體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲一
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我鎮(zhèn)成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。由黨委書記任組長,設(shè)立了專門辦公室,成立了處置突發(fā)事件應(yīng)急分隊。領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作。各部門各村密切配合,各司其職,全鎮(zhèn)形成了信訪維穩(wěn)工作合力。凡是涉及到信訪穩(wěn)定的工作,鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導、部門負責人、各相關(guān)人員,必須在第一時間作出反映,不折不扣的執(zhí)行縣委、政府的各項要求和工作安排,力將一切矛盾糾紛化解在基層。
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開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市、縣關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹縣信訪工作會議精神。及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議,認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神,詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。由于建設(shè)征地、房屋拆遷等諸多因素的影響,社會矛盾已由過去的家庭不合、鄰里糾紛等簡單矛盾向更深更復雜的方向發(fā)展,呈現(xiàn)出多樣化,群體性事件也比過去有所增加。鎮(zhèn)黨委政府及時調(diào)整、配齊配強信訪工作人員,切實加強領(lǐng)導。在制度上堅持每月召開一次工作例會,聽取各村、單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,對存在的問題組成專門隊伍及時處理、化解,最大限度地從源頭上消除各類不穩(wěn)定因素。今年以來鎮(zhèn)、村、組三級共受理各類矛盾糾紛調(diào)解133件(比去年的157件下降17.5%),其中村、組調(diào)解成功率達98件,鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心調(diào)處35件,調(diào)處率達92%,信訪71件(比去年的72件下降0.1%),做到了件件有落實,事事有回復,回復率達100%。來訪85件(比去年的102件下降16.6%),做到件件有解答,接待法律咨詢102件(比去年的84件上升21%),今年全鎮(zhèn)未發(fā)生一起民間糾紛因調(diào)解不及時而引發(fā)的刑事案件,也沒有發(fā)生一起群體性到京、省、市上訪的事件,有力地維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。二是深入開展“信訪積案百日化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預(yù)防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、山林權(quán)屬、復退軍人、湘黔枝柳鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點,每月組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查,及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題,做到了未訪先知、接訪有備。對排查出的各類信訪問題,我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,取得了有效成果,矛盾糾紛調(diào)處率超過了百分之八十。
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(一)堅持領(lǐng)導信訪接待日制度。今年我們對主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行了信訪接待安排,對群眾來訪問題,實行及時接待、分類辦理。平時由一名黨政領(lǐng)導負責信訪接待,要求書記、鎮(zhèn)長每周星期一公開接訪一天。接訪中特別重視群眾初信初訪的調(diào)處工作。對群眾反映合理的,一次性給予答復辦結(jié)。對一時辦不到和不合理的要求,耐心細致的做好解釋、說服工作。提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性解決,有效減少了重復訪,控制了越級訪,降低信訪總量。對涉及面較大的案件,確因問題復雜,需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的,由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領(lǐng)導信訪預(yù)約接待事項,并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導、職務(wù)和具體接待時間、地點,通知相關(guān)村主要負責人參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導交辦的信訪事項,按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào),保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。
