改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用 改革時(shí)刻心得體會(huì)部隊(duì)(七篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用一

第一，創(chuàng)造性地運(yùn)用教材，為學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)設(shè)條件。

在教學(xué)前，教師深入地鉆研教材，在把握住教材實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，能創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)教學(xué)，彌補(bǔ)教材的某些不足，改變傳統(tǒng)教育的弊端，更好的培養(yǎng)學(xué)生的自主、創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)精心備課，設(shè)計(jì)出適合學(xué)生學(xué)習(xí)方式的教案。

第二，將課堂還給學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位。

在教學(xué)中，要給學(xué)生一個(gè)足夠的空間，從而體現(xiàn)他們的主體地位。教師在日常教學(xué)中，要充分挖掘?qū)W生的潛力，要把課堂還給學(xué)生，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中獲得成功地快樂(lè)，進(jìn)一步激發(fā)求知的欲望，從而提高教育教學(xué)效率

第三，讓學(xué)生在生動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)中探索創(chuàng)新。

活動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)乃至培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的最根本途徑，我們大膽放手讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦。依據(jù)“思維從動(dòng)作開始”的規(guī)律，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)活動(dòng)、探究、思考的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)面對(duì)同一難題,有的學(xué)生采取獨(dú)立探索的方式，有的采用小組合作的方式，最終都很好的解決了問(wèn)題，可見學(xué)生依據(jù)自己的能力情況，選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，完全可以達(dá)到很好效果。

課改過(guò)程中，我深深地會(huì)到課堂教學(xué)改革會(huì)讓教師輕松，讓學(xué)生快樂(lè);課堂教學(xué)改革改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，也改變教師的教學(xué)生活。課堂教學(xué)改革中學(xué)生可能會(huì)改變他們的一生，新課程中的教師也將煥發(fā)出新的生命。教師將與課堂教學(xué)改革同行，將與學(xué)生共同成長(zhǎng)。

在今后的教學(xué)中，我會(huì)結(jié)合自身與學(xué)生的實(shí)際，把握(課)教改內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)，提高課堂效率。相信我會(huì)在課程變革理念的指導(dǎo)下，激發(fā)自身的活力，在教學(xué)中不斷反思、不斷創(chuàng)新，并且相信自己也會(huì)不斷成長(zhǎng)，只要我們不斷學(xué)習(xí)，在教學(xué)中努力貫徹課堂變革的理念，不斷進(jìn)行教育教學(xué)上的創(chuàng)新。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用二

學(xué)習(xí)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期歷史，使我更深刻地加深了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)。

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)過(guò)短短幾十年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。而這一切巨大的變革，源于1978年12月中央召開的具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議，打開了塵封幾十年的國(guó)門，做出了改革開放的重大決策，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本國(guó)策。中國(guó)的改革開放開始了，同時(shí)也是我黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的進(jìn)一步探索。

做出改革開放的重大決策，有著深刻的時(shí)代背景。其時(shí)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生較為艱難，國(guó)際形勢(shì)又趨復(fù)雜。鄧小平同志曾說(shuō)：“就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來(lái)說(shuō)，實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?！彼?，中國(guó)必須通過(guò)改革開放，恢復(fù)我國(guó)社會(huì)主義的生機(jī)活力，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活。

同時(shí)，在國(guó)際上，與國(guó)外蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距越發(fā)明顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。鄧小平同志指出：“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的?！彼裕袊?guó)必須要通過(guò)改革開放，追趕世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，讓人民過(guò)上期待已久的美好生活。

改革開放就是要激發(fā)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，發(fā)展具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。改革開放是有目標(biāo)和方向的，凡是符合中國(guó)實(shí)際的，能夠解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題，能保障中國(guó)人民根本利益的，就是我們改革的目標(biāo)。凡是有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，就是我們發(fā)展的方向。把黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”作為基本路線，就能保障中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展與穩(wěn)定。

從總體上看，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的歷程經(jīng)歷了以下階段：

一、改革開放的起步和全面展開。這一階段完成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大開放，從固守陳規(guī)轉(zhuǎn)變到大膽改革的三個(gè)轉(zhuǎn)變，是改革的思想準(zhǔn)備和理論創(chuàng)新階段。首先在農(nóng)村實(shí)施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取得了成功，在城市對(duì)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)實(shí)行企業(yè)承包制，進(jìn)行了綜合和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，取得了初步成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治領(lǐng)域、科技教育及其他社會(huì)生活領(lǐng)域。改革的深度和廣度都有顯著進(jìn)展。這標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了以改革開放、思想解放為鮮明特色的全面改革探索階段。

二、改革開放的攻堅(jiān)與持續(xù)推進(jìn)。1988年9月中共中央作出治理整頓深化改革的決策。這是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、調(diào)整完善政策，也是十年改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。建立和完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加科學(xué)全面的改革思路，推動(dòng)能夠持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革。

