當我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會怎么寫才恰當呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
關于改革時刻電視心得體會如何寫一
改革開放新時期,我們始終堅持和加強黨的領導力,確保改革開放沿著正確的方向前進。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切,堅持黨對一切工作的領導,不斷加強和改善黨的領導,是我們改革開放積累的第一根本經驗。要始終保持高度思想意識、政治意識、行動意識,加強四個意識,堅定四個自信,實踐兩個維護,始終堅持黨管理黨,嚴格管理黨,更好地發(fā)揮黨委統(tǒng)一全局,協調各方領導的核心作用。
改革開放的新時期,我們順應歷史潮流,抓住機,牢牢把握發(fā)展主導權。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的首要任務。我們始終堅定不移地扭轉經濟建設這一中心,堅持不懈發(fā)展是硬道理,發(fā)展應該是科學發(fā)展和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。我們堅決貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,實踐兩山理論,努力走出生態(tài)優(yōu)先、特色、富人高水平發(fā)展的新途徑。
改革開放新時期,我們堅持以人民為中心,尊重基層的初心,激發(fā)隱藏在大眾中的無限潛力,創(chuàng)造偉大力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動發(fā)展的主力軍。要始終堅持現、維護、發(fā)展大眾利益作為一切工作的起點和立足點,為大眾、一切相信大眾、一切依賴大眾,獲得大眾最廣泛的支持和支持,使人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現代化建設事業(yè),實現經濟社會發(fā)展和人民大眾幸福的同頻共振、同步提高。
改革開放的新時期,許多黨員干部抱負、負責、領導,成為改革開放事業(yè)的骨干力量。習近平總書記最近在參觀改革開放40周年大型展覽時強調:如果我們繼續(xù)指導習近平新時代的中國特色社會主義思想,全面貫徹黨中央決策的配置,全面深化改革,擴大對外開放,中國特色社會主義一定會迎來更好的明天。黨員干部要努力提高自己的素養(yǎng),成為推進深化改革的骨干力量。
堅定理想的信念。黨的宗旨是全心全意為人民服務。無論何時,黨員干部都要堅守初心,樹立遠大的理想,以自己的實際行動為人民謀取利益,增加福利。只有把人生的理想融入國家和民族的事業(yè),才能最終實現事業(yè)。黨員干部要珍惜韶華,努力成為時代前進的奮斗者、開拓者、獻身者,使自己成為祖國建設的有用才能、支柱材料,為實現中國夢想提供智慧和力量
要以習近平新時代中國特色社會主義思想為導向,深刻總結改革開放輝煌的歷程和寶貴經驗,充分認識改革開放的重大意義和偉大成果,加強四個意識,堅定四個自信,不斷推進新時代改革開放。
增強責任意識。責任是天生的,不可推卸。人生最大的痛苦是背負責任,人生最大的幸福是履行責任。如果你盡了很大的責任,你會很開心。總是盡責任,總是很開心。野蠻利益國家生死,難道不是因為災難而避免的嗎?責任擔當是黨員干部們工作所必需的基本素質。我們黨員干部負責,全心全意為人民服務,是黨性要求和黨員干部的政治品格。只有敢于承擔責任、有責任感的黨員干部,才能不辜負組織的委托和基層大眾對我們黨員干部的信賴。
責任是使命,也是無私的獻身。勤政務實,敢于負責是我們基層黨員干部的基本要求。
樹立終身學習的觀念。非學無廣才,非志無成學。黨員干部要牢牢樹立終身學習觀念,勤奮學習,敏捷知識,把學到的知識內化,形成自己的見解。面對改革的形式,要做好工作,僅靠經驗和熱情是不夠的,不能深入開展工作。如果不及時糾正知識老化、知識面狹窄、知識結構不合理等問題,很難應對改革帶來的各種挑戰(zhàn)。面對日益復雜的國際國內環(huán)境和改革發(fā)展任務,加強學習,提高自身素質和能力,成為加強黨的執(zhí)政能力建設最迫切的政治任務。因此,作為黨員干部,不僅要注重思想上的學習,還要善于學習,把學習落到現場。
關于改革時刻電視心得體會如何寫二
××年,我縣在上級文改部門的精心指導下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現將我縣文化體制改革工作總結如下:
一、領導重視,組織有力,全力推進文化體制改革工作
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立××自治縣文化體制改革領導小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長,相關部門任成員的組織機構。領導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產業(yè)發(fā)展工作。縣委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協調財政、發(fā)改、經貿、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎。
二、明確責任,制定措施,確保按進度完成改革任務
為圓滿完成改革任務,我縣緊緊圍繞各項改革目標任務和責任書要求,明確各項改革任務的聯系人、責任人、改革完成時限等,對照目標責任書上的各項改革任務進行再分解再細化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報,提出每月的工作目標和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯
按照改革任務要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務:
1、建立健全組織機構
健全和完善了縣文改領導機構和工作機構,已成立文化體制改革工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經營分開改革不斷深化
