體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)得一篇好的心得體會(huì)嗎?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟一
財(cái)稅[2005]145號(hào)
2005-09-27財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)若干項(xiàng)目免征營(yíng)業(yè)稅的通知》[(94)財(cái)稅字002號(hào)]和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅若干問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[2001]118號(hào))的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審核,決定對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦的符合免稅條件的保險(xiǎn)產(chǎn)品取得的保費(fèi)收入免征營(yíng)業(yè)稅,具體免稅保險(xiǎn)產(chǎn)品清單見(jiàn)附件。
附件:免征營(yíng)業(yè)稅的保險(xiǎn)產(chǎn)品清單
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
二○○五年九月二十七日
附件:
免征營(yíng)業(yè)稅的保險(xiǎn)產(chǎn)品清單
一、恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)有限公司
1、恒安標(biāo)準(zhǔn)生命之光定期重大疾病保險(xiǎn)(a款)
2、恒安標(biāo)準(zhǔn)生命之光定期重大疾病保險(xiǎn)(b款)
3、恒安標(biāo)準(zhǔn)生命之光長(zhǎng)期重大疾病保險(xiǎn)
4、恒安標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)創(chuàng)未來(lái)累積式分紅保險(xiǎn)(a款)
5、恒安標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)創(chuàng)未來(lái)累積式分紅保險(xiǎn)(b款)
6、恒安標(biāo)準(zhǔn)附加提前給付重大疾病保險(xiǎn)(b)
7、恒安標(biāo)準(zhǔn)附加定期壽險(xiǎn)
8、恒安標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體定期壽險(xiǎn)
9、恒安標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)
二、光大永明人壽保險(xiǎn)有限公司
光大永明連年喜年金保險(xiǎn)
三、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司
1、大地安康婦女團(tuán)體疾病保險(xiǎn)
2、大地團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)
3、附加永康重大疾病保險(xiǎn)
4、大地新生兒唐氏綜合征醫(yī)療保險(xiǎn)
四、泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司
1、泰康尊崇一生定期壽險(xiǎn)
2、泰康尊崇一生兩全保險(xiǎn)
3、泰康附加尊崇一生重大疾病保險(xiǎn)
4、泰康附加女性生育健康保險(xiǎn)
5、泰康附加安享人生重大疾病保險(xiǎn)
6、泰康安享晚年年金保險(xiǎn)(分紅型)
7、泰康安心理財(cái)兩全保險(xiǎn).
8、泰康附加疾病住院醫(yī)療保險(xiǎn)
五、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司上海分公司
1、友邦附加十八歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
2、友邦附加十九歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
3、友邦附加二十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
4、友邦附加二十一歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
5、友邦附加二十二歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
6、友邦附加二十三歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
7、友邦附加二十四歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
8、友邦附加二十五歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
9、友邦附加三十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)o、友邦聚寶盆兩全保險(xiǎn)
六、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司江門(mén)支公司
1、友邦附加智尊寶兒童豁免基本保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
2、友邦附加十八歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
3、友邦附加十九歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
4、友邦附加二十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
5、友邦附加二十一歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
6、友邦附加二十二歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
7、友邦附加二十三歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
8、友邦附加二十四歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
9、友邦附加二十五歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
10、友邦附加三十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
11、友邦聚寶盆兩全保險(xiǎn)(分紅型)
12、友邦康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
13、友邦附加康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
14、友邦附加康福一生重大疾病保險(xiǎn)
七、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司北京分公司
1、友邦聚財(cái)寶兩全保險(xiǎn)(分紅型)
2、友邦金盾a款兩全保險(xiǎn)
3、友邦金盾b款兩全保險(xiǎn)
八、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司深圳分公司
1、友邦聚寶盆兩全保險(xiǎn)(分紅型)
2、友邦附加十八歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
3、友邦附加十九歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
4、友邦附加二十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
5、友邦附加二十一歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
6、友邦附加二十二歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
7、友邦附加二十三歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
8、友邦附加二十四歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
9、友邦附加二十五歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
1o、友邦附加三十歲豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
11、友邦康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
12、友邦附加康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
13、友邦附加康福一生重大疾病保險(xiǎn)
14、友邦聚財(cái)寶兩全保險(xiǎn)(分紅型)
15、友邦金盾a款兩全保險(xiǎn)
16、友邦金盾b款兩全保險(xiǎn)
九、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司廣州分公司
1、友邦附加加惠*定期壽險(xiǎn)(*:五年期、十年期、十五年期、二十年期、二十五年期、五十五周歲、六十周歲)
2、友邦育才寶兩全保險(xiǎn)(分紅型)
3、友邦育才寶豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
4、友邦護(hù)身符定期壽險(xiǎn)
5、友邦附加康福一生重大疾病保險(xiǎn)
6、友邦附加康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
7、友邦康健無(wú)憂重大疾病保險(xiǎn)
8、友邦附加護(hù)身符重大疾病保險(xiǎn)
9、友邦聚財(cái)寶兩全保險(xiǎn)(分紅型)
10、友邦金盾a款兩全保險(xiǎn)
11、友邦金盾b款兩全保險(xiǎn)
十、美國(guó)友邦保險(xiǎn)有限公司蘇州分公司
1、友邦守護(hù)神兩全保險(xiǎn)
2、友邦金陽(yáng)年金保險(xiǎn)
3、友邦附加加惠*定期壽險(xiǎn)(*:五年期、十年期、十五年期、二十年期、二十五年期、五十五周歲、六十周歲)
4、友邦附加永安豁免保險(xiǎn)費(fèi)定期壽險(xiǎn)
5、友邦如意寶五年期兩全保險(xiǎn)
6、友邦金泰年金保險(xiǎn)
7、友邦金安年金保險(xiǎn)
8、友邦金祥年金保險(xiǎn)
9、友邦年年紅*兩全保險(xiǎn)(分紅型)(*:十五年期、二十年期、二十五年期、五十周歲、五十五周歲、六十周歲、六十五周歲、八十周歲)
10、友邦附加兒童重大疾病保險(xiǎn)
11、友邦防癌健康保險(xiǎn)
12、友邦附加女性生育健康保險(xiǎn)
13、友邦附加康福一生重大疾病保險(xiǎn)
十一、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司
1、國(guó)壽鴻裕兩全保險(xiǎn)(分紅型)
2、國(guó)壽鴻寶兩全保險(xiǎn)(分紅型)
3、國(guó)壽安泰團(tuán)體定期壽險(xiǎn)
4、國(guó)壽公安干警團(tuán)體定期壽險(xiǎn)
5、國(guó)壽相伴永遠(yuǎn)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)(分紅型)
6、國(guó)壽永泰團(tuán)體年金保險(xiǎn)(分紅型)(2003版)
7、國(guó)壽康裕重大疾病保險(xiǎn)
十二、首創(chuàng)安泰人壽保險(xiǎn)有限公司
1、首創(chuàng)安泰康健重疾養(yǎng)老計(jì)劃
2、首創(chuàng)安泰祥瑞年金保險(xiǎn)
3、首創(chuàng)安泰金利兩全保險(xiǎn)(分紅型)
4、首創(chuàng)安泰祥泰年金保險(xiǎn)
5、首創(chuàng)安泰歡樂(lè)年年兩全保險(xiǎn)(分紅型)
6、首創(chuàng)安泰吉祥如意增值終身壽險(xiǎn)(分紅型)
7、首創(chuàng)安泰璀璨人生年金保險(xiǎn)(分紅型)
十三、中意人壽保險(xiǎn)有限公司
1、中意綜合住院保障團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)
2、中意陽(yáng)光團(tuán)體年金保險(xiǎn)(分紅型)
3、中意醫(yī)保補(bǔ)充團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)(a款)
4、中意附加門(mén)診團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)
5、中意附加重疾保障團(tuán)體疾病保險(xiǎn)(a款)
6、中意附加重疾保障團(tuán)體疾病保險(xiǎn)(b款)
7、中意附加重疾保障團(tuán)體疾病保險(xiǎn)(c款)
8、中意團(tuán)體定期壽險(xiǎn)
9、中意附加團(tuán)體定期壽險(xiǎn)
10、中意怡康行兩全保險(xiǎn)
11、中意康樂(lè)行終身壽險(xiǎn)
12、中意附加康樂(lè)行重大疾病保險(xiǎn)
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟二
聘請(qǐng)方:____________________________________(下稱甲方)
地址:______________________________________
電話:______________________________________
受聘方:____________________________________(下稱乙方)
地址:______________________________________
稅務(wù)顧問(wèn)專(zhuān)線:______________________________
根據(jù)甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,甲方?jīng)Q定聘請(qǐng)乙方注冊(cè)稅務(wù)師擔(dān)任其稅務(wù)顧問(wèn),并訂立以下合同條款,以資共同遵守。
一、乙方接受聘請(qǐng),指派專(zhuān)人(組)擔(dān)任甲方的稅務(wù)顧問(wèn)。
二、甲方指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系屬于稅收服務(wù)范圍的各項(xiàng)事務(wù)。
三、稅務(wù)顧問(wèn)的服務(wù)范圍
1.解答有關(guān)涉稅收政策、財(cái)務(wù)處理方面的問(wèn)題;
2.指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用稅收政策的策略與方法,享有稅收優(yōu)惠政策;
3.指導(dǎo)企業(yè)每月納稅申報(bào)前的自查工作;
4.提供日常辦稅咨詢服務(wù)與操作指南,包括納稅框架的設(shè)計(jì),運(yùn)用稅種、稅目、稅率的認(rèn)定,辦稅程序指南,以及為避免納稅風(fēng)險(xiǎn),提示關(guān)注的涉稅事項(xiàng)等;
