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2022改革前后歷史心得體會(huì)總結(jié)一
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1978年12月18日,中共中央十一屆三中全會(huì)在北京召開,開啟了我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。這是一次撥亂反正的會(huì)議,是一次扭轉(zhuǎn)乾坤的會(huì)議,是一次劃時(shí)代的會(huì)議,它是歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn),它是“中國夢”的“覺醒鐘”,它是“復(fù)興號”的“航標(biāo)燈”。這次會(huì)議沖破“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛,徹底否定“兩個(gè)凡是”的方針,重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線;果斷結(jié)束“以階級斗爭為綱”,重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線;作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,實(shí)行改革開放的偉大決策。從此,改革開放的宏偉大幕在中華大地上徐徐拉開。
改革開放,是一次偉大的決策,是一個(gè)偉大的覺醒。實(shí)踐證明,40多年改革開放,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要法寶,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是黨和人民彌足珍貴的精神財(cái)富,在中華民族偉大復(fù)興的歷程當(dāng)中寫下了彪炳史冊的偉大功績。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,帶領(lǐng)全黨全國各族人民沿著改革開放之路,接力奮斗,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)偉大的奇跡,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)偉大的飛躍,將“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)提升到了一個(gè)新的起點(diǎn)、新的高度。
在開啟“十四五”新征程上,我們要高舉改革開放的偉大旗幟,用新發(fā)展理念科學(xué)引領(lǐng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。隨著“十三五”圓滿收官、“十四五”全面開啟,全面建成小康社會(huì)面臨的突出問題、瓶頸問題、短板問題日益凸顯,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)釋放發(fā)展新動(dòng)能、不斷開辟發(fā)展新空間尤為重要。要總結(jié)好改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好黨的創(chuàng)新理論,與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下,朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
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習(xí)近平總書記指出:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍!”??倳浻谩八膫€(gè)偉大”高度概括了改革開放的重大歷史意義。的確,經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn),這“四個(gè)偉大”歷久彌珍、歷久彌新!以十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn),中國人民進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。貫徹黨的十一屆三中全會(huì),彰顯了中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開辟中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定決心和信心。
在新發(fā)展階段,我們要高擎改革開放的偉大火炬,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級階段之一,也是新起點(diǎn)上的一個(gè)階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對新階段的新挑戰(zhàn),我們要踐行“兩個(gè)維護(hù)”,站穩(wěn)政治立場,以此次黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),堅(jiān)定跟黨走的信心,提升政治判斷力,增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力,提高政治執(zhí)行力,自覺做政治上的“明白人”“老實(shí)人”、“忠誠人”。在學(xué)習(xí)中把牢政治方向,在實(shí)踐中錘煉政治品格,在奮斗中堅(jiān)定政治自信,以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨忠誠。
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改革開放40年,締造了實(shí)事求是的偉大真理,創(chuàng)造了舉世矚目的偉大奇跡,鑄就了改革開放的偉大精神,豐富了民族精神內(nèi)涵。改革開放精神成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神偉力。學(xué)習(xí)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期歷史,就是要弘揚(yáng)改革開放精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央、省委、市委的決策部署上來,在構(gòu)建新發(fā)展格局中,勇于開拓、革故鼎新、迎難而上、砥礪前行。
改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期是一部當(dāng)代史,我們都是親歷者、參與者和見證者。隨著改革開放步伐不斷加快,改革開放史的意義將不斷彰顯。我們要從歷史中汲取智慧和力量,增強(qiáng)信心和勇氣,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)和作為,堅(jiān)持以人民為中心的思想理念,將實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到“我為群眾辦實(shí)事”當(dāng)中。以人民利益為重、以人民期盼為念,始終把人民的利益放在首位,始終站穩(wěn)群眾立場,將群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決群眾“急難愁盼”問題,真正將工作做到群眾心坎上。
“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。偉大的改革開放精神,是我們奮力前行的精神動(dòng)力,也是我們開啟新征程的精神滋養(yǎng)。弘揚(yáng)改革開放的偉大精神,就是要在新時(shí)代爭當(dāng)開路先鋒,敢闖敢試,逢山開路,遇水架橋;就是要在新時(shí)代發(fā)揮示范引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難的作用,闖關(guān)奪隘,劈波斬浪。我們要發(fā)揚(yáng)光大改革開放精神,堅(jiān)持改革開放精神指引,不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,奮進(jìn)新征程,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
2022改革前后歷史心得體會(huì)總結(jié)二
