扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告 扶貧培訓(xùn)心得體會短篇(8篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告一

一、農(nóng)村低保發(fā)放工作為使農(nóng)村低保人員及時領(lǐng)到低保生活保障金，截止在3月22日我鄉(xiāng)扶貧辦已全部發(fā)放完低保金。

二、貧困系統(tǒng)建檔立卡錄入工作

1、3月參加完市扶貧辦組織“兩項制度有效銜接”貧困戶建檔立卡的培訓(xùn)班后，我鄉(xiāng)積極組織各村扶貧人員召開鄉(xiāng)級扶貧會議，將在市扶貧辦培訓(xùn)的內(nèi)容及有關(guān)扶貧開發(fā)文件精神在第一時間傳達(dá)給各村。

2、根據(jù)阿圖什市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于下發(fā)《阿圖什市農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作實施方案》的通知，阿扶辦字[20xx]7號文件。我鄉(xiāng)為使農(nóng)村貧困人口得到有效扶持，確保新十年扶貧開發(fā)目標(biāo)實現(xiàn)，并根據(jù)中央、自治區(qū)、州扶貧開發(fā)工作及《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx年-20xx年)》精神，認(rèn)真做到了對象識別，將現(xiàn)有貧困戶扶貧建檔立卡紙質(zhì)檔案下發(fā)各村，要求各村要根據(jù)最新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元如實調(diào)查修改填寫，貧困戶的確定嚴(yán)格按照貧困程序開展。

3、對現(xiàn)有的2823戶貧困戶張榜公示，同時修改《貧困農(nóng)戶登記表》。另外查看自愿申請的貧困戶資格，并對新增加的366戶貧困戶進行排查(進行階段)。

三、整村推進工作

1、20xx年我鄉(xiāng)整村推進嚴(yán)格依照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx)》規(guī)劃綱要，認(rèn)真做好20xx年至20xx年整村推進村工作。(確定村為阿爾帕勒克村、庫都克村)

2、對確定的整村推進村實事求是，調(diào)查摸底，摸清村情、民情，充分聽取群眾意見，調(diào)動群眾積極性。

3、鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌安排，本著先易后難，并且起到能帶動、推動和示范作用，與新農(nóng)村建設(shè)交通、民政、水利等部門積極協(xié)調(diào)，爭取國家專項和行業(yè)部門扶貧資金和項目。

四、對口幫扶工作

積極與各州、市直幫扶單位做好聯(lián)系，做好對口幫扶物資資金的統(tǒng)計工作。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告二

同志們：

今天,我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)2016年經(jīng)濟工作暨精準(zhǔn)扶貧工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神、華池縣脫貧攻堅誓師會議精神及省市縣紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)我鄉(xiāng)2015年整體工作，兌現(xiàn)2015年村級目標(biāo)管理考核獎,并對過去一年各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行表彰獎勵，全面安排部署今年扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面任務(wù)。

蒞臨指導(dǎo)今天的會議有市石化局、市信訪局、縣委組織部、縣總工會、縣科技局、縣直機關(guān)工委、縣科協(xié)、縣糧食局等8個市、縣聯(lián)鄉(xiāng)部門的負(fù)責(zé)人,讓我們以熱烈的掌聲,對市縣幫聯(lián)部門領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

參加今天會議的有鄉(xiāng)政府全體干部職工，鄉(xiāng)直機關(guān)單位負(fù)責(zé)人，村兩委班子成員、生產(chǎn)隊長、自管小組長，鴨口村、xx村建檔立卡貧困戶代表共計160多人。

今天的會議非常重要，共有5項議程，請大家自覺遵守會場秩序，不要隨意走動，將手機調(diào)至震動或靜音狀態(tài)，下面進行……

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1、請鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長慕萬肅同志傳達(dá)全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神、華池縣脫貧攻堅誓師會議精神。

2、請鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任郭強同志傳達(dá)省、市、縣紀(jì)委全會會議精神。

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1、請鄉(xiāng)人大主席張武海同志宣讀2015年度村級目標(biāo)管理考核獎勵決定及2015年度優(yōu)秀黨員、先進工作者、支持鄉(xiāng)域發(fā)展先進單位的表彰獎勵決定。

2、頒獎(共分4輪進行)

第一輪：請一等獎獲得者彭家寺村;二等獎獲得者鴨口村、xx村;三等獎獲得者xx村、甘其村、黃塬村上臺領(lǐng)獎。

第二輪：請“三項建設(shè)”工作先進單位：彭家寺村;雙聯(lián)行動精準(zhǔn)扶貧工作先進單位：xx村;環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進單位：甘其村;特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作先進單位：黃塬村;安全生產(chǎn)工作先進單位：xx村;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作先進單位：鴨口村上臺領(lǐng)獎。

第三輪：請獲得2015年度支持鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎的xx學(xué)區(qū)、xx派出所、xx信用社、xx電管所、xx畜牧獸醫(yī)站上臺領(lǐng)獎。

第四輪：請優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表：方志艷、郭耀鵬、白永澤，先進工作者代表：許亮亮、鄭斌、張榮兵上臺領(lǐng)獎;

