心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文,我們一起來了解一下吧。
關(guān)于外出用餐心得體會(huì)英語實(shí)用一
這一次藝術(shù)考察收獲豐富,一方面加深了對(duì)古建筑的感性認(rèn)識(shí),積累了傳統(tǒng)的建筑知識(shí),地理知識(shí)、風(fēng)水學(xué)知識(shí)、規(guī)劃知識(shí)、古代環(huán)保知識(shí)及各種其它人文知識(shí),了解了中國先賢的智慧與能巧;另一方面也積累了許多資料和圖片,為藝術(shù)創(chuàng)作與進(jìn)一步的理論研究收集了良好的素材。以下是結(jié)合本專業(yè),對(duì)那些本人認(rèn)為較有代表性的人文景觀或自然景觀作一些描述。
婺源是江西東北部一個(gè)歷史悠久的古縣,被旅游書籍冠以 中國最美麗的鄉(xiāng)。與浙江、安徽為鄰,有著豐富的人文和自然風(fēng)光。她是南宋理學(xué)家朱熹的故里,也是中國鐵路之父詹天佑的家鄉(xiāng)。這里文風(fēng)鼎盛,古跡遍布,尤以明清古建筑為代表,而自然風(fēng)光更是如詩如畫:田園、小溪、古木、翠竹環(huán)繞村落,飛瀑、驛道、路亭、拱橋散布鄉(xiāng)野 婺源不僅有江南層巒疊翠的山林,碧綠綢絹般的小河,還有蜿蜒的石板路連著一個(gè)個(gè)依山傍水的村落,更為突出的是這里的徽派建筑,其風(fēng)格體現(xiàn)在 粉墻黛瓦 ,即雪白的墻身,青黑色的瓦,屋頂是刻著各式圖案的飛檐翹角,直指蒼穹,在藍(lán)天綠樹映襯下分外矚目。婺源古民居既具有濃郁的徽州特色,又不乏匠心別具的獨(dú)特格局。婺源的油菜花跟古樸的徽派建筑相結(jié)合,是其他油菜花開的地方不能比的。他們相互融合,構(gòu)成了一副最美,最和諧的圖畫
行駛在婺源的林間小路上,仿佛就是在山水畫中走。
贛中古建筑的每棟建筑都有明顯突出徽派風(fēng)格的風(fēng)火山墻、高聳的垂脊和起翹,還有家具、木椅的設(shè)計(jì)風(fēng)格,都是精雕細(xì)刻的經(jīng)典之作。在婺源沱川古村落間行走,感覺最突出的一點(diǎn),就是民居布局非常講究與山、水、林木等自然環(huán)境的和諧結(jié)合,文化品位很高。背靠郁郁蔥蔥的山林,一股清澈的山溪曲曲彎彎繞過幢幢明清古宅,穿過小橋和村中心后流向村外,一道道翻水壩形成的小瀑布激起嘩嘩的水聲。在村邊遇到一幫正在寫生的美術(shù)院校師生,他們迷戀于這兒古代人文建筑與自然生態(tài)的和諧融合:穿村而過的溪流、村邊小山嶺上的古道、蒼翠的古樟和松林、茶園農(nóng)田、一排排的青石古溪埠、明清古宅群錯(cuò)落有致,簡(jiǎn)直就是一個(gè)大型生態(tài)園林,尤其從山崗上望下去,幾乎每個(gè)角度都能入畫。
在學(xué)校,我們大都在室內(nèi)畫著靜物。這次寫生,增長了我們的見識(shí),讓我們走出了課堂,融入了自然,使我們的心靈放飛在山水,老屋,人間。我們懂得了光線與構(gòu)圖的關(guān)系,明白了建筑與文化的 血源 。在寫生中,我們更深切地體味到:美無處不在,關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。在這里我們看到了美麗的風(fēng)景,還有感受到了那淳樸的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情,在考察中同學(xué)之間的互幫互助的那份友誼,老師在我們畫畫和生活上的幫助,這一切將永遠(yuǎn)珍藏于心。
學(xué)校給了我們這次 江西婺源寫生之旅 的機(jī)會(huì),讓我們來到這么優(yōu)美的地方寫生,拓展了我們的視野,深化了我們對(duì)藝術(shù)深層次的了解,讓我們真切的體會(huì)到了自然與人文之美,傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美契合,感嘆藝術(shù)的殿堂原來如此美妙! 然而,看著眼前婺源的湖光秀色,真讓人陶冶在這巧奪天工的自然風(fēng)光之中!所謂 前人栽樹,后人乘涼 ,感謝婺源的先輩們,建造出了這么神奇的一處 牛形村落 ,驚艷之余,也情不自禁地驚嘆前人的智慧與結(jié)晶,深思人類智慧的無限寬廣和深邃!
