社區(qū)矯正緩行心得體會和感想 社區(qū)緩行人員心得體會(五篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

2022社區(qū)矯正緩行心得體會和感想一

5月25日，生態(tài)園正式開園。值此，廣大社區(qū)居民懷著十分激動的心情，向以胡曉峰總經(jīng)理為首的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表示最誠摯的謝意!

為了支援三線建設(shè)，人來自祖國天南海北、四面八方，為數(shù)不少的人都曾有過都市情懷，但卻沒有留戀都市風(fēng)光，一聲令下即來到遠(yuǎn)山深處創(chuàng)大業(yè)，風(fēng)風(fēng)雨雨幾十年，為航空事業(yè)大展宏圖。他們用青春無悔的年華，給的輝煌業(yè)績增光添彩，他們用實(shí)際行動承諾著對祖國的忠誠。

春夏秋冬，斗轉(zhuǎn)星移。當(dāng)集團(tuán)走過第35道歲月年輪的時候，生態(tài)園在人們的企盼中，敞開了綠色的胸懷，成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。生態(tài)園是文化生活園區(qū)盛開的一朵奇葩，是三線軍工企業(yè)一道亮麗的風(fēng)景。標(biāo)志著人都市化生活初顯雛形，著實(shí)值得廣大社區(qū)居民感到欣慰和自豪。

生態(tài)園開園以來，每天游人絡(luò)繹不絕，社區(qū)居民文化生活豐富了，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)了，已成為不爭的事實(shí)。

近年來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視保護(hù)環(huán)境和自然資源。由公共事業(yè)部組織實(shí)施的——清潔、暢通、亮化、綠化、管理五大形象工程建設(shè)，是“打造新，做出新貢獻(xiàn)”主題教育活動的重要板塊，是人向生活都市化目標(biāo)奮進(jìn)中的一個攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不僅體現(xiàn)了對廣大職工、家屬生活的關(guān)心，更可貴的是體現(xiàn)了“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神。

借此機(jī)會，我們企盼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)園三期工程給予關(guān)注。我們希望集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對參與生態(tài)園工程策劃、啟動準(zhǔn)備、開工建設(shè)中做出顯著成績的單位及個人給予表彰，因?yàn)樗麄児Σ豢蓻]。

“以人為本生態(tài)園，干群情深心相連”。的明天，一定是天更藍(lán)、地更綠、路更寬、人更美、企業(yè)更興旺發(fā)達(dá)。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居民決心與時俱進(jìn)、萬眾一心、加倍努力。打造一個誠實(shí)守信、環(huán)境優(yōu)美的新已指日可待。

在黨的生日“七一”前夕，社區(qū)居民謹(jǐn)祝集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作得心應(yīng)手，事業(yè)大有所為，思維更加活躍，身體更加健康。

2022社區(qū)矯正緩行心得體會和感想二

尊敬的各位居民代表你們好!

我叫xx，是xx一里和xx北里的社區(qū)民警，歡迎各位代表百忙之中來到社區(qū)居委會參加社區(qū)民警"述職述廉"報(bào)告會，衷心地感謝各位代表對公安工作的支持，現(xiàn)就20xx年全年的工作情況向大家做個匯報(bào)：

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1、深入轄區(qū)，加強(qiáng)防范。平日到轄區(qū)群眾中去，走家串戶，深入到轄區(qū)的每一個角落，全面了解轄區(qū)情況，與群眾交流、溝通，與群眾“聊在一起”、“打成一片”利用一切機(jī)會，接觸群眾，善于聽取群眾的不同意見，把自己置身于社區(qū)、置身于群眾之中。積極開展街面巡邏防控工作，在“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“十一”等重點(diǎn)節(jié)日期間，組織巡邏隊(duì)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段巡邏，提高了社會面的治安和群眾見警率。通過加強(qiáng)安全防范，社會治安良好，進(jìn)一步維護(hù)了社會治安的穩(wěn)定，確保了一方平安。

2、掌握信息，妥善處置各類突發(fā)事件。在日常工作中及時搜集、掌握并報(bào)告影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的信息，為我所用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，做到提前預(yù)警，及時掌握情況，及時化解處置各類突發(fā)事件。

3、搞好服務(wù)，真心為民。服務(wù)群眾是社區(qū)民警做好社區(qū)警務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，因此在工作中，我時時刻刻用真誠和熱情去為群眾服務(wù)，用真心贏得群眾對我們公安工作的支持。為群眾辦理各種證照、戶口變更、出生入戶、政治審查以及其他申請情況。

