社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲 社區(qū)開發(fā)的心得體會(huì)3點(diǎn)(九篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲一

現(xiàn)將我近一年來(lái)的工作情況向大家簡(jiǎn)要的作以匯報(bào)，不對(duì)之處請(qǐng)大家多提意見(jiàn)，批評(píng)指正。今年在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村黨總支以及村計(jì)生協(xié)會(huì)的共同努力下完成了2013年的人口目標(biāo)，計(jì)劃生育率100%，避孕節(jié)育率100%，隨訪服務(wù)率達(dá)99%，知情選擇率達(dá)100%;并達(dá)到了“三無(wú)”(即無(wú)大月份引產(chǎn)、無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)計(jì)劃外懷孕)。

一、宣傳工作：

利用村計(jì)生宣傳欄、發(fā)放計(jì)生宣傳資料等知識(shí)大力宣傳計(jì)劃生育的有關(guān)法律和生殖保健健康的科普知識(shí)。組織生殖道知識(shí)專家講座1次，對(duì)新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期的知識(shí)培訓(xùn)共計(jì)有80余人，全村今年共發(fā)放宣傳資料226份，知識(shí)普及率達(dá)98。7%。

按東城街道計(jì)生辦要求，每月按時(shí)召開計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，一起學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)法規(guī)條例，讓聯(lián)絡(luò)員討論及反饋各村當(dāng)前所存在的各項(xiàng)問(wèn)題，讓會(huì)員們了解當(dāng)前現(xiàn)行計(jì)生工作的側(cè)重點(diǎn)和本村目前所需做的各項(xiàng)工作。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作：

全面推進(jìn)避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健，做好“五期”人員的隨防服務(wù)工作，對(duì)全村服用藥具的育齡婦女做好免費(fèi)送藥具上門，并著重加強(qiáng)新婚夫婦孕前優(yōu)生檢查的宣傳和推廣工作，已達(dá)到孕前檢查率達(dá)100%。4月26日為全村的育齡婦女進(jìn)行了一次生殖道感染防治普查工作，共有138人參加了健康檢查;10月24日帶領(lǐng)了三名服用避孕藥超過(guò)五年以上的育齡婦女到市指導(dǎo)站進(jìn)行了一次較全面的身體檢查，受到了育齡群眾的一致好評(píng)。今年的四頂手術(shù)中：人流7例;上環(huán)17例;取環(huán)6例。

三、依法生育、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況：

今年新婚10對(duì)，人口計(jì)劃生育人數(shù)13對(duì)(其中收養(yǎng)1人，二孩2人)，目前已出生9人，待生4人。到目前為止，全村今年領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》共15本(包括補(bǔ)領(lǐng))，3月份發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金共計(jì)176人，合計(jì)總金額3520元。

四、村民自治情況：

今年共計(jì)村民民主議事次數(shù)5次，議事的主要內(nèi)容有：一組村民高如星、周于花夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女，一方為農(nóng)村戶口);一組村民馮愛(ài)琴、潘張華夫婦申請(qǐng)生育二孩(一方屬獨(dú)生子女且為農(nóng)村戶口);一組村民馬文斌、劉彩霞夫婦申請(qǐng)生育二孩;三組村民李莉、丁長(zhǎng)春(屬病殘兒上報(bào))，三組村民萬(wàn)羅娣申請(qǐng)農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助家庭。

五、流動(dòng)人口：

3月初協(xié)同派出所對(duì)全村的流動(dòng)人員進(jìn)行了一次查證驗(yàn)證工作，共計(jì)流入人員54人，已婚育齡婦女24人，驗(yàn)證率100%，補(bǔ)證人數(shù)11人，b超檢查人數(shù)11人，放環(huán)2例，人流1例。流出已婚育齡婦女1人，并簽訂合同做好了每季度的b超隨訪工作，服務(wù)率達(dá)100%。