5.提供有關(guān)稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的最新信息。
(可以通過(guò)舉辦講座、發(fā)函寄送、登門(mén)傳遞等形式供客戶參閱);
6.為貴單位的經(jīng)營(yíng)決策提供有關(guān)稅收信息,包括納稅成本及涉稅風(fēng)險(xiǎn);
7.應(yīng)貴單位要求,參加貴單位召開(kāi)的有關(guān)財(cái)稅會(huì)議及有關(guān)稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)討論;
8.協(xié)調(diào)稅務(wù)關(guān)系,調(diào)節(jié)稅務(wù)爭(zhēng)議;
9.稅收策劃咨詢。
四、雙方職責(zé)
甲乙雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)商業(yè)秘密負(fù)保密義務(wù),該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。
甲方責(zé)任:
1.甲方有義務(wù)及時(shí)提供乙方所需要的全部資料并保證資料的真實(shí)、合法、完整。
如果甲方提供的資料不及時(shí)、不全面給乙方工作造成重復(fù),由此產(chǎn)生的工作量,甲方有義務(wù)支付額外費(fèi)用。
如果甲方提供的涉稅資料不真實(shí),造成偷稅、欠稅以及由此而受到處罰,由甲方負(fù)完全責(zé)任;
2.為乙方提供必要的工作條件及合作;
3.按本協(xié)議書(shū)之規(guī)定向乙方及時(shí)足額支付代理服務(wù)費(fèi)用;
4.甲方不得授意乙方顧問(wèn)人員實(shí)施違反稅收法律、法規(guī)的行為,如有此類(lèi)情況,經(jīng)勸告不停止,乙方有權(quán)終止代理,依約所收費(fèi)用按未服務(wù)的時(shí)間計(jì)算退返甲方。
乙方職責(zé):
1.乙方接受委托后,應(yīng)及時(shí)委派稅務(wù)師盡職盡責(zé)地為甲方提供約定的服務(wù),切實(shí)維護(hù)甲方的合法權(quán)益;
2.乙方顧問(wèn)稅務(wù)師每月至少上門(mén)服務(wù)1-2次,每次工作時(shí)間按實(shí)際工作量而定。
五、合同期限
本合同期限自_______年______月______日起至_______年______月______日止。
六、服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用
1.雙方同意就乙方依本協(xié)議提供的服務(wù),甲方應(yīng)按下述規(guī)定向乙方支付稅務(wù)顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)
a.服務(wù)費(fèi)總額:人民幣_(tái)_______________元整。
b.在本協(xié)議簽署之日,甲方向乙方全額支付服務(wù)費(fèi)即人民幣_(tái)_______________元整。
2.如甲方無(wú)故終止履行協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用不退,如乙方無(wú)故終止協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用全部退返甲方。
3.乙方在與相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系時(shí),如需必要應(yīng)酬的,經(jīng)甲方同意并由甲方主持,該應(yīng)酬費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
4.如因委托的代理事項(xiàng)遇到重大問(wèn)題,致使乙方實(shí)際工作量有較大幅度增加,甲方應(yīng)在了解實(shí)際情況后,與乙方協(xié)商酌情調(diào)增顧問(wèn)費(fèi)用。
5.到外埠為甲方辦理業(yè)務(wù),由此所發(fā)生的外埠差旅、通訊、住宿及飲食費(fèi)用均由甲方負(fù)擔(dān)。
七、乙方在顧問(wèn)期間向甲方出具的書(shū)面資料,僅限于前述委托項(xiàng)目之用,不得另做它用,由于使用不當(dāng)所造成的后果,乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。
稅務(wù)顧問(wèn)在處理甲方日常涉稅工作時(shí),或應(yīng)甲方委托從事稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理、稅務(wù)審計(jì)、內(nèi)控制度的設(shè)置及財(cái)務(wù)分析等工作時(shí),將按乙方有關(guān)稅務(wù)師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收費(fèi),雙方另行協(xié)商簽署協(xié)議,但乙方應(yīng)按_______%優(yōu)惠收費(fèi)。
八、違約責(zé)任
1.甲方委托事項(xiàng)違法,隱瞞事實(shí),或利用顧問(wèn)稅務(wù)師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)的,乙方顧問(wèn)稅務(wù)師有權(quán)拒絕接受委托或單方終止合同。
2.乙方顧問(wèn)稅務(wù)師因故意、過(guò)失損害甲方的合法權(quán)益,由乙方承擔(dān)法律責(zé)任。
九、其它條款
甲乙雙方若需續(xù)簽合同,可在本合同期滿前一個(gè)月進(jìn)行協(xié)商有關(guān)事宜。
十、未盡事項(xiàng)和爭(zhēng)議解決
本合同未盡事項(xiàng),由甲、乙雙方另行議定,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
本合同及其補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng),均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議,由甲、乙雙方協(xié)商解決。
若協(xié)商不成時(shí),可向廈門(mén)市人民法院起訴。
十一、本合同一式二份,由甲乙雙方各執(zhí)一份,雙方法定代表人或委托代理人簽名或蓋章后生效。
聘請(qǐng)方:____________________________________
受聘方:___________________________________
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟三
習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)指出“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率,這是由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的”。新形勢(shì)下,作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨支部,我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的使命任務(wù)就是:按照“四強(qiáng)”支部標(biāo)準(zhǔn),打造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘,努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
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為什么要把強(qiáng)化中央和國(guó)家機(jī)關(guān)政治機(jī)關(guān)意識(shí)擺在這么突出位置來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào),聯(lián)系實(shí)際,我有三點(diǎn)體會(huì):
(一)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)塑造成有靈魂、有原則、有方向的而不僅僅忙碌于業(yè)務(wù)工作甚至迷失方向的機(jī)關(guān)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān),雖然部門(mén)分工不同、職責(zé)不同,但有一點(diǎn)是相同的,那就是本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),業(yè)務(wù)性再?gòu)?qiáng)也具有政治的特質(zhì)。在政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系問(wèn)題上,毛主席曾經(jīng)指出,政治是統(tǒng)帥、是靈魂。不講政治,光低頭拉車(chē)、不抬頭看路,我們的工作就有可能迷失方向,失去了靈魂,我們自己可能也會(huì)走到邪路上去。什么是靈魂?我理解最核心的,就是要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,這是我們講政治的根本所在。聯(lián)系到稅務(wù)部門(mén)實(shí)際,稅收與國(guó)家相伴而生,從一產(chǎn)生就與國(guó)家政權(quán)、國(guó)家政治有最天然的聯(lián)系。稅收在國(guó)家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用,稅收工作不僅具有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性,而且具有極強(qiáng)的政治性。我們不論是謀改革、推立法,還是定政策、抓征管,對(duì)什么征稅、對(duì)什么減稅,都不是一個(gè)單純的業(yè)務(wù)問(wèn)題,而是政治問(wèn)題,都體現(xiàn)黨的大政方針,都是有方向和原則的。像當(dāng)前中央強(qiáng)調(diào)的抓“六?!薄⒋佟傲€(wěn)”,就是當(dāng)前工作方向、工作原則,我們各項(xiàng)工作都要與黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,及時(shí)校正工作偏差。比如,某市稅務(wù)局向1000多戶企業(yè)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示,要求補(bǔ)繳近三年稅費(fèi)。單純從業(yè)務(wù)上看,這沒(méi)有問(wèn)題,但是上升到“六穩(wěn)”“六?!钡恼胃叨瓤矗团c當(dāng)前保市場(chǎng)主體、留得青山、贏得未來(lái)的大局不符了。我們要引以為戒、舉一反三,切實(shí)把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于履職盡責(zé)、開(kāi)展工作全過(guò)程,提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)持從講政治的高度把握業(yè)務(wù)工作,通過(guò)擔(dān)當(dāng)作為、恪盡職守把講政治要求落實(shí)落細(xì),不斷提升市場(chǎng)主體獲得感。
(二)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)塑造成有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有大局的而不是滿足于自己“一畝三分地”甚至推諉扯皮的機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“各部門(mén)各單位職責(zé)分工不同,但都不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)?!彼謴?qiáng)調(diào),“講政治是具體的,‘兩個(gè)維護(hù)’要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上?!薄叭绻B本職工作都沒(méi)做好,不擔(dān)當(dāng)不作為,把黨組織交給的‘責(zé)任田’撂荒了甚至弄丟了,那就根本談不上‘兩個(gè)維護(hù)’!”我們牽頭的組織收入、減稅降費(fèi)、稅收分析都是全局性的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù),很多工作都是上接黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,下聯(lián)億萬(wàn)納稅人繳費(fèi)人,都是政治任務(wù),必須要增大格局,旗幟鮮明講政治,扛牢責(zé)任、抓實(shí)任務(wù),不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。特別是我們所掌握的稅收大數(shù)據(jù),對(duì)提高稅收乃至國(guó)家治理的精準(zhǔn)性、高效性和預(yù)見(jiàn)性,進(jìn)而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意義。我們作為“第一方陣”,必須強(qiáng)化使命引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),不僅要種好“責(zé)任田”,更要在大局下創(chuàng)造性開(kāi)展工作,通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)大局,充分發(fā)揮以稅資政作用,努力做出無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
(三)旗幟鮮明講政治,就是要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)塑造成走在前、做表率、當(dāng)模范的而不僅僅局限于上傳下達(dá)甚至變調(diào)走樣的機(jī)關(guān)。在黨和國(guó)家的政治架構(gòu)和組織體系中,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)處于中樞位置,離黨中央最近,服務(wù)黨中央最直接,領(lǐng)導(dǎo)干部比例最高,權(quán)力責(zé)任最集中,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”,處在“第一棒”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央和國(guó)務(wù)院的令行禁止都是通過(guò)這些部門(mén)傳遞送出和反饋回來(lái)的,直接體現(xiàn)了黨和政府的執(zhí)行力。如果在“最初一公里”上“出了岔子”,黨中央決策部署就可能在落實(shí)的源頭上變調(diào)走樣,影響效果,甚至無(wú)法落實(shí)。
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對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照xx局長(zhǎng)要求,對(duì)照先進(jìn)xx局工作亮點(diǎn),對(duì)照去群眾的期待,我們還有不少差距:
