心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫(xiě)心得體會(huì)呢?那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好,我們一起來(lái)看一看吧。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用一
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指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于堅(jiān)持底線(xiàn)思維、化解防范風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和文件精神,充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和改革發(fā)展穩(wěn)定給教育系統(tǒng)帶來(lái)的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高政治站位,自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作措施,提升預(yù)判應(yīng)對(duì)能力,確保學(xué)校安全穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數(shù),打造安全、和諧、文明、綠美校園,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)70周年,為省市和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。?
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
三是做到“八個(gè)嚴(yán)防”:即嚴(yán)防發(fā)生涉師涉生重大傷亡事件,嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上網(wǎng)下有悖中央精神的言論炒作事件,嚴(yán)防發(fā)生由師生利益導(dǎo)致非正常聚眾上訪(fǎng)事件,嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖及重大治安案件,嚴(yán)防發(fā)生游行集會(huì)示威請(qǐng)?jiān)甘录?,?yán)防發(fā)生師生宗教團(tuán)契及校園傳教布道事件,嚴(yán)防發(fā)生在各敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件,嚴(yán)防發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力及宗教校園傳播滲透事件
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
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1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪(fǎng)。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車(chē)安全事故、大學(xué)生傳銷(xiāo)、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問(wèn)題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來(lái)的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
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1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門(mén)有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問(wèn)題。
組??長(zhǎng):黨委書(shū)記、校長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成??員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
各部門(mén)責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范??蒲刑庁?fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門(mén)分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
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(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;
二是可能引發(fā)過(guò)激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
四是各類(lèi)安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開(kāi)展校園及周邊綜合治理
1.嚴(yán)格校園日常管理
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類(lèi)消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線(xiàn)路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類(lèi)人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書(shū)館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車(chē)輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)?;返墓芾?。
2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門(mén)優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來(lái)的涉穩(wěn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類(lèi)詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
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1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門(mén)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實(shí)主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開(kāi)展演練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度,做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作,做好重點(diǎn)部位“三防”工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日?qǐng)?bào)安全處監(jiān)控室(行政樓119房間),電子版發(fā)到?[email?protected])。
3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門(mén)每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話(huà):6269908、6269981)上報(bào)情況。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用二
根據(jù)霍邱縣委政法委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(政法〔2020〕23號(hào))文件精神,扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、信訪(fǎng)不上行”。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署,結(jié)合實(shí)際,制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案。
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法行政與信訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,社會(huì)各方面力量共同參與,以“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手,積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,集中解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,為加快平安曹廟建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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(一)聚焦矛盾糾紛排查,著力解決矛盾排查不全面、不細(xì)致、不到位的問(wèn)題。各村各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取“橫向到邊、縱向到底”的方式,充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線(xiàn)上平臺(tái)數(shù)據(jù),開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查,全面排查影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛,排查越級(jí)上訪(fǎng)、治安隱患、群體性事件等苗頭線(xiàn)索,據(jù)實(shí)填寫(xiě)工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。
(二)聚焦受疫情、災(zāi)情影響較大的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時(shí)、不專(zhuān)業(yè)、不徹底的問(wèn)題。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點(diǎn),組織開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng),幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道,優(yōu)先受理、及時(shí)調(diào)處各類(lèi)涉企矛盾糾紛,并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè)、商會(huì)等調(diào)解組織,切實(shí)把各類(lèi)涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍,有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢、不互動(dòng)、不銜接的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力發(fā)展專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍,全面構(gòu)建“1+4+n”(以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),以訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接為支撐,以行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充)糾紛化解工作格局。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性、“站式”平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動(dòng),高效化解涉疫情、災(zāi)情矛盾糾紛。
(四)聚焦“四下基層”,著力解決接訪(fǎng)下訪(fǎng)流于形式、一接了之、接而不結(jié)的問(wèn)題。將信訪(fǎng)“四下基層”納入“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全過(guò)程,結(jié)合“信訪(fǎng)接待下基層”,將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪(fǎng)、協(xié)調(diào)難度大的信訪(fǎng)事項(xiàng),納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪(fǎng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)。結(jié)合“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”,將排查出的疫情防控、抗洪防汛、“四重”(重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員)信訪(fǎng)事項(xiàng)等,及時(shí)調(diào)度,主動(dòng)化解。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,將群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查研究,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”,將黨的方針政策和國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》《安徽省信訪(fǎng)條例》作為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。
