扶貧論述摘要心得體會及感悟 關(guān)于扶貧工作的重要論述心得(八篇)

我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟一

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統(tǒng)力量，深入開展開發(fā)式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。

二、工作任務(wù)

幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。

三、幫扶內(nèi)容

1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動，根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目，逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷。

2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛，使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。

3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項長期性工作落實到位。

4.開展獻愛心募捐活動。扎實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻出愛心，從而幫助到困難群眾。

5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項增收項目、加強財務(wù)節(jié)支、資助一項村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實處。

6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。

7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進三服務(wù)”等活動平臺，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題，使結(jié)對共建工作再上一個新臺階。

8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號文件精神，加強與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強工作指導(dǎo)，加大財力、物力支持，有效促進平安海門建設(shè)。

四、工作要求

為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅持四大幫扶原則：

一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。

二是物質(zhì)幫扶。從實際出發(fā)，對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費及代辦費等常規(guī)費用有困難的，通過物質(zhì)經(jīng)濟支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。

三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。

四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢，無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟二

農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會的重點難點，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，深入實施我市 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市 的決定，加快推進 低收入農(nóng)戶奔小康工程 十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程 等系列扶貧工作的深入開展，市政協(xié)把農(nóng)村扶貧工作列為今年重點調(diào)研課題，并成立調(diào)研組，于今年2-6月份開展了調(diào)研。調(diào)研采取市、縣聯(lián)動的方式進行，慶元、云和縣同時開展。調(diào)研組在認(rèn)真聽取市農(nóng)辦等10個部門有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開展情況通報的基礎(chǔ)上，先后赴遂昌、青田等6個縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，全面了解了各縣黨委、政府及相關(guān)部門近年來開展農(nóng)村扶貧工作的主要措施、經(jīng)驗和存在的問題、困難及建議，廣泛聽取了基層干部、群眾對農(nóng)村扶貧工作的意見和建議。調(diào)研組還于5月26日召開了委員約談會，征求部分委員的意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

扶貧工作的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。

因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作

全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進扶貧工作

部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶。20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關(guān)注。

制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。

扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。

對策與建議

做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠，我市必須在認(rèn)真總結(jié)過去扶貧工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步理清工作思路，狠抓工作落實，完善工作機制，扎實有效推進扶貧工作，對此，提出以下建議：

理清思路，加強扶貧工作的針對性

各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。

二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。

三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。

四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性

一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機構(gòu)，加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。

政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)研研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。

提高素質(zhì)，增強低收入農(nóng)戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術(shù)，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。

科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機制

一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。

二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。

三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟三

20xx年以來，本人在縣人武部以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，履行“八項規(guī)定，六個禁止”，嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)指示、任務(wù)、命令，積極組織民兵開展各項活動，人武工作基礎(chǔ)建設(shè)取得明顯進步，充分發(fā)揮了民兵預(yù)備役官兵在三個文明建設(shè)中的模范作用，且能較好地完成分管的民政、國土規(guī)劃、“兩違”整治等工作，在組織的精心培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的幫助和關(guān)心下，我得到了很好的鍛煉，自身政治理論水平和黨性修養(yǎng)有了明顯提高，工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力得到明顯增強，突出的工作表現(xiàn)得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的一致肯定。

現(xiàn)本人主要工作述職如下：

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高軍政素質(zhì)

一年來，本人能深入學(xué)習(xí)黨的理論和各種業(yè)務(wù)知識，注重農(nóng)村工作方面的理論學(xué)習(xí)，并能理論聯(lián)系實際，在實際工作中較好的運用。通過學(xué)習(xí)，本人的政治理論水平有了很大提高，對黨的執(zhí)政理論、執(zhí)政方式、方法有了更深層次的理解;通過學(xué)習(xí)，使本人改進了工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變了形象，身體力行，當(dāng)好表率，在工作中講究方法，切實為群眾解決熱點、難點問題，提高了自身指導(dǎo)和駕馭新時期農(nóng)村工作的能力。能做到與其他班子成員團結(jié)相處、相互協(xié)作，團結(jié)同志，顧全大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮。

