當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時(shí),就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法一
(1)編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃、擬定資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金;
(2)進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,督促本公司有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益;
(3)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,利用財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析;
(4)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、可能發(fā)生利用職務(wù)之便人情征收、編制人情預(yù)算、撥人情款等風(fēng)險(xiǎn)。
2、在公務(wù)活動中,接受饋贈或宴請,可能產(chǎn)生違反法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
3、對財(cái)務(wù)收支等重大資金使用等沒有及時(shí)提出建議和意見,存在監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
4、結(jié)對資金的調(diào)控不合理,資金的撥付審批不嚴(yán),不按程序?qū)徟鷵芨顿Y金,可能導(dǎo)致財(cái)政資金的誤用、挪用。
5、對分管的科室在制度建設(shè)上要求不高,管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。防控措施:
1、不斷更新和掌握新的財(cái)政法規(guī)知識,增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力,提高自己的處理問題的應(yīng)變能力。
2、加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè),完善內(nèi)部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識,時(shí)刻警醒自己,防范作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度,清正廉潔。
4、用制度管人,用制度管事,加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目、資金管理機(jī)制的建設(shè),嚴(yán)格程序和依法依規(guī),落實(shí)好和執(zhí)行好各項(xiàng)管理制度。
5、認(rèn)真執(zhí)行好《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度,做到廉潔從政。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法二
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),將預(yù)防腐敗工作進(jìn)一步深化、延伸和具體化,是人民法院反腐倡廉新形勢的客觀要求,是貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃及貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的具體舉措,也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)法官干警的具體體現(xiàn)。黃陵法院從20xx年開始,按照上級法院和紀(jì)委的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作了有益的嘗試和實(shí)踐,取得了一定的成績,受到了上級法院和紀(jì)委的肯定。但在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,有必要作進(jìn)一步的思考。
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(一)主觀方面:
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,法院審理案件的標(biāo)的額越來越高,涉及案件當(dāng)事人的權(quán)益越來越大。一些不法分子為了獲得非法利益,千方百計(jì)的拉攏腐蝕辦案人員。法官面臨的壓力越來越大,往往是“案件一進(jìn)門,雙方都托人”,公正司法要頂著人情關(guān)系網(wǎng)的巨大壓力。
2、一些法官自律意識不強(qiáng),拒腐防變的能力較低,在巨大的利益誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn),容易出現(xiàn)利用手中權(quán)利“吃、拿、卡、要”等不廉行為。
3、從法官自身素質(zhì)來看,由于個(gè)人政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異,在具體辦理案件過程中,也會出現(xiàn)執(zhí)法偏差,或出現(xiàn)不作為、亂作為的問題。
4、廉政風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。法院干警在履行法定職權(quán)的同時(shí)承擔(dān)著各種責(zé)任追究的潛在可能性,由于廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在而非實(shí)實(shí)在在的發(fā)生,部分干警認(rèn)為只要管好自己,履行好職責(zé),廉政風(fēng)險(xiǎn)就與自己不相干。沒有能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識權(quán)利與責(zé)任的辨證關(guān)系,不能樹立正確的廉政風(fēng)險(xiǎn)觀念。
(二)工作方面:
1、思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。部分領(lǐng)導(dǎo)和干警對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的認(rèn)識上存在一些誤區(qū),擔(dān)心查找和公開廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是公開工作中的腐敗環(huán)節(jié),會給本部門的社會形象帶來負(fù)面影響,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的效果心存疑慮,存在敷衍應(yīng)付態(tài)度。客觀上影響了推動廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的自覺性、積極性和主動性。
2、查找不夠全面深入。查找共性、原則性、普遍性的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多,查找個(gè)性、針對性、特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少。結(jié)合崗位職責(zé)、職權(quán)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,聯(lián)系個(gè)人品行、修養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。八小時(shí)內(nèi)履職環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多,八小時(shí)外日常生活和社會交往的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少。
3、在廉政建設(shè)方面力度不夠措施不力,存在“說得多做得少,制度多落實(shí)少,教育多查處少”的問題,致使一些法官因權(quán)利使用不當(dāng),或因?yàn)^職被追究責(zé)任,或走上了違法犯罪的道路。
4、考核評估及問責(zé)機(jī)制不夠完善。由于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)腐敗和不廉潔行為的一種可能性,并非已經(jīng)存在和實(shí)際發(fā)生,因此考核評估中可能存在只問是否觸發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況,考核評估存在標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰、規(guī)范,考核周期不夠科學(xué)的問題。出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況的責(zé)任追究制度和判定失察、失管、失教的問責(zé)機(jī)制還不夠完善。
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1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的再認(rèn)識。通過召開專題座談會、匯報(bào)會、培訓(xùn)會,編印信息、資料等方式,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的面對面指導(dǎo),明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的涵義界限。努力提高法院干警對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制重大意義的認(rèn)識,不斷提高自身的反腐敗能力。著力抓好法院干警的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動,落實(shí)廉政教育的長效機(jī)制,強(qiáng)化廉潔自律意識和規(guī)范意識,筑牢思想道德防線,促進(jìn)全院干警養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí),自省、自勵(lì)的良好習(xí)慣。
2、預(yù)防為主,統(tǒng)籌兼顧。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、最高法院關(guān)于《法官行為規(guī)范》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》和“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)法院干警對黨紀(jì)法規(guī)的敬畏之心,培養(yǎng)法院干警秉公執(zhí)法,清正廉明的職業(yè)操守,始終繃緊廉潔自律這根弦。堅(jiān)決避免與案件當(dāng)事人或代理人有不正當(dāng)?shù)慕煌慌c案件當(dāng)事人或代理人單獨(dú)會面,拒絕請客送禮及親朋好友的說情。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到法院的各項(xiàng)具體工作中,對部分干警存在苗頭性、傾向問題但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的,要及時(shí)采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改、廉政談話等預(yù)防措施,幫助他們及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。