4、積極開展安全防范、法制教育和嚴(yán)格管理工作。通過加強(qiáng)安全防范，社會治安良好，進(jìn)一步維護(hù)了社會治安的穩(wěn)定，確保了一方平安。結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時間段重點(diǎn)巡邏，時時提醒大家加強(qiáng)防盜意識。

5、開展內(nèi)部單位的安全檢查，我轄區(qū)有職高一所、醫(yī)院分院一個、小學(xué)校1所、幼兒園1所，為了確保中小學(xué)生、幼兒園兒童安全，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，全面強(qiáng)化校園安全各項(xiàng)工作。堅(jiān)持對轄區(qū)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行消防安全檢查及安全演練，并適時對在校補(bǔ)課學(xué)生進(jìn)行法制安全教育宣傳。

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1、能認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的“三嚴(yán)三實(shí)”講話的重要思想。切實(shí)把為民服務(wù)、平安一方做為自己的工作指南。按照上級的有關(guān)要求，能經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識，增強(qiáng)黨性觀念，時刻做到自醒、自警、自律，鞏固思想防線，抵制誘惑，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。在工作中嚴(yán)格依法辦事，廉潔自律，沒有不作為和亂作為現(xiàn)象，不存在違法違紀(jì)行為，群眾投訴為零。

2、堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，做到廉潔奉公。日常工作中嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”，不做違法亂紀(jì)之事，對自己嚴(yán)格要求，時刻保持著廉潔自律，積極維護(hù)人民警察的良好形象。沒有吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。

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回顧一年以來的工作，確實(shí)做了一些工作，但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，還有一定的距離，還存在一些問題和不足。一是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，有時緊時松現(xiàn)象。二是工作還不夠扎實(shí)，對轄區(qū)的熟悉程度還有不深不細(xì)的地方。三是對新業(yè)務(wù)知識鉆研不夠深入，不能運(yùn)用自如。

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1、繼續(xù)做好入戶走訪工作，提高群眾安全感和滿意度。

2、繼續(xù)加大巡邏工作，力爭抓獲現(xiàn)行，遏制案件高發(fā)態(tài)勢，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。

3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)機(jī)制，提高見警率，更好更方便地服務(wù)轄區(qū)群眾。

4、繼續(xù)開展維穩(wěn)工作，對轄區(qū)租賃房屋、暫住人口、工作對象、重點(diǎn)消防單位進(jìn)行全面的消防安全檢查和宣傳，對轄區(qū)開展實(shí)有人口管理，做到全面掌握，全面了解。

在今后的工作中，我一定要不斷加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身全面素質(zhì)，熟悉掌握轄區(qū)全面情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，揚(yáng)長避短、改正不足，努力做好本職工作為社區(qū)群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧的生活環(huán)境。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

2022社區(qū)矯正緩行心得體會和感想三

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表某鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會第十屆執(zhí)行委員會向大會做工作報(bào)告，請予以審議。

某鎮(zhèn)第十一次婦女代表大會，是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是我鎮(zhèn)婦女工作一次繼往開來的大會。本次大會的主題和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和省市區(qū)各級黨代會精神，回顧總結(jié)過去五年我鎮(zhèn)的婦女工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十次黨代會提出的總體要求，分析當(dāng)前形勢，研究確定我鎮(zhèn)今后五年婦女工作的奮斗目標(biāo)和工作措施;選舉產(chǎn)生某鎮(zhèn)婦聯(lián)第十一屆執(zhí)委會和新一屆的婦聯(lián)班子成員;動員全鎮(zhèn)廣大婦女進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作、凝心聚力、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把我鎮(zhèn)婦女兒童工作推向一個新階段，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

五年來工作回顧

某鎮(zhèn)第十次婦女代表大會以來的五年，是全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的五年;是全鎮(zhèn)廣大婦女轉(zhuǎn)變觀念、應(yīng)對挑戰(zhàn)、拼搏進(jìn)取，為我鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)建功立業(yè)、盡顯風(fēng)采的五年;是我鎮(zhèn)婦女組織解放思想、實(shí)事求是、一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，推進(jìn)婦女工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的五年。五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)精神，以高昂的熱情，積極投身三個文明建設(shè)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，展示了新時期女性的時代風(fēng)采。表現(xiàn)在：

