推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告 新疆依法治疆心得體會(huì)(六篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們想要好好寫一篇心得體會(huì)，可是卻無從下手嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告一

推進(jìn)依法治校工作要落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，全面推進(jìn)依法治校，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，提高我校全體師生的法律素質(zhì)，使學(xué)校各項(xiàng)工作逐步走上依法管理的軌道，依法保證教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。

二、 總體思路(工作目標(biāo))

通過推進(jìn)依法治校，全體師生的法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，基本形成依法行政的工作格局;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高;全面建立起新的依法治校和各項(xiàng)規(guī)章制度;保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)建良好的法治環(huán)境;真正推動(dòng)依法治校水平的整體提高。

三、 工作任務(wù)

1、強(qiáng)化法治宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。

按照--縣教育局文件東教通字[--]78號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育。我校要把法制課列入課程，把法律知識(shí)作為我校學(xué)生必修課內(nèi)容;法治宣傳教育形式多樣(如每學(xué)期定期利用廣播、宣傳板等);要把法律知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)和教師培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。真正使我校師生接受法治精神，提高法律素質(zhì)。

2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建依法管理體系。

要依據(jù)法律、法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，建立和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，明確校內(nèi)各級(jí)崗位和機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則，構(gòu)建科學(xué)的教育管理運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)從“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。

3、推進(jìn)民主政治建設(shè)，完善民主監(jiān)督機(jī)制。

我校工會(huì)委員會(huì)進(jìn)一步完善教職工大會(huì)或教職工代表大會(huì)制度，依法保障教職工參與學(xué)校民主管理與監(jiān)督的權(quán)利。我校要認(rèn)真落實(shí)《市校務(wù)公開規(guī)定》，全面推行校務(wù)公開，增加學(xué)校管理透明度。

4、完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)師生權(quán)益。

安全工作是學(xué)校工作的重中之重。因此，我校要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定，建立完善的安全管理制度，逐級(jí)明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施、用電等的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園的安全與秩序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生法制和安全教育，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，貫徹《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī)，鼓勵(lì)支持參加學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立對(duì)各類實(shí)發(fā)事件預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力，健全學(xué)生安全和傷害事故處理機(jī)制和報(bào)告制度，不得瞞報(bào)和漏報(bào)。要有安全檢查記錄。

建立事故責(zé)任追究制度。若出現(xiàn)事故，視其情節(jié)按照相關(guān)的法律、法規(guī)，依法追究其責(zé)任。

尊重教師權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇，要積極采取司法手段處理教育糾紛，維護(hù)學(xué)校、師生的合法權(quán)益。

5、領(lǐng)導(dǎo)、教師要積極參加“四五”普法培訓(xùn)，自學(xué)與本職工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)，學(xué)法用法要有筆記、記錄、有心得體會(huì)，積極參加法律知識(shí)考試。

6、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺學(xué)法、懂法、守法，不斷提高法律、法規(guī)的理論水平，成為依法治校的典范，推進(jìn)教育改革與發(fā)展。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告二

根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改方案的通知》（縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號(hào)）和省、市、縣要求，對(duì)照中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題，為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，有效做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作，切實(shí)提高法治政府建設(shè)質(zhì)量和水平，制定本整改方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次、省委全面依法治省委員會(huì)第三次、市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要保障，充分認(rèn)識(shí)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋指出問題的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的極端重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，牢牢扛起問題整改的政治責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，認(rèn)真整改，固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真整改解決我局法治政府建設(shè)存在的問題，進(jìn)一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設(shè)水平。

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按照“照單全收，直指問題，靶向施策，靠實(shí)責(zé)任，深入整改”原則，本著“認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真整改，舉一反三，完善工作”的要求，對(duì)反饋問題不打折扣，全面認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)督察發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)的嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真開展整改的必要性和緊迫性，扛起整改政治責(zé)任，高度重視，迅速行動(dòng)，扎實(shí)整改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面徹查整改。緊扣反饋問題，全面“對(duì)標(biāo)對(duì)表”，制定完善整改方案，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事有整改、件件有落實(shí)。對(duì)能夠立即解決的問題立行立改，對(duì)需長(zhǎng)期整改的制定整改計(jì)劃，倒排工期，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時(shí)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三，認(rèn)真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設(shè)突出問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)提升法治政府建設(shè)整體水平。