其他獲得獎勵的同志請在會后到黨政辦領(lǐng)取榮譽證書及獎品。

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村級2016年目標(biāo)管理責(zé)任書已發(fā)至各村手中，一式兩份，請大家簽完后帶走一份，留下一份。下面簽訂脫貧攻堅軍令狀，簽完后自己帶走一份，其余由工作人員收回。

1、請慕鄉(xiāng)長、杜鄉(xiāng)長上前簽訂軍令狀;

2、請xx村、甘其村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任上前簽訂軍令狀;

3、請黃塬村、彭家寺村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村支書、主任上前簽訂軍令狀;

3、請鴨口村、xx村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、村支書、主任上前簽訂軍令狀;

4、請信用社、電管所、學(xué)區(qū)、中學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人上前簽訂軍令狀;

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1、請社會事務(wù)服務(wù)中心主任溫世銀同志宣讀《關(guān)于xx鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一般干部工作分工的通知》和村、組干部職務(wù)任免的通知。

2、請政府副鄉(xiāng)長杜曉燕同志宣讀《xx鄉(xiāng)村、組干部管理辦法》及《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;

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同志們：

這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作及精準(zhǔn)扶貧工作會議，是在“十三五”大幕開啟、扶貧開發(fā)進入攻堅決勝階段召開的一次重要會議。會議認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議精神，傳達(dá)了省、市、縣紀(jì)委全會精神。鄉(xiāng)黨委、政府全面兌現(xiàn)了2015年村級目標(biāo)管理獎項，表彰了先進集體、支持農(nóng)村工作先進單位和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者，與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書和脫貧攻堅軍令狀。

鄉(xiāng)黨委劉書記著眼“十三五”開好局起好步，提出了當(dāng)前和今后一個時期全鄉(xiāng)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，對決戰(zhàn)脫貧攻堅作了全面安排，提出了明確嚴(yán)格的要求，為我們做好各項工作指明了方向。請大家認(rèn)真領(lǐng)會到位精神實質(zhì)，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，圍繞貫徹落實劉書記的重要講話精神，我講三個方面的意見。

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2015年，面對經(jīng)濟下行壓力進一步加大，糧食價格低迷，群眾務(wù)工難等不利影響，在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊扭住精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條主線，緊緊依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障這個方向，緊緊圍繞貧困戶、貧困村這個重點，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，夯基礎(chǔ)、促增收，補短板、兜底線，全鄉(xiāng)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年糧食總產(chǎn)量完成6610噸，羊存欄32500只，豬存欄3240頭，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到6516元。

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以“六個精準(zhǔn)”為抓手，以“五個一批”為指導(dǎo)，按照“12345”貧困人口進出識別辦法和“3342”脫貧責(zé)任體系，46名幫扶干部結(jié)對幫扶，算清了收入明細(xì)，找準(zhǔn)了致貧原因，落實了幫扶措施，改善了硬件條件，補齊了短板缺項，實現(xiàn)了64戶261人按期穩(wěn)定脫貧。

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道路建設(shè)，悅阜三級公路全面建成通車;新修鴨口村高廟、岔道灣至堡子灣通組道路5公里，栽植行道樹2000株;完成xx村南莊至環(huán)縣魏家河村9.9公里通暢工程，水泥硬化轉(zhuǎn)灣組通組道路2.1公里。依托“一事一議”項目，完成xx村、彭家寺村砂石道路2條13公里。梯田建設(shè)，在鴨口、xx2個村4個組新修梯田1355畝。安全飲水，延伸高廟組、陳塬組自來水管線5千米，配套入戶管道8.5千米，輻射群眾40戶。

動力電覆蓋，完成甘其村下莊組，xx村腳店組、高咀子組，黃塬村黃塬組、陳其塬組5個組農(nóng)電線路改造30公里。村級陣地建設(shè)，分別維修了彭家寺村和xx村的村部，配備了辦公設(shè)備。小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施街區(qū)排水工程，挖埋管線1200米，修建檢查井5個。同時，對北溝進行填埋治理，栽植油松1.5萬株。

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在鴨口村建成山地全膜雙壟溝播玉米種植基地1處，種植玉米3600畝，帶動全鄉(xiāng)種植玉米2.03萬畝;在鴨口村岔道灣組、黑林山組試點種植地膜洋芋520畝;在黃塬村、xx村悅阜公路沿線種植地膜黃豆2000畝;在xx村建成萬畝苗林示范點1個，栽植苗木10700畝;在彭家寺村3個組建成蘋果套種地膜黃豆示范點1處1620畝;在甘其村建成無公害蔬菜基地，新增鋼架設(shè)施大棚30座，恢復(fù)舊棚28座;新建規(guī)模養(yǎng)殖場(金地養(yǎng)殖場)1個，發(fā)展“1152”模式養(yǎng)羊示范戶74戶，其中貧困戶、殘疾戶40戶，配套揉絲機、草棚等設(shè)施。依托耀鵬養(yǎng)豬專業(yè)合作社，在彭家寺村建成養(yǎng)豬小區(qū)1處30戶。