本次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省委、省政府重大民生政策,部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和加大力度推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作,同時(shí),向大家通報(bào)一下我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些重大問題的情況。
一、審時(shí)度勢,加快全省奔小康進(jìn)程
黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會(huì)的目標(biāo),各級黨委、政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要圍繞這一目標(biāo)展開,全國的形勢怎么樣,全省的進(jìn)程怎么樣,時(shí)刻都要有清醒的認(rèn)識,我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產(chǎn)生。下面,我分幾個(gè)方面向大家介紹一下:
一是全國各地全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)展情況。關(guān)于小康社會(huì)的評估標(biāo)準(zhǔn),國家統(tǒng)計(jì)局曾先后制定過幾個(gè)指標(biāo)體系,尤其是20xx年對原來的指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂,目前這一新的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個(gè)方面、23項(xiàng)具體指標(biāo),基本上可以對小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行綜合衡量,是一個(gè)直觀的指標(biāo)體系。根據(jù)這一指標(biāo)體系,20xx年全國小康社會(huì)的進(jìn)程是74.6%,比20xx年的72.7%提高了1.92個(gè)百分點(diǎn)。分區(qū)域情況來看,東部省份總體進(jìn)程是83.5%,尤其是北京、上海等地已經(jīng)達(dá)到90%以上,東北地區(qū)達(dá)到了77.6%,中部地區(qū)也達(dá)到了72.4%,而西部地區(qū)只有66.2%,差距還是比較大的。西部省份中,內(nèi)蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間,高于西部平均水平。
二是陜西省小康社會(huì)進(jìn)程差距在什么地方。經(jīng)我們自己測算,陜西的小康社會(huì)進(jìn)程為71.92%,國家公布的在69%左右,其差距主要是對社會(huì)保障人群數(shù)量的統(tǒng)計(jì)不一致。這幾年,除國家規(guī)定的社會(huì)保障政策外,我省很多地方自費(fèi)推進(jìn)社會(huì)保障改革,由于在不斷推進(jìn),因此存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后的問題,總體來說,處于69%到71%之間,高于西部平均水平,但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項(xiàng)指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是64.05%,比20xx年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)和諧程度是82.98%,提高0.73個(gè)百分點(diǎn)。生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)程度74.32%,提高2.85個(gè)百分點(diǎn)。民主法制實(shí)現(xiàn)程度是89.95%,提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。文化教育實(shí)現(xiàn)程度為66.51%,降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)程度為63.1%,提高3.35個(gè)百分點(diǎn)。從6項(xiàng)指標(biāo)來看,我們主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個(gè)方面有差距,所包含的具體指標(biāo),其中人均gdp、第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等方面差距比較大。那么,到20xx年我們在西部能不能率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)呢?根據(jù)這幾年的情況看,仍有幾項(xiàng)指標(biāo)有困難。一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重,指標(biāo)體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例,全國是3.3∶1,我們是4.1∶1,而且還在逐年拉大,到20xx年指標(biāo)體系要求小于2.8∶1,按通常做法是達(dá)不到的,必須采用超常措施來解決。三是文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重,要求大于5%,我省20xx年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為2%多一些。四是平均受教育年限,目前是8.42年,能否如期實(shí)現(xiàn)大于10.5年的要求,對我們這個(gè)教育大省也是一個(gè)挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質(zhì)量指數(shù),指標(biāo)要求達(dá)到100%,我們目前只有62%,任務(wù)十分艱巨。所以,按通常的情況來推測,僅僅采取常規(guī)的辦法來推進(jìn),到20xx年這些指標(biāo)都是難以實(shí)現(xiàn)的,必須下決心用超常措施加以解決。
我省正處在加快發(fā)展的新階段,根據(jù)發(fā)展態(tài)勢和在全國所處的位次,20xx年我們不但要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),而且還應(yīng)該在西部率先實(shí)現(xiàn)。目前,西部已有三個(gè)省明確提出率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),分別是內(nèi)蒙古、四川和廣西,我省也應(yīng)該創(chuàng)造條件提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。為此,我們組織一批同志專門進(jìn)行了測算,如果到20xx年提前兩年建成小康社會(huì),我省小康社會(huì)進(jìn)程將達(dá)97.87%,23項(xiàng)指標(biāo)中有17項(xiàng)可以達(dá)到100%,有6個(gè)指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),但還是低于全國平均水平。如果全國都建成小康社會(huì)了,陜西沒有建成,人民是不會(huì)答應(yīng)的。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心,突出重點(diǎn),扎實(shí)苦干,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。在抓好其他工作的同時(shí),要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展總量,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入,尤其是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產(chǎn)業(yè),提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì),當(dāng)然還包括縮小貧富差距等。