二、立足本職，不斷提高工作能力

搞好本職工作，是每個干部義不容辭的職責(zé)，思想政治工作不斷創(chuàng)新，發(fā)揮奮發(fā)向上的精神，艱苦奮斗的作風(fēng)，百折不撓的斗志，銳意進取的勇氣。自任人武部長責(zé)職以來，在民兵整組、民兵訓(xùn)練、潛力調(diào)查、兵役登記、征兵各項工作成績優(yōu)秀，資料歸檔整齊，微機化管理。圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”兩個歷史性課題，大力推進軍事斗爭準(zhǔn)備，扎實打牢民兵預(yù)備役建設(shè)基礎(chǔ)。多次帶領(lǐng)民兵參加森林撲火和防汛，在搶險救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)中發(fā)揮了保壘作用。緊貼發(fā)展實際，緊貼重點難點，緊貼目標(biāo)任務(wù)，以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的措施，不斷推進我鎮(zhèn)的民兵預(yù)備役工作，輸送65名優(yōu)秀青年進入軍營，全面完成了年度各項工作任務(wù)，把鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作推向一個新臺階;20xx年度鎮(zhèn)人武部被縣人武部評為“先進基層人武部”，20xx年度鎮(zhèn)預(yù)備役連被省預(yù)備役師評為“先進預(yù)備級連”。

三、工作實績突出，組織協(xié)調(diào)能力強

在實踐工作中，能很好地主動做好各部門、各方面綜合協(xié)調(diào)工作，做到“中心工作和業(yè)務(wù)工作”兩不誤。20xx年本人能統(tǒng)籌兼顧，積極完成黨委政府交給的民政、國土、規(guī)劃、大橋老圩土坯房改造和大橋青光村營上、新農(nóng)村建設(shè)等工作，能勤于思考，勇于創(chuàng)新，講究工作方法，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，追求工作實效，獨擋一面開展工作。民政工作在農(nóng)村和城市低保、敬老院管理、大病和臨時救助、扶貧爭資爭項等方面能完成上級交給的各項任務(wù)。山塘、渠道建設(shè)有序進行，做到安全渡汛。特別是調(diào)入鎮(zhèn)以來，能迅速適應(yīng)新環(huán)境，在城北工業(yè)新城征地工作和新分管“兩違”整治工作中能勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難。

四、廉潔自律，永葆黨員先進性

本人遵守法律法規(guī)和各項條例規(guī)章制度，虛心接受群眾監(jiān)督，待人誠懇熱情，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，有強烈的集體榮譽感。不斷強化自律意識，作為農(nóng)村基層的一名干部，能以身作則，做到廉潔從政，克已奉公，勤政為民，并虛心聽取干部群眾的批評意見，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，始終保持共產(chǎn)黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。我時刻提醒自己，要不斷加強自身思想道德的修養(yǎng)和人格品質(zhì)的鍛煉，增強奉獻意識，把清正廉潔作為人格修養(yǎng)的重點。不受社會上一些不良風(fēng)氣的影響，從一點一滴的小事做起，生活中勤儉節(jié)樸，寬以待人;工作中嚴(yán)以律己，忠于職守，防微杜漸。我在工作中有主見，有創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，能創(chuàng)造性地開展工作;統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，能有效地處理好各種工作關(guān)系和復(fù)雜情況;工作作風(fēng)扎實、積極主動，有吃苦耐勞精神，能在平凡的崗位上埋頭苦干、任勞任怨。

五、主要不足和今后努力方向

兩年來，我在崗位上雖做了不少工作，取得了一些成績，但也存在不足之處，主要表現(xiàn)在：一是工作任務(wù)繁多時有時分不清輕重緩急、性子較急;二是工作經(jīng)驗有待積累，開展工作有時不夠大膽;三是對匯報工作缺乏認(rèn)識，認(rèn)為是邀功請償，有時做了工作主要領(lǐng)導(dǎo)都不知道。四是根據(jù)分工，本人分管民政等工作，管理和相關(guān)業(yè)務(wù)知識有待于加強提高學(xué)習(xí)。這些都有待于我在今后的工作中，發(fā)揚成績，彌補不足，扎實工作，積極進取，努力取得讓群眾和組織滿意的工作實績。

在今后的工作中，我將繼續(xù)堅持嚴(yán)格要求自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵，思想上不斷完善，廉潔自律，注重形象。在政治上不斷求強，在業(yè)務(wù)上不斷求精，使自身綜合素質(zhì)不斷提高，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。為更好地適應(yīng)日益艱巨的工作任務(wù)的需要，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉為民服務(wù)。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟四