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結合機構改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領導干部和廣大文化干部職工充分認識到,公益性文化事業(yè)單位改革應以促進縣域經濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內部機制“三項制度”改革,有力提升了服務能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協商一致的基礎上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關系,明確單位和個人的義務和權力,實現了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權益。一批熱愛文化工作的干部走上領導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結協作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎內容的新型用人制度的同時,根據有關政策規(guī)定,進一步深化了內部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關政策規(guī)定,完成了崗位設臵,經政府人事部門和業(yè)務主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預算及事業(yè)單位自有經費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式,聯袂××師范大學美術學院、××民族學院、××人民大學美術學院等院系,聯合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學美術學院教授、博士生導師××先生到縣文化館進行采風,開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術作者進行現場指導培訓。
2、以抗旱救災背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在××召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術培訓室、“志成”美術培訓室、“格凸”畫室等五個美術培訓室,參培人員300余人,為××培養(yǎng)美術后備人才奠定了基礎。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?!丁痢寥請蟆?月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經驗的相應節(jié)目。
五是圖書館建設力度不斷加大。正在積極建設文化信息資源共享工程縣級支中心,此項目為省文化信息資源共享工程項目,由省文化廳配備價值60萬元的設備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調機、1臺投影儀、電視機等相關設備。擬建設一個主機房,一個電子投影室、一個電子閱覽室,配備專業(yè)微機操作人員進行管理。縣級支中心建成后,還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點,接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,××省第三次全國文物普查實地文物調查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實地普查上報的文物數量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動文物中,包含了××1.5萬年前人類生活痕跡,××新石器時代人類生活痕跡等內容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌,7月20日,××縣機構編制委員會下發(fā)《關于轉發(fā)××市機構編制委員會關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復的通知》(紫編字[××]10號)文件,標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設臵。
安市編[××]81號《關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復》文件規(guī)定,撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊,組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子),為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由××自治縣財政實行全額預算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權)、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊長1名,副大隊長1名。
目前,我縣正在調整充實執(zhí)法大隊人員,按核定編制,結合縣級機構改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責成縣文體廣旅局組成調查組對企業(yè)資產及人員安臵情況進行調查,縣文體廣旅局已擬出調查報告上報縣政府待研究解決。
6、文化產業(yè)發(fā)展步伐加快
一是格凸河文化產業(yè)組團順利實施。依據《××市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內容和要求,制定了《××河文化產業(yè)組團實施方案》,抓好了××河及全縣文化產業(yè)規(guī)劃項目的實施,人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產業(yè)有限責任公司的相關手續(xù),已完成公司名稱預核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產業(yè)組團的實施主體來完成相關工作。
二是擬將文化產業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結合縣“”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大
縣財政今年已預算100萬元作為我縣文化產業(yè)的拳頭產品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產業(yè)統(tǒng)計率先完成
率先在全市全面完成文化產業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產業(yè)統(tǒng)計工作總結會議。待市統(tǒng)計局審查結束后,將形成《××縣文化產業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會
1、領導重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領導高度重視文化體制改革工作,各相關職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經過認真仔細的思想動員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責,是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設臵,改革工作才能有“骨”,有“筋”,工作的脈絡越清楚,干部職工開展起工作來就越有可操作性,思路也就越清晰,管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明,合理分配是調動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產業(yè)在國民經濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產業(yè)組團正在有序實施,文化產業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮?,只要找準文化產業(yè)與旅游發(fā)展、經濟發(fā)展的契合點,必將成為今后紫云的一個支柱產業(yè)。