三、改革開放的全新期?？倳浽f(shuō)：“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒”。正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。2018年是我國(guó)改革開放40多年來(lái)周年，這是黨和國(guó)家決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻，承載了全國(guó)人民的殷殷期待和對(duì)美好生活的向往。在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，要堅(jiān)定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

改革開放40多年來(lái)多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大而深刻的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽,再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變；中國(guó)社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了開放、富強(qiáng)、民主、文明的巨大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力躋身世界前列；民生得到顯著改善，人民生活總體上達(dá)到小康水平；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步加強(qiáng)；積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，各種所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重發(fā)生了深刻變化；對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，利用外資成效顯著；科技教育快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；中國(guó)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展；經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)成效顯著；受教育水平和文明程度明顯提高，社會(huì)整體文明程度大幅提升，融入了世界主流文明，拓寬了中國(guó)的發(fā)展道路。改革開發(fā)是中國(guó)的時(shí)代精神，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到，改革開放和社會(huì)義義現(xiàn)代化建設(shè)符合黨心民意，順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是正確的，成效和功績(jī)是顯著的。在改革開放越發(fā)關(guān)鍵的時(shí)刻，就象總書記指出的，要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。而我們，就要在改革開放的浪潮中，緊緊跟隨黨的指引，看準(zhǔn)方向，堅(jiān)定不移的為國(guó)家富強(qiáng)民主，人民幸福樂(lè)業(yè)而努力奮斗。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用三

近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實(shí)際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確保“施工”不走樣

為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺(tái)《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國(guó)有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個(gè)實(shí)施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實(shí)行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會(huì);9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實(shí)施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個(gè)月來(lái)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動(dòng)，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。

9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。

“不得向駐在單位下屬單位實(shí)行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實(shí)際出發(fā)，確保改革取得實(shí)效。

目前，該省27家省屬國(guó)有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實(shí)推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項(xiàng)變成現(xiàn)實(shí)。

聚焦“四個(gè)關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬(wàn)元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動(dòng)下，一場(chǎng)針對(duì)員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項(xiàng)整治行動(dòng)在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動(dòng)。

專項(xiàng)整治由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題倒逼產(chǎn)生?！凹瘓F(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點(diǎn)多面廣，過(guò)去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動(dòng)巡察整改為抓手，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督?！痹摷瘓F(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問(wèn)題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績(jī)效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運(yùn)用參加會(huì)議、專項(xiàng)檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國(guó)信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，已對(duì)監(jiān)督單位101個(gè)“三重一大”事項(xiàng)研究決策過(guò)程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條。“我現(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項(xiàng)多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄭路說(shuō)，正是因?yàn)樽约撼闪恕叭喔刹俊?，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有效壓實(shí)駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

4個(gè)“40條”，為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩

10月10日一大早，南京審計(jì)大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來(lái)到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報(bào)備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問(wèn)題的處置情況。即便是前來(lái)報(bào)告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊(cè)子，“方便隨時(shí)翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)備問(wèn)題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)派駐省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國(guó)有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個(gè)“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評(píng)價(jià)。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單。“過(guò)去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范?，F(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)了。”王書龍說(shuō)，4個(gè)“40條”解決了如何履職的大問(wèn)題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、動(dòng)真碰硬，離不開考核的激勵(lì)和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，探索實(shí)施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒(méi)有實(shí)際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說(shuō)明;實(shí)行年度綜合考評(píng)，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來(lái)，江蘇省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長(zhǎng)10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長(zhǎng)109.4%、168.8%、227.3%。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用四

2020年9月27日，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。

2020年9月29日，國(guó)資委召開視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2020年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

2020年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。

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習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

二、國(guó)企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求

通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

三、國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)

一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。

四、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

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結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說(shuō)的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說(shuō)的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果

近年來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。

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國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。

一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問(wèn)題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。

五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來(lái)。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確?？珊饬俊⒖煽己?、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用五

6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，引發(fā)熱烈關(guān)注。

《國(guó)企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局之戰(zhàn)，通過(guò)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，通過(guò)國(guó)企對(duì)中國(guó)發(fā)展的牽引力，意在更為緊湊的用好“十四五”期間，不是在“十四五”期間均勻用力，而是搶著用好是“十四五”前半段，所謂起手定江山，只有用好前半段，才能更好地?fù)寱r(shí)間，推轉(zhuǎn)型，促突破。

通過(guò)《國(guó)企三年行動(dòng)方案》，把整個(gè)十四五劃分為兩端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上臺(tái)階和見成效期。也更好與全球共振——把疫情之后的近兩三年的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，與三五年期間的再全球化期間，中國(guó)必須采用不同的策略與布局。