幾天的考察時(shí)光一晃而過,美好的時(shí)光總是在逝去之后令人那么依戀,短暫的總是那么令人回味!通過考察使我們由一個(gè)對(duì)婺源一無所知的 外行 變成了一個(gè)熟練徽派建筑的 內(nèi)行。其中,我對(duì)徽派建筑最深的印象就是 凸 字形的 馬頭墻 。它是徽派建筑的重要特色。馬頭墻高低錯(cuò)落,一般為兩疊式、或三疊式、較大的民居,因有前后廳,馬頭墻的疊數(shù)可多至五疊,就是俗稱 五岳朝天 了,總而言之,江西婺源的徽派的風(fēng)土人情和民俗習(xí)慣已經(jīng)在我們腦海中深根了,我們也酷愛這塊土地。
通過這次實(shí)習(xí),我們?cè)趯I(yè)上得到了鍛煉和提高,同時(shí)也在紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、艱苦樸素等方面經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)。這是一段值得一生好好珍藏的記憶。
關(guān)于外出用餐心得體會(huì)英語實(shí)用二
應(yīng)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的邀請(qǐng),中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通考察團(tuán)一行6人,于2月19日至3月4日對(duì)日本農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)與日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局、生產(chǎn)局、糧食廳、統(tǒng)計(jì)情報(bào)部等部門就主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和貿(mào)易現(xiàn)狀、法律、政策及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行座談,先后考察了北海道廳農(nóng)政部、愛知縣廳農(nóng)林水產(chǎn)部、農(nóng)林水產(chǎn)省蔬菜茶葉試驗(yàn)場(chǎng)(靜岡縣)及東京都中央批發(fā)市場(chǎng)大田市場(chǎng)、札幌市中央批發(fā)市場(chǎng)等。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易
日本國位于亞洲東部、太平洋西側(cè),由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個(gè)小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里,總?cè)丝?.252億人,是世界上人口密度最大的國家之一。日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),在分散、小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
日本糧食作物以稻谷為主,種植面積占耕地面積的一半,其次是小麥、馬鈴薯、豆類;經(jīng)濟(jì)作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。
1.稻谷——20xx年稻谷總面積177萬公頃(其中水稻面積176.3萬公頃),比1999年減少1.8萬公頃,減幅1%;稻谷總產(chǎn)量949萬噸(其中水稻產(chǎn)量947.2萬噸,比1999年增加31.5萬噸,增產(chǎn)3%;水稻平均單產(chǎn)5370公斤/公頃,比1999年提高220公斤/公頃,增長4%。稻谷生產(chǎn)規(guī)模較小,經(jīng)營規(guī)模相對(duì)較大的北海道,戶均經(jīng)營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數(shù)的51%和49%,其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,機(jī)械插秧、收割、烘干率分別達(dá)99.3%、88.9%和29.2%,水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代,日本實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,主動(dòng)調(diào)減稻谷面積,擴(kuò)大小麥面積,稻谷生產(chǎn)出現(xiàn)了控制和調(diào)減總量、推廣優(yōu)質(zhì)品種、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等發(fā)展趨勢(shì)。
2.小麥——20xx年麥類作物播種面積23.7萬公頃,比上年增加7%,主要集中在北海道和都府縣,其中小麥面積18.3萬公頃;麥類總產(chǎn)量90.3萬噸,比上年增產(chǎn)14%,其中小麥產(chǎn)量68.8萬噸,比上年增產(chǎn)18%。隨著稻谷面積的調(diào)減,小麥面積有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
3.大豆——20xx年大豆播種面積12.3萬公頃,比上年增加13%;大豆總產(chǎn)量23.5萬噸,比上年增長26%。
4.甜菜——20xx年甜菜播種面積6.95萬公頃,主要集中在北海道地區(qū);甜菜總產(chǎn)量367.3萬噸,平均單產(chǎn)53.15噸/公頃。
5.水果——20xx年果樹總面積29萬公頃,總產(chǎn)量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%,產(chǎn)量占果品總產(chǎn)量的25%和15%。
6.茶葉——20xx年茶園總面積5.04萬公頃,茶葉總產(chǎn)量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿?fàn)枍u,茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產(chǎn)規(guī)模較小,以生產(chǎn)玉露、末茶等高檔茶為主,鹿?fàn)枍u茶葉生產(chǎn)規(guī)模較大,以生產(chǎn)普通煎茶為主。日本茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,茶園管理基本采用小型機(jī)械,機(jī)械采茶面積占總面積的20%。
(二)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況
由于日本農(nóng)業(yè)資源特別是耕地緊缺,雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高,除大米基本自給外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,外貿(mào)依存度很高,成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國。1999年日本農(nóng)林水產(chǎn)品進(jìn)口額620.67億美元,占外貿(mào)進(jìn)口總額的20%,比1998年增7.2%;農(nóng)林水產(chǎn)品出口額僅29.94億美元,只占外貿(mào)出口總額的0.7%。其中,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農(nóng)林水產(chǎn)品進(jìn)口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等,1999年進(jìn)口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%,與1995年相比,從中國進(jìn)口份額提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
1.糧食——日本國內(nèi)糧食自給率在40%左右,1999年頒布實(shí)施的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照wto協(xié)議,日本進(jìn)口大米72萬噸,占國內(nèi)總消費(fèi)量的10%左右。進(jìn)口大米分別來自美國(占48%)、泰國(占22%)、澳大利亞(占16%)、中國(占12%)、越南(占2%)。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進(jìn)口。1999年進(jìn)口玉米1660.6萬噸,進(jìn)口額18.87億美元,平均到岸價(jià)格(cif)113.44美元/噸,進(jìn)口美國玉米占95.7%;1999年進(jìn)口小麥597.3萬噸,進(jìn)口額10.75億美元,平均到岸價(jià)180.27美元/噸,進(jìn)口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%,國內(nèi)小麥自給率僅9%;1999年進(jìn)口大豆488.4萬噸,進(jìn)口額12億美元,平均到岸價(jià)245.35美元/噸,進(jìn)口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%,國內(nèi)大豆自給率僅4%。
2.經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品——1999年日本國內(nèi)生產(chǎn)食糖80萬噸,總需求量231萬噸,國內(nèi)自給率35%,1999年進(jìn)口食糖146萬噸;1999年進(jìn)口新鮮蔬菜82.7萬噸,進(jìn)口額9.3億美元,平均到岸價(jià)1123美元/噸,國內(nèi)蔬菜自給率在80%左右。其中,進(jìn)口中國、美國蔬菜分別占進(jìn)口總量的33%和29%;1999年進(jìn)口冷凍蔬菜68.95萬噸,進(jìn)口額8.4億美元,平均到岸價(jià)1222美元/噸,從美國、中國進(jìn)口量分別占46%和34%;國內(nèi)茶葉總消費(fèi)量13.5萬噸,1999年進(jìn)口茶葉5萬噸,其中從中國進(jìn)口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內(nèi)自給率為50%左右,果汁基本依靠進(jìn)口。
二、日本農(nóng)業(yè)法規(guī)及政策
日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%,但國家財(cái)政農(nóng)業(yè)預(yù)算約占預(yù)算總額的5%-7%。20xx年日本農(nóng)林水產(chǎn)省預(yù)算屬“黃箱政策”的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼高達(dá)3兆日元(263.8億美元),屬“綠箱政策”的財(cái)政支出2.633兆日元(231.5億美元)20xx年 外出考察報(bào)告20xx年 外出考察報(bào)告。日本的農(nóng)業(yè)法律政策總體上建立在國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)基礎(chǔ)之上。
(一)日本《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》的基本內(nèi)容
1999年7月日本國會(huì)頒布了新的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》(以下簡(jiǎn)稱《新基本法》),廢止了1961年制訂的《農(nóng)業(yè)基本法》?!缎禄痉ā返幕緝?nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)確保國內(nèi)糧食安全,努力提高糧食和食品的自給率;二是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù);三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能;四是強(qiáng)調(diào)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)日本農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)wto所采取的政策措施