五、存在的問題
1、已制定廣播電視臺宣傳與經營分開方案,但起步困難,市場運作經費不足、遲緩
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責成文體廣局重新進行調查,并將調查報告及處理意義上報縣政府,待研究批復解決。
六、下步工作打算
下步,我縣將進一步加快改革的進度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內部機制改革及廣播電視臺宣傳與經營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產業(yè)項目,積極爭取文化產業(yè)發(fā)展專項資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務,向省市文改辦及各級關心支持紫云文化體制改革工作的領導交上滿意的答卷。
關于改革時刻電視心得體會如何寫三
近年來,我校在開齊課程、上足課時,不增加學生在校學習時間,
不增加學生作業(yè)負擔前提下,透過調整教學關系,構建“問題探究教學模式”,走出了一條“輕負擔、高質量”的教學改革之路。
一、加強教學秩序管理,端正教風和學風,保證教學質量。
(一)教學秩序管理的職責
1.教學秩序管理實行職責制,有關職責人員承擔教學秩序管理的職責,出現教學秩序事故,務必嚴肅追究和處理。
2.各年級分管領導對本年級各班的教學秩序管理負全面職責。
3.授課教師是維護課堂教學秩序的第一職責人。
4.各班班主任對本班的課堂教學秩序負直接職責。
5.出現教學秩序事故,職責人務必盡快加以制止和糾正,盡量減少其不良影響。
(二)課堂教學秩序
1.授課教師停課、調課,應按有關規(guī)定事先辦理好審批手續(xù),經批準后方可實施。任課教師未經批準停課、缺課,屬重大教學事故。教師上、下課,應以鈴聲為準,不遲到、不提前下課、不拖堂。
2.授課教師應組織好課堂教學秩序,對學生進行考勤。
3.各班要建立上課制度,班干部除自己模范遵守外,要用心維護好課堂教學秩序。
4.各班要建立好本班的班級教學日志,記錄好課堂教學秩序狀況。
5.學生在課堂上應做到:
(1)遵守課堂紀律,不缺課、不遲到,上課時不打磕睡、不講小話、不隨便出入教室、不得影響他人上課。
(2)開始上課時,應由班長叫“起立”,全班同學迅速原地起立,待老師叫“坐下”后,再坐下。
(3)教師提問時,學生應起立,回答完畢后,老師叫“坐下”方可坐下。
(4)持續(xù)教室整潔、干凈,不在教師吸煙、隨地吐痰和亂扔紙屑。
(5)未經同意,不拿出和挪動教室內的設施設備;離開教室時要關燈,養(yǎng)成節(jié)約的習慣。
(6)不在墻上、課桌上涂寫、刻畫。
(7)嚴禁穿背心、拖鞋進入教室。
(8)嚴禁在課堂、走廊內大聲喧嘩,不得影響和干擾其他班級上課。
(二)調(停)課
1.為維護教學秩序,保證教學質量,課表確定后,由教務處負責統(tǒng)一管理,一般不予辦理調整手續(xù)。
2.教師因故需臨時調課,應向教導處提出,經教導主任批準后,辦理調課手續(xù),確定具體調課時間。
3.調課手續(xù)確定后,由教導處及時通知到任課教師及學生班級。
4.教師在任課期間無特殊原因,盡量不要安排出差。凡務必出差的,應做好調課安排,并報教導處主任批準、教務處備案。
5.如發(fā)現隨意調整計劃或擅自調課、停課、代課等現象,均按規(guī)定嚴肅處理。
(三)教室使用
1.后勤處負責全院教室的日常維護以及課桌椅、黑板等室內設備(不含多媒體設備)的維修與管理。
2.陳義老師負責全校多媒體教室和語音室多媒體設備(含軟件)的日常管理與維護。
3.除管理員外,其他人不得隨便挪動、開啟、關掉多媒體設備,違反者要除追究當事人的職責。凡損壞多媒體設備,除照價賠償外,并按校園的相關規(guī)定進行處罰。
4.各班的教室由各班規(guī)定人員每一天進行清掃,檢查粉筆、板擦是否齊全,桌椅、門窗、照明、電源插座、黑板、講臺、電扇等室內設備是否完好,并及時報修或補充。校園的公用教室及實驗室由專人在規(guī)定時間開放和負責維修。
5.用教室時,要愛護室內設備,不準亂拆亂卸、亂涂亂畫。對損壞教室設施者,除按有關規(guī)定賠償外,還應視情節(jié)輕重給予必要的紀律處分。
6.不得在教室內吸煙,不得攜帶食品、飲料進入教室,不得在走廊和教室內隨地吐痰,不得亂丟果皮、紙屑等雜物。
7.校園師生員工應自覺維護教室環(huán)境。嚴禁在教室內及其周圍打鬧或喧嘩,不得穿背心或低胸吊帶上衣、超短褲(裙)、拖鞋進入教室,嚴禁赤腳、赤膊進入教室。
二、創(chuàng)新教學模式,引領教學改革
為實現課堂結構的變革,在我校以結題的區(qū)級課題《問題探究式教學模式研究》的基礎上,創(chuàng)新推廣該教學模式:即:“創(chuàng)設情境―展示事實―探究問題―創(chuàng)新應用―小結反思―訓練提升”。
這種課堂教學模式的指導思想是:教學過程與實際生活緊密聯系在一齊、教與學有機統(tǒng)一。在這一過程中,學生始終處在主體地位,教師是課堂教學的組織者,激發(fā)者和引導者。
1、創(chuàng)設情境3分鐘,能夠書面表達,也能夠口述。透過創(chuàng)設與生活息息相關的問題情境引入本節(jié)課新課資料。這樣引入新課不僅僅能夠很快的抓住學生的眼球,而且能夠抓住他們的心理。
2、展示事實2分鐘,教師給出本節(jié)課要學習的課堂事實,讓學生根據教師帶給的“導學提綱”自學,思考好自己的見解,找出自己的疑難問題,做好筆記,以備交流。
3、探究問題10分鐘,在每個學生基本上完成了對系列問題的思考、探索之后,首先開展小組合作,透過交流,組內成員之間能取長補短,相互找到差距,共同進步,構成組內共識。
4、創(chuàng)新應用10分鐘,教師根據學生前兩個環(huán)節(jié)學生的自學狀況,創(chuàng)新使用教程文本講解例題。
5.、小結反思5分鐘,應用學案等輔助學習材料,師生共同小結本節(jié)課的知識體系,并反思自己學習的狀況,及時反饋提高。
6、訓練提升10分鐘,解決有關材料題目或教師精選的模仿性訓練題和拔高題,以鞏固所學知識、提升認知水平。
三、加強教學常規(guī),深化教學改革
(一)加強理論學習,提高教師對課堂教學改革的認識。
課改成功的關鍵在于教師,要使教師能很好地適應新課程,關鍵要轉變教師的教育觀念,更新教師的知識結構,完善教師的教學行為。為此,校園努力創(chuàng)設各種機會加強教師理論學習。
1、各教研組組織學習各學科的課程標準。
2、各教研組針對教學實踐中的具體問題,組織開展專題講座,并做好記錄,寫好心得體會。
3、提倡教師透過網絡,書籍等各種渠道自學理論知識,作好讀書筆記。
(二)賽課工作有條不紊,扎扎實實。
賽課是促進打造高效課堂,提高教師教學水平的,營造課改氛圍
的有效手段,校園對此項工作高度重視,認真組織。
