從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧,我們一起來看一看吧。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用一
七家街道成立以來,認真貫徹執(zhí)行省、市、縣委對黨內(nèi)法規(guī)各項工作安排部署,并通過街道黨工委會議、理論中心組學習、主題黨日、三會一課、干部大會等集體學習,將各條黨內(nèi)法規(guī)制度等貫穿于日常大小工作當中,并嚴格要求黨員干部嚴守法規(guī)底線,依法守規(guī)、依法辦事。
學習貫徹習近平法治思想,傳達學習習近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重要論述
學習貫徹習近平法治思想方面。加強習近平法治思想的學習和研究闡釋,推動轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各(站、辦、所)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,教育引導(dǎo)干部職工學深悟透、把握核心要義,參加黨內(nèi)法規(guī)制度,明確工作要求及工作做法。學習習近平總書記關(guān)于制度治黨方面。一是自覺尊崇黨章黨規(guī)黨紀,充分認識制度治黨、依規(guī)治黨的重大意義。深刻領(lǐng)會習近平總書記重要論述的思想精髓,體現(xiàn)黨的意志主張、體現(xiàn)黨章的要求,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志,以黨章為根本遵循推進黨內(nèi)法規(guī)各項工作。二是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,帶頭尊規(guī)、學規(guī)、守規(guī)、用規(guī),以實際行動為黨員干部作出示范。健全考核評價機制,加大監(jiān)督檢查力度,讓嚴守黨內(nèi)法規(guī)制度蔚然成風。依規(guī)治黨重要論述方面。街道黨內(nèi)班子成員認真通過中心組理論學習,以從嚴治黨紀律要求嚴格執(zhí)行干部職工紀律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵、擺設(shè)。把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務(wù),嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題,確保黨內(nèi)法規(guī)標準執(zhí)行。
(二)提高思想認識,落實中央及省委、市委、縣委關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)決策部署。街道黨工委認真學習貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)決策部署,在黨工委中心組理論學習組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)向紀檢監(jiān)察機關(guān)移動問題線索工作辦法》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《密碼電報安全保密管理規(guī)定》《紀要干部管理規(guī)定》《黨政專用通訊網(wǎng)絡(luò)安全與設(shè)備使用管理規(guī)定》《手機使用保密管理規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制規(guī)定》《黨政機關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》《密碼電報使用和管理規(guī)定》《中央文件發(fā)布、閱讀、辦理和管理工作規(guī)定》《中央文物管理辦法(試行)》《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》)《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行》)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《健金落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制規(guī)定》《政法機關(guān)黨組織向黨委請示報告重大事項規(guī)定》《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》《反恐怖主義工作貴任制實施辦法》《毒品問題嚴重地區(qū)責任考評辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理記錄、通報和責任追究規(guī)定》(地方政府隱性債務(wù)問責辦法)《黨委(黨組)國家安全責任制規(guī)定》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作貴任制實施辦法》《關(guān)于進步做好黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外事工作的若干規(guī)定》《關(guān)于進步做好黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人外事工作的若干規(guī)定實施細則》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《信訪工作責任制實施辦法》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全貴任制規(guī)定)脫貧攻堅督查巡查工作辦法》《脫貧攻堅責任制實施辦法》《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機關(guān)公文處理工作條例》《習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)意見的通知》,黨員大會、三會一課等相續(xù)開展學習,并要求班子成員和黨員干部要提高政治站位、統(tǒng)一思想標準,自覺遵守好黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)。各分管領(lǐng)導(dǎo)將各自分管業(yè)務(wù)板塊業(yè)務(wù)人員做好培訓(xùn),做到爛熟于心、將黨內(nèi)法規(guī)貫穿于日常各項工作,提高工作原則、工作質(zhì)量,把各項工作在黨內(nèi)法規(guī)制度標準指引下執(zhí)行完成。
(三)提高政治站位,不折不扣抓好省第十二次黨代會以來黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)
一是認真學習貫徹省第十二次黨代會以來黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),認真研判核心要義,把握目標要求落到實處。二是抓各種平臺學習。通過中心組理論學習和干部會議學習黨內(nèi)法規(guī),截止目前已學習66條法規(guī),剩余部分將在下半年的目標任務(wù)抓好學習;機關(guān)支部學習26條,黨員大會36條,接下來將通過工作“菜單式”增加學習方式,便利干部職工“出行學、坐起學、家里學、會議學”。三是抓好理論和實踐結(jié)合。熟學各種政策法規(guī),高標準、高質(zhì)量融入日常工作,以政策法規(guī)作為標準開展各項工作,堅決禁止“越紅線、闖紅線”。同時提高干部職工廉潔自律、勤儉節(jié)約、樹新風、換正氣,以更加優(yōu)良的作風在街道做好表率,已更勤政務(wù)實干勁服務(wù)群眾。
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一是學習內(nèi)容不夠全面,還剩余40條黨內(nèi)法規(guī)沒學習完成。2019年12月底街道黨工委班子組建以來,主要以學習領(lǐng)導(dǎo)講話、業(yè)務(wù)知識、有關(guān)文件和會議精神為主,對法規(guī)的內(nèi)容學習掌握不夠到位,特別是按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任清單》要求,學習內(nèi)容欠賬較大。二是部分黨員學習主動性不強,在思想上認識不到位,雖能按時參加集體組織學習,銘記于心和聯(lián)系實際工作不夠深入。三是學習貫徹黨內(nèi)法規(guī)工作的監(jiān)督考核機制不夠完善,對于自學內(nèi)容和延伸學習內(nèi)容監(jiān)督指導(dǎo)不夠到位。
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一是認真制定學習計劃。按照《黨的十八大以來黨中央制定修訂的重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任清單》認真制定學習計劃,將剩余40條黨內(nèi)法規(guī)在下半年底之前學習完成。并研究部署,強化黨內(nèi)法規(guī)學習貫徹落實。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學、分類指導(dǎo)重點學、結(jié)合實際常態(tài)學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創(chuàng)新學習方式,掀起學習的新熱潮。通過學習,著力打造一支對黨絕對忠誠、遵規(guī)守紀、能力過硬、勇于擔當、甘于吃苦奉獻的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是運用媒體學習。充分利用qq、微信、公眾號等新媒體,開設(shè)專版、專欄、專題等方式方法,加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。讓廣大黨員及時了解黨內(nèi)法規(guī)的主要內(nèi)容和基本精神,深刻認識到黨內(nèi)法規(guī)是黨組織工作、活動和黨員行為的基本遵循,遵守黨內(nèi)法規(guī)是每個黨員的應(yīng)盡義務(wù),強化黨員干部崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識,做到依規(guī)辦事、依規(guī)用權(quán)、依規(guī)施政。三是加強監(jiān)督檢查。對各個黨支部、黨員干部學習、遵守、執(zhí)行法規(guī)制度情況定期不定期進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并根據(jù)工作建立健全相關(guān)制度。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用二