（三）壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府和部門推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任督查考核，堅(jiān)持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設(shè)問題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，主動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉扯皮，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化督辦問責(zé)，對(duì)虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的，依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ飨嘟Y(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的新部署，統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項(xiàng)工作，建立健全全面依法治縣委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組和辦公室組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。全方位審視和改進(jìn)全縣法治政府建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革，積極開展法治政府示范建設(shè)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)甘肅省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問題。

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中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察甘肅省反饋問題五方面21個(gè)；實(shí)地督察天水市反饋問題17個(gè)，其中天水市（含秦州區(qū)、麥積區(qū)）10個(gè)、秦安縣7個(gè)。針對(duì)這38個(gè)問題，制定以下110項(xiàng)整改措施。

（一）實(shí)地督察甘肅省反饋問題

中央依法治國(guó)辦從“對(duì)法治政府建設(shè)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)需要繼續(xù)深化”“推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不到位”“依法行政制度體系和決策機(jī)制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”等五方面反饋21個(gè)問題。

問題1：一些地方和部門對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

整改措施:1.將習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，特別是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案列入黨政機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)；2.就貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案組織專題法治講座；3.將中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署列為黨政機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:6月底。

問題2：有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法治政府建設(shè)只是政府的工作，甚至是法制部門的事，對(duì)法治政府建設(shè)工作不關(guān)心、不重視。有的地方把法治政府建設(shè)等同于一般性的常規(guī)工作，沒有作為本地區(qū)本部門的重要工作去謀劃和推進(jìn)。

整改措施:1.局務(wù)會(huì)議和各股室每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作3次；2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃或要點(diǎn)；3.將法治政府建設(shè)工作納入黨委（黨組）績(jī)效考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題3：少數(shù)地方對(duì)中央關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和目標(biāo)要求不熟悉、不了解，對(duì)法治政府建設(shè)沒有明確思路和計(jì)劃。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實(shí)施方案進(jìn)行全面自查整改；2.組織開展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)法治督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問題4:一些業(yè)務(wù)部門特別是主要負(fù)責(zé)人沒有把法治工作與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問題5:少數(shù)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)決策。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、憲法及相關(guān)的法律法規(guī)作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí);2.開展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，謀劃“八五”普法工作；3.嚴(yán)格落實(shí)重大決策有關(guān)程序規(guī)定，提高依法科學(xué)民主決策水平;4.落實(shí)重大決策目錄制度，實(shí)行清單管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題6:有的地方黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，思想認(rèn)識(shí)、工作力度、責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

整改措施:1.嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，建立健全壓力責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任;2.將法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題7:一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)不扎實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，上級(jí)不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設(shè)工作。

整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》進(jìn)行自查整改;2.開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限：6月底。

問題8:有的地方黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)本地區(qū)年度法治政府建設(shè)工作部署不細(xì)不實(shí)，對(duì)重大法治問題沒有及時(shí)研究處理，沒有按要求聽取本地區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告，沒有主動(dòng)按規(guī)定對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)法制度，沒有或很少學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。

整改措施:1.縣委常委會(huì)每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作2次，按要求聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告;2.將法治政府建設(shè)工作納入年度法治督察工作;3.嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí);4.將黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒有按要求把法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開本地區(qū)法治政府建設(shè)年度報(bào)告;一些地方政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系中法治政府建設(shè)比重偏低。

整改措施:1.縣政府把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;2.通過門戶網(wǎng)站或其他政務(wù)公開渠道，公開縣政府及部門法治政府建設(shè)年度報(bào)告;3.加大法治政府建設(shè)工作在政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中的比重；4.持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有的甚至沒有制訂實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃:個(gè)別部門制訂的法治政府建設(shè)年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)照搬照抄政府和上級(jí)部門文件，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，難以落實(shí)。

