優(yōu)化員工溝通心得體會和感想 員工交流心得(六篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想一

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以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求，堅(jiān)持以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步減流程、壓時(shí)限、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)；堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為保障，積極打造審批更少、機(jī)制更活、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的營商環(huán)境；堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動(dòng)能，形成具有創(chuàng)造力和競爭力的營商環(huán)境高地；堅(jiān)持以企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型人社部門。

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（一）夯實(shí)職能基礎(chǔ)，提升服務(wù)實(shí)效。一是著力加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)，為優(yōu)化營商環(huán)境增添新動(dòng)力。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)力度；組織開展創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新氛圍；推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)力度，深化人力資源服務(wù)。二是著力加強(qiáng)人事人才工作，積極組織系列人才招聘活動(dòng)，運(yùn)用市場方式或“一事一議”辦法招引高端人才及團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)各類急需優(yōu)秀人才，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是著力加強(qiáng)勞動(dòng)保障，為優(yōu)化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，完成全年勞動(dòng)保障監(jiān)察案件的處理工作，著力構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者、經(jīng)營者合法權(quán)益。開展涉企檢查的部門和單位應(yīng)在年初制定涉企常規(guī)檢查年度工作計(jì)劃，建立涉企檢查向縣優(yōu)化辦備案制度。開展綜合監(jiān)督單位要健全檢查前備案，同時(shí)注重過程跟蹤和結(jié)果追蹤，助力優(yōu)化綜合公共服務(wù)。繼續(xù)深化改革，階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，努力降低企業(yè)成本。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)全省人社系統(tǒng)統(tǒng)一部署，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件，嚴(yán)格按照“只進(jìn)一扇門，只跑一次路”的要求，精簡辦事程序，縮短辦理時(shí)限，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。二是搭建企業(yè)反映問題“直通車”和“受理平臺”。向企業(yè)公布局班子成員、相關(guān)股室和局屬各單位的負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以直接反映問題。在局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立“受理平臺”，向企業(yè)公開反映問題熱線電話、電子郵箱、信箱和接待地址，及時(shí)將反映問題轉(zhuǎn)交相關(guān)職能股室和局屬部門單位辦理。三是深入企業(yè)內(nèi)部調(diào)研。相關(guān)股室和局屬部門單位要進(jìn)入企業(yè)一線實(shí)地調(diào)研，搜集企業(yè)反映的問題，建立問題臺賬，有針對性的開展工作。

（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能。一是推動(dòng)服務(wù)效能提升。建立健全智能化、規(guī)范化、精細(xì)化計(jì)劃的行政服務(wù)效能監(jiān)管體系。加強(qiáng)行政服務(wù)效能電子監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管全覆蓋。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化匯聚。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，不斷取消、歸并、壓縮審批環(huán)節(jié)，持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合和流程再造。實(shí)現(xiàn)社保用工登記“二合一”，將原用工登記和社保登記兩個(gè)環(huán)節(jié)合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，方便企業(yè)網(wǎng)上一步辦理。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照，達(dá)到用人單位開辦企業(yè)社保事項(xiàng)，僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理參保登記。二是加大明察暗訪力度，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性和內(nèi)控力，堅(jiān)決杜絕“慵懶散慢”等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，強(qiáng)化依法行政。完善咨詢和信訪舉報(bào)工作機(jī)制，通過群眾舉報(bào)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”、12345熱線受理和信訪直接受理，要做到件件有答復(fù)，事事有回音。對影響行政服務(wù)效能和營商環(huán)境的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重影響的“問題線索”積極向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。四是推行就地辦理制度。企業(yè)在辦事環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營中，向單位直接反映情況的，相關(guān)股室要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)幫助企業(yè)解困。企業(yè)通過其他途徑實(shí)名反映的，相關(guān)職能股室和部門單位要在收到“企業(yè)反映問題交辦單”后，當(dāng)天與企業(yè)取得聯(lián)系，3日內(nèi)回復(fù)辦理情況。

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長任組長，分管局長任副組長，其他相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬部門單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，行政審批股股長任辦公室主任。

（二）貫徹落實(shí)《條例》。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定，全面清理涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策文件，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息，提高政策的知曉率、覆蓋面。

