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防范風險心得體會醫(yī)療及感悟 醫(yī)療安全風險培訓心得體會(8篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-23 03:53:33 頁碼:8
防范風險心得體會醫(yī)療及感悟 醫(yī)療安全風險培訓心得體會(8篇)
2022-12-23 03:53:33    小編:ZTFB

當我們備受啟迪時,常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會,如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟一

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(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(1人),學校在校園關鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。

(二)校舍設施安全:我校校舍是臨時用房,(新教學樓正在投建中)確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的維修維護工作,并且平時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。

(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與村委治保人員配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯(lián)系有關庫區(qū)加強水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員安全責任,預防學生溺水事故發(fā)生。

(四)食品衛(wèi)生安全:學校建立了相關規(guī)章制度;嚴把小賣部從業(yè)人員營業(yè)資格、健康體檢、與小賣部從業(yè)人員簽訂安全責任書,建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。

(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實自行車管理,強制禁止不滿12周歲學生騎自行車上學。

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1、學校房屋部分門窗破損。

2、部分滅火器壓力不足。

3、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。

4、學校監(jiān)控覆蓋面不全。

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1、加強值班教師的教育、管理和檢查。

2、盡快修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。

3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。

4、在學校門口兩側劃人行橫道線,安裝限速標識和限速帶。

5、再安裝3個監(jiān)控頭,,基本達到校園全覆蓋。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟二

為保證我園教育教學的正常秩序,保證師生人身安全和幼兒園財產(chǎn)安全,切實抓好安全工作,根除安全隱患,特制訂本制度。

1.本園安全隱患排查工作,由園安全工作領導小組按有關規(guī)定安排專人排查;各排查人員必須有高度的警惕性和強烈的責任感、使命感,按有關安全規(guī)章及幼兒園規(guī)定高質量完成檢查。

2.根據(jù)本園實際情況,一般應安排排查以下部位,并明確排查責任人:

(1)校舍安全隱患排查;

(2)食物、飲用水安全檢查;

(3)用電及消防安全隱患排查;

(4)大型玩具和體育器具安全隱患排查;

(5)校園及周邊安全隱患排查;

(6)其他安全隱患排查(欄桿、空調(diào)架及其它公共設施)。

3.安全隱患排查人員,又是安全管理責任人,因此消除安全隱患的重點是做好安全防范工作,要根據(jù)各崗位的特點,想法保證幼兒園設施設備、食品、飲用水的安全性。

4.排查責任人要每月一次大排查,每星期一次小檢查,發(fā)現(xiàn)問題,保證在最短時間內(nèi)解決。

5.排查責任人在排查時要認真仔細,不能有任何疏漏,除不可抗原因外,出現(xiàn)安全事故,追究排查責任人的責任。

6.排查責任人在排查時要作好記錄,有險情隱患應及時向園長匯報。自己可以處理的應及時消除隱患,不能應急的應及時提出處理方案,交由

幼兒園討論解決。重大險情幼兒園應及時向上級報告。

7.具體負責幼兒園安全工作的副園長必須制訂好相關的安全管理制度,做好檢查督促工作;分管教學的副園長負責幼兒安全教育和安全管理,并收集好有關資料;總務主任和安保組長負責安全隱患的排查與排除。未履行好自己的職責,造成安全事故的,由責任人直接負責。

8.及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護保養(yǎng)設施設備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設立安全警示標志,對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全檢查月報告制度,幼兒園要將當月安全隱患排查、整改情況報上級教育行政部門。

9.幼兒園對排查出來的各類安全隱患要及時進行整改,如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要及時向上級教育行政部門或當?shù)卣畧蟾妗?/p>

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟三

防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

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(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。

(二)系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

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我區(qū)正處在轉型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

(一)生態(tài)環(huán)境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)

(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)

(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)

(四)國有企業(yè)債務風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務中心)

(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局)

(六)城鄉(xiāng)建設領域風險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)

(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)

(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)

(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)

(十)社會領域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)

(十一)生產(chǎn)安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關部門根據(jù)各自承擔的職責,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)

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建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:

(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。

(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。

(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。

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(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調(diào)查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。

(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。

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(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內(nèi)的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患,要及時報告。

(三)抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領域主動開展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。

(四)嚴格追責問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風險事件的,要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風險評估的,未落實風險處置準備導致風險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責任。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟四