整改措施:縣政府部門按要求制定實(shí)施本部門法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合部門實(shí)際，增強(qiáng)規(guī)劃和計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒有遵循規(guī)定的程序，有的起草前沒有進(jìn)行充分評(píng)估論證;有的雖然進(jìn)行了合法性審核，但存在“走過場(chǎng)”、“趕會(huì)”現(xiàn)象，甚至個(gè)別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題;個(gè)別地方將應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的規(guī)范性文件定為依申請(qǐng)公開文件。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定，將評(píng)估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序，加大合法性審核力度，杜絕越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網(wǎng)或其他政務(wù)公開渠道，主動(dòng)公開所有規(guī)范性文件;3.對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行1次自查清理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題12:一些地方重大行政決策制度不健全，有的未依法制定重大行政決策事項(xiàng)清單，有的在制定相關(guān)制度時(shí)沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查。

整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機(jī)制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項(xiàng)清單，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性;3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查作為必經(jīng)程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過程中，不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題，公眾意見因缺乏有效的意見反饋機(jī)制和平臺(tái)無法得到有效體現(xiàn)。

整改措施:1.縣政府及部門制定規(guī)范性文件、進(jìn)行重大行政決策過程中，拓寬和暢通征求公眾意見渠道，擴(kuò)大征求意見建議范圍;2.涉及社會(huì)管理事項(xiàng)的行政規(guī)范性文件，起草過程中面向社會(huì)公開征求意見不少于30日；3.在制定對(duì)企業(yè)切實(shí)利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件過程中，充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師的意見；4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題14:行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序的問題在一些地方較為突出，存在不遵守法定期限、未保障當(dāng)事人陳述申辯或聽證等程序救濟(jì)權(quán)利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時(shí)，征收范圍不明確，或者不履行法定程序損害被征地農(nóng)民權(quán)益。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察，將土地、房屋征收行為列為督查重點(diǎn);3.按年度開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為；4.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為糾錯(cuò)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題15:行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠，一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時(shí)、不規(guī)范，一些執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前未嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問題自查整改;2.開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問題16:“雙隨機(jī)、一公開”工作在一些地方流于形式，監(jiān)督抽查結(jié)果沒有得到充分應(yīng)用，跨部門聯(lián)合開展隨機(jī)檢查在基層尚未完全落地。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問題自查整改;2.對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”和跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:6月底。

問題17:一些部門行政應(yīng)訴能力不足，出庭應(yīng)訴人員不能準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，不能針對(duì)原告訴求提出合法合理的答辯意見。

整改措施:1.通過召開工作會(huì)議、通報(bào)典型案例、加強(qiáng)日常指導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式提升行政應(yīng)訴人員應(yīng)訴能力;2.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;3.充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告三

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)教育的關(guān)注將越來越多，對(duì)教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會(huì)的需求，需要得到社會(huì)的理解和支持。學(xué)校要滿足社會(huì)需要和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就必須盡快尋找一個(gè)能夠融洽學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)于一體的新的辦學(xué)模式作為補(bǔ)充，以加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認(rèn)識(shí)，近年來，我校堅(jiān)持"依法治教，以德立校"的辦學(xué)思想，不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，學(xué)校民主管理和制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

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教育法制工作是一項(xiàng)全面性、長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本校的依法治校工作計(jì)劃，在學(xué)校年度工作計(jì)劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施。

首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí)，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時(shí)期合格教師"大討論，撰寫心得體會(huì)等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。

其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。，教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時(shí)用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，減少犯罪作為小學(xué)生法制教育的重點(diǎn)。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對(duì)《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《國(guó)防教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式，向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識(shí)，從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識(shí)。

開展警校共建等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進(jìn)行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動(dòng)課、班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，以及社會(huì)公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進(jìn)行法制和國(guó)防教育。