3、建立完善考核評估和問責(zé)機(jī)制。一是繼續(xù)探索實(shí)踐廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理考核評估和問責(zé)工作,學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),加快完善考核評估的標(biāo)準(zhǔn)化工作和問責(zé)機(jī)制。二是加強(qiáng)日??己耍ㄟ^班子成員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人分別在單位內(nèi)部和部門內(nèi)部開展誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)工作,做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”,將日??己俗鳛槿昕己说闹匾M成部分。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,通過信訪監(jiān)督、干警考察和案件查處,逐步形成“點(diǎn)面結(jié)合,實(shí)地察看、座談?wù)髟?、綜合評價(jià)、及時(shí)反饋”的評估模式。四是結(jié)合《公務(wù)員管理?xiàng)l例》等相關(guān)制度,制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控中出現(xiàn)不廉政行為的責(zé)任追究機(jī)制和出現(xiàn)失察、失管、失教行為的問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
4、完善監(jiān)督機(jī)制。對廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,一方面要強(qiáng)化外部監(jiān)督的力度,向社會公布監(jiān)督電話,充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用;一方面要完善內(nèi)部的督查制度,發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督的作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展執(zhí)法監(jiān)察,明查暗訪,專項(xiàng)督察,接待來信來訪等活動,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作措施不落實(shí),有令不行,有禁不止,不作為、亂作為等問題,努力將法院干警的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)以外的表現(xiàn)納入監(jiān)督管理的范圍。
5、落實(shí)長效機(jī)制。樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的科學(xué)運(yùn)作,通過再檢查、再評析、重劃等級和優(yōu)化措施等過程,扎實(shí)推進(jìn)防范管理工作的持續(xù)性和長效化,真正使法院審判監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,執(zhí)法行為更加廉潔。
6、加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。沒有嚴(yán)肅的懲處,教育就沒有說服力,制度就沒有執(zhí)行力,監(jiān)督就沒有威懾力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立“有案不查”是“失職”的理念。樹立“查辦案件”是“治病救人”的理念,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有“個(gè)人退路”的理念,要始終堅(jiān)持在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)辦案,以此警示身邊的干警,教育后來的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆轍,滑向犯罪的深淵,變成人民的對立面。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法三
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作在市紀(jì)委糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《龍巖市20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》(巖糾辦[20xx]1號)的要求,緊緊圍繞市委市政府中心工作,結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)實(shí)際情況,把政風(fēng)行風(fēng)評議工作貫穿到司法行政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能作用,對全市系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行全面、周密的組織和領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮群眾參與、民主監(jiān)督的重要作用,深入開展以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”為重點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了司法行政各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一年來,我市司法行政系統(tǒng)工作成效顯著:連續(xù)六屆被龍巖市委評為“黨建工作先進(jìn)單位”;被福建省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“2009-2013年全省依法治省先進(jìn)集體”;被福建省委、省政府授予“省級文明行業(yè)”;我市被全國普法辦授予“全國‘六五’普法中期先進(jìn)城市”。現(xiàn)將一年來我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下:
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(一)深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想。我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、切實(shí)滿足人民群眾的法律需求、提高人民群眾滿意度放在重要位置。為了扎實(shí)開展好政風(fēng)行風(fēng)評議工作,局黨組高度重視,今年3月召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要講話和十八屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院、省政府廉政工作會議、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,對政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了全面動員、部署和落實(shí)。印發(fā)了《20xx年全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》(龍司辦[20xx]30號)、《20xx年全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》(龍司[20xx] 43號),明確了我局政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評議對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和實(shí)施步驟,并下發(fā)各縣(市、區(qū))司法局和市局機(jī)關(guān)各科室,使全系統(tǒng)法律服務(wù)工作者進(jìn)一步明確民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體要求、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo),同時(shí)將其納入本系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核管理,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各縣(市、區(qū))司法局也及時(shí)成立了政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全市形成了黨組(支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),責(zé)任部門組織協(xié)調(diào),其他部門各負(fù)其責(zé),全系統(tǒng)上下齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局,確保做到政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作思想統(tǒng)一、思路清晰、責(zé)任明確、措施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為了確保我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作能夠順利開展,我局下發(fā)了《龍巖市司法局關(guān)于調(diào)整聘請政風(fēng)行風(fēng)評議代表的通知》(龍司[20xx]46號),調(diào)整聘請了市人民檢察院副處級檢察員、宣傳處處長鄧加煌、市中級人民法院民一庭副庭長戴景彤、市中級人民法院刑二庭副庭長曾慶泉、市公安局工會副主席、特警支隊(duì)副政委邱樹燦、市公安局法制支隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)大隊(duì)長李治源等5名干部作為政風(fēng)行風(fēng)評議代表,對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行民主監(jiān)督,開展“問事治庸、問效治懶、問責(zé)治散”,不定期對全市司法行政系統(tǒng)崗位履職、績效管理、便民服務(wù)等情況進(jìn)行明察暗訪。近期按市紀(jì)委通知要求,及時(shí)調(diào)整了我局政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,下發(fā)《龍巖市司法局關(guān)于調(diào)整政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(龍司辦[20xx]51號),成立了以局長為組長,其余黨組成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠政治部,由政治部周紅副主任任辦公室主任,以確保政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開展。把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作擺上重要議事日程,列入單位年度工作計(jì)劃。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、職能科室具體抓的責(zé)任制。同時(shí)制定開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體實(shí)施方案,按步驟、分階段扎實(shí)有序地開展工作。