日本長期以來以保證國家糧食安全為理由,采取如進(jìn)口數(shù)量限額、高關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等多種措施控制進(jìn)口的增長。在烏拉圭回合談判以來,特別是新一輪wto多邊貿(mào)易談判以來,日本政府也認(rèn)識(shí)到開放市場(chǎng)是大勢(shì)所趨,并著手調(diào)整國內(nèi)政策。
1.在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施加以關(guān)稅化,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓。但由于日本的主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率很高,完成關(guān)稅減讓后進(jìn)口產(chǎn)品仍難以與其國內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。如1999年4月實(shí)行大米進(jìn)口關(guān)稅化,將關(guān)稅確定為350日元/公斤,在這一高關(guān)稅水平下,進(jìn)口米價(jià)格相當(dāng)或略高國產(chǎn)米。
2.在國內(nèi)支持方面,日本不會(huì)削減支持力度,但支持方式將根據(jù)wto規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少,綠箱政策的支持將增加?!缎禄痉ā吩谧谥?、糧食政策、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村建設(shè)等方面做了重要的修正,但對(duì)農(nóng)業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達(dá)到保護(hù)日本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的目的,在新一輪多邊貿(mào)易談判中,日本以農(nóng)業(yè)的多功能性為理論依據(jù),繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。
3.在農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅方面,日本一方面通過關(guān)稅來控制某些農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)的沖擊,另一方面對(duì)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品(如糧食)要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會(huì)威脅到日本國的糧食安全,提高貿(mào)易的穩(wěn)定性和預(yù)見性,使日本有穩(wěn)定的進(jìn)口糧食渠道。
4.在衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫方面,日本在逐步實(shí)施符合wto規(guī)則措施的同時(shí),與其它高收入國家相類似,將實(shí)行極為嚴(yán)格的進(jìn)口食品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,我國的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品難以通過低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式打入日本市場(chǎng)。日本實(shí)行的檢驗(yàn)制度和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品具有非常強(qiáng)的限制性。如進(jìn)口新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨檢疫、海外生產(chǎn)基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。
5.調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高本國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,日本重點(diǎn)是適當(dāng)減少相對(duì)過剩的水稻種植面積,增大豆和小麥種植面積,主要是通過補(bǔ)貼政策來調(diào)整。在品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,主要通過價(jià)格機(jī)制來促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)品種和普通品種在市場(chǎng)價(jià)格上差異很大。
(三)日本主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策
由于日本農(nóng)業(yè)資源特緊缺,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格高,雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)化服務(wù)水平高,但國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)價(jià)格。為了保護(hù)農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,日本政府一直采取對(duì)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼政策,對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品采取有針對(duì)性的價(jià)格支持政策。
1.稻谷價(jià)格支持政策
1996年開始日本放開國內(nèi)大米市場(chǎng),除政府“定購米”外,其它大米實(shí)行自由流通。政府每年按農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)面積向農(nóng)戶定購大米150萬噸(約占國內(nèi)大米年消費(fèi)量的15%)作為國家儲(chǔ)備米,由政府按大米生產(chǎn)平均成本確定定購價(jià),一般定購價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格。如20xx年大米定購價(jià)12587日元/50公斤(110.7美元/50公斤),比同期市場(chǎng)均價(jià)低12%。
農(nóng)戶自主參加稻谷生產(chǎn)調(diào)整計(jì)劃,按國家計(jì)劃進(jìn)行稻谷生產(chǎn)。政府與農(nóng)戶共同出資建立稻作安定補(bǔ)助基金,對(duì)大米生產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。政府按前3年大米市場(chǎng)平均價(jià)確定基準(zhǔn)價(jià)格。補(bǔ)助基金由兩部分構(gòu)成,一是自由參加的農(nóng)戶按上年大米產(chǎn)量、基準(zhǔn)價(jià)格的2%交納基金;二是政府財(cái)政按農(nóng)戶交納基金的3倍出資。政府通過農(nóng)協(xié)動(dòng)用補(bǔ)助基金對(duì)大米生產(chǎn)價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格(20xx年大米基準(zhǔn)價(jià)14304日元/50公斤,相當(dāng)于125美元/50公斤)之間的差價(jià),直接給農(nóng)戶提供全額補(bǔ)助。如果實(shí)際補(bǔ)助金超過補(bǔ)助基金,由政府向銀行貸款解決。
2.小麥價(jià)格支持政策
為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,壓縮稻谷生產(chǎn),促進(jìn)小麥生產(chǎn),日本政府對(duì)小麥生產(chǎn)采取高額價(jià)格補(bǔ)貼政策。政府按照前3年小麥平均生產(chǎn)價(jià)格(生產(chǎn)成本+利潤)和物價(jià)指數(shù)確定政府收購小麥的價(jià)格(基準(zhǔn)價(jià)格)。對(duì)政府收購價(jià)(基準(zhǔn)價(jià)格)與進(jìn)口小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格(進(jìn)口成本+經(jīng)營費(fèi)用)之間的差價(jià),分別由政府財(cái)政或麥作經(jīng)營安定補(bǔ)助基金給農(nóng)戶提供直接的價(jià)格補(bǔ)貼。20xx年政府小麥?zhǔn)召従鶅r(jià)7353日元/50公斤(64.7美元/50公斤),而政府小麥銷售均價(jià)僅1923日元/50公斤(16.9美元/50公斤),其差價(jià)全部由財(cái)政補(bǔ)貼。
3.大豆價(jià)格支持政策
日本政府建立大豆交付金制度,由國家財(cái)政支付交付金。國家按照前3年大豆生產(chǎn)平均價(jià)格確定補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)。參加大豆生產(chǎn)經(jīng)營安定計(jì)劃的農(nóng)戶,按上年大豆產(chǎn)量、補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)的3%,交納風(fēng)險(xiǎn)基金。政府動(dòng)用交付金按農(nóng)戶交納風(fēng)險(xiǎn)基金的3倍出資共同建立風(fēng)險(xiǎn)基金。當(dāng)年生產(chǎn)價(jià)格與補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)的差價(jià),由風(fēng)險(xiǎn)基金直接給農(nóng)戶提供差價(jià)80%的補(bǔ)貼。
4.糖料價(jià)格支持政策
日本政府對(duì)食糖產(chǎn)銷建立了糖價(jià)調(diào)整制度,按糖料生產(chǎn)成本加上利潤確定糖料收購最低保護(hù)價(jià)。政府指定農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)團(tuán)(特殊法人)全額收購企業(yè)的進(jìn)口食糖,統(tǒng)一按一定比例抽取調(diào)整金。市場(chǎng)糖價(jià)由進(jìn)口粗糖價(jià)格、調(diào)整金和精制加工費(fèi)用構(gòu)成。糖廠按政府確定的最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民的糖料,國產(chǎn)糖與進(jìn)口糖市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià),由政府補(bǔ)貼(交付金)、調(diào)整金給糖廠提供補(bǔ)貼。
三、日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)