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(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施雨露計劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。20xx年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

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為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會扶貧，調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金專款專用，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟五

2019年，局領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實黨的會議、xx屆四中、六中全會和國家系列重要講話精神，緊緊圍繞中央、省、成都市和我市重大決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅定不移反對貪腐。積極發(fā)揮審計職能，發(fā)揚責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計精神，依法履行審計監(jiān)督職責(zé),不斷提高班子的思想素質(zhì)和拒腐防變的能力，教育和引導(dǎo)全局干部廉潔從政、一心為公，努力打造清正、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子?，F(xiàn)按照要求，將我局領(lǐng)導(dǎo)班子2019年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況述責(zé)述廉如下：

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我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作，始終將此項工作列入重要議事日程，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)和具體要求。年初專門召開局黨組會，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為年度的重要工作來抓。簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》;結(jié)合審計工作實際，制定了《彭州市審計局關(guān)于印發(fā)

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1.建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和反貪腐工作機制，成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長，班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員共同抓、科室負(fù)責(zé)人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管格局。定期召開局黨組會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，認(rèn)真落實成都市、彭州市黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，切實將工作落到實處。

2.完善責(zé)任整改機制。針對省、成都市巡視巡察、黨風(fēng)廉政社會評價、行風(fēng)政風(fēng)滿意度調(diào)查、監(jiān)督檢查、信訪舉報等反映、反饋的問題，局黨組進行集中專題研究討論，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，抓好整改和防范工作。

3.建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核檢查機制，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入對班子成員和科室評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強學(xué)習(xí)，增強黨性，夯實拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)規(guī)定，堅決貫徹黨的路線方針政策，專題學(xué)習(xí)《黨章》、黨的會議精神和xx屆三中、四中全會精神，帶頭遵守各項法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，自覺接受理想信念和廉潔從政教育，全年無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

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按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐牽頭及協(xié)辦工作進行了分解，制定了《彭州市審計局關(guān)于分解下達2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)的通知》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)分解下達到各科室，做到工作任務(wù)層層下達、層層落實到位，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時根據(jù)分工，具體落實，各負(fù)其責(zé)。

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度， 主動報告了遵守廉潔自律規(guī)定情況、個人有關(guān)事項，班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人做到了會員卡“零持有、零報告”。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受禮金、有價證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定。2019年，班子成員無違法違紀(jì)現(xiàn)象和不廉潔行為。在抓好班子廉潔自律的同時，注意加強對全局干部職工的清正廉潔教育， 局機關(guān)無違法違紀(jì)的情況發(fā)生。

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我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任意識緊密相連，不斷強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)班子成員的責(zé)任心和扎實過硬的作風(fēng)。始終堅持不斷加強黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)，始終堅守道德底線，嚴(yán)守生命線，不碰高壓線。堅持民主集中制，凡重大問題、重要事項，嚴(yán)格按照“三重一大”規(guī)定執(zhí)行，提交局黨組會討論，決定后才付諸實施。對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把治理工作中的“慵懶散浮拖”作為重點來抓，認(rèn)真查找存在的問題，堅持“自查自糾、邊整邊改”原則，強化措施，落實責(zé)任。切實促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率。

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加強黨風(fēng)黨紀(jì)廉政教育，是打造富有戰(zhàn)斗力的審計隊伍的前提和基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨組會、職工大會、黨員大會、科室會、個人自學(xué)等多種形式，切實抓好紀(jì)律教育、形勢教育、正面典型教育、警示教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工廉政教育，從思想上筑牢思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。

1.將黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)、從政道德和社會公德教育作為中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會的重要內(nèi)容。開展了“群眾路線怎么走?改進作風(fēng)怎么辦?五好干部怎么做”、“什么是正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”、“為了誰，依靠誰、我是誰”、“當(dāng)前形勢任務(wù)怎么看?對標(biāo)先進怎么辦?五個結(jié)合怎么干”的專題討論，

2.深化“廉政教育大講堂”活動。局黨組書記、局長羅賢良做了題為“全面認(rèn)識黨的群眾路線，積極投身教育實踐活動”的廉政黨課和“深入學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，全面提升審計工作能力和素質(zhì)”的專題報告。