六、下年度的工作計(jì)算：

20__年是人口與計(jì)劃生育工作的提高年，為認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作，尤其在這個(gè)由村委向社區(qū)轉(zhuǎn)型的特殊階段，20__年我們的計(jì)劃生育工作更應(yīng)采取新的社區(qū)管理模式，確保實(shí)現(xiàn)各村民小組和各新增小區(qū)整體工作上的水平目標(biāo)，以基礎(chǔ)工作為中心，提高人口綜合治理水平為目標(biāo)，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，并做好流進(jìn)已婚育齡婦女的建檔上機(jī)，把她們納入到同村婦女管理，隨訪服務(wù)工作跟到位。創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)人口綜合治理，提高本人的業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的工作，力爭(zhēng)使東方社區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作整體上一個(gè)水平。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲二

家園、社區(qū)工作是幼兒園教育的重要組成部分，是做好幼兒園教育的基礎(chǔ)保證。新《綱要》指出：“家庭、社區(qū)是幼兒園重要的合作伙伴，應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解，支持和主動(dòng)參與，并積極支持，有利于幫助提高教育能力。”如今，無(wú)論是家庭活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)還是幼兒園本身的社會(huì)性活動(dòng)，都可使幼兒從教育中獲得的益處持續(xù)的更久。家長(zhǎng)、教師、社會(huì)的群眾為促進(jìn)幼兒的發(fā)展，相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同探討教學(xué)方法已成為需要?！凹彝ァ⑿@、社區(qū)一體化”指導(dǎo)思想不僅是幼兒園的辦園特色，更是我們幼兒園工作的重中之重。

在總結(jié)上學(xué)年家園、社區(qū)工作所取得成績(jī)及不足的基礎(chǔ)上，本學(xué)年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家園、社區(qū)工作的重視，現(xiàn)制定本學(xué)年家園、社區(qū)工作計(jì)劃：

一、目標(biāo)

本年度，是我區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)建“教育強(qiáng)區(qū)”及我園建設(shè)教育品牌的重要的一年。因此，本年度，我園在社區(qū)工作上加大力度，結(jié)合我園的實(shí)際情況和社區(qū)工作的開展情況，圍繞創(chuàng)建“教育品牌”以及“創(chuàng)強(qiáng)”的中心工作，結(jié)合我園本學(xué)年工作的亮點(diǎn)：環(huán)境教育、學(xué)校民主管理、安全教育、安全工作管理開展社區(qū)的宣傳活動(dòng)，共同推進(jìn)幼兒園、家庭、社區(qū)一體化的進(jìn)一步發(fā)展。

二、具體內(nèi)容

1、進(jìn)一步發(fā)掘社區(qū)的資源，綜合利用家庭、社區(qū)的資源，結(jié)合我園打造“教育品牌”的中心任務(wù)，開展豐富多樣“走出校園，走進(jìn)社區(qū)”的教育、宣傳活動(dòng)。

2、進(jìn)一步完善社區(qū)工作的制度、組織機(jī)構(gòu)、資料，總結(jié)反思我園社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步拓展我園的社區(qū)工作打好基礎(chǔ)。

3、開展社區(qū)活動(dòng)突顯我園的教育教學(xué)以及本學(xué)年工作的亮點(diǎn)：環(huán)境教育、學(xué)校民主管理、安全教育、安全工作管理。

二月：

1、訪問(wèn)社區(qū)管理委員會(huì)2、社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

三月：

1、“三、八”家園、社區(qū)同樂(lè)會(huì)2、半日活動(dòng)開放3、幼兒園社區(qū)大自然活動(dòng)

四月：

1、社區(qū)活動(dòng)“尋找春天”2、開展“清明節(jié)”本土文化教育社區(qū)活動(dòng)3、春游活動(dòng)

五月：

1、慶“五一”社區(qū)活動(dòng)2、安全活動(dòng)3、“交通安全進(jìn)北幼、安全維修你、我、他”校園家庭社區(qū)一體化活動(dòng)

六月;

1、慶“六一”家園同樂(lè)活動(dòng)2、開展“端午節(jié)”本土文化教育

七月：1、期末社區(qū)工作總結(jié)2、校園、社區(qū)安全工作總結(jié)

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:大家好!