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:
一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)??赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當領(lǐng)導(dǎo),又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務(wù)知識學習和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓、務(wù)實、廉潔、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán)。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ)?!叭f丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用三
我是一名行政執(zhí)法人員,我行使的行政執(zhí)法權(quán)是法律賦予的,必須正確使用,不能濫用。因此,我要嚴格依法辦案,嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范,自覺維護行政執(zhí)法隊伍形象?,F(xiàn)在,我莊嚴承諾:
(一)依法辦事,嚴肅公正。遵循公開、公平、公正原則,嚴格履行法定職責,遵守法定程序,準確運用法律規(guī)定,依法實施行政處罰。
(二)秉公執(zhí)法,剛正不阿。堅持國家利益和人民利益至上,維護法津尊嚴;秉公執(zhí)法,不徇私情,盡職盡責,剛強無畏。
(三)文明執(zhí)法,以禮待人。執(zhí)行公務(wù)著裝整齊,持證執(zhí)法;舉止端莊,禮貌待人;規(guī)范執(zhí)法行為,文明辦案。
(四)廉潔自律,維護形象。自省、自警,嚴格執(zhí)行《哈爾濱市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》、《哈爾濱市行政執(zhí)法人員六項禁令》等規(guī)范自律有關(guān)規(guī)定;遵守廉政規(guī)定和財經(jīng)紀律,自覺接受社會監(jiān)督,維護行政執(zhí)法形象。
若違反此承諾,我愿承擔相應(yīng)的責任。
承諾人:
xx年x月x日
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用四
通過學習上海城市規(guī)劃與城市管理,特別是上海閔行區(qū)城市 管理實行“大聯(lián)動”機制,整合社會協(xié)管力量,實現(xiàn)各類政 府管理信息的采集與共享,突出聯(lián)字、落實動字,開拓了視 野,正確理解了城市管理中的各種矛盾,樹立了敢于正視矛 盾,才能解決問題的思想。作為一名基層干部,就應(yīng)該深刻 理解構(gòu)建和諧城管的意義,用自己的一言一行參與到和諧城 管的工作中來。同時,在具體工作中,學會解決基層問題要 “宜疏不宜結(jié)”的方法,以疏導(dǎo)為主,傾聽百姓訴求,合情 合理合法地解決。
幾天的學習, 感覺到內(nèi)容十分豐富, 不僅有理論層面的知識,更主要的是與工作實踐相結(jié)合,提 高了自身能力課程,學習收獲很大,所學知識具針對性、實 用性,對今后在工作中思考問題、處理問題、創(chuàng)新工作方法 上都有很多啟發(fā),總的體會有以下幾點
一、學習培訓(xùn)是對自身的一次激勵,增強了作為一名基 層干部應(yīng)有的危機意識和責任意識 培訓(xùn)伊始,就聆聽了《中國國際經(jīng)濟地位的提升與外部 環(huán)境的新挑戰(zhàn)》,老師講課非常實在,用比較的方法把國家 改革開放二十多年取得的成績科學地列舉出來,讓我們真切 地體會到國家在進步,社會在進步,我們國家在朝著大國、 強國的目標進發(fā)。同時,如實地把我國面臨的國際、國內(nèi)形 勢,特別是把國際矛盾、國內(nèi)矛盾一一列舉出來,讓我們思 索:為什么會產(chǎn)生這些矛盾,比如弱勢群體問題、貧富差距 拉大問題、失業(yè)下崗、農(nóng)民失地問題等等,把一個一個問題 擺出來,一點一點地分析,讓我們深刻體會,認真思考。作 為一名基層干部,怎么樣做才能解決這些問題,為民分憂,1 為國分憂,這是當務(wù)之急。解決不好這些問題,基層就可能 不穩(wěn)定,干群矛盾就將加劇,這難道不是基層干部工作的頭 等大事嗎?通過這些我們得到了激勵,也增強了責任意識, 同時也提高了我們理解和執(zhí)行黨的各項政策方針的水平。增 強了改革發(fā)展,做好工作的信心和決心。
二、創(chuàng)新思維,講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提高了自身的民主決策 能力和凝聚力 學習班培訓(xùn)中,專門開設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)力的提升與訓(xùn)練”、 “創(chuàng)新社會管理加強應(yīng)急聯(lián)動”等討論,這對我來說可是一 場及時雨。參加工作以來,從未系統(tǒng)地思考過怎樣做好領(lǐng)導(dǎo) 干部這一角色。通過學習班,我首先感覺就是要做好一名領(lǐng)導(dǎo)干部,就要提高科學管理的能力,要管好人,用好人,首 先就是要學會借助“外腦”,用好“內(nèi)腦”的科學管理水平。
要了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力,要做到集中 民智,就要用好“外腦”。出主意的是“外腦”,選主意的 是“內(nèi)腦”;其次就是學會與時俱進,及時調(diào)整管理理念, 保證完整的思路,確保決策的長效、高效,不會出現(xiàn)朝令夕 改、出爾反爾的做法。最后,決策的思想完整,詳細說來就 是:一目的、二目標、三途徑、四對策,四個要素完整地結(jié) 合。
只有這樣作為一名基層干部, 才配做好自己的角色工作, 提高工作效能。
三、從規(guī)劃、管理入手,增強了自己關(guān)于構(gòu)建和諧城管 的理論與實踐認識2 和諧是當今社會的主題詞, 特別是全區(qū)城市管理系統(tǒng)努力 倡樹“和諧一家人”的城市管理理念,具體工作中,就應(yīng)該 從城市性規(guī)劃入手,做到城市治理的創(chuàng)新和智慧城市建設(shè)。
四、進一步更新了執(zhí)法理念、服務(wù)意識,扎扎實實地做 好城市管理和行政執(zhí)法工作 學習班的培訓(xùn),不管是哪一門課的授課老師,都不約而同 地講授了城市綜合管理,建設(shè)大城管的知識,傳授了城市經(jīng) 營的各種理念,介紹了一些先進城市的成功做法。這些對于 我這個從事城市管理工作的基層干部來說,是最好的教育和 啟迪,也是一次難得的學習機會。東營處于歷史發(fā)展的重大 機遇期,作為從事城市管理工作的一名基層干部,要努力改 造自己世界觀,更新執(zhí)法理念,從過去政府說了算,城市管 理政府定標準,百姓無權(quán)也無機會參與的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦犑?民意見,帶著服務(wù)精神用心為民服務(wù),不能有特權(quán)思想的人3 性化管理模式;其次要學會經(jīng)營城市的概念,把城市可經(jīng)營 項目推向社會,進行企業(yè)化經(jīng)營,如城市停車位的規(guī)劃與管 理、城市廣告招牌位的規(guī)劃與經(jīng)營等等,進行社會化運作, 企業(yè)化經(jīng)營, 這樣既可以降低管理成本, 提高城市管理效能, 又確保城市各方面都和諧有序,有品位有活力。只有這樣, 自己才算是一名合格的城市管理工作者,城市才能和諧健康 發(fā)展。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用五
為進一步推進“企業(yè)一套表”改革,做好統(tǒng)計基礎(chǔ)標準化工作,切實推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè),進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣統(tǒng)計局《20xx年xx縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施方案》【伯通傳(20xx)16號】文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,對我鎮(zhèn)“三個企業(yè)”進行統(tǒng)計
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為了做好我鎮(zhèn)“三高”企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以主管統(tǒng)計工作的常務(wù)副市長xxx為組長,主管行業(yè)的副市長xxx為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作組,對我鎮(zhèn)所有“三高”企業(yè)進行自查工作。
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根據(jù)執(zhí)法檢查方案要求,我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)的20xx年報和20xx報報表、統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施和“企業(yè)套表”網(wǎng)上報表進行了全面檢查。檢查結(jié)果如下:一是所有“三資”企業(yè)都按照統(tǒng)計制度的規(guī)定建立了統(tǒng)計原始記錄和臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;二是統(tǒng)計硬件設(shè)施相對完善,配備聯(lián)網(wǎng)直報所需的計算機;三是企業(yè)統(tǒng)計報表填寫準確、完整、規(guī)范,報表由負責人簽字并由企業(yè)蓋章,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)變更;四是統(tǒng)計報表歸檔相對規(guī)范,按專業(yè)分類歸檔。存檔報告附有封面、目錄等。,這些都比較清楚;第五,明細賬是根據(jù)企業(yè)的實際情況自行設(shè)置的,進度明細賬和日歷年明細賬也是根據(jù)專業(yè)設(shè)置的。大多數(shù)企業(yè)及時登記臺賬,臺賬數(shù)據(jù)可以與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)保持一致。六是“三高”企業(yè)及時報送報表,未發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、重復(fù)遲報統(tǒng)計報表的情況。網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%;第七,企業(yè)已指定統(tǒng)計負責人,配備并落實專兼職統(tǒng)計員,部分已參加統(tǒng)計崗位培訓(xùn),并取得證書。
