我們得到了一些心得體會以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,我們一起來了解一下吧。
主題改革前后歷史心得體會如何寫一
你們好!
今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險(xiǎn)灘、啃下無數(shù)硬骨頭,這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時(shí)代意義。借此授課機(jī)會,懇請?jiān)擃I(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么,接下來我將圍繞三個(gè)方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處,希望各位多多批評指正。
一、改革開放的業(yè)績與成就
在改革開放之前,中國依舊是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時(shí),農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%,并且這些人口可以說是屬于絕對貧困人口。再加上社會主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段,中國當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國家的命運(yùn)及前途。
1978年,一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。由此,中國走上了一條不同于以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。
風(fēng)雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據(jù)國情新變化不斷對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善,持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態(tài)度。
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動模式,實(shí)現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動下,已經(jīng)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán),并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,使我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中,我們黨充分調(diào)動全國各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題。可以說,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
——社會生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會矛盾的層次,基礎(chǔ)性社會矛盾得以破解。
——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國科學(xué)大會上,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后,我國深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計(jì)劃,統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織,優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品,以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面,已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實(shí),社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實(shí)力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞臺上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革,全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實(shí)施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè),施行精準(zhǔn)扶貧,徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革,實(shí)現(xiàn)了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。
同志們,習(xí)近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實(shí)踐中,中國特色社會主義不斷發(fā)展,躋身世界發(fā)展圈層。不得不說,改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的進(jìn)程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時(shí),改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個(gè)偉大覺醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。實(shí)踐一再證明,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力源泉,是黨和國家實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。
二、改革開放成功的原因分析
四十年來,中國發(fā)生翻天覆地的變化,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個(gè)農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國,也基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型。作為一個(gè)發(fā)展中國家,這些成績的取得并非空穴來風(fēng),而是建立在扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點(diǎn)原因。
(一)發(fā)展道路的正確選擇
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨(dú)特發(fā)展道路,既堅(jiān)持了社會主義發(fā)展方向,又同時(shí)兼?zhèn)渲袊厣?/p>
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵(lì)一部分人先富起來、強(qiáng)起來,但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此,國家在扶貧工作上下了很大功夫,制定出臺相關(guān)政策,采取實(shí)施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施,把中國建成一個(gè)沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會、改善社會保障、縮小城鄉(xiāng)差距等,都是解決民生問題的利好結(jié)果。
其二,中國的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅(jiān)持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式,但不同于外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā),并未照抄照搬三權(quán)分立,而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國始終堅(jiān)持宏觀調(diào)控,卻也給與市場經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發(fā)揮市場獨(dú)特的魅力。另外,中國傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長,流傳下來的治國學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效,對秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國家特征。
(二)市場改革取向的堅(jiān)持
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度,取決于中國對市場改革取向的堅(jiān)持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅(jiān)定不移地走上了一條以市場為主導(dǎo)的改革路線。