(一)“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”的實(shí)效還不夠好。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列,在學(xué)懂弄通做實(shí)上當(dāng)好示范。在這方面,我們還有差距。一是認(rèn)識(shí)還不到位。有的認(rèn)為把業(yè)務(wù)工作干好就萬(wàn)事大吉了,學(xué)不學(xué)政治理論無(wú)關(guān)緊要;
有的認(rèn)為學(xué)習(xí)理論枯燥無(wú)味,是個(gè)苦差事,把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)。二是學(xué)習(xí)還不深入。有的同志學(xué)習(xí)不主動(dòng)、交流發(fā)言不積極,沒(méi)把自己很好的擺進(jìn)去。三是學(xué)用還有脫節(jié)。一些干部沒(méi)有帶著問(wèn)題學(xué)、帶著職責(zé)學(xué),沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,學(xué)用“兩張皮”。
(二)“在大局下思考、在大局下行動(dòng)”的站位還不夠高。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題”,“善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作”。對(duì)照要求,我們還有不足:一是防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)。去年,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。從上半年實(shí)際情況看,河北景縣等一些地方依然存在著征收“過(guò)頭稅費(fèi)”等問(wèn)題,還有云南和浙江的票款案件問(wèn)題,間接反映出我們對(duì)基層的指導(dǎo)監(jiān)督、及時(shí)提醒還不夠,防微杜漸做的不夠,今后要切實(shí)加以改進(jìn),把防風(fēng)險(xiǎn)、守底線牢牢記在心里。二是工作創(chuàng)新性不夠強(qiáng)。有的跟不上形勢(shì)發(fā)展的變化,習(xí)慣于路徑依賴、“照葫蘆畫(huà)瓢”,習(xí)慣于舊思維看待新情況、用老辦法解決新問(wèn)題,總說(shuō)“以前就是這么干的”。形勢(shì)在變化,工作方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。簡(jiǎn)單執(zhí)行,不考慮時(shí)間地點(diǎn)、環(huán)境條件,不僅不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,搞不好還會(huì)出問(wèn)題。
(三)“以百姓心為心、以群眾事為事”的情懷還不夠深。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng),全黨同志要把人民放在心中最高的位置,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。對(duì)照要求,我們也有一些問(wèn)題。一是為納稅人、繳費(fèi)人服務(wù)的理念樹(shù)得還不夠牢、落得還不夠?qū)?。比如電子退?kù),比如第三方支付,與基層和納稅人的期待比,還有地區(qū)不平衡、落實(shí)不充分、推進(jìn)不到位的問(wèn)題。要真正站穩(wěn)政治立場(chǎng),始終把納稅人需求擺在心中最高位置。二是服務(wù)基層、為基層減負(fù)的效果還不夠好。這幾年,我們一方面在努力為基層辦實(shí)事解難事,但是,另一方面也存在給基層增加不必要負(fù)擔(dān)的情況。比如,有時(shí)對(duì)下布置工作、報(bào)表報(bào)數(shù)要求急,給基層預(yù)留的落實(shí)時(shí)間不夠,這在一定程度上反映出我們工作的預(yù)見(jiàn)性不足,平時(shí)積累不夠,手段創(chuàng)新不夠,事先不謀劃,臨時(shí)抱佛腳。三是走群眾路線、深入基層調(diào)查研究不夠扎實(shí)。老是強(qiáng)調(diào)工作忙、下不去,這方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。同時(shí),司內(nèi)的研究氛圍也不夠濃厚,有些報(bào)告止步于數(shù)據(jù)分析,就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù),沒(méi)有把數(shù)據(jù)背后的真實(shí)原因摸清,真正把調(diào)查、分析、研究結(jié)合好的務(wù)實(shí)管用的精品力作還不多。
(四)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)”的決心還不夠堅(jiān)。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”。對(duì)照要求,我們還有很多做得不到位的地方。一是責(zé)任意識(shí)還不夠牢。有時(shí)經(jīng)過(guò)層層簽字把關(guān)的簽報(bào),還是能發(fā)現(xiàn)文字、數(shù)據(jù)或者邏輯錯(cuò)誤。有的同志工作也很努力,報(bào)表設(shè)計(jì)了很長(zhǎng)一段時(shí)間,結(jié)果還是發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。有的同志督辦任務(wù)快到期了才開(kāi)始著急。有的同志簽報(bào)報(bào)出去就不管了,有的信息報(bào)送不及時(shí),拖了好幾天。二是擔(dān)當(dāng)精神還不夠強(qiáng)。有的處長(zhǎng)把自己當(dāng)成“文件中轉(zhuǎn)站”、“工作傳聲筒”,催一催才動(dòng)一動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)指出來(lái)才找到方向。有時(shí)跨處室、幾個(gè)人合作的事推來(lái)拖去,最后弄出來(lái)的東西也是東拼西湊,難以形成精品。假如我們司每個(gè)人一年干個(gè)兩三件漂亮的事,全司就能有上百個(gè)亮點(diǎn),這個(gè)要求,有些同志沒(méi)能做到。三是制度落實(shí)還不夠到位。制度的生命在執(zhí)行。制度不在多,要少而精,要管用,要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任。我們這兩年確實(shí)在制度建設(shè)方面下了不少功夫,像《風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控規(guī)程》也已經(jīng)升級(jí)到3.0版,覆蓋面雖然很廣,但是真正落地見(jiàn)效、落到實(shí)處,管住人、管住事,還有差距。
今天指出的這些問(wèn)題,主要責(zé)任在我、在班子,無(wú)意批評(píng)哪個(gè)干部。越是在取得一些成績(jī)的時(shí)候,我們?cè)揭影菜嘉?、?zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。以上問(wèn)題,希望從我開(kāi)始,同志們都把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,認(rèn)真對(duì)照、自警自省、抓好整改,這樣我們今后的方向才能越來(lái)越明,問(wèn)題才能越來(lái)越少,工作才能越干越好。
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如何走好第一方陣?我體會(huì),建設(shè)政治機(jī)關(guān)是定位,打造“四強(qiáng)”支部是標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是目標(biāo)。我們要按照習(xí)近平總書(shū)記要求,牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,緊緊圍繞“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、干部隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”支部標(biāo)準(zhǔn),著力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),努力做到在創(chuàng)建的過(guò)程中不斷破解工作難題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)收規(guī)事業(yè)、稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(一)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,打造“講政治”的模范機(jī)關(guān)
一是要突出政治功能、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的政治工作和業(yè)務(wù)工作水乳交融、政治機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)融為一體,更加要求我們要堅(jiān)決防止黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”,堅(jiān)決避免出現(xiàn)講政治與干業(yè)務(wù)“油是油、水是水”不能融為一體的問(wèn)題。我們要以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為契機(jī),以提升組織力為重點(diǎn),強(qiáng)化政治功能。
突出抓好三項(xiàng)落地:抓好強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育;
抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);
抓好“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,帶動(dòng)全面貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)部署要求,突出高標(biāo)準(zhǔn),注重高質(zhì)量,既避免繁瑣哲學(xué)、過(guò)度留痕,又要取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。
努力爭(zhēng)創(chuàng)三個(gè)品牌,提升xx干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平。創(chuàng)青年干部理論學(xué)習(xí)品牌。針對(duì)司內(nèi)青年干部數(shù)量多、占比大的實(shí)際,實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。突出政治性,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本政治任務(wù),做到篤信篤行;
突出系統(tǒng)性,正確把握立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,做到融會(huì)貫通;
突出實(shí)踐性,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向,做到知行合一,把思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合起來(lái),把個(gè)人成長(zhǎng)、崗位建功、決勝小康有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造一支“信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬”的青年干部隊(duì)伍。創(chuàng)黨小組建設(shè)品牌。按照“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的原則,以處為單位設(shè)置黨小組,原則上黨小組長(zhǎng)由處長(zhǎng)擔(dān)任,把黨的組織與行政組織的最小單元融會(huì)貫通,打通教育管理監(jiān)督黨員的最小神經(jīng)元、黨建業(yè)務(wù)融合推進(jìn)的最佳結(jié)合點(diǎn),切實(shí)提升黨小組組織力,突出政治功能,更好地發(fā)揮直接教育管理監(jiān)督黨員的前沿陣地作用。創(chuàng)聯(lián)學(xué)共建品牌。針對(duì)當(dāng)前稅收改革發(fā)展系統(tǒng)性、協(xié)同性、復(fù)雜性日益增強(qiáng)的特點(diǎn),堅(jiān)持改革難點(diǎn)在哪里、黨建就引領(lǐng)到哪里,要善于在黨的旗幟下,用黨的創(chuàng)新理論,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),形成改革合力。積極開(kāi)展跨處室、跨司局、跨層級(jí)、跨部門(mén)的聯(lián)學(xué)共建活動(dòng),聯(lián)合攻關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)收規(guī)工作新跨越、高質(zhì)量推進(jìn)稅收乃至國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是要增強(qiáng)政治意識(shí)、提升政治站位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)”。這就要求我們,要善于從政治上研判形勢(shì)、分析問(wèn)題,自覺(jué)在黨和國(guó)家工作大局下想問(wèn)題、做工作,做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。今年,我們搞復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析,助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì)上,我們發(fā)布的“稅收數(shù)據(jù)反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況逐周向好”,一度成為新聞熱點(diǎn),各大媒體網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載,及時(shí)提振市場(chǎng)信心,有力回?fù)袅恕俺ブ袊?guó)”、“企業(yè)倒閉潮”、“經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)論”等論調(diào)。組織收入和減稅降費(fèi)工作更是如此,越是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,組織收入工作越受各級(jí)黨委政府關(guān)注;
減稅降費(fèi)更要加力發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用——積極的財(cái)政政策要更加積極有為,以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響。只有自覺(jué)把我們承擔(dān)的職責(zé)使命,放到大局下去思考、去謀劃、去行動(dòng)、去落實(shí),才能做到精準(zhǔn)定位、做好謀篇布局。