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從“三高”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我鎮(zhèn)“一套企業(yè)表”推廣順利,效果明顯,但也存在一些不足:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識相對淡薄;第二,一些企業(yè)對統(tǒng)計工作了解不夠,重視不夠;三是部分企業(yè)統(tǒng)計員未持證上崗,專業(yè)素質(zhì)有待提高;第四,統(tǒng)計人員的頻繁變動導(dǎo)致對數(shù)據(jù)的評價出現(xiàn)一定的誤差,因為新替換的統(tǒng)計人員對自己的業(yè)務(wù)不熟悉;第五,企業(yè)統(tǒng)計制度不完善,需要進一步完善。
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一是加大統(tǒng)計法規(guī)的學習和宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。二是進一步加強對“三高”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度;三是加強對“三高”企業(yè)的監(jiān)督檢查,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實;四是提高統(tǒng)計員的專業(yè)素質(zhì)。職業(yè)院校兼職統(tǒng)計員全部參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;第五,要提高對統(tǒng)計工作的認識,增強責任感和使命感,禁止統(tǒng)計數(shù)據(jù)丟失,杜絕多重統(tǒng)計的矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、規(guī)范、完整;第六,加快完善企業(yè)統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用六
為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,進一步推進交通系統(tǒng)依法行政進程,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求,狠抓制度落實,強化行政監(jiān)督,進一步提高交通依法行政能力,深化行政執(zhí)法責任制,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
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(一)堅持科學、民主的決策
按照縣政府和上級交通部門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責任追究制度,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,如:縣道改(擴)建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學、民主,面向社會。
(二)堅持以人為本,加強隊伍建設(shè)
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們通過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強法制培訓(xùn)和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進機關(guān)進單位活動,認真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織全員法制培訓(xùn)、學習、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強法制培訓(xùn)教育,陸續(xù)學習了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學習取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴格把關(guān)、審核。三是健全激勵和約束機制。以行政執(zhí)法責任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機制,充分調(diào)動隊伍的積極性。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)文明形象
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標準,予以進一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進行了清理。
2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。
(四)加強法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。半年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅18余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進行了宣傳,通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
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一是認真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風監(jiān)督員,行風監(jiān)督員由人大、紀檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進行政執(zhí)法工作,接受廣大群眾監(jiān)督。
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(一)深化貨運、維修市場的專項整治
配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護道路危險貨物運輸市場秩序,加強道路危險貨物運輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)造良好的運輸市場。
(二)深化非法營運和超限超載整治
按照上級部門的統(tǒng)一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進行了調(diào)查摸底,加強對“黑車”的突擊稽查, 路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法,加強對超限超載打擊治理。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用七
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》,司法部制定了《司法行政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。
實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,是以習近平同志為核心的黨中央對深化全民普法工作作出的重要部署。認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,對于構(gòu)建大普法格局,促進執(zhí)法與普法有機融合,增強法治宣傳教育實效,提高國家工作人員法律素質(zhì)、提高執(zhí)法司法公信力具有重要意義。司法行政機關(guān)既是重要的執(zhí)法機關(guān),又是普法主管機關(guān),要在落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制上發(fā)揮帶頭作用,同時堅持“誰服務(wù)誰普法”,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程,切實把執(zhí)法和法律服務(wù)過程變成普法過程,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動,增強執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。
各級司法行政機關(guān)要高度重視,結(jié)合實際,及時安排部署,制定貫徹落實方案,細化任務(wù)措施,加強人員和經(jīng)費保障,加強檢查考核,大力宣傳先進典型,推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔2017〕31號),推動司法行政系統(tǒng)在法律法規(guī)規(guī)章起草制定、執(zhí)法和法律服務(wù)過程中全面履行普法責任,結(jié)合司法行政工作實際,提出以下實施意見。