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1、落實(shí)制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊(duì)伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個(gè)方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級(jí)管理辦法》等，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實(shí)際工作中，不斷進(jìn)行學(xué)校章程的細(xì)化工作，使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務(wù)公開工作。首先，在范圍上，實(shí)現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級(jí)公開；其次，在程序上，實(shí)現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴(kuò)展到群眾關(guān)心的所有熱點(diǎn)問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務(wù)公開做到重大事項(xiàng)、職稱評(píng)定、競(jìng)爭(zhēng)上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教代會(huì)在校務(wù)公開中的基本載體作用，學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項(xiàng)，我們堅(jiān)持通過教代會(huì)進(jìn)行公開。學(xué)校教代會(huì)制度規(guī)范，審議建議權(quán)、審議同意權(quán)或否決權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等一一落到實(shí)處，同時(shí)，建立了齊全科學(xué)的教代會(huì)資料檔案。

我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項(xiàng)制度相結(jié)合，逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實(shí)行校務(wù)公開，提高了決策的民主性、科學(xué)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束，學(xué)校重大事情科學(xué)民主進(jìn)行決策，工作過程嚴(yán)格程序進(jìn)行操作。促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進(jìn)了廉政風(fēng)氣的形成，并有力的推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。校長(zhǎng)管好了自己，也帶動(dòng)了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。

3、狠抓安全，營(yíng)造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山，學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎(jiǎng)勵(lì)制；堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處；積極依靠教育局、中心學(xué)校、派出所等單位和相關(guān)部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。

在內(nèi)部安全管理中，我們堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的原則，一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從校長(zhǎng)到每名教師，層層簽定安全責(zé)任書，做到層層抓落實(shí)，處處責(zé)任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進(jìn)行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全，及時(shí)排除隱患。對(duì)因教師因工作失職造成學(xué)生意外傷害，嚴(yán)格追究聘任，并在考核評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決制，從而為學(xué)生營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、規(guī)范行為，樹教育行風(fēng)正氣。我們以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，認(rèn)真制訂符合校情的“行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案”，依據(jù)“以評(píng)促糾、以評(píng)促建，以建互促，優(yōu)化行風(fēng)”的宗旨，確定了四個(gè)工作主題：

1、辦學(xué)行為。

2、教師職業(yè)道德建設(shè)。

3、政務(wù)校務(wù)公開。

4、社會(huì)宣傳。

目前仍存在個(gè)別教師責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)步伐過慢，不利于學(xué)生發(fā)展等問題，也為下階段工作指明了方向，暢通了監(jiān)督渠道，將服務(wù)意識(shí)貫徹到辦學(xué)過程中，學(xué)校一是公開評(píng)議工作電話，制訂投件箱，及時(shí)反饋家長(zhǎng)建議。得到了學(xué)生家長(zhǎng)的一致肯定。

二是有重點(diǎn)走訪學(xué)生家庭，深入調(diào)查了解特困生，特殊生家庭情況，給予學(xué)生生活上的幫助，受到了社會(huì)、家長(zhǎng)的好評(píng)。

三是舍得投入，改善學(xué)生學(xué)習(xí)安全環(huán)境，確保每位學(xué)生在校的人生安全。

總之，通過走依法辦學(xué)、依法治校之路，促進(jìn)了學(xué)校教育改革的發(fā)展，推動(dòng)了學(xué)校課程改革和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，真正使教育成為為人民服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)人材的一項(xiàng)規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，取得更好的辦學(xué)業(yè)績(jī)。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告四

按照你辦通知要求，我鎮(zhèn)對(duì)照xxxx號(hào)文件所列問題清單，認(rèn)真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足，并對(duì)存在問題做好整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)存在問題整改情況報(bào)告如下：

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對(duì)照xxx號(hào)文件所列問題清單，認(rèn)真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”兩個(gè)問題。

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（一）針對(duì)我鎮(zhèn)“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”的問題。

1.堅(jiān)持依法行文。我鎮(zhèn)把規(guī)范性文件管理工作列入重要議事日程，各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件指定和監(jiān)督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》等法律法規(guī)及相關(guān)制度，及時(shí)研究解決在規(guī)范性文件管理過程中遇到的相關(guān)實(shí)際問題。堅(jiān)持依法行政，以法制約束行政權(quán)的行使，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。