20__年是第八屆社區(qū)居委會(huì)的最后一年，一年來(lái)自己和居委會(huì)一班子人，認(rèn)真梳理本屆的目標(biāo)任務(wù)，思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，以“社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為統(tǒng)攬，圓滿完成了本屆的目標(biāo)任務(wù)和本年度的各項(xiàng)工作，社區(qū)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民的充分肯定，現(xiàn)將一年盡職履責(zé)情況匯報(bào)如下:

一、提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)黨性觀念

工作作風(fēng)和道德作風(fēng)是黨員的立身之本、成事之基，我認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策，與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不計(jì)較個(gè)人得失，緊密團(tuán)結(jié)同事，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)。同時(shí)在業(yè)務(wù)上、學(xué)習(xí)上不斷完善自己、充實(shí)自己，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和群眾觀，做一個(gè)清正廉潔的共產(chǎn)黨員。

二、熟悉業(yè)務(wù)政策、提高業(yè)務(wù)水平

努力掌握業(yè)務(wù)政策，以求不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)群眾的能力，能夠準(zhǔn)確、透徹地為居民群眾解釋相關(guān)政策，讓他們少跑路、跑對(duì)路。同時(shí)，努力學(xué)習(xí)了解其它業(yè)務(wù)政策，以求在人手缺少時(shí)能夠協(xié)助同事工作。社區(qū)工作者述職報(bào)告。

三、做到愛(ài)崗敬業(yè)，保證服務(wù)質(zhì)量

堅(jiān)持以身作則，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，為群眾起好模范帶頭作用，不遲到不早退、做到有事請(qǐng)假，不計(jì)較個(gè)人得失，遇到工作上的難題，堅(jiān)持多問(wèn)多做，以求在問(wèn)和做的過(guò)程中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、主要成績(jī):

__路社區(qū)現(xiàn)在冊(cè)黨員人數(shù)174人，其中退休黨員91名、在職黨83員名，設(shè)3個(gè)支部。擔(dān)任黨務(wù)工作者的這兩年來(lái)，嚴(yán)格按照新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，先后發(fā)展9名黨員，發(fā)展5名積極分子，協(xié)助轄區(qū)利來(lái)制衣廠、朱氏骨科、渝慶舊城改造等單位完成黨員發(fā)展工作。節(jié)假日我們組織黨委成員慰問(wèn)困難黨員，重病黨員，組織黨員到浮圖關(guān)開展健康快樂(lè)行、組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰會(huì)、

“喜迎十八大”知識(shí)競(jìng)賽、參觀歷史革命遺址、組織黨委成員及各支部黨員學(xué)習(xí)十八大報(bào)告精神等豐富多彩的活動(dòng)，聯(lián)系千禧年律師事務(wù)所為社區(qū)老黨員提供法律咨詢，讓黨員們?cè)诨顒?dòng)中收獲知識(shí)、堅(jiān)定信念。此外，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，我們采用了住地+屬地和黨員登記證定期返回社區(qū)黨委的方式管理流動(dòng)黨員，同時(shí)還成立了__路社區(qū)大黨委，整合轄區(qū)有效資源，促進(jìn)共同發(fā)展。

五、廉潔自律:

我不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”等思想作為自己的工作指南，潔身自好、廉潔自律，避免“門難進(jìn)、臉難看”的情況出現(xiàn)，做到不貪、不拿、不要、不吃，不斷提高自己的防腐拒變能力，坦坦蕩蕩做事，清清白白做人。

團(tuán)結(jié)身邊同伴，與同伴相互協(xié)作，創(chuàng)建和諧快樂(lè)工作氛圍，在快樂(lè)中工作和學(xué)習(xí)。社區(qū)工作者述職報(bào)告。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，力爭(zhēng)圓滿完成上級(jí)交待的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我會(huì)在新一年的工作中，繼續(xù)努力，力爭(zhēng)讓工作更上一層樓。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲四

一、加強(qiáng)理論研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性

加強(qiáng)對(duì)婦女工作的理論研究。圍繞新形勢(shì)下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問(wèn)題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題開展研究，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女群眾能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。

二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動(dòng)

xx年，xx社區(qū)婦聯(lián)將要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，圍繞解決廣大婦女的各類實(shí)際問(wèn)題，緊緊抓住維護(hù)婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。