(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,明確市局各科、室、處、中心負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)應(yīng)付的責(zé)任,年初,龍巖市司法局領(lǐng)導(dǎo)與各縣(市、區(qū))司法局長、市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人簽定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任狀》?!敦?zé)任狀》明確要求全系統(tǒng)積極開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,不斷推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),下大力解決行政不作為、慢作為、亂作為的行為及法律服務(wù)業(yè)中的突出問題。同時(shí),將責(zé)任制列入責(zé)任人年終公務(wù)員考核、績效考評和民主評議黨員內(nèi)容,對不履行或不正確履行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的,實(shí)施責(zé)任追究;對工作成效顯著的責(zé)任人表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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(一)廣開言路,虛心納諫。為了進(jìn)一步推動政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作,廣泛征求社會各界對我市司法行政工作的意見、建議,我局采用多種形式與群眾交流。一是設(shè)立工作意見箱。在司法局宣傳欄、法援窗口、公證處窗口設(shè)立工作意見箱和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督臺,征求廣大群眾和服務(wù)對象對我局工作的意見和建議。二是開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議社會調(diào)查。結(jié)合我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,向社會各界發(fā)放意見表200多份,征求意見函51份,局領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題調(diào)研座談會31場,共征求到意見建議136條,其中“四風(fēng)”方面的意見建議21條、工作方面的意見建議115條。三是走訪調(diào)研。我局積極開展“五進(jìn)五到”調(diào)研走訪活動(進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān),到法律援助中心,到公證處,到司法所,到律師事務(wù)所,到司法鑒定所),采取多種形式廣泛聽取意見建議。通過實(shí)地調(diào)查、走訪了解、座談等形式廣泛聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見建議。四是評查回訪。結(jié)合法律服務(wù)評查月活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分7個(gè)組到法律援助中心、公證處、司法所、律師事務(wù)所、司法鑒定所進(jìn)行評查,對法律服務(wù)當(dāng)事人進(jìn)行回訪,發(fā)現(xiàn)司法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。五是座談交流。市局分別召開機(jī)干部、離退休干部、公證員和律師事務(wù)所律師代表2場座談會,局領(lǐng)導(dǎo)親自參加面對面征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題等方面的意見和建議。
(二)當(dāng)面評議,接受監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)行評工作開展,我局于今年10月16日下午組織召開了全市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)“面對面”評議座談會,市政風(fēng)行風(fēng)第一督導(dǎo)組組長呂小舟、第一督導(dǎo)組成員周榕、江瑾、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、評議代表、當(dāng)事人代表及市司法局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加了會議。座談會上,司法局總結(jié)了今年開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作開展情況并闡述了這次活動的目的和要求,各民評代表踴躍發(fā)言,各抒己見,對司法局的政風(fēng)行風(fēng)工作給予了充分的肯定,并提出了中肯的意見和建議。針對大家提出的意見和建議,市司法局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作了認(rèn)真解答。市政風(fēng)行風(fēng)第一督導(dǎo)組組長呂小舟做了總結(jié)發(fā)言,就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、法治建設(shè)及評議工作進(jìn)行了交流點(diǎn)評。會后,局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對“面對面”評議收集到的意見進(jìn)行研究,逐條進(jìn)行整改,并進(jìn)行了反饋。
(三)參與訪談,推廣經(jīng)驗(yàn)。11月6日,市司法局黨組成員、副局長張炳明代表市司法局參加了龍巖電視臺《紅土清風(fēng)》電視上線專題訪談節(jié)目。在節(jié)目中,張副局長圍繞“立足職能促幫扶,服務(wù)民生促和諧”這一主題,就我局的工作概況,對完善法律服務(wù)行業(yè)、發(fā)揮人民調(diào)解職能、法律援助惠民工作、加強(qiáng)律師誠信執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督管理、開展干部“走村入戶”活動、為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)方面以及人民群眾關(guān)心、關(guān)注的問題做了詳細(xì)的解答。此次訪談既讓群眾更加詳細(xì)的了解到司法行政的各項(xiàng)職能以及尋求法律服務(wù)和法律援助的途徑和具體方法,既拉近了司法行政與廣大人民群眾之間的距離,又進(jìn)一步端正了我局領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)嗎,進(jìn)一步增強(qiáng)了為黨為民服務(wù)的宗旨意識,暢通了溝通渠道。
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我局根據(jù)今年的走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式收集到的意見和建議及時(shí)提出整改措施并嚴(yán)格落實(shí),以確保20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。根據(jù)征求到的群眾辦事難、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)間次數(shù)較少、會議文件多等問題,我局經(jīng)認(rèn)真研究,提出具體整改措施如下:
(一)整治群眾辦事難。我局堅(jiān)持為民辦實(shí)事,做好事,進(jìn)一步改進(jìn)工作流程,減少辦事環(huán)節(jié),創(chuàng)新方式,進(jìn)一步便民利民。
1、法律援助降低援助門坎、簡化申請手續(xù)、暢通援助通道。一是將法律援助的困難標(biāo)準(zhǔn)降低至收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn);二是農(nóng)民工和殘疾人持《法律援助證》、計(jì)生二女戶持《計(jì)生證》即可免予審查;三是未成年人和老年人放寬審查標(biāo)準(zhǔn),在校未成年人免予審查;四是在法院系統(tǒng)、看守所、閩西司法鑒定所設(shè)立法律援助工作站,直接受理法律援助案件。
2、行政審批縮短審批時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)。一是向社會承諾司法行政審批項(xiàng)目除法律援助案件辦理時(shí)限由原來一周壓縮為二天外,其他20項(xiàng)審批辦結(jié)時(shí)限均由30天壓縮為6天;二是我局21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部減少到4個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi);三是從三月份開始,在市行政服務(wù)中心司法局窗口實(shí)行專業(yè)人員值班制度。即在保留原有窗口工作人員不變的情況下,由職業(yè)律師、公證員、司法鑒定人員自愿報(bào)名到窗口輪流值班,為來訪、來電的當(dāng)事人現(xiàn)場提供法律咨詢、代擬法律文書、當(dāng)場辦理申請事項(xiàng)和案件等。
3、司法考試便民利民。一是司法考試報(bào)考人員從現(xiàn)場報(bào)名到直接網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上審查和網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證;二是司法考試通過人員可異地申請法律執(zhí)業(yè)資格證;三是大三考生在異地通過考試的,可回龍巖申請法律執(zhí)業(yè)資格證。
(二)嚴(yán)格落實(shí)下基層制度。針對我局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)間、次數(shù)較少的問題,我局根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委、市委關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”等有關(guān)要求,結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)實(shí)際,出臺了《中共龍巖市司法局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層傾聽群眾訴求為民辦實(shí)事工作的意見》(龍司黨組[20xx]9號)(以下稱《意見》),指導(dǎo)工作實(shí)踐,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作機(jī)制?!兑庖姟诽岢?,市局班子成員每年深入基層開展調(diào)查研究的時(shí)間不少于1個(gè)月,每年提交一份有情況、有分析、有對策的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。召開調(diào)研座談會要根據(jù)內(nèi)容的需要,邀請基層法律服務(wù)工作者參與,多方面聽取意見。要多到基層一線、困難和矛盾多的地方;要善于發(fā)現(xiàn)問題,特別是基層工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及制約司法行政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題;要集中力量分析原因,找到解決方法,指導(dǎo)推動基層工作的有效開展;要注意統(tǒng)籌安排調(diào)研活動,嚴(yán)守工作紀(jì)律,努力減輕基層負(fù)擔(dān),提高調(diào)研實(shí)效。同時(shí),要堅(jiān)持和完善掛鉤聯(lián)系基層機(jī)制,積極推行掛鉤幫扶、結(jié)對幫扶措施。市局班子成員要在縣以下基層單位、聯(lián)幫掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、干部駐點(diǎn)村及本單位服務(wù)對象中建立1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn),采用多種方式指導(dǎo)基層組織,理清發(fā)展思路,近年來,從我局賬戶下?lián)?0萬元用于聯(lián)幫掛和駐村幫扶資金,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改變農(nóng)村面貌。