2.規(guī)范制定程序。落實(shí)好規(guī)范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度，在制定規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。7月3日，我鎮(zhèn)專門邀請(qǐng)xxx、xxx等幾位同志為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部就公文寫作、處理、機(jī)要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓(xùn)。

????3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保工作部署到位，責(zé)任落實(shí)到人。按照“誰制定，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極預(yù)防和處理規(guī)范性文件的法律爭(zhēng)議，暢通群眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。

（二）針對(duì)我真“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”的問題。

我鎮(zhèn)目前面臨有執(zhí)法權(quán)限，但無執(zhí)法人員的尷尬局面。對(duì)此，一是制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)通用法律、專門法律知識(shí)和執(zhí)法辦案技巧，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。并以“典型案例討論”等多種活動(dòng)為載體，提高干部職工的學(xué)習(xí)熱情，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是成立了綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室，落實(shí)x名專職工作人員。同時(shí)，要求機(jī)關(guān)35歲以下年輕干部參加行政執(zhí)法考試，考取執(zhí)法證，打造自己的行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是借助外力，進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)級(jí)部門和司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以技術(shù)支撐、信息共享、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式為載體，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的執(zhí)法能力水平的提升。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告五

黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署，將有力地促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面事業(yè)的發(fā)展。特別是《決定》明確提出，以保障人民當(dāng)家作主為核心，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。這對(duì)于我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有重要指導(dǎo)意義。

一、沒有民主就沒有社會(huì)主義

民主建國(guó)、民主立國(guó)，是無產(chǎn)階級(jí)革命的基本主張，是實(shí)現(xiàn)人類解放和文明進(jìn)步事業(yè)的必由之路。《共產(chǎn)黨宣言》明確提出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主?！边@就從無產(chǎn)階級(jí)革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家是無產(chǎn)階級(jí)革命的直接目的和實(shí)現(xiàn)途徑。

爭(zhēng)取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，帶領(lǐng)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，目的就是反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新民主主義革命的偉大勝利，使中國(guó)人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，開辟了中國(guó)人民民主制度的歷史新紀(jì)元，其重大民主政治意義正如毛澤東同志所指出的：“資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)。”

新中國(guó)成立后，為了保障人民當(dāng)家作主的政治地位，維護(hù)最廣大人民的根本利益，我們黨在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面的實(shí)踐和探索，取得了巨大的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。后來，由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，特別是十年“文革”期間，我們?cè)诿裰鲉栴}上發(fā)生過重大失誤，推行以群眾運(yùn)動(dòng)為主要形式的所謂“大民主”，致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和損失，人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個(gè)教訓(xùn)極為深刻。

黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正，開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后深刻指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！边@一重要論斷，集中體現(xiàn)了我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義民主觀。一是民主與社會(huì)主義不可分，民主既是社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容，又是社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會(huì)主義現(xiàn)代化不可分，民主既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，始終在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置，成為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣，取得了歷史性成就和重大進(jìn)步，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力和巨大的制度優(yōu)越性。

二、民主必須制度化、法律化

人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn)，以何種方式、通過何種途徑才能有效地實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)需要認(rèn)真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、各方面情況差異很大的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，更是一個(gè)前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循，沒有現(xiàn)成答案，只能是把馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，走自己的道路，進(jìn)行實(shí)踐探索。

在我國(guó)60多年民主政治的發(fā)展歷程中，由于眾所周知的原因，我們?cè)欢茸哌^很大的彎路，嚴(yán)重偏離了社會(huì)主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會(huì)，在作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策的同時(shí)，確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄懊裰饕獔?jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行?！卑l(fā)展社會(huì)主義民主政治，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。

制度化的關(guān)鍵是法制化，制度建設(shè)的重點(diǎn)是法制建設(shè)。1997年黨的xx大明確提出，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;并將依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。

在中國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一項(xiàng)史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會(huì)主義民主政治，一方面要保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要?jiǎng)訂T和組織全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要，堅(jiān)定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)上述要求，只有堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)基本方略，通過完備的法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，使人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處，使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作在法治的軌道上進(jìn)行，使全社會(huì)成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，才有可能做到。人們從自己的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際生活中越來越認(rèn)識(shí)到，依法治國(guó)是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。