我特別要提醒大家的是,要經(jīng)常與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)體系進(jìn)行比較和衡量,看看我們到底進(jìn)行到哪一步了,還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié),薄弱的程度如何?要做到心中有數(shù),認(rèn)識清醒,奮力趕超。當(dāng)然,剛才講的是20xx年的數(shù)據(jù),20xx年數(shù)據(jù)應(yīng)該會(huì)好一些,因?yàn)槲覀內(nèi)ツ甑脑鲩L速度是13.6%,城鄉(xiāng)居民收入增長也比較快,還加大了對教育、衛(wèi)生等方面的投入,相信在這些方面會(huì)有一些較大改善,希望20xx年數(shù)據(jù)出來后,大家能夠認(rèn)真對照一下,查找工作不足,加大工作力度。
二、同心協(xié)力,破解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大難題
應(yīng)該說,我省目前面臨的發(fā)展難題確實(shí)不少,但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的,城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度水平低三大難題。到底低到什么程度,我給同志們介紹一下。
第一,城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經(jīng)濟(jì)總量在全國排第17位,城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位,從表面看兩者大體相當(dāng)。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后,20xx年還是22位,20xx年才到目前的18位,也只相當(dāng)于全國平均水平的82.3%,差距還有3046元。農(nóng)民收入則更不理想,從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊,20xx年在全國排27位,去年和全國平均水平差距是1715元,僅相當(dāng)于66.7%,而且差距還在逐步拉大,大前年差1400元,前年是1500元,去年擴(kuò)大到了1700元。更重要的是,省內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入比例高達(dá)4.1∶1,遠(yuǎn)高于全國平均水平?!啊币詠恚沂〕擎?zhèn)居民收入年均增長12.2%,年平均增加475元,按這樣速度測算,到20xx年大體上可以達(dá)到10278元。能否趕上全國平均水平,還需要付出很大努力。我省農(nóng)民收入每年以13.8%的速度增長,年均增長347元,全國年均增長900元,我們到20xx年大體上是7647元,占全國的72.2%,到時(shí)候城鄉(xiāng)差距仍然比較大,達(dá)不到小于2.8的要求,能不能年均增長14.8%或者15.8%,必須采用超常措施加以推進(jìn)。最近,省委、省政府研究了一系列民生政策,首先從企業(yè)開始,用制度來保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元,在全國排15位,但全國平均水平是28395元,我們只相當(dāng)于90%,20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國第16位,達(dá)到1382元,是這幾年提的比較高的,但還是不平衡,尤其是退休比較早的,工齡比較長的,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)比較晚的職工反而生活更加困難,我們將進(jìn)一步加大投入,提高這些人員的收入水平。在提高公務(wù)員收入水平方面,也會(huì)拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務(wù)員等收入提高,才能帶動(dòng)社會(huì)水平的提高,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。
第二,城鎮(zhèn)化水平低。去年全國平均城鎮(zhèn)化率是46%,我省建設(shè)部門統(tǒng)計(jì)的是42%,公安廳按戶籍統(tǒng)計(jì)提供的是38%左右。因?yàn)楸M管有些人去城市居住了,但戶籍問題沒解決,隨之帶來了人員流動(dòng)性大、管理困難等問題,很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,戶籍制度已到了非改不可的地步了。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對提高農(nóng)民的收入也是一個(gè)超常措施。北京一些研究機(jī)構(gòu)研究認(rèn)為,如果城鎮(zhèn)化程度增長50%,能夠促進(jìn)農(nóng)民收入增長7%。提高農(nóng)民收入的主要渠道是,減少農(nóng)民,發(fā)展三產(chǎn)。如果通過推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使三產(chǎn)就業(yè)比重上升到39%,估計(jì)可以促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者工資上升5.3%,這已經(jīng)在四川災(zāi)后重建中得到了驗(yàn)證。
第三,經(jīng)濟(jì)外向度低。今年我省進(jìn)出口總額達(dá)到100億左右,增長速度比較快,但是僅占經(jīng)濟(jì)總量的1%,全省資金流動(dòng)總量中外匯占的比例也不高,外資企業(yè)的增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重也不高,這方面我們還是有差距。
這段時(shí)間,我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策,尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會(huì)陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來認(rèn)識這個(gè)事情,從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認(rèn)識,從責(zé)任上統(tǒng)一行動(dòng),加大實(shí)施力度,已經(jīng)出臺的措施,必須精心操作,見諸于行動(dòng)。比如,推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城,我們喊了多少年,現(xiàn)在主要精神就體現(xiàn)在這個(gè)文件中,公安部門要盡快拿出城市居民和城市居住兩個(gè)管理辦法,過去農(nóng)民進(jìn)城要有兩個(gè)條件,即固定工作和固定住所,現(xiàn)在我們一再強(qiáng)調(diào)要放寬條件,在城市有連續(xù)的工作和暫時(shí)的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國的土地承包法是不違背的,在執(zhí)行過程中一定要精心組織。對于退出享受農(nóng)村政策的進(jìn)城農(nóng)民,要讓他們享受城市政策,可以采取宅基地?fù)Q取城市住房補(bǔ)貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標(biāo)等方法推進(jìn)。農(nóng)民退出農(nóng)村,一定要有補(bǔ)償,否則怎么退出。當(dāng)然,目前的一些措施還帶有嘗試性,要在實(shí)踐中不斷完善。解決“三低”問題,也需要上下協(xié)同,群策群力,省上出臺了這些政策,市、縣還有什么舉措,只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長模式,得到了國際上的認(rèn)可。各地要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,探索出好的經(jīng)驗(yàn)和做法,然后我們在全省鋪開。