一、司法行政系統(tǒng)要帶頭落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,同時推動落實“誰服務(wù)誰普法”。堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合,在全系統(tǒng)深入開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育,增強司法行政干警和法律服務(wù)工作者法治觀念,提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力,并積極履行社會普法責任,在執(zhí)法、管理和服務(wù)過程中向相對人和社會公眾開展普法;堅持全員普法,讓每一名執(zhí)法者和法律服務(wù)工作者都成為普法者;堅持全程普法,把普法融入司法行政業(yè)務(wù)工作的各環(huán)節(jié)、全過程,做到誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法。
二、認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號),司法行政機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學法守法用法。健全司法行政系統(tǒng)黨委(黨組)中心組學法制度,每年集體學法不少于2次。結(jié)合行政應(yīng)訴工作,組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審。
三、加強司法行政干警和法律服務(wù)工作者的法治宣傳教育,把法治宣傳教育作為司法行政干警和法律服務(wù)工作者入職培訓(xùn)、晉職(級)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,全面提升司法行政干警法治素養(yǎng)。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。
四、起草制定司法行政法律法規(guī)規(guī)章過程中,除依法不宜公開的以外,草案要向社會公開征求意見,并及時通報情況。建立法律法規(guī)規(guī)章、重大政策解讀機制和公告制度,凡涉及公眾切身利益的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和重大政策措施,除依法不宜公開的以外,發(fā)布時都要將政策解讀作為必經(jīng)程序。
五、受理行政許可申請時,以告知、提示等形式,主動向申請人提供關(guān)于申請條件、審批標準、辦理程序、辦理期限等方面的說明資料,告知申請人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。在行政許可證照或文件發(fā)放領(lǐng)取過程中,對申請人進行相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育,并告知有關(guān)法定義務(wù)、責任等注意事項。
六、辦理行政處罰案件時,推行全程說理式執(zhí)法,把普法融入案件受理、調(diào)查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程,說透法理、說明事理、說通情理,提高行政處罰的說服力和公信力。推廣說理式執(zhí)法文書,行政處罰決定要充分釋法析理,并告知法律依據(jù)和救濟途徑。推行生效法律文書公開上網(wǎng)和統(tǒng)一查詢。
七、在答復(fù)和處理群眾來信來訪、投訴、行政復(fù)議等過程中,結(jié)合群眾反映的問題,闡明相關(guān)法律規(guī)定。對重大復(fù)雜的行政復(fù)議案件可以依法采取聽證的方式審理,面對面聽取申請人的陳述和意見,可邀請相關(guān)代表旁聽,將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機結(jié)合。
八、落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應(yīng)訴制度。司法行政系統(tǒng)涉及群眾重大利益、社會影響大的行政訴訟案件,主要負責人要出庭應(yīng)訴。主要負責人不能出庭的,要委托分管負責人和工作人員出庭,不能只委托律師出庭應(yīng)訴。
九、樹立治本安全觀,把法治宣傳教育融入監(jiān)獄服刑人員教育改造全過程,融入監(jiān)獄管理的各環(huán)節(jié)。嚴格依法對罪犯計分考評、分級處遇、行政獎懲、立功和重大立功表現(xiàn)、提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息進行公示,接受被監(jiān)管人監(jiān)督的同時,主動接受社會監(jiān)督。充分利用服刑人員家屬會見、開展社會警示教育等時機,加強對服刑人員親屬、社會公眾的法治宣傳。
十、加強對強制隔離戒毒人員的法治宣傳教育,將釋法說理貫穿到收治、管理、教育、戒毒治療、診斷評估等戒毒執(zhí)法各環(huán)節(jié),依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,在提前解除或延長強制隔離戒毒期限、所外就醫(yī)、變更戒毒措施、獎懲等重要執(zhí)法活動中,向強制隔離戒毒人員及其親屬講清執(zhí)法依據(jù)、辦理條件、程序、結(jié)果,自覺接受監(jiān)督。把法治宣傳教育納入入所教育和回歸社會教育重要內(nèi)容,在強制隔離戒毒人員出所后續(xù)照管和支持指導(dǎo)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作中,結(jié)合就業(yè)、生活等問題實時提供法律咨詢和幫助。
十一、把普法融入社區(qū)矯正接收、監(jiān)管審批、考核獎懲、執(zhí)行、解除矯正等執(zhí)法活動。在登記接收手續(xù)、矯正宣告、入矯教育中,加強對決定實行社區(qū)矯正相關(guān)法律文書的解釋說明,向社區(qū)矯正人員及其家屬宣傳社區(qū)矯正有關(guān)法律規(guī)定、權(quán)利義務(wù)及法律責任。在集中教育學習、社區(qū)服務(wù)、個別教育和心理輔導(dǎo)中增加法治宣傳教育內(nèi)容。社區(qū)矯正機構(gòu)在開展相關(guān)社會調(diào)查評估時,宣傳社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī),爭取群眾的配合與協(xié)助。
十二、律師在承辦業(yè)務(wù)過程中,要幫助當事人辨析所提訴求可能出現(xiàn)的法律后果,引導(dǎo)其依法表達利益訴求。律師在依法履行辯護代理職責時,就訴訟中所涉及的法律問題、證據(jù)問題以及程序問題,向當事人進行釋法。案件代理結(jié)束后,針對案件的法律文書、相關(guān)處理決定向當事人進行分析論證,促進當事人正確理解司法機關(guān)的裁決。把普法列入律師擔任法律顧問工作基本職責,在開展“一村(社區(qū))一法律顧問”、律師參與信訪等部門值班、參與公共法律服務(wù)過程中,深入開展法治宣傳教育。律師管理部門和律師事務(wù)所要選擇與公眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、社會關(guān)注度高、可以公開發(fā)布的典型案件,通過各種渠道定期向公眾發(fā)布,發(fā)揮典型案例的指引作用。鼓勵和支持律師積極參與媒體公益普法,在報刊開設(shè)以案釋法專欄,參與廣播電視和新媒體以案說法類節(jié)目。
十三、公證機構(gòu)、公證員在受理公證申請時,要根據(jù)不同公證事項,明確告知當事人申請公證事項的法律意義、法律后果,辦理公證過程中享有的權(quán)利、承擔的義務(wù),以及辦證中涉及的法律文書、爭議解決及維護權(quán)利等問題,把普法融入公證服務(wù)各環(huán)節(jié)。公證員在證據(jù)保全等現(xiàn)場公證活動中,要向社會公眾解析法律、闡明法理。在辦證結(jié)束后跟進追蹤公證書使用情況,選擇典型案例向當事人和社會釋法析理。
十四、廣泛開展法律援助咨詢服務(wù)和公共法律教育,依法解答法律問題,積極提供法律信息和幫助,引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求。受理法律援助申請,要告知當事人法律援助條件、程序、范圍;辦理法律援助案件要向當事人釋明法律依據(jù),宣傳法律知識;回訪當事人要解疑釋惑,增強法律效果,把普法貫徹于法律援助服務(wù)全過程。
十五、司法鑒定機構(gòu)在接受委托時,要向委托人或鑒定申請人、被鑒定人講解司法鑒定意見作為一種證據(jù)在訴訟活動中的地位與作用,引導(dǎo)當事人對鑒定意見及其證明力形成合理預(yù)期。司法鑒定委托書、意見書、告知書等法律文書,要對司法鑒定意見的性質(zhì)、作用和法律效力、異議處理辦法等問題作出解釋說明。司法鑒定人要按照人民法院通知依法出庭作證,說明鑒定經(jīng)過,闡述鑒定意見,并接受當事人質(zhì)詢和法官詢問,加強對鑒定意見的法庭質(zhì)證和審查判斷。
十六、人民調(diào)解員要結(jié)合個案調(diào)解,宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和國家政策。調(diào)解組織受理調(diào)解時,要以口頭或者書面形式向當事人告知人民調(diào)解的原則、當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)、調(diào)解達成協(xié)議的效力、申請司法確認的期限、就調(diào)解協(xié)議履行發(fā)生爭執(zhí)的解決方式等事項。有條件的地方,書面調(diào)解協(xié)議書中可附錄案件相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容。
十七、司法行政機關(guān)選任人民監(jiān)督員過程中,要宣傳人民監(jiān)督員制度的意義,提高社會公眾對推進司法民主、深化司法公開的認識和參與度。加強對人民監(jiān)督員的法治培訓(xùn),提高人民監(jiān)督員監(jiān)督履職能力。人民監(jiān)督員對群眾向其反映的監(jiān)督案件線索和情況,要及時回應(yīng),依法要求啟動監(jiān)督程序或者做好解釋和說服工作。人民監(jiān)督員參與檢察機關(guān)案件公開審查、公開聽證、公開答復(fù)以及涉法涉訴信訪等活動,要協(xié)助檢察機關(guān)以案釋法,向當事人和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
十八、在組織國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試過程中,要廣泛開展法治宣傳,引導(dǎo)考生誠信參考,依法嚴厲查處考試違法違紀行為。