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今年，我鄉(xiāng)共落實超過100萬的大項目7個，落實各類項目資金2000.3萬元。同時積極為貧困戶落實小額貸款、梯田建設(shè)、苗林產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等到戶項目，發(fā)放各類扶持貸款833萬元。

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調(diào)整村級班子“一把手”2人，吸納年輕干部4人，實現(xiàn)了老、中、青“傳幫帶”;優(yōu)化村級陣地建設(shè)，年內(nèi)維修加固村部2個;對各村實行目標(biāo)管理制考核，年終對6個村綜合目標(biāo)管理進行排名，并設(shè)立了6個單項獎，做到了獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。

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2016年，我們要把精準(zhǔn)扶貧作為貫穿全年的重點工作，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快促進脫貧增收，瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)(整體脫貧)，抓好兩個重點(鴨口村、xx村)，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)(草畜、苗林、全膜玉米)，打造四個方面示范點(脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè))，確保2個貧困村和195戶858人貧困戶如期脫貧，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至3.55%以下。

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<>草畜產(chǎn)業(yè)，按照“1152”模式，對新建羊棚面積達(dá)到81㎡，草棚面積達(dá)到20㎡的養(yǎng)羊戶，每戶補助3000元，年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊示范戶70戶以上;在鴨口村、xx村、xx村分別建成3000畝以上集中連片草點各1處;苗林產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)壯大以苗林產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的“利長遠(yuǎn)”項目，以進荒山、進荒地為目標(biāo)，發(fā)展苗林1萬畝，讓天更藍(lán)、草更綠、水更凈;地膜增糧工程，按照“三線三點全覆蓋”的布局，將悅阜路、悅上路、毛上路沿線建成地膜增糧示范線，在鴨口村、xx村、黃塬村各建千畝以上地膜玉米、地膜黃豆示范點1處。

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緊盯預(yù)脫貧戶安全住房，衛(wèi)生廁所，大門院墻，明廚亮灶，院落硬化，安全飲水，入戶道路，綠化美化，梯田建設(shè)，動力電建設(shè)，通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，勞動力培訓(xùn)“十二個全覆蓋”。按照市、縣要求，對176戶危舊窯洞進行除險加固，磚砌窯肩崖面，粉白窯內(nèi)，每孔補助5000元。易地扶貧搬遷84戶362人，每人補助17740元，貸款3.5萬元，貼息90%，分20年還清。衛(wèi)生廁所要求男女分開，磚砌圍墻，彩鋼或脊瓦封頂，入口按門或用布簾遮擋，每座補助500元。

新建大門院墻，院墻按照24空兜清水墻，磚戴帽的要求建設(shè)，大門為50雙墩式簡易大門，每戶補助2000元;新建衛(wèi)生廚房，要有操作臺，灶臺瓷磚貼面，達(dá)到清潔、干凈、美觀，每戶補助500元;完成209戶貧困戶的院落硬化;實施“兩窖一場”工程231戶;為189戶貧困戶改造入戶路118公里，新修村組道路16條66.9公里;按照人均4畝的標(biāo)準(zhǔn)，為261戶整修1966.5畝梯田;繼續(xù)推行農(nóng)村電網(wǎng)改造計劃，實現(xiàn)動力電自然村全覆蓋;為295戶安裝戶戶通接收器;動員295戶貧困戶，按照“145”模式，在莊前屋后栽植油松進行綠化美化;對195戶預(yù)脫貧戶逐戶進行勞動力培訓(xùn)。

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精準(zhǔn)扶貧貸款，為剩余的183戶貧困戶發(fā)放蘭州銀行貸款915萬元，財政全額貼息，3年還清;金橋工程貸款，按照企業(yè)、合作社100萬之內(nèi)，農(nóng)戶10萬元之內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的企業(yè)、合作社和農(nóng)戶發(fā)放貸款，期限3年，年利率6%;扶貧互助協(xié)會，為每個村扶貧互助協(xié)會注入發(fā)展資金20萬元，按照每戶1-2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進行扶持發(fā)放，期限1年，年利率9.6%;羊產(chǎn)業(yè)貸款，由郵政銀行為養(yǎng)羊戶發(fā)放1-5萬元貸款，年利率6%，期限三年。切實將貸款方面的利好政策執(zhí)行好，以小額低息的方式解決群眾發(fā)展資金短缺問題，預(yù)計年內(nèi)發(fā)放各種惠農(nóng)貸款1400萬元以上。

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鴨口核心村建設(shè)，投資82.7萬元，對張家灣、倪家灣環(huán)型路水泥硬化，埋設(shè)涵管6根;投資99.3萬元，對34戶貧困戶入戶道路進行水泥硬化;投資13萬元，新修鴨口村小學(xué)水泥路，配套排水渠、涵管等項目;投資120萬元，新建鴨口村部2層18間，同時完成亮化、硬化及內(nèi)配設(shè)施;投資100萬元，新修1200平米文化廣場1處，鄉(xiāng)村舞臺1座，栽植綠化樹木100株，安裝太陽能路燈10盞，建標(biāo)準(zhǔn)化籃球場1個，配套籃球架1副，乒乓球桌2幅，購置健身設(shè)備10件(套)、文化器材10件(套)、廣播設(shè)備1套。