(二)積極落實群眾工作站制度。駐村干部和至少一名村干部每周一到村群眾工作站值班,做好來人來訪登記,向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,協(xié)調(diào)指導矛盾糾紛和安全隱患排查調(diào)處,深入了解和處理群眾反映集中的熱點問題;告知解決問題的程序,索取聯(lián)系方式,維護群眾的合法權(quán)益。積極引導群眾用法治方式解決矛盾糾紛。
(三)建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領(lǐng)導、一套工作方案、一抓到底”的要求,落實包案領(lǐng)導和辦案人員的責任,限期辦結(jié)上報,做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時,對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村,在全鎮(zhèn)予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。
(四)堅持重要會議活動和特別防護期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際,鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議活動和特別防護期間,均由主要領(lǐng)導親自帶班值班調(diào)度,在特別防護期間安排熟悉情況的人員到縣火車站值班,同時要求各村包案領(lǐng)導、責任人、信息員對信訪重點對象實行24小時穩(wěn)控,采取積極預(yù)防、及時化解和全力穩(wěn)控的方法舉措,結(jié)合實際制定了具體的工作方案,確保信訪工作不出問題。
(五)建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制,把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書,明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人,對信訪工作負總責、親自抓,真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
(六)嚴格責任追究制度。為了增強鎮(zhèn)、村干部做好信訪穩(wěn)定工作的責任感,切實從源頭上杜絕和減少信訪案件的發(fā)生,有效遏制我鎮(zhèn)群眾進京赴省到市縣越級上訪,鎮(zhèn)黨委政府專門下發(fā)了加強信訪工作的文件,嚴格責任追究制度。信訪特別防護期間發(fā)生進京上訪的村對該村支書(負責人)一律免職,特別防護期間因發(fā)生赴省進京上訪而產(chǎn)生的勸接訪工作等開支全部由所在村負責。
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解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。
推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲二
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)安全工作會議精神,為切實抓好我園信訪和維穩(wěn)工作,增強我園對突發(fā)事件的處置能力,及時、妥善調(diào)處化解不穩(wěn)定因素,有效預(yù)防群體性事件,調(diào)處突發(fā)性事件,維護教育的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我園實際,特制定本工作方案。
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以“xx”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以人為本,有序推進教育的改革與發(fā)展,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序,形成與構(gòu)建社會主義和諧目標任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機制,切實保證群眾合法權(quán)益,著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度增加和諧因素,減少不和諧因素,維護穩(wěn)定,努力構(gòu)建“和諧幼兒園”,將一些不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài),確保幼兒園教育穩(wěn)定發(fā)展。
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<>組長:?xx
成員:xx
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1、分類排摸信訪維穩(wěn)突出問題。
(1)排摸涉及教職工切身利益的評職評優(yōu)、福利待遇、歷史遺留問題和教師師德、績效工資等方面引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(2)排摸涉及幼兒園教育工程建設(shè)、園舍、園產(chǎn)安全、財務(wù)管理等方面的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(3)排摸涉及幼兒園自然災(zāi)害方面的信息和相關(guān)部門調(diào)處化解幼兒園自然災(zāi)害問題引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(4)排摸涉及幼兒園及周邊治安秩序引發(fā)的矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素;
(5)招生、幼兒園收費等社會熱點問題;
(6)排摸影響正常教育教學秩序和舉行非法集會、組織較大規(guī)模群體性事件的動向,以及敵對組織或敵對分子插手教育矛盾糾紛可能引發(fā)的群體性事件的信息等。