為貫徹落實中央、省、市關于加強地方政府債務管理的相關精神,有效防控化解我區(qū)政府債務風險,結合實際情況,制定本工作方案。

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(一)依法依規(guī)原則

嚴格遵照中共中央國務院、省委省政府、財政部、省財政廳等相關文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務風險。

(二)分級負責原則

成立由區(qū)委書記沈裕謀任組長的開福區(qū)防控化解政府債務風險工作領導小組,指導全區(qū)防控化解政府債務風險工作。按照“誰舉債、誰償還、誰負責”的原則,區(qū)領導小組下設辦公室,負責區(qū)本級具體工作;金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立相應領導小組,負責本園區(qū)具體工作。

(三)平等協(xié)商原則

在政府與社會資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長期合作、公開透明的原則。

(四)分類施策原則

針對政府和社會資本合作(ppp)及政府購買服務項目等涉及財政責任的重大債務問題進行分類,逐項整改。優(yōu)先解決財預〔20xx〕50號、財預〔20xx〕87號、財辦金〔20xx〕92號文件發(fā)布后新舉借的債務產(chǎn)生的風險。

(五)穩(wěn)妥處置原則

避免盲目進行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風險的風險”,如用期限短、利率高的流動貸款置換期限長、利率低的貸款等。

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逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴格控制增量,確保我區(qū)政府債務可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

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(一)妥善化解存量

1、鎖定存量債務

區(qū)發(fā)改局牽頭,對照政府年度投資計劃,逐項清理核實存量在建政府投資項目和資金落實情況。

區(qū)審計局牽頭,按照政府性債務、隱性債務和其他債務的口徑,逐筆清理存量政府債務情況,分類鎖定政府與平臺公司的債務。

2、分類籌措資金

區(qū)財政局牽頭,將存量政府債務中政府應承擔的資金分年足額納入預算,并在預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設防控化解政府債務風險應急專項;指導平臺公司按市場化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應承擔的存量債務;按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價值、變現(xiàn)時序等口徑和要求,逐項清理核對其管理的國有資產(chǎn)情況,制定資產(chǎn)盤活和處置方案。

3、繼續(xù)完成整改

區(qū)財政局牽頭,按照《財政部 發(fā)展改革委 司法部 人民銀行 銀監(jiān)會 證監(jiān)會關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔20xx〕50號)、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》(財預〔20xx〕87號)要求,繼續(xù)整改違法擔保,糾正政府投資基金以及政府購買服務中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。

4、做好配套安排

區(qū)法制辦牽頭,進一步提高部門、單位的法律意識和依法辦事能力,切實防止在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門和金融機構確保必要的在建項目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務過程中出現(xiàn)“處置風險的風險”。

(二)嚴格控制增量

區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項目負面清單,科學論證和編制新建政府投資項目計劃。對于無法落實資金來源或難以實現(xiàn)資金平衡的項目,不得批準立項和開工建設。

區(qū)財政局牽頭,強化新建ppp項目的“兩評”論證;強化政府投資項目施工圖預算(招標上限值)、工程變更、結算和決算的審核,積極介入政府投資項目初步設計概算編制審查。

區(qū)金融辦牽頭,指導平臺公司依法依規(guī)開展項目融資。

(三)規(guī)范平臺發(fā)展

區(qū)委辦牽頭,進一步厘清政府與平臺公司的邊界,嚴格控制新設平臺公司,加快整合現(xiàn)有平臺公司,推進平臺公司市場化轉型。

(四)強化考核問責

區(qū)審計局牽頭,對政府債務進行年度審計,查處違法違規(guī)融資舉債行為。

區(qū)績效辦牽頭,將防控化解政府債務風險工作落實情況,納入?yún)^(qū)對各級各部門績效考核范圍。

區(qū)委督查室牽頭,督促審計查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請有關部門,對全國金融工作會議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負有領導責任和直接責任的黨政干部進行嚴肅問責。

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(一)區(qū)領導小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導,定期召開各責任部門(單位)工作調(diào)度會,及時向區(qū)領導小組報告工作情況。

(二)區(qū)直各責任部門(單位)、平臺要統(tǒng)一思想、強化擔當,抽調(diào)精干力量,建立主要領導負責制的工作機制,切實做好本部門(單位)防控化解政府債務的工作。結合牽頭任務和工作實際,制定具體的`工作方案,并報領導小組辦公室。