投資20萬元，建設(shè)鴨口村便民服務(wù)大廳，購置辦公設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)，安裝led屏1套。xx重點村建設(shè)，投資362萬元，新修韓北塬至曹家山砂石路7.5公里;曹家山至任家臺砂石路7.5公里;腳店至康家畔砂石路4.5公里;白草洼至小莊子砂石路4.5公里;繆家灣至朱家山砂石路4公里;大坪至苜蓿峁砂石路3.5公里;xx至西溝嶺砂石路4.7公里。投資120萬元，新修xx組至高咀子組過水橋1座;xx組至鴨口陳塬組過水橋1座。

在高咀子組和xx組延伸自來水管線7公里，輻射農(nóng)戶30戶。新修xx文化廣場1處，對村衛(wèi)生室、學(xué)校進行必要的改造升級。195戶重點戶建設(shè)，以2016年脫貧的195戶858人為重點，按照貧困戶脫貧的7項指標(biāo)要求，以“住進貧困戶，貼近貧困，感受貧困，解決貧困”主題實踐活動為抓手，駐村住戶，逐戶理清需求清單，逐項落實教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、惠農(nóng)政策、危舊房改造、專項扶貧、精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)等項目，密切黨群干群關(guān)系，增強群眾脫貧致富信心和決心。

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堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更為突出的位置，以實現(xiàn)“五化”目標(biāo)，在xx村完成2015年17戶節(jié)能示范小區(qū)后續(xù)建設(shè)任務(wù)，新建34戶易地扶貧搬遷集中安置點。加強街道管理，健全街道管理制度，由分管街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)交管站及派出所全力配合，3名街道和個體戶管理員分工協(xié)作，對街區(qū)環(huán)境、治安、車輛停放等問題進行嚴(yán)格管理。

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整合鄉(xiāng)文化站、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、人武部、農(nóng)財所等職能站所，在鄉(xiāng)政府新修文化站及綜合辦公樓1棟，單面三層32間2800平方米，完成室內(nèi)裝修、院坪硬化、供電供暖供水等附屬工程，配齊相關(guān)辦公設(shè)備，年內(nèi)建成啟用。

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加強各村道路安全整治和“五小車輛”管控力度，嚴(yán)禁無牌無證、酒駕醉駕、農(nóng)用車載人等非法和不安全行為;建筑施工要備案保險，對于無規(guī)劃、無審批、無資質(zhì)、無許可等違法非法建筑行為，及時上報鄉(xiāng)安監(jiān)站，并堅決予以制止;由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，派出所配合，督促各鄉(xiāng)直單位、個體戶及公共場所配備消防設(shè)施。同時，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。

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嚴(yán)格執(zhí)行《xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，各村、各鄉(xiāng)直單位加緊推進農(nóng)村“一池四改”，開展“三清”和治理“十亂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，定期組織人員對農(nóng)戶房前屋后、居民點附近、公路沿線、集鎮(zhèn)周邊、水源保護區(qū)的衛(wèi)生進行清理整治，街區(qū)環(huán)衛(wèi)人員要每日定期清掃街區(qū)衛(wèi)生，并根據(jù)工作需要，做到隨叫隨到，確保全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體清潔干凈。

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堅持計劃生育基本國策，堅持召開計劃生育月例會，各村計生專干具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，各村支書充分擔(dān)起計劃生育第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)計生工作督察組的專項定期督查作用，確保計劃生育工作這項國策能夠得到貫徹落實。

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現(xiàn)在開始，各村就要督促農(nóng)戶積極繳納農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費用：農(nóng)村合作醫(yī)療每人繳費130元，嚴(yán)格落實一、二類低保戶全免，三類低保戶免繳39元，四類低保戶免繳19.5元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險16-59周歲的每人繳費最少100元(學(xué)生、殘疾人除外)，二女戶、獨生子女戶全免， 11月底全面完成收繳任務(wù)。

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發(fā)揮鄉(xiāng)食藥監(jiān)所職能作用，完善各項規(guī)章制度，各村民小組組長要及時準(zhǔn)確掌握村組紅白喜事情況，主動在鄉(xiāng)食藥監(jiān)所進行備案。同時，鄉(xiāng)食藥監(jiān)所工作人員要定期對校園周邊、村部周邊、街道飯館、小賣部、藥店等及時進行檢查，確保食品藥品安全。

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社會事務(wù)服務(wù)中心，各值班人員嚴(yán)格落實在工作日9:00-17:00集中坐班制度，隨時為群眾辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)資綜合補貼等業(yè)務(wù);村級便民服務(wù)中心，每周二、四在本村的便民服務(wù)中心，駐村工作組和村干部集中辦理民政、社保、計生、惠農(nóng)及綜合服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù);村干部逢集日坐班，除xx村在村部辦公外，其余五個村在集日各村的服務(wù)點值班，如若和村級坐班沖突，集中在社會事務(wù)服務(wù)中心坐班。