（三）營造濃厚氛圍。通過電臺、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好政策宣傳解讀，總結(jié)推廣人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作中利企便民的新做法、新成效，樹立先進(jìn)典型，推動(dòng)形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。

（四）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。要以問題為導(dǎo)向，有針對性地強(qiáng)化工作措施，解決突出問題，各相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況每季度及時(shí)反饋至局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想二

今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點(diǎn)，以落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”，為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

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（一）強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建機(jī)制，全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。

按照國、地稅征管改革方案要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時(shí)間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程，人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。二是夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化各部門的責(zé)任分工，將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化措施，市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動(dòng)”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動(dòng)員大會，對各級各部門任務(wù)進(jìn)行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬，逐項(xiàng)任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé)，由市局紀(jì)檢組牽頭，會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實(shí)《實(shí)施意見》各項(xiàng)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實(shí)不到位或不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）強(qiáng)措施、聚短板，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。

按照市局《實(shí)施意見》安排，從8月份開始，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動(dòng)。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，全面整合各級納稅服務(wù)部門，扎實(shí)開展“大走訪”活動(dòng)。一是市局各機(jī)構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用，對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時(shí)，市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪，走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式，以“面對面”直接對話的方式進(jìn)行走訪，全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況，掌握納稅人的真實(shí)需求、傾聽納稅人的真實(shí)想法，推進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)。通過此次走訪，全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環(huán)境專題座談會，發(fā)放問卷調(diào)查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項(xiàng)，在全市納稅人中引起了較大反響。

（三）強(qiáng)研判、解難題，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。

“大走訪”結(jié)束后，由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理，以專項(xiàng)報(bào)告向市局營商小組報(bào)告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年?duì)I商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項(xiàng)剖析問題根源，查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動(dòng)方案，全面梳理14項(xiàng)工作措施落實(shí)程度，圍繞納稅人的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進(jìn)方向，研究制定有針對性和可操作的整改措施，明確整改時(shí)間表、任務(wù)圖，立行立改。三是建立問題整改臺賬，明確整改的責(zé)任主體、完成時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改情況進(jìn)行跟蹤問效，確保取得實(shí)效。屬于本級別可以解決的事項(xiàng)要迅速制定整改方案，能當(dāng)即解決的及時(shí)解決，需要一定條件或時(shí)間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項(xiàng)目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認(rèn)真分析短板所在，對標(biāo)查找問題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對性地制定了整改措施，全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實(shí)。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對單位“一把手”進(jìn)行了集中約談，通過深入查找和攻堅(jiān)解決稅收營商環(huán)境突出問題，倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)，市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)；定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會，通報(bào)（按月）優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實(shí)進(jìn)展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報(bào)分析，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任清單。

（四）強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)落實(shí)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。

針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實(shí)情況，在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動(dòng)。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個(gè)督導(dǎo)組，按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施，實(shí)地進(jìn)行全面督導(dǎo)，對照時(shí)間表、任務(wù)圖，現(xiàn)場辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報(bào)各單位的督導(dǎo)情況，全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動(dòng)中制定的整改措施，細(xì)化指標(biāo)、層層分解，將整改措施落實(shí)到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機(jī)制，成立稅收營商環(huán)境暗訪小組，面對面接觸納稅人，了解納稅人的堵點(diǎn)，監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為，杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為，對納稅人關(guān)注度高的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機(jī)制，形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，總體部署縣區(qū)局的各項(xiàng)服務(wù)舉措落地，市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn)，實(shí)地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況，反饋督導(dǎo)問題，共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動(dòng)局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松，你追我趕奮勇當(dāng)先，加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人，市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé)，市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

（五）強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)報(bào)務(wù)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。