十九、在司法協(xié)助和國際交流與合作活動中,要積極開展對外法治宣傳,傳播中國法治好聲音,講好中國法治故事,樹立我國良好法治形象。
二十、針對涉及司法行政的熱點法治事件和社會關(guān)注問題,組織執(zhí)法人員、專家學者、法律服務(wù)工作者等進行及時權(quán)威的法治解讀,正確引導(dǎo)法治輿論。
二十一、加強司法行政各項業(yè)務(wù)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作,建立司法行政(法律服務(wù))案例庫,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。
二十二、充分利用公共法律服務(wù)平臺開展法治宣傳教育,培育公眾法治信仰,引導(dǎo)公眾依法理性表達利益訴求、解決矛盾糾紛。司法行政官方網(wǎng)站、普法網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體平臺,結(jié)合司法行政執(zhí)法實踐有針對性地宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)。
二十三、加強司法行政機關(guān)、監(jiān)所、法律服務(wù)場所和窗口的法治文化建設(shè),傳播社會主義法治精神。利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點,通過舉辦開放日等活動,面向社會積極開展法治宣傳教育。
二十四、鼓勵支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、司法鑒定人加入普法講師團、普法志愿者隊伍。
二十五、加強對執(zhí)法業(yè)務(wù)部門和法律服務(wù)機構(gòu)普法責任制落實情況的檢查考核。對責任落實到位、普法工作成效顯著的,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。對責任不落實、目標未完成的予以通報。
二十六、把尊法學法守法用法情況作為司法行政系統(tǒng)公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核述職中要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。把能不能遵守法律、依法辦事作為司法行政系統(tǒng)考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
二十七、司法行政系統(tǒng)各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查作用,加強服務(wù)管理和工作指導(dǎo),宣傳先進典型,推動司法行政系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制落到實處。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用八
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??檢查認為,縣政府在貫徹執(zhí)行上領(lǐng)導(dǎo)重視,安排扎實,措施得力,效果明顯。村級民主建設(shè)步伐加快,村民自治意識明顯增強。主要有以下幾個特點:一是學習宣傳深入廣泛。該法頒布實施以來,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,利用兩次村委會換屆選舉的有利時機,采取發(fā)送宣傳單和法律讀本、辦黑板報、張貼標語、舉辦培訓(xùn)班、廣播等多種方式,對該法進行了廣泛深入的宣傳,絕大多數(shù)村民基本知曉了法律的基本內(nèi)容和重要意義,明確了自己的權(quán)利義務(wù)。二是換屆選舉順利成功。。。年以來,我縣村委會先后開展的兩次換屆選舉,都嚴格遵守了法律的規(guī)定和要求,選舉程序規(guī)范,操作依法有序,既較好堅持了法律原則,又充分體現(xiàn)了村民意愿。尤其是今年的村委會換屆選舉,全縣。。個村,一次選舉成功的就有。。個,占。。。%,群眾參選率達。。%,充分說明了群眾的民主觀念不斷增強,村民自治意識明顯提高。同時,就新的一屆村委會班子來說,大部分群眾寄予了厚望,滿意率達到了。。%以上。三是民主管理趨于規(guī)范,民主決策機制初步形成。針對以往有些村干部遇事不愿同群眾商量,習慣行政命令等現(xiàn)象,今年換屆選舉以后,縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把實行民主決策的重點放在了充分發(fā)揮村民代表作用上,目前全縣。。個村均成立村民代表會議和村民議事會議,并健全完善了各項規(guī)章制度,村民的民主權(quán)利得到進一步保障。四是村務(wù)、政務(wù)公開普遍推行。《村委會組織法》的核心內(nèi)容是實行村民自治,推行村務(wù)、政務(wù)公開,實行民主管理。
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??1、對《村委會組織法》的學習宣傳還不完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會之間發(fā)展不平衡,有些村民對立法宗旨缺乏理解,不認真行使自己的民主權(quán)利,隨意性較大,民主意識和權(quán)利意識淡薄。
??2、村務(wù)公開,民主管理存在不同程度的形式主義。主要是公開欄不規(guī)范、公開時間不固定,公開內(nèi)容不明確、不及時,有的甚至不夠真實;村務(wù)公開向社一級延伸不夠等。
??3、民主決策中存在用間接民主代替直接民主的現(xiàn)象。有些地方以召開村民會議難為由,長期不召開村民會議,而由村民代表會議作決定,有些地方?jīng)Q定重大村務(wù),既不召開村民會議,也不召開村民代表會議,只是由幾個村委會成員說了算。
??4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系還沒有完全理順,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想觀念和工作方法上還不適應(yīng)法律要求,在指導(dǎo)村委會工作上不夠規(guī)范。
??5、民主選舉中有時出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象和不法行為,主要是個別人利用不正當手段拉票,個別人散布流言蜚語干擾選舉工作正常進行。
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??1、要深入持久的做好村民自治制度的宣傳教育工作,結(jié)合“四五”普法,加強對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),切實提高村干部的民主決策水平和農(nóng)民群眾的民主意識和法治觀念。
??2、要切實加強對村級民主建設(shè)的指導(dǎo)工作,總結(jié)經(jīng)驗,采取行之有效的措施,解決好村級推行“四個民主”工作中存在的問題,強化民主監(jiān)督工作,依法保障村民的民主權(quán)利。
??3、要充分發(fā)揮村民代表會議和村民議事會議作用,進一步完善各項規(guī)章制度,規(guī)范治理行為,真正做到村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),提高民主管理水平。
??4、要進一步加強村委會陣地建設(shè),努力改善辦公條件,爭取落實村干部待遇,促使村干部安心工作。
??5、要加大執(zhí)法力度,堅決查處和打擊宗派、家族和黑惡勢力干擾村委會正常工作。
主題執(zhí)法交叉檢查心得體會實用九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的xx屆六中全會、市第六次黨代會、區(qū)第十二次黨代會和省、市檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全區(qū)檔案工作,部署20xx年工作任務(wù),表彰我區(qū)檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人,激勵廣大檔案工作者創(chuàng)先爭優(yōu),開拓進取,促進檔案事業(yè)的科學發(fā)展,進一步發(fā)揮檔案工作在舟山群島新區(qū)建設(shè)中的獨特作用。
下面,我就去年的工作情況和今年的工作思路,講兩個方面的問題:
一、20xx年全區(qū)檔案工作回顧
20xx年是我區(qū)“”規(guī)劃的開局之年,也是舟山群島新區(qū)成立第一年,全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,以大局意識科學謀劃檔案事業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新舉措加快推進檔案工作進程,開創(chuàng)檔案工作的新局面。
(一)夯實基礎(chǔ),實施戰(zhàn)略,登記備份工作實現(xiàn)新推進
去年是檔案與電子文件登記備份戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)省、市檔案局的工作部署,全區(qū)以建立安全保障、災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制為重點,狠抓工作落實,真正將實施登記備份戰(zhàn)略作為檔案安全監(jiān)管的主要手段。
——登記備份工作保障有力。落實檔案登記備份工作的機構(gòu)、人員、制度等各項基礎(chǔ)保障。設(shè)立檔案登記備份中心,初步建成登記備份中心軟、硬件平臺并投入使用,增聘一名數(shù)據(jù)平臺服務(wù)工作人員。成立由黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局等單位共同參與的登記備份協(xié)調(diào)小組,明確相關(guān)部門的職責分工。建設(shè)數(shù)字信息化平臺,引進安裝博通檔案登記備份軟件,作為登記備份的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。就機房管理、安全保密、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理等方面作出具體規(guī)定,完善登記備份的相關(guān)管理制度,明確工作責任,理順工作程序。