2、改進(jìn)傾聽群眾訴求的方式方法。《意見》指出,市局及各縣(市、區(qū))司法局要不斷拓展傾聽群眾訴求的渠道,要通過建立健全公示、聽證咨詢、民意調(diào)查等制度,設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見卡等方式,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,就司法行政改革發(fā)展中的重要問題和基層司法行政人員普遍關(guān)心的問題廣泛征集意見建議,與群眾協(xié)商,并以適當(dāng)方式反饋或公布意見建議采納和處理的情況。要探索建立網(wǎng)上群眾工作制度,逐步建立黨員干部與網(wǎng)民有效溝通機(jī)制,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段和博客、微博、微信、論壇等平臺,廣泛聽取民意,做好宣傳引導(dǎo),更好地發(fā)揮司法行政貼近群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的職能作用,不斷提高群眾工作水平。
3、嚴(yán)格執(zhí)行,抓好落實(shí)。為進(jìn)一步推動《意見》的落實(shí)執(zhí)行,我局采取了如下措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善市局機(jī)關(guān)各科室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)制度和“四下基層”活動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的為民辦實(shí)事工作。二是明確工作職責(zé)。對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體分工,將任務(wù)分解到具體科(室)、具體人,排出時(shí)間表,明確工作責(zé)任,建立反饋和通報(bào)制度,推動項(xiàng)目落實(shí)。三是加強(qiáng)考核評議。政工人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門采取定期檢查、隨機(jī)抽查、入戶暗訪等形式,及時(shí)了解和掌握“四下基層”工作進(jìn)展情況,每年年底通報(bào),并向市委和省廳黨委匯報(bào),以推動活動健康開展。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把為民辦實(shí)事工作納入司法行政各級黨組的年度目標(biāo)管理考核項(xiàng)目,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高工作實(shí)效。
(三)整治文山會海。我局制定下發(fā)了《中共龍巖市司法局黨組關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)施意見》,提出轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng),精簡會議活動,堅(jiān)持少開會、開短會、開管用的會,繼續(xù)實(shí)施“無會周”制度。明確召開的全市性工作會議,人數(shù)不超過80人,時(shí)間不超過1天;部門業(yè)務(wù)會議不超過半天,不安排局主要領(lǐng)導(dǎo)出席和合影;盡量采用視頻會議形式召開,時(shí)間控制在90分鐘以內(nèi)。嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動,嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品,大型會議接待用餐盡量安排自助餐。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào),一律不發(fā)??s短文件篇幅,普發(fā)類文件不超過5000字,請示、報(bào)告不超過3000字;信息不超過1000字;簡報(bào)不超過3000字;研究報(bào)告等不超過5000字。堅(jiān)持少講話、講短話、講管用的話,全市性會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿一般不超過8000字,匯報(bào)一般不超過10分鐘;發(fā)言不重復(fù)已協(xié)調(diào)一致意見和別人意見,發(fā)表新意見一般不超過3分鐘。堅(jiān)持少應(yīng)酬、不搞形式主義、不做勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保贮h組成員原則上不出席各類剪彩、奠基、論壇等,取得一定成效。
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通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,進(jìn)一步推動了我市司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,司法行政工作在服務(wù)龍巖經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展中的作用凸顯。
(一)化解矛盾促進(jìn)和諧。全市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道”防線作用,努力拓展調(diào)解領(lǐng)域,在全市推廣上杭縣人民調(diào)解中心和漳平市“三級三輪三選”、永定縣重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)及武平縣“五五調(diào)解法”工作經(jīng)驗(yàn),豐富人民調(diào)解機(jī)制內(nèi)容,推進(jìn)人民調(diào)解工作深入開展。這些做法被省綜治考評組肯定為三大兩點(diǎn)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)調(diào)解糾紛信息和輿情的收集分析,及時(shí)掌握矛盾糾紛動態(tài),做到早預(yù)防、早調(diào)解;全市每年調(diào)處近2萬件矛盾糾紛,為社會的安全穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用。7個(gè)縣(市、區(qū))全部成立了縣級人民調(diào)解中心,其中,上杭縣人民調(diào)解中心得到張德江委員長和司法部、省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,被授予“全國模范調(diào)委會”稱號。到目前為止,全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1908個(gè)村居(社區(qū))均成立了調(diào)委會,有人民調(diào)解委員會2181個(gè),人民調(diào)解員19609人,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋,這一做法被省委“八閩快訊”刊載。截至11月底,共排查各類矛盾糾紛16041件,調(diào)處成功15780件,調(diào)處成功率98.4%。今年5月,我市成立了首批3個(gè)以個(gè)人名字命名的調(diào)解工作室,有力促進(jìn)人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平的提升。
(二)創(chuàng)新社會治理保平安。創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作“規(guī)范化管理年”活動,預(yù)防減少重新犯罪。今年截至目前,全市已累計(jì)接收社區(qū)服刑人員9769人,累計(jì)解除社區(qū)服刑人員6774人,現(xiàn)有在冊社區(qū)服刑人員2295人,重新犯罪率為0.17%。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正人員外出請銷假管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》,嚴(yán)格規(guī)定社區(qū)服刑人員請銷假制度;出臺《龍巖市社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲委員會議事規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲規(guī)定;完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,成立社區(qū)矯正重大執(zhí)法工作監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組;貫徹落實(shí)省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員勞動就業(yè)和社會保障工作的意見》,對符合條件的刑釋人員落實(shí)低保政策,對7類城鎮(zhèn)戶籍和4類農(nóng)村戶籍刑釋人員優(yōu)先推薦從事公益崗位。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)。全市系統(tǒng)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)保障民生,深入開展普法依法治理工作。在全市農(nóng)村開展農(nóng)家法律書屋建設(shè)工作,完成1783個(gè)村農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù),把農(nóng)家法律書屋建設(shè)成為黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī)在農(nóng)村的宣傳點(diǎn)、傳播點(diǎn)、咨詢點(diǎn)。結(jié)合綜治宣傳月、學(xué)雷鋒等活動,開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝、法律服務(wù)等法制宣傳“四進(jìn)農(nóng)家”活動。深入貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法治福建”、“法治龍巖”建設(shè),利用手機(jī)短信、戶外led等宣傳形式,開展豐富多彩的宣傳活動。以舉辦法制講座、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢解答等方式,開展“增強(qiáng)全民法治觀念,服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀”等主題法制宣傳教育。深入開展法律六進(jìn),與市政協(xié)、市教育局等部門在龍工公司、龍巖高中開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動。積極開展依法行政示范單位、依法治校示范學(xué)校、和諧企業(yè)、民主法治村(居)等創(chuàng)建活動。今年上半年,我市被全國普法辦授予“全國 ‘六五’普法中期先進(jìn)城市”,上杭縣、連城縣被授予“全國‘六五’普法中期先進(jìn)縣,連城縣司法局被評為“全國‘六五’普法中期先進(jìn)單位。