三是要提高政治本領(lǐng)、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。具體到我們的工作中,就是要科學(xué)統(tǒng)籌好xxxx,把握好時(shí)效度,采取正確的策略和方法,妥善解決好兩者間可能出現(xiàn)的矛盾。
(二)帶頭強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,打造“負(fù)責(zé)任”的模范機(jī)關(guān)
2020年注定是極不平凡的一年,突如其來(lái)的新冠疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),下半年工作將更加繁重復(fù)雜。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和總局黨委各項(xiàng)工作部署,常觀大勢(shì)、常思大局,在認(rèn)清大局大勢(shì)中更好地提升工作站位,在樹(shù)牢底線思維中把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),在抓實(shí)抓細(xì)抓落地中推動(dòng)下半年工作取得新的更大成效,全力以赴服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶?,為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)收規(guī)力量。突出抓好三大任務(wù):
一是組織收入更加注重守底線。會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析形勢(shì)研判和質(zhì)量監(jiān)控,堅(jiān)決依法依規(guī)征稅收費(fèi),牢牢堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線,全面提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的感知力、預(yù)判力、把控力,以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),努力完成全年收入預(yù)算目標(biāo)。
二是減稅降費(fèi)更加注重提質(zhì)效。繼續(xù)不折不扣抓好減稅降費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算工作,持續(xù)打造鐵賬本、硬賬單,強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和對(duì)下指導(dǎo),鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,助力各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)落到位,釋放更大政策紅利,為企業(yè)紓困解難,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,以市場(chǎng)主體的獲得感評(píng)判政策成效。
三是稅收分析更加注重創(chuàng)品牌。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署,聚焦“六穩(wěn)”和“六?!?,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、聚焦優(yōu)化稅收經(jīng)濟(jì)指數(shù)、聚焦研究稅收與gdp的關(guān)系、聚焦地區(qū)差異化分析、聚焦脫貧攻堅(jiān),深度挖掘稅收數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)價(jià)值,充分發(fā)揮各方分析人才的智慧、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),努力形成跨數(shù)據(jù)集結(jié)、多兵種作戰(zhàn)的分析局面,打造更加精準(zhǔn)化、差異化的分析產(chǎn)品,把“稅收數(shù)據(jù)顯示”和“稅收分析揭示”打造成各級(jí)黨委政府敢用、管用、愛(ài)用的“招牌”材料,更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。
我體會(huì),現(xiàn)在確實(shí)任務(wù)重、壓力大,把這些工作做好很不容易,關(guān)鍵在責(zé)任心。責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),會(huì)體現(xiàn)出兩種不同的精神面貌:責(zé)任心強(qiáng)就會(huì)主動(dòng)去思考、去破局、想方設(shè)法解決困難,逢山開(kāi)路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前;
責(zé)任心不強(qiáng)就會(huì)凡事提困難、講條件、等靠要。如果沒(méi)有責(zé)任心,沒(méi)有一種精神,本領(lǐng)再?gòu)?qiáng)也是成不了事的。反之,有了責(zé)任心就可以彌補(bǔ)本領(lǐng)上的不足,在執(zhí)行中提高認(rèn)識(shí)、提升能力。希望全xx同志都能做一個(gè)“有責(zé)任心的明白人”,沉淀不甘平庸的奮斗精神,找到甘于寂寞的堅(jiān)守力量。
(三)帶頭堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài),打造“守紀(jì)律”的模范機(jī)關(guān)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)”,“理想信念是‘主心骨’,紀(jì)律規(guī)矩是‘頂梁柱’,沒(méi)有了這兩樣,必然背離黨的宗旨,做人做事就會(huì)走偏走邪,思想就會(huì)百病叢生,人生就會(huì)迷失方向”。稅務(wù)部門(mén)是執(zhí)法部門(mén),總局機(jī)關(guān)是給全系統(tǒng)立規(guī)矩、做表率的,我們更要帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩。關(guān)于怎么做守紀(jì)律的模范?我主要想分享三句話與大家共勉。
一是“舉頭三尺有神明,不畏人知畏己知”,就是要始終心存敬畏、不能心存僥幸。不要以為自己那點(diǎn)事,做得隱蔽點(diǎn),就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)了,就沒(méi)事了。習(xí)近平總書(shū)記曾講過(guò)東漢太守楊震“四知拒金”的故事,“天知、地知、你知、我知”,雖然別人不知道,但是也不能干出格的事。做好事人家不一定會(huì)很快知道,但做壞事怎么可能瞞得住呢,紙是包不住火的。大家一定切記“莫伸手,伸手必被捉”的道理。
二是“巴豆雖小壞腸胃,酒杯不深淹死人”,就是要注重小事小節(jié)、不能粗枝大葉。大家一定要警鐘常鳴、從嚴(yán)自律,司里也要抓早抓小、防微杜漸,將“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念要貫穿所有工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程,像吳組長(zhǎng)要求的那樣,切實(shí)把各項(xiàng)制度特別是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控規(guī)程和日常監(jiān)督落到實(shí)處,促使每名黨員干部知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),與監(jiān)督部門(mén)的考責(zé)、問(wèn)責(zé)銜接貫通、形成閉環(huán),提升制度剛性。各位司長(zhǎng)、處長(zhǎng)要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想管作風(fēng),杜絕“兩張皮”,對(duì)黨員干部平時(shí)要多過(guò)問(wèn)、多提醒,當(dāng)好“婆婆嘴”,比如同志們要出差,該提醒要提醒,該指導(dǎo)要指導(dǎo),回來(lái)之后該關(guān)心的關(guān)心,該過(guò)問(wèn)的過(guò)問(wèn),通過(guò)這樣的方式體現(xiàn)出對(duì)同志們的關(guān)愛(ài)和嚴(yán)格管理,保護(hù)好我們的干部,避免被別有用心的人“圍獵”。
三是“百福不抵一禍千功不抵一過(guò)”,就是要始終忠誠(chéng)老實(shí)、不能居功自傲。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),不管你以前做了多少有益的工作,功罪不可相抵。這些年,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),大家都付出很多,但不能因?yàn)樨暙I(xiàn)大、付出多,在守紀(jì)律方面就有了“講條件”的資本,就有“差不多”“不在乎”的心態(tài)。紀(jì)律規(guī)矩是底線、紅線,是一票否決的。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,功是責(zé)任、是本分,不能拿來(lái)抵消個(gè)人過(guò)失,更不能因?yàn)橛谐煽?jī)就“心安理得”的犯錯(cuò)誤。越是黨齡長(zhǎng)、職務(wù)高、成績(jī)大,越要謙虛謹(jǐn)慎、如履薄冰、戒驕戒躁,絕不能居功自傲,更不能把成績(jī)和貢獻(xiàn)當(dāng)做向組織討價(jià)還價(jià)的資本。
(四)帶頭練就過(guò)硬本領(lǐng),打造“有效率”的模范機(jī)關(guān)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干。政治機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求就是走在前、做表率,都是要求我們要下苦功夫,在“干”字上做文章,既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),特別是很多年輕干部要注重在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng),只有心中惦著基層、腳下沾滿泥土,深入一線磨礪,才能在實(shí)踐中獲取活知識(shí),學(xué)到真功夫,掌握硬本領(lǐng),使自己的思維視野、能力素養(yǎng)緊跟上時(shí)代步伐、擔(dān)負(fù)起歷史使命,更“有效率”地把工作干實(shí)干好干出彩。
一是要向提高素質(zhì)要效率。打鐵還需自身硬。稅收現(xiàn)代化要求我們提高“六大能力”,我們既要強(qiáng)化稅收知識(shí)、還要汲取稅收之外方方面面的知識(shí)。特別是王軍局長(zhǎng)要求我們要不受制于專(zhuān)業(yè)的局限,不囿于某個(gè)局部,跳出稅收、超越自我,更好地服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。這對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了更深、更強(qiáng)、更廣的要求。大家要增強(qiáng)善于學(xué)習(xí)的本領(lǐng),將學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種精神追求、一種工作習(xí)慣,提高綜合能力,練就過(guò)硬本領(lǐng),在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中成長(zhǎng),敢于揚(yáng)棄舊思路、老觀念,主動(dòng)研究新特點(diǎn)、新規(guī)律,積極謀劃新思路、新方法,鑄就開(kāi)創(chuàng)工作新局面的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
二是要向集成創(chuàng)新要效率。這方面過(guò)去有不少好做法,像xxxx,在稅收發(fā)展史上具有開(kāi)創(chuàng)性意義,得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和總局領(lǐng)導(dǎo)肯定,這些都是集成創(chuàng)新,大大提升了工作質(zhì)效,為更好落實(shí)重大任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。今年,這方面我們還要繼續(xù)努力,力爭(zhēng)形成更多好經(jīng)驗(yàn)好做法,為司里、為總局增光添彩。
三是要向轉(zhuǎn)變作風(fēng)要效率。帶著忠誠(chéng)、帶著責(zé)任、帶著感情著力解決基層和廣大納稅人繳費(fèi)人的操心事、煩心事、揪心事,以釘釘子精神把紙上寫(xiě)的、口頭講的、會(huì)上部署的東西落實(shí)落細(xì),推動(dòng)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根。堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央持續(xù)為基層減負(fù)要求,突出服務(wù)意識(shí),力戒形式主義官僚主義,針對(duì)一些“問(wèn)題雖然表現(xiàn)在基層、但是根子在上面”的情況,切實(shí)抓好全年為基層辦十件實(shí)事的跟蹤落實(shí),定期為基層答復(fù)和解決問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)基層工作的具體指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的跟蹤督促,持續(xù)辦好各類(lèi)培訓(xùn),組織好崗位大練兵。通過(guò)持續(xù)為基層減負(fù)擔(dān)、提素質(zhì)、防風(fēng)險(xiǎn)、解難題,帶動(dòng)全系統(tǒng)收規(guī)和分析戰(zhàn)線全面過(guò)硬、全面從嚴(yán)、全面提高戰(zhàn)斗力。
同志們,重任在肩、不懈則成。建設(shè)模范機(jī)關(guān)不是一朝一夕,必須常抓不懈、久久為功;
走在前、做表率也不是一時(shí)一事,必須內(nèi)化于心、外化于行。希望每位同志都要從我做起、身體力行、把自己擺進(jìn)去,朝著目標(biāo)努力,把強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,體現(xiàn)在全司堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在每名黨員、干部的日常言行上。要繼續(xù)弘揚(yáng)“講政治、做表率,講擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn),講規(guī)矩、守紀(jì)律,講團(tuán)結(jié)、增效率”的收規(guī)團(tuán)隊(duì)作風(fēng),共建收規(guī)溫暖家園文化,與收規(guī)事業(yè)、稅收事業(yè)共成長(zhǎng),不斷推進(jìn)“四強(qiáng)”支部建設(shè),創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
稅務(wù)局學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神黨課講稿??
