手機(jī)閱讀

幫助鄉(xiāng)村防疫心得體會(huì)實(shí)用 鄉(xiāng)村疫情防控心得體會(huì)(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2022-12-22 04:32:24 頁碼:9
幫助鄉(xiāng)村防疫心得體會(huì)實(shí)用 鄉(xiāng)村疫情防控心得體會(huì)(3篇)
2022-12-22 04:32:24    小編:ZTFB

我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。

最新幫助鄉(xiāng)村防疫心得體會(huì)實(shí)用一

今天,我們召開全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),主要是按照省、市統(tǒng)一部署,動(dòng)員全縣上下提高認(rèn)識(shí),精心組織,把這項(xiàng)利民、惠民、便民的實(shí)事組織好、實(shí)施好、落實(shí)好,確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。剛才,詩軍同志作了動(dòng)員報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、 要統(tǒng)一思想,務(wù)求試點(diǎn)工作事辦好、事辦實(shí)

建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征和廣大農(nóng)民群眾的新期盼,繼實(shí)施取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育等一系列惠農(nóng)政策之后又一重大惠民戰(zhàn)略決策,是一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,讓人民群眾共享改革開放成果的新舉措。我們一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧高度,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性、 必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

這是健全社會(huì)保障體系的重大突破。在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系中,城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項(xiàng)制度,前兩項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,現(xiàn)在我們要著手解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題,是整個(gè)國家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)邁進(jìn)的一個(gè)重大步驟,標(biāo)志著我國社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。

這是解決老有所養(yǎng)的有效途徑。農(nóng)民的養(yǎng)老問題,關(guān)系每一個(gè)家庭、每一位農(nóng)民福祉。我縣農(nóng)村人口占絕大多數(shù),老年居民主要依靠子女供養(yǎng)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、人口流動(dòng)頻繁、獨(dú)生子女時(shí)代到來的今天,“養(yǎng)兒防老”難以真正解決養(yǎng)老問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),施行新農(nóng)保城居保政策以后,全縣有3.8萬名60歲以上老年居民馬上可以領(lǐng)到養(yǎng)老金,每月領(lǐng)取的總金額達(dá)到209萬元。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)水平會(huì)逐漸提高,可以緩解老年居民基本的日常生活開支壓力,真正實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

這是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。隨著人口老齡化的加快,越來越多的家庭面臨上養(yǎng)4位老人、下養(yǎng)1個(gè)孩子的負(fù)擔(dān),子女贍養(yǎng)老人的任務(wù)更加繁重,經(jīng)常因養(yǎng)老問題引發(fā)一些家庭矛盾、社會(huì)矛盾。如果老年人的基本生活得不到有效保障,養(yǎng)老問題不解決,將給社會(huì)帶來很多不穩(wěn)定因素。因此,全面實(shí)施新農(nóng)保城居保,既可以提高老人的經(jīng)濟(jì)自立能力,提高生活質(zhì)量,增強(qiáng)生活信心,也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)家庭矛盾,有利于形成文明的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí),群眾 “養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化,有利于促進(jìn)計(jì)劃生育國策的落實(shí),有利于社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、要真抓實(shí)干,務(wù)求政策落實(shí)不走樣、不打折

新農(nóng)保和城居保工作在我縣是一項(xiàng)全新的工作,涉及到群眾的切身利益,必須用務(wù)實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措來抓,堅(jiān)持做到系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破,多管齊下、合力攻堅(jiān)。

1、在宣傳發(fā)動(dòng)上要做到家喻戶曉。一要準(zhǔn)確。在宣傳過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要吃透政策精神,嚴(yán)格按照文件的規(guī)定,統(tǒng)一政策口徑進(jìn)行宣傳,決不能“歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)”,使政策走調(diào),造成工作被動(dòng)。要糾正“自己出錢養(yǎng)自己,父母領(lǐng)錢,子女出錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),真正讓廣大群眾明白,個(gè)人繳費(fèi)參保是權(quán)利,是責(zé)任,更是義務(wù)。二要靈活。按照“多渠道、廣角度、深層次、全覆蓋”的原則,充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用,通過宣傳欄、宣傳車、宣傳小冊子、養(yǎng)老金首發(fā)儀式等形式,用城鄉(xiāng)居民最容易接受、最直觀的宣傳形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。三要實(shí)在。組織各級(jí)干部面向基層、深入鄉(xiāng)村、走向街頭、進(jìn)入家庭,把開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清、好處講明,幫助群眾釋疑解惑,算賬對比,充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保的主動(dòng)性、自覺性。