(1)積極幫助失業(yè)及待崗婦女，提供各方面就業(yè)信息的同時(shí)幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們?cè)谧灾\職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”，鼓勵(lì)更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，參與到哈南新城的建設(shè)之中。

(2)加強(qiáng)和落實(shí)社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，深入到企業(yè)和流動(dòng)人口當(dāng)中，加企業(yè)職工婦女和流動(dòng)?jì)D女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系，定期召開婦女代表會(huì)議，把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。

三、精心籌劃，助推城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是搭建就業(yè)平臺(tái)，努力解決城鄉(xiāng)婦女就業(yè)難題。2月28日，市婦聯(lián)舉辦了“春風(fēng)送崗位”婦女專場(chǎng)招聘活動(dòng)，共有5家企業(yè)參加招聘，提供450個(gè)適合婦女就業(yè)的崗位，活動(dòng)吸引了近千名婦女前來(lái)應(yīng)聘，并有百余名婦女獲得就業(yè)崗位。3月6日，市婦聯(lián)聯(lián)合人社局舉辦“迎三八架金橋”女性專場(chǎng)招聘會(huì)?；顒?dòng)共吸引了全市70多家企業(yè)參加，為女性求職者提供了收銀員、客服、保潔員、縫紉工等就業(yè)崗位1800多個(gè)，近千多名女性勞動(dòng)者進(jìn)場(chǎng)求職，其中320人與用人單位當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向。

二是組織各類培訓(xùn)，不斷提升城鄉(xiāng)婦女就業(yè)能力。為著力打造“好蘇嫂”家政服務(wù)品牌，市婦聯(lián)、崇明街道針對(duì)單親貧困母親、下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村實(shí)地婦女等困難群體提供了2期家政服務(wù)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)初級(jí)家政服務(wù)員183人，由市人社局發(fā)放等級(jí)證書。市婦女兒童活動(dòng)中心為參加培訓(xùn)的婦女全部建立名冊(cè)并推薦就業(yè)。上半年已有75名婦女經(jīng)培訓(xùn)獲得了中級(jí)家政服務(wù)員等級(jí)證書。4月13日至16日，舉辦了全市農(nóng)業(yè)職業(yè)技能婦女創(chuàng)業(yè)能手培訓(xùn)班，100余名創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手參加了此次培訓(xùn)。下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)等基層?jì)D聯(lián)分別舉辦了婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、女大學(xué)生syb培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)。11月，市婦聯(lián)聯(lián)合教育局舉辦農(nóng)村婦女“網(wǎng)上行”基礎(chǔ)技能培訓(xùn)13次，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女416人。全市各級(jí)婦聯(lián)全年共舉辦各類培訓(xùn)36期，培訓(xùn)婦女達(dá)2195人次。

三是突出服務(wù)成效，全力助推“婦”字號(hào)企業(yè)發(fā)展。3月19日，市婦聯(lián)舉辦了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)暨全市女企業(yè)家協(xié)會(huì)三八座談會(huì)，來(lái)自全市的50多位創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手參加座談，廣泛交流各自的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，會(huì)議還邀請(qǐng)了工商、人社、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技等部門介紹有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策以及注意事項(xiàng)。6月4日，市婦聯(lián)聯(lián)合人民銀行句容市支行、市金融辦和市農(nóng)委共同舉辦了全市“民生銀行—句容農(nóng)業(yè)”銀企專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，全市80家企業(yè)和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參加活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女小額擔(dān)保貸款工作，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)解決資金難題。全年為112名婦女爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款752萬(wàn)元。在小額擔(dān)保貸款的政策扶持下，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)女能手。白兔鎮(zhèn)婦女陸瑛今年2月申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬(wàn)元，用于創(chuàng)辦羽絨制品企業(yè);華陽(yáng)街道婦女夏前榮申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15萬(wàn)元，發(fā)展苗木種植100多畝。9月13-17日，市婦聯(lián)推選了5名女經(jīng)紀(jì)人參加了全國(guó)婦聯(lián)舉辦的女經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)高級(jí)研修班。組織句容市東方紫酒業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工的女經(jīng)紀(jì)人參加了在鎮(zhèn)江舉辦的20xx海峽兩岸(江蘇)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)大了名優(yōu)產(chǎn)品的知名度。