2、制定措施調(diào)處和化解突出問題。對排摸出的信訪突出問題和矛盾糾紛,落實化解責任,明確主要責任人、責任單位和責任人員,擬訂解決方案,限期妥善解決,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于無力化解的問題,提出處置要求,報請鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)中心校及相關(guān)部門給予解決。
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1、按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,堅持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合,及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向,及早調(diào)處和化解矛盾糾紛,真實反映情況,及時通報信息,防止矛盾升級、激化。
2、堅持幼兒園接待群眾來訪制度。經(jīng)常開展調(diào)查研究,傾聽群眾意見,了解群眾愿望,關(guān)心群眾疾苦,及時為群眾排憂解難。
3、對群眾來訪要堅持文明熱情接待,對群眾來信要認真負責辦理,不推諉拖延或轉(zhuǎn)移矛盾,做到依法按政策,實事求是,客觀公正,處理到位,提高辦理質(zhì)量。
4、進一步加強法制宣傳教育,把握正確的輿-論導向,引導群眾以合理合法的形式提出信訪訴求,解決利益矛盾,自覺維護信訪秩序。
5、把信訪維穩(wěn)工作納入幼兒園工作目標進行考核管理。園長是信訪維穩(wěn)工作第一責任人,對本園信訪維穩(wěn)工作負總責,采取有力措施解決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題,或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責,不認真解決并造成嚴重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任人的責任。
6、嚴格信息報送制度。凡涉及突發(fā)群體性事件等穩(wěn)定信息,必須按照時限向當?shù)攸h委、政府報送,不得遲報、漏報和瞞報。
推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲三
信訪制度作為中國最基本的民意表達制度,是黨和政府以及人民法院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。但就實際情況而言,近幾年來,這一民意渠道出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不符合新形勢下社會發(fā)展要求的問題?,F(xiàn)行信訪救濟機制在大量社會矛盾面前表現(xiàn)出的軟弱和力不從心,群體訪、重復訪和赴省進京訪上升幅度大,法院雖然投入了大量的人力、財力、物力并且不斷加強維穩(wěn)工作,但在實際工作中,信訪壓力卻未見明顯下降,且矛盾化解成本日趨增加,陷入了“出力不討好”的窘局。這種十分尷尬的局面,不僅嚴重影響法院的正常工作,也損害了法院和法官的形象。面對這樣嚴峻的形勢,如何讓這種優(yōu)良的表達民意制度在法院里再度發(fā)揮其應(yīng)有的作用,是我們必須思考的問題。
???黨的“十八大”報告指出:“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,最大限度增加和諧因素,增強社會創(chuàng)造活力,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。”“正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制,完善信訪制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道?!卑凑铡笆舜蟆?span id="ssqum68" class="keylink" >報告的要求,妥善解決人民群眾的涉訴涉法信訪問題,始終把人民利益放在第一位,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,我們需要付出更多的努力。
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???總體上講,近幾年來我院信訪總量呈下降趨勢,信訪秩序基本正常。但是在每次院領(lǐng)導接待日時,來訪的重訪率呈上升趨勢,要求面見領(lǐng)導的來訪人數(shù)不斷增加。我們認為,目前存在的主要問題是:
???(一)缺乏統(tǒng)一規(guī)范
???目前法律對涉訴信訪的內(nèi)涵、處理程序、處理原則、違法制裁等內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范,客觀上給信訪工作的正常開展帶來了諸多困難。比如,對當事人濫用權(quán)利缺乏法律約束。當事人對生效裁判不服的可以按照相關(guān)規(guī)定和要求向法院申訴、申請再審,這是法律賦予當事人的權(quán)利。但是,部分當事人濫用這一權(quán)利,有的就同一問題到處申訴、上訪、無理糾纏,甚至辱罵、威脅法院信訪工作人員,重復訪、越級訪、鬧訪等問題比較突出,嚴重影響法院正常的信訪秩序和工作秩序。還有的當事人暴力訪或以上訪為名干擾審判秩序,但法律對這些行為的處理缺乏規(guī)制,解決信訪難題的辦法不足,信訪工作一定程度上出現(xiàn)被動,影響了信訪工作的有效開展。再如,目前申訴人對同一案件、同一問題,多次上訪申訴或控告的現(xiàn)象屢見不鮮。一些上訪人曾數(shù)次赴省進京上訪,雖經(jīng)多次協(xié)調(diào),相關(guān)領(lǐng)導甚至多次與其對話,但效果并不明顯。還有些案件的判決結(jié)果是正確的,但一些當事人抓住審判、執(zhí)行中存在的瑕疵,如手續(xù)不規(guī)范、文字有誤、承辦人員言行有些欠妥等到處上訪、控告。
???據(jù)統(tǒng)計,2011年12月至2012年12月上旬,我院共收到人民群眾來信(僅指通過我院信訪窗口)266人次、人民群眾來訪53人次;