我講的題目是:“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,擔(dān)責(zé)勇進(jìn)、奮力推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展”。今天,大家共聚一堂,利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)交流,我感到很難得,希望與大家一起學(xué)有所思、學(xué)有所得,常學(xué)常新、學(xué)用相促。下面我講三個(gè)方面內(nèi)容:
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黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話,高屋建瓴地提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,具有強(qiáng)大的思想力量、真理力量、實(shí)踐力量。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
(一)準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷
黨的十九屆五中全會(huì)作出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的科學(xué)判斷,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的精準(zhǔn)把握。回顧第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的這100多年,人類(lèi)社會(huì)先后經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)大蕭條、第二次世界大戰(zhàn)、美蘇冷戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)全球化等多個(gè)階段,在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、動(dòng)亂與治理、進(jìn)步與倒退、合作與對(duì)抗、開(kāi)放與封閉的反復(fù)較量中,人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的腳步從未停止。雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)深刻調(diào)整,全球治理體系面臨重塑,國(guó)際格局加速演變,但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。新中國(guó)經(jīng)過(guò)70多年建設(shè)、40多年改革開(kāi)放,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方。特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神,要科學(xué)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局之間多方面、深層次的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。
(二)深刻認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的優(yōu)勢(shì)條件
黨的十九屆五中全會(huì)重新標(biāo)定了中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo),將“四個(gè)全面”中第一個(gè)“全面”的表述,由“全面建成小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,并處于引領(lǐng)地位,標(biāo)志著我國(guó)即將邁進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段。盡管當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化已經(jīng)具備了良好的優(yōu)勢(shì)條件。這種優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),今年我國(guó)在面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下取得的突出成就已經(jīng)雄辯地作出了證明。與此同時(shí),當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)擁有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)、全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈;
研發(fā)人員總量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量等指標(biāo)位居世界首位,科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),以及人口紅利不斷釋放等一系列發(fā)展變化,為“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展積蓄了厚實(shí)的優(yōu)勢(shì)條件。
(三)精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決策
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃《建議》,科學(xué)研判了邁入新發(fā)展階段我國(guó)面臨的發(fā)展環(huán)境,精準(zhǔn)作出了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決策,通篇貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。新發(fā)展理念針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)而提出,是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針,具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
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王軍局長(zhǎng)在首批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出:稅制改革的穩(wěn)步推進(jìn)、稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,都需要打造一支能征善戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為的領(lǐng)軍隊(duì)伍。今天的改革、明天的未來(lái)、隊(duì)伍的激活都需要有一批橫馬立刀的戰(zhàn)將。領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作開(kāi)展以來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)出一副“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),借海揚(yáng)帆奮者先”的大好景象。站在“十四五”的起跑線上,我們稅務(wù)局的同志們與領(lǐng)軍學(xué)員們一道,都需要勇立潮頭、躍馬揚(yáng)鞭。
(一)牢記初心使命,堅(jiān)定不移提升政治能力
十九屆五中全會(huì)指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證、是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。作為新時(shí)代的稅收工作者,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),一是要旗幟鮮明講政治。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表,同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要錘煉黨性守規(guī)矩。要不斷提高政治站位,錘煉黨性修養(yǎng),提高政治敏銳性和政治鑒別力;
要自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練,增強(qiáng)政治自制力,始終做政治上的“明白人”、“老實(shí)人”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是要學(xué)用相濟(jì)真落實(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作重要論述,以及近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí),要豐富形式學(xué)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)學(xué)、緊跟形勢(shì)學(xué),注重把學(xué)習(xí)的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作的助力。
(二)發(fā)揮職能作用,積極作為服務(wù)時(shí)代發(fā)展
對(duì)于稅務(wù)部門(mén)服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的方法路徑,王軍局長(zhǎng)近期在《旗幟》等刊物上發(fā)表重要文章,明確了“錨定一個(gè)總目標(biāo),下好兩手關(guān)鍵棋,緊扣三大著力點(diǎn)”。如何抓好落實(shí),我認(rèn)為要從以下三個(gè)方面著力。一是要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的“領(lǐng)跑者”。高質(zhì)量推進(jìn)以“六大體系”“六大能力”為主要內(nèi)容的新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)是稅務(wù)部門(mén)服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總目標(biāo)。在這其中,“堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、科學(xué)完備的稅收法治體系、優(yōu)質(zhì)便捷的稅費(fèi)服務(wù)體系”等內(nèi)容與我們貨勞稅工作密不可分,“六大能力”與我們?cè)谧恳晃煌鞠⑾⑾嚓P(guān)。特別是今天在座的領(lǐng)軍學(xué)員們,在新時(shí)代的新要求下,必須要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的“領(lǐng)跑者”,干在實(shí)處、走在前列。貨勞稅司的同志們也要向領(lǐng)軍學(xué)員們看齊。二是要爭(zhēng)當(dāng)下好關(guān)鍵棋的“擔(dān)當(dāng)者”。《建議》提出建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制,特別強(qiáng)調(diào)完善現(xiàn)代稅收制度、深化稅收征管制度改革,我們貨勞稅線條的同志們都是職責(zé)所在,責(zé)無(wú)旁貸?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)稅制改革邁入快車(chē)道,18個(gè)稅種中已有11個(gè)完成立法。但我們也清醒地看到,當(dāng)前增值稅、消費(fèi)稅立法仍未完成,展望“十四五”,進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度的任務(wù)仍然很重,需要我們繼往開(kāi)來(lái)、擔(dān)責(zé)勇進(jìn)。三是要爭(zhēng)當(dāng)緊抓著力點(diǎn)的“有為者”。在《建議》部署的任務(wù)中,科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)節(jié)分配關(guān)系全局,為稅務(wù)部門(mén)明確了服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要著力點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)稅收的保駕護(hù)航。無(wú)論是去年的減稅降費(fèi),還是今年支持疫情防控,貨勞稅都充分發(fā)揮了降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的職能作用,為做好“六穩(wěn)”“六?!弊龀隽朔e極貢獻(xiàn)。展望“十四五”,在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化服務(wù)、支持創(chuàng)新等方面,我們?nèi)匀淮笥锌蔀?,必須履?zé)聚力、擔(dān)當(dāng)作為。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,乘勢(shì)而上推進(jìn)貨勞稅工作
大家要把學(xué)習(xí)貫徹好五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)總局黨委決策部署作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與謀劃“十四五”xx稅發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。一是要緊扣目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。要緊扣全面推進(jìn)現(xiàn)代化稅收改革目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的要求不回頭,堅(jiān)持落實(shí)好“減稅降費(fèi)”政策,堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范稅收秩序、全面依法治國(guó)落實(shí)稅收法定;
穩(wěn)妥推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)工作;
充分發(fā)揮貨勞稅稅收職能作用,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保绕涫窃谂c貨勞稅有緊密聯(lián)系的保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全中再發(fā)力,統(tǒng)籌做好穩(wěn)民生、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定工作。二是要狠抓重點(diǎn)工作不松勁。明年的貨勞稅任務(wù)依然繁重,減稅降費(fèi)、便民辦稅、科技創(chuàng)新等工作仍需深入推進(jìn)。重頭戲就是發(fā)票電子化改革,改革整體思路是“圍繞一個(gè)落實(shí),突出兩個(gè)重點(diǎn),把握三個(gè)原則”。圍繞一個(gè)落實(shí)即為堅(jiān)決落實(shí)王軍局長(zhǎng)“無(wú)票勝有票、各方均受益、助力現(xiàn)代化”。突出兩個(gè)重點(diǎn),突出改革創(chuàng)新和突出風(fēng)險(xiǎn)防范。把握三個(gè)原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流。發(fā)票電子化改革涉及社會(huì)方方面面,需要從制度保障、后續(xù)服務(wù)等方面協(xié)同推進(jìn),也需要全體同志特別是各位領(lǐng)軍學(xué)員積極參與和落實(shí)。三是要嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不懈怠。今年以來(lái),xxx認(rèn)真落實(shí)總局黨委“四力”要求,緊急出臺(tái)捐贈(zèng)物資免稅等十余項(xiàng)優(yōu)惠政策,調(diào)整增值稅稅率、留抵退稅等政策合計(jì)減免增值稅近xxx元,取得了扎實(shí)的成效。但也要清醒地看到到,當(dāng)前xx稅收政策、管理制度等方面還存在不少“碎片化”現(xiàn)象,在打擊增值稅發(fā)票虛開(kāi)、防范出口騙稅等方面仍然有很多工作要做。必須始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”,強(qiáng)化居安思危的意識(shí),加大整合創(chuàng)新力度,完善內(nèi)控機(jī)制,精準(zhǔn)堵塞制度風(fēng)險(xiǎn)漏洞,服務(wù)和保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們正處在大有可為的新時(shí)代,要起而行之、勇挑重?fù)?dān)。王軍局長(zhǎng)要求領(lǐng)軍人才要反躬自修,做到敢擔(dān)當(dāng)、善引領(lǐng)、貴恒進(jìn)。幾年來(lái)xxx也一直肩負(fù)重任,營(yíng)改增、減稅降費(fèi)等改革任務(wù)硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng),但是大家朝氣蓬勃、斗志昂揚(yáng),都是橫刀立馬的戰(zhàn)將、勇往直前的闖將、獨(dú)擋一面的干將,我也深感鼓舞和振奮。在這里,我想跟大家分享幾點(diǎn)想法。
(一)立志為先,堅(jiān)守理想信念。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。習(xí)近平總書(shū)記曾用典:“志不立,天下無(wú)可成之事?!崩硐胧瞧鞄谩⑹欠较?,信念是動(dòng)力。我們共產(chǎn)黨員的理想信念是什么?是對(duì)馬克思主義的信仰,對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。這是我們終身遵循和追求的不變真理。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,首要就是堅(jiān)定理想信念,這樣才能在大風(fēng)大浪中“任他八面來(lái)風(fēng),我自巋然不動(dòng)”。
(二)作細(xì)為要,改進(jìn)工作作風(fēng)。
“天下大事必作于細(xì),天下大事必成于細(xì)”。這句話我在多個(gè)場(chǎng)合與同志們分享過(guò)。領(lǐng)軍學(xué)員們都是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅政管理工作中“扛大旗”的“領(lǐng)跑者”,更要注重細(xì)節(jié)。當(dāng)前,我們正處于稅收現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,我們司各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。大家夜以繼日,加班加點(diǎn),每天都要起草文件、簽報(bào),研究制定政策、制度、規(guī)定,部署任務(wù),工作量很大。但越是這樣,越要注重細(xì)節(jié),不能忙中出錯(cuò),不能顧大放小。越是事情繁雜、事項(xiàng)緊急,越要心如止水,處變不驚,把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好做實(shí)做細(xì)。