2、在保費(fèi)征繳上要做到按時(shí)足額。今年年底前,我縣年滿60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放率要達(dá)100%;16-59周歲適齡人員登記參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)95%,實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例達(dá)到93%。完成省政府為民辦實(shí)事考核指標(biāo)參保繳費(fèi)人數(shù)180290人。這是硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚(yáng)比拼爭先、不甘落后的精神,克服困難,創(chuàng)新方法,按時(shí)完成工作任務(wù)。同時(shí)不可采取強(qiáng)迫手段,避免引發(fā)社會(huì)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用,自己所聯(lián)系的村要在本轄區(qū)內(nèi)率先完成任務(wù)。這是一塊“試金石”,也是一道“考試題”,希望各級(jí)黨員干部以強(qiáng)烈的責(zé)任心、扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的工作能力、有效的群眾工作方法,不折不扣、按時(shí)足額地完成保費(fèi)征繳任務(wù)。

3、在基金監(jiān)管上要做到安全運(yùn)行。不管是上級(jí)財(cái)政、本級(jí)財(cái)政投入的基金,還是群眾繳費(fèi)形成的基金,都是群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”,要牢固樹立基金是社會(huì)保障的“生命線”、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí),持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育,常抓不懈,警鐘常鳴。要建立和完善基金運(yùn)行的相關(guān)制度,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制制度要更加具體、更加細(xì)化。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度,并按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求,實(shí)行封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人支借挪用,確保基金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、??顚S茫_保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。

4、在數(shù)據(jù)資料上要做到完整詳實(shí)。一是要全面。要建立好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息庫,特別是村級(jí)要建立基本信息庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組調(diào)查核實(shí)必須做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)。二是要真實(shí)。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確是社會(huì)保險(xiǎn)工作最基本的要求,這項(xiàng)工作做得不扎實(shí),將后患無窮。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人必須對此高度負(fù)責(zé)。三是要及時(shí)。各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)會(huì)直接影響到社保資金的社會(huì)化發(fā)放。

三、要強(qiáng)化保障,務(wù)求試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高效率

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是當(dāng)前全縣的中心工作之一,全縣上下要協(xié)力同心,上下聯(lián)動(dòng)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府已經(jīng)成立了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今天動(dòng)員會(huì)后,也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),迅速開展工作。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立“一盤棋”的思想,強(qiáng)化大局意識(shí),既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力。兩辦督查室和縣人社局要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督查力度,重點(diǎn)督查宣傳發(fā)動(dòng)情況、基金征繳和待遇支付情況,定期將各單位任務(wù)完成情況通過簡報(bào)形式進(jìn)行公示和通報(bào)。

要強(qiáng)化工作責(zé)任。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾保費(fèi)征繳的責(zé)任主體。當(dāng)前,主要是抓好政策宣傳解釋工作和保費(fèi)征繳工作。要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到崗,量化到人。二是強(qiáng)化部門責(zé)任。人社、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、審計(jì)、監(jiān)察、宣傳等部門要按照各自職責(zé)抓好試點(diǎn)工作的落實(shí),確保職責(zé)明確,嚴(yán)格履職。三是強(qiáng)化干部責(zé)任??h領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保工作的調(diào)度,在全縣形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

要嚴(yán)明組織紀(jì)律。所有具體從事試點(diǎn)工作的經(jīng)辦人員思想要端正,態(tài)度要明確,在群眾和政策面前要講原則、講公平,不能在數(shù)據(jù)上弄虛作假,不能搞關(guān)系社保、人情社保。整個(gè)過程,所有干部要做到工作上清清楚楚,賬務(wù)上明明白白,自身干干凈凈。總之,要通過嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)格的要求,確保工作不欠賬、進(jìn)度不拖腿、資金不亂來,形成風(fēng)清氣正的工作局面。

同志們,群眾利益無小事!全縣各部門一定要嚴(yán)格按照今天會(huì)議要求,明確政策精神,明確目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)間進(jìn)度,強(qiáng)化措施,排除萬難,奮勇爭先,確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序推進(jìn),取得實(shí)效,為我縣和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

最新幫助鄉(xiāng)村防疫心得體會(huì)實(shí)用二

物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理:

您好!