3.觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、專題片《用生命書寫忠誠—畢世祥先進事跡》、《背簍法官—郭興利》、蘭輝同志先進事跡短片等，教育廣大干部職工以先進人員為榜樣，深入群眾，體恤民情;以先進人物為鏡，查找不足，縮短自己與先進的差距。

4.觀看警示教育片《悔恨》、《陽光下的“黑幕”》、《家財莫為子孫謀》、《糧倉碩鼠》等，堅持把廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律作為審計工作的“高壓線”，把依法履職和審計質(zhì)量作為審計工作的“生命線”，把職業(yè)操守和文明審計作為審計工作的“保障線”，確保審計人員清正廉潔。

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通過職工大會、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、oa辦公軟件等途徑，大力開展反腐倡廉宣傳教育，同時要求廣大干部職工將反腐倡廉宣傳延伸到家庭、社會，努力營造全社會關(guān)心廉政建設(shè)、積極支持參與反貪腐工作的社會氛圍。

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深入推進廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)廉政文化進機關(guān)，充分利用宣傳展板、公示欄、辦公墻面等，在會議室、辦公區(qū)樓道等場所展示廉政文化圖片、標(biāo)語、格言等，倡導(dǎo)機關(guān)干部讀廉政書籍、看廉政影視、寫廉政文章等，努力營造良好的廉政文化氛圍。

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2019年，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實中央、省、成都市和我市關(guān)于改進工作作風(fēng)的要求，切實糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)工作，真正實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實解決“四風(fēng)”突出問題，重點整治“文山會?！?、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、公款吃喝、奢侈浪費、超標(biāo)使用辦公室等。通過減少文件、簡報數(shù)量，減少辦公經(jīng)費開支;通過嚴(yán)格執(zhí)行國家公務(wù)接待規(guī)定、《彭州市審計局公務(wù)接待管理制度》，規(guī)范接待程序，降低公務(wù)接待費用;通過嚴(yán)格執(zhí)行《彭州市審計局車輛管理規(guī)定》，加強車輛管理，降低公車經(jīng)費開支，堅決杜絕公車私用;制定了《關(guān)于進一步加強干部職工外出報備工作的通知》，規(guī)范上班請假制度，明確了職工因公出差、學(xué)習(xí)、因私請假或離崗休假的請銷假報備程序、規(guī)定，切實將機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)工作落到實處，不走形式。

(二)踐行群眾路線，扎實開展群教活動

黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來，按照中央、省、市要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以為民務(wù)實清廉為主題， 認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)教育、征求意見，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的各項工作。

1.搞好學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見。組織全局干部參加學(xué)習(xí)交流達542人次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課5次;開展了“如何履職盡責(zé)，踐行好黨的群眾路線”等專題討論4次;觀看先進典型、警示教育等紀(jì)錄片15次;撰寫心得體會25篇;聯(lián)系走訪群眾211人次;向干部職工發(fā)放學(xué)習(xí)資料190余份;制做了黨的群眾路線教育實踐活動宣傳展板一期;書寫宣傳標(biāo)語2條;開展了群眾路線教育實踐活動知識測試。采取多種形式，廣泛征求意見72條。

2.認(rèn)真查找問題，深入開展批評。在黨組班子的帶領(lǐng)下，黨員干部通過“群眾提、互相找、自己查”的方式，對照“四風(fēng)”的22種表現(xiàn)形式，充分聯(lián)系實際、認(rèn)真分析、勇于剖析、對號入座，深挖細查班子和個人存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子共查找問題17個，列出問題表現(xiàn)形式41種;班子成員查找問題63個，列出問題表現(xiàn)形式142種。召開專題民主生活會，以對黨對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，客觀地、實事求是地進行相互批評，做到了“紅紅臉，出出汗”。

3.建章立制，確保整改落實到位。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議，著重從作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、干部管理等方面，對局內(nèi)的各項規(guī)章制度進行了認(rèn)真梳理，對不適用的制度進行了廢止，不適宜的制度進行了修改，該新建的進行了新建。廢止制度4項，修訂制度8項，新建制度3項，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理的團結(jié)協(xié)作，提升了班子的整體合力。

