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對于法治護航成長心得體會和感想一
法治是一道治國的陽光,法治是一個難以實現(xiàn)的夢想。然而,昨天的昨天,我們還在人治的漩渦里掙扎:今天的昨天,我們開始提到法治的字眼:到了今天,我們已經(jīng)提出了社會主義法治理念,從法的字眼到法的精神。短短十年,法治在中國快速前進,走過了西方國家上百年走過的路。我們似乎已經(jīng)看到夢想的陽光照進了灰暗的現(xiàn)實。國家的長治久安,社會的穩(wěn)定是人民的最高利益,依法治國是保障國家穩(wěn)定和繁榮的最根本,最有效的措施。
1997年9月,黨的xx大向世界宣告“依法治國,建設社會主義法治國家”,x年10月15日,舉世矚目的17大報告將指出“堅持依法治國,樹立社會主義法治理念”,“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神”,這標志著中國特色民主政治建設將進入一個新時代。法治也是生活的一道陽光,它涉及公民生活的方方面面,舉3個比較貼近我們的例子:
第一:拾得物品必須歸還.《民法通則》第97條:沒有合法根據(jù),獲得不當利益,造成他人損失的,應該將不當利益返還損失的人。受損的人在得知他人非法占有自己遺失物品的情況下,可以自己索取,也可以向法院起訴請求歸還,如果原物滅失無法歸還,受損人有要求他人賠償?shù)臋嗬?/p>
第二:不得損害他人的名譽,不得惡言侮辱他人?!睹穹ㄍ▌t》第9條:民事活動應尊重社會公德,不得違反社會公共利益。生活中,有人因嫉妒,憎恨同學,就散布一些無中生有的傳聞,這是一種損害他人名譽的違法行為,是極不道德的。
第三:講法律也要講道德。有些人為了逃避責任,在受到追究時躲躲閃閃,含糊其辭甚至否認事實真相,最后即使躲過法律的制裁,但從道德的角度看,他們要受到良心的譴責。
對法治,許多人從陌生的懷疑到日漸熟悉的信任,生活規(guī)則,法律有明示;重大決定,先看看法律;遇到糾紛,讓法律說話;權利受到損害,理直氣壯地說一句:“我要告你!”。法治如此親切地走進老百姓,與大眾生活水乳交融,得益于社會主義法治本身的正義性。法治是人類社會進步的必然要求,社會主義法治折射出人類政治文明的光輝。
我國立法機關通過法律草案,聽證會,座談會等渠道,穩(wěn)步推進公民有序參與,充分收集民意,集中民智,使法律充分體現(xiàn)了人民的意志,護衛(wèi)者千千萬萬普通百姓的權益。
相信法治,崇尚法治,讓我們做一個講道德,遵紀守法的合格公民。
對于法治護航成長心得體會和感想二
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見:
一、深化思想認識,切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性 創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體,也是建設平安基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設平安奮斗目標,大力實施了項目推動戰(zhàn)略,促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作,是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段,必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻,少數(shù)群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。
開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設施建設,改進縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進城鎮(zhèn)化進程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進一步加強法制宣傳教育,深化法治政府建設、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng),才能依法加強管理,才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì),進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育,大力弘揚法治文化和法治精神
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置,努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法,帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實,在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓,在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育,引導農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,維護和諧勞動關系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領,當好法治縣建設的主力軍。
二要抓重點法律普及,服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開,圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標,抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導人民群眾理性維護自己的權益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律 “六進”活動的基礎上,總結推廣好經(jīng)驗、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創(chuàng)建活動,發(fā)揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任,做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律宣傳活動,使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行,切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎。
三、狠抓基層基礎,著力提升社會法治化管理水平
創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個階層,只有采取扎實有效的措施,突出抓好基層基礎工作,一步一個腳印向前推進,才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機,堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建活動提升管理水平,促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定,切實保障人民群眾的民主權利,推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務公開、財務公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線,深化基層基礎建設,深入推進嚴打整治,切實加強社會管理,不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡,打牢社會平安基礎。
二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度,為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議方式,強化行政責任追究,推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設,使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門,要依據(jù)專業(yè)法規(guī),對各自管理的對象、程序、行為,甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎上,形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要堅持執(zhí)法為民,把維護好人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點,積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動,著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監(jiān)督機制,增強司法權威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,要進一步創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標任務如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者,要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務,擺上重要議事日程,納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制,及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立科學有效的考評和激勵機制,實行目標管理,加強督促檢查,促進創(chuàng)建工作各項任務落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢,通過組織視察等活動,隨時掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動和組織服務對象參與到創(chuàng)建工作當中,形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向,加大社會面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題,大力開展“法律維權”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。
同志們,創(chuàng)建法治縣事關全局,使命光榮,責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實工作,奮發(fā)進取,加快法治建設步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設作出新的更大的貢獻!