三、新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗(yàn)

改革開放30多年來，黨和國(guó)家總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，取得了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的成就和進(jìn)展。

我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，不斷取得新的重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是改革和完善選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行普遍的差額選舉制度，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法，健全并突出強(qiáng)調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度，確立公民在法律面前一律平等、國(guó)家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強(qiáng)和完善全國(guó)人大及其會(huì)的職權(quán)，規(guī)定全國(guó)人大和全國(guó)人大會(huì)共同行使國(guó)家立法權(quán)，共同監(jiān)督憲法實(shí)施。四是在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，賦予省級(jí)人大及其會(huì)、較大的市人大及其會(huì)制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)組織建設(shè)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表的比例，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu)，健全專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)。六是完善保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的制度，制定完善全國(guó)人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強(qiáng)和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。

我們還從發(fā)展社會(huì)主義民主出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、反對(duì)官僚主義、調(diào)動(dòng)基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，廢除實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，確保了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深入推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會(huì)主義基層民主，建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革，形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。六是改革和完善決策機(jī)制和程序，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，通過多種渠道和形式集思廣益，促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度，全面貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制，形成懲治和預(yù)防腐敗體系，保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐，有力地推動(dòng)和保障了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。我們?cè)诟鞣矫嫘纬闪艘徽妆ＷC和發(fā)展人民當(dāng)家作主、實(shí)踐證明是成功的政治制度，同時(shí)我們還積累了一系列寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為我們繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則，必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富和完善。

重要經(jīng)驗(yàn)可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括，其中以下三點(diǎn)值得特別提及和重視。

――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度最鮮明的特色和最顯著的優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)，三者在本質(zhì)上是一致的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要以國(guó)家根本政治制度為主要制度載體和主要民主渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”，使之統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的實(shí)踐和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

――堅(jiān)持從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的民主政治制度，歸根到底，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和實(shí)際決定的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要立足國(guó)情、立足實(shí)際、立足實(shí)踐，不斷鞏固和發(fā)展人民民主;積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理民主與專政、民主與集中、民主與法治的關(guān)系;走自己的道路，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果包括政治文明成果，但絕不照搬照抄西方政治制度模式。

――堅(jiān)持中國(guó)特色民主觀。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看“八個(gè)能否”，即：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。推進(jìn)民主政治制度建設(shè)，就是要堅(jiān)持形式民主與實(shí)質(zhì)民主、程序民主與實(shí)體民主相統(tǒng)一，使黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和各方面工作做到充分反映人民意愿、充分實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利、充分保障人民權(quán)益，并為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)能否”開辟?gòu)V闊發(fā)展空間。

四、新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化的方向和重點(diǎn)任務(wù)

指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?！秉h的xx屆四中全會(huì)《決定》，確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，并作出全面部署和頂層設(shè)計(jì);同時(shí)指出：“以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)任務(wù)。

(一)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化

制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。要堅(jiān)持人民主體地位，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。通過法律法規(guī)、規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、政治慣例等各種規(guī)范，從制度上、法律上發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，以法治化為主要方向發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，也是我們黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法，完善選舉制度和工作制度。在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作中切實(shí)貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面的智慧和力量。

(三)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度

堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，完善黨同民主黨派合作共事制度，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，建設(shè)團(tuán)結(jié)、繁榮的民族自治地方。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，完善和發(fā)展基層民主制度。

(四)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)

協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容廣泛、程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬和健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層組織協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等渠道。分層分類就國(guó)家和社會(huì)生活中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，最大限度聚集社會(huì)正能量。

(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對(duì)重要部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

有關(guān)推動(dòng)法治新疆心得體會(huì)報(bào)告六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實(shí)做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

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（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時(shí)限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動(dòng)，提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測(cè)試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（八）營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對(duì)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10＋2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化）營(yíng)商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開展清欠工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，提升政府誠(chéng)信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

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（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門針對(duì)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

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（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國(guó)辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國(guó)辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。