四是拓展巾幗建功內(nèi)涵，有效推進(jìn)巾幗文明崗創(chuàng)建。年初即拉開了市級(jí)巾幗文明崗的創(chuàng)建序幕，向全市各鎮(zhèn)、管委會(huì)、街道女性團(tuán)體公開申報(bào)句容市級(jí)巾幗文明崗，積極探索培訓(xùn)“誠(chéng)信崗”、“愛(ài)心崗”、“學(xué)習(xí)崗”等特色崗，開展了各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的精品崗的推薦工作。今年共創(chuàng)成各級(jí)巾幗文明崗25家，其中省級(jí)巾幗文明崗5家，鎮(zhèn)江市巾幗文明崗5家，句容市巾幗文明崗15家。創(chuàng)成省級(jí)巾幗示范基地3家，全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地1家，全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵1名，全省百名巾幗科技典型3名。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲五

xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對(duì)職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn)，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識(shí)，確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過(guò)各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái)，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了。

4、開展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動(dòng)整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢(shì)群體。

4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動(dòng)，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書畫愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn)，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動(dòng)，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入，切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型，不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與，整體聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問(wèn)服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，把問(wèn)題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度，確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量，建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制，預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳，提高居民的自防意識(shí)，鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見(jiàn)義勇為，形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度，確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入，動(dòng)員社會(huì)參與，切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽(yáng)市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬(wàn)元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持，積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手，鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建，大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì)，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng)，包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大城市規(guī)劃實(shí)施管理的力度，把社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。在組織審查城市規(guī)劃時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門要將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對(duì)于因工作失職，導(dǎo)致社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施無(wú)著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問(wèn)題，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的的黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事等責(zé)任，確保社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處

(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制，確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過(guò)程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng)，使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中，不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合，促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃，對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持，確?？?jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分，前者針對(duì)具體的職位，明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，后者針對(duì)具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo)，可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過(guò)建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說(shuō)明書，確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái)，分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術(shù)平臺(tái)，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽(yáng)光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽(yáng)市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫(kù)，讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品，以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過(guò)社區(qū)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問(wèn)、入戶訪談?dòng)谝惑w，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國(guó)文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng)，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng)，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲六

作為一名街道社區(qū)工作者，在履行職責(zé)的過(guò)程中，我向黨和人民鄭重承諾：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委和政府有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定;

2、承擔(dān)并完成好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任及任務(wù);

3、不利用職務(wù)之便接受或索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物，不用公款操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái);

4、杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象;

5、不利用職權(quán)批報(bào)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不用公款組織旅游和參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);

6、不違反規(guī)定接受超標(biāo)準(zhǔn)接待;

7、自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，努力做到自重、自省、自警、自勵(lì);

8、全心全意為人民服務(wù)，在街道社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

承諾人：

承諾時(shí)間：xx年xx月xx日

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲七

20xx年是朝陽(yáng)區(qū)進(jìn)入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段，我們要抓住機(jī)遇與挑戰(zhàn)，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)的多年來(lái)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與不足加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為了進(jìn)一步探索社區(qū)自治管理，不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)黨委深入居民當(dāng)中對(duì)社區(qū)今后發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報(bào)告具體如下：

一、基本情況

*社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地，社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)*個(gè)物業(yè)公司，分別為*小區(qū)及*小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶，常住總?cè)丝?597人，現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。

二、存在問(wèn)題

1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前，社區(qū)內(nèi)沒(méi)有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。

2、物業(yè)運(yùn)行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶，物業(yè)費(fèi)按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時(shí)，沒(méi)有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物業(yè)運(yùn)行成本加大，同時(shí)按照物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定，各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)又一項(xiàng)也不能少，這也是間接造成佳誠(chéng)物業(yè)服務(wù)不到位原因，居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心，由于重型車的碾壓，將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下，剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平，加上路上本身沒(méi)有排水設(shè)施，給居民出行造成不便，居民反映較大。

3、社區(qū)辦公用房尚未達(dá)標(biāo)。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時(shí)性用房，面積及功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制，制約了社區(qū)文體隊(duì)伍的發(fā)展。