對于法治護航成長心得體會和感想三
2022年4月21日,教育部召開新聞發(fā)布會,公布了最新版的義務教育課程方案和課程標準。忽如一夜春風來,吹得千萬“教研”開,落實立德樹人根本任務,強調(diào)育人為本,培養(yǎng)“有理想、有本領、有擔當”的時代新人。
4月30日,我和工作坊的老師們在線上認真學習了2022《義務教育道德與法治課程標準》。通過這次對道德與法治新課標的集體學習,給我最切身的體會就是教師教育理念要更新,教學方法要逐漸改革,教師與學生之間要和諧互動,共同探討、交流經(jīng)驗、增加實踐。在學習新課標這段時間,我對過去的教學思想和行為進行了反思,對教研活動的開展也有了更多的思考。用新課標的理念,對曾經(jīng)被視為經(jīng)驗的觀點和做法進行了重新審視,這給我在初中道德與法治教學上帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。我將這次新課程學習體會總結如下:
一、“指明方向”——學科核心素養(yǎng)的提出
初中道德與法治課作為立德樹人的關鍵課程,新課標提出的核心素養(yǎng)包括:政治認同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責任意識五個方面。
這五個方面的核心素養(yǎng)相互交融,但各有側重,不可相互替代,覆蓋了道德與法治課程的全部課程內(nèi)容,既突顯了課程在培養(yǎng)時代新人方面的獨特貢獻,符合義務教育階段學生發(fā)展特征,又與高中思想政治學科核心素養(yǎng)保持銜接,體現(xiàn)了育人方式的階梯式上升和培養(yǎng)目標上一致的一體化設計。
我們道法課教師圍繞核心素養(yǎng)開展教學,就是要確立核心素養(yǎng)在教學中的核心地位和統(tǒng)帥地位,使教學的一切要素、資源、環(huán)節(jié)、流程、活動都圍繞核心素養(yǎng)組織和展開,并最終指向核心素養(yǎng)的生成和發(fā)展。立足核心素養(yǎng),教學目標制定就要彰顯鑄魂育人要求。教師要將核心素養(yǎng)的培養(yǎng)作為教學的出發(fā)點和落腳點,確立教學目標時應該堅持三個導向:
(一)堅持鮮明的政治導向。
要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人,用黨的理想信念凝聚人,用社會主義核心價值觀培育人,用中華民族偉大復興歷史使命激勵人,培養(yǎng)造就大批堪當時代重任的接班人。
(二)堅持清晰的價值導向。
道德與法治課程是義務教育階段的思想政治課程。是提升學生思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和法治素養(yǎng),融合道德教育、國情教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化教育、社會主義先進文化教育和法治育等為一體的綜合性課程,具有政治性、思想性和實踐性。道德與法治課程堅持以馬克思主義為指導,即中國化馬克思主義的指導;習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。
(三)堅持明確的知行要求。
設計具體的教學目標時要符合學生的年齡特點和生活實際,確保教學目標的適切性和可操作性。
二、“明確導向”——發(fā)展學生核心素養(yǎng)
道德與法治課程內(nèi)容總體應該是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,遵循教育教學規(guī)律,落實立德樹人根本任務,發(fā)展素質(zhì)教育。新課標聚焦中國學生發(fā)展核心素養(yǎng),培養(yǎng)學生適應發(fā)展的正確價值觀,必備品格和關鍵能力,引導學生明確人生發(fā)展方向,成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義的建設者和接班人。
新課標(2022)中的核心素養(yǎng)要求以階梯化呈現(xiàn)。遵循學生成長規(guī)律和認知規(guī)律,與學生的認知水平相適應,核心素養(yǎng)要求具體在四個學段以階梯化呈現(xiàn)。
課程內(nèi)容選取時要更加突出政治性和時代性。在2011年版課程標準基礎上,刪除與課程性質(zhì)不一致以及與其他學科重復的內(nèi)容,著力確立學生學會做人、做事的道德與法治基礎,增強“黨的領導”、偉大建黨精神、全過程人民民主等黨和國家發(fā)展中重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,增加反映文化傳承創(chuàng)新、最新社會發(fā)展熱點、國內(nèi)外重大時政事件、與學生生活密切結合的各類情境內(nèi)容。同時,課程內(nèi)容設計要凸顯一體化的要求,這為我們初中道德與法治課教師也提出了新目標。
三、“注重策略”——“教、學、評”一致
新課標(2022)提出要綜合運用觀察、訪談、作業(yè)、紙筆測試等方法全面獲取和掌握學生道與法治課程核心素養(yǎng)的相關信息,要加強紙筆測試與觀察、談話等方式的結合,關注不同情景中學生品行日常表現(xiàn),避免僅憑考試分數(shù)判斷學生水平的傳統(tǒng)單一評價方式。要根據(jù)評價情況及時分析原因,調(diào)整教學方式。
堅持素養(yǎng)導向的“評價與考試命題”強調(diào)將大主題蘊含在真實情境與任務中,考查學生在解決真實問題、完成真實任務時能夠整體地綜合運用知識、體現(xiàn)能力與情感態(tài)度的水平,注重知行合一。對評價原則、評價內(nèi)容、評價主體、評價過程及評價標進行說明,給出樣題,體現(xiàn)了評價對教學的引導作用,實現(xiàn)教、學、評一體化。
我認為,學習的目標是為了學以致用,而不是單純地為了考試,為了升學,因此,作為教師確切有必要轉變一下本人的角色地位,把放飛心靈的空間和時間留給學生,營造寬松自由的課堂氛圍,在這種輕松的氛圍里真正地引導學生們積極、主動地學習,這樣一來,學生有了較自由的學習環(huán)境,有了與老師同等對話的機遇,變得越來越勇敢,在課堂上踴躍發(fā)言,積極地表現(xiàn)自我。
總之,道德與法治反映的是大社會,教學的最終目標就是讓學生學會做人,做一個對社會有用的人。上好道德與法治課,關鍵在教師。教師要不斷提高自己的理論水平和專業(yè)素養(yǎng),以政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的標準來要求自己。作為一名普通的初中道德與法治課教師,我們關于新課標、
新理念的學習始于當下,卻不止于未來,新課標存在的意義是指導我們道德與法治教師有效開展課堂教學,而精準、細致的研讀與解讀才是新課標發(fā)揮作用的關鍵,因此在新課標誕生之際,對我們來說任重而道遠?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索?!弊屝抡n標有效地指引我們每一次的備課、上課以及反思等教學行為,使其最大化地發(fā)揮指引作用。
時代賦予我們的不僅是機遇、更多的是挑戰(zhàn)。在今后的教學工作中,我也會更加關注核心素養(yǎng),結合生活實際進行補充說明、實踐,不斷創(chuàng)新活動方式、提升課堂效率,培養(yǎng)社會主義合格的建設者和接班人。
對于法治護航成長心得體會和感想四
法治政府建設工作自查報告
按照市委依法治縣辦的通知精神,結合我縣法治政府建設實際,現(xiàn)將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下:
一、關于我縣法治政府建設的推進情況
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細則""三項制度""誰執(zhí)法誰普法責任清單""堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時,認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行"誰執(zhí)法誰普法"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障??h、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到"八有、六統(tǒng)一"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