我們是xx169號(hào)、170號(hào)、226號(hào)等八套別墅的業(yè)主。這一年多來,物業(yè)全體員工的熱情幫助和大力支持,幫助我們解決了日常工作生活中面臨的諸多問題。小區(qū)保安一直兢兢業(yè)業(yè)為我們居所的安全把關(guān);小區(qū)清潔人員、園林維護(hù)人員的辛勤勞動(dòng)為我們營造了舒適、干凈、整潔的居住環(huán)境。

物業(yè)工程部在王師傅的帶領(lǐng)下,梁工、小張、小李、小彭等總是在第一時(shí)間多次為我們解決通訊不暢、空調(diào)故障、電視信號(hào)、門窗門鎖以及水電使用等諸多問題。特別是在今年入冬下第一場雪時(shí),路面積雪達(dá)十公分厚,給我們業(yè)主的生活帶來諸多不便,也給我們的出行帶來安全隱患。

物業(yè)公司總經(jīng)理曹總,身先士卒,親臨現(xiàn)場,帶領(lǐng)全體物業(yè)員工,冒著風(fēng)雪和嚴(yán)寒,第一時(shí)間清理了小區(qū)道路上的積雪,及時(shí)為我們的出行掃清障礙。曹總及全體物業(yè)員工任勞任怨的工作態(tài)度、一絲不茍的工作精神和熱情周到的服務(wù)意識(shí),讓我們在凜冽的寒風(fēng)中感受到了冬日的溫暖。在此,我們對物業(yè)公司在這一年多來為我們帶來的貼心服務(wù),表示萬分感謝!

入住濱海湖近兩年來,我們深切地感受到了物業(yè)公司認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和“以業(yè)主為上帝”的服務(wù)精神。正是物業(yè)公司如此專業(yè)的服務(wù)才使得我們在遇到諸多的問題時(shí)“不緊張、不慌張、找物業(yè)”。

在過去的20xx年,正是由于物業(yè)公司全體工作人員的辛勤工作和無私奉獻(xiàn),才使得我們遇到的諸多問題迅速得到妥善解決,才使我們更加舒心的享受干凈舒適的居住環(huán)境。物業(yè)公司工作人員耐心負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及以業(yè)主至上的服務(wù)理念深深地感染著我們。在這里我們要真誠的說一聲:謝謝你們,你們辛苦了!

最后,衷心地祝愿貴公司今后的管理工作越來越好,服務(wù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階!祝全體員工工作愉快、身體健康!

此致

敬禮!

20xx年x月x日

最新幫助鄉(xiāng)村防疫心得體會(huì)實(shí)用三

???為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,市委農(nóng)工部在赴先進(jìn)地區(qū)考察和對全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合《全市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見》(下稱《意見》)草擬工作,形成如下調(diào)研報(bào)告。

我市共轄9個(gè)旗區(qū)、51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、743個(gè)行政村、5847個(gè)村民小組,農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬戶、52.9萬人。近年來,我市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作:

一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平

?????完成危房改造13.5萬戶,極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件,特別是幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢;解決29.8萬人安全飲水問題,特別是通過分散供水、分戶取水方式,有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問題;完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè)9881公里,有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問題;升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里,保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);廣播電視通訊、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、綜合文化服務(wù)中心、便民連鎖超市、社會(huì)保障工程全面覆蓋,農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高。

二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

?????通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),沿河地區(qū)肉羊、肉牛、生豬、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26?!胺€(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果,全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1270萬頭只,其中肉羊480萬只、絨山羊610萬只、肉牛30萬頭。

三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

?????我市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),突出地域文化特色,編制了“兩圖冊一導(dǎo)則”(效果圖、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則),村莊布局合理、特色鮮明,充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治,農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀。

四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

?????完成了貧困嘎查村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,做到了戶有冊、村鎮(zhèn)有檔案、旗區(qū)有電子臺(tái)賬。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,實(shí)現(xiàn)村有駐村工作隊(duì),戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧4291戶,有力地推動(dòng)了貧困人口穩(wěn)步脫貧。