起初,中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之,在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后,逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然,中國并未徹底將計(jì)劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì),另一方面也極力促使市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存,進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此,通過推行漸進(jìn)式改革,既推進(jìn)了改革,又得以在動態(tài)過程中使計(jì)劃與市場達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài),從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定秩序。
當(dāng)前,中國市場取向改革不斷進(jìn)行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高,國家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。
(三)經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點(diǎn)從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來,實(shí)現(xiàn)了國家工作重點(diǎn)的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國共產(chǎn)黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且,其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機(jī)會。通過引入大量外資,中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?,新增就業(yè)機(jī)會不計(jì)其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市,當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?,相?yīng)地也同步提升了消費(fèi)水平和檔次。當(dāng)中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后,各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后,中國的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。
(四)全球開放化進(jìn)程的融入
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強(qiáng)與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。
第一融入階段,引進(jìn)外國直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初,中國積極引進(jìn)外來投資,加強(qiáng)中國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目。其中,依托優(yōu)越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立,許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達(dá)到高峰,基本確定了“世界工廠”的地位。
第二融入階段,對接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始,經(jīng)過近十年的發(fā)展,中國完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通,贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對于中國更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時(shí),中國同世界在價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)了對接,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的一個(gè)重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國。在全球貿(mào)易圈中,中國制造業(yè)的真實(shí)價(jià)值得到了驗(yàn)證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國,gdp總量也同時(shí)超過了日本。中國終而成為全球最大的制造大國。
第三融入階段,借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動開放。從2013年開始,中國憑借資金、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢,與世界其他國家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制,促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財(cái)經(jīng)、人文社會等方面的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動發(fā)展,更好地維護(hù)世界和平,促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展,加強(qiáng)文明對話,最終構(gòu)建起人類命運(yùn)共同體。這一進(jìn)程開局良好,效果不錯(cuò)。
三、改革開放的未來思考
世界的發(fā)展形勢是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個(gè)進(jìn)度的時(shí)候,不禁會想“中國的改革開放下一步如何發(fā)展?”當(dāng)然,這個(gè)問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續(xù)深化,開放的大門也絕對不能關(guān)閉,而應(yīng)越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅(jiān)定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”,已然是巨型世界發(fā)展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應(yīng)的底氣和行動。中國要進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境,不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,主動增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國要以實(shí)際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖,全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國際社會共同堅(jiān)守。對此,中國要采取高效手段和措施,創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的,在實(shí)施擴(kuò)大開放重大舉措時(shí),要秉持“宜早不宜遲,宜快不宜慢”的精神盡快落實(shí)。須知,擴(kuò)大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那么,中國務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”,為世界各國升級開放“打樣兒”。
第三,中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國基于自身發(fā)展需要,自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇:“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音,更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢于發(fā)聲,呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話,增進(jìn)相互了解,實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒,千方百計(jì)地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天,中國要以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,堅(jiān)持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時(shí)代中國外交的總目標(biāo),就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”;
