與換屆同步選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員,基層紀檢監(jiān)察組織加強與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接。堅決懲治侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度,加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。推進村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建工作。創(chuàng)建民主法治示范村,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),推動就地化解矛盾糾紛。深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機制。加強縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè),做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。
(二十五)加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育。拓展新時代文明實踐中心建設(shè),深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。建強用好縣級融媒體中心。在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,把保護傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來,賦予中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。
(二十六)健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府每年向黨中央、國務(wù)院報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展鄉(xiāng)村振興實績考核,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容,加強考核結(jié)果應(yīng)用,注重提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。對考核排名落后、履職不力的市縣黨委和政府主要負責(zé)同志進行約談,建立常態(tài)化約談機制。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核。強化鄉(xiāng)村振興督查,創(chuàng)新完善督查方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,推動政策舉措落實落地。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,將減輕村級組織不合理負擔納入中央基層減負督查重點內(nèi)容。堅持實事求是、依法行政,把握好農(nóng)村各項工作的時度效。加強鄉(xiāng)村振興宣傳工作,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,開拓進取,真抓實干,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的貢獻!
主題鄉(xiāng)村振興政策宣講心得體會怎么寫八
今年以來,市委組織部深入貫徹落實《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求,緊密結(jié)合工作職責(zé)及分工,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出基層黨組織政治功能,實施農(nóng)村基層黨建“提質(zhì)增效年”行動,著力強基礎(chǔ)、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè),全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障?,F(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
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一是制定農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任清單,將任務(wù)細化為x方面x項黨建項目,明確責(zé)任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議,開展“整鎮(zhèn)(街)推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制,推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。
二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關(guān),駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組,對島外x個區(qū)和x個相關(guān)責(zé)任單位,開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察,督促解決難點問題。
三是實施“四個工作機制”,實行指標單位主要負責(zé)人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度,有檢查驗收指標任務(wù)的部門和單位安排專職領(lǐng)導(dǎo)專抓扶貧;實行早會制度,每天上午8點召開半小時扶貧工作早會,第一時間通報進展、協(xié)調(diào)解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進,實行通報制度,x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚;9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重,受到通報批評。
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一是結(jié)合推進村級黨組織換屆,采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式,選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,換屆后村(社區(qū))黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度,出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調(diào)任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調(diào)訓(xùn)、宣傳表彰等x條措施,激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務(wù)鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學(xué)活動,選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名,引導(dǎo)黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動,全面“體檢”基層黨組織的組織設(shè)置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動,四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制,“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度,公開選聘x名村級黨群工作者,分級分類輪訓(xùn)x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作,鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作,x多名黨員致富帶頭人引領(lǐng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家,帶動村民增收致富。
三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序,摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人,建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導(dǎo),實行動態(tài)管理。組織專家服務(wù)團“一對一”、“一對多”指導(dǎo),加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理培訓(xùn),并幫助建立營銷網(wǎng)絡(luò),通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前,已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人,實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
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一是安排縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席,定期召開片內(nèi)各黨組織負責(zé)人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議,研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃,因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡(luò)、重要公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢,探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉(zhuǎn),明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責(zé)任分工,著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務(wù)”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元,分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作,著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
二是壯大集體經(jīng)濟,增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會,實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動,推動村集體經(jīng)濟提檔升級,目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線,重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作,推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設(shè),組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場,錄制歌仔戲等14部精品劇目,滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”,以縣域為單位,推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式,每個縣(市、區(qū))選擇x個以上強村,每個強村結(jié)對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補,力爭x%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過x萬元。
三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設(shè)用地資源等,推出“強村貸”業(yè)務(wù),支持村黨組織領(lǐng)辦的合作社解決融資難、融資貴問題,在充分尊重群眾意愿前提下,由村黨組織代表村集體領(lǐng)辦合作社,村黨組織書記依法擔任合作社主要負責(zé)人,引導(dǎo)黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領(lǐng)辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結(jié)合,在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才,對有潛質(zhì)的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng),為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前,全市已發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦合作社x家,覆蓋x個行政村,入社成員x戶。
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一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)。發(fā)揮公共法律服務(wù)和“一村(社區(qū))一法律顧問”的作用,建立x個公共法律服務(wù)中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、x個村公共法律服務(wù)工作室,建立各級人民調(diào)解組織x個、調(diào)解人員x人,已實現(xiàn)人民調(diào)解工作在全市各工作領(lǐng)域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動,廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動,打造“法治公園”,在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊,引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解多元化責(zé)任體系,最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢,扎實開展依法治村工作,修訂和完善《村規(guī)民約》,把村民自治,自我教育,自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調(diào)解能力,按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調(diào)解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務(wù)辦理的原則,加強調(diào)解工作專業(yè)性、實效性,切實提升人民調(diào)解的成功率。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制,推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設(shè)。
三是成立市級解決群眾困難領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解辦公室,不斷完善機制措施,統(tǒng)籌推動人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解綜合發(fā)力,實行村(社區(qū))信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制、“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門單位負責(zé)人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制,建立“日排查、日化解、周通報”機制,實行分類分層銷號的方式逐一化解,做到矛盾糾紛排查到位、責(zé)任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)節(jié)成功x件,調(diào)節(jié)成功率x%。
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