(五)聚焦“四最”試點(diǎn),著力解決積案化而不解,漏管失控、包案形同虛設(shè)的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持“邊排查、邊化解”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對(duì)摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施。近年來(lái)上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦督辦的1件信訪(fǎng)積案,鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施,嚴(yán)格按照“五個(gè)一”包保責(zé)任(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一組化解專(zhuān)班、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解方案、一份結(jié)案報(bào)告),咬定不化解不放松,不銷(xiāo)號(hào)不放松,確保積案清倉(cāng)見(jiàn)底,人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>
(六)聚焦信訪(fǎng)基層基礎(chǔ),著力解決受理辦理不夠及時(shí)、不夠規(guī)范、不夠到位的問(wèn)題。組織鎮(zhèn)信訪(fǎng)干部到縣以上參加信訪(fǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)、提升信訪(fǎng)“三率”水平、開(kāi)展信訪(fǎng)聽(tīng)證評(píng)議等內(nèi)容,夯實(shí)基層業(yè)務(wù)水平,補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、法治化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(七)聚焦依法處置,著力解決以訪(fǎng)施壓、以訪(fǎng)牟利、違法信訪(fǎng)的問(wèn)題。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪(fǎng)訴求,堅(jiān)持輿論宣傳和分類(lèi)處理相結(jié)合,堅(jiān)持解決問(wèn)題和依法處理并重,在做好群眾宣傳、源頭預(yù)防的同時(shí),對(duì)合理訴求及時(shí)解決到位,對(duì)無(wú)理訴求解釋教育到位,同時(shí)教育信訪(fǎng)人依法反映問(wèn)題,理性表達(dá)訴求。在信訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生的違法行為,根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序的通知》、《安徽省信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,依法進(jìn)行打擊,維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。
(八)聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,著力解決包保不力、追責(zé)不實(shí)、重復(fù)信訪(fǎng)的問(wèn)題。對(duì)排查出的矛盾糾紛全面落實(shí)包保穩(wěn)控措施,對(duì)重復(fù)來(lái)信、重復(fù)網(wǎng)上投訴、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、利益群體、重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)包協(xié)調(diào)、包落實(shí)、包穩(wěn)控的要求,克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象。對(duì)因處理不及時(shí)、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”從8月份開(kāi)始,到11月上旬結(jié)束,由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所共同組織實(shí)施,組建統(tǒng)計(jì)匯總專(zhuān)班和矛盾糾紛化解專(zhuān)班(專(zhuān)班組成人員名單見(jiàn)附件1)。
第一階段:全面排查階段(8月13日-8月20日)。鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定工作方案,對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬(排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來(lái)信人員、近年來(lái)交辦1件積案人員等),明確矛盾糾紛的人員信息、家庭地址、聯(lián)系方式、主要訴求、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限等,通過(guò)底數(shù)清、情況明、措施實(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
第二階段:矛盾化解階段(8月21日-9月30日)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,按照“五個(gè)一”要求,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,制定切實(shí)可行的措施,穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作。
第三階段:集中攻堅(jiān)階段(10月1-10月31日)。對(duì)重大疑難案件或跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的案件,鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專(zhuān)班定期集中會(huì)商,提出化解意見(jiàn)建議。
第四階段:總結(jié)提升階段(11月1日-11月8日)。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”情況進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗(yàn)和做法,剖析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施,探索新形勢(shì)下解決各種新矛盾、新問(wèn)題的新方法、新途徑,健全完善矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制。
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(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),副書(shū)記惠家國(guó)任副組長(zhǎng),相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,副書(shū)記惠家國(guó)擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓、善抓,親力親為,認(rèn)真謀劃,周密部署,推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(二)全面排查化解。建立健全矛盾糾紛動(dòng)態(tài)排查機(jī)制,全面準(zhǔn)確及時(shí)收集涉穩(wěn)信息,針對(duì)疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,過(guò)細(xì)排查、超前預(yù)警、做好預(yù)案,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到按要求、按任務(wù)、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展好排查化解工作,防止矛盾疊加、激化,堅(jiān)決把各類(lèi)不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解于基層,堅(jiān)決杜絕矛盾“外溢上行”。
(三)落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真分析研判,制定可行的包保穩(wěn)控措施,明確包保任務(wù),落實(shí)包保責(zé)任。對(duì)矛盾突出問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警性信息研判,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,防止問(wèn)題上行,形成越級(jí)訪(fǎng)或集體訪(fǎng)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)綜治辦、信訪(fǎng)辦、司法所將組成督查組,對(duì)各村各單位的化解穩(wěn)控情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、化解不到位,敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的,對(duì)案件報(bào)結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來(lái)信的,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。此次“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作將納入年度平安建設(shè)(綜治)工作目標(biāo)考評(píng)。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用三
為進(jìn)一步加大信訪(fǎng)突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解工作的順利開(kāi)展,確保信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)取得實(shí)效,促進(jìn)醫(yī)院和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,深入排查化解系統(tǒng)內(nèi)部各種矛盾糾紛,多措并舉解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題,集中化解久拖不決的信訪(fǎng)積案,有效預(yù)防處置群體性事件,從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素,為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
二、成立組織
為確保開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)取得實(shí)效,特成立醫(yī)院信訪(fǎng)積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 ?長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 ?員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)資料的上報(bào)。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)的信訪(fǎng)積案化解工作負(fù)總責(zé),對(duì)信訪(fǎng)積案,由開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派專(zhuān)人與有關(guān)單位協(xié)同辦理。
(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng),通力配合,充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用,做好組織實(shí)施工作。各企業(yè)要積極支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)做好涉及的信訪(fǎng)積案的化解和人員穩(wěn)定工作。 ? ?(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省、市、縣交辦的信訪(fǎng)積案,一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件,由管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類(lèi)信訪(fǎng)疑難個(gè)案,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn),切實(shí)推動(dòng)信訪(fǎng)積案的終結(jié)處理。 ? ?(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪(fǎng)積案的解決力度,堅(jiān)持依法按政策辦事,拓寬化解渠道和方式方法,調(diào)動(dòng)各方力量,堅(jiān)決把能夠解決的問(wèn)題解決到位,把信訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難幫助到位,切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。
四、工作步驟