需要我們國人把握和平合作,變革創(chuàng)新的時(shí)代潮流;
需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
同志們,習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進(jìn)行到底。在新時(shí)期新時(shí)代,我們要推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進(jìn)入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時(shí)代中國堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定意志和重大舉措。
同志們,新時(shí)代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響,與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時(shí)俱進(jìn);
我們改革開放的發(fā)展永不止步;
我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發(fā)展進(jìn)步,共同譜寫新時(shí)期人類命運(yùn)共同體新篇章。
這節(jié)課就講到這里,謝謝大家!改革開放史黨課講稿
新時(shí)代的黨員干部,就應(yīng)該把干事創(chuàng)業(yè)、為民造福當(dāng)成一輩子最大的快樂。
“為官避事平生恥”。黨的干部隊(duì)伍中從來不缺少干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的“弄潮兒”。泡桐書記焦裕祿一句“死后,把我運(yùn)回蘭考,埋在沙堆上?;钪覜]有治好沙丘,死了也要看著你們把沙丘治好?!钡莱隽它h的干部親民愛民、拼命奉獻(xiàn)的情懷;自比“樵夫”的優(yōu)秀縣委書記廖俊波用實(shí)實(shí)在在的行動刻畫出了為民忘我、苦干實(shí)干、廉潔奉公的好干部模樣。面對當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),我們要牢樹干事創(chuàng)業(yè)的雄心,主動干事?lián)?dāng)、為民作為,做無愧于黨、無愧于人民、無愧于自己的“弄潮兒”。
要堅(jiān)守為民初心。習(xí)近平總書記一直說“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。為民謀福祉一直都是習(xí)近平同志最大的初心。從陜西的梁家河村到北京中南海,他一直堅(jiān)守為老百姓干些實(shí)事的情懷。這種為民造福的價(jià)值理念是中國共產(chǎn)黨96年來一直不曾改變的初心。時(shí)代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,但是共產(chǎn)黨員為民服務(wù)的初心不能褪色。
要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神?!疤煜轮?,皆成于實(shí)?!睂?shí)干是頂一萬句的真理。習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“社會主義是干出來的”。黨員干部要把推動發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多干實(shí)事,多做好事,不耍嘴皮子,不搞花架子,把改善民生作為最大的政績工程,扎扎實(shí)實(shí)地干一些讓老百姓有獲得感的實(shí)績,真正做一個(gè)在群眾眼里站得住腳、經(jīng)得起說的“辦事人”。改革開放史黨課講稿
開展這次主題教育,是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。廣大黨員要提升政治站位,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),深刻認(rèn)識到開展這次主題教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署,對我們黨不斷進(jìn)行自我革命、推進(jìn)偉大社會革命,對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重大的意義。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè);把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題做堅(jiān)決斗爭,從根本上解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題,使廣大黨員干部思想政治受到洗禮,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動上,著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揚(yáng)斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神,始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,樹立正確政績觀,將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容,真抓實(shí)干,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不負(fù)重托、不辱使命,全面提高能力本領(lǐng),推動全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗,不斷奪取偉大斗爭新勝利,把黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
不忘初心再出發(fā),牢記使命勇?lián)?dāng)。廣大黨員干部在開展主題教育過程中,要結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性開展工作,切實(shí)做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率,肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢想而不懈奮斗。
主題改革前后歷史心得體會如何寫二
為深入學(xué)習(xí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,貫徹落實(shí)文件精神,切實(shí)做好教育教學(xué)工作。我校于近日組織召開了行政會與教職工大會,分別在行政會與教職工大會上傳達(dá)并學(xué)習(xí)了文件精神。
10月16日,陳寧川校長在行政會上傳達(dá)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,并就方案中的背景、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作了詳細(xì)的傳達(dá)。陳校長要求全體行政認(rèn)真學(xué)習(xí)方案,結(jié)合實(shí)際工作,堅(jiān)持師德師風(fēng)為第一標(biāo)準(zhǔn),努力做好各項(xiàng)工作,營造新背景新時(shí)期下的校園良好教育環(huán)境10月20日,陳寧川校長在全校教職工大會上傳達(dá)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,為全體教職工講解了方案的出臺背景,目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)了”師德師風(fēng)“、”突出教育教學(xué)業(yè)績“與”一線學(xué)生工作“,希望全體教職工進(jìn)一步樹立教書育人的信心,認(rèn)真踐行師德師風(fēng)要求,規(guī)范教育教學(xué)行為,做好本職工作,爭做一名好教師。
20**年9月10日全國教育大會上進(jìn)行了集中論述,明確提出健全立德樹人落實(shí)機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)有什么樣的評價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向;要堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向;對學(xué)校、教師、學(xué)生、教育工作的評價(jià)體系要改,堅(jiān)決改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學(xué)生、以升學(xué)率評學(xué)校的導(dǎo)向和做法;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校、唯學(xué)歷是舉的導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制,給全社會帶個(gè)好頭,擔(dān)起育人的社會責(zé)任。
堅(jiān)持以立德樹人為主線,以破“五唯”為導(dǎo)向,以五類主體為抓手,著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)。