三、精心實(shí)施,落實(shí)好省委、省政府的重大政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是20xx年開始試點(diǎn)的,國家20xx年部署,要求用二到三年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。但由于考慮到我省需要換屆和進(jìn)行省、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一直在試點(diǎn),現(xiàn)在到了下決心推進(jìn)的時(shí)候了。而且經(jīng)過試點(diǎn),根據(jù)我省實(shí)際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路,現(xiàn)在的方案更加符合實(shí)際,更加成熟,可能不需要二到三年的時(shí)間,用二到三個(gè)月的時(shí)間就能完成,關(guān)鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有幾個(gè)重點(diǎn),大家一定要掌握好。
一是責(zé)任在市縣,特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革怎樣實(shí)施,怎樣推進(jìn),很大的自主權(quán)給了市縣。現(xiàn)在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經(jīng)大不一樣了,我們最大的鎮(zhèn)有十萬人左右,還用三四十個(gè)人去管理肯定不行,而最小的鄉(xiāng)只有六百多人,目前的管理體制也已不適應(yīng)了。因此,自主權(quán)還在縣里,方案報(bào)到市里認(rèn)可就行。
二是機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,由縣委、縣政府來確定。我們提出了一個(gè)指導(dǎo)性意見,二萬人以上的鎮(zhèn)要專門設(shè)立黨建工作辦公室,將黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、組織建設(shè)等都放在這個(gè)辦公室,還要設(shè)立宣傳教育辦公室,文化站、中小學(xué)要管,還要加強(qiáng)農(nóng)民思想教育工作。除了社會(huì)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室外,這次還專門設(shè)立公用事業(yè)管理辦公室,要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鎮(zhèn)都要有規(guī)劃,要按規(guī)劃建設(shè),鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設(shè),包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來管。一萬到二萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按三個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,一萬人以下按崗位來設(shè)置。
三是要大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現(xiàn)有1560多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),而東部、中部的一些省份大部分農(nóng)村人口比我們多得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)字在600到900之間,少數(shù)1000左右,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小,形成不了城鎮(zhèn)中心,推進(jìn)城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難度很大。要進(jìn)一步解放思想,過去是管理農(nóng)民,現(xiàn)在要服務(wù)農(nóng)民,大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),原則上不保留鄉(xiāng),陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并,平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財(cái)政補(bǔ)助25萬,大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個(gè)左右,這與推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城政策是相吻合的?,F(xiàn)在許多村已經(jīng)成為留守村,都是老人和孩子,我們要?jiǎng)?chuàng)造條件讓農(nóng)民不回去。今天為什么請書記、縣長來呢?就是要統(tǒng)一思想,從城鎮(zhèn)化的角度,從富裕農(nóng)民的角度來認(rèn)識這個(gè)問題,當(dāng)然我們沒有強(qiáng)制性要求。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點(diǎn)鎮(zhèn),是下一步城鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)扶持的。改革完成后,由民政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。
四是其他的政策會(huì)相應(yīng)跟上。包括經(jīng)濟(jì)適用房,我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房,省上加大了財(cái)政補(bǔ)助的力度??h鎮(zhèn)重點(diǎn)是推廣經(jīng)濟(jì)適用房,主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務(wù)設(shè)施的教師、醫(yī)務(wù)人員解決住房,做到一戶一套房。
五是本輪機(jī)構(gòu)改革后要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機(jī)構(gòu)改革什么時(shí)候完成,津貼什么時(shí)候?qū)嵭?,津貼標(biāo)準(zhǔn)省上確定,偏遠(yuǎn)和艱苦地方最高,按書記和鎮(zhèn)長、副書記和副鎮(zhèn)長、中層干部、一般干部分四檔,由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革只要我們準(zhǔn)備充分,將會(huì)推進(jìn)很快。
六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒有提出精簡,編制以內(nèi)的干部照常使用,如何調(diào)整是縣里的權(quán)力,但是不能超編,不能額外進(jìn)人。干部分流的第一個(gè)去向是,沒有成立調(diào)查隊(duì)的縣,可以由這些干部成立調(diào)查隊(duì),每個(gè)縣都要有;第二個(gè)去向是,帶薪到村里去任職;第三是到公用設(shè)施為農(nóng)民搞服務(wù),特別是文化站之類的;第四是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為三農(nóng)服務(wù)的實(shí)體,前提是服務(wù)三農(nóng)。還可以采取其他途徑進(jìn)行分流,關(guān)鍵是把干部使用好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是以上幾個(gè)核心內(nèi)容,希望你們結(jié)合省上這次出臺的兩個(gè)文件,把精神領(lǐng)會(huì)好。與此相配套的保障性住房等文件,我們還要開會(huì)研究,將來會(huì)有一些具體措施,省級有關(guān)部門很快會(huì)將有關(guān)文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并要有機(jī)構(gòu)專門協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
同志們,這幾項(xiàng)工作都是省委、省政府的重大民生政策,希望大家既要精心組織,加快推動(dòng),又要穩(wěn)妥推進(jìn),處理好方方面面的關(guān)系,通過這些政策的實(shí)施,促進(jìn)我省長遠(yuǎn)發(fā)展。
2022改革前后歷史心得體會(huì)總結(jié)三