(四)整合職能資源提效能。我局注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過整合職能資源,創(chuàng)新創(chuàng)建模式,強(qiáng)化服務(wù)意識、完善便民舉措,提升律師、公證、司法鑒定、法律援助服務(wù)能力,推動法律服務(wù)向民生領(lǐng)域延伸和傾斜。深入開展“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”活動,拓展法律服務(wù)平臺,引導(dǎo)律師、公證主動對接重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提供“法律體檢”、“法企對接”、法律咨詢等多樣化專項(xiàng)法律服務(wù);建立律師事務(wù)所社區(qū)法律服務(wù)點(diǎn),引導(dǎo)律師深入村(居)、社區(qū)提供法律服務(wù)。開辟老年人、未成年人、殘疾人、婦女和農(nóng)民工法律援助綠色通道,開展特殊案件全援助,推行“點(diǎn)援制”,建立“法律援助優(yōu)秀律師服務(wù)隊(duì)”。今年以來,全市律師擔(dān)任法律顧問814家,辦理各類案件6947件,公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證8893件,司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理各類鑒定4321件,共辦理各類法律援助案件2618件。
(五)加強(qiáng)誠信宣傳建設(shè)。我局始終抓住法律服務(wù)行業(yè)這個(gè)重點(diǎn),把提升群眾滿意率作為重中之重來抓。在強(qiáng)化法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督制約上狠下功夫,不斷完善落實(shí)法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、懲戒、收費(fèi)、監(jiān)管等各項(xiàng)制度,在全省首創(chuàng)“法律服務(wù)評查月”活動,今年3月份開展為期一個(gè)月的全市法律服務(wù)業(yè)職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查月及行風(fēng)評議活動,同時(shí),積極引導(dǎo)廣大律師和公證員牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念,恪守職業(yè)道德,真正做到依法執(zhí)業(yè)、誠信為民,充分發(fā)揮律師公證員模范帶頭作用,積極推動整個(gè)社會誠信風(fēng)尚的形成。今年,市律師協(xié)會與市誠信協(xié)會在我市律師行業(yè)開展誠信執(zhí)業(yè)教育活動,召開動員大會,舉辦“誠信律師”培訓(xùn)班、座談會,開展律師誠信執(zhí)業(yè)檢查,推進(jìn)律師行業(yè)誠信建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步完善全市系統(tǒng)法律服務(wù)業(yè)誠信公示制度、責(zé)任賠償制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度,完善法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員誠信檔案,將法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員誠信記錄通過適當(dāng)方式在律師網(wǎng)、公證網(wǎng)上向社會公布,切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)誠信建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)行為,引導(dǎo)我市法律服務(wù)市場的健康、穩(wěn)步、快速的發(fā)展,取得了社會效益和法律公信力雙提高的較好效果。
政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)事關(guān)司法行政工作的大局,任重而道遠(yuǎn)。今后,我局將繼續(xù)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作作為一個(gè)長期的任務(wù)抓好抓實(shí),建立長效機(jī)制,鞏固行評成果,把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引向深入,開創(chuàng)我市司法行政工作的新局面。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法四
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及政風(fēng)行風(fēng)指導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下,緊密結(jié)合企業(yè)工作,精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的各個(gè)環(huán)節(jié),提高服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),取得明顯的成效?,F(xiàn)將我單位開展政風(fēng)行風(fēng)評議情況總結(jié)如下:
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,貫徹政風(fēng)行風(fēng)活動方案
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞企業(yè)工作改革和發(fā)展的總體目標(biāo),以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī),積極解決人民群眾關(guān)心的企業(yè)安全等問題。圍繞鎮(zhèn)委政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,認(rèn)真落實(shí)“依靠群眾、社會監(jiān)督、邊評邊改、公正公平”的評議原則,有計(jì)劃、有組織地開展自查自糾和進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開評議。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,完善規(guī)章制度,建設(shè)作風(fēng)規(guī)范、工作扎實(shí)、敬業(yè)愛崗、有良好服務(wù)質(zhì)量、廣泛的群眾基礎(chǔ)的單位。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心部署
我中心領(lǐng)導(dǎo)高度響應(yīng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,召開政風(fēng)行風(fēng)民主評議動員會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、鎮(zhèn)委關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想和工作要求,部署本單位政風(fēng)行風(fēng)工作,制定具體實(shí)施方案。制定宣傳發(fā)動階段、自查調(diào)差階段、落實(shí)整改階段及整改評議階段,成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)評議。組織單位職工同志認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、鎮(zhèn)委有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的文件精神,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及評議工作的重要性認(rèn)識,增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作的積極性和自覺性。明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)評議工作責(zé)任制,把工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
三、及時(shí)收集意見,落實(shí)整改措施
在廣泛動員的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)政策、精神、要求和評議內(nèi)容,落實(shí)開展自查自糾活動,發(fā)放問卷,設(shè)立意見箱,廣泛收集群眾及職工的意見,了解本單位存在的政風(fēng)行風(fēng)問題,對重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)查,針對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議,查找原因,提出解決方案。針對評議意見和自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真梳理,逐條整改,能及時(shí)整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的問題反映給上級鎮(zhèn)委,請求給予指導(dǎo),以制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃限期改進(jìn)。
四、做好單位工作,注重實(shí)效
開展政風(fēng)行風(fēng)評議的目的,在于改善工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全心全意服務(wù)社會,促進(jìn)發(fā)展。我中心為了人民群眾的安全和利益,切實(shí)抓好企業(yè)安全問題。做好各項(xiàng)企業(yè)安全宣傳,做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。時(shí)刻以為群眾辦實(shí)事為行動指南,認(rèn)真聽取和尊重群眾的意見和建議,使人民群眾切身感受到黨和政府對他們的信任和關(guān)心,增強(qiáng)了主人翁意識,更加關(guān)注政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
五、全面總結(jié)活動情況,著眼提高立足整改,著手制定長效機(jī)制,鞏固評議活動成果,我單位在找準(zhǔn)問題,明確整改措施的基礎(chǔ)上,聽取對整改情況的意見和建議,通過對評議工作的反饋和總結(jié),提高了單位職工在新形勢下現(xiàn)代企業(yè)的創(chuàng)新性工作質(zhì)量。為鞏固評議成果,我單位對評議活動總結(jié)出來的好的工作措施和方法進(jìn)行歸納,確保整改目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)的常抓不懈。
六、取得成效及存在不足
我單位在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下,通過開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,有力促進(jìn)了企業(yè)工作和服務(wù)水平的提高,取得一定成效,如機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),黨員職工學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,思想認(rèn)識得到一定的提高。在這次活動中,我中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動取得了一定的成績,但也存在一些不足:一是政治學(xué)習(xí)不夠,理論功底淺薄,對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠全面,鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際不夠,二是服務(wù)群眾意識還要進(jìn)一步加強(qiáng),部分工作人員對本中心工作吃得不深,把得不透,不完全熟悉,解答咨詢辦理工作時(shí)有一定的困難。整頓政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)長期的工作。我中心將落實(shí)《實(shí)施方案》的精神,繼續(xù)堅(jiān)持不懈整頓政風(fēng)行風(fēng),做到文明禮貌,服務(wù)熱情,做好企業(yè)工作,為企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法五