信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)要以重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪(fǎng)積案為重點(diǎn),著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題。要堅(jiān)持區(qū)別情況,因人制宜,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法,著力解決問(wèn)題,加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾,依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署階段。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本部門(mén)具體工作方案。
第二階段:排查化解階段。主要任務(wù)是對(duì)信訪(fǎng)積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求:
1、排查苗頭。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設(shè)、企業(yè)配套服務(wù)等方面的疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題的單位,要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合,做到情況明、底數(shù)清,邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各局、辦要對(duì)排查出的重信重訪(fǎng)案件進(jìn)行一次全面梳理,逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔,匯集案卷。
3、集中調(diào)查。各局、辦要認(rèn)真接待上訪(fǎng)群眾,約訪(fǎng)重點(diǎn)上訪(fǎng)人,組織有關(guān)人員通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)等辦法,搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議,針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況,重新分析、研究、鑒定,從法律法規(guī)和政策,執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在,把造成重信重訪(fǎng)的原因和信訪(fǎng)人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。
4、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法,細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪(fǎng)人員合理訴求與不合理訴求交織的情況,要按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)法定程序和途徑,采取聯(lián)合接訪(fǎng)等辦法,依法按政策解決問(wèn)題。
5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位,還無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng),提出無(wú)理要求、以“訪(fǎng)”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,要堅(jiān)決表明態(tài)度,堅(jiān)持原則,避免形成重信重訪(fǎng)有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪(fǎng)人堅(jiān)持不合理要求并纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)觸犯法律的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三階段:落實(shí)措施階段。主要任務(wù)是落實(shí)信訪(fǎng)積案化解工作措施,各單位、各部門(mén)要為信訪(fǎng)積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪(fǎng)群眾,要加大通過(guò)社會(huì)救助等手段給予幫助。
第四階段:總結(jié)和檢查階段。主要任務(wù)是總結(jié)信訪(fǎng)積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪(fǎng)積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。繼續(xù)組織開(kāi)展 “黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)”,實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪(fǎng),建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,切實(shí)做好初信初訪(fǎng)的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪(fǎng)活動(dòng),變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng),將工作窗口前移、重心下移,進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)重信重訪(fǎng)案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各局、辦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照分工要求帶頭包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題,推動(dòng)重信重訪(fǎng)問(wèn)題得到徹底解決。
(三) 加大督促檢查力度。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦,直到問(wèn)題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管部門(mén)深入基層,針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,通過(guò)協(xié)調(diào)處理,限時(shí)辦結(jié)。
(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例,以適當(dāng)方式予以曝光,督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題,教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,為開(kāi)展好信訪(fǎng)積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?;庵匦胖卦L(fǎng)案件,時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排,精心組織。各單位特別是重信重訪(fǎng)突出的單位,要高度重視,把解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題納入重要議事日程;要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪(fǎng)問(wèn)題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的單位、部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用四
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記20xx年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)河津市委召開(kāi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
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(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效的措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線(xiàn)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線(xiàn)。
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(一)公共安全方面。重點(diǎn)對(duì)涉恐涉暴、邪教組織等重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,對(duì)涉及民生的供水、供電等重點(diǎn)部位以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)
(二)社會(huì)綜合治理方面。通過(guò)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會(huì)議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會(huì)治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治安防控的能力。積極完善接待群眾來(lái)訪(fǎng)、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報(bào)送等工作,多舉措實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)
(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點(diǎn)路段隱患治理;深入開(kāi)展我鄉(xiāng)車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營(yíng)運(yùn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位: 派出所、交通管理站)
(四)食品安全方面。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理;建立和落實(shí)報(bào)備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所)
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)
(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開(kāi)展消防安全宣傳教育,全面開(kāi)展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開(kāi)展針對(duì)校內(nèi)人員密集場(chǎng)所 、學(xué)校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車(chē)安全、校園安防 、校園周邊等方面的隱患排查整治,開(kāi)展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點(diǎn)與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方面。加大對(duì)敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問(wèn)題輿情問(wèn)題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實(shí),快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時(shí)間啟動(dòng)公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對(duì)性地解答,以正視聽(tīng),有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù),切實(shí)做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實(shí)改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)
(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開(kāi)展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)
(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、合作社風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):黨政辦、派出所)
(十四)社會(huì)保障的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):人社所、派出所)
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)予以解決。
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建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
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(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對(duì)上述所列的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報(bào)告,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路對(duì)策。
(二)匯總報(bào)告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研報(bào)告,為以后的相關(guān)決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。 .