天下熬改革久矣，2015年的22號(hào)文所勾勒的國(guó)改頂層設(shè)計(jì)之后，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)諸多政策，而2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，將之前很多政策的癥結(jié)，落實(shí)不下去的障礙，與現(xiàn)實(shí)的沖突及政策空白地帶，要做個(gè)拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺(tái)，全面推進(jìn)國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革，使得國(guó)改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)，實(shí)質(zhì)進(jìn)展，出成效，出模式，出創(chuàng)新的新階段。

華彩咨詢建議各級(jí)國(guó)資深入把握《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》在十個(gè)方面的大突破，理解好中央布局，結(jié)合政策，貫徹措施，發(fā)動(dòng)共振。

01

第一個(gè)突破：再頂層設(shè)計(jì)

“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是行動(dòng)方案的中心，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是其核心目標(biāo)。

方案有四個(gè)核心集成：

第一個(gè)集成，要把黨的十九大對(duì)國(guó)有資本的擔(dān)當(dāng)，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的相關(guān)要求針對(duì)性，靶向，高強(qiáng)度落實(shí)到未來(lái)三年行動(dòng)當(dāng)中去。

第二個(gè)集成，是把2015年的22號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，“1+n”的改革政策系統(tǒng)整合，結(jié)構(gòu)化梳理，拾遺補(bǔ)缺，變?nèi)舾蓡雾?xiàng)改革為綜合改革、系統(tǒng)改革，對(duì)國(guó)資國(guó)企改革明現(xiàn)狀，找問(wèn)題，確癥結(jié)，定任務(wù)，定時(shí)間表、路線圖、施工圖。在未來(lái)的三年行動(dòng)中加快落實(shí)，促進(jìn)見效，滾動(dòng)推進(jìn)，定點(diǎn)攻堅(jiān)。

第三個(gè)集成，是把這幾年在“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、三去一降一補(bǔ)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)企現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)試點(diǎn)、黨建嵌入公司治理等改革試點(diǎn)示范工程和重大改革行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)資國(guó)企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，模式，路徑，綜合，融合，跨界，推廣更廣闊，更深度的國(guó)改中去。

第四個(gè)集成，是之前的四批210戶混改試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”、區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”，從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)將會(huì)作為吃過(guò)螃蟹的改革樣板進(jìn)一步推動(dòng)更為全面的綜合改革，以期鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。

02

第二個(gè)突破：聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》聚焦七個(gè)關(guān)鍵抓手，這七個(gè)抓手的改革不僅要有路線圖，時(shí)間表，還要可考核，可評(píng)價(jià)，可倒逼！

一、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，理清黨委（黨組)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，推動(dòng)章程和議事規(guī)則的個(gè)性化設(shè)計(jì)，落實(shí)不同于公司法公司章程范例的個(gè)性化設(shè)計(jì)，探索黃金股，ab股，同股不同表決權(quán)，同股不同分配權(quán)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，建立有效制衡的公司治理機(jī)制。

二、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度和經(jīng)理層成員任期制契約制度，推進(jìn)制定各類科學(xué)的市場(chǎng)化目標(biāo)，探索將五位一體建設(shè)任務(wù)合理的折算為市場(chǎng)化目標(biāo)，推動(dòng)各類中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，著力提高企業(yè)活力和效率。

三、積極穩(wěn)妥、分層分類深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)探索基于混改的企業(yè)制度重構(gòu)，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用，探索在公司章程和實(shí)際治理過(guò)程中保護(hù)國(guó)有出資人利益的相關(guān)制度安排。

四、優(yōu)化國(guó)有資本布局，圍繞國(guó)有資本在形態(tài)布局、空間（國(guó)家戰(zhàn)略）、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、時(shí)間、角色與擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟季?，力推?zhàn)略性重組、突破性重構(gòu)、大格局創(chuàng)構(gòu)、專業(yè)化整合，引導(dǎo)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用，對(duì)沖疫情負(fù)面影響，科學(xué)合理探索中國(guó)在新時(shí)期的國(guó)際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

五、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（兩類公司）功能作用。

六、推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程的深化、模式化、綜合化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索黨組織在治理中的作用，加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮企業(yè)家價(jià)值，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

03

第三個(gè)突破：加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”

加快構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管“大格局”是發(fā)揮國(guó)資系統(tǒng)作用，形成國(guó)資系統(tǒng)戰(zhàn)斗力和牽引作用的關(guān)鍵。

目前，全國(guó)已有27個(gè)地方出臺(tái)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，35個(gè)地方出臺(tái)權(quán)責(zé)清單，政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與企業(yè)的邊界更加清晰。2019年國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確提出：要凝聚全系統(tǒng)之力，爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，形成國(guó)資監(jiān)管一盤棋。

河北、黑龍江、甘肅等地國(guó)資委在統(tǒng)一監(jiān)管上強(qiáng)化負(fù)債率監(jiān)測(cè)管控，推動(dòng)高負(fù)債地方國(guó)企落實(shí)降杠桿任務(wù)。全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降。