——登記備份范圍繼續(xù)拓展。共有51家區(qū)屬有關(guān)單位按規(guī)定開展電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登記備份工作,完成單位比例達61%,登記備份的數(shù)據(jù)總量達6338mb,其中29家區(qū)政府直屬單位全部完成登記備份工作。繼續(xù)對區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)社保中心、區(qū)殘聯(lián)這5家單位的電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行登記備份。完成浙江華業(yè)塑料機械有限公司一技改項目檔案登記備份工作。將定海區(qū)東大塘紫窟涂外涂圍墾等三個工程列入重點建設(shè)項目檔案登記備份名冊。隨著這項工作的日趨成熟,各單位對登記備份的認識不斷深化,工作積極性、主動性明顯提高。
——建立災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)機制。出臺《舟山市定海區(qū)檔案與電子文件登記備份突發(fā)事件與災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)全省檔案與電子文件登記備份應(yīng)急演練座談會精神,與區(qū)衛(wèi)生局開展登記備份應(yīng)急聯(lián)合演練,增強檔案部門應(yīng)對突發(fā)事件與災(zāi)害的能力。做好館際備份工作,在市檔案局和普陀區(qū)檔案局分別設(shè)立電子檔案異地備份中心,確保檔案信息資源的絕對安全。通過以上措施防范,我區(qū)全年未發(fā)生一起檔案與電子文件安全事故。
——登記備份帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。通過開展檔案與電子文件登記備份工作,掌握全區(qū)檔案資源的分布情況,有效整合檔案信息資源。備份的現(xiàn)行電子數(shù)據(jù),便于移交單位的數(shù)據(jù)恢復(fù)和利用,實現(xiàn)各單位和檔案部門的合作共贏。
(二)拓寬渠道,核心記憶,檔案文化建設(shè)取得新成效
緊密結(jié)合海洋歷史文化名城建設(shè),推進檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略,檔案文化品牌效益日漸凸顯,檔案文化的社會影響不斷擴大。20xx年定海區(qū)檔案局被評為全市檔案文化建設(shè)先進單位。
——制定檔案文化建設(shè)中期戰(zhàn)略規(guī)劃。研究制定《舟山市定海區(qū)檔案文化建設(shè)行動計劃(20xx-20xx)》,明確“”時期全區(qū)檔案文化建設(shè)的基本原則、目標任務(wù)和政策措施,從戰(zhàn)略層面對檔案文化進行系統(tǒng)、完整、高層次的規(guī)劃,通過實施一批“定海記憶”項目,打造一批檔案文化精品,建立一批檔案文化陣地和載體,建設(shè)一支檔案文化隊伍,探索一系列推進檔案文化建設(shè)的保障措施和工作機制,提升檔案文化的品牌影響和檔案部門的文化形象,繁榮我區(qū)檔案文化。
——紅色檔案印證建黨90周年。為紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年,聯(lián)合多部門組織“學黨史、知黨情、跟黨走”的黨史學習日活動,采用豐富多樣的形式將黨史資料送到社會各界,發(fā)揮檔案資源作用,宣傳中共光輝歷程。其中向森森集團女工們贈送黨史書籍的活動受到廣泛關(guān)注,活動信息和圖片還作為引題被《光明日報》頭版頭條引用。在檔案網(wǎng)站上開設(shè)“紅色印記”專欄,在區(qū)政府大院舉辦黨史勝跡圖片展,以圖文并茂的形式,系統(tǒng)展示一批定海黨史上的重要地方、事件和人物。積極配合《黨的光輝歷程——浙江省慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年展覽》,做好檔案征集上報工作。組織參與辛亥革命100周年和楊靜娟烈士犧牲70周年的紀念活動。
——檔案精品主打海洋文化牌。從領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾需求和社會熱點、難點問題出發(fā),以傳承歷史為歸宿,深度開發(fā)檔案信息資源。編輯出版《定海歷史文化叢書》上下輯8本,榮獲省檔案局優(yōu)秀編研成果一等獎,這也是目前全市檔案系統(tǒng)在編研工作上獲得的最高獎項。策劃介紹海洋地理文化的《定海地情文化叢書》,其中《定海島礁地名故事》和《敘舊憶往說定?!芬压_出版,并入選浙江省“百項檔案編研精品工程”。
——檔案文化項目構(gòu)筑定海記憶。圍繞城市記憶工程,以“定海記憶”為核心元素,加強名人、名鎮(zhèn)、非遺等系列檔案文化項目的建設(shè)。完成定海四大政治名人照片檔案、小沙、馬岙、白泉名鎮(zhèn)檔案和舟山鑼鼓、跳蚤舞非遺項目檔案的征集,接收照片檔案和編研成果進館保存。整理定海老照片形成“老定海風情”等專題,已消失的定海古城墻、奎星閣等建筑也在其中留下記錄。啟動“美麗視角——記錄定?!冞w”攝影存檔活動,首期活動走進中大街,形成中大街攝影專題。開展“最定?!ê7窖越n”工作,通過發(fā)音人甄選、方言文本標注討論會、網(wǎng)絡(luò)方言標注達人比賽等活動,收集、整理方言素材,建立起以文本、音頻、視頻形式立體記錄的方言語音檔案資料庫,方言檔案走入公眾視線。
(三)服務(wù)民生,依法治檔,檔案基礎(chǔ)工作再上新水平
發(fā)揮檔案部門的行政職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,以民生需求為導(dǎo)向,以依法治檔為保障,強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升全區(qū)檔案工作水平。
——深抓新農(nóng)村檔案工作。堅持“面向基層、面向社會、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級檔案網(wǎng)絡(luò)體系,通過“農(nóng)村檔案信息資源共享”工程,將檔案信息服務(wù)工作延伸至社區(qū)、村,夯實檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。確定小沙鎮(zhèn)和鹽倉街道為該工程的試點單位,試點工作有序開展。
以省級示范檔案室和市級規(guī)范化檔案室創(chuàng)建活動為抓手,樹立典型,以點帶面,有力推進全區(qū)新農(nóng)村檔案工作。迄今已有16家社區(qū)、行政村順利通過創(chuàng)建,其中20xx年新增省級示范檔案室2家,為城東街道檀東社區(qū)和雙橋鎮(zhèn)臨港社區(qū),市級規(guī)范化檔案室1家,為解放街道茅嶺村。城東、鹽倉街道還被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鹽倉街道被確定為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級基層聯(lián)系點,我區(qū)更榮獲省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣稱號。
——啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)。數(shù)字檔案館是“數(shù)字定海”的組成項目,其實施情況直接影響檔案信息共享的實現(xiàn)程度。去年數(shù)字檔案館建設(shè)被納入?yún)^(qū)政府實事項目,并落實啟動資金,完成核心軟、硬件設(shè)備的采購。舉辦兩期數(shù)字檔案室軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)檔案工作人員100余人次,為項目的運行儲備人才。館藏檔案數(shù)字化進程加快,完成原定海教師進修學校500余頁學籍檔案的全文掃描,完成2個全宗共計818卷10萬余頁檔案的數(shù)字化加工。
——優(yōu)化館藏檔案資源。檔案資源建設(shè)從源頭抓起,采用問卷和電話相結(jié)合的調(diào)查方式,對68家進館單位“”期間的檔案移交情況進行初步統(tǒng)計,并根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果計算屆時進館檔案所需空間,安排各單位檔案進館時間表,保證到期檔案及時、順利的移交。
完成區(qū)政府等4家單位的檔案接收工作,總計接收檔案667卷。接收城東街道等3家單位20xx年之前的零星檔案,補充完整相關(guān)全宗。完成第八批館藏1971-1980年檔案的鑒定工作,通過逐卷逐件審查,共計鑒定145個全宗6759卷檔案,有效提高館藏檔案質(zhì)量。
——提供檔案利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的檔案利用服務(wù)可喚醒沉睡檔案,創(chuàng)造極大的經(jīng)濟效益和社會效益。去年區(qū)檔案館共接待檔案調(diào)閱2358人次,累計查閱檔案3420卷次,開出相關(guān)證明2572份,復(fù)印有關(guān)材料5480頁。檔案利用工作取得顯著成效。
特別是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳和省民政廳出臺一系列關(guān)于精簡退職人員、未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員的惠民新政后,面對新一輪查檔高峰,區(qū)檔案館開設(shè)綠色通道,讓符合政策的未參保、精簡退職等相關(guān)人員優(yōu)先查檔,盡可能為他們提供更加便捷的服務(wù)。新增利用頻率較高的招工、精簡等檔案文件級條目7000余條,以提高查檔效率??傆嫗?92人申請困難補助、補交社保提供查檔服務(wù)。
——加強依法監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有效借助檔案工作協(xié)作組這一平臺,以年檢為主要手段,指導(dǎo)各建檔單位做好檔案工作,共有77家單位完成年度檔案歸檔工作并通過年檢,年檢通過率達93%。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核工作,審批完成區(qū)直機關(guān)工委等五家單位的“新規(guī)定”,開展“平安定?!睓n案安全監(jiān)管考核工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的平安檔案和綜治臺賬,提高全區(qū)檔案規(guī)范化水平。