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(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況;對(duì)未建章立制的,未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用五
根據(jù)《關(guān)于常態(tài)長(zhǎng)期維護(hù)穩(wěn)定工作嚴(yán)重影響安全穩(wěn)定事件的通知》文件精神,我集團(tuán)重視,認(rèn)真執(zhí)行通知要求,集中時(shí)間,集中力量,立即在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),現(xiàn)總結(jié)相關(guān)情況,報(bào)告如下
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深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真執(zhí)行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查解決活動(dòng),加強(qiáng)政治責(zé)任、責(zé)任,執(zhí)行綜合指導(dǎo)責(zé)任制,集中時(shí)間,集中力量調(diào)查整理影響安全穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn),從嚴(yán)格推進(jìn)穩(wěn)定、安全、協(xié)調(diào)組織各部門(mén)和子公司召開(kāi)特別會(huì)議,切實(shí)理解開(kāi)展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)大規(guī)模調(diào)查大規(guī)模調(diào)查活動(dòng)的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確主要工作任務(wù)。
堅(jiān)決防止發(fā)生影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件(事故),堅(jiān)決防止重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)物品。
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(1)堅(jiān)持統(tǒng)一推廣原則。
建立健全常態(tài)化的初學(xué)者訪(fǎng)問(wèn)初學(xué)者分析制、警告制和調(diào)查機(jī)制,面對(duì)矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據(jù)等級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)處理的原則,實(shí)行管理自己的人,看自己的門(mén),做自己的事的責(zé)任制關(guān)于穩(wěn)定定風(fēng)險(xiǎn)矛盾相關(guān)的問(wèn)題,要深入、細(xì)致、堅(jiān)實(shí),抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾
決在萌芽狀態(tài)。各部室及子公司要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體要求、工作目標(biāo),明確責(zé)任,統(tǒng)一行動(dòng),實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、區(qū)域協(xié)同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動(dòng)仗。
(二)堅(jiān)持同步落實(shí)原則。
牢牢把握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將日常排查與集中排查、定期排查與滾動(dòng)排查結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持邊排查邊整治,邊預(yù)警邊化解,全面落實(shí)打防管控措施,提前消除不穩(wěn)定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),不留空白、不留死角,真正做到底數(shù)清、情況明。針對(duì)突出問(wèn)題,及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進(jìn)整治化解。各部室及子公司要將排查出的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、問(wèn)題全部列入整治范圍,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳,逐一分析研究,逐一落實(shí)責(zé)任人,逐一明確整治期限。同時(shí),對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,要在匯總梳理的基礎(chǔ)上,確定一批重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域,作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,按照責(zé)任分工,逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),逐案組成工作專(zhuān)班,攻堅(jiān)整治。對(duì)于一時(shí)難以解決、整改難度較大的,將列為處級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由包片領(lǐng)導(dǎo)作為包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),組織專(zhuān)題研究,落實(shí)具體化解穩(wěn)控責(zé)任和措施,確保整改到位。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
排查行動(dòng)期間,監(jiān)察督查室要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)督促各部室、子公司扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)患要深入現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)駐亂點(diǎn)開(kāi)展整治。將適時(shí)組織暗訪(fǎng)督查組采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式,對(duì)排查整治工作進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式檢查督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急處置。
建立了快速反應(yīng)機(jī)制,完善了工作預(yù)案,對(duì)節(jié)日期間涉及到影響集團(tuán)的方面進(jìn)行深入排查整治,確保一旦發(fā)生問(wèn)題工作預(yù)案能迅速啟動(dòng)并得到有效處理,避免造成引發(fā)大范圍矛盾點(diǎn)的產(chǎn)生。“明者遠(yuǎn)見(jiàn)于未萌,智者避危于無(wú)形”,要善于通過(guò)矛盾問(wèn)題的細(xì)微跡象發(fā)現(xiàn)潛在危害,見(jiàn)微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無(wú)患、未雨綢繆,增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,寧愿把事態(tài)估計(jì)得嚴(yán)重一些,對(duì)策措施考慮得周全一些,從而做好應(yīng)對(duì)最壞情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然。