存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
一、對原始憑證審核不嚴(yán)格,出現(xiàn)原始憑證不真實(shí)、不合法風(fēng)險(xiǎn);記賬憑證未審核,記賬信息錯(cuò)誤,造成報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn);預(yù)算編制不全面、不合理,對收入、支出估計(jì)不合理風(fēng)險(xiǎn);如果未按照部門預(yù)算編制政府采購計(jì)劃,未按規(guī)定進(jìn)行政府采購,未按規(guī)定入賬等,造成資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
二、會計(jì)制度執(zhí)法不嚴(yán)格,出現(xiàn)廉政意識不強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作中,有受上級或領(lǐng)導(dǎo)壓力造成不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的風(fēng)險(xiǎn)。
四、可能發(fā)生利用職務(wù)之便人情收費(fèi)、編制人情預(yù)算、人情支出等風(fēng)險(xiǎn)。
五、在公務(wù)活動中,接受饋贈或宴請,可能產(chǎn)生違反法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為;對親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格,可能出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
六、對財(cái)務(wù)收支等重大資金使用等沒有及時(shí)提出建議和意見,存在監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
七、資金的調(diào)控不合理,撥付審批不嚴(yán),不按程序?qū)徟鷵芨顿Y金,可能導(dǎo)致財(cái)政資金的誤用、挪用。
八、對分管的科室在制度建設(shè)上要求不高,管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:
一、不斷更新和掌握新的財(cái)政法規(guī)知識,增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力,提高自己的處理問題的應(yīng)變能力。
二、加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè),完善內(nèi)部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉潔奉公,清正廉潔。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,時(shí)刻警醒自己,防范作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事;自覺遵守《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度,清正廉潔。
四、用制度管人,用制度管事,加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目、資金管理機(jī)制的建設(shè),嚴(yán)格程序和依法依規(guī),落實(shí)好和執(zhí)行好各項(xiàng)管理制度。
五、認(rèn)真執(zhí)行好《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度,做到廉潔從政。
對于政風(fēng)行風(fēng)個(gè)人心得體會和方法六
【摘要】廉政風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是在新的社會經(jīng)濟(jì)背景下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將現(xiàn)代管理學(xué)應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),經(jīng)過實(shí)踐探索建立起來的一種預(yù)防腐敗工作機(jī)制。筆者親歷了北京青年政治學(xué)院自2009年推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來的兩年實(shí)踐,本文從現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論入手,結(jié)合北京青年政治學(xué)院推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的實(shí)踐,對于如何完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展做了一些簡單的思考。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;質(zhì)量管理;廉政風(fēng)險(xiǎn)
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(一)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)的定義為,當(dāng)企業(yè)面臨市場開放、法規(guī)解禁、產(chǎn)品創(chuàng)新,使得變化波動程度提高,連帶增加經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理有助于降低決策錯(cuò)誤之幾率、避免損失之可能、相對提高企業(yè)本身之附加價(jià)值。
風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)的一種管理活動,起源于20世紀(jì)50年代的美國。當(dāng)時(shí)美國一些大公司發(fā)生了重大損失使公司高層決策者開始認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,1986前蘇聯(lián)烏克蘭切爾諾貝利核電站發(fā)生的核事故等一系列事件,大大推動了風(fēng)險(xiǎn)管理在世界范圍內(nèi)的發(fā)展,與此同時(shí),在美國的商學(xué)院里首先出現(xiàn)了一門涉及如何對企業(yè)的人員、財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行保護(hù)的新型管理學(xué)科,這就是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)發(fā)展成企業(yè)管理中一個(gè)具有相對獨(dú)立職能的管理領(lǐng)域,在圍繞企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)方面,風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略管理一樣具有十分重要的意義。
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)由兩個(gè)部分組成:損失發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和損失發(fā)生后的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),前者的目標(biāo)是避免或減少風(fēng)險(xiǎn)事故形成的機(jī)會,包括節(jié)約經(jīng)營成本、減少憂慮心理;后者的目標(biāo)是努力使損失的標(biāo)的恢復(fù)到損失前的狀態(tài),包括維持企業(yè)的繼續(xù)生存、生產(chǎn)服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定的收入、生產(chǎn)的持續(xù)增長、社會責(zé)任。二者有效結(jié)合,構(gòu)成完整而系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序
風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)等環(huán)節(jié)。
1.風(fēng)險(xiǎn)的識別
風(fēng)險(xiǎn)的識別:是經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人對所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類整理,并對風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)進(jìn)行鑒定的過程。
2.風(fēng)險(xiǎn)的估測
風(fēng)險(xiǎn)的估測:是指在風(fēng)險(xiǎn)識別的基礎(chǔ)上,通過對所收集的大量的詳細(xì)損失資料加以分析,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì),估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。風(fēng)險(xiǎn)估測的內(nèi)容主要包括損失頻率和損失程度兩個(gè)方面。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理方法
風(fēng)險(xiǎn)管理方法分為控制法和財(cái)務(wù)法兩大類,前者的目的是降低損失頻率和損失程度,重點(diǎn)在于改變引起風(fēng)險(xiǎn)事故和擴(kuò)大損失的各種條件;后者是事先做好吸納風(fēng)險(xiǎn)成本的財(cái)務(wù)安排。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)管理效果評價(jià)是分析、比較已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理方法的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的契合程度,以此來評判管理方案的科學(xué)性、適應(yīng)性和收益性。
(四)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程
1.風(fēng)險(xiǎn)識別
風(fēng)險(xiǎn)識別過程的活動是將不確定性轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風(fēng)險(xiǎn)陳述。包括下面幾項(xiàng),他們在執(zhí)行時(shí)可能是重復(fù),也可能是同時(shí)進(jìn)行的:
(1)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。在項(xiàng)目的初期,以及主要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)或重要的項(xiàng)目變更發(fā)生時(shí)進(jìn)行。這些變更通常指成本、進(jìn)度、范圍或人員等方面的變更。
(2)系統(tǒng)地識別風(fēng)險(xiǎn)。采用下列三種簡單的方法識別風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)檢查表,定期會議(周例會上),日常輸入(每天晨會上)。
(3)將已知風(fēng)險(xiǎn)編寫為文檔。通過編寫風(fēng)險(xiǎn)陳述和詳細(xì)說明相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)背景來記錄已知風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)背景包括風(fēng)險(xiǎn)問題的何事、何時(shí)、何地、如何及原因。
