心得體會是我們在學習與實踐中的體驗和感悟,是對所學知識與經驗的沉淀和思考。適當運用一些修辭手法和比喻,能夠讓心得體會更加生動有趣,引發(fā)讀者共鳴。以下是我整理的一些心得體會,供大家參考。
計劃生育條例心得體會篇一
第一條為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、國務院《戒毒條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮,以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
根據(jù)醫(yī)療、教學、科研的需要,依法可以生產、經營、使用、儲存、運輸麻醉藥品和精神藥品。
第三條禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,履行禁毒職責或者義務。
第四條禁毒工作堅持預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,實行教育與懲治相結合的原則。
第五條禁毒工作在政府統(tǒng)一領導下進行,縣級以上人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入社會綜合治理目標考核體系,實行禁毒工作責任制。
第六條縣級以上人民政府應當根據(jù)同級財力狀況和禁毒工作需要,將禁毒宣傳教育、緝毒執(zhí)法、強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、戒毒治療、隊伍建設、舉報獎勵等禁毒經費列入本級財政預算予以保障。
第七條縣級以上人民政府設立禁毒委員會。禁毒委員會負責組織、協(xié)調、指導、檢查本行政區(qū)域內的禁毒工作。禁毒委員會的主要職責是:。
(一)宣傳禁毒法律、法規(guī)和政策,并對其實施情況進行監(jiān)督、檢查;。
(二)制定本地禁毒措施和禁毒工作規(guī)劃、年度工作目標;。
(五)總結推廣禁毒工作的先進經驗和做法;。
(六)上級禁毒委員會和本級人民政府規(guī)定的其他禁毒職責。
禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作,配備相應工作人員。
第八條禁毒委員會各成員單位應當根據(jù)禁毒工作的任務、要求和工作范圍,各司其職、各負其責,并密切配合,互相協(xié)調。
公安機關負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處和動態(tài)管控、易制毒化學品購銷運輸管理和監(jiān)督檢查、公安機關的強制隔離戒毒場所和戒毒康復場所管理等工作。
司法行政部門負責禁毒法制宣傳教育、向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員提供法律援助、對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復提供指導、司法行政部門的強制隔離戒毒場所和戒毒康復場所管理等工作。
衛(wèi)生行政部門負責戒毒醫(yī)療機構和其他相關醫(yī)療機構的監(jiān)督管理、對戒毒醫(yī)療的指導服務等工作。
食品藥品監(jiān)督管理部門負責藥品類易制毒化學品的生產、經營、購買等方面的監(jiān)督管理和麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)督管理工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會等社會團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展禁毒活動。
第九條自治區(qū)人民政府應當根據(jù)實際情況,適時確定毒品問題嚴重的地區(qū)作為重點整治地區(qū),明確整治工作目標,限期整治。
重點整治地區(qū)所在地人民政府應當采取有效措施開展重點整治,在整治期限內未完成工作目標的,對相關責任人員實行責任追究。
第十條各級人民政府及有關部門應當對檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪活動的人員予以保護,并對舉報有功人員以及在禁毒工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章禁毒宣傳教育。
第十一條各級人民政府應當建立健全全民禁毒宣傳教育工作體系,加強禁毒宣傳教育基地建設,將禁毒宣傳教育與公民法制教育、道德教育、心理教育、科普教育、健康教育、職業(yè)教育、預防艾滋病教育相結合,組織開展經常性的禁毒宣傳教育活動,提高公民的禁毒意識和自覺抵制毒品的能力。
第十二條工會組織應當推進面向廣大職工的禁毒宣傳教育,將禁毒知識納入職業(yè)培訓的重要內容。
共產主義青年團組織應當開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動,建立禁毒志愿服務組織體系和工作機制,組織禁毒志愿者參與社會實踐,增強青少年的禁毒意識。
婦女聯(lián)合會組織應當開展面向家庭、婦女、兒童的禁毒宣傳教育活動。
第十三條報社、雜志社、廣播電臺、電視臺及電影院、互聯(lián)網站、移動通信等單位,應當根據(jù)禁毒工作需要,免費刊登、播放禁毒公益廣告和禁毒節(jié)目等,開展公益性禁毒宣傳教育。
第十四條教育行政部門應當將禁毒知識納入教育、教學內容。
學校應當落實禁毒知識教學計劃,并結合學生入學、加入少先隊和共青團組織、成人宣誓、畢業(yè)典禮等活動,組織開展禁毒主題教育;學校圖書館、閱覽室應當配有禁毒知識讀物;校園應當設立禁毒教育基地(室)或者禁毒宣傳專欄。
第十五條道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸?shù)炔块T應當督促檢查交通運輸經營單位做好禁毒宣傳教育工作。
交通運輸經營單位應當將禁毒知識納入對旅客宣傳的內容,在經營場所顯著位置張貼禁毒警示標志和警語,利用廣播、電子屏幕等方式開展禁毒宣傳教育。
第十六條人力資源和社會保障部門應當結合就業(yè)服務和就業(yè)援助工作,依托職業(yè)院校和定點培訓機構開展禁毒宣傳教育。
各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位在開展職業(yè)教育和培訓時,應當將禁毒知識納入教育培訓內容。