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集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)需關(guān)注的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員及重點(diǎn)事項(xiàng)。下一步我們將通過(guò)自己摸索、單位互聯(lián)等途徑借鑒好的做法和經(jīng)并嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求,繼續(xù)在本公司內(nèi)部深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治化解活動(dòng),繼續(xù)全面排查和分析可能出現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的密切配合,落實(shí)責(zé)任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用六
當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作壓力越來(lái)越大,為破解信訪(fǎng)難題,探尋誘發(fā)信訪(fǎng)原因,變通處訪(fǎng)措施,穩(wěn)控信訪(fǎng)走勢(shì),近期,我街對(duì)1-11月份信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類(lèi),分析原因,總結(jié)處訪(fǎng)方法,積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)我街信訪(fǎng)工作進(jìn)行了思考。
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截止2017年11月份底,群眾來(lái)街及街以上信訪(fǎng)共30批80人次,其中進(jìn)京非正常上訪(fǎng)1人次,赴省上訪(fǎng)2批4人次,到市訪(fǎng)5批20人次。
從統(tǒng)計(jì)上看,當(dāng)前信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:
一是集中訪(fǎng)相對(duì)增加。1-11月份,全街共發(fā)生6次集訪(fǎng),占信訪(fǎng)總數(shù)的20%。集訪(fǎng)主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)構(gòu)改革、城區(qū)改造、房地產(chǎn)類(lèi)以及相關(guān)歷史遺留問(wèn)題等方面。如機(jī)構(gòu)改革中離退休社區(qū)老干部、復(fù)員軍人等群體因具有共同訴求,是集訪(fǎng)的高發(fā)人群。二是越級(jí)訪(fǎng)比較突出。除到街道上訪(fǎng)外,上區(qū)訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)等越級(jí)訪(fǎng)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,他們不經(jīng)街,不經(jīng)區(qū),直接進(jìn)省赴京。如前進(jìn)里社區(qū)如意里居民陽(yáng)中華,在今年9月份中央文明組在對(duì)我區(qū)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行入戶(hù)測(cè)評(píng)時(shí),直接從長(zhǎng)沙坐高鐵回衡陽(yáng),準(zhǔn)備直接找測(cè)評(píng)組反映其不合理訴求。三是無(wú)理訪(fǎng)日趨嚴(yán)重。全街發(fā)生的進(jìn)省赴京基本上屬無(wú)理上訪(fǎng)。如東風(fēng)南路181號(hào)13戶(hù)住戶(hù)何文郴,他本人于2000年向衡陽(yáng)北站遞交了辭職報(bào)告,北京鐵路總公司也批準(zhǔn)了他的辭職報(bào)告,并按要求賠付他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和一次性辭職補(bǔ)貼。2015年3月何文郴又因該事上訪(fǎng)至北京鐵路總公司,10月份又到衡陽(yáng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,相關(guān)機(jī)構(gòu)均因其訴求不合理拒不受理,但他仍然堅(jiān)持上訪(fǎng)。四是利益訪(fǎng)十分典型。在上訪(fǎng)中,基本都是為著利益,而且是個(gè)人利益,很多上訪(fǎng)者希望通過(guò)信訪(fǎng)獲取更多的利益,甚至額外的利益。如要求政府違規(guī)幫其辦理“低?!?、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。如何文郴2000年就和單位簽訂《勞動(dòng)解除合同》,但他現(xiàn)在認(rèn)為解決方式不合理,多次到北京廣鐵總局討要說(shuō)法,希望總局給他原單位施壓,現(xiàn)街道已按幫其辦理了低保和廉租房補(bǔ)貼,但他還不滿(mǎn)足,表示還要繼續(xù)上訪(fǎng)。
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(一)問(wèn)題。一是熱點(diǎn)問(wèn)題突出。我街當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是矛盾凸顯高發(fā)期,房屋征遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)改造的持續(xù)推進(jìn),涉及更多群眾的切身利益,信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)加大。如:二環(huán)東路拆遷。動(dòng)輒上百人到區(qū)集體上訪(fǎng)。此類(lèi)問(wèn)題如果處理不當(dāng),容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。二是信訪(fǎng)積案不清。今年,我街對(duì)歷年沉淀下來(lái)的遺留問(wèn)題組織了攻堅(jiān),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、專(zhuān)班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果不理想。如意里小區(qū)由于衡州大道建設(shè)需要,途徑我街前進(jìn)里社區(qū)如意里b棟、c棟、d2棟,當(dāng)時(shí)政府原計(jì)劃拆遷安置在街道農(nóng)田里,房源為電梯房,后因總總原因不能按原合同安置,現(xiàn)如意里小區(qū)居民經(jīng)常到街道要求歸還其原房屋并賠償經(jīng)濟(jì)損失。三是利益群體多元。我街特定利益群體主要有退役軍人群體、企業(yè)改制群體、老社區(qū)干部退休等。如我街道一批已經(jīng)退休的老社區(qū)書(shū)記、主任因?yàn)楫?dāng)時(shí)社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)制度改革,一次性將他們的養(yǎng)老問(wèn)題劃歸為事業(yè)單位養(yǎng)老,現(xiàn)在因養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)較低曾集體到市政府上訪(fǎng)。