以立德樹人為主線,就是著眼于全面貫徹黨的教育方針,牢記為黨育人、為國育才使命,把落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為主線,貫穿于教育評價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)始終,引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo),確保教育正確發(fā)展方向,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
以破“五唯”為導(dǎo)向,就是從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手,緊扣破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾,立足基本國情,堅(jiān)持積極、穩(wěn)慎、務(wù)實(shí),改進(jìn)結(jié)果評價(jià),強(qiáng)化過程評價(jià),探索增值評價(jià),健全綜合評價(jià),既大力破除不科學(xué)、不合理的教育評價(jià)做法和導(dǎo)向,又著力建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評價(jià)制度和機(jī)制。
以五類主體為抓手,就是立足全局,堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會不同主體,充分考慮基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同教育領(lǐng)域和大中小幼不同學(xué)段特點(diǎn),分類分層研究教育評價(jià)改革思路、提出改革措施、明確實(shí)施路徑,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
改革黨委和政府教育工作評價(jià)?!捌啤钡氖嵌桃曅袨楹凸瘍A向,“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制,相應(yīng)提出完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制、完善政府履行教育職責(zé)評價(jià)。
改革學(xué)校評價(jià)?!捌啤钡氖侵胤?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,“立”的是立德樹人落實(shí)機(jī)制,相應(yīng)提出堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。
改革教師評價(jià)?!捌啤钡氖侵乜蒲休p教學(xué)、重教書輕育人等行為,“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求,相應(yīng)提出堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。
改革學(xué)生評價(jià)?!捌啤钡氖且苑?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法,“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求,相應(yīng)提出樹立科學(xué)成才觀念。
改革用人評價(jià)?!捌啤钡氖俏膽{學(xué)歷至上等不合理用人觀,“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制。
改進(jìn)中小學(xué)校評價(jià),提出義務(wù)教育學(xué)校重點(diǎn)評價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會滿意度等情況。
教育發(fā)展離不開正確的教育價(jià)值觀。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,這決定了中國特色社會主義教育價(jià)值觀的底色。新時(shí)代教育價(jià)值觀突出教育本體價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一,注重教育價(jià)值融合,既強(qiáng)調(diào)人才的全面發(fā)展,又突顯教育的社會價(jià)值,明確“四個(gè)服務(wù)”,確立了新時(shí)代教育發(fā)展基調(diào)。其中,立德樹人是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本取向,人民中心是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本立場,全面發(fā)展是新時(shí)代教育價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。
主題改革前后歷史心得體會如何寫三
10月12日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國務(wù)院國資委副主任翁杰明,國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容,并回答記者提問。
記者從吹風(fēng)會上獲悉,國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個(gè)方面。
翁杰明表示,在國企改革三年行動中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但相信經(jīng)過三年的改革,代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。
國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局,指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng),引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元,按照統(tǒng)計(jì)口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。今年1-8月,中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本,同比增長了28%。
同時(shí),中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作,與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資入股超過6000家的非公企業(yè),投資總額也超過了4000億元,形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
翁杰明表示,一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改,切實(shí)推動了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,以混促改,涌現(xiàn)出了像海康威視、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分,但它不是全部。不存在“一混就靈”,不能夠“一刀切”,一窩蜂而上,而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)工作的成熟度,“一企一策”來加以推進(jìn)。
鼓勵(lì)國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者
《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》中,提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
對此,翁杰明表示,對于下一步推進(jìn)混改工作的安排,國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
具體來看,第一,分層分類推動改革?;旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二,合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些。
第三,深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控。
第四,要以混合所有制改革為抓手,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上,與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作,形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五,要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里,黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
翁杰明表示,推進(jìn)混改工作,避免國有資產(chǎn)流失是底線,激發(fā)活力,提高效率是具體路徑。