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各村動員上報需求的貧困戶搶抓時間，進行危房改造、異地搬遷、安全飲水、明廚亮灶、衛(wèi)生廁所、大門院墻、綠化美化等前期工作，各包村領(lǐng)導(dǎo)及時跟進，對這些硬指標(biāo)的進度隨時掌握，扣好時間節(jié)點，按時補齊短板。

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從3月5日開始，為319貧困戶發(fā)放地膜5卷，戶均種植面積超過6畝，以鴨口村、xx村、黃塬村3個村為重點，打造悅阜路、悅上路、毛上路沿線觀摩點，不留空地、不留死角，全面完成鴨口村地膜玉米，黃塬村地膜黃豆兩個千畝示范點建設(shè)任務(wù)。防止廢舊地膜“二次污染”，實施以舊換新、以獎代補及其他方式的地膜回收政策：xx村5噸，甘其村3噸，黃塬村6噸，xx村4噸，鴨口村7噸，彭家寺村5噸;同時，將地膜發(fā)放和玉米保險捆綁發(fā)放，即發(fā)放地膜一卷收取農(nóng)戶10元。

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在xx村、甘其村交界處采取油松、沙棘套栽的方式，于4月30日前建成萬畝苗林示范點;在鴨口村建設(shè)500畝核桃點一處;為每戶貧困戶發(fā)放蘋果樹苗90株，栽植蘋果2畝，在鴨口村、xx村建設(shè)200畝蘋果示范點各1處，彭家寺村完成補植補造300畝，全鄉(xiāng)種植蘋果1000畝。

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在xx村發(fā)放鋼架蔬菜大棚20座，發(fā)展露天蔬菜70畝，在甘其村恢復(fù)蔬菜大棚54座，同時，為每戶貧困戶發(fā)放洋芋籽種70斤，種植地膜洋芋2畝。

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鄉(xiāng)獸醫(yī)站盡快前往縣動物防疫監(jiān)督管理所領(lǐng)取疫苗和防疫物資，并加強防疫人員培訓(xùn)，從3月10日起到4月20日結(jié)束，集中利用40天時間，對全鄉(xiāng)所有畜禽進行全覆蓋免疫。要將胸膜炎、布病作為重點中的重點，指導(dǎo)防疫員、養(yǎng)殖戶提高自我防護意識。

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今年全縣要實現(xiàn)整體脫貧，我鄉(xiāng)195戶858人要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，各級下達(dá)的項目多、任務(wù)重，特別是我鄉(xiāng)兩個整體脫貧村更是各級項目傾斜扶持發(fā)展的重點。各村工作組應(yīng)該早上手、早謀劃，提前開始各類項目前期準(zhǔn)備，召開有關(guān)會議，傳達(dá)相關(guān)精神，做好思想動員，爭取群眾支持配合，提早化解項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛，保證項目按期啟動實施和順利進行。

同志們，“三分部署、七分落實”，全面小康的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決戰(zhàn)脫貧的軍令狀已經(jīng)簽訂，扶貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，抓好今年的經(jīng)濟工作和精準(zhǔn)扶貧工作，意義非凡，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加務(wù)實的行動，凝心聚力、攻堅克難，堅決打贏脫貧攻堅、全面小康這場攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，確保今年全鄉(xiāng)“脫貧摘帽”目標(biāo)的實現(xiàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告三

20__年6月，自治區(qū)黨委__全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20__年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中，重點對__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項目、__縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20__年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。

__州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達(dá)385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實。

北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責(zé)任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。

3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年，__區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動，提高了培訓(xùn)的實效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

__區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務(wù)、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”，將學(xué)雜費和課本費合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學(xué)雜費190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?，把動力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

__區(qū)__縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，__縣、__縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達(dá)340萬元。__縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。

__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險共擔(dān)”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個人。

__區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考

要深刻認(rèn)識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20__年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20__年將有18個重點村進行整村推進驗收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥猿忠匀藶楸?，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長遠(yuǎn)，深化對扶貧開發(fā)的認(rèn)識，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。

要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20__年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。

五是改進資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴(yán)格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制。

六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。

七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告四

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與_縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

_縣地處_邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。

20_年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準(zhǔn)工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

20_年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標(biāo)，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告五

__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州扶貧辦的大力支持下，我縣扶貧開發(fā)工作堅持以黨的__屆三中、四中全會、省委八屆七次全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會的要求，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極爭取各類扶貧項目資金。緊緊圍繞縣委十屆六次全會和縣十一屆二次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為主要對象，以農(nóng)民增收、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高勞動者綜合素質(zhì)為切入點，堅持解決溫飽和鞏固溫飽并重，開拓創(chuàng)新、扎實工作，各項扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進，為我縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、__年度工作總結(jié)