1、校內賽課。我校每期都組織中青年教師賽課活動。賽課由教務處統(tǒng)一安排,提前一周向教師公布賽課名單及具體時間安排。保證使賽課、聽課、評課、群眾備課都落到實處,及時總結賽課中做得好的備課組和存在的問題,使每個備課組和老師不斷改善缺點,賽課一次比一次進行得好。
2、片區(qū)賽課、區(qū)級賽課。萬州區(qū)組織某學科賽課活動,校園就推薦校內賽課中該學科的優(yōu)秀者參加,安排備課組群眾備課。近幾年,我校參加片區(qū)、區(qū)級賽課取得了較好成績:
(三)推行各學科教學研討。
透過校本研修,促進教師行為改變,狠抓教師備課,研究如何打造高效課堂。我們構建了“同課異構-上課實踐-群眾評課、修改-再上課實踐”的課例研究模式,構成了以“課”為核心的循環(huán)往復的教研過程,引導教師從參與到教研活動中來。促進教師在實踐中研究和反思,在反思中學習成長。
具體做法是:首先根據教學實際中存在的困惑,確立一個教學資料,由兩人分別備課,執(zhí)教者根據本班學生的實際以及自己的教學風格,構成自己的教案。第二步是上課研討。由兩位執(zhí)教者進行第一次上課實踐,其他教師進行聽課,并按不同的分工做好課堂實錄記摘,(例如:教師所提的問題;學生的質疑;學生探究學習的時間、次數;教給學生學習的方法;評價的方法和次數等,課后,組織教師們集中在一齊研討,先由執(zhí)教者說課,然后教師們結合聽課記錄進行評課,提出修改意見。第三步是按修改后的教案由執(zhí)教者再進行上課,再進行評課。最后,教師們自己上課實踐,并結合兩次上課狀況從教學的設計理念、教學目標、教學程序的安排、教學策略的使用、教學各環(huán)節(jié)的安排、教師的課堂控制潛力、學生反饋等方面進行更深層次的反思,每人完成一份課例評價報告。
在整個課例研究活動中,我們要求各個科組長充分發(fā)揮科組的群眾智慧,加強共同學習、合作研究,營造科組濃厚的研究氛圍。
(四)加強校際交流,互相取長補短。
1、主動開展校際聯誼活動。20xx年春,我校與xx初中結成打造高效課堂的聯誼校園,制定了計劃和實施方案。20xx年5月,丁陽初中的數學、化學教師到我校聽課、座談交流。今年5月,我校也也將派教師到xx初中學習經驗。在交流中對期末統(tǒng)考成績加以比較,找出了我校的薄弱學科,并組織薄弱學科的教師到兄弟校園進行聽課學習,從中找出薄弱的原因。
2、用心參與片區(qū)交流。教研片區(qū)組織的所有教研交流活動,我校都派出相應科目的所有教師參加學習。20xx年11月23日在教研片區(qū)初中“卓越課堂”展示交流活動中,xx老師獻課一節(jié),展示了本校研究的“問題探究式”教學模式。
(五)教學“六認真”管理,落到實處。
1、在9月1日前進行了提前備課,并對不同形式的教案提出了具體要求,開學第一周教導處對教案進行了檢查。平時對部分學科進行抽查,一月一次全面普查,存在問題及時總結。
2、作業(yè)同樣采取抽查和普查相結合。作業(yè)檢查的重點是師生的書寫、教師批改次數、教師批語、學生紅筆糾錯。透過檢查、公示、總結,讓老師進一步明確了改作業(yè)的具體要求。
3、中層領導每一天分時間段檢查上課狀況,校長、副校長抽查上課狀況。
關于改革時刻電視心得體會如何寫四
各市、縣人民政府,自治區(qū)編辦、發(fā)展和改革委、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、水利廳:
我區(qū)2003年開展水利工程管理體制改革工作以來,在各級黨委、政府的領導下,各有關部門大力配合,積極推進,取得了良好的成效,全區(qū)水利工程管理體制改革主要工作已基本完成,初步解決了水利工程管理經費難、管理不到位的問題,為水利工程充分發(fā)揮效益,服務我區(qū)經濟社會發(fā)展奠定了良好基礎。根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2003〕181號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加快水利工程管理體制改革的通知》(桂政辦電〔2007〕107號)精神,為全面檢查全區(qū)水利工程管理體制改革成效,決定組織開展全區(qū)水利工程管理體制改革驗收工作?,F將有關事項通知如下:
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水利工程管理體制改革驗收是檢查各地改革成效的基本途徑,各市要認真組織開展驗收工作。驗收分市級驗收和自治區(qū)驗收兩個階段。
(一)市級驗收由市級人民政府組織各有關部門開展,各相關部門要切實履行職責,落實人員積極配合,確保驗收工作的順利完成。市級驗收工作要求在2008年9月底完成,并將驗收報告報自治區(qū)水利工程管理體制改革領導小組辦公室。
(二)自治區(qū)驗收由自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編辦、自治區(qū)發(fā)展和改革委、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人事廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳組織開展。請以上各個部門落實一名專家參加驗收工作,其中自治區(qū)編辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳要派出一名廳級領導,并于2008年8月底前將名單報至自治區(qū)水利工程管理體制改革領導小組辦公室。(聯系電話:0771—2185213傳真電話:0771—5622020聯系人:韋松益)
自治區(qū)驗收采取抽查驗收的辦法,驗收工作由自治區(qū)水利廳作出安排,具體驗收時間待自治區(qū)水利廳通知,驗收完成后要及時將驗收情況形成書面報告報自治區(qū)人民政府。
(三)驗收工作按照自治區(qū)水利廳制定的《廣西水利工程管理體制改革驗收辦法》(桂水水管〔2007〕26號)進行。自治區(qū)水利廳要對驗收辦法及時進行補充完善,加強對各市驗收的指導工作。
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各地在開展驗收過程中要嚴格按照國務院和自治區(qū)人民政府有關水利工程管理體制改革精神,把好驗收關,確保各項改革工作確實落實到位,特別是人員基本支出經費和工程維修養(yǎng)護經費等要足額落實到位,保證改革工作的高標準、高質量完成。有下列情況之一的一般不能通過驗收:
(一)未按要求完成水管單位重新定性定編,或定性未體現水管單位公益性特性的;
(二)未完成定編到人;
(三)公益性人員基本支出經費未全額落實,又沒有政府分期到位的計劃和承諾的;
(四)維修養(yǎng)護費未全額落實,又沒有政府分期到位的計劃和承諾的。
三、加強領導,明確職責,全面完成水利工程管理體制改革
各級政府要繼續(xù)加強水利工程管理體制改革工作的領導,督促各有關部門密切配合,抓緊深化和完善水利工程管理體制改革工作。各級發(fā)展改革、財政、編委、人事、社保、水利等部門要各司其責,將水利工程管理體制改革各個環(huán)節(jié)工作落實到位。已完成驗收的市、縣(市、區(qū))也要按照本驗收要求及時糾正和完善當地水利工程管理體制改革工作,完成后要補充上報有關材料。對于工作拖拉、推諉而影響改革進展,不能按時完成改革任務、不能通過驗收的市、縣(市、區(qū)),自治區(qū)人民政府將追究有關部門主要領導的責任。