(4)交流已知風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)以口頭和書面方式交流已知風(fēng)險(xiǎn)。在大家都參加的會議上交流已知風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)將識別出來的風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)記錄到文檔中,以便他人查閱。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析過程的活動是將風(fēng)險(xiǎn)陳述轉(zhuǎn)變?yōu)榘磧?yōu)先順序排列的風(fēng)險(xiǎn)列表。包括以下活動:
(1)確定風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動因素。為了很好地消除軟件風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目管理者需要標(biāo)識影響軟件風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動因子,這些因素包括性能、成本、支持和進(jìn)度。
(2)分析風(fēng)險(xiǎn)來源。風(fēng)險(xiǎn)來源是引起風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。
(3)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)影響。如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就將可能性和后果來評估風(fēng)險(xiǎn)影響??赡苄员欢x為大于0而小于100,分為5個(gè)等級(1、2、3、4、5)。將后果分為4個(gè)等級(低,中等,高,關(guān)鍵的)。采用風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分組。
(4)對風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行優(yōu)先排序,優(yōu)先級別最高的風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等于1,優(yōu)先級別最低的風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度等于20。對級別高的風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先處理。
3.風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃過程的活動是將按優(yōu)先級排列的風(fēng)險(xiǎn)列表轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃。包括以下內(nèi)容:
(1)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略有接受、避免、保護(hù)、減少、研究、儲備和轉(zhuǎn)移幾種方式。
(2)制定風(fēng)險(xiǎn)行動步驟。風(fēng)險(xiǎn)行動步驟詳細(xì)說明了所選擇的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對途徑。它將詳細(xì)描述處理風(fēng)險(xiǎn)的步驟。
4.風(fēng)險(xiǎn)跟蹤
風(fēng)險(xiǎn)跟蹤過程的活動包括監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)以及發(fā)出通知啟動風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對行動。包括以下內(nèi)容:
(1)比較閾值和狀態(tài)。通過項(xiàng)目控制面板來獲取。如果指標(biāo)的值在可接受標(biāo)準(zhǔn)之外,則表明出現(xiàn)了不可接受的情況。
(2)對啟動風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)通告。對要啟動的風(fēng)險(xiǎn),在每天的晨會上通報(bào)給全組人員,并安排負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。
(3)定期通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的情況。在定期的會議上通告相關(guān)人員目前的主要風(fēng)險(xiǎn)以及他們的狀態(tài)。
5.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對過程的活動是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃,以求將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受程度。包括以下內(nèi)容:
(1)對觸發(fā)事件的通知做出反應(yīng)。得到授權(quán)的個(gè)人必須對觸發(fā)事件作出反應(yīng)。適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)包括回顧當(dāng)前現(xiàn)實(shí)以及更新行動時(shí)間框架,并分派風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃。
(2)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃。應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該按照書面的風(fēng)險(xiǎn)行動計(jì)劃進(jìn)行。
(3)對照計(jì)劃,報(bào)告進(jìn)展。確定和交流對照原計(jì)劃所取得的進(jìn)展。定期報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),加強(qiáng)小組內(nèi)部交流。小組必須定期回顧風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。
(4)校正偏離計(jì)劃的情況。有時(shí)結(jié)果不能令人滿意,就必須換用其他途徑。將校正的相關(guān)內(nèi)容記錄下來。
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(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將現(xiàn)代管理學(xué)應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),經(jīng)過實(shí)踐探索建立起來的一種預(yù)防腐敗工作機(jī)制。具體是指:針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,降低發(fā)生腐敗行為的可能性,并對風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理,形成pdca工作循環(huán)。通俗地講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險(xiǎn),有針對性地制定防范措施,在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
(二)對黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑依賴――pdca循環(huán)
循環(huán)
戴明循環(huán)的研究起源于20世紀(jì)20年代,先是有著“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制之父”之稱的著名的統(tǒng)計(jì)學(xué)家沃特?阿曼德?休哈特(rt)在當(dāng)時(shí)引入了“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查(plan-do-see)”的雛形,后來有戴明將休哈特的pds循環(huán)進(jìn)一步完善,發(fā)展成為“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理(plan-do-check/study-act)”這樣一個(gè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)模型。
理論在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的應(yīng)用
第一,查找并評估風(fēng)險(xiǎn)等級(計(jì)劃plan)。
從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié),確定“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,評估風(fēng)險(xiǎn)等級,以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主,制定防范措施。
(1)梳理職權(quán)清單。一是對權(quán)力進(jìn)行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則,自上而下進(jìn)行排查,行使那些權(quán)力,行使依據(jù)是什么,列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)。對清理出來的權(quán)力,按照文件授權(quán)原則進(jìn)行確認(rèn)。三是對確認(rèn)的權(quán)力匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
(2)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)。對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織定等多種形式,分析并查找出個(gè)人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找處室風(fēng)險(xiǎn)。對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力,查找出在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。四是查找行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)。針對行業(yè)或系統(tǒng)特點(diǎn),查找行業(yè)(系統(tǒng))在業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn),上級組織要進(jìn)行審定,并在一定范圍進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。
(3)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或者危害程度,進(jìn)行分析、評估,確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級,經(jīng)審核后在一定范圍進(jìn)行公示。
第二,制定并實(shí)施防范措施(執(zhí)行do)。
對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對性地制定嚴(yán)密的監(jiān)控措施,通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制和后期處置辦法,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防范措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(1)崗位(職責(zé))風(fēng)險(xiǎn)防控。對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