(一)__年度扶貧項目掃尾工作全面完成

根據(jù)州扶貧辦__年度扶貧項目實施進度的要求，____縣扶貧辦切實采取有效措施，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施點進行督促、檢查、驗收。截至__年10月底，__年度49個整村推進項目、250戶安居工程、三個科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目(核桃、雪桃、紋黨)、易地搬遷安置、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移示范基地培訓(xùn)等項目全面實施結(jié)束，并在縣級驗收的基礎(chǔ)上通過了州級驗收;__年“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進項目基本完成建設(shè)任務(wù)，正在籌備縣級驗收;貧困村互助資金項目運轉(zhuǎn)良好，已經(jīng)通過縣級驗收。

(二)__年重點項目穩(wěn)步推進

截至__年12月10日，怒江州扶貧辦和財政局共下達(dá)____縣各類財政扶貧項目資金2663萬元，其中：邊境縣整村推進項目32個、1600萬元;安居工程100戶、60萬元;易地搬遷安置900人、450萬元;貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移基地和引導(dǎo)性培訓(xùn)項目任務(wù)1700人、76萬元;扶貧項目貼息貸款規(guī)模400萬元、財政貼息資金12萬元;扶貧到戶貸款指標(biāo)1300萬元，財政貼息資金65萬元;大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目資金300萬元;溜索改造項目資金100萬元。

1、__年度扶貧開發(fā)項目進展情況

我縣邊境縣整村推進項目32個、安居工程100戶、易地搬遷安置900人等項目，縣人民政府已與各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責(zé)任狀，目前正在組織實施。邊境縣整村推進項目預(yù)計7月30日前完成建設(shè)任務(wù);安居工程預(yù)計4月30日前完成建設(shè)任務(wù);易地搬遷項目預(yù)計10月30日前完成建設(shè)任務(wù)。貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)1700人，已經(jīng)完成任務(wù)的21%。扶貧項目貼息貸款400萬元，財政貼息3%，通過州級評審后，分別放貸給____縣春林實業(yè)有限責(zé)任公司和____縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司兩個龍頭企業(yè)各200萬元，目前運行良好。扶貧到戶貼息貸款1300萬元，完成放貸指標(biāo)823萬元，完成放貸任務(wù)的63.3%。__年度投入中直、省直社會幫扶資金45萬元，全面完成建設(shè)任務(wù)，并通過掛鉤幫扶單位的驗收。以上扶貧開發(fā)項目和資金的安排情況已于__年9月份在____電視臺上進行了公告，扶貧項目所涉及的大宗物資，已于11月16—17日由扶貧、財政、紀(jì)檢、審計、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、建設(shè)等相關(guān)部門組成扶貧物資采購工作組，按照《____縣扶貧物資采購制度》和《____縣__年度扶貧大宗物資采購方案》的要求，全面采購結(jié)束。

2、大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)進展情況

____縣大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目總投資5979萬元，其中__年度投資3096萬元，__年投資2883萬元。在總規(guī)劃投資中計劃投入省級財政扶貧資金600萬元，農(nóng)戶投工獻料折資1098.5萬元，整合其它各類資金4280.5萬元。我縣于__年9月23日召開動員大會和啟動儀式。目前，共完成投資2169萬元，占__年度投資計劃的70%。其中：其它扶貧資金投入278萬元，交通、水務(wù)、林業(yè)、財政、畜牧等部門投入1771萬元，發(fā)動農(nóng)戶投工獻料折資120萬元。建設(shè)完成了2個行政村公路水泥路面硬化、26.5千米;3個行政村及6個自然村的通村、組公路共12千米;1個行政村公路改擴、15千米;跨江大橋技改1座;三個自然村村間道路硬化、1.2萬平方米;5件人畜飲水、架設(shè)管線22千米;三面溝水利1條、6.8千米;民房建設(shè)117戶;節(jié)柴灶240眼;種植泡核桃6800畝;發(fā)展生豬養(yǎng)殖1860頭;發(fā)展山地雞養(yǎng)殖8000只。已建項目受益人口達(dá)7642人，項目建設(shè)使貧困村面貌發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了明顯提高。

3、大興地整鄉(xiāng)推進重點村項目進展情況

根據(jù)縣委、縣人民政府的要求，在大興地整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點項目建設(shè)中，計劃重點打造卯照、計付壩、燈籠壩三個自然村。在____縣開展千名黨員干部進村入戶活動的推動下，目前卯照、計付壩兩個自然村重點打造的子項目已全面啟動，計劃__年4月30日前完成。燈籠壩自然村計劃整合相關(guān)單位的__年項目資金已進行完成。

(三)資金整合力度取得新突破

__年我縣按照“大整合、大投入、大變樣”的思路，全面貫徹落實“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變，相互配套，形成合力”的資金整合機制，切實加大支農(nóng)涉農(nóng)資金的整合力度，不斷擴大資金整合的范圍，努力提高整合資金的整體效益。在整鄉(xiāng)推進、整村推進、易地開發(fā)等扶貧開發(fā)項目中共整合支農(nóng)涉農(nóng)資金4042萬元，占項目總投資的48.4%。