共開展院領(lǐng)導接待日活動22次,總計接待各類上訪人員595人次,其中初次到我院上訪的僅僅95人次,占總數(shù)的15.97%,也就意味著高達84.03%的上訪人員是“老上訪戶”或者“上訪專業(yè)戶”。有的案件已經(jīng)進入再審程序,當事人依舊上訪;
有的案件在二審程序中,當事人不聽解釋、不按照法律規(guī)定主張權(quán)利,只要是有院領(lǐng)導接待日就來上訪,變相給相關(guān)業(yè)務(wù)庭(包案專班)和審判執(zhí)行人員施加壓力;
有的經(jīng)過我院、省高院再審并作出了裁判,當事人總認為法院的裁判錯誤堅持上訪要求“糾錯”。信訪案件操作處理的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不得力、不協(xié)調(diào),無法從根本上解決目前信訪案件數(shù)量多、問題突出、矛盾尖銳的現(xiàn)實情況,不利于真正做到讓當事人服判、息訴、罷訪。
???(二)忽視涉訴信訪的訴訟性
???涉訴信訪與行政機關(guān)及其他國家機關(guān)的信訪不同,有其自身特點,根本區(qū)別在于涉訴信訪工作具有訴訟性。法院涉訴信訪絕大多數(shù)表現(xiàn)為當事人向法院提出告訴、申訴和申請再審,是當事人行使訴權(quán)的訴訟行為,其訴訟性主要表現(xiàn)為請求法院啟動訴訟程序。法院涉訴信訪工作就是按照法律規(guī)定,對告訴、申訴和申請再審進行審查,決定是否啟動訴訟程序。對符合法定立案標準的,予以立案,反之,則駁回申請。然而,在現(xiàn)行信訪制度中,當申訴人向國家機關(guān)申訴,國家機關(guān)認為申訴人有道理的,即以“有錯必糾”為由要求法院復查進入再審,以息事寧人。有的新聞媒體僅聽一面之辭便對法院裁判妄加評論,嚴重損害法院裁判的權(quán)威。
???(三)目前一些處理辦法有誤導傾向
???當前相關(guān)機關(guān)對待一些老大難信訪問題的態(tài)度和處理結(jié)果,很容易讓人產(chǎn)生“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的錯誤印象。有的為求得一時的清靜,做出無原則讓步,使無理纏訪纏訴的人得到一些好處,甚至賠錢了事,這些在一定程度上助長了無理纏訪纏訴人的氣焰,容易造成誤導。此外,目前各級組織對進京上訪很敏感,進京上訪人數(shù)也已成為考評各級組織的一項指標。這在一定程度上使得部分上訪人員堅持過高或無理要求,更動輒以越級赴省進京上訪來要挾各級組織,給法院施加壓力,或利用重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日、“兩會”期間擇機到市、赴省、進京上訪,給維護社會穩(wěn)定工作造成了極大的壓力。僅從去年年底的市五次黨代會到今年的全國“兩會”、省十次黨代會、“十八大”幾次重要會議召開看,我院一方面要專門派人到北京、武漢值守進行接訪,另一方面還得安排干警在xx火車站、長途車站巡視,一旦發(fā)現(xiàn)上訪人員就必須勸阻,未發(fā)現(xiàn)但接到通知的也必須派人把這些上訪人員接回。這種做法客觀上助長了上訪人員在重大節(jié)假日、重大會議期間上訪或者威脅上訪的不良風氣,也根本無利于問題的解決。
???(四)對司法權(quán)威構(gòu)成沖擊
???雖然我們必須堅持“有錯必糾”,但在我國現(xiàn)行再審制度下,法院裁判生效后處于隨時可能被提起再審的狀態(tài),導致既判力的軟化,損害了法院裁判的權(quán)威性和法律的嚴肅性。有些上訪人員拿著生效裁判直接到高一級法院甚至北京上訪,上訪者只要拿到上級機關(guān)開具的一份催辦函便以為拿到了“尚方寶劍”,要求法院解決問題,不解決就又上訪,這種狀況嚴重影響了司法權(quán)威。
???(五)信訪責任人的確定和考核存在不合理之處
???有的部門將凡是與訴訟沾到一點邊的信訪都推向法院,既增加了法院的信訪負擔,又不利于問題的最終解決。此外,目前從上到下把申訴控告、進京上訪的人次作為考核各級組織稱職與否的一項指標,有的甚至采取“一票否決制”,這種考核辦法不僅會變相地引導各級組織去限制公民的上訪申訴,而且會使得部分申訴人動輒以越級上訪、進京上訪來要挾解決他們也許既不合法也不合理的“訴求”。
???(六)相關(guān)機構(gòu)之間工作協(xié)調(diào)不夠給力
???比如有的信訪案件,當事人找到法院,我們審查發(fā)現(xiàn)不屬于法院職責范圍內(nèi)解決的事情,在向有關(guān)部門發(fā)出司法建議后長時間沒有回音,或者解決問題的態(tài)度消極、敷衍,進而導致當事人又反過來不停在我院、上級法院上訪。有些最高法院、全國人大常委會、湖北省委等領(lǐng)導機關(guān)交辦、督辦的信訪案件,我們在轉(zhuǎn)交、督辦后能夠按照要求及時回復的寥寥無幾。有的當事人在我院纏訪,我們限期要求相關(guān)基層法院把上訪人員接回,真正按照要求落實的也相當有限。
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???(一)當事人方面的原因
???少數(shù)當事人欠缺相應(yīng)法律知識,對一些基本法律問題存在一定誤解,雖然經(jīng)過多次的解釋工作,但仍然不能正確認識,從而導致了不斷重復上訪局面的形成。例如遇到由于被執(zhí)行人無能力履行法定義務(wù)的情況時,當事人仍將責任歸結(jié)到法院,指責法院執(zhí)行不力。特別是對于在經(jīng)濟交往過程中自身應(yīng)當承擔的風險責任,以及參與訴訟所需承擔的風險,有些當事人缺乏清醒的認識。
???還有一些當事人受社會輿論影響,案件一進入訴訟階段就先入為主地懷疑法官與對方當事人的關(guān)系,但經(jīng)過調(diào)查證實,所反映的問題純屬無中生有。部分當事人堅持“權(quán)大于法”的人治觀念,不相信法律和司法機關(guān),把問題的解決寄希望于法外行政權(quán)力的干涉,認為只有找到更高級別的官員才能把事情“擺平”。一些長期上訪人員無視法律和有關(guān)制度的規(guī)定,不講誠信,在我院通過協(xié)調(diào)、司法救助等方式給予他們合理補償、他們也作出書面承諾不再上訪的情況下,款項一拿到手馬上繼續(xù)上訪。個別人甚至在網(wǎng)絡(luò)上辱罵、攻擊、誹謗辦案人員,向最高法院等領(lǐng)導機關(guān)公然威脅問題不得到解決就要制造驚天動地的血案;