課改是一次對傳統(tǒng)教育的革命。它打破傳統(tǒng)教育原有的單一、教條的教學(xué)模式,構(gòu)建以人為本、百花齊放的新型教學(xué)體系;它變沉悶、閉塞的課堂為歡聲笑語,是師生的交流、學(xué)習(xí)過程以及學(xué)習(xí)過程中資助探究、合作交流的情感體驗(yàn),它還注重在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)學(xué)習(xí)和做人的品性。在教育飛速發(fā)展的今天,我們不斷更新教育理念,堅(jiān)持立足實(shí)際,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局,堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,堅(jiān)持“教育以育人為本,以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人才為本,以教師為主體”的原則,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生自主和-諧全面發(fā)展、積極推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高育人質(zhì)量。在這次學(xué)習(xí)中我從中學(xué)到了很多知識。
在這段時(shí)間里,作為一名小學(xué)教師,我已經(jīng)看到了新的變化,并且有了較深的體會(huì)。
教師的地位由傳統(tǒng)課堂教學(xué)中的以教師為中心的主體地位,轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃n堂教學(xué)活動(dòng)中的組織者、設(shè)計(jì)者、指導(dǎo)者與參與者。
在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式中,課堂成了“教案劇”出演的“舞臺”,好學(xué)生是配角中的“主角”,大多數(shù)學(xué)生只是“觀眾”與“聽眾”。在課堂上,學(xué)生被當(dāng)成是單獨(dú)的學(xué)習(xí)個(gè)體,而教師往往居高臨下地對待學(xué)生,有點(diǎn)為老師獨(dú)尊的架勢,而且一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)生接受老師灌輸?shù)默F(xiàn)有知識,很少甚至沒有考慮過學(xué)生的真實(shí)感受。
而此次棵改中強(qiáng)調(diào)-教師是學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和引導(dǎo)者,同時(shí)認(rèn)為學(xué)生才是課堂的主題,老師應(yīng)盡可能地把課堂還給學(xué)生,讓盡可能多的學(xué)生參與課堂,把“主宰”權(quán)還給學(xué)生。我認(rèn)為,學(xué)習(xí)的目的是為了學(xué)以致用,而不是單純地為了考試,為了升學(xué),因此,作為教師確實(shí)有必要轉(zhuǎn)變一下自己的角色地位,順應(yīng)課改的需求,把放飛心靈的空間和時(shí)間留給學(xué)生,營造寬松自由的可讓氛圍,在這種輕松的氛圍里真正地引導(dǎo)學(xué)生們積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí),這樣一來,學(xué)生有了較自由的學(xué)習(xí),有了與老師平等對話的機(jī)會(huì),變得越來越大擔(dān),在課堂上踴躍發(fā)言,積極地表現(xiàn)自我。
學(xué)生變過去傳統(tǒng)的被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)的客體地位為主動(dòng)學(xué)習(xí)的主體地位,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、“我愛學(xué)”“我會(huì)學(xué)”,真正讓學(xué)生成為主宰學(xué)習(xí)的主人,學(xué)習(xí)活動(dòng)參與者、探索者與研究者。
學(xué)生是共同管理學(xué)習(xí)過程中的參與者,這個(gè)觀點(diǎn)必須牢固地扎根于教師的頭腦中,切實(shí)貫徹于課堂教學(xué)實(shí)踐中,這是培養(yǎng)學(xué)生主體的必然要求。因?yàn)橹挥姓J(rèn)識到這一點(diǎn),教師傳統(tǒng)的一些做法才會(huì)相應(yīng)地改變,才不會(huì)像以往那樣強(qiáng)迫學(xué)生學(xué)習(xí),使得大部分的學(xué)生失去學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
開展特長教育。學(xué)校開設(shè)了各類小實(shí)踐活動(dòng),以活動(dòng)為載體,陶冶情操,增長知識,弘揚(yáng)個(gè)性。
從細(xì)小處抓起,開展養(yǎng)成教育。在學(xué)生理解《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)行為規(guī)范的每一個(gè)條款。充分發(fā)揮晨誦、班隊(duì)會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播、黑板報(bào)的作用,讓講文明話,看到廢紙主動(dòng)撿起來這些看似平常的小事情成為全校學(xué)生的自覺行為。
新課程理念的核心是“為了每一位學(xué)生的發(fā)展”,我想這就是評價(jià)新課程課堂教學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
在教學(xué)實(shí)踐中,試圖從日常生活入手,創(chuàng)設(shè)生動(dòng)有趣的問題情景,吸引學(xué)生的注意力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,這樣使學(xué)生從生活經(jīng)驗(yàn)和客觀事實(shí)出發(fā),在研究現(xiàn)實(shí)問題的過程中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),理解數(shù)學(xué),同時(shí)把學(xué)習(xí)到的數(shù)學(xué)知識應(yīng)用到生活實(shí)際,使學(xué)生親近數(shù)學(xué),感到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的快樂,初步體現(xiàn)于現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。
在教學(xué)中,充分關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度變化,采取積極的評價(jià),較多地運(yùn)用激勵(lì)性的語言。
能和老師發(fā)上共鳴,對于教學(xué)課堂而言,不光是知識的傳授,而是包括知識與技能、思考解決問題,情感與態(tài)度等幾個(gè)方面。那種追求“能夠教好一節(jié)課”或“教出了幾個(gè)能考高分的學(xué)生”為目的的教學(xué)已經(jīng)不符合課改精神。教會(huì)學(xué)生知識,教給學(xué)生獨(dú)立和生存的能力應(yīng)成為所有教師的職業(yè)追求。
總之,在新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革中所凸現(xiàn)出來的尊重多元和個(gè)性差異,尊重課程的生成性和開放性,都是以學(xué)生發(fā)展為本位的。為此,我們教師必須具備駕馭教材,處理教材的較高能力,要根據(jù)教材的內(nèi)容,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)對教材進(jìn)行深加工,這樣才能創(chuàng)造性地用好教材。同時(shí),更需要教師角色、評價(jià)方式等一系列的創(chuàng)新,以適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的潮流,進(jìn)而達(dá)到適應(yīng)二十一世紀(jì)教育發(fā)展的要求。
我深知,實(shí)施素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)。我將一如既往地更新觀念,創(chuàng)新思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量而不懈努力。