日本農(nóng)業(yè)信息化程度較高,建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)系統(tǒng)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)狀況調(diào)查和產(chǎn)量預(yù)報(bào)分別由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨(dú)立進(jìn)行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)國家負(fù)責(zé),是中央政府發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預(yù)報(bào)的依據(jù),各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)只對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所,全國共設(shè)立300個(gè)。現(xiàn)以水稻為例,簡(jiǎn)要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的預(yù)測(cè)體系、運(yùn)作程序、結(jié)果發(fā)布程序。
(一)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)體系
日本的水稻生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)分四個(gè)階段:一是制定調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和選定調(diào)查基點(diǎn);二是通過巡回調(diào)查或?qū)嵉卣{(diào)查獲取必要的數(shù)據(jù)資料;三是對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行總結(jié)分析,與歷史資料進(jìn)行比較,從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產(chǎn)量預(yù)報(bào);四是將預(yù)測(cè)結(jié)果向有關(guān)部門和社會(huì)公布。
從水稻播種到收獲共進(jìn)行6次常規(guī)調(diào)查,其中生長發(fā)育狀況調(diào)查2次,分別在6月和7月進(jìn)行;產(chǎn)量構(gòu)成因素狀況(指有效穗數(shù)等)調(diào)查2次,分別在8月和9月進(jìn)行;產(chǎn)量預(yù)測(cè)調(diào)查1次(10月)和實(shí)際收獲產(chǎn)量驗(yàn)收1次(收獲期)。具體日期則根據(jù)當(dāng)年氣候條件作適當(dāng)調(diào)整而不固定于某一天。產(chǎn)量預(yù)測(cè)運(yùn)作程序分四個(gè)階段:確定樣本區(qū)、區(qū)內(nèi)取樣、產(chǎn)量構(gòu)成因素調(diào)查、計(jì)算作況指數(shù)。
1.確定調(diào)查樣本:第一步通過購入航空公司的航片將農(nóng)作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū),做出單位區(qū)內(nèi)的配置圖。為在費(fèi)用較少的情況下保證較小的誤差,又將單位區(qū)劃分為實(shí)測(cè)地帶和非實(shí)測(cè)地帶(交通不便區(qū)),對(duì)實(shí)測(cè)地帶依據(jù)各年產(chǎn)量的穩(wěn)定狀況細(xì)分為高單產(chǎn)區(qū)、低單產(chǎn)區(qū)、單產(chǎn)穩(wěn)定區(qū)和單產(chǎn)不穩(wěn)定區(qū)。對(duì)同一類型的樣本點(diǎn)隨機(jī)編號(hào)再抽樣,被抽中的樣本依編號(hào)和航片落實(shí)到田塊。各縣樣本數(shù)的多少通過航片劃定的單位區(qū)數(shù)和不同產(chǎn)量類型計(jì)算而來,各縣每年的樣本點(diǎn)數(shù)由當(dāng)?shù)厥聞?wù)所的統(tǒng)計(jì)情報(bào)確認(rèn),相對(duì)穩(wěn)定。
2.區(qū)內(nèi)取樣:在每一樣本區(qū)內(nèi)按對(duì)角線確定三點(diǎn),每點(diǎn)1平方米。測(cè)定穗數(shù)時(shí)每點(diǎn)取10蔸,共30蔸;測(cè)定粒數(shù)在三個(gè)區(qū)分別取3株、4株和3株,共10株;測(cè)定蔸數(shù)時(shí)每小區(qū)為1平方米,共3平方米。
3.產(chǎn)量構(gòu)成因素測(cè)定:依據(jù)上述區(qū)內(nèi)取樣,分別計(jì)算出每平方米蔸數(shù)、每蔸穗數(shù)和每穗粒數(shù)。千粒重則根據(jù)歷年資料和當(dāng)年成熟度確定。利用這些產(chǎn)量構(gòu)成因素求出預(yù)測(cè)產(chǎn)量。
4.計(jì)算作況指數(shù):作況指數(shù)是日本農(nóng)業(yè)部門用來預(yù)報(bào)年成好壞的一個(gè)指標(biāo),評(píng)價(jià)區(qū)間為:
作況指數(shù)106以上105-102101-9998-9594-9190以下
年成良較好平年較差不良顯薯不良
作況指數(shù)的計(jì)算公式如下:
作況指數(shù)=10a當(dāng)年預(yù)計(jì)產(chǎn)量x100%
10a平常年份產(chǎn)量
式中,10a(1000a=1ha)當(dāng)年預(yù)計(jì)產(chǎn)量是由當(dāng)年各地實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)獲得,10a平常年份產(chǎn)量是通過統(tǒng)計(jì)模型求得,其模型不但受氣象指數(shù)(包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時(shí)間和日最大風(fēng)速等)的影響,還與當(dāng)年災(zāi)害發(fā)生狀況、栽培技術(shù)進(jìn)步、品種更新等因素有關(guān)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布程序
從當(dāng)年7月至第二年2月底,農(nóng)林水產(chǎn)省向全國發(fā)布6次農(nóng)林水產(chǎn)預(yù)測(cè)公報(bào):7月15日為生育期信息,8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢(shì)和作物種植面積信息,10月15日為種植面積與預(yù)期產(chǎn)量信息,12月15日為全年水陸稻產(chǎn)量結(jié)果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產(chǎn)量信息。一是產(chǎn)量在全國排名前10位的品種及產(chǎn)地,二是各都道府縣水稻種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量信息,三是水稻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地、種植面積和總產(chǎn)量的信息。
全國各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)情報(bào)部,統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行綜合匯總,進(jìn)行對(duì)比分析,得出預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果后向外發(fā)布。預(yù)報(bào)結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國會(huì)負(fù)責(zé),各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預(yù)測(cè)結(jié)果只適用于當(dāng)?shù)?,不影響農(nóng)林水產(chǎn)省的預(yù)報(bào)結(jié)果。
預(yù)報(bào)結(jié)果主要用于以下6個(gè)方面:供需計(jì)劃基礎(chǔ)資料、米價(jià)審定參考資料、稻作技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃基礎(chǔ)資料和其它政策改進(jìn)基礎(chǔ)資料。
四、考察體會(huì)和建議
通過兩周的考察,對(duì)日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)業(yè)行政管理和政策法規(guī),農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制等情況有了一個(gè)基本的、系統(tǒng)的了解。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,以下幾個(gè)方面值得借鑒。
(一)一體化的農(nóng)業(yè)行政管理體制。20xx年1月日本中央政府完成了機(jī)構(gòu)改革。改革后的農(nóng)林水產(chǎn)省有公務(wù)員3萬人,其中農(nóng)林水產(chǎn)省本部4500人。農(nóng)林水產(chǎn)省由農(nóng)林水產(chǎn)大臣、副大臣、大臣政務(wù)官、農(nóng)林水產(chǎn)事物次官、農(nóng)林水產(chǎn)審議官、農(nóng)林水產(chǎn)大臣秘書官,大臣官房、綜合食料局、生產(chǎn)局、經(jīng)營局、農(nóng)村振興局、地方支分部局、農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會(huì)議、審議會(huì)、事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)等9個(gè)內(nèi)局,糧食廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)廳等3個(gè)外局組成。農(nóng)林水產(chǎn)省依法履行全國農(nóng)林水產(chǎn)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村振興等一體化管理職能。
(二)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。與歐美大型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。60年代以來通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化,大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
(三)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。日本通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)協(xié)組織,較好地解決了小農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場(chǎng)、大流通之間的矛盾,提高了農(nóng)民的組織化程度、社會(huì)化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)(20xx最新赴美國考察報(bào)告)業(yè)化經(jīng)營水平。特別是農(nóng)協(xié)組織成為政府與農(nóng)戶之間、市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的紐帶和橋梁,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了關(guān)鍵和核心作用。