(三)實(shí)干為基,錘煉攻堅(jiān)能力。領(lǐng)軍學(xué)員們都是奮發(fā)有為的年紀(jì),xxx同志們大多正值當(dāng)打之年,希望大家要有實(shí)干精神,要有“咬定青山不放松”的韌勁,過(guò)了一山再登一峰,跨過(guò)一溝再越一壑,時(shí)刻保持著昂揚(yáng)的斗志、必勝的決心,展現(xiàn)出“一上戰(zhàn)場(chǎng)嗷嗷叫”“不破樓蘭終不還”的精氣神。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要敢于挺身而出、迎難而上,這才是稅務(wù)鐵軍的“領(lǐng)跑者”本色。
(四)廉政為本,永葆清廉本色。十八大以來(lái),全面從嚴(yán)治黨的要求越來(lái)越嚴(yán),拒腐防變的籠子越扎越牢。大家務(wù)必要做到警鐘長(zhǎng)鳴,不越底線、紅線。“家有良田千頃,日食不過(guò)一日三餐;
家有廣廈萬(wàn)間,夜臥不過(guò)八尺之床”,希望大家樹(shù)立崇高的人生理想,追求更大的人生價(jià)值,在時(shí)代發(fā)展的大潮中奮發(fā)有為,出新出彩。
同志們,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕,明確了2021年的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),總局已經(jīng)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議貫徹落實(shí)。我們已經(jīng)深切地感受到,高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化建設(shè)馬蹄聲急、喇叭聲亮,希望大家找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo),踐行功成必定有我的精神,敢為人先、真抓實(shí)干,努力為稅收服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟四
稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源,財(cái)政支出是確保區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效保障,審計(jì)是對(duì)財(cái)政支出的合理投向和使用績(jī)效的監(jiān)督,三者密切相關(guān),相輔相承,融為一體。今天,我們把財(cái)政、稅收、審計(jì)三個(gè)會(huì)議合并召開(kāi),并且把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)的一把手都召集起來(lái)專(zhuān)題研究財(cái)稅審計(jì)工作,充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性。剛才,區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)國(guó)稅分局、區(qū)地稅分局都作了很好的發(fā)言,分析了1—2月份形勢(shì),對(duì)確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”和高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提出了有針對(duì)性、操作性的舉措。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
新區(qū)組建以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視財(cái)稅審計(jì)工作,每年都召開(kāi)一次一把手參加的會(huì)議專(zhuān)題研究部署;區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、審計(jì)部門(mén)始終緊貼中心,服務(wù)大局,克服人手少、任務(wù)重、壓力大等困難,在組織財(cái)政收入、保證重點(diǎn)支出、深化財(cái)政改革、加強(qiáng)日常監(jiān)管等方面做了大量的工作,取得了明顯的成效,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。主要體現(xiàn)“四個(gè)更加”:一是財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng),組織收入的措施更加扎實(shí)。20xx年,全區(qū)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)14.21億元,其中:地方財(cái)政收入7.23億元;分別比上年增長(zhǎng)24%和28.17%。20xx年地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到50.8%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,提高了對(duì)地方可用財(cái)力的貢獻(xiàn)率。可以說(shuō),過(guò)去的一年,發(fā)展成果進(jìn)一步體現(xiàn),稅收創(chuàng)新高;大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)得到提高;依法治稅進(jìn)一步強(qiáng)化;隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是公共財(cái)政職能進(jìn)一步強(qiáng)化,成效更加明顯。按照公共財(cái)政的要求,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧、有保有壓,加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、村莊整治、困難弱勢(shì)群體救助等民生支出的保障力度,20xx年全部新增財(cái)力80.9%用于民生支出。特別是在區(qū)級(jí)財(cái)力十分薄弱的情況下,加大對(duì)科技的投入,支持技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),企業(yè)自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。科學(xué)合理地制定了新一輪區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性得到充分發(fā)揮、辦事重點(diǎn)更加突出、加快發(fā)展的成效更加明顯。牢固樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)、過(guò)緊日子的思想,通過(guò)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)和街道實(shí)行綜合預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行情況良好,理財(cái)積極性逐年提高,“想辦事、能辦事、能辦成事”的積極性逐步迸發(fā)。三是理財(cái)理念不斷創(chuàng)新,管理更加規(guī)范。始終堅(jiān)持財(cái)政管理改革以“金財(cái)工程”建設(shè)為載體,不斷向縱深推進(jìn),信息化建設(shè)初顯成效。在全面實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算,街道全面納入核算中心統(tǒng)一管理,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的基礎(chǔ)上,從20xx年9月1日起,對(duì)中心城包括所有初中、小學(xué)在內(nèi)的共23個(gè)教育預(yù)算單位全面實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革,這是在全省范圍內(nèi)將新型國(guó)庫(kù)管理制度應(yīng)用于義務(wù)教育領(lǐng)域的首次成功嘗試,對(duì)于提高財(cái)政資金的透明度和使用效益,落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制都具有重要作用。四是審計(jì)工作不斷強(qiáng)化,監(jiān)督更加有力。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)發(fā)展大局,認(rèn)真履行職責(zé),牢牢抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金,加大審計(jì)監(jiān)督力度,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是面對(duì)審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量嚴(yán)重不足的矛盾,進(jìn)一步創(chuàng)新辦法、破解難題,通過(guò)在全省公開(kāi)招標(biāo),招聘了全省5家甲級(jí)中介審計(jì)單位、5家乙級(jí)中介審計(jì)單位對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)助審計(jì),使審計(jì)監(jiān)督更為有力,進(jìn)一步促進(jìn)了公共財(cái)政體制的建立和完善。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。主要是以下四個(gè)方面:一是思想重視程度還不夠高,創(chuàng)新的舉措還不夠多??陀^上鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將財(cái)稅審計(jì)工作擺上重要議事日程,主觀上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作業(yè)務(wù)不夠熟悉,面對(duì)新情況、新問(wèn)題研究分析得少,采取行之有效的措施還不多。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新辦企業(yè)登記入戶、外來(lái)建筑稅收征管、社會(huì)化征管等方面舉措還不夠有力。一些部門(mén)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)不強(qiáng),還不同程度的存在“等、靠、要”思想,給多少錢(qián)辦多少事。二是增收難度進(jìn)一步加大,面對(duì)周邊縣區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)壓力很大。三是財(cái)政收支矛盾突出,平衡難度進(jìn)一步加大。建區(qū)以來(lái),我區(qū)財(cái)政收入雖然保持了高位增長(zhǎng),財(cái)政收支平衡壓力巨大。四是監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。從監(jiān)管制度建設(shè)來(lái)看,財(cái)政、稅收、審計(jì)等監(jiān)管制度還不夠健全,制度的執(zhí)行情況還有差距,監(jiān)管的面還不夠廣,成效還不夠明顯。
二、立足全局,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅審計(jì)工作的新局面
要做好今年的財(cái)稅審計(jì)工作,概括起來(lái)就是“開(kāi)源與節(jié)流并重、改革與服務(wù)并行、管理與監(jiān)督并舉”。
(一)開(kāi)源與節(jié)流并重,凝心聚力抓增收。稅收是財(cái)政收入的支撐,是各級(jí)機(jī)關(guān)依法履職、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)杠桿和建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障,必須放在重中之重的位置,集中精力組織收入,為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。今年財(cái)政稅收工作重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面:一是要牢牢鎖定一個(gè)目標(biāo),就是確保財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%,增幅列三縣兩區(qū)第三。二是要實(shí)現(xiàn)二個(gè)突破,在土地使用稅、礦產(chǎn)運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅征收上取得重點(diǎn)突破。三是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅三個(gè)稅種收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是要在四個(gè)方面挖潛增收,國(guó)地稅部門(mén)在征管工作中要抓大不放小,在抓好主稅種和重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí),廣開(kāi)稅源,在童裝產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)與分支機(jī)構(gòu)稅收四個(gè)方面挖潛增收。五是要建立五個(gè)機(jī)制。即:上下聯(lián)動(dòng)稅收征管機(jī)制。區(qū)國(guó)地稅部門(mén)要將依法治稅貫穿于工作的各個(gè)方面,認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估、礦山機(jī)組稅收征管、個(gè)人所得稅申報(bào)及土地使用稅、所得稅等基礎(chǔ)稅源調(diào)查,加大征管力度,健全完善內(nèi)外并重、日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位、多層次的監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關(guān)注轄區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)及老企業(yè)的納稅登記情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源要“摸清家底、心中有數(shù)”,特別是要加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)管理,確保新辦企業(yè)稅務(wù)登記入戶,確保財(cái)政又好又快增長(zhǎng)。每月動(dòng)態(tài)分析機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立財(cái)政稅收每月動(dòng)態(tài)分析制度,每月在招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收情況進(jìn)行通報(bào)。服務(wù)基層工作機(jī)制。區(qū)財(cái)政、國(guó)地稅部門(mén)要經(jīng)常性下基層對(duì)接工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起深入分析收入增減變化情況,努力查找征管工作的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)有力工作舉措。考核激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作季度量化考核制度,把財(cái)政稅收納入重要考核內(nèi)容,每季度進(jìn)行考核排名。財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅打擊偷稅漏稅等違法違規(guī)行為,在處罰上要就高不就低、就重不就輕,讓違法者付出沉重的代價(jià),維護(hù)正常的征管秩序。
(二)改革與服務(wù)并行,科學(xué)謀劃抓保障。一是要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)支出。按照建立公共財(cái)政的要求,規(guī)范財(cái)政供給范圍,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)、教育文化衛(wèi)生、困難弱勢(shì)群體救助、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,著力解決好事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,從嚴(yán)控制支出。區(qū)級(jí)部門(mén)和街道繼續(xù)實(shí)行零基預(yù)算,嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按財(cái)力可能進(jìn)行編制,保障區(qū)級(jí)部門(mén)和街道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)和規(guī)范支出管理,大力壓縮一般性支出,堅(jiān)決有效遏止鋪張浪費(fèi),確保今年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能10%、公用經(jīng)費(fèi)下降10%,為推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)作出表率。三是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,完善提升“金財(cái)工程”。按照建立公共財(cái)政的要求,以完善提升“金財(cái)工程”為抓手,進(jìn)一步深化財(cái)政管理方式改革,也就是財(cái)政投入的錢(qián)要有明確的用途、投入的過(guò)程要講求規(guī)范、使用結(jié)果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)籠子管收入、一個(gè)盤(pán)子編預(yù)算、一個(gè)口子管支出”的管理模式。要建立健全財(cái)政監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善預(yù)算管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理以及強(qiáng)化重大項(xiàng)目財(cái)政支出監(jiān)管等制度建設(shè),特別是要完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度,建立全方位的財(cái)政性資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系,著力提高財(cái)政資金使用管理的規(guī)范性、安全性和績(jī)效性。要在去年全面實(shí)行中心城學(xué)校經(jīng)費(fèi)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,今年要將村級(jí)財(cái)務(wù)全部納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。四是要積極化解政府債務(wù),防范風(fēng)險(xiǎn)。政府性債務(wù)是一把“雙刃劍”,適度舉債、規(guī)范管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用,但如果過(guò)度負(fù)債、監(jiān)管不力就會(huì)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)嚴(yán)重的后果。要切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)的管理,完善政府性債務(wù)項(xiàng)目化、動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制,對(duì)舉債的必要性、還債的可能性進(jìn)行充分論證,舉債籌措的資金用途、投向必須明確,嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,規(guī)范舉債程序,加強(qiáng)償債資金準(zhǔn)備,落實(shí)舉債資金監(jiān)管制度,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保安全。