未來(lái)國(guó)資系統(tǒng)的智能化監(jiān)管將是國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組更為關(guān)注的戰(zhàn)略性工程。在增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于大數(shù)據(jù)分析和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)形成更為明確的任務(wù)舉措，制定科學(xué)的量化、可考核的具體指標(biāo)。形成針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)乃至預(yù)警機(jī)制。

04

第四個(gè)突破：綜合改革一攬子政策

十月底前出具推進(jìn)綜合改革的一攬子政策。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見。其中，“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策；

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國(guó)資國(guó)企改革成效，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)；完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！彼裕?0月底前出臺(tái)相關(guān)政策，就是針對(duì)這些目標(biāo)，一攬子出臺(tái)系列政策，不讓國(guó)資委在改革上喊得響卻動(dòng)得少，不讓國(guó)企在改革上猶猶豫豫，把政策供給到位，讓國(guó)資國(guó)企清爽干脆地邁入“十四五”。

05

第五個(gè)突破：剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題

今年年底前基本完成剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見中，“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”一項(xiàng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，12月底前完成。

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》，提出要在2018年底基本完成剝離任務(wù)。由于工作遇到太多阻礙因素，導(dǎo)致推進(jìn)難度大、進(jìn)度慢?，F(xiàn)在剩下的都是難啃的骨頭，需要出大招，出真招，一企一策，多策齊下，采取整體移交，自治運(yùn)營(yíng)，托管運(yùn)行，企業(yè)兜底加市場(chǎng)運(yùn)作，分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬早先也曾強(qiáng)調(diào)，今年將全面完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

東北國(guó)企，你們身上最沉重的包袱，最難解決的那些問(wèn)題，可以突破了！——這和中央領(lǐng)導(dǎo)要求今年年底前確保消除絕對(duì)貧困都是中國(guó)國(guó)家治理體系建設(shè)的夯實(shí)地基之舉，意味深長(zhǎng)，作用關(guān)鍵，民心所向，信心所系！

06

第六個(gè)突破：加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)

31個(gè)地方改組組建超過(guò)100家國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司；從中央到地方加快推進(jìn)“兩類公司”試點(diǎn)，加大“兩類公司”試點(diǎn)力度，加強(qiáng)“兩類公司”在國(guó)有資本布局調(diào)節(jié)上的功能發(fā)揮。

國(guó)資委明確指出，今年將加大對(duì)“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類公司”。兩類公司要在推動(dòng)國(guó)有資本功能創(chuàng)新，國(guó)有資本布局優(yōu)化，國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量發(fā)展上更好發(fā)揮作用，尤其在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。

圍繞落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革要求，對(duì)兩類公司進(jìn)一步優(yōu)化授權(quán)結(jié)構(gòu)，并通過(guò)兩類公司作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化其所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、治理結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)，產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域分布，促進(jìn)混改，市場(chǎng)化，職業(yè)經(jīng)理人，股權(quán)激勵(lì)制度等改革，

07

第七個(gè)突破：重點(diǎn)領(lǐng)域混改將擴(kuò)圍升級(jí)

在此指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革將擴(kuò)圍升級(jí)，注重“改機(jī)制”。

眾所周知，混合所有制改革是國(guó)改的關(guān)鍵領(lǐng)域，在深化國(guó)企“混改”實(shí)施意見即將推出的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，未來(lái)國(guó)企“混改”將進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)精準(zhǔn)化。

擴(kuò)圍上會(huì)把之前幾期“雙百行動(dòng)”擴(kuò)容到足夠大，乃至按照深圳的做法就是不設(shè)家數(shù)指標(biāo)，應(yīng)混盡混。

升級(jí)上會(huì)在少數(shù)央企上市公司進(jìn)一步推進(jìn)“混改”的基礎(chǔ)上（如中國(guó)聯(lián)通），有可能推出更多整體上市公司層面此類“混改”，不排除對(duì)少數(shù)央企集團(tuán)總部進(jìn)行由多元股東共同推進(jìn)的“混改”。

精準(zhǔn)化上下一步分層分類推進(jìn)“混改”，要以更加開放的姿態(tài)深化與民營(yíng)企業(yè)合作，著力引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，科學(xué)合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)充分保障企業(yè)職工知情權(quán)、參與權(quán)。

地方上，2020年，吉林省日前公布了國(guó)企“混改”實(shí)施方案，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資系統(tǒng)明確了47個(gè)國(guó)企“混改”項(xiàng)目，天津市國(guó)資系統(tǒng)推出60戶精品國(guó)企“混改”項(xiàng)目。

08

第八個(gè)突破：煤電等多領(lǐng)域重組整合力度加大

大方向是堅(jiān)持出資人主導(dǎo)，對(duì)重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出的領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，積極探索跨區(qū)域整合，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)剝離。