(四)法制化的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。雖然農(nóng)業(yè)在日本國民經(jīng)濟(jì)中的比重很低,但日本政府一直強(qiáng)調(diào)國家食品安全,高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù),通過制訂《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》等法律法規(guī),把國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)法制化,規(guī)范化。日本政府采取的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼政策,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極作用,但同時(shí)也帶來負(fù)面作用,不但加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),使日本的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美國家,而且農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏高,導(dǎo)致日本的生活費(fèi)用高于西方其他國家,久而久之又會(huì)引起國民對(duì)政府的不滿。
我國農(nóng)業(yè)與日本農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營這一點(diǎn)上,非常相似,日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí),日本是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國,開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力很大。為此,提出以下建議:
一是建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。按照wto的規(guī)則,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的實(shí)際,調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;調(diào)整國家財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu),大幅度提高“綠箱政策”農(nóng)業(yè)投資比重,增加農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全,逐步建立和完善生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、外貿(mào)、預(yù)警、低收入階層保障系統(tǒng)等糧食安全體系。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),要采取切實(shí)有效的措施,鼓勵(lì)、扶持、規(guī)范農(nóng)村各種類型的專業(yè)、技術(shù)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,特別是把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措來抓,逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。
三是研究開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。日本是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國,我國應(yīng)充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢(shì),抓住加入wto的機(jī)遇,積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場(chǎng),提高我國農(nóng)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)的份額。重點(diǎn)是研究日本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)合作交流。中日兩國農(nóng)業(yè)存在相似性和互補(bǔ)性,農(nóng)業(yè)科技、管理、貿(mào)易領(lǐng)域的合作前景廣闊。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等方面開展技術(shù)合作與交流,積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
團(tuán)長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長
團(tuán)員吳宏耀種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長
淡妮娜國際合作司綜合處調(diào)研員
張永林吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)處副處長
王學(xué)嵐浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室辦公室科長
蔣佐升湖南省農(nóng)業(yè)廳信息中心副主任
二○xx年四月十八日
關(guān)于外出用餐心得體會(huì)英語實(shí)用三
為了貫徹落實(shí)市委六屆四次全會(huì)和市政府二次全會(huì)精神,加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排,鶴壁市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行18人在張俊成副書記、馬方建副市長的率領(lǐng)下,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織和經(jīng)營模式,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷,農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)?;N植、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、林果業(yè)等方面,于20xx年8月16日至24日赴上海、深圳、廣州等地考察學(xué)習(xí)。重點(diǎn)考察了上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、浦東益益久生物工程有限公司、上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村蔬菜園區(qū)、市級(jí)千畝綠化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市農(nóng)科院,深圳市保安區(qū)公明鎮(zhèn)的市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代化奶牛示范場(chǎng)、樓村萬畝荔枝園、布吉鎮(zhèn)南嶺村、布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),廣州市芳村區(qū)花卉博覽園、廣州市農(nóng)科所等。在考察中,通過觀看錄像、聽取情況介紹、座談交流、實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景,目睹了大市場(chǎng)、大流通的繁榮場(chǎng)面和萬畝無公害蔬菜的規(guī)?;亟ㄔO(shè),感受了人流、物流、信息流的快速流動(dòng),探求了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn),思考了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次的問題。通過考察,大家深深感到,思想得到了進(jìn)一步解放,視野得到了進(jìn)一步拓寬,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心更加堅(jiān)定,決心以這次考察為契機(jī),進(jìn)一步理清工作思路,采取有效措施,加大工作力度,推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一、外地的主要經(jīng)驗(yàn)
上海、深圳、廣州等地在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)解放思想,更新觀念
上海等地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快,農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。面對(duì)新形勢(shì),他們?nèi)匀桓叨戎匾曓r(nóng)業(yè),認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以沒有農(nóng)村但不能沒有農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)真正當(dāng)作國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),放在各級(jí)黨委、政府的重要位置來抓,加大投入,強(qiáng)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。上海市抓住開發(fā)浦東的歷史機(jī)遇,將農(nóng)業(yè)定位為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動(dòng)開發(fā)的原則,于1994年9月建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過7年多的開發(fā)建設(shè),已形成9.5平方公里的規(guī)模,入駐企業(yè)40多家,現(xiàn)已將規(guī)劃面積調(diào)整到12平方公里。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為高科技農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)示范樣板,農(nóng)業(yè)觀光旅游的一大勝地,科普教育的一個(gè)基地,吸引了200多萬國內(nèi)外賓客前來訪問、考察學(xué)習(xí),展現(xiàn)出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采。上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,1998年村委會(huì)作出了《全村土地全部實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的決定》,采取代種口糧田的形式,將全村土地全部集中起來,由村統(tǒng)一管理,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),已建成1000畝市級(jí)綠化苗木基地,除種植部分速生楊外,還有桂花、香樟、銀杏等30多個(gè)品種;已建成600畝市級(jí)有機(jī)蔬菜基地,建有260座標(biāo)準(zhǔn)大棚,種有20多種優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果。廣州市芳村區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)胤N植花卉歷史悠久的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展花卉種植,總面積已超過9000畝,正在建設(shè)中的花卉博覽園占地260公頃,集展銷貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)、信息交流、旅游觀光為一體,前期3000多畝的花卉品種展示工程已完工,徜徉其中,使人流連忘返。上海農(nóng)科院探索出以資產(chǎn)重組和技術(shù)入股為基礎(chǔ),通過科企聯(lián)合,走科技產(chǎn)業(yè)化之路,共建立科研生產(chǎn)基地159個(gè)。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)高