4.扎實開展“走基層”活動。通過“掛包幫”、“支部手拉手”、“雙報到”等活動形式，局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪聯(lián)系基層組織57人次，普通干部走訪基層154人次，走訪慰問困難群眾41戶，發(fā)放慰問金14600元;支持“雙報到”天彭鎮(zhèn)濱河社區(qū)、“掛包幫”麗春鎮(zhèn)花草村、“支部手拉手”升平鎮(zhèn)積泉村、青光村等共計9萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為花草村爭取扶貧項目資金10萬元用于修建村道2公里;支持天彭鎮(zhèn)西大街居委會對口聯(lián)系大院整治資金 1.2萬元;開展“背街小巷”整治，為延秀社區(qū)桂花街整治投入資金2.37萬元。組織全局在職黨員干部開展志愿服務(wù)活動3次，清理垃圾約3噸，清理河道和農(nóng)渠約1000米;為麗春鎮(zhèn)花草村困難群眾張玉華修繕漏水房屋，張玉華為我局送來了一面“走基層解難題 情為民所系，辦實事 惠民生 樹審計楷?！卞\旗。

(三)建立長效機制，形成制約機制

建立健全規(guī)章制度，用制度規(guī)范干部職工的行為，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。2019年，我局制定了《彭州市審計局會議紀(jì)律制度》、《彭州市審計局上下班工作紀(jì)律制度》、《關(guān)于進一步加強干部職工外出報備工作的通知》、《彭州市審計局車輛管理規(guī)定》、《彭州市審計局失職責(zé)任追究制》、《彭州市審計局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究暫行辦法》、《彭州市審計局行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等相關(guān)制度、規(guī)定。真正做到按制度管理，按規(guī)定辦事，形成“用制度管人”的長效管理機制，為抓好廉政建設(shè)提供有力的保證。

五、選好用好干部

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局領(lǐng)導(dǎo)班子把干部教育培訓(xùn)工作列入重要的議事日程，把加強干部教育培訓(xùn)工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要手段，加強干部教育培養(yǎng)。創(chuàng)新干部教育方式，增強全局干部職工學(xué)習(xí)自覺性、憂患意識和拒腐防變能力。始終堅持保障干部教育培訓(xùn)經(jīng)費，全年共組織干部職工參加各級培訓(xùn) 180人次，同時邀請成都市、彭州市專家到我局授課。

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嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、彭州市委組織部《關(guān)于進一步明確機關(guān)中層干部選拔任用有關(guān)問題的意見》等規(guī)定，堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和貪腐問題，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。2019年，按照組織考察、征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見、集體研究、任前談話等程序，對4名試用期已滿的中層干部轉(zhuǎn)正。確保了干部選拔使用工作的“公平、公正、透明”，有效預(yù)防了干部任用工作中的不正之風(fēng)。

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局領(lǐng)導(dǎo)班子加強對選拔任用干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，努力提高選拔任用干部自我規(guī)范和自我約束的能力; 建立選拔任用干部任前審查和任后報備;把對選拔任用干部日常監(jiān)督檢查作為經(jīng)常性工作來抓，使監(jiān)督檢查成為選拔任用干部任后管理的重要手段。

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(一)踐行“三視三問”群眾工作法情況

局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“視群眾為親人，問需于民”、“視群眾為老師，問計于民”、“視群眾為裁判，問效于民”的“三視三問”群眾工作法。班子成員深入深入基層，傾聽民意，從群眾中了解群眾的需求。通過召開民主生活會和組織生活會，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為

嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責(zé)任追究制;開展“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”專項治理活動，認(rèn)真查找存在的不作為、慢作為、亂作為的行為，邊整邊改，立說立改。通過改進干部作風(fēng)，2019年，無一起群眾上訪反映我局干部作風(fēng)問題事件。

(三)民生工程進展情況

2019年，我局以民生為導(dǎo)向，加強民生資金審計力度。 一是加強對公共衛(wèi)生和營養(yǎng)餐資金的審計。緊緊圍繞“病有所醫(yī)”，加強社會公共衛(wèi)生資金的審計監(jiān)督。對彭州市衛(wèi)生局、是第二人民醫(yī)院、隆豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小魚洞衛(wèi)生院等使用衛(wèi)生專項資金情況進行了審計調(diào)查，確保與群眾密切相關(guān)的社會公共衛(wèi)生資金合規(guī)合法的使用。對彭州市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃的實施情況進行了審計調(diào)查，深入到教育局、鎮(zhèn)中小學(xué)校等單位，重點檢查了彭州市財政營養(yǎng)餐資金的安排和撥付、教育部門的管理機制、學(xué)校的執(zhí)行等情況，確保了惠民政策及時落實到人。