2022改革前后歷史心得體會(huì)總結(jié)四
為隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,充分展示中國共產(chǎn)黨一百年非凡奮斗,帶領(lǐng)全國各族人民在極端困境中發(fā)展壯大、在瀕臨絕境中突出重圍、在困頓逆境中毅然奮起,最終取得了舉世矚目的巨大成就。引導(dǎo)全市黨員干部弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色精神,賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈,始終保持革命者的大無畏奮斗精神,鼓起邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神,為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚力量?,F(xiàn)舉辦“禮贊百年征程·傳承信仰之光”慶祝建黨100周年紅色經(jīng)典朗誦比賽,特制定方案如下。
一、組織實(shí)施
此活動(dòng)由市直機(jī)關(guān)工委與市文體廣電和旅游局聯(lián)合舉辦,市圖書館承辦。
二、參賽范圍
市直機(jī)關(guān)各單位黨員干部、職工
三、朗誦內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、主旨思想:緊扣“禮贊百年征程·傳承信仰之光”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年這一主題,圍繞中國共產(chǎn)黨革命精神譜系,結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史社會(huì)、社會(huì)主義發(fā)展史中的重要?dú)v史事件,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗的光輝歷程。
2、內(nèi)容要求:以誦讀的表現(xiàn)形式展現(xiàn)出1921年建黨至今各個(gè)時(shí)期涌現(xiàn)出的優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人、感人的黨建故事等,解讀黨史文化精髓,讓大眾更加了解中國共產(chǎn)黨走過的光輝歷程和建立的不朽功勛。
3、作品標(biāo)準(zhǔn):作品可用他人作品,也可以為原創(chuàng)作品,要主題突出、歷史事件準(zhǔn)確;詩歌、散文、小故事等題材不限,時(shí)間不超過5分鐘。
4、比賽要求:朗誦使用普通話,服裝得體,可借助音樂、視頻、道具等。
5、參與方式。參賽個(gè)人和團(tuán)隊(duì)(不超過6人)均可,以黨組織為單位,統(tǒng)一上報(bào)參賽名單及作品。
6、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
四、活動(dòng)步驟
本次活動(dòng)共分初賽、預(yù)賽、決賽三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:初賽階段(3月16日-3月31日)
各單位要廣泛動(dòng)員黨員干部、職工積極踴躍參與活動(dòng),并按照要求和標(biāo)準(zhǔn)組織開展朗誦比賽進(jìn)行選拔。各機(jī)關(guān)黨委、黨總支推薦2名參賽人員,各黨支部推薦1名參賽人員。
第二階段:預(yù)賽階段(4月1日-4月10日)
對各單位推薦的人選及作品進(jìn)行審核,組織開展預(yù)賽,評選出進(jìn)入決賽的選手名單。
第三階段:決賽階段(4月11-4月23日)
決賽采取現(xiàn)場打分的形式,評出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書及獎(jiǎng)品。同時(shí)推薦獲獎(jiǎng)選手參加“七一”建黨百年朗誦會(huì)專場演出。
五、有關(guān)要求
1、堅(jiān)持正確方向。各單位要對演講稿件嚴(yán)格把關(guān),必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,對重要問題、重要事件、重要人物的評價(jià),必須符合《關(guān)于若干歷史問題的決議》《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保此次活動(dòng)導(dǎo)向正確,內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、基調(diào)昂揚(yáng)。
2、突出思想主題。要突出慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年這一主題,充分展示中國共產(chǎn)黨從成立時(shí)50多人的小黨,發(fā)展到今天擁有9100多萬黨員的大黨,并且依然風(fēng)華正茂、朝氣蓬勃,世界矚目;展示我們黨一路走來,經(jīng)歷了無數(shù)艱險(xiǎn)和磨難,但任何困難都沒有壓垮我們,任何敵人都沒能打倒我們,靠的就是千千萬萬共產(chǎn)黨員的忠誠;展示我們黨的一百年,矢志踐行初心使命,篳路藍(lán)縷奠基立業(yè),創(chuàng)造輝煌開辟未來的堅(jiān)定信仰。
3、認(rèn)真安排落實(shí)。各單位要高度重視,積極組織,充分調(diào)動(dòng)干部職工參與活動(dòng)的積極性,踴躍報(bào)名參加,在本單位組織開展朗誦活動(dòng),營造濃厚的氛圍,教育廣大黨員干部、職工用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。
4、按時(shí)統(tǒng)一報(bào)送。請各單位于3月31日前將報(bào)名表及稿件紙質(zhì)版統(tǒng)一報(bào)送到xx,電子版發(fā)至郵箱:xx。
市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx;
市圖書館聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
2022改革前后歷史心得體會(huì)總結(jié)五
××年,我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點(diǎn)》及《××年全市文化體制改革××自治縣責(zé)任書》,扎扎實(shí)實(shí)地抓好了文化體制改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,全力推進(jìn)文化體制改革工作
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項(xiàng)工作擺上重要工作日程,成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議貫徹全市文改會(huì)議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。縣委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門齊抓共管,為全力推進(jìn)文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確責(zé)任,制定措施,確保按進(jìn)度完成改革任務(wù)
為圓滿完成改革任務(wù),我縣緊緊圍繞各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任書要求,明確各項(xiàng)改革任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時(shí)限等,對照目標(biāo)責(zé)任書上的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報(bào),提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等,適時(shí)為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時(shí)間表”和“路線圖”推進(jìn)。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進(jìn)度,加大改革力度,確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)