本次發(fā)布會上,國資委還向媒體推薦了21個(gè)國有企業(yè)混改案例,包括:航天科技推動彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技,合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股,中國電科所屬??低曇胪獠棵駹I資本并實(shí)現(xiàn)員工持股,中國電子收購北京奇安信科技有限公司,環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人,國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器,太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán),中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺,東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)投資者,中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科,國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。
支持國企和民企兼并重組不設(shè)限
9月27日,全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出,國企民企要相互配合,推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。
對此,翁杰明表示,國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組,支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。
“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則,只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力,能夠避免企業(yè)之間的無序競爭,能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度,當(dāng)然這肯定要適度,提升企業(yè)的國際競爭力,我們都會做相應(yīng)支持?!蔽探苊髡f。
近日,國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》,其中明確指出鼓勵(lì)混改試點(diǎn)企業(yè)上市,支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。
翁杰明表示,各級國有控股的上市公司超過了1000家,大概占a股市場的26%左右,市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當(dāng)中,明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo),但是這個(gè)方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革,來進(jìn)行多方面創(chuàng)新,來推進(jìn)企業(yè)上市。
形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式
推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù),更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。
翁杰明再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),做到國有資本有進(jìn)有退。
“我們有一個(gè)明確的目標(biāo),就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。”翁杰明說。
在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面,翁杰明表示,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作,形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用,其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,同時(shí)也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式,提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
此外,圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上
國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視,專門成立了科創(chuàng)局,并從考核指標(biāo)的設(shè)置上,積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元,同比增長了17.5%。
彭華崗表示,下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制,進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重,加大科技獎勵(lì)在考核當(dāng)中的加分力度,推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年,中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。
進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用,推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺,打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,同時(shí)要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用,加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。
此外,還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,國資委將積極履行出資人職責(zé),制定完善一系列政策措施,全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。
主題改革前后歷史心得體會如何寫四
“改革春風(fēng)吹滿地,中國人民真牛氣……”。迄今四十年,改革開放一直在深深影響著我們們中國人民的物質(zhì)與精神生活。通過黨的改革開放,我們不再渺小、不再被外國人戲稱為“東亞病夫”,而如今中國一日千里,相比過去已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的巨變。生在蚌埠的我,便見證了改革開放給蚌埠帶來的利好發(fā)展機(jī)遇并創(chuàng)造的無窮財(cái)富。
淮河在中國的版圖上添上了一道橫,使蚌埠這個(gè)看似不起眼的城市變得不再平凡。改革開放四十年,也是馬車?yán)瓉淼陌霾菏邪l(fā)展力最為快速增長的四十年。四十年前,沒有寬廣的大路、沒有林立的大樓、沒有高鐵、沒有大型的便利超市、更沒有現(xiàn)在的掃碼支付、人臉支付等。蚌埠人民止步在擁擠的二馬路,從二十平米的“蝸殼”出發(fā),坐上一輛輛破爛不堪的三輪車,費(fèi)力地繞過喧鬧的菜市場,漫步在雜草叢生的淮河岸邊,近觀污濁的、漂滿黑色垃圾袋的淮河……
“過去吃飯,吃上玉米面和成的粗餅就已經(jīng)算很好了。”爺爺說,“只有平時(shí)過個(gè)節(jié),才勉強(qiáng)開開葷,我們不舍得吃那點(diǎn)雞肉,都分給孩子們吃,自己只能聞著香味竭力控制住想吃的饞蟲,再說過中秋的時(shí)候,甚至把一塊小月餅切成三份給他們……”爺爺每每打開那些塵封的記憶,心中不免感慨萬分,他略帶渾濁的眼里充滿了對現(xiàn)在幸福生活的滿足感。這便是四十年前蚌埠一角人家的真實(shí)寫照。而現(xiàn)在,吃飯不僅算不上什么問題,而且講究營養(yǎng)搭配,多吃粗糧已成為人們健康飲食的必需品,那些過去難以下咽的玉米面饃饃之類的雜糧,現(xiàn)在都堂而皇之地登上了我們的餐桌,變成了時(shí)尚的營養(yǎng)佳品。在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和智能化日新月異的飛速發(fā)展的今天,我們只需輕點(diǎn)幾下手機(jī)屏幕,就會有外賣小哥帶著許多直接刺激人味蕾的美食直送家門。四十年前的糧票、肉票在當(dāng)今微信支付寶的風(fēng)靡氣勢下,只能算得上緬懷過去的紀(jì)念品和古董。
過去的光彩大市場一直稱霸著蚌埠的市場貿(mào)易,人們緊打緊湊地為了衣食住行到各種小商鋪去排隊(duì)買生活必需品。而現(xiàn)在,中國進(jìn)步了,即便足不出戶,通過手機(jī)淘寶也作文可以讓各種稀奇古怪的東西快速便捷地送到你的手里,隨之光彩大市場的光輝也漸漸黯淡下去,逐漸退出了歷史舞臺?,F(xiàn)在,人們更傾向于去百大、萬達(dá)等世貿(mào)中心等這些高大上的營業(yè)場所去消費(fèi)、去購物,享受著前所未有的優(yōu)質(zhì)生活。為了適應(yīng)市場需求,我們蚌埠市又規(guī)劃了要工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展方向,通過我們長三角的優(yōu)勢地理位置,配套發(fā)展我們的重工業(yè),同時(shí)做好保護(hù)我們家園環(huán)境的重大舉措,從而帶動和發(fā)展我們的旅游業(yè),堅(jiān)決打出我們衛(wèi)生文明城市的優(yōu)質(zhì)名片。