我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機(jī)，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動(dòng)，努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進(jìn)更多便利辦稅措施，切實(shí)提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手，對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級，改進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)，最大限度便利廣大納稅人。實(shí)行“晨訓(xùn)晚評”制度，規(guī)范全員言行舉止，通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強(qiáng)了服務(wù)視覺效應(yīng)；推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗(yàn)，到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，增強(qiáng)了服務(wù)形象效應(yīng)；優(yōu)化服務(wù)全過程，以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個(gè)過程為核心，細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)過程，增強(qiáng)了服務(wù)軟實(shí)力效應(yīng)；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域，進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比，逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面，實(shí)現(xiàn)由人向機(jī)器的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)的硬實(shí)力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實(shí)體辦稅服務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支撐，為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項(xiàng)；加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”，嚴(yán)格落實(shí)總局148項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項(xiàng)目、操作流程；壓縮“超時(shí)”業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時(shí)限，杜絕金稅系統(tǒng)超時(shí)業(yè)務(wù)的發(fā)生；實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺，設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個(gè)，減輕窗口工作人員的壓力，實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負(fù)”；全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)（個(gè)體）開通率為xx%，企業(yè)申報(bào)率為xx%以上，個(gè)體申報(bào)率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。對新辦企業(yè)實(shí)行創(chuàng)新管理服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時(shí)長，對納稅事項(xiàng)必須事前輔導(dǎo)告知，對未按申報(bào)繳納事項(xiàng)未經(jīng)催報(bào)提醒，不得進(jìn)行處罰；規(guī)范稅務(wù)稽查，全面落實(shí)稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)、一公開”制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實(shí)施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵(lì)范圍，對列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項(xiàng)方面實(shí)施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施，對d級納稅人嚴(yán)格實(shí)行控票管理。

（六）強(qiáng)合作，重實(shí)效，努力打造營商環(huán)境“新高地”。

為全面營造良好的稅收營商環(huán)境，市局堅(jiān)持內(nèi)部各部門間互動(dòng)、上下部門間互動(dòng)、內(nèi)外部門間互動(dòng)，部門協(xié)同、主動(dòng)作為，加強(qiáng)了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合，提升稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作，進(jìn)一步推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，x月x日，我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，有x戶a級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會。會議通過播放視頻、ppt演示、現(xiàn)場互動(dòng)問答方式，詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗(yàn)了“云稅貸”全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗(yàn)交流，現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。xx月xx日，我局與延安市交警支隊(duì)二大隊(duì)合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率，納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”，辦理時(shí)間由原來的一天多縮短到半小時(shí)以內(nèi)，著力解決了納稅人堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表，明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時(shí)間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協(xié)調(diào)會，由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實(shí)處。三是上下合作，我們按照市局統(tǒng)籌、縣（區(qū)）局推進(jìn)、管理單位落實(shí)的思路，從不同層級明確了任務(wù)職責(zé)，確定責(zé)任人員，專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計(jì)部門，加強(qiáng)和其他營商部門的溝通，對上報(bào)的數(shù)據(jù)，各單位一把手必須審核簽字。

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（一）思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。今后，我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo)，全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。

（二）創(chuàng)新意識不強(qiáng)。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。今后，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面提升我局營商環(huán)境水平。

（三）工作機(jī)制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久，各項(xiàng)工作機(jī)制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項(xiàng)工作機(jī)制，從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。

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下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務(wù)舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。

（一）認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境三年行動(dòng)方案。抓好動(dòng)員部署，對深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面動(dòng)員部署。認(rèn)真落實(shí)好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺賬，逐項(xiàng)任務(wù)對標(biāo)對表，完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保措施切實(shí)落地、取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。

（三）全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研，規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購計(jì)劃，在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”，進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo)，做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo)，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪，問責(zé)問題突出的單位和個(gè)人，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，對各項(xiàng)新政策做重點(diǎn)宣傳與輔導(dǎo)，建立長效機(jī)制，對納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提高納稅人的綜合滿意程度。

（五）全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題，我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度，通過師資隊(duì)伍建立、請進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對性地對窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)，快速提升工作人員崗位技能，實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想三

職責(zé)：

1、對百度搜索排名、百度搜索引擎關(guān)鍵詞匹配方式進(jìn)行維護(hù);

2、負(fù)責(zé)區(qū)域公司搜索引擎投放優(yōu)化工作，每日監(jiān)控及優(yōu)化分公司搜索引擎推廣，確保提高搜索引擎推廣在其他渠道簽單的占比;

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督對區(qū)域公司網(wǎng)絡(luò)推廣渠道的數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化投放渠道及相關(guān)物料，使分公司各推廣渠道達(dá)到預(yù)期推廣效果;

4、負(fù)責(zé)組織開發(fā)新網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，解決渠道開發(fā)中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)解決，確保分公司網(wǎng)銷簽單量的提升;