(二)原因。一是政策缺位。目前基層信訪(fǎng)工作的困境是如何區(qū)別維權(quán)型上訪(fǎng)和無(wú)理上訪(fǎng),無(wú)法在法律層面上甄別維權(quán)型上訪(fǎng)和無(wú)理上訪(fǎng),而街道又沒(méi)有權(quán)限制定政策來(lái)治理無(wú)理上訪(fǎng),這就為那些希望通過(guò)上訪(fǎng)來(lái)謀利的人提供了可乘之機(jī)。我街道茅坪社區(qū)胡運(yùn)秀因其兒子顏孔亮2005年因涉嫌盜竊在市看守所羈押期間因病死亡,她本人也已簽訂息訪(fǎng)協(xié)議書(shū),相關(guān)償付補(bǔ)償金也全部到位,但現(xiàn)在對(duì)處理結(jié)果不服,多次赴省進(jìn)京上訪(fǎng),由于沒(méi)有相關(guān)政策支持,我街道無(wú)法區(qū)分她是維權(quán)型上訪(fǎng)和無(wú)理上訪(fǎng)。二是責(zé)任錯(cuò)位。當(dāng)前信訪(fǎng)工作全部按照“屬地管理”原則劃分,發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)后,責(zé)任追究主要是查看非訪(fǎng)人員的身份信息,國(guó)家追究省,省追究市州,市州追究縣市,縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,一級(jí)追究一級(jí)責(zé)任。這種無(wú)論上訪(fǎng)原因而絕對(duì)的“屬地管理”原則,給街道造成的壓力很大。如我街道前進(jìn)里社區(qū)居民謝培菊,她只是戶(hù)口在我街道,而實(shí)際住在苗圃街道建湘村,她村人反映的實(shí)際問(wèn)題又是市童服廠(chǎng)企業(yè)改制相關(guān)問(wèn)題,像這種既不住在我街道,反映的問(wèn)題也不我街道不能解決的問(wèn)題,而信訪(fǎng)又屬于我街道的模式存在責(zé)任錯(cuò)位。三是治理無(wú)法?!缎旁L(fǎng)條例》對(duì)政府行為很有約束力,但對(duì)那些無(wú)理上訪(fǎng)的人則沒(méi)有任何約束力,這讓街道在信訪(fǎng)治理中很被動(dòng)。再加上近年來(lái)個(gè)人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)理念的強(qiáng)調(diào),這些都為無(wú)理上訪(fǎng)者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐,因此,一旦我們無(wú)法滿(mǎn)足其要求,就會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)。如我街道謝培菊、胡運(yùn)秀等都是無(wú)理上訪(fǎng)人員。
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1、加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,督促有權(quán)處理的部門(mén)依法按政策解決信訪(fǎng)問(wèn)題,變通“屬地管理”原則。要強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作績(jī)效考核制度,把信訪(fǎng)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對(duì)因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決信訪(fǎng)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
2、規(guī)范信訪(fǎng)維穩(wěn)工作秩序。要加大法制宣傳力度,多向群眾宣傳《信訪(fǎng)條例》和相關(guān)法律知識(shí),逐漸引導(dǎo)信訪(fǎng)人員有序、依法信訪(fǎng),減少無(wú)理上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)事件發(fā)生。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá),通過(guò)法定途徑解決問(wèn)題。
3、大力化解信訪(fǎng)積案力度。要堅(jiān)持以人為本,以“事要解決”為核心,誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂(yōu)解難。要積極探索政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法,努力使一批信訪(fǎng)人員在人文關(guān)懷中息訪(fǎng)息訴。要把法治思維貫徹到信訪(fǎng)維穩(wěn)工作全過(guò)程,依法按政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。
4.有效化解無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)。當(dāng)前我街存在大量的無(wú)理訴求,他們的訴求方式激烈、行為違法,甚至少數(shù)人抱著“大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài),采取極端做法,無(wú)理纏訪(fǎng),嚴(yán)重影響到我街的正常辦公秩序,擾亂了正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)公共秩序。建議能夠頂層設(shè)計(jì),采取措施依法化解無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)問(wèn)題。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用七
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況報(bào)告如下:
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針對(duì)九個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),成立工作專(zhuān)班,細(xì)化工作事項(xiàng),明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實(shí),責(zé)任層層壓實(shí),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是組建工作專(zhuān)班。組建了由黨委書(shū)記為總負(fù)責(zé)人的工作專(zhuān)班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)九大類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機(jī)制。實(shí)行一月一調(diào)度、特殊情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制,調(diào)度會(huì)主要是聽(tīng)取防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作情況匯報(bào),分析研判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問(wèn)題,確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機(jī)制,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患建臺(tái)賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)賬,確保相關(guān)部署要求落地見(jiàn)效。