三、采取的辦法及社區(qū)建設(shè)的建議

(一)完善居民自治，創(chuàng)新自治載體。

社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。逐步搭建政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作，實(shí)行畫片管理，逐一落實(shí)包樓包片工作機(jī)制，建立工作制度及入戶走訪手冊(cè)，采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法，及時(shí)反映民意，解決民憂，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，以市場(chǎng)化運(yùn)作模式推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)，并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認(rèn)可度，制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策，讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認(rèn)可和尊重。

落實(shí)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到重大工作讓居民知曉，重大問(wèn)題和居民商議。建立社區(qū)議事會(huì)，召開社情懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。對(duì)社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項(xiàng)，以召開社情懇談會(huì)和聽(tīng)證會(huì)的形式，廣泛征求居民意見(jiàn)，集思廣益，加強(qiáng)社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，不斷推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

充分利用各種媒體加大宣傳力度，利用宣傳欄，擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)的了解，搭建與居民溝通的平臺(tái)，將社區(qū)的端口前移，讓廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，開展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，如“九九重陽(yáng)節(jié)”、“春節(jié)團(tuán)拜會(huì)個(gè)人風(fēng)采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感，并通過(guò)各種豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員居民加入到社區(qū)志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，形成社區(qū)建設(shè)的合力，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，為社區(qū)建設(shè)提建議、出點(diǎn)子，從而推動(dòng)社區(qū)自治建設(shè)走向深入。

(二)建立協(xié)商機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。

物業(yè)服務(wù)不到位問(wèn)題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問(wèn)題，社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方，建立協(xié)商機(jī)制，召開專題座談會(huì)，及時(shí)化解和解決居民實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)督物業(yè)管理，并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問(wèn)題及時(shí)與物業(yè)溝通，督促他們及時(shí)整改。開展共駐共建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)單位的參與意識(shí)，并得到了轄區(qū)內(nèi)國(guó)家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持，開展了認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng)，對(duì)無(wú)人管理建工路定期進(jìn)行整治，夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪，解決居民反映問(wèn)題，在矛盾突出是起到潤(rùn)滑劑作用。

(三)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。

社區(qū)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，面對(duì)居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾，社區(qū)不等不靠，一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位，不斷理順之間的關(guān)系，充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無(wú)償為社區(qū)居民服務(wù)，為居民提供活動(dòng)場(chǎng)所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為了滿足居民需求，積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)組織建設(shè)，先后組建了“ 一家人”、“幫幫團(tuán)”、“ 鄰里互助”等自治組織，廣開思路解決當(dāng)前社區(qū)居民購(gòu)物難問(wèn)題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式，兩式即對(duì)享受優(yōu)惠政策的老人進(jìn)行電話提醒，不定期問(wèn)候空巢老人近況;一化即針對(duì)行動(dòng)不便老人，提供代買代購(gòu)、理發(fā)等服務(wù);一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進(jìn)行分類管理。

(四)打破瓶頸，創(chuàng)新共駐共建新模式

引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任，參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國(guó)際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛(ài)爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系，在居民與企業(yè)間搭建平臺(tái)，定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動(dòng)活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、活動(dòng)共搞、實(shí)事共辦”的共駐共建局面。

由于沒(méi)有正式辦公用房及居民活動(dòng)場(chǎng)所，就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無(wú)法滿足居民需求，這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持，從更本上解決社區(qū)配套用房問(wèn)題。

以上就是對(duì)社區(qū)建設(shè)一些意見(jiàn)和建議，如有不妥之處還請(qǐng)指正。

*社區(qū)

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲八

為加強(qiáng)精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，構(gòu)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，特制定居民公約

一、在日常生活及社會(huì)活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策及社區(qū)的管理制度。

二、執(zhí)行居民代表大會(huì)和居民委員會(huì)的決議、決定，服從居民委員會(huì)的管理。

三、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)集體;樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。

四、倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，自覺(jué)抵制不良生活習(xí)氣。勤儉持家，家庭和睦，實(shí)行計(jì)劃生育。

五、積極參加志愿者隊(duì)伍活動(dòng)，配合、參與社區(qū)中各項(xiàng)管理工作。

六、提倡誠(chéng)信原則、公正原則;辦文明事、做文明人。

七、弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，尊老愛(ài)幼、互助友愛(ài)，和睦相處，關(guān)心弱勢(shì)群體，共同創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