也還有個人上訪人員威脅要進京告洋狀,要報復辦案人員及其家屬。部分上訪人員法律基本知識的欠缺、做人做事基本原則的喪失,導致我們的信訪工作人員、辦案人員長期處于精神高度緊張的狀態(tài),也使得信訪工作更加難以取得實質(zhì)效果。
???(二)法院方面的原因
??1、法官辦案效率不高。主要是工作作風不夠踏實,責任意識不強引起,有的法官在辦案過程中不嚴格執(zhí)行法定程序,案件久拖不決,使當事人對法院、承辦法官產(chǎn)生不信任或抵觸情緒,進而引發(fā)信訪。
???2、司法為民的宗旨意識不強。少數(shù)法官態(tài)度粗暴、執(zhí)法不文明,致使當事人對于法官是否能夠公正執(zhí)法產(chǎn)生懷疑;
甚至有極少數(shù)法官被金錢、人情關(guān)系所惑,徇私枉法,導致當事人對裁判結(jié)果不服、不滿引起上訪。
???3、審判質(zhì)量不高。有些裁判文書的說理部分不夠透徹,承辦法官又沒有做好解釋息訴工作,致使當事人對裁判結(jié)果不能接受;
有的沒有考慮執(zhí)行效果,使得執(zhí)行起來很困難,當事人在申訴無門的情況下,只能不斷信訪討“說法”。
???4、“執(zhí)行難”問題沒有得到根本解決。一些執(zhí)行法官執(zhí)行不力,執(zhí)行拖拉,沒有急當事人所急,甚至出現(xiàn)違法執(zhí)行,這些也是引起信訪的主要原因之一。
???5、少數(shù)接待法官工作方法簡單,不善于做來訪人的思想工作。來訪的群眾大多心情比較激動,容易產(chǎn)生抵觸情緒,接待人員若不針對性地做解釋說服工作,極易導致重信重訪事件的發(fā)生。還有的承辦法官對當事人初信初訪處理重視不夠,對于當事人提出的問題不能及時妥善處理,從而引發(fā)當事人重復上訪和越級上訪。
???(三)社會其他方面的原因
???1、復雜新類型案件不斷涌現(xiàn),客觀上引發(fā)了一部分信訪問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的變遷,復雜的新類型案件不斷涌現(xiàn),客觀上給法院的審理和執(zhí)行帶來了新的挑戰(zhàn)。但有些矛盾的徹底解決需要社會相應(yīng)配套機制的建立和完善。
???2、公眾對法院執(zhí)行效果的期望值過高。打官司尚有敗訴的風險,執(zhí)行上更是如此。執(zhí)行效果綜合了各方面的因素,比如申請執(zhí)行人沒有積極地提供執(zhí)行線索,或被執(zhí)行人確實無履行能力等。有些當事人對此不能正確認識或明知道這一點,但出于自身利益的需要,仍然不斷地上訪、控告。
???3、信訪工作還沒有完全形成一盤棋。信訪工作是一個系統(tǒng)工程,有些雖涉及到法院工作,但不是法院獨家力量所能解決,需要社會各界的通力合作、協(xié)作配合。如有時法院在遇到無法解決的問題時將信息反饋給相關(guān)單位,但相關(guān)單位沒有及時、妥善處理,從而引發(fā)了重復信訪或越級上訪。
???4、部分媒體的誤導也在很大程度上助長了重復上訪、纏訪不良風氣的形成。一段時間以來,在一些社會影響較大的媒體上反映的信訪問題大多是百姓受冤屈,并最終通過不斷的上訪得以平反或者解決,而對于一些無理取鬧者卻缺乏相應(yīng)的報道。這就給老百姓造成了一種印象,似乎凡是信訪問題肯定就是法院或者其他機關(guān)的責任。同時,人民群眾處于弱勢地位,客觀上也更能獲取來自各方面的同情和關(guān)注。而事實上,由于一些當事人對法律問題不能正確理解,盲目地將媒體上宣傳報道的案例作為典范進行效仿,從而加劇了一些信訪問題不斷反復、久拖不決的現(xiàn)象。
???5、個別缺乏職業(yè)道德的律師、法律工作者對當事人的挑撥。比如當事人想上訴,但有些律師、法律工作者就對他們說上訴要交訴訟費,且如不能勝訴,上訴費就是白交,不如申訴、申請再審,從而導致來信來訪的增多。此外,有些律師因為拿了當事人的錢,沒有幫當事人打贏官司,就慫恿其不斷地信訪。
???6、各級部門對信訪工作的過高要求給信訪工作帶來了很大壓力。目前,上級部門對信訪工作高度重視,嚴格限制進京上訪、越級上訪人員,這在一方面表明了上級部門及各級政府對信訪工作的高度重視,但另一方面也易使信訪人員產(chǎn)生逆反心理,上面越是重視、越是限制,他越要到處寫信、上訪。
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???(一)提高認識,規(guī)范審判和執(zhí)行行為,努力提高辦案質(zhì)量和效率,預(yù)防涉訴信訪案件的發(fā)生
???1、加強法官業(yè)務(wù)能力培訓,提高辦案質(zhì)量和效率。從根本上解決涉訴信訪問題,還必須從提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、規(guī)范執(zhí)法行為、強化內(nèi)部監(jiān)督等方面入手,積極探索解決涉訴信訪問題的長效機制。堅持公正執(zhí)法、狠抓辦案,以質(zhì)量為中心,全面提高辦案質(zhì)量,加大對辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施,有效地促進執(zhí)法辦案水平和辦案效率的提高,從源頭上防止和減少信訪案件的發(fā)生。
???2、加強作風建設(shè),促進司法廉潔。通過開展多樣化、經(jīng)?;慕逃顒?,增強法官的責任意識、自律意識、服務(wù)意識,把對人民群眾的深厚感情融入到立案、審判、執(zhí)行全部過程中來,杜絕工作中的“冷橫硬推、吃拿卡要”。積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認真落實反腐倡廉各項規(guī)定,及時教育處理違法違紀案件,確保司法廉潔。
???3、規(guī)范裁判文書的制作,做好判后答疑工作。法官在制作裁判文書時應(yīng)當準確表述當事人的訴求,對證據(jù)的采信與否論證清晰,在說理部分要充分運用法律和司法解釋的規(guī)定把法理講透、把情理講明,做到“勝敗皆明”。當事人對裁判有疑問和異議的,承辦法官要做好答疑和解釋工作,使其真正做到服判息訴。