(三)管理與監(jiān)督并舉,強(qiáng)化審計(jì)抓監(jiān)管。加強(qiáng)管理監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、提高行政效能、有效預(yù)防腐敗的重要保障,最重要的就是要充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。審計(jì)部門(mén)要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,既要在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)督,提高財(cái)政性資金使用效益,使有限的財(cái)政性資金真正用在刀刃上、發(fā)揮最大的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定;又要在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù),推動(dòng)政府依法行政,使政府工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合發(fā)展的實(shí)際,更能為老百姓所認(rèn)同,提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下好功夫:一是要在依法審計(jì)上下功夫。這是審計(jì)工作的首要任務(wù),要以全部政府性資金為主線,牢牢抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、資金績(jī)效審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)重點(diǎn),以重點(diǎn)突破推動(dòng)整體工作。在強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)上,要按照建立健全公共財(cái)政體制的要求,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),加大對(duì)公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監(jiān)督,既要強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)資金的審計(jì),也要強(qiáng)化預(yù)算外資金的審計(jì)。重點(diǎn)研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全部政府性資金的監(jiān)督和管理,幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高財(cái)政管理的能力和水平。在強(qiáng)化資金績(jī)效審計(jì)上,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和績(jī)效的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金安排的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、使用的效益性,真正發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。在強(qiáng)化政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)上,要重點(diǎn)圍繞東部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)工程建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位、全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)違規(guī)招投標(biāo)、高估冒算、損失浪費(fèi)等行為必須堅(jiān)決依法查處,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、把支出降低到最低限度。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上,要通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)制度建設(shè),防范于源頭,監(jiān)管于全程,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職到位。二是要在提高審計(jì)實(shí)效上下功夫。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,審計(jì)成果的應(yīng)用與審計(jì)質(zhì)量有著密切聯(lián)系,有了質(zhì)量,才能用好成果,才能更好地發(fā)揮審計(jì)的作用。審計(jì)部門(mén)不僅要揭露個(gè)別項(xiàng)目的具體問(wèn)題,更要對(duì)多個(gè)項(xiàng)目存在的共性問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié),舉一反三,從制度和管理層面提出意見(jiàn)和建議;不僅要揭露經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題,更要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法,增強(qiáng)政府部門(mén)財(cái)政資金分配、管理、使用的合理性和有效性,真正使審計(jì)工作在建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的廉政監(jiān)管機(jī)制中起到更好的推動(dòng)作用。被審計(jì)單位在思想上要樹(shù)立自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),在行動(dòng)中要積極配合審計(jì)部門(mén)的工作,對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,不管大小,都要高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定,認(rèn)真研究措施,整改落實(shí)到位,確保審計(jì)實(shí)效。三是要在創(chuàng)新審計(jì)方法上下功夫。在當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)重、要求高、人員少的情況下,更要?jiǎng)?chuàng)新辦法、科學(xué)管理,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理、成果管理、目標(biāo)管理、成本管理,更好地履行審計(jì)職責(zé)。四是要在注重審計(jì)成果運(yùn)用上下功夫。審計(jì)部門(mén)要把查問(wèn)題、提建議、抓整改、促發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出審計(jì)成果應(yīng)用,推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè),為黨委政府決策當(dāng)好參謀助手。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)執(zhí)行力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,財(cái)稅審計(jì)工作的地位越來(lái)越重要,涉及面越來(lái)越廣,面臨的新情況越來(lái)越多,工作任務(wù)越來(lái)越重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)稅審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服與己無(wú)關(guān)、被動(dòng)應(yīng)付的思想,從全局的高度、發(fā)展的高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”親自抓,負(fù)總責(zé),自覺(jué)地把財(cái)稅審計(jì)工作置于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)謀劃、部署和落實(shí),使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2、要全力支持,增強(qiáng)工作合力。財(cái)稅審計(jì)部門(mén)長(zhǎng)期處在執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域,容易得罪人,工作壓力比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)要牢固樹(shù)立依法理財(cái)、依法治稅和依法接受審計(jì)監(jiān)督的觀念,積極支持、全力配合財(cái)稅審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行職責(zé),特別是當(dāng)他們遇到阻力時(shí),要站出來(lái)為他們講話,給他們撐腰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)既要加強(qiáng)對(duì)本單位制度、人員等方面的建設(shè)、確保職責(zé)明確、精力到位;又要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本部門(mén)管理職責(zé)范圍財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)治稅,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對(duì)審計(jì)部門(mén)反映的問(wèn)題和揭露的矛盾,不管大小,都要高度重視,要敢于正視,認(rèn)真對(duì)待,既不要護(hù)短,也不要怕揭丑,不僅要及時(shí)把存在的問(wèn)題糾正過(guò)來(lái),還要認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,研究從根本上解決問(wèn)題的具體辦法,健全和完善制度,確保整改落實(shí)到位。
3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的激情,牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),在思想認(rèn)識(shí)上到位,在理念轉(zhuǎn)變上到位,在工作方法上到位,以?shī)^發(fā)有為的精神面貌、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),不斷把財(cái)稅審計(jì)工作提高到一個(gè)新水平。
同志們,今年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神,我區(qū)全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”的重要一年,做好今年的財(cái)稅審計(jì)工作,對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),具有非常重要的意義。我們一定要堅(jiān)定清醒,奮發(fā)有為,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,全力確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成和超額完成,為“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)和諧”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟五
甲方:__________
乙方:__________
甲方因業(yè)務(wù)需要,特聘請(qǐng)乙方之律師擔(dān)任常年稅務(wù)顧問(wèn)。經(jīng)雙方協(xié)商訂立下列條款,共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、乙方接受甲方的聘請(qǐng),指派稅務(wù)律師 擔(dān)任甲方的常年稅務(wù)顧問(wèn)。
二、稅務(wù)顧問(wèn)的工范圍和職責(zé):
(一) 日常顧問(wèn)服務(wù)
1、財(cái)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)信息的咨詢;
2、稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用的指導(dǎo);
3、指導(dǎo)合同涉稅條款的訂立,修改、審定合同;
4、指導(dǎo)涉稅法律文書(shū)制作,修改、審定涉稅法律文書(shū);
5、協(xié)助企業(yè)對(duì)其員工進(jìn)行財(cái)稅法律培訓(xùn);
6、根據(jù)授權(quán),在媒體發(fā)表律師聲明,針對(duì)特定對(duì)象發(fā)表律師函告。
(二)專(zhuān)項(xiàng)顧問(wèn)服務(wù)
1、刑事案件、民事?tīng)?zhēng)議、行政爭(zhēng)議代理;
2、協(xié)助及指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行稅收健康檢查,就特定問(wèn)題、特定項(xiàng)目出具法律咨詢意見(jiàn)書(shū)、合法性論證分析報(bào)告;
3、代表企業(yè)參與涉稅談判;
4、制定稅收籌劃方案,輔導(dǎo)方案實(shí)施;
5、參與制定年度納稅計(jì)劃、健全內(nèi)部管理制度、建立風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。
三、甲方就上述“專(zhuān)項(xiàng)顧問(wèn)服務(wù)”事項(xiàng)委托乙方,應(yīng)另行辦理委托手續(xù),乙方按顧問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用(標(biāo)準(zhǔn)價(jià)八折優(yōu)惠)。
四、乙方律師在履行稅務(wù)顧問(wèn)職責(zé)時(shí),甲方應(yīng)給予方便,配合工作,提供有關(guān)資料等。
五、乙方律師因履行稅務(wù)顧問(wèn)職責(zé)以及為甲方辦理其他事務(wù)所必須支出的調(diào)查費(fèi)用以及合理的交通、食宿、差旅等費(fèi)用,由甲方承擔(dān)。
六、雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù),該保密義務(wù)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。
七、甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商確定,乙方律師受聘擔(dān)任甲方常年稅務(wù)顧問(wèn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:全年每一工作周顧問(wèn)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)為 小時(shí)(不含專(zhuān)項(xiàng)顧問(wèn)時(shí)間),每年顧問(wèn)費(fèi)為人民幣 元,于每一顧問(wèn)年度開(kāi)始之日起三日內(nèi)支付。起始顧問(wèn)年度自簽約之日起算。
每一顧問(wèn)年度屆滿,如一方要求終止本協(xié)議,須于一個(gè)月之前以書(shū)面形式通知對(duì)方。
八、本協(xié)議未盡事宜,甲、乙雙方可另行協(xié)商。
九、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方蓋章之日起生效。
十、本協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:_________
乙方:_________
簽約日期:_________
標(biāo)簽:_________
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟六
甲方:___________________________
法定代表人:____________________
乙方:___________________________
法定代表人:____________________
甲方因工作需要,特根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》之規(guī)定,聘請(qǐng)乙方為稅務(wù)顧問(wèn)。經(jīng)雙方協(xié)商訂立下列條款,共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、稅務(wù)顧問(wèn)的工作范圍和職責(zé):_________________________
1、中外稅收政策咨詢
2、財(cái)稅政策解疑
3、辦稅實(shí)務(wù)指導(dǎo)
4、比較稅負(fù)、比較收益指導(dǎo)
5、稅收自查指導(dǎo)
6、協(xié)調(diào)稅務(wù)關(guān)系、調(diào)節(jié)稅務(wù)爭(zhēng)議
7、稅務(wù)籌劃咨詢
二、甲方應(yīng)為稅務(wù)顧問(wèn)工作的正常進(jìn)行提供以下條件:_________________________
1、甲方在___年___月___日前提供乙方要求的全部資料并保證資料的真實(shí)、合法、完整。如果甲方提供的資料不及時(shí)、不全面給乙方工作造成重復(fù),由此產(chǎn)生附加工作量,甲方有義務(wù)支付額外費(fèi)用。如果甲方提供的資料不真實(shí),造成偷稅、欠稅以及由此而受到處罰,由甲方負(fù)完全責(zé)任;
2、為乙方提供必要的工作條件及合作;
3、按本協(xié)議書(shū)之規(guī)定向乙方及時(shí)足額支付代理服務(wù)費(fèi)用;