二是加強對環(huán)保資金的審計。緊緊圍繞綠色環(huán)保，解決群眾對霧霾等環(huán)境問題的憂慮，對彭州市20xx年環(huán)境保護專項資金的籌集、管理、使用等情況進行了延伸審計調(diào)查，確保彭州市的環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護、工業(yè)污染防治、污染減排和其他環(huán)境保護資金的合規(guī)合法高效使用，確保環(huán)保項目的順利實施，以促進全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，著力解決人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題。

三是加強對涉農(nóng)、村級公共資金的審計。緊緊圍繞維護群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動村民自治的進程，加強村公資金的審計監(jiān)督。對紅巖鎮(zhèn)和紅巖鎮(zhèn)虎形村20xx年涉農(nóng)資金審計檢查。確保將惠民資金有效使用;對紅巖、磁峰、天彭、龍門山等鎮(zhèn)的村公資金和蒙陽、天彭、軍樂、丹景山等鎮(zhèn)的社區(qū)公務(wù)服務(wù)資金的籌集、撥付及使用情況進行了審計。

七、推進源頭治理

(一)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐牽頭工作

1.認(rèn)真履行審計職能，加強經(jīng)濟責(zé)任審計

2019年，我局認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度。根據(jù)市委組織部和市國資辦的委托，安排對4個鎮(zhèn)、3個部門以及 1個國有平臺公司8個單位、12位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。確定將審計重點放在統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任履行情況、政策執(zhí)行責(zé)任履行情況、重大經(jīng)濟決策履行情況、財政財務(wù)責(zé)任履行情況、管理監(jiān)督責(zé)任履行情況、廉潔自律責(zé)任履行情況五個方面。通過經(jīng)責(zé)審計促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。

2.加大跟蹤審計力度，扎實推進政府投資項目審計 2019年，我局克服人員少、審計項目多、審計面廣、資金量大，項目較復(fù)雜等困難，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，扎實推進政府投資項目審計，嚴(yán)格把關(guān)，堅決遏制政府性投資項目工程造價中的高估冒算、造價虛高的情況。同時強化跟蹤審計，緊緊圍繞“住有所居”，對總投資達16.63億元的彭州市顧繁新居、鏵爐街棚戶區(qū)改造、技師學(xué)院安置點、牡丹新城體育公園、四川石化生態(tài)防護林、龍門山鎮(zhèn)白水河社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等項目進行了全程跟蹤審計，以確保項目資金的合規(guī)使用和民生資金落實到位。截止目前，共完成政府性投資工程結(jié)算審計項目252個，送審資金總額19.06億元，審定金額16.88億元，審減額2.18億元,為政府挽回避免巨額資金損失。

(二)廉政風(fēng)險防控情況

認(rèn)真貫徹落實成都市深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的決定，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三轉(zhuǎn)”。一是健全機構(gòu)，成立了彭州市審計局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等。二是將全局人員納入廉政風(fēng)險防控的對象，深入推進崗位防控、專項防控、重點防控。通過排查廉政風(fēng)險、制定防控措施、做好監(jiān)督檢查、實行動態(tài)管理四個方面，嚴(yán)格廉政風(fēng)險防控程序。

(三)廉潔社會單位建設(shè)情況

我局認(rèn)真做好推進廉政文化“八進”活動，充分利用宣傳展板、oa辦公系統(tǒng)軟件、公示欄、彭州審計簡報等，大力宣傳我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的舉措、經(jīng)驗、做法，增強宣傳工作的實效性，切實推動廉政文化進機關(guān)、進家庭。

(四)開展“民心通”工作情況

認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委民心通辦公室的各項工作要求，一是選派人員參加“民心通”各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí);二是認(rèn)真開展了“民心通”現(xiàn)場監(jiān)督工作;三是協(xié)助市紀(jì)委做好“民心通”工作，編寫了“民心通”培訓(xùn)課件;認(rèn)真落實“民心通”工程其他各項工作。