上海、深圳、廣州等地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展高起點(diǎn)的原則,積極采用現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)設(shè)施、自動(dòng)化控制、無土栽培等高新技術(shù),把現(xiàn)代生物研究成果諸如基因技術(shù)、良種繁育、無土栽培等,現(xiàn)代工業(yè)的高科技產(chǎn)品如滴灌、溫室等廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),創(chuàng)出一種“綠化工廠”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流水線,把對(duì)土地、空間、時(shí)間和人力的利用發(fā)揮到極致,在有限的自然條件下生產(chǎn)量大質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品,極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,很難說清它們究竟是設(shè)施農(nóng)業(yè),還是綠色食品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè),但毋容置疑的是它們代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,從荷蘭引進(jìn)了3公頃自控玻璃溫室,采用了溫室自動(dòng)化控制、無土栽培、營養(yǎng)液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂與人工輔助授粉、補(bǔ)充輸送二氧化碳等高科技。深圳市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的育苗溫室引進(jìn)成套的法國菲勒克萊連棟溫室,配設(shè)電動(dòng)控制外遮陽系統(tǒng)、水簾降溫系統(tǒng)、移動(dòng)噴灌系統(tǒng)等設(shè)備;溫室大棚采用綠鴨公司現(xiàn)代化大型溫室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系統(tǒng)。
同時(shí),上海、深圳等地十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,生產(chǎn)出一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品。上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)立足市場(chǎng)需求,從選育品種入手,經(jīng)過工廠化、設(shè)施化栽培、飼養(yǎng)和生產(chǎn),已開發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、綠色豆芽、保健雞蛋等數(shù)十個(gè)品種的綠色食品,經(jīng)嚴(yán)格的檢測(cè)檢驗(yàn),已被中國綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)頒發(fā)綠色食品證書,允許使用綠色食品的標(biāo)志。目前,產(chǎn)品已打入航空公司、涉外賓館、大型超市,其中黃瓜、卷心菜等無公害蔬菜已運(yùn)銷日本,開拓了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯渠道,并與日本的兩家株式會(huì)社簽訂了長期穩(wěn)定的蔬菜出口協(xié)議。深圳市人民政府為了加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),相繼頒發(fā)實(shí)施了3個(gè)地方性標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)法規(guī),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,加快了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)格了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程,加大了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中與產(chǎn)后的檢測(cè)檢驗(yàn),所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品取得了綠色食品證書,獲得了進(jìn)入國內(nèi)外市場(chǎng)的通行證。深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司在推行標(biāo)準(zhǔn)化和綠色安全消費(fèi)方面,探索了一套比較成熟的管理辦法,嚴(yán)格要求進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化”,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量ic卡管理制度,加大農(nóng)藥檢測(cè)力度,促使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營從追求量的增長轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量與效益上來,在一定程度上限制了不符合綠色食品要求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
(三)堅(jiān)持科技興農(nóng),把科技融入農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)就是高科技農(nóng)業(yè),是高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的集結(jié)。上海、深圳、廣州等地堅(jiān)持科技進(jìn)步,注重技術(shù)創(chuàng)新,用科技作支撐,把農(nóng)產(chǎn)品作為商品,運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段,實(shí)行工廠化種植、養(yǎng)殖的模式來生產(chǎn);用科技武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐中,他們采取多種形式,加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度,注重對(duì)引進(jìn)成果的消化、吸收,并不斷創(chuàng)新,搞好示范與推廣,把科技真融于農(nóng)業(yè),促使農(nóng)業(yè)上規(guī)模,上檔次,上水平。他們的實(shí)踐再次證明,國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)迅速提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的有效途徑。上海市葡萄研究所先后引進(jìn)38個(gè)鮮食品種,利用現(xiàn)代科技篩選出近20個(gè)適宜于江南規(guī)模種植與設(shè)施栽培的品種,并研究總結(jié)出與之相配套的生產(chǎn)管理技術(shù)。其中以早熟葡萄8611(無核早紅)、中熟葡萄“森田尼無核”、晚熟葡萄“秋紅”(圣誕玫瑰)等為代表的一批優(yōu)良品種在當(dāng)?shù)匾?guī)模種植。他們不僅實(shí)現(xiàn)了葡萄的“計(jì)劃生育”,提高了葡萄產(chǎn)量,改進(jìn)了葡萄品質(zhì),而且實(shí)現(xiàn)了時(shí)間上的差異生產(chǎn),均衡上市,提高了葡萄種植的經(jīng)濟(jì)效益。上海市農(nóng)科院、廣州市農(nóng)科所依托技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì),利用組織培養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù),培育了上?!扒嗷ú恕?、“春麗”、“寶玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品種,輻射帶動(dòng)周圍地區(qū)進(jìn)行大面積種植。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)通過自身選育和從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良品種,已開發(fā)生產(chǎn)出黃瓜、甜瓜等數(shù)十個(gè)品種的綠色食品。
(四)培育大市場(chǎng),搞活大流通
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到了流通貿(mào)易領(lǐng)域,市場(chǎng)機(jī)制已成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益不僅取決于農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量等生產(chǎn)環(huán)節(jié),而且越來越取決于流通和貿(mào)易環(huán)節(jié)。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民收入提高,同該地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān),而這種綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要在于培育大市場(chǎng)、提高大流通。產(chǎn)品形成市場(chǎng),市場(chǎng)促進(jìn)流通。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒有市場(chǎng),產(chǎn)品難以流通;市場(chǎng)容量小,限制產(chǎn)品流通;只有大市場(chǎng),才能搞活流通。深圳市布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)占地13萬平方米,建筑面積25萬平方米,有天光場(chǎng)和花園式停車場(chǎng)1萬多平方米,是由深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司創(chuàng)辦的。該公司堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心,向生產(chǎn)、零售領(lǐng)域兩頭延伸;堅(jiān)持以資本運(yùn)營和管理創(chuàng)新為重要手段,兼并業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量高、具有較好發(fā)展前景的企業(yè),將一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,延長了農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條。該公司開創(chuàng)的“企業(yè)辦市場(chǎng),市場(chǎng)企業(yè)化”的“布吉模式”,首開我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革之先河,使批發(fā)市場(chǎng)的物資集散、價(jià)格生成、信息發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等七大功能發(fā)揮得淋漓盡致,構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場(chǎng)+中介組織+產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式,直接控制或間接引導(dǎo)了上百萬畝果菜基地生產(chǎn),帶動(dòng)了200多萬農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),分享二三產(chǎn)業(yè)的利潤。公司堅(jiān)持“管理的本質(zhì)就是服務(wù)”的經(jīng)營理念,不斷探索出農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易方式、肉菜市場(chǎng)超市化的連鎖經(jīng)營模式等經(jīng)銷方法,逐步實(shí)現(xiàn)了批發(fā)市場(chǎng)與連鎖零售、直銷代理與物流配送、有形市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有效結(jié)合,形成了全國性、多層次的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