(三)金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領導小組制定本地區(qū)具體工作方案報區(qū)領導小組辦公室。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟五

【摘要】“風險防范管理”理念被引入反腐倡廉工作以后,通過廉政風險防范管理的形式從風險預控的角度為黨風廉政建設提供了新的思路和途徑。高校的反腐倡廉工作刻不容緩,文章主要通過探討廉政風險防范途徑探討高校在招投標工作方面的重點和難點。

【關鍵詞】廉政風險防范;高校;招投標

“廉政風險防范管理”是指在行政管理工作中,將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉建設,圍繞行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環(huán)節(jié)等可能發(fā)生腐敗的廉政風險點,科學評定廉政風險等級,采取有效的預防和監(jiān)控對策,切實預防腐敗行為發(fā)生的一種科學管理辦法。廉政風險可分為“五類風險”、“四個環(huán)節(jié)”,可應用于廉政風險防范的各個方面。近年來,隨著高等教育改革的深入,政府和學校不斷加大辦學投入力度,擴大辦學規(guī)模,增加物資采購和各類工程建設項目,公開招投標方式被高校在各類物資采購和工程建設項目中廣泛采用。隨著高校自主使用資金范圍的增加,經(jīng)理管理層面的廉政風險日益擴大,加強管理愈加緊迫。

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高校要以市場經(jīng)濟主體的身份進入市場主體活動,可能面對多個方面的監(jiān)管風險,目前,多數(shù)招投標活動中的風險點主要有以下幾個方面:

(一)在確定評標項目時利用多種方式規(guī)避招標。如將項目分解,化整為零,減小項目預算等以各種理由規(guī)避招標。

(二)在編制招標文件時利用文件內(nèi)容設置障礙和限制,如指定貨物品牌、廠家或編制的招標文件帶有技術傾向性,有意設置排斥性條款,有目的造成流標,或招標文件直接依照個別投標人的條件“量身制定”。

(三)在招標信息的過程中,信息時間不足,范圍、形式不合規(guī)定,甚至在工作中泄露標的。

(四)投標人不正當競標。采用借用資質、掛靠、虛報業(yè)績、人員資格作假等方式騙取中標;投標人相互串通進行圍標;工程轉包;對中標人進行惡意投訴。

(五)權力標、關系標等因素導致中標結果不公正。領導干部利用職權非法干預招投標工作,或招標工作人員、評標專家不遵守相關規(guī)定,進行權錢交易等。

目前根據(jù)相關規(guī)定,達到規(guī)定數(shù)額的項目都要報省市的政府采購中心進行統(tǒng)一采購。高校本身在一定范圍內(nèi)不再進行自主招標。但實際上,高校校內(nèi)主管招標部門仍然要承擔一部分招標工作。同時,對統(tǒng)一采購的項目,最大的風險點在于驗收環(huán)節(jié)。由于招標主體和使用主體的不一致,許多情況下高校無法對招標的情況進行參與,對購買到的物資只有在送貨時才能確定。而由于目前招標合同等法律文書缺乏更嚴謹有效的制訂和管理,這在一定程度上造成“招到”的和“想招”的不一致,甚至完全不符合要求。退換貨成本高,驗收人員風險高,這也造成了國有資源的浪費和流失。

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招投標活動是一項經(jīng)濟活動,同時也是一種法律行為,其工作程序必須符合我國《招標投標法》的規(guī)定,從開始編制招標文件、招標信息到開標、評標、定標,整個過程是一個完整的法律活動。從風險點管理的過程來看,影響招投標監(jiān)督的因素主要有:

(一)缺乏具有實效性的監(jiān)督措施

根據(jù)我國招投標法第七條的規(guī)定,招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關行政監(jiān)督部門依法對招投標活動實施監(jiān)督,依法查處招標投標活動中的違法行為。在高校招投標實際操作過程中,介入招標監(jiān)督的多為紀檢監(jiān)察部門。對于紀檢部門履行職責的方式,多按照本單位的規(guī)定,沒有明確實施細則。這就導致紀檢人員可能在對某個項目的前期情況完全不知情的前提下,被邀請參加已經(jīng)啟動的評標程序,在此前的許多環(huán)節(jié)中,并沒有進行相應的監(jiān)督。這種在個別環(huán)節(jié)上的監(jiān)督,使監(jiān)督的力度和監(jiān)督權在招投標活動中的行使大打折扣。