二是全面落實行政執(zhí)法責任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,大力推進行政執(zhí)法信息化建設。持續(xù)開展案卷評查,在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上新臺階。全面開展行政執(zhí)法大排查,在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。嚴格執(zhí)法主體資格管理,嚴格行政執(zhí)法人員入口關,堅決杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。在前期建立起行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的基礎上,進一步健全了執(zhí)法單位、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送、聯(lián)席會議制度
三是全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個"關鍵少數(shù)",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護法,爭當文明學生"、"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學習憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實際"的思路,我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費者權益保護日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設為契機,在建成的"門前三小"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設存在的問題和困難
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權大于法"的特權思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構,法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關制度還欠完善 。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。 6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設的外部環(huán)境需要進一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
三、下一步工作打算
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結果應用力度??己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
xx司法局
20xx年10月25日
對于法治護航成長心得體會和感想五
20__年,認真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進“六項重點工作”為著力點,進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進法治建設深入開展。
一、以規(guī)范權力運行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強規(guī)范性文件備案工作,維護黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責機制,強化責任追究,建立黨務公開工作長效機制。健全和落實黨委中心組學法、領導干部法制講座、學法用法考試考核、領導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設為重點,推動依法行政有新進展
加強行政程序規(guī)范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進行考核。貫徹實施《省政府服務規(guī)定》,加強政務服務中心建設和管理,強化電子政務系統(tǒng)應用,推進政務服務系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化。認真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認真落實行政執(zhí)法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進一步推進“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務,著力維護社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強隊伍建設為關鍵,推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務體系,健全法律顧問制度,不斷推進公正廉潔執(zhí)法。認真開展“法律援助基礎建設年”活動,抓好法律援助熱線運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強烈、社會熱點案件,嚴格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序為主導,推動經(jīng)濟法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動,嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權。
五、以改善民生為基礎,推動基礎民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領導下的村民議事會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進村務公開,保證人民群眾真正當家作主。深入開展“法治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務體制機制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務平臺。
六、以弘揚法治精神為目標,推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進”主題活動,進一步規(guī)范法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強重點對象和重點地區(qū)的學法用法工作,增強公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓長效機制。全面啟動干部無紙化學法考法工作。認真組織“六五”普法中期督查,推進“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
七、以完善工作機制為保障,推動組織水平有新提升
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設各項工作任務全面落實。
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