(五)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要政府引導(dǎo)和扶持
由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就,是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程,需要全社會(huì)的共同努力,更需要各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo),給予必要的扶持。上海、深圳、等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就是抓龍頭、建基地、抓大戶,通過政策傾斜、資金傾斜、信息與技術(shù)支持等來扶持他們發(fā)展壯大,增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力,讓他們?nèi)?dòng)農(nóng)戶,形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,增加了農(nóng)民收入。扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。進(jìn)入20世紀(jì)90年代的上海,經(jīng)濟(jì)高速增長,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不僅是量的增加,而且是質(zhì)的提高。如何使上海的農(nóng)業(yè)與建設(shè)一流國際大都市相匹配,擺在了上海市政府的面前。上海市抓住開發(fā)浦東的歷史機(jī)遇,建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),在資金投入、土地征用、技術(shù)引進(jìn)等方面給予大力支持,使開發(fā)區(qū)規(guī)模迅速膨脹,輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng),成為上海市乃至全國農(nóng)業(yè)的龍頭。深圳市政府拔款投資7000多萬元征用了農(nóng)民部分土地,又以每畝8000元的租金租用農(nóng)民部分土地,建成了萬畝市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),輻射帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
二、思考與建議
(一)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是安民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。我市農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大,其發(fā)展速度快慢對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響較大。只有壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,才能拉動(dòng)和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,我市實(shí)行的仍是以家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,土地分散經(jīng)營,一家一戶與大市場(chǎng)的對(duì)接矛盾十分突出,加之我們對(duì)農(nóng)業(yè)研究不夠,指導(dǎo)不力,致使農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,已擺在全市各級(jí)黨委、政府的面前。發(fā)展是硬道理,我們必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)外地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),借鑒外地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)模式,用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在工作中,要牢固樹立以下幾種意識(shí):一是機(jī)遇意識(shí)。用敏銳的目光捕捉機(jī)遇,用敏捷的反應(yīng)搶抓機(jī)遇,用超常的工作創(chuàng)造機(jī)遇,用加倍的努力把機(jī)遇變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力,創(chuàng)新永無止境。無論從事何種工作,都要勇于探索,勤于鉆研,銳意進(jìn)取,謀求突破,與時(shí)俱進(jìn)。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)工作,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展經(jīng)營,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。四是品牌意識(shí)。品牌是一種無形資產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加快產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),著力提高產(chǎn)品質(zhì)量,注重名牌實(shí)力、名牌形象、名牌認(rèn)知,積極培育自己的名牌,市場(chǎng)認(rèn)可的名牌。打造一批名牌農(nóng)產(chǎn)品,加快建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)由商品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。五是綠色食品意識(shí)。綠色食品是滿足市場(chǎng)消費(fèi)者不斷追求食品安全的“綠卡”。加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn),逐步形成一個(gè)新興的綠色食品產(chǎn)業(yè)。
(二)抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是我國農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的有效途徑之一,也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑20xx年 外出考察報(bào)告工作報(bào)告。去年,市委、市政府確定了抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作思路,既符合鶴壁的實(shí)際,又符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,我們必須唱響這個(gè)主旋律,按照這個(gè)工作思路抓下去,抓出成效,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵是培育和壯大龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)是分散農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的紐帶,具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、深化加工、配套服務(wù)的功能。外地的實(shí)踐證明,沒有龍頭企業(yè)牽引的農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者,而龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小,往往決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。因此,要把龍頭企業(yè)的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一方面,畜牧業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較高,以畜牧業(yè)為龍頭,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以加快我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,我市種植業(yè)基本屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),扶持壯大龍頭企業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;a(chǎn)基地,可以帶動(dòng)一大批農(nóng)戶參與基地建設(shè),增加農(nóng)民收入。在龍頭企業(yè)的發(fā)展方向上,要突出市場(chǎng)潛力大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),對(duì)具備這些條件的龍頭企業(yè)要實(shí)行政策傾斜,在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)扶持,包括資金扶持、稅收優(yōu)惠,用地優(yōu)先、科技投入、信息幫助等多方面,促其上規(guī)模、上檔次、上水平,發(fā)揮其更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。在經(jīng)營主體上,要鼓勵(lì)和支持多層閃、多形式、多成分的龍頭企業(yè)發(fā)展,以輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)弱作為龍頭企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)營形式上,采取合同、契約、股份合作及聯(lián)戶、聯(lián)營等多種模式,使龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前,我市農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,只是龍頭的雛型,需要加強(qiáng)培育,扶持壯大,盡快制定出市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法;堅(jiān)持“誰有能力誰牽頭,誰有能力扶持誰”的原則,出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的具體優(yōu)惠政策;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要加快科技進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,從而形成具有市場(chǎng)開拓能力、資金運(yùn)作能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的法人主體。