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1、著力防范政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“生態(tài)”公眾號(hào)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢(shì),加大輿論引導(dǎo)力度。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅(jiān)定理想信念,不斷增強(qiáng)理想信念教育,自覺(jué)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪(fǎng)、法律咨詢(xún)、糾紛化解融入一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)窗口服務(wù)、一套機(jī)制解決,實(shí)現(xiàn)群眾訴求第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋,切實(shí)筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車(chē)、出租車(chē)、客運(yùn)車(chē)管理力度,合理制定運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展黑車(chē)整治工作,營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)非法加油站和流動(dòng)加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)中得以落實(shí)。
3、著力防范社會(huì)治安領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,深化重大活動(dòng)安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時(shí)化解部分軍隊(duì)退役人員聚焦上訪(fǎng);防范信訪(fǎng)、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這段時(shí)間來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機(jī)遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)項(xiàng)目代辦,營(yíng)造好親商、愛(ài)商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動(dòng)工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過(guò)冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點(diǎn)一把火不冒一股煙,強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置工作;加強(qiáng)對(duì)河流和納污坑塘綜合治理;深入開(kāi)展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實(shí)各類(lèi)新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強(qiáng)化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報(bào)預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機(jī)制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國(guó)成立70周年,積極開(kāi)展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號(hào)關(guān)注度和知曉度。三是組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性鍛煉,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅(jiān)定理想信念。二是完善各層級(jí)干部考核機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題,讓付出得到回報(bào),讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān),要建立健全容操作性強(qiáng)的錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來(lái)。四是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵(lì)機(jī)制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯(cuò)多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
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一是基層風(fēng)險(xiǎn)防范工作隊(duì)伍的人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所辨別力不高,警惕性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對(duì)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)工作帶來(lái)挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
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繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開(kāi)展整治,健全防控機(jī)制,以充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
描寫(xiě)化解刻板印象心得體會(huì)實(shí)用八
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截至2018年6月底,全區(qū)因籌融城市建設(shè)項(xiàng)目資金而形成的政府性債務(wù)余額為15.74億元。
1、地方政府債券債務(wù)2.78億元;
2、區(qū)國(guó)資公司舉借融資債務(wù)12.96億元(其中:①4.1億元用于景華棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、景德大道延伸工程、資產(chǎn)購(gòu)置及建設(shè)籌融資金;②政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)舉借債務(wù)7.81億元用于景德大道延伸工程、高鐵商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè);③1.05億元ppp合作債務(wù)為“三寶國(guó)際瓷谷”合作項(xiàng)目的建設(shè)方,通過(guò)信托公司融資(區(qū)政府實(shí)際控股合作項(xiàng)目32%))。
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根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào))和《江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資排查和整改工作方案的通知》(贛財(cái)債〔2017〕125號(hào))文件要求,我區(qū)在規(guī)定期限內(nèi)將所有涉及不合規(guī)的擔(dān)保文件、合同、協(xié)議等均與相關(guān)銀行達(dá)成協(xié)商,紙質(zhì)文件單獨(dú)由銀行從檔案中抽出另行存押。但銀行系統(tǒng)后臺(tái)影像資料無(wú)法整改,合同內(nèi)有涉及違規(guī)文字內(nèi)容無(wú)法更改或更換。