八、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，自覺(jué)做好防火、防盜、防觸電、防煤氣中毒措施，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。

九、維護(hù)公共設(shè)施，綠化環(huán)境，不亂丟垃圾、高空拋物、不隨意停放車輛、不亂設(shè)攤、不在建筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。

十、發(fā)揚(yáng)社會(huì)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、向一切不良傾向作斗爭(zhēng)。嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博、**嫖娼、吸毒販毒。

十一、居民將房屋出租、出借時(shí)應(yīng)告知居委會(huì)并按規(guī)定辦理私房出租的相關(guān)手續(xù)，同時(shí)要求使用人遵守法律、法規(guī)和社區(qū)居民公約。

十二、自覺(jué)維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美，提倡節(jié)能減排，共創(chuàng)一個(gè)平安和諧的新型社區(qū)。

對(duì)于社區(qū)門店開發(fā)心得體會(huì)及收獲九

尊敬的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：

20_年，x社區(qū)在鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)黨委的重視與指導(dǎo)下，在社區(qū)全體成員的共同努力下，我緊緊圍繞‘全面改善人居環(huán)境，傾力打造魅力社區(qū)’為目標(biāo)，以創(chuàng)建優(yōu)美小區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，勤奮工作，服務(wù)居民，維護(hù)本地小區(qū)安全穩(wěn)定工作，較好的完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，先就將20_年的我的工作述職如下;

一、多措并舉，有力推動(dòng)“三大”活動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果

今年我社區(qū)通過(guò)多種形式開展“三大”活動(dòng)，三大即，大走訪、大檢查、大接訪。大走訪，以社區(qū)委主任為領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)低保員，計(jì)生員，勞動(dòng)保障員，深入轄區(qū)走訪入戶登記人員信息，摸查計(jì)劃生育情況，登記社區(qū)內(nèi)就業(yè)失業(yè)情況，一一登記入冊(cè)，為以后的社區(qū)工作打下良好的基礎(chǔ)，大接訪，即在入戶登記時(shí)，及時(shí)接待群眾反映社區(qū)內(nèi)存在的矛盾、問(wèn)題、并能及時(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題化解鄰里糾紛。大檢查，檢查各個(gè)小區(qū)樓道的環(huán)境衛(wèi)生，一些轄區(qū)內(nèi)存在的垃圾死角，及棄管摟的衛(wèi)生問(wèn)題，并在樓群內(nèi)開展創(chuàng)建美好家園、構(gòu)建和諧社區(qū)、優(yōu)美環(huán)境的倡導(dǎo)。是各個(gè)小區(qū)樓群環(huán)境得到的極大的改善。

二、社區(qū)的低保工作

(一)結(jié)合“三大”活動(dòng)的深入，我廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，關(guān)注弱勢(shì)群體，重點(diǎn)慰問(wèn)走訪困難老人，困難殘疾人及困難優(yōu)撫對(duì)象，及時(shí)為他們排憂解難，讓黨的優(yōu)惠政策真正的落到實(shí)處。

(二)在低保工作方面，我們社區(qū)始終以應(yīng)保盡保為原則，做到公開、公正、公平，實(shí)行窗口化服務(wù)，對(duì)每位享受低保的家庭建立了家庭信息檔案，低保工作做到動(dòng)態(tài)管理，上半年我社區(qū)對(duì)30戶低保戶進(jìn)行復(fù)審，對(duì)條件不符合的7戶家庭進(jìn)行了撤保，并對(duì)社區(qū)22戶低保邊緣戶進(jìn)行了入戶走訪，并將14戶低保邊緣戶申報(bào)低保。

社區(qū)開張三個(gè)加強(qiáng)，集中整治環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)

1、加大力度集中整治，近日社區(qū)工作人員針對(duì)社區(qū)的棄管樓進(jìn)行了重點(diǎn)清理排查，深入轄區(qū)樓群與居民協(xié)調(diào)協(xié)商，選出樓委會(huì)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全方面的清理。社區(qū)工作人員不怕臟，累親自動(dòng)手清理小區(qū)內(nèi)的白色垃圾，有效的改善轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