婦女組織自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配齊配強(qiáng)婦女帶頭人，__村被評為省級巾幗示范村，__村被評為市級巾幗示范基地。村婦代會主任都是村里的科技致富帶頭人或營銷女能手。婦女干部1人被評為市“三八”紅旗手，2人被評為區(qū)“三八”紅旗手，8名婦代會主任有7人是中共黨員，共培養(yǎng)6名村級婦女后備干部。

婦女群眾基本素質(zhì)明顯提高。廣大婦女積極參加學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)。有2名農(nóng)村婦女主動參加全國農(nóng)產(chǎn)品女經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，并取得資格證書;有30名農(nóng)村婦女參加“專家快車農(nóng)村行”花卉種植培訓(xùn);有40多名農(nóng)村婦女參加家政服務(wù)員(月嫂)培訓(xùn)班;參加食用菌、蔬菜、果樹種植等各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班婦女達(dá)1200人次，廣大農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)致富的能力和水平得到提高。參與精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)突出，涌現(xiàn)出市級“五好文明家庭”1戶，區(qū)級“五好文明家庭標(biāo)兵戶”2戶。婦女為地震災(zāi)區(qū)捐資計(jì)5000余元。

五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)工作定位在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，婦聯(lián)牽頭、各方參與”的工作格局，以宣傳、服務(wù)、維權(quán)、自身建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)婦女工作在社會的影響，提高婦女工作對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)率。

一、圍繞增收目標(biāo)，深化“雙學(xué)雙比”活動

鎮(zhèn)婦聯(lián)五年來積極引導(dǎo)廣大婦女增強(qiáng)素質(zhì)、激發(fā)活力，動員婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。在農(nóng)村，鼓勵并采取有效措施發(fā)揮廣大婦女的聰明才智，在多種經(jīng)營和生產(chǎn)流通領(lǐng)域大顯身手。

1、實(shí)施女性素質(zhì)工程。鎮(zhèn)婦聯(lián)以加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn), 加強(qiáng)與區(qū)農(nóng)業(yè)部門、科協(xié)的專業(yè)技術(shù)人員的聯(lián)系，并依托“村會協(xié)作”、《村務(wù)報(bào)》，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把科技知識和生產(chǎn)勞動技能送到婦女手中，提高婦女的綜合素質(zhì)。五年來，由婦聯(lián)牽頭或配合農(nóng)業(yè)部門、科協(xié)舉辦了食用菌、甜玉米、豆類新品種的課程培訓(xùn)24期，參加?jì)D女人數(shù)達(dá)1200人次。通過培訓(xùn),使80%婦女們基本掌握了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在婦聯(lián)組織的指導(dǎo)和幫助下，婦女素質(zhì)的提高，拓寬了婦女施展才能的空間，把婦女“求知識、求科技、求技能、求致富、求發(fā)展、求進(jìn)步”的愿望付諸行動，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，不僅推進(jìn)了自身的新發(fā)展，而且促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、實(shí)施巾幗扶貧行動。認(rèn)真做好小額信貸扶貧工作，通過調(diào)查摸底，了解實(shí)際情況，確定貸款對象，簽好貸款協(xié)議合同書。定期跟蹤小額信貸戶，了解她們的增收情況，及時向她們傳遞致富信息。五年來，我鎮(zhèn)共發(fā)放小額信貸款7.5萬元，還貸率都達(dá)到100%。在這些信貸戶中，許多婦女同志都通過努力，走上了致富之路。在發(fā)放資金過程中，鎮(zhèn)婦聯(lián)在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格把關(guān)，對貸款戶進(jìn)行資格審查，要求生產(chǎn)項(xiàng)目“短、平、快”，并對各戶做到情況明、底子清，切實(shí)增加農(nóng)村婦女收入。

3、加快農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村婦女營銷隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)扶持更多的婦女找市場、闖市場、占市場，農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，成為活躍農(nóng)村市場的一支重要力量。多次共組織100多名婦女參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)場招聘會，提高婦女參與就業(yè)能力。鼓勵農(nóng)村富余婦女勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域或從事第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有171名婦女到外地打工，長年經(jīng)營小食店和小商店的婦女76名。

二、發(fā)揮婦女優(yōu)勢，深化精神文明建設(shè)