(四)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動成果進一步鞏固和擴大

我辦牢固樹立注重落實的意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)在狠抓落實、務(wù)求實效上下功夫，集中解決當(dāng)前工作中存在的突出問題和矛盾，尤其是克服和解決已存在的突出問題，把各項扶貧方針、政策、措施貫徹落實好。一是以整鄉(xiāng)推進為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收;二是以改善民生為重點，以實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞務(wù)輸出、信貸扶貧、社會扶貧“六項民生工程”為突破口，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是以便民利民為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢龠M機關(guān)效能建設(shè)。為____經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

(五)社會維穩(wěn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強

高度重視社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建工作，全面落實綜合治理各項措施，在推進我縣社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定以及平安創(chuàng)建活動中，努力提高預(yù)防控制犯罪的能力。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到扶貧開發(fā)工作流程的各個環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與具體的扶貧工作相結(jié)合，“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。通過努力，在民主集中制建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了明顯的成效，進一步使扶貧項目的操作陽光化、透明化、民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

(六)扶貧干部隊伍建設(shè)進一步加強

以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強全縣扶貧干部理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，著力提高全縣廣大扶貧干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實幫助貧困群眾解決一些實際問題，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)。

二、__年工作重點和目標(biāo)

__年是完成“__”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，計劃爭取上級各項扶貧開發(fā)項目資金及社會幫扶資金5430萬元，力爭解決6000人貧困人口的溫飽問題。

1、整村推進項目：“__”期間我縣規(guī)劃實施整村推進項目193個，截至__年度已實施118個，__年計劃爭取實施75個，投入財政扶貧資金3750萬元。

2、科技及產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目：計劃爭取財政扶貧資金200萬元，主要實施核桃、中藥材等種植。

3、易地開發(fā)項目：計劃爭取財政扶貧資金500萬元，縣內(nèi)就近、就地、插花或小規(guī)模集中安置1000人。

4、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目：計劃爭取財政扶貧資金80萬元，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)__人。

5、安居工程項目：計劃爭取財政扶貧資金300萬元，實施安居工程項目500戶。

6、扶貧到戶貼息貸款：計劃爭取貸款指標(biāo)__萬元，投入財政貼息資金100萬元。

7、貧困村互助資金項目：計劃爭取滾動資金200萬元。

8、社會幫扶項目：計劃爭取各級社會幫扶資金300萬元。

三、存在的困難和問題

在各級各部門的大力扶持下，通過全縣各族人民群眾的艱辛努力，全縣經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展貧困村的面貌發(fā)生了深刻的變化，人民群眾的生產(chǎn)生活水平有了較大提高。但由于地理、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進人最為關(guān)鍵的時期，扶貧開發(fā)工作任務(wù)更為艱巨，困難更為突出，主要表現(xiàn)在：一是自然條件惡劣，人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為突出;二是社會發(fā)育滯后的制約性仍較強;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后等突出問題仍然沒有得到根本改變;四是解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨;五是扶貧資金總量投入不足扶貧難度不斷加大。

四、下一步的工作計劃

下一步我縣扶貧開發(fā)工作將緊扣縣委、縣政府的工作重點和州辦的工作部署，緊緊圍繞“整村推進打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進一步加大扶貧開發(fā)力度，轉(zhuǎn)變觀念、強化職能、改進作風(fēng)，切實履行職責(zé)，努力在夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路、加強干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一要在加強協(xié)調(diào)上抓落實。進一步明確扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在扶貧開發(fā)工作上的職能職責(zé)，切實加強與各成員單位之間的協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建“縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作推進機制。

二要在突出工作重點上抓落實。堅持以貧困村為主戰(zhàn)場，按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，切實把扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧工作的重中之重抓緊抓好抓出實效。

三要在加大資金投入上抓落實。我縣作為____省73個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣之一，貧困面大，貧困問題較為突出，要進一步加大資金整合力度，同時積極爭取上級的扶持仍是解決貧困的重要途徑。

四要創(chuàng)新機制上抓落實。堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，實現(xiàn)“六個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新扶貧工作責(zé)任機制;二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧與社會幫扶的激勵機制;三是創(chuàng)新整村推進規(guī)劃機制;四是創(chuàng)新貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制;五是創(chuàng)新培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工作機制;六是創(chuàng)新扶貧貼息到戶貸款方式。

總之，今后的扶貧開發(fā)工作，堅持以黨的__屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣確定的“整村推進打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，進一步堅持開發(fā)式扶貧方針，以解決溫飽和鞏固溫飽為主要目標(biāo)，以“一體兩翼”為工作重點，堅持“整村推進、項目到戶”的原則，進一步加大政策扶持和工作力度，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，努力提高扶貧開發(fā)的效益和水平，為____的率先發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告六

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與_縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

_縣地處_邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。

20_年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準(zhǔn)工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

20_年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標(biāo)，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告七

2019年，我工作隊扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村級集體積累這一中心目標(biāo)，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效。

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今年，我隊定點扶貧村有3個，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個小自然村，有1318戶，總?cè)丝?512人，耕地面積8467畝，黨小組14個，黨員126人。院道村，位于該鎮(zhèn)中部地區(qū)，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個小自然村，有1119戶，總?cè)丝?537人，耕地面積7778畝，黨小組11個，黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部，與岡西鎮(zhèn)交界，面積3.5平方公里，有356戶，總?cè)丝?098人，黨小組7個，黨員45人。