三、稅務(wù)顧問(wèn)的工作方式:_________________________
稅務(wù)顧問(wèn)原則上采取"隨時(shí)聯(lián)系制"與"定期走訪制"相結(jié)合的工作方式,具體細(xì)節(jié)雙方另訂。
四、服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用
1、雙方同意就乙方依本協(xié)議提供的服務(wù),甲方應(yīng)按下述規(guī)定向乙方支付顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)
a、服務(wù)費(fèi)總額:_________________________人民幣_(tái)__元
b、在本協(xié)議簽署之日起十日內(nèi),甲方向乙方支付全部服務(wù)費(fèi)人民幣_(tái)__元
2、如甲方無(wú)故終止履行協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用不退,如乙方無(wú)故終止協(xié)議已收的顧問(wèn)費(fèi)用全部退還甲方。
3、乙方在與相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系時(shí),如需必要應(yīng)酬的,經(jīng)甲方同意并由甲方主持;該應(yīng)酬費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
4、如因委托的代理事項(xiàng)遇到重大問(wèn)題,致使乙方實(shí)際工作量有較大幅度增加,甲方應(yīng)在了解實(shí)際情況后,與乙方協(xié)商酌情調(diào)增顧問(wèn)費(fèi)用。
5、乙方去甲方現(xiàn)場(chǎng)辦公或?yàn)榧追椒?wù)發(fā)生的必要的交通、飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
6、到外埠為甲方辦理業(yè)務(wù),除以上規(guī)定,外埠差旅、通訊、住宿及飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
五、乙方在顧問(wèn)期間向甲方出具的書(shū)面資料,僅限于前述委托項(xiàng)目之用,不得另做它用,由于使用不當(dāng)所造成的后果,乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。稅務(wù)顧問(wèn)在處理乙方日常涉稅工作時(shí),或應(yīng)甲方委托從事稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理、稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)評(píng)估等咨詢工作時(shí),將按乙方有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收費(fèi),雙方另行協(xié)商簽署協(xié)議,但乙方應(yīng)按___%優(yōu)惠收費(fèi)。雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù),該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。
六、本合同履行期限為_(kāi)__年,自___年___月___日至___年___月___日止。乙方負(fù)責(zé)從___年___月___日至___年___月___日的工作。
七、違約責(zé)任:_________________________
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
八、雙方未盡事宜另簽補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
九、本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。
十、本合同一式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
甲方(公章):__________________乙方(公章):________________
法定代表人(或授權(quán)人):_____________________法定代表人(或授權(quán)人):___________________
簽約日期:________________
描寫(xiě)財(cái)稅進(jìn)化課堂心得體會(huì)及感悟七
一、肯定成績(jī),上半年財(cái)稅工作成效明顯
1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè),及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼,支持糧食生產(chǎn),保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,扶優(yōu)扶強(qiáng),著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè),支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策,加快出口退稅進(jìn)度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應(yīng)退未退的已基本退清,促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng),從3月份開(kāi)始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策,促進(jìn)下崗再就業(yè)。
2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅,全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系,提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí),加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度,積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金,支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理,創(chuàng)新征管辦法,加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范,取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度,統(tǒng)一征繳辦法,提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控,市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金,已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理,增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。
4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算,對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算,逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為,擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè),啟動(dòng)“金財(cái)工程”,開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能,方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研,摸清了底數(shù),提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作,積極支持事業(yè)單位改革,做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。
二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感
盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問(wèn)題還很多:一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯,但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看,歸結(jié)起來(lái)主要是:
一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面,國(guó)家宏觀政策變化,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國(guó)家遏止過(guò)熱投資,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng),將波及到其他產(chǎn)業(yè),對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期,無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況,全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算,地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓,全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外,出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算,退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn),每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6,出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后,將使其利潤(rùn)空間大大縮小。
三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái),我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦,樹(shù)立憂患意識(shí),振奮精神,有所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機(jī)遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動(dòng)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新辦法,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。
三、狠抓落實(shí),確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)
要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo),任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結(jié)構(gòu),綜合調(diào)控,推進(jìn)改革,練好隊(duì)伍”的要求,苦練內(nèi)功,創(chuàng)新工作,狠抓落實(shí),在五個(gè)方面下功夫,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”,就是要從實(shí)際出發(fā),分類(lèi)施策,該控制的堅(jiān)決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié),將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題,作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,通過(guò)完善財(cái)稅政策,運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金,投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度,下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元,用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼,鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策,做到應(yīng)退盡退,積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。
2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下,要開(kāi)拓思路,積極組織稅收,把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析,提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,探索“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴(kuò)大稅源監(jiān)控面,深化納稅評(píng)估,優(yōu)化納稅服務(wù),加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下,優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入,全面實(shí)行預(yù)算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下,必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,加強(qiáng)支出管理,提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍,嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性,各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行,不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查,客觀評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出,合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出,盤(pán)活支出存量,增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理,逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度,選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查,及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為,確保財(cái)政資金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求,進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn),探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度,完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全采購(gòu)制度,提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,本著分權(quán)、制約的原則,健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制,加強(qiáng)廉政建設(shè),促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法,在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確職責(zé),健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度,合理適度負(fù)債,防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn),確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。
5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴的。但是,我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù),對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前,各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心,迎難而上,千方百計(jì)克服困難,視困難為考驗(yàn),把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇,變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難,就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平,相信你們一定能戰(zhàn)勝困難,出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀,提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能,適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),簡(jiǎn)化程序,強(qiáng)化責(zé)任,提高效率,確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新,把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通,為市委、市政府當(dāng)好參謀,為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn),一件一件抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,切實(shí)做到講實(shí)話、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,帶頭過(guò)緊日子,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí),切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。
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