關于改革時刻電視心得體會如何寫五
一、當前機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現狀
養(yǎng)老保險,也稱老年保險,指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質幫助的一種社會保障制度。機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項重要內容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。
自從1981年國務院《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經濟體制相配套的機關、事業(yè)單位社會保險制度的有關問題,并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點,特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點,初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制,改革了長期以來計劃經濟體制下機關、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面,實現了養(yǎng)老機制的轉換。
然而,開展機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來,雖然取得了可喜的進展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來,卻并沒有把廣大公務員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下,我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來,逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結合的多元養(yǎng)老保險制度。經過10多年的探索實踐,企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經自成體系,順利運轉并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見,機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。
根據國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調查結果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此,當前必須加快深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
二、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。
1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求
根據國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機關、事業(yè)單位工作人員社會保險制度,形成適應社會主義市場經濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協調的社會保險體系,使機關、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中,養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數最多,基金籌集和支付量最大,支付保險金的時間也最長,因此,養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點,抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾,就會促使整個機關、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來,因此,深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保
障體系的必然要求。
2、我國進入人口老齡化社會現實的必然要求
按聯合國的標準,60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產者變?yōu)橄M者,相應地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加,特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億,占總人口的11%左右,而65歲及其以上老年人口占總人口的比重則將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經濟發(fā)展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經濟發(fā)達的情況下出現的,承受能力比較強,比如日本在1970年進入老齡化社會時,人均國民收入達到1689美元,而我國到____________年,預計退休人員將達到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機關、事業(yè)單位占1/3,而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預籌養(yǎng)老保險基金,將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起,國家也負擔不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用,將嚴重制約經濟發(fā)展,影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現。因此,深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行,它是關系到實現國民經濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施,是我國進入人口老齡化社會現實的必然要求。
3、促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求