2、加緊落實(shí)樓道保潔員，環(huán)節(jié)現(xiàn)狀。我社區(qū)共有樓房49棟，15棟樓進(jìn)入物業(yè)管理，23棟樓有衛(wèi)生保潔員，還有26棟樓沒(méi)有衛(wèi)生保潔員，棄管樓34個(gè)，我社區(qū)衛(wèi)生管理員暫時(shí)負(fù)責(zé)棄管樓的衛(wèi)生管理，現(xiàn)在需要垃圾清運(yùn)車及垃圾箱，我們積極與政府城管及時(shí)溝通反映將小區(qū)內(nèi)的垃圾及時(shí)的清運(yùn)出去，確切保證小區(qū)居民環(huán)境的衛(wèi)生清潔。

3、加強(qiáng)宣傳，發(fā)出倡議，我們以社區(qū)居委會(huì)為單位向小區(qū)居民發(fā)出倡議書“小區(qū)是我家，保護(hù)環(huán)境靠大家”宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放到每一戶居民的手中，我們還利用早中晚的時(shí)間段深入小區(qū)，對(duì)小區(qū)內(nèi)的居民亂扔垃圾的不文明現(xiàn)象進(jìn)行說(shuō)服，教育、宣傳、勸說(shuō)，發(fā)出倡議號(hào)召大家一起維護(hù)公共環(huán)境，構(gòu)建和諧小區(qū)創(chuàng)建美好家園的倡導(dǎo)。

三、社區(qū)勞動(dòng)保障工作

我社區(qū)在勞動(dòng)保障站領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下積極宣傳勞動(dòng)保障的政策，法規(guī)、認(rèn)真完成上級(jí)主管部署的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，不斷加強(qiáng)完善社區(qū)就業(yè)在就業(yè)工作。

1、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作循序漸進(jìn)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民政策，為落實(shí)好此工作，我們社區(qū)工作人員精心研究，廣泛宣傳，簡(jiǎn)化程序，方便百姓，在我社區(qū)在全體工作人員的共同努力，并對(duì)轄區(qū)居民做大量細(xì)致的工作，是居民應(yīng)保盡保，截止6月末，x社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)計(jì)人繳費(fèi)元新增參保人數(shù)人。

2、認(rèn)真開展離退休人員的視頻認(rèn)證工作，進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員的社會(huì)化管理。掌握離退人員信息，確保對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)管理，截止11月我這區(qū)共為退休人員792進(jìn)行了射頻認(rèn)證，并為退休人員發(fā)放聯(lián)系卡，以方便溝通能更好地為他們服務(wù)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，認(rèn)真做好《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記工作，今年社區(qū)共為人進(jìn)行登記，為將來(lái)能為失業(yè)人員在就業(yè)提供全面的就業(yè)幫扶和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

四、社區(qū)綜合治理工作

廣泛宣傳，提高居民自我防范意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)綜合治理工作的創(chuàng)新意識(shí)。充分發(fā)揮巡邏隊(duì)的作用，并加強(qiáng)管理，把責(zé)任落實(shí)當(dāng)人頭，x年社區(qū)委主任與巡邏隊(duì)聯(lián)合，對(duì)樓道、公共設(shè)施的非法標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行集中清理覆蓋，共清理標(biāo)語(yǔ)52條，在_期間，我社區(qū)人員在有線電視連接處進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，確保有線電視線路暢通，讓廣大居民及時(shí)準(zhǔn)時(shí)無(wú)誤的收看_，確保了小區(qū)穩(wěn)定。

五、文化活動(dòng)社區(qū)

社區(qū)今年在各個(gè)方面都加大了管理力度，完善了管理機(jī)制，通過(guò)不斷的努力也獲得了相應(yīng)的成果，但是離上級(jí)對(duì)社區(qū)的要求還有一定的差距們今后，我們將把不足之處加以改進(jìn)，全身投入居民群眾中去，立足把社區(qū)各項(xiàng)工作加以改善做得更好，更加完美，實(shí)現(xiàn)新的跨越，更上新臺(tái)階。