健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實(shí)1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機(jī)遇,向縣編委和縣政府提出專題報(bào)告擬增加采編人員編制充實(shí)新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機(jī)構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實(shí)中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實(shí)現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”改革成效明顯文化體制“三項(xiàng)制度”改革,就是通過進(jìn)行內(nèi)部勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障的改革,進(jìn)一步建立健全機(jī)制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進(jìn)文化體制改革工作為落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好××地域特色文化各項(xiàng)工作,從而推進(jìn)全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制“三項(xiàng)制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動(dòng)人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實(shí)行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個(gè)人的人事關(guān)系,明確單位和個(gè)人的義務(wù)和權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進(jìn)了自主用人,保障自主擇業(yè),維護(hù)了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個(gè)崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí),根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機(jī)制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報(bào)酬高,干事少、干事差的人報(bào)酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對競聘上崗的任職人員進(jìn)行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
社會(huì)保障制度改革:將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費(fèi)中單列出來,形成了專項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、基金管理與保險(xiǎn)對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險(xiǎn)制度;對工傷人員實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)援助和補(bǔ)償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險(xiǎn)制度執(zhí)行,完成“三項(xiàng)制度”改革工作。通過改革,調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和主動(dòng)性,公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),各項(xiàng)工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動(dòng);組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動(dòng),群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動(dòng)為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊(duì)伍參加“多彩××”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎(jiǎng),并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個(gè)“三等獎(jiǎng)”、一個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng);組織地戲隊(duì)參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎(jiǎng)。
三是采取“請進(jìn)來”的方式,聯(lián)袂××師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、××民族學(xué)院、××人民大學(xué)美術(shù)學(xué)院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實(shí)地采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。特邀中國書畫名家、××大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師××先生到縣文化館進(jìn)行采風(fēng),開展演講活動(dòng)。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術(shù)作者進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風(fēng)景區(qū)五首歌曲由央視進(jìn)行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在××召開音樂電視推介會(huì),為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點(diǎn)”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個(gè)美術(shù)培訓(xùn)室,參培人員300余人,為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí),我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進(jìn)典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進(jìn)行深入的采訪報(bào)道?!丁痢寥請?bào)》8月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進(jìn)文化館“三項(xiàng)制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項(xiàng)制度”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)節(jié)目。