機關、事業(yè)單位工作人員,特別是國家公務員,承擔著國家行政管理的重要任務,要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務于機關、事業(yè)單位,促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶,把保險機制與個人利益緊密聯系起來。縱觀世上大多數國家,一般都對國家公務員的退休制度有專門的規(guī)定,待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長,保險金積累的增加,任職年限的延長,多數工作人員都會變得越來越嚴謹,自我保障意識更加強烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外,隨著《國家公務員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展,國家行政機關開始了機構編制改革,實行精簡機構,分流人員,事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質,提高辦事效率,促進機關、事業(yè)單位進一步挖掘潛力,增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題,特別是公務員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后,與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實際進行。因此,深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設的必然要求。
4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求
社會主義市場經濟引入了競爭機制,而市場的競爭歸根結底是人才的競爭。國家公務員和專業(yè)技術人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實現人才的合理流動,為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育,我國實行了政企分開、建立現代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉換經營機制的過程中,需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉移,進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力,而在機關、事業(yè)單位中,國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度,就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關系,為人員流動解決后顧之憂,從而實現行
業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉移。因此,深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。
三、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識
長期以來,機關、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的,因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂,尤其是機關和全額撥款的事業(yè)單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌,個人不掏錢,退休費可以照拿,搞了統(tǒng)籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務那么多,想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種,何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識,是因為這些同志不理解國家開展機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用,不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度,是我國法律規(guī)定的公民的權利與義務,說明這些人還缺乏牢固的社會保險權利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險,不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內容的設定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來,任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機關、事業(yè)單位人員克服模糊認識,提高他們的改革心理承受能力,使這項改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機關、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險,可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結構偏高的單位,他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險,離退休職工的保障費用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險中獲得了實實在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結構較輕的行業(yè)和單位,則存在著吃虧的思想,認為自己付出的費用多得到的回報少,不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關系,使他們明白市場經濟千變萬化,效益好不是永遠不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應予落實的,從而讓這些單位自覺調整眼前與長遠、局部與整體的利益關系,主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。
3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解
一方面,由于機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因為它涉及到各個方面的利益調整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順水推舟,等全省、全國工作鋪開之后,再來實踐也不遲。還有的地方政府認為,目前財力主要用于經濟建設,沒有必要從有限的財力中,抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險,擔心養(yǎng)老保險改革會影響經濟建設,還是慢慢來。另一方面,在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮,因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下,基金管理機構為了使工作正常運轉,不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業(yè)化經營的手段,它們經過仔細測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險,而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數。這樣無形中就使人們產生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構開展各項業(yè)務。目前,在全國總體改革方案