(2)處室風(fēng)險(xiǎn)防控。對照職責(zé)要求,根據(jù)查找出來的在管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)和單位職能等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面有針對性地提出部門防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。
(3)單位風(fēng)險(xiǎn)防控。由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
(4)行業(yè)(系統(tǒng))風(fēng)險(xiǎn)防控。分析行業(yè)(系統(tǒng))存在的共性問題,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制。
第三,評估及檢驗(yàn)防范效果(考核check)。
通過差距分析、量化效果、評估反饋等方法,對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動態(tài)防控,對于未實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至達(dá)到預(yù)定目的。對風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對等級較高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在分管領(lǐng)導(dǎo)管理的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對等級一般的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控;對等級較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合,整合監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督。
第四,考核防范效果,完善管理體系(修正action)。
建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、上級檢查、社會評議等方式,對風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。根據(jù)考評結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)糾錯(cuò)、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核的依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
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自2009年親歷在高校推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以來,北京青年政治學(xué)院紀(jì)委在充分學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)際要求和現(xiàn)代管理學(xué)相關(guān)知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合院校實(shí)際工作的特點(diǎn),查找每個(gè)管理崗位風(fēng)險(xiǎn),分析崗位風(fēng)險(xiǎn),針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施,在實(shí)踐工作中檢驗(yàn)防范措施的有效性,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),制定相應(yīng)制度規(guī)范,規(guī)范每項(xiàng)管理工作的工作流程,有效應(yīng)用pdca理論于院校的實(shí)際管理工作中,推進(jìn)院校管理工作水平的不斷提升。
筆者針對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對于現(xiàn)代管理學(xué)理論的不斷深刻認(rèn)識,對于高校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作做如下思考:
(一)深入學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,取其精華應(yīng)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
風(fēng)險(xiǎn)管理是西方管理學(xué)中的重要組成部分,最初的研究對象和應(yīng)用領(lǐng)域是企業(yè),伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在金融業(yè)中應(yīng)用日益廣泛。從以上對于風(fēng)險(xiǎn)管理理論的闡述中,不難得出風(fēng)險(xiǎn)管理是市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)條件下,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效方式,這點(diǎn)與新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的背景很相似,因此,借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理中的先進(jìn)理念和方法,應(yīng)用于新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有豐富的理論和實(shí)踐意義。
在應(yīng)用過程中,還應(yīng)注意,風(fēng)險(xiǎn)管理理論的起源是西方發(fā)達(dá)國家的商業(yè)領(lǐng)域,在應(yīng)用于新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中時(shí),要注意適用性,一定要吸收其先進(jìn)的理念和方法,切實(shí)能夠應(yīng)用廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)踐。
(二)明確pdca理論是具體方法,最終目的是提升學(xué)院管理工作水平
pdca簡稱是質(zhì)量循環(huán)體系,主要闡述了應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采取的方法、步驟,是風(fēng)險(xiǎn)管理理論在具體實(shí)踐環(huán)節(jié)的應(yīng)用,是現(xiàn)代管理學(xué)中較為先進(jìn)的質(zhì)量管理理念,將其移植到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,手段和方法的創(chuàng)新。
通過筆者親歷的北京青年政治學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)踐,大范圍的梳理工作流程,排查崗位風(fēng)險(xiǎn),簽訂廉政承諾的工作開展的很豐富,但在實(shí)際工作要注意pdca理論,流程圖的應(yīng)用只是改進(jìn)、提升高校管理工作水平,堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞的方法和途徑,并不是最終目的,切忌將形式主義擴(kuò)大化。要切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的性,確保高校正常工作秩序的維護(hù),提升各項(xiàng)管理工作的工作水平和廉政建設(shè)工作成效。
(三)充分結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際,做到理論與實(shí)際相結(jié)合
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作既結(jié)合了現(xiàn)代管理學(xué)的先進(jìn)理念,又具有明顯的中國特色,在提升管理工作水平的同時(shí)強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)建設(shè),是新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新工作手段和方法。
針對各個(gè)行業(yè)的特色,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開展應(yīng)該各具特色,百花齊放。作為培育學(xué)歷教育的最后一站,大學(xué)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、振興國家和民族的希望,北京青年政治學(xué)院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,一直在力爭促進(jìn)高等學(xué)校提升管理水平,營造風(fēng)清氣正的校園氛圍,團(tuán)結(jié)調(diào)動廣大教職員工齊心協(xié)力,高質(zhì)量完成培養(yǎng)國家建設(shè)急需人才的重任方面做出有益的幫助。
(四)形成由點(diǎn)到面、由重點(diǎn)到一般、由上到下的推動廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作格局
筆者親歷的北京青年政治學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,采用了由點(diǎn)到面、由重點(diǎn)到一般、由上到下的工作方法,穩(wěn)步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
具體來講,由點(diǎn)到面,就是選擇重點(diǎn)部門作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的試點(diǎn)單位,做好這個(gè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作向?qū)W院其他部門單位介紹經(jīng)驗(yàn),達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
由重點(diǎn)到一般,就是將學(xué)院涉及人、財(cái)、物的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位和工作流程作為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重點(diǎn),做好這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,再擴(kuò)展到學(xué)院其他工作崗位和流程中去,形成從重點(diǎn)到一般的工作方式。
由上到下,就是學(xué)院局級領(lǐng)導(dǎo)班子躬親示范、率先查找自己分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相應(yīng)的防范措施,隨后學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作全面展開,最后學(xué)院科室和教研室工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作也隨之展開,由此形成了良性的工作格局,有效的推動了學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的開展。
參考文獻(xiàn)
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