5、組織參與區(qū)域公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化專員的培訓(xùn)，提升其相關(guān)能力，促使網(wǎng)銷業(yè)績提升;

6、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負(fù)面信息的解決處理及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維修。

任職要求：

1、專科以上學(xué)歷，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)推廣相關(guān)專業(yè);

2、1年以上網(wǎng)絡(luò)推廣、it維修、百度搜索引擎推廣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，有家裝經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先;

3、溝通協(xié)調(diào)能力較好，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題及積極推動(dòng)解決，執(zhí)行力強(qiáng)。 4、熟悉各大搜索引擎優(yōu)化seo的原理和策略;

5、精通新浪微博或騰訊微博、微信營銷策略;

6、精通各大搜索引擎最新的搜索排名技術(shù)，有過成功網(wǎng)站優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先;

7、文字功底扎實(shí)，有基礎(chǔ)寫作及文案策劃能力。

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想四

高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

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(一)健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、投促大會、項(xiàng)目推進(jìn)會等重要會議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

(二)落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限;對不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可取;推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個(gè)體1455戶。

(三)樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會推進(jìn)、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

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(一)推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》(第一批)已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

(二)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室三級服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

(三)貫徹政策制度，積極開展工作

用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

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(一)持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

(二)建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

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(一)落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識競賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。

(二)搭建融資平臺，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。

(三)強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)打造雙創(chuàng)升級，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

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(一)優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會議、管委會主任辦公會議、專題辦公會議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。

(二)積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

(三)落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

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(一)推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息;推進(jìn)社會保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

(二)做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造

積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請綿陽日報(bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》(綿委辦發(fā)〔2018〕32號)，不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評議等多種方式對破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。

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(一)功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國家級高新區(qū)可以行使市級管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級實(shí)施，加上一些市級部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對待，對一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

(二)園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大

隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對應(yīng)市級多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請市級相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動(dòng)員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

省十二次黨代會以來，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動(dòng)，召開全省性會議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。

近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動(dòng)真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動(dòng)優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動(dòng)，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時(shí)服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動(dòng)客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個(gè)單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。

但是同時(shí)我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時(shí)，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。

我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動(dòng)跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動(dòng)黑河振興。下面，我講五點(diǎn)意見。

第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。

一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。

二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個(gè)方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰。

三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個(gè)要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。

四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對黑河來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏。現(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實(shí)解決好這個(gè)問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。

第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動(dòng)營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。

一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動(dòng)關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時(shí)召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。

三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動(dòng)依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個(gè)人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時(shí)向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動(dòng)，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)特別是刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價(jià)格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。

第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是一個(gè)人的立身之本，更是一個(gè)地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。

一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動(dòng)后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價(jià)格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時(shí)，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。

另一方面，要大力推動(dòng)全社會講誠信守約定。信任危機(jī)，是一個(gè)社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎(jiǎng)先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。

第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵(lì)和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。

一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。

二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

三要完善考核評價(jià)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價(jià)體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的時(shí)代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。

同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動(dòng)權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動(dòng)黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

主題優(yōu)化員工溝通心得體會和感想六

同志們：

今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

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黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時(shí)有發(fā)生。

諸如上述的種種問題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，挫傷了企業(yè)信心、引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象。過去抓發(fā)展，我們主要拼資源拼政策，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，更多的是拼服務(wù)、拼環(huán)境?，F(xiàn)在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招，其他地區(qū)也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變、不強(qiáng)烈思變、不加快求變，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機(jī)、陷入被動(dòng)、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久、最強(qiáng)勁的制勝之道，對此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹牢發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念，既要不忘“抓項(xiàng)目”的老本事，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，以權(quán)力的

“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家、自治區(qū)、盟級著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門，加快推動(dòng)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門、到一個(gè)窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí)，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，杜絕“體外循環(huán)”，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時(shí)，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時(shí)限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

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“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時(shí)間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。

(二)簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo)。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過15個(gè)工作日，高壓單電源不超過40個(gè)工作日、高壓雙電源不超過55個(gè)工作日;供暖不超過60個(gè)工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動(dòng)精準(zhǔn)對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報(bào)、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬，積極推動(dòng)國家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。

總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵(lì)到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。

(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅(jiān)決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動(dòng)對接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。

(五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵(lì)力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為。