沒有出臺的情況下,一些地區(qū)之所以能打開工作局面,有的地區(qū)工作還取得了重大進展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進取,創(chuàng)造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,認識高、看得遠,堅定改革信心,就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解,地方政府不應該推卸自己應承擔的責任。機關、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊,養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何,在很大程度上取決于財政的支持,不能因為地方財政存在困難,就把工作推給下屬辦事機構,不管不問,任其自生自滅,這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,有悖于養(yǎng)老保險的權威性、強制性和共濟性的特點,必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則
深化機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的運行機制,具有機關、事業(yè)單位特點的待遇給付機制,基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務體系。為確保改革目標的順利實現,我們必須堅持以下幾項原則。
1、權利、義務與強制相結合的原則
我國長期實行國家統(tǒng)包的機關、事業(yè)單位工作人員退休制度,人們的依賴性強,風險意識比較淡薄。開展機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革,必須強調權利、義務與強制性相合,這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇,是機關、事業(yè)單位工作人員應有的權利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定:“國家發(fā)展社會保障事業(yè),建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償?!眹液蜕鐣仨毐WC維護公務員和事業(yè)單位工作人員的合法權益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險,盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務。要做到兩者和諧統(tǒng)一,就必須建立起相應的法規(guī)、規(guī)章制度,執(zhí)行又帶有一定的強制性,以保證單位和個人都參加保險,履行應盡的義務,享受應有的權利。
2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則
我國過去沒有把社會保險放在重要位置,國家包攬了機關、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用,特別是養(yǎng)老保險費用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經濟基礎薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則,實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說,養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經濟保障,一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經濟發(fā)展水平,同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此,養(yǎng)老保險水平應從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā),使之與國家財政狀況、本地區(qū)經濟發(fā)展水平及個人經濟和心理承受能力相適應。要按照機關、事業(yè)單位的不同性質,根據經費來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例,同時,努力拓寬資金渠道,實行部分積累的辦法,逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。
3、行政管理和基金運營要分開的原則
社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè),不能只管錢、不管人和事,它應該包括錢、人、事管理在內的一整套社會化管理服務體系。目前,我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立,如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家,容易出漏洞,因此要強調政事分開,互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負責,在中央設置社會保障管理機構,負責社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協調和管理,以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端,基金管理應當盡量利用民間
組織和機構力量,使它們按有關政策法規(guī)負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中,應按照不同性質嚴格區(qū)分不同管理部門的權責界限,使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實現三者之間的相互監(jiān)督、相互制約,防止資金浪費或挪用,保證基金的保值增值。
總之,深化機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,勇于創(chuàng)新,講求實效,不斷把這項改革推向前進。
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