(二)監(jiān)督人員專業(yè)知識缺乏,人手不足

隨著招投標工作所涉及到的業(yè)務領域不斷擴大,紀檢監(jiān)察人員在相應領域專業(yè)知識和人力上的不足越來越明顯。由于在招投標過程中需要貫穿的法律性和技術性都很強,要同時實現(xiàn)程序合法和內(nèi)容合法的監(jiān)督,難度很大,加上實際上高校紀檢部門工作人員并不多,很多情況下都只能以部分程序監(jiān)督代替內(nèi)容監(jiān)督,權力真空環(huán)節(jié)給權力尋租提供了存在的空間。

(三)缺少監(jiān)督體系,相關部門工作上配合難度增加。

招標工作完成以后的重點在于驗收付款階段。由于許多高校缺少相關制度,沒有在驗收、使用、保管、財務、審計等相關部門之間形成嚴格的工作流程,各部門之間對于同意付款的標準存在不一致,容易導致驗收單據(jù)或付款手續(xù)造假等漏洞出現(xiàn)。

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針對高校招投標工作中查找出的風險點,可以通過以下幾方面來進行防控:

(一)確定招標項目

招標項目由單位或個人提出后,應經(jīng)過規(guī)定程序進行申請,然后進行前期論證、領導審批后交招投標辦公室審核。有的高校沒有前期論證環(huán)節(jié),項目提出后直接交領導審批。項目申請是否合理,論證小組成員組成是否合規(guī),論證是否充分、民主,是否符合客觀要求,是否有外部因素影響,預算是否超出實際等,都是廉政風險點。

(二)確定招標方式

根據(jù)招標投標法規(guī)定,招標可分為公開招標和邀請招標;根據(jù)政府采購法規(guī)定,采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式,公開招標是政府采購的主要方式。招標方式的確立決定了后續(xù)的步驟中人為操作空間的大?。惶貏e是邀請招標的方式可操作范圍非常大,選擇何種招標方式或采購方式都是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),同時也比較容易被忽視。

(三)正確編制招標文件

招標文件的內(nèi)容,可以明確招標人對招標項目的內(nèi)容、性質、要求等,是中標后雙方訂立合同的基礎,是投標人準備投標文件和參加投標的依據(jù),同時也是評標的重要依據(jù)。招標文件的編制應根據(jù)競爭性、公開性和公平性的原則,內(nèi)容正確、翔實、嚴密、客觀、規(guī)范?,F(xiàn)實工作中,通常由使用部門對質量、技術指標等提出要求,招投標辦公室或招標負責編寫招標文件。在編寫招標文件時,有可能出現(xiàn)“量身定做”的情況:如刻意設定投標條件,以確保關系人順利進入或排除某些潛在投標人;在技術指標,特別是關鍵性技術指標上設定排他性條款,致使多數(shù)投標人不能參與;設定一些不合理的廢標條件,把不愿其參與的投標人在評標開始就廢掉;制定不合理的評分方法,通過打分途徑使特定人中標,等等。這些通過制定或修改“比賽規(guī)則”制造出來的廉政風險具有一定的隱蔽性,往往導致對投標人的排斥或對投訴難以查證。因此,作為招投標辦公室或監(jiān)督部門,必須對招標文件進行全面的審查和論證,避免或減少此類招標文件的存在。

(四)廣泛招標信息

為了保障競爭的公開性與公平性,防止暗箱操作,招標信息的公開方式、公開程度和公開范圍至為重要。目前,許多高校的招標公告雖然按照招標采購要求在校園網(wǎng)、公告欄、招標信息平臺等位置公布,但許多時候信息停留時間短,報名時間短。很多情況下,社會公眾難以知曉該信息或來不及制作投標文件應標,沒有達到公開的效果。同時,機構是否按要求把應當公告的信息正確、及時也無人監(jiān)督,導致投標人達不到要求而流標。一些招標項目因為“投標人不夠三家”而將本應公開招標的變?yōu)檠麡嘶蛟儍r,有的項目為了湊夠三家投標人而產(chǎn)生陪標、圍標等現(xiàn)象。為了避免這一過程中產(chǎn)生的廉政風險,高校應當統(tǒng)一招標信息的渠道,并對外宣傳相對穩(wěn)定,如在校園網(wǎng)上公告告知等。同時,對于招標的公告應當設專人管理,并對情況進行記錄。