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,還要注重基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,是連結(jié)農(nóng)戶的載體,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。只有形成較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,才能保證農(nóng)產(chǎn)品的批量供應(yīng),提高市場(chǎng)占有率。當(dāng)前,要突出抓好現(xiàn)有園區(qū)的管理,努力提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。以園區(qū)為龍頭,突出特色,膨脹規(guī)模,充分利用園區(qū)先進(jìn)的品種和技術(shù),帶動(dòng)更多的農(nóng)戶,創(chuàng)建一批具有我市特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時(shí),要按照發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),合理區(qū)域布局的原則,盡快調(diào)整完善規(guī)劃,形成資源特點(diǎn)與市場(chǎng)需相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。在基地建設(shè)中,要注重發(fā)揮專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用,走“一戶帶多戶,多戶帶全村,一村連多村,多村成基地”的路子;要集中財(cái)務(wù)、物力、人才,加強(qiáng)基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),不斷改善生產(chǎn)條件,提高基地的集約化水平;注重科技投入,提高基地的科技含量,培育自己的品牌,走品牌加規(guī)模的發(fā)展之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,還要完善和創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要推行投資業(yè)主制、運(yùn)行公司制、科技承包制、連接農(nóng)戶合同制,使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,真正得到實(shí)惠,增加收入。
(三)堅(jiān)持科技進(jìn)步,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。鄧小平說:“中國農(nóng)業(yè)最終要解決問題要靠高科技”。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),就要是與解決溫飽問題相適應(yīng)的高產(chǎn)技術(shù),重量輕質(zhì),重社會(huì)效益,輕經(jīng)濟(jì)效益。要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持科技進(jìn)步,注重技術(shù)創(chuàng)新,用科技來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是完善和落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻,加強(qiáng)合作,借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;通過完善利益機(jī),能夠把專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來、留得住,從而使技術(shù)依托單位變成我們真正的合作伙伴。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦各種培訓(xùn)班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方式的同時(shí),要注重利用現(xiàn)代傳媒手段,努力提高科技普及的廣度、速度和效果。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊要開展專題或?qū)?,適時(shí)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。五是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。六是拓寬融資渠道,建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系,加大科技的投入。
(四)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系的建設(shè)放在優(yōu)先地位,加快發(fā)展。參考外地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),盡快研究制定我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。分品種建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè);建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全檢測(cè)手段,提高檢測(cè)能力和管理水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
完善流通體系建設(shè),促進(jìn)貨暢其流。一是健全中介服務(wù)組織,加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。采取扶持與引導(dǎo),加快農(nóng)村合作總會(huì)的建設(shè),提高農(nóng)民的組織化程度,把政府的意志通過總會(huì)變成農(nóng)民的自覺行為;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的教育和管理,提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的整體素質(zhì),規(guī)范交易行為,充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、信息傳遞、科技交流、資金等方面的中介作用。二是要按照開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則,盡快培育并形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、功能齊全、機(jī)制有效、布局合理、交易有序的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)體系,并遵循市場(chǎng)規(guī)律,加強(qiáng)監(jiān)管。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,拓寬銷售渠道。積極與外地大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市、流通企業(yè)等建立密切的合作關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),探索和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易方式,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為客商和農(nóng)民提供服務(wù)。一是市級(jí)“綠洲農(nóng)網(wǎng)”、兩縣信息平臺(tái)建設(shè)要抓緊改版,完善功能,增加信息量。三區(qū)和沒有建站的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建立縣區(qū)級(jí)信息平臺(tái)和鄉(xiāng)級(jí)信息服務(wù)站,新區(qū)周圍三鎮(zhèn)年底前要建成。二是盡快制定方案,實(shí)施信息“進(jìn)村入戶”工程,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、中介服務(wù)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及種養(yǎng)大戶要先行一步,實(shí)現(xiàn)信息連網(wǎng)。三是積極籌備,盡快開通“168農(nóng)信息熱線”,大力推廣普及“農(nóng)信通”,拓寬農(nóng)業(yè)信息傳達(dá)渠道。
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,抓住機(jī)遇,把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一件大事列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把工作重心轉(zhuǎn)移到為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)上來。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓具體,及時(shí)協(xié)調(diào)解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的遇到的實(shí)際困難和問題
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理,加強(qiáng)督查力度,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)考核結(jié)果,實(shí)施獎(jiǎng)懲,真正把這項(xiàng)工作的好壞作為衡量一個(gè)地區(qū)工作水平的重要尺度之一,作為評(píng)定干部政績(jī)和使用干部的重要依據(jù),要從本地實(shí)際出發(fā),采用有效措施,盡快完善規(guī)劃,制定和落實(shí)具體政策措施,通過政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、技術(shù)示范等辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)。要及時(shí)調(diào)整同級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,充實(shí)農(nóng)調(diào)辦工作人員,保證農(nóng)調(diào)辦必需的經(jīng)費(fèi),認(rèn)真聽取農(nóng)調(diào)辦的工作匯報(bào),及時(shí)解決農(nóng)調(diào)辦工作中的實(shí)際困難。有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo),積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作順利進(jìn)行。各級(jí)農(nóng)調(diào)辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),撲下身子,深入一線,具體指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。各級(jí)黨委、政府的督查辦公室,要協(xié)助農(nóng)調(diào)辦加大督促檢查力度,對(duì)于工作好的通報(bào)表揚(yáng),工作差的通報(bào)批評(píng),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效,見實(shí)效。?
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