五年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女在精神文明建設(shè)中的特殊作用，用領(lǐng)先意識、精品意識、名牌意識策劃活動，深入開展“美德在農(nóng)家”和“平安家庭”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)、教育廣大婦女勤儉持家、尊老愛幼、夫妻和睦，堅(jiān)持移風(fēng)易俗，教育培養(yǎng)好下一代，積極推動良好家風(fēng)的形成和發(fā)展，推動“平安某某”的創(chuàng)建工作，深化了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。

以有效的活動倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)以“三八”節(jié)、“五一”節(jié)、“母親節(jié)”等節(jié)日為契機(jī)，召開紀(jì)念暨表彰大會。各村婦代會、社區(qū)婦聯(lián)組織開展了豐富多彩的慶“三八”系列活動，如__村舉辦了慶“三八”游園活動，__村連續(xù)兩屆舉辦文藝匯演，__每年舉辦趣味比賽活動。鎮(zhèn)婦聯(lián)與團(tuán)委、工會聯(lián)合舉辦片區(qū)學(xué)雷鋒活動月、球賽、聯(lián)歡晚會、慶祝國慶文藝匯演等群眾性娛樂活動，豐富了婦女和廣大群眾的精神和業(yè)余文化生活。

積極開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。2007年底，鎮(zhèn)婦聯(lián)以__村為試點(diǎn)，開展“平安家庭示范戶”海選活動，共選舉產(chǎn)生“平安家庭示范戶”12戶。此次活動迅速把“平安家庭”創(chuàng)建活動覆蓋延伸到各家各戶，在群眾中起到良好的示范作用。截止目前我鎮(zhèn)“平安家庭”戶2896戶，“平安家庭”戶占總戶數(shù)的97%。“平安家庭”創(chuàng)建活動有效地夯實(shí)了家庭平安基礎(chǔ)工程, 為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動“兩法”、“兩綱”順利實(shí)施

五年來，我鎮(zhèn)各級婦女組織注重建設(shè)性維權(quán)與保護(hù)性維權(quán)相結(jié)合，法制教育和個人案件處理相結(jié)合，維權(quán)工作整體水平不斷提高。

1、加大力度維護(hù)婦女的合法權(quán)益。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席、委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》，并積極配合司法所，結(jié)合法制日、維權(quán)周更加廣泛地開展法律知識宣傳普及工作。五年來，婦聯(lián)舉辦或協(xié)助舉辦普法培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)達(dá)200人次。通過各種形式的普法教育，使廣大婦女懂法、守法、用法，增強(qiáng)了法律觀念，提高了依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。加強(qiáng)婦女來訪信訪協(xié)調(diào)力度，幾年來共接待婦女來訪來信12起。

2、做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)和促進(jìn)兒童工作。繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，五年來在區(qū)鎮(zhèn)婦聯(lián)的牽線搭橋下，資助了貧困女童6名。做好已資助的春蕾女童的管理。經(jīng)常到學(xué)校進(jìn)行跟蹤了解，關(guān)心她們的生活。大力做好慶“六一”活動的組織協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)村都拔出專款慰問兒童、獨(dú)生子女等。積極配合衛(wèi)生部門開展“__區(qū)婦女健康關(guān)愛月健康普查活動”，發(fā)放__醫(yī)院“醫(yī)療援助卡”50張，組織動員農(nóng)村婦女參加?jì)D科病普查活動，建立1500份婦女健康檔案。每年積極組織低保婦女參加“城鄉(xiāng)低保婦女常見病疾病檢查”，保障農(nóng)村婦女的身體健康。

四、基層組織建設(shè)日益加強(qiáng)，工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬

20__年各村婦代會、社區(qū)婦聯(lián)任期屆滿，鎮(zhèn)婦聯(lián)以此為契機(jī)，全力于婦女組織換屆工作，把選準(zhǔn)選好帶頭人，配強(qiáng)配好婦代會主任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，選出9名政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、文化程度較高的婦代會主任。新一屆婦代會主任黨員8人，高、中專以上文化程度3人。在抓好婦代會班子建設(shè)的同時，我們還注意提高婦女干部素質(zhì)。五年來，組織婦干到區(qū)、鎮(zhèn)參加培訓(xùn)共30人次，通過組織培訓(xùn)，婦女干部理論政策水平明顯提高，為獨(dú)立自主地開展各村婦代會工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位代表，姐妹們，回顧五年來婦女運(yùn)動的進(jìn)程，我們深切體會到：婦女工作的每一步發(fā)展，都離不開鎮(zhèn)黨委、政府和上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和指導(dǎo)，離不開廣大婦女辛勤勞動，在此，請?jiān)试S我，向鎮(zhèn)黨委、政府和上級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意!向大力支持婦女工作的部門、團(tuán)體和熱心人士表示衷心的感謝!向各條戰(zhàn)線上建功立業(yè)的廣大姐妹和為婦女事業(yè)發(fā)展的婦女工作者表示親切的慰問!