(五)嚴格資質審查

目前,借用大型企業(yè)資質,掛靠、臨時租用大型企業(yè)名義參與投標的現(xiàn)象非常普遍。另外,即使真正具備資質的投標人來投標,能否通過資質審查也是一個問題。如果一個項目的招標程序合法規(guī)范,但中標人取得該項目后卻沒有實際履行能力,必然導致轉包、分包等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在資質審查的環(huán)節(jié),除了要求投標人提供合法資質證明以外,招標工作人員還可以通過各地工商紅盾網(wǎng)等進行信息查詢。特別是應當對投標人近幾年的業(yè)績和信用情況進行特別注意。

(六)隨機抽取專家

高校對自主招標項目,應當設立獨立專家?guī)?,應當隨時充實能認真、公正、誠實、廉潔地履行職責的合格評標專家,人員應當包括物資、建筑、設備、工程、法律、財務等方面的專業(yè)人員。在抽取專家時,應做到隨機、客觀,應避免長期選用一批人參與評標工作。減少打招呼、講人情現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(七)開標、評標

開標、評標工作是招投標工作取得成功的關鍵環(huán)節(jié),開標過程一般比較規(guī)范,對于評標過程則難以保證。制度層面上存在制度不夠健全、制度落實不夠、現(xiàn)有制度缺乏可操作性等。實踐中則存在監(jiān)督表面化,形式大于內(nèi)容,流于形式等。制度缺失和缺少對評委的有效約束是評標過程中的主要風險點。這對這一風險,要求開標和評標中盡量減少可操作性的條款,減少靈活性,降低人為因素的比重。

(八)合同簽訂

合同是約束招投標雙方權利義務的主要法律文件。其主要風險點在于:別有用心的招標人或中標人把合同條款制定得簡單,為今后獲取利益留有空間;對招投標文件的條款內(nèi)容有意無意出現(xiàn)漏項、規(guī)格不詳、附件遺漏等,為補充合同內(nèi)容埋下伏筆;三是簽訂無違約責任或違約責任較輕的合同;四是簽訂變更招標實質性內(nèi)容的合同;五是在預付款、項目結算上做文章,把本應按審計結算的寫成按固定價格結算。要避免這些風險點,必須嚴格對合同文本的審查,中標文件一般須作為合同附件進行固定,合同條款應當進行規(guī)范和格式化,須經(jīng)過法律顧問審查。

(九)標后管理

簽完合同以后的環(huán)節(jié)稱為標后管理。對合同后的監(jiān)管,目前普遍存在著“真空”,較多的風險表現(xiàn)在,變更合同、增減工程量、降低材料質量、以次充好、拖欠工期、竣工不驗收或驗收走過場,驗收時中標產(chǎn)品與實際到貨產(chǎn)品的型號和規(guī)格不符,在結算審計上做文章,等等。要做好標后管理的一系列工作,需要學校內(nèi)各相關部門的配合,尤其是物資使用部門和國資管理部門。應當對資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理、收取,嚴把驗收質量關,嚴格審查合同與交驗物資的相符程度,嚴格審計程序等。只有對標后管理嚴格做到風險把控,才能真正將招投標工作完全落。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟六

存在的廉政風險點:

一、對原始憑證審核不嚴格,出現(xiàn)原始憑證不真實、不合法風險;記賬憑證未審核,記賬信息錯誤,造成報表數(shù)據(jù)不準確風險;預算編制不全面、不合理,對收入、支出估計不合理風險;如果未按照部門預算編制采購計劃,未按規(guī)定進行采購,未按規(guī)定入賬等,造成資產(chǎn)流失風險。

二、會計制度執(zhí)法不嚴格,出現(xiàn)廉政意識不強的風險。?

三、工作中,有受上級或領導壓力造成不能嚴格執(zhí)行財務制度的風險。?

四、可能發(fā)生利用職務之便人情收費、編制人情預算、人情支出等風險。?

五、在公務活動中,接受饋贈或宴請,可能產(chǎn)生違反法紀規(guī)定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。??

六、對財務收支等重大資金使用等沒有及時提出建議和意見,存在監(jiān)督不到位的風險。?

七、資金的調(diào)控不合理,撥付審批不嚴,不按程序審批撥付資金,可能導致財政資金的誤用、挪用。?