在改革開放的力量下蚌埠的面貌已經(jīng)煥然一新。從過去的柴油公交到如今的國產(chǎn)汽車、現(xiàn)行的環(huán)保型新能源公共汽車再到配備豪華的私家車;從過去的筒子樓到如今鱗次櫛比的豪華公寓、洋房別墅;從過去一群人擠成一群看電視,到如今買票有秩序進(jìn)入電影院看4d電影,建立自己的私人家庭影院……
蚌埠??!從1978年——那注定不平凡的一年起,就一直蓬勃地發(fā)展著,進(jìn)步著,這并不是一朝一夕的努力的結(jié)果,而是靠著黨嘔心瀝血的正確指導(dǎo)和千千萬萬的人民百姓共同奮斗日日夜夜而匯聚成的,他們每個(gè)人可能只是一位工人、一位農(nóng)民甚至一位園丁,而我們卻要永遠(yuǎn)記住他們所給祖國帶來的改變。正是我們黨好的方針、政策的指引,每個(gè)人甘于奉獻(xiàn)的精神,才會使我們的祖國呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。
改革開放,就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,就是要讓國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、人民富裕、國家富強(qiáng)。這雖然看上去十分困難,可相比過去外國侵略者對我們所造成的傷害,對于我們?nèi)缃竦闹袊?,就連美國都不得不敬畏三分。東方沉睡的雄獅睡醒了,中國人民的確站了起來,而且是強(qiáng)大地張開了雙臂,揮舞著有力的拳頭來保護(hù)自己的美麗家園。
一言以蔽之,改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇、必由之路,通過改革,我們能生活在新時(shí)代,見證到祖國的輝煌成就,體驗(yàn)到祖國的新變化。只有想不到,沒有做不到,我們當(dāng)代的新青年不應(yīng)當(dāng)更有抱負(fù),有作為,而能為了祖國以后更加茁壯的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的必生力量嗎?
主題改革前后歷史心得體會如何寫五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表福建省高級人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下:
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全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫司法體制改革,習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院啟動改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會研究部署,單獨(dú)或會同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%,一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占98.14%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
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司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書,獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評制度改革,樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”?;鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡化管理層級,強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次,擇優(yōu)選升高級法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎金分配機(jī)制,充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會,嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財(cái)政一級預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元,比上年預(yù)算增長23.77%。
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司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國人大常委會授權(quán),在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來,18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的44.27%,其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
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改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機(jī)制,首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度,37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國7家高院和14個(gè)中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》,推進(jìn)簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè),今年1至8月,通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機(jī)制,894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺,高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”,做到主動公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份,庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中,省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺,截至今年9月1日,省級100家單位全面對接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動,與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動,與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺,與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件,執(zhí)行到位金額901.37億元,同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動計(jì)劃,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息2.45億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評。
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對標(biāo)對表改革任務(wù),對照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對改革認(rèn)識還不夠到位,對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢,年均增幅近10%,人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
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改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來,思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”活動,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化,推動體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢,加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新,及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會審議意見,堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請審議。
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