在我們回顧總結(jié)五年來我鎮(zhèn)婦女向前發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，按照“三個代表”的要求，與婦女群眾的要求相比，我們還有許多不足，農(nóng)村婦女參政比例仍然偏低;重男輕女，歧視婦女的現(xiàn)象仍然存在;婦女自身素質(zhì)尚不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要等。這就要求我們在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為提高婦女地位，實(shí)現(xiàn)婦女的真正解放做不懈的努力。

2022社區(qū)矯正緩行心得體會和感想四

一、在元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間，在街道黨工委的支持下，在區(qū)婦聯(lián)關(guān)心下，對特困婦女進(jìn)行慰問，讓她們能愉快地歡度二大節(jié)日，充分感受黨和人民的關(guān)懷。

二、今年三八國際勞動?jì)D女節(jié)期間與社區(qū)(村)婦女同志一起召開座談會，激勵先進(jìn)，掀起立足崗位，爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三、三月份學(xué)雷鋒紀(jì)念日與團(tuán)工委一起開展志愿者進(jìn)社區(qū)活動，通過家庭教育法律咨詢、扶貧幫困、衛(wèi)生保潔、綠色環(huán)保等活動進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

四、為推進(jìn)家庭文化建設(shè)，積極開展讀書活動，文明家庭、文明樓院創(chuàng)建，平安家庭，五好家庭創(chuàng)建工作。20xx年將進(jìn)行五好文明家庭、文明樓院的申報(bào)工作。社區(qū)(村)要做好廣泛宣傳工作，把思想好，鄰里關(guān)系和諧，家庭和諧，熱心公益事業(yè)等優(yōu)秀家庭推薦申報(bào)，到街道進(jìn)行評審。

五、六一兒童節(jié)期間，街道對留守兒童進(jìn)行一次慰問，向小朋友們致節(jié)日問候，與計(jì)生部一起開展小手拉大手親子營養(yǎng)健康、心理健康等活動，讓留守兒童不再孤獨(dú)，通過愛心媽媽的結(jié)對幫扶，讓小朋友們度過一個歡樂愉快的節(jié)日。

六、20xx年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，積極參加紅歌唱歌會，詩朗誦比賽，用歌聲，用我們美好的語言歌頌黨的90周年的到來。

七、重陽節(jié)期間，對社區(qū)(村)空巢老人、貧困婦女以及老革命老黨員、老同志進(jìn)行慰問，關(guān)心老同志身心健康。

八、與街道勞保中心一起關(guān)心下崗婦女小額貸款工作，為她們再就業(yè)搭建好的就業(yè)平臺。

九、與計(jì)生部門配合做好婦女病查治工作，免費(fèi)為她們服務(wù)，關(guān)愛婦女、呵護(hù)健康。

十、做好暑假期間，與團(tuán)工委一起開展七彩假日活動，對青少年進(jìn)行思想品德教育和愛國主義教育，利用市圖書館資源廣泛開展讀書活動，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、法制教育、科學(xué)文化知識教育。

十一、在12月4日法制宣傳日期間與司法所一起開展反家庭暴力維護(hù)婦女合法權(quán)益活動，通過活動，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

2022社區(qū)矯正緩行心得體會和感想五

xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進(jìn)個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點(diǎn)136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對近年來的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對于解決當(dāng)前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會保障、社會救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢利導(dǎo)，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認(rèn)識到，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動，進(jìn)行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動的同時，引導(dǎo)文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入，動員社會參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財(cái)力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會責(zé)任意識入手，鼓勵企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過程中，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大城市規(guī)劃實(shí)施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。在組織審查城市規(guī)劃時，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對于因工作失職，導(dǎo)致社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施無著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問題，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的的黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事等責(zé)任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處

(五)建立科學(xué)績效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機(jī)構(gòu)參與在制定績效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績效的過程、評價(jià)績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績效計(jì)劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確保績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術(shù)平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對性。促進(jìn)社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。

3、建立長效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。