一是違規(guī)的擔(dān)保協(xié)議等文件資料,已經(jīng)錄入銀行系統(tǒng)后臺(tái)形成影像資料,無(wú)法進(jìn)行撤離和更改。涉及的債務(wù)有:①政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)舉債項(xiàng)目共計(jì)7.81億元后臺(tái)無(wú)法更改;②區(qū)國(guó)資公司融資舉債項(xiàng)目共計(jì)4.1億元后臺(tái)無(wú)法更改。
二是財(cái)政部門(mén)單方面向銀行提出撤函,涉及的地方銀行支行及分行要求匯報(bào)上級(jí)部門(mén),待省行統(tǒng)一拿出措施再配合整改,為此導(dǎo)致的涉及違規(guī)文件還需留存銀行并不能徹底撤除。
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1、領(lǐng)導(dǎo)重視及時(shí)部署。一是區(qū)政府于6月3日緊急召開(kāi)整改會(huì)議,部署區(qū)財(cái)政局、國(guó)資公司對(duì)全區(qū)債務(wù)的融資擔(dān)保行為進(jìn)行摸底排查。二是積極加強(qiáng)與各銀行溝通,依法完善合同條款,組織人員認(rèn)真梳理、排查,對(duì)區(qū)國(guó)資公司已歸還部分債務(wù),還仍存在部分違規(guī)現(xiàn)象,進(jìn)一步與各銀行協(xié)商,加緊整改。
2、按要求督促整改落實(shí)。區(qū)財(cái)政局在2017年5月18日向違規(guī)舉債部門(mén)下達(dá)《關(guān)于規(guī)范我區(qū)舉債融資行為自查和整改工作的通知》(景珠財(cái)字〔2017〕20號(hào))后,于6月3日、6月30日、7月26日分多次下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展我區(qū)舉債融資行為自查和整改工作的通知》(景珠財(cái)字〔2017〕26號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)政府舉債融資行為整改的通知》(景珠財(cái)字〔2017〕37號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)政府性債務(wù)整改的通知》(景珠財(cái)字〔2017〕49號(hào))文件,以加強(qiáng)督查力度,明令整改方向,嚴(yán)格要求其規(guī)范政府和社會(huì)資本方的合作,合理確定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,嚴(yán)禁承諾兜底回購(gòu)、固化收益或保本保息。
3、建立債務(wù)監(jiān)測(cè)制度。依托地方政府性債務(wù)系統(tǒng)為平臺(tái),建立了我區(qū)中長(zhǎng)期支出事項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制和月報(bào)制度。按要求及時(shí)更新債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù),將新增政府性債務(wù)、已還本金情況等及時(shí)錄入系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控政府性債務(wù)變化情況,每月在系統(tǒng)里上報(bào)數(shù)據(jù)并形成月報(bào)。并按要求將區(qū)國(guó)資公司債務(wù)、中長(zhǎng)期政府支出事項(xiàng)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍,每季度按期及時(shí)上報(bào)。區(qū)財(cái)政局定期向區(qū)政府和人大報(bào)送政府債務(wù)報(bào)告,以提高政府債務(wù)的透明度和對(duì)政府債務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。
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1、盡快建立涵蓋地方政府債券申報(bào)、資金分配使用和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等方面的內(nèi)控制度體系。這將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)管理權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制,全面提高財(cái)政管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
一是設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)權(quán)限。認(rèn)真落實(shí)《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》(國(guó)辦函〔2016〕88號(hào))文件精神,盡快出臺(tái)《珠山區(qū)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,并設(shè)立《珠山區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組》,該領(lǐng)導(dǎo)小組作為非常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府性債務(wù)日常管理,定期研究、協(xié)調(diào)和解決政府性債務(wù)管理中存在的問(wèn)題。當(dāng)我區(qū)出現(xiàn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),將轉(zhuǎn)為政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)工作。
二是梳理各項(xiàng)法規(guī)、制度和程序。參照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省政府性債務(wù)管理辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔2016〕68號(hào))文件,盡快出臺(tái)《珠山區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》、《珠山區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控化解工作方案》,從政府性債務(wù)的舉借、使用、償還、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管等方面,制定具體規(guī)定,有效控制債務(wù)規(guī)模,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《珠山區(qū)工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》,以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金撥付科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。
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