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總體上講，我隊將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級班子的戰(zhàn)斗力。同時結(jié)合各村實際，有針對性制訂扶貧工作的具體計劃。爭取通過一年的努力，將這三個村全部脫貧，人均農(nóng)民純收入提高350元，發(fā)展一定規(guī)模的帶動農(nóng)民致富的項目10個，增加村級積累15萬元以上2019年扶貧工作計劃2019年扶貧工作計劃。

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強化扶貧項目。明年3個村的扶貧工作確保做到“三個一”：扶持各村100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目；扶持各村一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目，桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項目，院道村側(cè)重草坪項目，崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項目；扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織，使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大，有力地帶動農(nóng)民致富，從而也為村級集體積累打下堅實的基礎(chǔ)。

強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。今年我們將在原來工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發(fā)展的信心；突出實物扶貧，增強造血功能；突出扶頭，讓村干部自身富，帶民富，重點提升村集體班子的能力。

強化資金籌措和使用管理。兩年來，我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金 萬元， 個后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位，即時地運用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算，及時和后方單位聯(lián)系，多做他們的工作，使他們能為扶貧工作多獻愛心，爭取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴(yán)格按要求使用，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去

強化工作責(zé)任和紀(jì)律2019年扶貧工作計劃工作計劃。我隊每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層，與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系，協(xié)同配合，上下班正常，嚴(yán)格要求自己，增強扶貧工作的影響力和感召力。

有關(guān)扶貧指導(dǎo)中心培訓(xùn)心得體會報告八

為打好扶貧攻堅戰(zhàn)，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃，按時完成脫貧任務(wù)，第一書記帶隊對特補乃吾村經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查，情況如下：

一、xx村基本概況

特補乃吾村系全縣重點貧困村，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝，人均耕地面積0.8畝。主要農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養(yǎng)殖豬、牛、養(yǎng)、雞等牲畜，以農(nóng)業(yè)為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區(qū)生產(chǎn)總值416萬元，人均純收入4638元。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中，精準(zhǔn)識別出54戶貧困戶，貧困人口178人。xx村生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通難。轄區(qū)6個村民小組至今還有1個組沒有通路，有2個組還是泥土路，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭，雨天路滑，只允許摩托車通過，給村民運輸農(nóng)副產(chǎn)品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶，450人飲水難問題沒有得到解決，水質(zhì)差，沒能夠用得上清潔衛(wèi)生的自來水。三是人居環(huán)境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結(jié)構(gòu)，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中衛(wèi)生條件差，垃圾亂丟，居住環(huán)境不容樂觀。

(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，村里沒有集體經(jīng)濟，村民主要以種植玉米，馬鈴薯，水稻為主，經(jīng)濟作物以烤煙為主，部分村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但形成不了規(guī)模。引入了核桃產(chǎn)業(yè)，還沒有形成規(guī)模。種養(yǎng)科技含量低，產(chǎn)出效益低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，沒有致富帶頭人。

(三)貧困人口科技文化素質(zhì)低，自我發(fā)展能力不強。貧困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，產(chǎn)生、生活方式落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏，生活只限于填飽肚子，生活質(zhì)量不高。

(四)衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺，疾病防控能力差，看病就醫(yī)難。村上沒有村衛(wèi)生室，村醫(yī)生集中在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)備簡陋，藥品不足，人手不夠，缺乏技術(shù)，只能看一些小病，難以滿足村民的需求。

二、導(dǎo)致貧困村貧困的原因

(一)自然環(huán)境原因。xx村屬于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，通訊缺乏，信息閉塞，生產(chǎn)和生活條件差。

(二)自身原因。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。人口素質(zhì)還偏低，思想保守，對新思想、新事物的認(rèn)識和接受慢，生活要求低，局限在吃飽階段，存在“等、靠、要”思想。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)機構(gòu)單一，科技含量低，僅靠烤煙產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟。新培育的核桃產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，

農(nóng)村經(jīng)濟收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工。

三、解決貧困村現(xiàn)狀的對策

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和“一村一品”的發(fā)展思路，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、壯大烤煙產(chǎn)業(yè)、培育核桃產(chǎn)業(yè)、開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、鞏固畜牧產(chǎn)業(yè)，通過五大產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)產(chǎn)村相融，壯大村民實體經(jīng)濟。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。突破交通制約瓶頸，大力發(fā)展交通建設(shè)。新建和改擴建農(nóng)村村民住房，改善群眾生產(chǎn)生活條件。解決好農(nóng)村飲水安全工程和信息網(wǎng)絡(luò)工程。

(三)教育扶貧。落實“三免一補”政策、控輟保學(xué)“六長”，加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加大投入，改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供良好的校園環(huán)境。

(四)衛(wèi)生扶貧。提升鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)功能，加大重點疾病預(yù)防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題。

(五)生態(tài)扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程，積極實施林果、核桃產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)新村。