(四)提高素質(zhì),先進引領(lǐng),加快檔案隊伍新建設(shè)
堅持把提高檔案工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平擺在重要位置。繼續(xù)加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度,組織參加省、市檔案管理培訓(xùn)班,主辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)班。實行檔案初、中級專業(yè)技術(shù)資格以考代評制度,實現(xiàn)檔案人才評價的社會化、科學化和規(guī)范化,該制度實施以來,已有16人取得中級職稱,6人取得初級職稱。組建檔案小吧,進行檔案業(yè)務(wù)研討,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、創(chuàng)造力強、工作能力強的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
在定海檔案網(wǎng)和檔案微博上開設(shè)“檔案員風采”專欄,深入報道五位基層檔案員的先進事跡,并建立先進檔案,發(fā)揮他們的引領(lǐng)模范作用,在全行業(yè)形成學習先進、崇尚先進的良好風氣。
回顧過去一年,我區(qū)檔案事業(yè)成績顯著,這得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),省、市檔案局的關(guān)心指導(dǎo),相關(guān)部門的大力協(xié)助,更得益于全區(qū)廣大檔案工作人員的辛勤付出。同時也應(yīng)看到我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題:沒有獨立的檔案館,租用的綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,局館分離;檔案數(shù)字化建設(shè)投入不足;全社會檔案法制意識和檔案部門依法行政力度有待提高;檔案人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平等與新區(qū)建設(shè)要求還有距離。這些問題制約我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展,需在今后的工作中加以解決。
二、20xx年的主要工作任務(wù)
20xx年是浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)全面啟動的第一年,全區(qū)檔案工作要適應(yīng)新形勢的要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊扣爭當浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵的目標,深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略,抓好新型檔案干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域,強化基礎(chǔ)管理,努力構(gòu)建具有定海特色的檔案事業(yè)發(fā)展體系,在新區(qū)建設(shè)中推進全區(qū)檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。
(一)深化、拓展、鞏固、提高檔案登記備份工作
今年是檔案電子文件登記備份工作深化推進的關(guān)鍵之年,要把提升工作質(zhì)量放在首位,在“深化、拓展、鞏固、提高”上做文章,把登記備份工作推向一個新的高度。
1、在深化完善上下功夫。要著力推進檔案電子文件登記備份工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一要完善制度政策求深化。今年我們將出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份管理辦法》,強化登記備份的法規(guī)支撐。制定《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記安全管理辦法》,進一步推進工作職能的落實和工作機制的完善。二要完善技術(shù)規(guī)范求深化。登記備份工作越是深入,就越需要技術(shù)的保障、規(guī)范的引領(lǐng)。按照省檔案局對登記備份管理的標準規(guī)范,制定出臺《舟山市定海區(qū)檔案電子文件登記備份工作規(guī)范》等技術(shù)標準規(guī)范,從技術(shù)層面進一步規(guī)范登記備份的條件保障、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要完善災(zāi)備方案求深化。確保檔案安全是登記備份的目的,災(zāi)難備份是檔案安全的最后一道防線。要完善檔案電子文件災(zāi)難應(yīng)急工作機制,提高信息反應(yīng)能力,組織轄區(qū)內(nèi)重點部門、單位開展應(yīng)急演練。依據(jù)《檔案電子文件災(zāi)害等級劃分標準》,完善檔案電子文件安全應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備方案,加強檔案電子文件異地、異質(zhì)備份,確保檔案信息的長期可讀,逐步構(gòu)建檔案安全網(wǎng)絡(luò)。
2、在有所拓展上下功夫。在鞏固基礎(chǔ)上,適當拓展登記備份工作領(lǐng)域,堅持“有所為,有所不為”。一要明確重點。在登記備份范圍上,重點推進黨政機關(guān)、重點建設(shè)項目和教育、國土、衛(wèi)生等重點涉民單位的登記備份;在方式上,重點推進以周期性備份為主、脫機備份為輔的登記備份,提高信息化水平和工作效率。今年,我區(qū)將重點推動全區(qū)登記備份工作從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)移,在保證文書檔案登記備份的基礎(chǔ)上,加大電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的登記備份工作力度;做好重點涉民單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及信息系統(tǒng)的登記備份工作,新增完成2家涉民領(lǐng)域電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的周期性登記備份;將重點建設(shè)項目檔案登記備份作為檔案專項驗收的前置條件和重要環(huán)節(jié),擬與區(qū)人大辦公室聯(lián)合開展全區(qū)重點工程項目檔案工作執(zhí)法調(diào)研,完善項目驗收制度及工作流程,加強對在建、新建項目的動態(tài)登記管理。二要夯實基礎(chǔ)。推進檔案信息化,既有利于夯實登記備份的工作基礎(chǔ),也有利于更好地服務(wù)黨委、政府的中心工作,更好地服務(wù)民生。要把登記備份中心建設(shè)和數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)作為一個重要任務(wù),統(tǒng)籌安排,抓緊落實。借助“數(shù)字定?!苯ㄔO(shè)契機,今年將在繼續(xù)推進數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)上,開展全區(qū)建檔單位數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動,以此推動機關(guān)、企事業(yè)單位電子公文歸檔管理和檔案數(shù)字化工作。區(qū)檔案館要啟動檔案數(shù)字化掃描二期工程,力爭完成1973年以前館藏檔案的數(shù)字化加工。
3、在鞏固提高上下功夫。要堅持示范帶動,指導(dǎo)聯(lián)動,切實提高登記備份工作質(zhì)量和水平。一要示范引領(lǐng)促提高。開展登記備份工作質(zhì)量認定,今年擬在全區(qū)開展登記備份工作規(guī)范單位創(chuàng)建活動,以點擴面,帶動全區(qū)登記備份工作質(zhì)量的不斷提升。舉辦各層級的培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會,不斷提高檔案工作人員的思想理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)學習水平。二要加強監(jiān)管促提高。加強對登記備份工作的組織實施、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)培訓(xùn),繼續(xù)開展“平安定海”檔案安全大檢查,檢查的主要內(nèi)容為檔案登記備份的落實情況、檔案設(shè)施的配套情況、檔案庫房和實體的安全情況。并針對檢查情況進行現(xiàn)場指導(dǎo),做到家底要清、指導(dǎo)要勤、功夫要深,增強前瞻性、針對性和有效性。
(二)全面推進檔案文化建設(shè),助力檔案事業(yè)發(fā)展
充分發(fā)揮檔案部門文化資源優(yōu)勢,主動承擔起推進海洋歷史文化名城建設(shè)的任務(wù),整合資源,做大做強檔案文化品牌,為社會提供多樣化的文化精品,在推進檔案文化建設(shè)中有效提高檔案工作的地位、知名度和影響力。
1、以項目為抓手,找準檔案文化建設(shè)切入點。統(tǒng)籌規(guī)劃檔案文化建設(shè)項目,堅持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我高”。繼續(xù)推進“定海記憶”系列工程,通過多角度、多方位、多渠道的征集,開展照片、族譜(家譜)等老檔案的征集工作,加速民間檔案向檔案館流動。市區(qū)聯(lián)動,以館際合作形式,實施舟山方言建檔項目,深入挖掘定海方言內(nèi)容,匯編《舟山方言大辭典》,建立科學、完整的舟山方言檔案數(shù)據(jù)庫,征集民間方言資料,通過掃描、復(fù)印等技術(shù)手段接收進館并永久保存,輔助記錄使用范圍日漸縮小的定海土話。聯(lián)合攝影家協(xié)會,繼續(xù)開展“美麗視角——記錄定?!冞w”的攝影存檔活動,記錄定海在新區(qū)建設(shè)大背景下的新風新貌,并形成系列攝影專題。實施省重點檔案搶救和保護工程——東海游擊總隊檔案項目,收集、錄制口述檔案,推進口述歷史工作。