八、財務科室在制度建設上要求不高,管理不到位的風險。

防控措施:?

一、不斷更新和掌握新的財政法規(guī)知識,增強自己的業(yè)務能力,提高自己的處理問題的應變能力。?

二、加強財政資金管理制度建設,完善內(nèi)部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。?

三、強化責任意識,時刻警醒自己,防范作風上的風險;落實黨風廉政建設責任制,按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準則》等有關廉政制度,清正廉潔。?

四、用制度管人,用制度管事,加強財政項目、資金管理機制的建設,嚴格程序和依法依規(guī),落實好和執(zhí)行好各項管理制度。?

五、認真執(zhí)行好《廉政從政準則》等有關廉政制度,做到廉潔從政。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟七

社?;鹗菫榱吮U下毠さ纳绫4?,按照國家有關法律、法規(guī),由單位和個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納的資金。它是職工的養(yǎng)老錢、救命錢。它的安全完整,關系著職工的切身利益和社會的穩(wěn)定。而風險防控能夠切實防范和化解基金管理風險,有效規(guī)避基金管理漏洞,從根本上遏制社保腐敗事件的發(fā)生,最終實現(xiàn)社?;鸢踩蜕绫V贫鹊牟粩嗤晟啤?/p>

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(1)建立風險防控責任機制,層層劃分責任。成立風險防控工作領導小組,堅持把風險防控工作和社?;鸸芾砉ぷ魍芯?、同部署、同落實。把養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各項基金風險防控工作任務進行了層層分解,責任落實到人。(2)建立風險防控制度機制,加強制度監(jiān)管。一是建立健全各項內(nèi)控制度,做到用制度規(guī)范業(yè)務運行,實現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督常態(tài)化。二是建立崗位風險防控制度,做到風險崗位3年輪崗,確保社?;鸢踩熑误w系的建立健全。三是嚴格執(zhí)行社?;饘~制度。按照各自的職責分工,安排專人做好社保基金的日對賬和月對賬工作,并建立相關臺賬進行管理,嚴禁基金延壓,確保在同一口徑下財務與業(yè)務數(shù)據(jù)的一致性。(3)建立風險防控管理機制,強化內(nèi)部規(guī)范。以開展社保基金辦理窗口服務規(guī)范建設為契機,針對社保基金的征繳、撥付、管理等環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范基金運行操作規(guī)程,理清了社?;鸶鹘?jīng)辦股室以及工作人員的職責、權限界定。通過自查、互查等方式認真查找風險點,并對排查出的風險點實行分級管理、分級負責,有效管控了風險。(4)建立風險防控教育機制,筑牢防范根基。一是開展警示教育。通過舉辦廉政講座、收看警示片等形式加強經(jīng)辦人員廉政教育,增強他們廉潔審批、廉潔監(jiān)管、主動作為的自覺性和內(nèi)控力。二是開展素質教育。采取集中培訓、經(jīng)驗交流、書面考試等多種形式組織基金經(jīng)辦人員學習培訓,重點加強社保法、基金監(jiān)管、廉潔辦理等業(yè)務知識及相關法律法規(guī)的學習教育,提高經(jīng)辦人員依法審批、依法監(jiān)管的業(yè)務技能水平。

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社?;痫L險防控主要是針對社?;疬\行流程實施的風險監(jiān)管,缺乏對每個環(huán)節(jié)變換風險的監(jiān)管。因為在社?;鸬幕I集、撥付、管理環(huán)節(jié)中,社?;鸬男螒B(tài)在發(fā)生不同的變化,基金風險防控的具體內(nèi)容、重點、監(jiān)管重心也應隨之轉移。缺乏對每個環(huán)節(jié)重心轉移的具體監(jiān)管,必然導致不能覺察社?;疬\行中的變化和可能引發(fā)的風險,也就難以實施有針對性的風險監(jiān)管,勢必造成事中監(jiān)管缺位。