???(二)加大普法力度,提高全民法律意識
???1、要大力加強現(xiàn)代司法理念的宣傳與普及工作,提高公民依法維權(quán)意識,提高社會司法裁判終局意識,樹立司法權(quán)威,使每一位當事人能夠通過司法途徑和程序解決自身遇到的問題。
???2、實行訴訟風險提示制度,引導當事人理性訴訟。在當事人首次來咨詢、立案的時候,對當事人進行正確的訴訟引導,使當事人在進入訴訟程序時了解一些基本的裁判規(guī)則,了解訴訟風險和訴訟成本,客觀地認識自己的訴求,理性地對待法院的裁判。
???3、完善釋明制度。釋明制度對于解決司法實踐中當事人訴訟知識不足的困境有著積極的意義,在當事人的主張不明確、有矛盾,或者不清楚、不充分,或者當事人誤認為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時,法官依據(jù)職權(quán)向當事人提出關(guān)于事實及法律上的質(zhì)問或指示,讓當事人排除不正確和矛盾的主張,澄清不清楚的主張,補充不充分的證據(jù)。完善釋明制度,平衡當事人的訴訟能力差異,引導當事人充分陳述、充分舉證和質(zhì)證,有利于案件的公正高效裁判。
???涉訴信訪案件的解決,關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。只要我們不斷更新工作理念,探索解決問題的新思路,形成破解信訪難題的合力,就會從根本上解決涉訴信訪案件。
???(三)完善改革信訪機制,統(tǒng)一處置標準
???1、要嚴格明確涉訴信訪案件。不能將當事人依法定程序表達請求,對當事人上訪所反映的、正在審理程序中案件,一概納入信訪案件范疇,進一步嚴格要求,明確信訪處理原則,建立終結(jié)程序,統(tǒng)一標準。
???2、改革信訪機制,建立大信訪工作格局。立案庭是信訪工作的主要職能部門,其他審判業(yè)務(wù)部門和綜合部門也應(yīng)認真處理信訪。從目前群眾來信來訪所反映的問題看,涉及到全院工作的很多方面,沒有各部門齊心協(xié)力,單靠信訪部門是難以解決信訪問題的。
???3、加強信訪司法解釋工作和信訪制度建設(shè)。提高法院地位,樹立司法權(quán)威,賦予法院應(yīng)有的權(quán)能。建議最高法院盡快出臺法院信訪工作司法解釋,明確信訪工作性質(zhì)、范圍、職能、信訪工作操作程序、管理監(jiān)督制度、考核獎懲辦法,規(guī)范申訴上訪范圍、次數(shù),制約或限制濫用權(quán)利的當事人,嚴厲處罰妨礙信訪正常秩序并且給法院和社會造成嚴重不良影響的當事人。
???(四)落實具體措施,盡力化解矛盾糾紛
???1、建立全院、全員大信訪格局,即院長對全院的信訪工作負總責,分管領(lǐng)導對所分管的部門的信訪工作負責,庭長對全庭的信訪工作負責,審判長對參加合議的案件負責,承辦人對所辦理的案件負責。
???2、由專門機構(gòu)負責全院的日常信訪接待工作。所有來訪先由信訪接待室接待處理,信訪接待人員應(yīng)對來訪事項進行解答,促使其息訴罷訪或告知申訴渠道。建立信訪日志和工作臺賬,定期(日、周、月)進行統(tǒng)計、分析和通報。
???3、由專門信訪機構(gòu)做好信訪分流工作,并建立約期接談制度:正在審理和執(zhí)行中的信訪由相關(guān)業(yè)務(wù)庭負責接待處理;
投訴法官違法、違紀和其他控告的,由監(jiān)察室接待處理。對來訪當事人一般安排當天及時接待,當天不能接待的,實行約期接待,約期一般由案件承辦人對來訪人約期,案件承辦人不在時,由庭、室負責人或內(nèi)勤聯(lián)系承辦人后約定接待日期。
???4、各業(yè)務(wù)庭室設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員一名(一般為中層干部),聯(lián)絡(luò)員的職責確定為負責本庭判后答疑和其他信訪交辦事項的分辦、督辦或回復;
排查上報本單位審理案件中的不穩(wěn)定因素;
進行敏感案件宣判前的信訪風險評估;
督促做好本單位的信訪日志記錄;
參與院領(lǐng)導接待日的接待;
參加每周二的信訪例會。
???5、實行涉訴信訪案件交辦(包案)原則,中央、省、市有關(guān)部門交辦的涉訴上訪案件一般按下列原則交辦(包案)辦理:案件承辦業(yè)務(wù)庭或歸口業(yè)務(wù)庭為承辦單位;
正在復查、再審中的案件由立案二庭、審判監(jiān)督庭包案辦理;
經(jīng)過復查和再審的案件,復查駁回和再審維持原判的案件,原業(yè)務(wù)庭為承辦部門,再審改判的案件由審判監(jiān)督庭承辦;
原業(yè)務(wù)庭承辦人、庭長為責任人和責任領(lǐng)導,分管院領(lǐng)導為包案領(lǐng)導;
若一次性交辦的案件較多,則由分管信訪的副院長與其他院領(lǐng)導協(xié)商進行平衡調(diào)劑,再明確包案單位和包案領(lǐng)導(可擴大至審判委員會委員)。包案案件的當事人來訪一般由包案專班接待處理。
???6、完善院領(lǐng)導接待日制度,每隔周三為院領(lǐng)導接待日,由院領(lǐng)導輪流接待來訪群眾,接待院領(lǐng)導可指定一名分管部門的信訪聯(lián)絡(luò)員參加接待。當事人平時來訪堅持要院領(lǐng)導接待的,由立案二庭聯(lián)系值周的院領(lǐng)導約定時間予以接待。
???7、實行院、庭領(lǐng)導信訪、維穩(wěn)值周、值日制度(值班表由辦公室安排)。值周的院領(lǐng)導負責本周的信訪、維穩(wěn)工作,處理本周內(nèi)的重大信訪、維穩(wěn)事項。值日的庭、室領(lǐng)導做當天信訪、維穩(wěn)工作,并做好重大信訪日志的記錄工作。
??8、建立新進人員和新提拔人員信訪窗口鍛煉的制度。凡新提拔的干部和新進人員,原則上在信訪窗口鍛煉;
新提拔的干部一般不少于一個月,新進人員一般不少于二個月。
???9、法警支隊負責全院安全保衛(wèi)和信訪秩序的維護工作,負責對來訪人員進行安檢,收繳管制刀具、農(nóng)藥、訟衣和其他危險物品,防止上訪人自傷、自殘或傷害接待法官,負責院領(lǐng)導接待日安全、秩序維護,協(xié)助勸返滯留訪當事人。