2、推進檔案文化精品創(chuàng)作。檔案文化精品堅持走藍色海洋路線,圍繞黨委、政府中心工作,以公眾利用需求為導(dǎo)向,突出服務(wù)民生的重點。要對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),力爭再出一批檔案編研精品。一要提升傳統(tǒng)品牌。挖掘現(xiàn)有館藏檔案資源,組織編研隊伍,開展《定海地情文化叢書》下輯的編纂工作,抓緊完成《定海鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地情》(暫名)和《定海名優(yōu)特產(chǎn)匯總》(暫名)的組稿撰寫。二要推出新興品牌。開展“新區(qū)古城——檔案與你同行”影像、文字資料征集活動,以定海人的一天為主題線索,用照片和文字記錄定海人的生活,從而反映定海在新區(qū)建設(shè)歷史背景下的變化,為新區(qū)建設(shè)宣傳鼓勁?;顒訉⑼ㄟ^網(wǎng)上征集、報刊告示、上門走訪、召開座談會等多種形式,動員社會各界用照片印刻時光,用文字講訴故事,讓生活呈現(xiàn)坦然?;顒硬捎迷u比的方式,評選出的優(yōu)秀作品將匯編成冊。
3、創(chuàng)新檔案文化陣地建設(shè)。檔案文化陣地建設(shè)是構(gòu)建檔案文化服務(wù)體系的重要舉措,除了繼續(xù)加強網(wǎng)上愛國主義教育基地建設(shè)外,今年更要借市館搬遷契機,將網(wǎng)上愛國主義教育基地實體化,線上線下齊促共進,爭取順利通過定海區(qū)愛國主義教育基地的評選。
要將檔案文化陣地向鄉(xiāng)村擴展,在鄉(xiāng)村開展以鄉(xiāng)村記憶為主題的“和美鄉(xiāng)風館”示范基地建設(shè)。以行政村為單位,以館藏檔案為主要形式,以村落文化、古今名人、文明鄉(xiāng)風、民俗民風、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容為展示中心,使“和美鄉(xiāng)風館”成為村落文化的傳承地、鄉(xiāng)風文明的弘揚地與新型農(nóng)民的培育地,有力推進農(nóng)村檔案文化建設(shè)和精神文明建設(shè)步伐。
(三)強化基礎(chǔ)工作,統(tǒng)籌推進檔案業(yè)務(wù)建設(shè)
強化檔案管理,提高依法治檔水平,扎實推進各項檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。新的形勢對檔案工作提出了新的要求,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)必須與時俱進,不斷邁出新的步伐。
1、加快檔案新館建設(shè)。抓住舟山群島新區(qū)建設(shè)這一重要契機,把檔案館建設(shè)放在更加突出的位置,爭取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,按照科學規(guī)劃、適度超前的要求,加緊推動檔案館新館建設(shè),以打造檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館為目標,在服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾方面發(fā)揮更大的作用。
2、強化檔案資源建設(shè)。檔案資源是檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),我區(qū)檔案資源在數(shù)量、種類和價值上都沒有壓倒性優(yōu)勢,因此要加大檔案資源體系建設(shè),數(shù)量上要多,質(zhì)量上要優(yōu),種類上要特。依法加大到期檔案的接收力度,貫徹落實國家檔案局第9號令,修改、完善檔案收集范圍細則,將接收檔案的保管期限從永久擴大至永久和30年以上(含30年)。按《檔案法》規(guī)定的滿十年檔案接收進館的要求,擬開展新一輪的檔案接收工作。擴大檔案接收領(lǐng)域,以人為本,注重接收民生檔案進館,如職稱檔案、退伍軍人檔案等。引導(dǎo)和督促各建檔單位的檔案資源向?qū)I(yè)和特色領(lǐng)域拓展,注意收集具有本地特色、反映本地發(fā)展歷程的檔案資料,不斷豐富檔案內(nèi)容。
3、完善檔案行政執(zhí)法制度。積極聯(lián)合有關(guān)部門,定期開展檔案執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法的長效機制,實現(xiàn)執(zhí)法檢查的制度化、常規(guī)化。提高檔案行政執(zhí)法的整體水平,執(zhí)法檢查工作要分階段、抓重點,要與監(jiān)督指導(dǎo)工作密切配合,做到檢查中有指導(dǎo),指導(dǎo)中有檢查,將執(zhí)法檢查貫穿指導(dǎo)工作始終。今年將在每年一次的執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上,對所有建檔單位進行實地年檢,建立考核和執(zhí)法建議反饋督辦制度。
(四)實施主題實踐活動,扎實推進檔案干部隊伍建設(shè)
優(yōu)秀的檔案干部隊伍是我區(qū)檔案事業(yè)不斷發(fā)展的核心力量和永葆生機的第一源泉。在浙江舟山群島新區(qū)全面建設(shè)的時代背景下,面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),更需要以科學的理念、創(chuàng)新的思維,建立一支全心全意為人民服務(wù)、政治思想成熟、業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、始終保持先進性的檔案干部隊伍。
近年來,全區(qū)檔案系統(tǒng)進一步加強干部隊伍建設(shè),檔案干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風以及精神面貌都有了較大提升。但是面對深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的新任務(wù),我們的隊伍在精神狀態(tài)、工作作風、能力水平等方面也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”,即與檔案登記備份工作需要攻堅克難、縱深推進的要求不適應(yīng),與檔案文化建設(shè)需要解放思想、全面推進的要求不適應(yīng),與檔案事業(yè)跨越發(fā)展需要開拓進取、爭創(chuàng)一流的要求不適應(yīng)。為此,根據(jù)省、市檔案局的相關(guān)要求,決定今年用一年左右的時間,在全區(qū)檔案系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、惠民生”主題實踐活動,努力解決我們隊伍中存在的不適應(yīng)問題,在轉(zhuǎn)變作風上見行動,在強化服務(wù)上下功夫,在惠民政策上出實招,把“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標任務(wù)真正落到實處。
1、要把加強學習貫穿始終。隨著“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入,“本領(lǐng)恐慌”會是一個嚴峻挑戰(zhàn)。要轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、惠民生,就必須把學習貫穿活動的全過程,主動向?qū)嵺`學,向書本學,向群眾學,做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變工作作風,不斷提高檔案服務(wù)能力,提升檔案服務(wù)水平。
2、要把服務(wù)新區(qū)建設(shè)貫穿始終。檔案要堅持為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),為維護社會穩(wěn)定服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮服務(wù),為改善民生服務(wù),為政務(wù)公開、依法行政服務(wù),牢固樹立服務(wù)意識,不斷強化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,努力推動檔案工作在服務(wù)新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。檔案干部要敢于做表率,先進檔案員要發(fā)揮模范引領(lǐng)作用,帶頭服務(wù),從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,全身心投入。
3、要把群眾路線貫穿始終。結(jié)合“進村入企”大走訪活動的要求,開展檔案工作“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”活動,檔案干部組成團隊,分片區(qū)深入基層調(diào)查研究,廣泛征求意見,多做換位思考,多為基層和服務(wù)對象著想。要堅持典型引路,激發(fā)內(nèi)在動力,注重統(tǒng)籌安排,把深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略和落實今年工作任務(wù)結(jié)合起來,做到開展活動與推動工作“兩不誤,兩促進”。
大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里。同志們,我們有幸適逢舟山群島新區(qū)建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折點,我們有志為定海區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展譜寫新篇章,我們更有信能開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的全新局面。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,朝著爭當浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)排頭兵,全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會的目標,振奮精神,開拓創(chuàng)新,為推動定海特色檔案事業(yè)的新跨越而努力奮斗!
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