就我市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢條件,也存在著短板和不足,從優(yōu)勢條件看:一是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好,土地草牧場資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富,全市農(nóng)作物播種面積逐年增加,達(dá)到664.5萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右,牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬頭只以上;全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬畝,基本草原保護(hù)面積擴(kuò)展到8045萬畝,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1024萬畝,水土流失綜合治理1200多萬畝。二是通過新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,公共服務(wù)水平顯著提升。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大,城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%,具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從短板和不足看:一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為57:17:26,經(jīng)濟(jì)作物、飼草料比重小,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式組織化程度低,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,品牌化建設(shè)滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全,全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機(jī)構(gòu)編制均未按要求落實(shí)到位;倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場化進(jìn)程。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動(dòng)能不足,主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng),農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問題突出,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分,持續(xù)增收乏力,2017年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元,同比增長8.1%,低于全區(qū)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng),主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,旗區(qū)間進(jìn)展不平衡。截至目前,全市建成運(yùn)行污水處理廠49處,其中旗府所在地、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)29處,其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運(yùn)行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場外,其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場,垃圾處理均就地簡易填埋。

因此,我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,突出抓好以下幾方面工作:

<>

中央1號(hào)文件提出,制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),并要求各地區(qū)各部門編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。按照中央1號(hào)文件要求,市級(jí)層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、分類推進(jìn)的原則,編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃(2018-2022年),進(jìn)一步明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),細(xì)化、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和支持舉措,確保中央1號(hào)文件得到貫徹落實(shí),政策得以執(zhí)行落地,具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個(gè)方面:一是摸清家底。組織開展專題調(diào)研摸底,全面摸清村莊資源條件、區(qū)位特點(diǎn)、人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、存在問題等,為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)(目前,我部已完成全市村莊情況摸底工作)。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類型,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施配置需求確定重點(diǎn)建設(shè)村莊,優(yōu)化村莊布局;根據(jù)“兩河”流域、西部牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;按照分區(qū)分類的思路,統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素,進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃,優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局。三是多規(guī)合一。在聘請有權(quán)威、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,市級(jí)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各部門分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同配合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃編制工作,確保各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃之間有效銜接、有機(jī)統(tǒng)一。

<>

中央1號(hào)文件指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地改革,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。圍繞上述要求,我市應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系;加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌,在黃河、無定河流域建設(shè)好“無定河”、“庫布齊”等區(qū)域性公共品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營品牌化;分行業(yè)、有重點(diǎn)、有計(jì)劃推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,積極推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,以質(zhì)取勝。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是調(diào)活經(jīng)營體系。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)牧戶,培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),建育一批服務(wù)型農(nóng)牧民專業(yè)合作社,探索多種形式的合作經(jīng)營,提高組織化、規(guī)模化經(jīng)營水平。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營方式,發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。發(fā)揮好國有農(nóng)字號(hào)企業(yè)作用,支持和鼓勵(lì)其主動(dòng)參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。

(二)補(bǔ)短板

一是補(bǔ)齊科技服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè),加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,加快建立政府購買農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)制,健全完善旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。二是補(bǔ)齊倉儲(chǔ)物流短板。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉儲(chǔ)物流體系,支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。三是補(bǔ)齊生產(chǎn)設(shè)施短板。繼續(xù)推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)田水林路機(jī)電配套和飼草料儲(chǔ)備庫建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)。

(三)推改革

一是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場確權(quán)登記工作,力爭2018年底全面完成。二是積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”。在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧戶承包權(quán)前提下,探索實(shí)行統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)和按戶連片耕種等土地草原集中方式,推動(dòng)土地草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)直接分離,實(shí)現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營,有效解決土地細(xì)碎化等問題。放活承包土地經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)農(nóng)牧民依法將經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革)。積極爭取納入國家或自治區(qū)試點(diǎn),在學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資、集體成員認(rèn)定、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)工作。探索為集體經(jīng)濟(jì)組織提供建設(shè)用地保障,發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。

(四)促融合

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利。提高小城鎮(zhèn)承載能力,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)作用。提升小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)能力,引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中。二是推進(jìn)工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機(jī)制,支持集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為園區(qū)(工業(yè)項(xiàng)目)配套服務(wù)的生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。搭建運(yùn)輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目所在地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和服務(wù)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置。推動(dòng)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》和《鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策,建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機(jī)制,吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中。