(五)推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)

一是加快推進我市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺工作，按照省、成都市、彭州市相關(guān)要求，做好行政權(quán)力的錄入工作，認(rèn)真梳理了行政執(zhí)法依據(jù)、行政職權(quán)內(nèi)容，錄入行政職權(quán)目錄，設(shè)置和動態(tài)管理行政權(quán)力事項的廉政風(fēng)險防控點和監(jiān)察點，進行行政職權(quán)目錄中權(quán)力事項的全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

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(一)加強思想教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)

加強政治理論學(xué)習(xí)，是提高紀(jì)檢干部思想認(rèn)識和政治素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委省的政府十項規(guī)定以及彭州市委市政府實施辦法、國家在黨的群眾路線教育活動中的系列講話精神，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想素質(zhì)。通過開展自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)選學(xué)、在線專題學(xué)習(xí)、聽講座、看好影片、觀看警示教育片、組織召開典型案例分析會、專題讀本學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作風(fēng)建設(shè)。做到既要大力表彰廉潔勤政的典型，又要用違紀(jì)違法貪腐的反面典型來教育人，弘揚正氣，祛除邪氣，努力營造廉潔勤政的良好氛圍。

(二)加強紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)

局黨組安排一名工作能力強、綜合素質(zhì)高的同志任監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，充實了一名工作人員，確定了一位責(zé)任心強的黨組成員分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅持“干什么練什么，缺什么練什么”的原則，通過各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察政策理論和業(yè)務(wù)知識水平，提高自身實際工作能力，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感和責(zé)任感。

(三)支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三轉(zhuǎn)”

一是把“兩深”工作與群眾路線教育實踐活動、“踐行六項承諾、深化作風(fēng)建設(shè)”活動結(jié)合起來，扎實推進“兩深”工作取得實效，制定了《彭州市審計局深化“三項建設(shè)”、深入推進“三轉(zhuǎn)”工作實施方案》。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部教育管理，切實做到轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到不越位、不缺位、不錯位。

回顧總結(jié)一年的工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子加強思想素質(zhì)教育， 以抓廉政管干部、抓廉政帶隊伍、抓廉政干工作、抓廉政促發(fā)展為重點，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，扎實推進審計工作。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟六

20__年6月，自治區(qū)黨委__全委會議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點，到村入戶，整村推進，三年解決44萬特困人口的溫飽問題，十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20__年7月20日至30日，在計委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素，合理計劃安排，歷時11天，對北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中，重點對__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項目、__縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式，對當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位，州直下轄八縣二市，由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個，其中重點貧困縣兩個，重點鄉(xiāng)19個，重點村186個。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20__年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性，后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是，力爭30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。

__州總面積2、7萬平方公里，與哈薩克斯坦共和國接壤，邊境線長達385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族，總?cè)丝?2、89萬人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個，州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點面結(jié)合，社會各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點

1、各級黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實。

北疆四地州一個共同點，就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責(zé)任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行“一票否決制”，對不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。

3、突出重點，切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點，加大扶貧資金的投入和項目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年，__區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元，為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時，又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢，積極爭取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求，把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中，他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村，由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實施，工程實施6年，為貧困戶家庭子女勞動就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動，提高了培訓(xùn)的實效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實各項扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

__區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務(wù)、水費、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃，購買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費制”，將學(xué)雜費和課本費合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策，20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元，減免課本費、學(xué)雜費190萬元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元，同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶，縣財政從教育費附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。

伊犁州在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?，把動力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

__區(qū)__縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，__縣、__縣作為國定貧困重點縣，積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達340萬元。__縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶，幫扶資金及物資達204、6萬元，建成噴灌農(nóng)田1萬畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動，社會各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢，成片集中開墾4萬畝土地，成立扶貧農(nóng)場，對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們在正確把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實物回報，實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實際情況，在資金運用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項目發(fā)揮出最大效益。

__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構(gòu)。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個“五戶幫扶組”。每一個“五戶幫扶組”對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助，相互促進，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險共擔(dān)”的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時，都要最大限度地吸納貧困戶勞動力?？h級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長。為此他們積極實施五個100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個人。