???(五)實行勸返處理辦法,維護信訪秩序
???1、對纏訪、鬧訪、滯留訪等非正常上訪人員,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則,明確責任單位或包案專班。
???2、對發(fā)生在市委、市政府、市信訪局、我院的非正常上訪,各責任單位即時派出專人或組建工作專班趕赴現(xiàn)場做工作,1小時不能勸離的,由庭長到現(xiàn)場做工作,2小時不能勸離的,及時報告分管院領(lǐng)導或值周的院領(lǐng)導。
???3、每天下班前2小時,信訪、維穩(wěn)值日的庭室負責人、法警支隊、信訪接待室均在訴訟大廳內(nèi)外進行巡查,對上訪人員進行清場勸離。對不能勸離的,及時通知上訪人案件所在業(yè)務(wù)庭或包案專班到現(xiàn)場做工作;
上訪人滯留的,庭長、承辦人、包案責任人不得離開,必須留下來做工作,直到上訪人離開后方可撤離。
???4、需要通知基層法院接回上訪人的,按照我院下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范信訪秩序切實防止和減少涉訴上訪人員滯留的通知》文件執(zhí)行。
???5、對纏訪、鬧訪、滯留訪的,建立對其進行教育、警示、懲誡“三位一體”的工作機制,進行法制宣傳和教育疏導,依法處理違法行為(情節(jié)嚴重的違法上訪行為,做好證據(jù)固定工作)。
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推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲四
為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導,明確工作職責
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長,全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作
二、夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀律,強化責任追究
1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領(lǐng)導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲五
20xx年,我鄉(xiāng)的信訪工作以xx大精神為指導,在縣信訪局的大力支持幫助下,堅持圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推進災(zāi)后重建,以維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定為出發(fā)點。切實把抓好信訪工作、推進災(zāi)后重建、促進社會穩(wěn)定作為當前工作的重中之重來抓。認真處理群眾來信來訪,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為維護安定團結(jié)、促進改革開放,振興全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將20xx年度信訪工作總結(jié)如下:
一、提高認識,落實責任,全鄉(xiāng)上下形成了齊抓共管的新格局
一是加強對信訪工作的領(lǐng)導。信訪工作采取領(lǐng)導負責制,落實專人接待上訪者,落實各村定期排查可能不穩(wěn)定因素。堅持信訪工作例會制度;二是每月召開一次信訪領(lǐng)導小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責任制;三是制定了信訪工作考核辦法,實行“一崗雙制”責任制;四是設(shè)定信訪接待窗口,落實專人負責接待,轉(zhuǎn)辦辦結(jié)。
二、整合力量加強建設(shè),量化標準,推進信訪工作
紫石鄉(xiāng)整合了全鄉(xiāng)維穩(wěn)、綜治、安全等工作部門,制定了工作制度,落實信訪接待窗口,信訪工作統(tǒng)一了標準,在處理來信來訪方面采取辦結(jié)制度,一年來,全鄉(xiāng)共受理群眾來信來訪31件,其中接受上級轉(zhuǎn)辦信訪案件11起,本級收受信訪案件20起,按期處辦結(jié)率100%以上,按期處結(jié)率100%。
三、突出重點,強化措施,抓好“三訪”的控制工作
一是超前防范,做好集體上訪因素的排查處理工作。建立健全了四道防線機制,各村設(shè)有接訪室,信息員,定期排查不安定因素。二是狠抓農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范村級財務(wù)管理。四是抓本治源,夯實基礎(chǔ),大力實施民心工程,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。五是嚴格落實信訪工作制度。六是依法規(guī)范信訪行為,增強基層化解集體上訪矛盾工作。
四、加大力度,狠抓信訪案件的查辦和督查工作
今年以來,狠抓了信訪大案的查處,重點排查和控制了可能越級、惡劣上訪人員,保證了節(jié)日期間我鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定,特別是在高速公路、鍋浪蹺電站建設(shè)、國道318線工作推進中創(chuàng)造性實行了信訪進企業(yè),有效的解決了重點工程推進過程的信訪問題,保證了重點工程的順利推進。建立了信訪督查工作制度,查辦質(zhì)量和效率均取得了明顯效果,為全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
五、加大信訪法規(guī)的宣傳教育力度,教育公民依法信訪
通過走村入戶,召開戶主會、發(fā)放宣傳資料、點對點進行政策解釋等方式,我鄉(xiāng)使廣大村民懂得信訪人的權(quán)利和義務(wù),從而維護了正常的信訪秩序,使全鄉(xiāng)的信訪工作納入了法制化軌道。
六、信訪工作成績顯著