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(1)加強社?;痫L險防控管理的隊伍建設。在隊伍建設方面應實行關口前置,進一步明確細化崗位職責,著力構建社?;鸸芾淼呢熑尉W(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。采取定期與不定期相結合的辦法,對社保基金監(jiān)管人員、業(yè)務人員、財務人員實施專業(yè)知識、綜合素質培訓,并進行各項技術考核,使他們熟知社?;鸸芾砉ぷ鞯姆绞椒椒案黜棙I(yè)務工作流程、風險點、防控措施。通過信息控制的方式,對風險點實行分級、分層管理和防范,不斷增強他們對掌握和運用信息技術進行風險防范的能力。(2)加強社?;痫L險防控管理的內(nèi)控制度建設。一要建立分級審核制度?;鸸芾砣藛T與經(jīng)辦人員要職務、崗位分離,經(jīng)辦人員與審核人員也要崗位分離,避免由一人承擔全部工作。辦理社?;饦I(yè)務時,要嚴格按照職責、權限分級審核,完善授權批準手續(xù),杜絕越權審批、審核行為。二要建立流程控制制度。根據(jù)崗位、責任制制訂社保基金收繳、支付等具體業(yè)務流程,流程要符合社?;鸸芾淼南嚓P規(guī)定,如實反映社?;饦I(yè)務狀況,突出對重點業(yè)務風險環(huán)節(jié)的動態(tài)防控。三要建立檢查制度。對社?;饦I(yè)務辦理實行雙崗雙查,嚴格做到誰經(jīng)辦誰簽字誰負責,誰檢查誰負責誰簽字。(3)加強社?;痫L險防控管理的監(jiān)督懲處機制建設。一要強化內(nèi)部監(jiān)督。采取定期自查和專項檢查、抽查等手段,對業(yè)務人員從職責履行、權力運行方面實施動態(tài)監(jiān)控,變“階段監(jiān)督”為“全程監(jiān)督”;通過基金監(jiān)管系統(tǒng)對后臺數(shù)據(jù)與原始資料進行比對檢查,實現(xiàn)對風險點的有效監(jiān)控;運用現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)督手段,對涉及社?;鸸芾淼南嚓P股室實行動態(tài)監(jiān)控、考核評估,對違規(guī)行為進行嚴懲。二要強化外部監(jiān)督。建立舉報獎勵制度,公布舉報電話和投訴渠道,對舉報他人冒領養(yǎng)老金、騙取醫(yī)療和工傷保險的,一經(jīng)查實,給予舉報人相應的獎勵,同時對冒領者、騙保者加大處罰力度。加強與公安、民政部門的信息共享,定期比對死亡信息,查處欺詐冒領行為,不斷增強監(jiān)督工作的全面性。

社保基金風險防控管理工作不是一朝一夕的事,只有將風險防控管理關口前置,不斷構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的三道防線,真正筑起管理有標準、設置有制約、操作有制度、崗位有職責、過程有監(jiān)管、事后有考核的風險防控立體“防火墻”,把風險消滅在萌芽狀態(tài),才能確?;鸬陌踩暾蜕鐣€(wěn)定。

推薦防范風險心得體會醫(yī)療及感悟八

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在廉政風險點建設工作開展的第二階段,通過個人自查、同事互查、領導幫查,確定了個人思想道德和工作職責風險點共10條,分別為思想道德風險點和崗位職責風險點各5條。針對查找出來的風險點,提出以下防范措施:

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1.放松世界觀改造,理想信念動搖的風險(一級)。措施:加強學習,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念不動搖。

2.不認真學習,政治素質低的風險(一級)。措施:加強學習,努力提高自身綜合素養(yǎng)。

3.不服從工作安排,我行我素的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,服從、服務于部門工作安排。

4.責任心不強,有畏難情緒,履職不到位,創(chuàng)新意識不夠的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。

5.不注意調(diào)整心態(tài),不思進取,得過且過的風險(三級)。措施:進一步轉變工作作風,積極進取,認真扎實開展好每一項工作。

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1.違反廉潔自律相關規(guī)定,違反財經(jīng)紀律的風險(一級)。措施:加強學習各類財經(jīng)法律法規(guī),不斷提高業(yè)務能力。

2.對各種財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度掌握不夠全面,財務工作執(zhí)行不到位的風險(一級)。措施:加強學習各類財經(jīng)法律法規(guī),不斷提高業(yè)務能力。

3.責任心不強,監(jiān)督執(zhí)行不到位的風險(二級)。措施:進一步轉變工作作風,增強責任心,兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。

4.不堅持原則,不按規(guī)定辦事的風險(二級)。措施:進一步學習各種業(yè)務知識,堅持原則,按規(guī)定辦事。

5.能力素質與崗位職責不適應的風險(三級)。措施:加強學習,不斷提高業(yè)務能力。

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