五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心,此項(xiàng)目為省文化信息資源共享工程項(xiàng)目,由省文化廳配備價(jià)值60萬元的設(shè)備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機(jī)、1臺投影儀、電視機(jī)等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個(gè)主機(jī)房,一個(gè)電子投影室、一個(gè)電子閱覽室,配備專業(yè)微機(jī)操作人員進(jìn)行管理??h級支中心建成后,還將逐步在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個(gè)村級文化信息點(diǎn),接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進(jìn)入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進(jìn)全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,××省第三次全國文物普查實(shí)地文物調(diào)查階段驗(yàn)收試點(diǎn)工作會(huì)議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實(shí)地普查上報(bào)的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動(dòng)文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動(dòng)文物中,包含了××1.5萬年前人類生活痕跡,××新石器時(shí)代人類生活痕跡等內(nèi)容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)更名與掛牌,7月20日,××縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì))的批復(fù)的通知》(紫編字[××]10號)文件,標(biāo)志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)獲市編委批準(zhǔn)設(shè)臵。
安市編[××]81號《關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定,撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊(duì),組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì)牌子),為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由××自治縣財(cái)政實(shí)行全額預(yù)算管理。主要工作職責(zé)是承擔(dān)文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊(duì)長1名,副大隊(duì)長1名。
目前,我縣正在調(diào)整充實(shí)執(zhí)法大隊(duì)人員,按核定編制,結(jié)合縣級機(jī)構(gòu)改革配齊配強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)力量。
5、努力解決電影公司遺留問題
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責(zé)成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進(jìn)行調(diào)查,縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報(bào)告上報(bào)縣政府待研究解決。
6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)順利實(shí)施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求,制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)實(shí)施方案》,抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,人工攀巖訓(xùn)練巖壁及游客攀巖體驗(yàn)場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項(xiàng)目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的相關(guān)手續(xù),已完成公司名稱預(yù)核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的實(shí)施主體來完成相關(guān)工作。
二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護(hù)與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護(hù)開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個(gè)項(xiàng)目申報(bào)“××”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。目前正在制作各項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書等細(xì)化材料。正在結(jié)合縣“”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項(xiàng)目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財(cái)政投入不斷加大
縣財(cái)政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)率先完成
率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)會(huì)議。待市統(tǒng)計(jì)局審查結(jié)束后,將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。
四、改革的幾點(diǎn)體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化體制改革工作,各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的思想動(dòng)員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進(jìn)行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責(zé),是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責(zé)的設(shè)臵,改革工作才能有“骨”,有“筋”,工作的脈絡(luò)越清楚,干部職工開展起工作來就越有可操作性,思路也就越清晰,管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎(jiǎng)懲分明,合理分配是調(diào)動(dòng)文化工作者積極性的“強(qiáng)心劑”。獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實(shí)力的“推進(jìn)劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)正在有序?qū)嵤幕a(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿薮?,只要找?zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn),必將成為今后紫云的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題
1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案,但起步困難,市場運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足、遲緩
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責(zé)成文體廣局重新進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查報(bào)告及處理意義上報(bào)縣政府,待研究批復(fù)解決。
六、下步工作打算
下步,我縣將進(jìn)一步加快改革的進(jìn)度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務(wù),向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)交上滿意的答卷。
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