繼統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行調(diào)度國(guó)家管網(wǎng)公司，以及經(jīng)營(yíng)管理解放軍移交的全國(guó)范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及物業(yè)和農(nóng)場(chǎng)的中國(guó)融通集團(tuán)外，呼之欲出的中船集團(tuán)與中船重工整合的消息時(shí)不時(shí)跳出來(lái)，包括中石油與中石化、中國(guó)移動(dòng)與廣電網(wǎng)、中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通等也是數(shù)度被猜測(cè)。

包括坊間一直在說(shuō)的幾大施工集團(tuán)，航空類的幾大企業(yè)（中航油，中航信，中航材），以及芯片領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，新能源汽車領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，包括業(yè)內(nèi)一直在探索的校企，校辦資產(chǎn)管理將往何處去，都有可能是此輪改革會(huì)觸及的點(diǎn)。

09

第九個(gè)突破：科技創(chuàng)新和激勵(lì)再加碼

卡脖子科技的靶向攻堅(jiān)，成為三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵子課題。

“十四五”規(guī)劃中，若干國(guó)企將設(shè)立專項(xiàng)的卡脖子攻堅(jiān)專題戰(zhàn)略。由此帶出的科技創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新必將成為三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵命題。

合肥幾次重大項(xiàng)目的重倉(cāng)布局引發(fā)廣泛熱議背后，是大家痛定思痛，開始從制度和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上開始反思科技創(chuàng)新的環(huán)境和動(dòng)力機(jī)制。

上海推進(jìn)的容錯(cuò)機(jī)制和三個(gè)“視同于”，早就被青島等地學(xué)習(xí)和融合，廣東甚至可以允許母公司的管理層跨層次在子孫公司內(nèi)跟投項(xiàng)目（前提是新項(xiàng)目與集團(tuán)沒(méi)有內(nèi)部交易），四川允許科技人員擁有職務(wù)發(fā)明的部分產(chǎn)權(quán)，江蘇的科技貸方興未艾，深圳、重慶的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，健全市國(guó)資委直管企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣上繳利潤(rùn)、創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)工作機(jī)制。健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高研發(fā)團(tuán)隊(duì)及重要貢獻(xiàn)人員分享科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓凈收益比例至50%以上。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)上，深圳也伏線千里，匯聚了175家金融機(jī)構(gòu)總部，打造了全球科技情報(bào)交易中心，僅深創(chuàng)投一家就累計(jì)投資162家上市公司。

10

第十個(gè)突破：省部合作，省界進(jìn)入新境界

繼八個(gè)國(guó)家大戰(zhàn)略（一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局），二個(gè)準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略（大運(yùn)河文化帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)）之后，中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。

如此多而重大的國(guó)家命脈型戰(zhàn)略疊加而來(lái)，給這些戰(zhàn)略所涉及的省，自治區(qū)，直轄市帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶出一個(gè)問(wèn)題，地區(qū)財(cái)力扛不扛得動(dòng)？所以去年底國(guó)務(wù)院國(guó)資委郝鵬書記所推動(dòng)的三級(jí)國(guó)資規(guī)劃，

其核心就是要從全局上、制度上、規(guī)劃上、國(guó)資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本，運(yùn)作好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。當(dāng)前國(guó)務(wù)院國(guó)資委正牽頭編制“十四五”全國(guó)國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，組織編制央企總體規(guī)劃和央企自身規(guī)劃，并首次將地方國(guó)資規(guī)劃和地方國(guó)企自身規(guī)劃納入體系，推動(dòng)各地國(guó)資委結(jié)合自身資源稟賦，加強(qiáng)與全國(guó)國(guó)資規(guī)劃的對(duì)接。

同時(shí)各地也加大協(xié)同力度。例如，上海、江蘇、浙江、安徽建立一體化聯(lián)合工作機(jī)制，共同打造重大問(wèn)題協(xié)調(diào)與重大項(xiàng)目對(duì)接等平臺(tái)，探索國(guó)資監(jiān)管跨區(qū)域合作。成渝雙城一體化有一個(gè)基礎(chǔ)就是四川與重慶兩地國(guó)資委建立了聯(lián)席工作機(jī)制。

總結(jié)

改革，永遠(yuǎn)在路上，每當(dāng)我們彷徨和猶豫的時(shí)候，還是要相信改革巨大的動(dòng)能已經(jīng)不是個(gè)別事件，因素可以影響和阻撓的，改革已經(jīng)把中國(guó)國(guó)運(yùn)，民眾所盼，命運(yùn)共同體國(guó)度所系，全球發(fā)展的正能量融合，共振到了一起。

這場(chǎng)旨在千年大計(jì)，旨在推動(dòng)中國(guó)再出發(fā)的改革，是一個(gè)浩大的系統(tǒng)，國(guó)資國(guó)企改革是其中的一個(gè)組成部分，但更是其中的關(guān)鍵和主軸。