<>

中央1號(hào)文件指出,要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。具體到我市,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》,建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法。開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),市級(jí)制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導(dǎo)則、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關(guān)政策文件,指導(dǎo)和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作;旗級(jí)結(jié)合實(shí)際對具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃,重點(diǎn)開展“清臟、治亂、增綠”三項(xiàng)行動(dòng):一是開展“清臟”行動(dòng)。清垃圾,科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施,因地制宜推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化。清污水,深入推進(jìn)集中居民點(diǎn)污水處理,推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸,全面提升全域污水收集處置水平。戶改廁,在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及、公廁配套的方式,全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命。二是開展“治亂”行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手,以信息化手段為支撐,全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場秩序。整治村容村貌亂,重點(diǎn)整治中心集鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建、亂傾亂倒、亂停亂放、亂擺亂占等現(xiàn)象。整治市場秩序亂,加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)商超、集貿(mào)市場、機(jī)械及車輛維修市場、旅游景點(diǎn)、食品藥品經(jīng)營等市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類市場經(jīng)營秩序。三是開展村莊“增綠”行動(dòng)。結(jié)合國土綠化行動(dòng),按照適地適樹適草的原則,在鎮(zhèn)村主要道路沿線、河道兩側(cè)、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開展村莊綠化,形成點(diǎn)線面結(jié)合、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠。

<>

中央1號(hào)文件指出:要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù),實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富,增加農(nóng)村低收入者收入,擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

按照中央1號(hào)文件要求,我市重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作:

(一)提高農(nóng)牧民整體收入水平。一是保障轉(zhuǎn)移性收入。貫徹落實(shí)好國家、自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策,完善地方性補(bǔ)貼政策,健全農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度,保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼效能和精準(zhǔn)性。二是增加工資性收入。重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)素質(zhì)、建平臺(tái)”三項(xiàng)工作,教育引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工;開展農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn),提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)(如運(yùn)輸公司、勞務(wù)公司、保潔公司等),拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。三是增加財(cái)產(chǎn)性收入。通過深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),賦予農(nóng)牧民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)。四是增加經(jīng)營性收入。通過提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高組織化規(guī)?;?jīng)營水平、促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品營銷等提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。

(二)提高貧困人口收入。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式,構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。二是深入開展包聯(lián)駐村工作。選擇重點(diǎn)嘎查村,選派優(yōu)秀干部,成立駐村工作隊(duì),幫助抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、社會(huì)治理、健康導(dǎo)醫(yī)、基層組織建設(shè)等工作。三是實(shí)施健康扶貧工程。我市有70%的貧困戶是因病致貧,要著力構(gòu)建基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療兜底和社會(huì)救助健康扶貧“六重”保障體系,市、旗區(qū)全部設(shè)立“一站式”工作站,推行“一站式”結(jié)算服務(wù)。

<>

??中央1號(hào)文件指出,要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。拓寬資金籌集渠道,調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。要堅(jiān)持科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,做好頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。落實(shí)好上述要求,具體要抓好以下工作:

(一)強(qiáng)化組織保障。按照“統(tǒng)籌調(diào)度、旗區(qū)主導(dǎo)、各司其職、督導(dǎo)檢查”的原則,建議成立市級(jí)農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期調(diào)度工作推進(jìn)情況;旗區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,旗區(qū)委書記要下大力抓好“三農(nóng)三牧”工作,當(dāng)好“一線總指揮”;各級(jí)黨委農(nóng)工部要發(fā)揮好“決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查”作用;各部門要按照職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合;市派駐各旗區(qū)工作督導(dǎo)組要將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促指導(dǎo),形成鄉(xiāng)村振興工作合力。??

(二)強(qiáng)化投入保障。在堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎(chǔ)上,通過“整合、撬動(dòng)、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢從哪里來”的問題,多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金。整合即統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金(包括市級(jí)“農(nóng)維費(fèi)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等),集中用于鄉(xiāng)村振興;撬動(dòng)即充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,探索開展補(bǔ)助改股份、補(bǔ)助改基金、補(bǔ)助改購買服務(wù)、補(bǔ)助改擔(dān)保、補(bǔ)助改貼息的模式,通過政府貼息、建立發(fā)展基金等方式撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū);拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益,土地出讓增值收益,運(yùn)用村莊整治、小流域治理、礦區(qū)復(fù)墾等增加耕地積極爭取占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興;激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動(dòng)性、積極性,讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體。其中政府投資重點(diǎn)用于保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照《鄂爾多斯市加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見》要求,將涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金集中投放到市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,到2020年,全市建成300個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,通過示范帶動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點(diǎn),推動(dòng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展;在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型,推動(dòng)全市工農(nóng)互促發(fā)展。

您可能關(guān)注的文檔