__區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考

要深刻認(rèn)識和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點對象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20__年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點，既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善，促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20__年將有18個重點村進行整村推進驗收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會，難點不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會，難點仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點區(qū)域，該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發(fā)的認(rèn)識，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實。

要與時俱進，不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點問題。結(jié)合我州實際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一是積極實施整村推進戰(zhàn)略，堅持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20__年起，對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收，條件成熟一批驗收一批。

二是集中力量，加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點，集中財力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制，給貧困戶帶來實惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。

五是改進資金項目管理，加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫，簡化項目申報和審批程序，杜絕項目申報的隨意性和盲目性，提高資金效益和項目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴(yán)格實行報帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制。

六是整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣，定點到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強社會扶貧力量的整合配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強99個州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進工作深入開展。

七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動”的扶貧開發(fā)工作機制，強化各級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟七

扶貧開發(fā)工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發(fā)工作進展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，增強貧困對象的自我發(fā)展能力，探索與_縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進行的調(diào)研情況形成報告如下。

一、 基本情況。

_縣地處_邊界，下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬，其中：農(nóng)村人口46萬多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。

二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。

(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進整村推進項目實施。

20_年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進財政扶貧資金310萬元，安排扶貧計劃項目38個，通過項目的實施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來，在上級扶貧部門的大力扶持下，通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)充滿了信心。

(二)、以促進生產(chǎn)發(fā)展，全力推進產(chǎn)業(yè)扶持。

今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級下達產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元，我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點，力求通過整村推進，使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實際，幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計劃，使19個貧困村在整村推進中進一步突出重點、明確建設(shè)任務(wù)，同時，也解決了以往各重點村在整村推進中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的難題。

(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

為了做好“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困對象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達100 %，有效的增強了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。

(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點，確保移民搬遷的政策落實。

扶貧移民搬遷工作是一項民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，找準(zhǔn)工作著力點，同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強力推進，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。

20_年省下達我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對象的意愿下，全部進行集中安置，移民集中安置點建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗收，確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點”，安置點主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。

三、主要做法和經(jīng)驗

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系，加強檢查，嚴(yán)格獎懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進開發(fā)目標(biāo)，通過重點突破，示范建設(shè)，圓滿完成了 “整村推進”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動，組織開展一系列訪貧問苦活動，進一步增強全縣各級各部門、機關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。

(二)堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。

(三)堅持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。

(四)堅持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。

(五)落實項目資金監(jiān)管措施，提高項目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項目資金管理責(zé)任制，使用報批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監(jiān)督審計制等“六項制度”。

四、存在的問題和困難

我縣扶貧工作取得一定的成績，但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢下，扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難：

(一)扶貧形勢依然嚴(yán)峻。通過扶貧整村推進后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國家實施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠遠低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。

(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全，群眾因災(zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長效機制的任務(wù)十分緊迫。

(三)是財政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點村所要解決的問題多，面很廣，所需的財力很大。幾乎所有的重點村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬元，財政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬元，才能完成項目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。

五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議面對困難和問題，今后要加快扶貧開發(fā)進程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機制，努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：

(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長遠規(guī)劃，分步實施，適度超前的思路高起點做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢資源，想盡千方百計向上爭取資金，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。

(二)進一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項目”的理念，變救濟式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進來，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機地結(jié)合起來，制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、貧困群眾致富”的目標(biāo)。

(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項目整合與資金整合相結(jié)合;六是項目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。

對于扶貧論述摘要心得體會及感悟八

為進一步落實黨和國家的扶貧政策，切實幫助弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難，促進我局扶貧工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合我局實際情況，制定如下計劃：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的安排布署，把扶貧工作做為我局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)為目的，不斷增強農(nóng)民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。

二、工作原則

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視扶貧工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，有分工領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。

2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結(jié)合貧困戶的不同特點，教育引導(dǎo)貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農(nóng)村實用技術(shù)上下功夫，在種養(yǎng)項目上找門路。

三、工作措施

1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經(jīng)濟合作組織，使經(jīng)濟合作組織進一步發(fā)展壯大，有力地帶動農(nóng)民致富。

2、強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。

3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴(yán)格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。

4、強化工作責(zé)任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，扎根基層。做好調(diào)查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持經(jīng)常溝通，協(xié)同配合。嚴(yán)格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。