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》是理解中國(guó)發(fā)展的一把鑰匙，一本密碼本，一個(gè)昭示著全局的關(guān)鍵局部。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用六

新一輪課程改革對(duì)廣大教師而言，無(wú)疑提出了較高的要求和嶄新的挑戰(zhàn)，教師應(yīng)如何有效提升自身素質(zhì)以應(yīng)對(duì)課改需要已成為迫在眉睫之事。不少研究者提出：應(yīng)增強(qiáng)中小學(xué)教師的反思意識(shí)和反思能力，實(shí)施反思性教學(xué)是有效實(shí)現(xiàn)新課程目標(biāo)的重要保障之一。那么，教師究竟應(yīng)反思些什么內(nèi)容，如何反思才能起到促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的真正作用呢?教師應(yīng)如何做才能將理論層面的“反思”付諸實(shí)踐，切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)呢?圍繞上述問(wèn)題，本文從教學(xué)的基本程序出發(fā)就英語(yǔ)教學(xué)反思的主要方法及內(nèi)容等問(wèn)題做一探討。

一、課前反思

課堂教學(xué)重在準(zhǔn)備，做到有備而教，教而有思，思而有得。反思教學(xué)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持“以學(xué)定教”的精神，就要有較強(qiáng)的預(yù)見性。一是能預(yù)測(cè)學(xué)生在學(xué)習(xí)某一教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可能會(huì)遇到哪些問(wèn)題;二是能設(shè)想出解決這些問(wèn)題的策略和方法。這就必須課前對(duì)教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)性和合理性進(jìn)行深入思考，主要包括五個(gè)方面：

1、對(duì)象分析。學(xué)生是重要的教學(xué)人員之一，也是教學(xué)發(fā)展的基本對(duì)象。只有全面了解學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況自我反思，才能科學(xué)地切合實(shí)際地確定教學(xué)的起點(diǎn)、深度和廣度。

2、教材分析。首先要通覽教材，鳥瞰全局;其次，精讀教材，把握兩點(diǎn)(重點(diǎn)和難點(diǎn));再次，泛讀教材，多涉獵。這樣才能對(duì)一些內(nèi)容進(jìn)行必要的刪減、調(diào)換和補(bǔ)充;才能分析教材中呈現(xiàn)的排列順序能否直接作為教學(xué)順序。在教學(xué)重、難點(diǎn)上教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生實(shí)際有否差異等。

3、制定計(jì)劃。要教好，學(xué)好，首先要確定一個(gè)切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，用以指導(dǎo)教學(xué)。古人說(shuō)“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！币虼擞杏?jì)劃就不會(huì)打亂丈，就可以合理安排時(shí)間，恰當(dāng)分配精力。有計(jì)劃就有了目標(biāo)責(zé)任制，也就有了學(xué)習(xí)的動(dòng)力和努力方向。教師不僅要制定教學(xué)計(jì)劃，還要指導(dǎo)學(xué)生制定出一個(gè)“跳一跳，才能夠得著”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)根據(jù)不同課型確定每節(jié)課或每一個(gè)小單元認(rèn)知小目標(biāo)，讓學(xué)生不斷受到目標(biāo)的激勵(lì)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

4、教學(xué)組織。包括提問(wèn)設(shè)計(jì)、組織形式、反饋策略，學(xué)生的認(rèn)知策略、調(diào)控策略、交際策略和資源策略等學(xué)習(xí)策略。

5、總體評(píng)價(jià)。教學(xué)特色、教學(xué)效果預(yù)測(cè)、教學(xué)困惑與改進(jìn)方案。這種反思能使教學(xué)成為一種自覺(jué)的實(shí)踐。

二、課中反思

課中反思是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的方法，教師要有較強(qiáng)的調(diào)控應(yīng)變能力，及時(shí)反思自己的教學(xué)行為、教學(xué)方法，采取有效的教學(xué)策略和措施，順應(yīng)學(xué)生的發(fā)展需要，這種反思能使教學(xué)高質(zhì)高效地進(jìn)行，這是教學(xué)反思的重要環(huán)節(jié)。主要反思以下幾方面：

1、對(duì)學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)的反思 。英語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要注重語(yǔ)言技能、語(yǔ)言知識(shí)的學(xué)習(xí)，語(yǔ)言技能包括聽、說(shuō)、讀、寫這四個(gè)方面的技能以及這四個(gè)方面的綜合運(yùn)用能力。語(yǔ)言知識(shí)包括語(yǔ)言、詞匯、語(yǔ)法、功能和話題等五個(gè)方面的內(nèi)容。教師在課中應(yīng)即時(shí)反思，該節(jié)課重點(diǎn)在那方面的教學(xué)，該教學(xué)目標(biāo)是否落實(shí)到位。

2、對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的反思。教師在對(duì)學(xué)生傳授知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行能力的培養(yǎng)是十分重要的，尤其要重視學(xué)生的聽、說(shuō)、讀、寫及交際等方面的會(huì)話能力的培養(yǎng)。