今年以來,我鄉(xiāng)在信訪工作中始終堅持預(yù)防與化解相結(jié)合、疏導與教育相結(jié)合的原則,嚴格按照《信訪條例》要求,不斷建立健全信訪工作機制,完善信訪工作制度,切實維護信訪人的合法權(quán)益。順利處結(jié)我鄉(xiāng)受理的信訪案件,妥善處理人民矛盾,推進了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點工程建設(shè),使我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和工作推進取得良好成效。
20xx年,我鄉(xiāng)信訪工作順利推進,在取得了很大成績的同時,也存在一些可能影響工作繼續(xù)推進的問題:主要表現(xiàn)是組織機構(gòu)不健全,信訪服務(wù)隊伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質(zhì)較低等問題,對于這些障礙,我鄉(xiāng)將在20xx年信訪工作中加以克服,保證信訪工作的順利推進。
推薦維穩(wěn)信訪培訓心得體會及收獲六
為貫徹落實全省信訪維穩(wěn)工作會議精神,做好20xx年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,結(jié)合工作實際,制定如下方案:
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在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,主動發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用,堅持用心預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合、有效分流與夯實職責相結(jié)合、駐京協(xié)助接訪和京地聯(lián)動化解矛盾相結(jié)合。確保信訪隱患和不穩(wěn)定因素不激化,群眾訪、越級訪和信訪老戶不進京;確保中央紀委監(jiān)察部機關(guān)兩門口和中央紀委信訪室群眾來訪接待處無我市上訪人員滯留;確保紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍內(nèi)的進京訪勸返后無一“回流”;為20xx年全國“兩會”勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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成立市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組,全力做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市紀委信訪室。
領(lǐng)導小組負責指揮、調(diào)度、部署全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作,妥善處理重大、疑難、緊急信訪問題,并對違紀違法、工作不力人員提出批評或追究職責。領(lǐng)導小組辦公室用心做好矛盾糾紛排查化解工作,對一般上訪問題進行協(xié)調(diào)處理,對重點上訪人員進行有效穩(wěn)控,省紀委已組成駐京工作組進京工作,我州已派州紀委信訪室主任科員崔圣霖進京,協(xié)助中央紀委、省紀委信訪室分流、勸返我州群眾到中央紀委信訪室和中央紀委監(jiān)察部機關(guān)兩門口上訪人員、反饋進京訪信息、協(xié)調(diào)督促任務(wù)落實和提出工作推薦等工作。
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第一,認真排查。從即日起至3月1日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)要集中開展一次矛盾糾紛排查,準確掌握各地信訪隱患和不穩(wěn)定因素。
第二,做好穩(wěn)控。從即日起至“兩會”結(jié)束,針對已掌握和排查中發(fā)現(xiàn)的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,會同信訪部門落實包保職責人和穩(wěn)控措施,嚴盯死守,切實做好穩(wěn)控工作。
第三,赴京接訪。2月28日至3月20日,駐京工作組赴京協(xié)助中央紀委信訪室接訪,確保到中央紀委信訪室的越級訪、群眾訪和信訪老戶尤其是到中央紀委監(jiān)察部兩門口的非正常訪,第一時間接談、分流、勸返,堅決防止滯留。同時我們基層紀委(紀工委)要用心配合駐京工作組工作,對勸返的上訪人員妥善處置,堅決防止返流。
第四,及時化解。從即日起至年底前,對進京上訪人員反映的信訪問題認真梳理,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,及時向有關(guān)單位及部門交辦,并加強協(xié)調(diào)、督辦,促進信訪問題快速妥善解決。
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1、高度重視。各基層紀委要站在講政治、講大局的高度來對待“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素的排查要細、穩(wěn)控要實、化解要快。
2、健全機制。按照市聯(lián)席會議辦公室要求,進京訪信息實行“零報告”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要密切注意本地群眾上訪動態(tài),對重要的預(yù)警性信息,認真核查,甄別研判,及時上報。
3、嚴格紀律。基層紀委(紀工委)工作人員要嚴格遵守工作紀律,堅守工作崗位,隨時持續(xù)通訊暢通。重大狀況不得瞞報、遲報、錯報和漏報。對因工作不力造成重大損失和嚴重不良影響的工作人員,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究職責。
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