3、對(duì)學(xué)生情感形成的反思。情感態(tài)度指興趣動(dòng)機(jī)自信意志和合作精神等影響學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)效果的相關(guān)因素，以及在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸形成的祖國(guó)意識(shí)和國(guó)際視野。保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度是英語(yǔ)學(xué)習(xí)成功的關(guān)鍵。在高中階段，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將興趣轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，以使他們樹立較強(qiáng)的自信心，形成克服困難的意志，樂(lè)于他人合作，養(yǎng)成和諧與健康向上的品格。 老師要用強(qiáng)烈情感語(yǔ)言創(chuàng)設(shè)情景，把情感傳給學(xué)生，觸動(dòng)學(xué)生心靈，在英語(yǔ)知識(shí)構(gòu)建中培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀。

三、課后反思

課后反思是當(dāng)前最常見的反思，它能使教師有比較充裕的時(shí)空，對(duì)自己教學(xué)的得失進(jìn)行較深入的思考和總結(jié)。教師不僅要對(duì)課堂的事件進(jìn)行客觀的描述，對(duì)事件的發(fā)生進(jìn)行細(xì)致的分析，還要對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出研究方案。這樣才能使教學(xué)經(jīng)驗(yàn)理性化，以指導(dǎo)、改進(jìn)以后的教學(xué)。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)建議：“每一個(gè)教師都來(lái)寫教育日記，寫隨筆和記錄，這些記錄是思考及創(chuàng)造的源泉，是無(wú)價(jià)之寶”。下面談?wù)剬?duì)課后日記的反思：

1、記“敗筆”之處 。即使是成功的課堂教學(xué)也難免有疏漏失誤之處，對(duì)它們進(jìn)行回顧、梳理并作深刻的反思、探究和剖析，多積累“病因”、“病例”，同時(shí)有的放矢尋找“辦法”，使之成為以后應(yīng)汲取的教訓(xùn)，教學(xué)就會(huì)逐漸趨于“完善”。

2、記課堂的成功之舉。主要包括教學(xué)過(guò)程中達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)的做法和措施，教學(xué)思想、原理及方法的滲透、遷移和應(yīng)用的過(guò)程，感觸與創(chuàng)新等。

3、記學(xué)生見解 。學(xué)生總會(huì)有“創(chuàng)新的火花”閃爍，提出一些獨(dú)到的見解、思路和好的方法。實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，這也可做為教學(xué)材料的養(yǎng)分及教學(xué)資源，使課堂教學(xué)得以補(bǔ)充和完善。

4、記再教設(shè)計(jì)。 通過(guò)梳理與反思，特別要反思學(xué)生的意見，因?qū)W生意見是自己教學(xué)效果的反映，這也是教師對(duì)其教學(xué)進(jìn)行反思的一個(gè)重要渠道。對(duì)課堂的教與學(xué)和得與失才有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行必要的歸類與取舍，對(duì)如何再教這部分內(nèi)容做些思考，寫出“再教設(shè)計(jì)”。這樣可以做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、精益求精，把自己的教學(xué)水平提高到一個(gè)新的境界和高度，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力也得到進(jìn)一步地提高。

總之，高中英語(yǔ)課的教學(xué)，教師要不斷地進(jìn)行反思，也就是能在課前對(duì)課堂教學(xué)發(fā)生的一切具有鮮明的預(yù)見性，在課后能將課中的教學(xué)行為和相關(guān)體驗(yàn)上升。

關(guān)于改革時(shí)刻欄目心得體會(huì)實(shí)用七

優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)地開展了課堂教學(xué)改革是我這個(gè)學(xué)期的課堂宗旨。

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（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)

利用教師會(huì)、教研活動(dòng)等時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)高效課堂理論，結(jié)合自身實(shí)際，充分利用圖書室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)等資源，積極自學(xué)、反思。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)課堂教學(xué)改革的意義有了深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)課堂教學(xué)改革有了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，對(duì)如何進(jìn)行課堂教學(xué)改革有了清晰的認(rèn)識(shí)，為積極參與課堂教學(xué)改革提供了理論支持和動(dòng)力支持。

（二）以課堂教學(xué)為依托，積極開展課堂教學(xué)改革

課堂教學(xué)改革，必須以課堂為主陣地。牢牢抓住課堂這個(gè)課堂教學(xué)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，通過(guò)每周的聽課評(píng)課活動(dòng)，通過(guò)＂實(shí)踐——總結(jié)——再實(shí)踐——再總結(jié)＂的形式，就高效課堂改革中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中研討。通過(guò)這種聽課評(píng)課的形式，對(duì)高效課堂中的小組建設(shè)、合作學(xué)習(xí)和展示、導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)、教師在高效課堂改革中的角色和地位等問(wèn)題有了比較清晰的理性認(rèn)識(shí)，由原來(lái)的簡(jiǎn)單模仿到現(xiàn)在的有所思考、有所探索，到逐步走向成熟，走出了一條自己的探索、實(shí)踐、創(chuàng)新之路。

（三）走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，專業(yè)引領(lǐng)，同伴互助

到xx學(xué)校、xx學(xué)校聽課，學(xué)習(xí)別人課堂教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。就自己在課堂教學(xué)中存在的問(wèn)題虛心向教師請(qǐng)教。積極與校內(nèi)教師之間的同伴互助。請(qǐng)課堂教學(xué)走在前頭的老師談做法、談體會(huì)。與同事之間相互交流學(xué)習(xí)、共同提高而產(chǎn)生的那種親切而熱烈的濃厚氛圍。

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1.在現(xiàn)在的高效課堂，教師不再是絕對(duì)的主宰者，而是學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、合作者和引導(dǎo)者，成了學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人。學(xué)生站在同一個(gè)高度和老師展開對(duì)話、合作和交流，真正形成了平等、民主的師生關(guān)系，師生之間變得更加和諧了。

2.課堂發(fā)生了根本的變化。師生之間、生生之間合作、交流、展示的情形越來(lái)越多，同學(xué)之間、師生之間的爭(zhēng)辯和質(zhì)疑越來(lái)越多，學(xué)生越來(lái)越變得想說(shuō)、敢說(shuō)、會(huì)說(shuō)，課堂氣氛活躍了。

3.學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本性變化。學(xué)生由原來(lái)被動(dòng)的接受性學(xué)習(xí)變成了在老師指導(dǎo)下的提前預(yù)習(xí)，與老師、同學(xué)之間的合作學(xué)習(xí)，主動(dòng)的、探究性的學(xué)習(xí)。學(xué)生真正成為了學(xué)習(xí)的主人，積極性、主動(dòng)性大大增加，學(xué)習(xí)興趣空前濃厚，變要我說(shuō)為我要說(shuō)，要我學(xué)為我要學(xué)?？梢哉f(shuō)，課堂教學(xué)改革激活了一池春水，使課堂充滿了生命力，體現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

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課堂教學(xué)改革取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和困惑，主要表現(xiàn)在對(duì)教學(xué)模式的駕馭還不夠游刃有余，＂導(dǎo)學(xué)“6+2”教學(xué)模式＂還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步論證和完善。導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)還不夠科學(xué)合理，需要進(jìn)一步完善，形成科學(xué)的、可操作的體系。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力還有待于進(jìn)一步提高。

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1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是無(wú)止境的。伴隨著課堂教學(xué)改革的不斷深入，會(huì)不斷遇到新情況和新問(wèn)題，這就要求自己不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)、開闊自己的視野，開拓自己的思路，找到解決問(wèn)題的辦法。因此，靜下心來(lái)讀幾本書，認(rèn)真反思自己在課堂教學(xué)改革的過(guò)程中的得與失，是今后課堂教學(xué)改革中經(jīng)常需要的做的事情。

2.讓＂導(dǎo)學(xué)＂6+2＂教學(xué)模式＂在實(shí)踐中進(jìn)一步得到錘煉和完善。

3.進(jìn)一步提升駕馭課堂的能力。在如何合理設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，如何合理取舍教學(xué)內(nèi)容，如何指導(dǎo)學(xué)生合理展示等方面進(jìn)行研究和探討。

4.導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)。導(dǎo)，是方法的植入；學(xué)，是學(xué)習(xí)的材料；案，是計(jì)劃，是預(yù)設(shè)。反觀前段自己的導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)，具體到每一個(gè)課時(shí)的少。導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致課堂教學(xué)時(shí)間的分配不夠合理，出現(xiàn)超時(shí)現(xiàn)象。如何分工合作進(jìn)行導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)，使導(dǎo)學(xué)案成為指導(dǎo)老師教、學(xué)生學(xué)的科學(xué)的體系，是下一步需要研究的內(nèi)容。

5.學(xué)習(xí)方法的探討。預(yù)習(xí)的方法，課堂小組合作學(xué)習(xí)的方法，復(fù)習(xí)的方法，直接關(guān)系到課堂教學(xué)的效率。方法的學(xué)習(xí)，是最重要的學(xué)習(xí)。要使學(xué)生有科學(xué)的方法，老師心里必須有一個(gè)科學(xué)的方案。下一步，我必須把學(xué)法指導(dǎo)，作為課堂教學(xué)改革的一個(gè)重要內(nèi)容。

總之課堂教學(xué)改革，牢牢抓住了數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的牛鼻子，扼其要害，牽一發(fā)而動(dòng)全身。方向已明確，思路已清晰。我應(yīng)該積極進(jìn)行課堂教學(xué)改革的探索，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)效益，提升教學(xué)質(zhì)量。