第十七條文化、工商、公安等部門應當督促、檢查、指導娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所開展禁毒宣傳教育。
前款規(guī)定的娛樂場所和其他經營服務場所應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定,在顯著位置張貼或者擺放禁毒警示標志、禁毒宣傳品,公布舉報電話,對本場所從業(yè)人員進行毒品預防教育培訓,與公安機關簽訂禁毒責任書,預防毒品違法犯罪行為在本場所內發(fā)生。
第十八條國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應當加強對本單位人員的禁毒教育,開展無毒單位、無毒家庭創(chuàng)建活動。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。
第三章毒品管制。
第十九條公安、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、司法行政、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、商務、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理、海關等有關部門和單位,應當建立健全協(xié)作機制,加強毒品原植物、易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥品、涉毒人員等相關信息的動態(tài)管理和共享利用,提高禁毒工作信息化水平和效能。
第二十條各級人民政府及其公安、農業(yè)、林業(yè)等部門應當加強對本轄區(qū)非法種植毒品原植物的查禁工作,發(fā)現(xiàn)非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除;村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植的,應當及時予以制止、鏟除,并向當?shù)毓矙C關報告。
公民發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應當及時報告當?shù)毓矙C關,由當?shù)厝嗣裾蛘吖矙C關組織力量予以制止、鏟除,依法予以沒收毒品原植物、種子。
第二十一條生產、經營、購買、運輸、儲存、使用、進口、出口易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品的單位,應當執(zhí)行國家有關規(guī)定,規(guī)范和落實單位內部管理制度,防止易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥品流入非法渠道。
國家規(guī)定的第一類易制毒化學品和醋酸酐的生產、經營、使用、倉儲企業(yè),應當在其倉儲場所設置視頻監(jiān)控設施和報警裝置,并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網。
第二十二條經自治區(qū)人民政府批準,有關市、縣公安機關可以在邊境通道、省際通道設立毒品檢查站,加強毒品查緝工作。
第二十三條公安機關根據(jù)禁毒工作需要,可以在邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機場、火車站、長途汽車站、港口碼頭,對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查,交通運輸部門和經營單位應當予以配合。
道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、民用航空運輸?shù)炔块T應當配合公安機關開展毒品查緝和易制毒化學品檢查工作。道路、水路、鐵路、航空等交通運輸經營單位以及有關站(場)應當落實禁毒防范措施,預防毒品違法犯罪行為的發(fā)生。
第二十四條郵政、快遞企業(yè)應當建立并執(zhí)行收寄驗視制度,提高查驗技術裝備水平。對寄件人交寄的信件以外的物品,當場逐件驗視內件,如實記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式和收寄物品的名稱、數(shù)量等信息,當場封裝并保存相關信息一年以上備查;寄件人拒絕驗視的,不得收寄。
物流企業(yè)應當加強對托運物品的檢查,如實記錄托運人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式和托運物品名稱、數(shù)量等信息。
郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法郵寄、托運毒品、易制毒化學品的,應當及時報告公安機關。
公安機關應當對郵政、快遞、物流企業(yè)郵寄、托運的物品進行定期或者不定期抽查,郵政、快遞、物流企業(yè)應當予以配合。
第二十五條禁止吸食、注射毒品;禁止強迫、誘騙、教唆和容留他人吸食、注射毒品;禁止在食品中摻入罌粟殼、罌粟籽等毒品原植物或者其萃取成份。
第二十六條任何單位和個人不得違反國家規(guī)定向吸食、注射毒品的人員提供國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品;禁止違反國家規(guī)定開具麻醉藥品、精神藥品的處方或者使用證明;不得利用互聯(lián)網銷售毒品或者國家管制的麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品。
第二十七條娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所應當建立內部巡查制度,落實禁毒防范措施,履行巡查職責,發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況,應當及時報告公安機關。
娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所及其從業(yè)人員不得販賣、提供毒品,不得組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品,不得為進入娛樂場所以及其他經營服務場所的人員實施上述行為提供條件。
第二十八條文化、工商、衛(wèi)生等行政部門應當加強對娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有涉嫌毒品違法犯罪行為的,應當及時報告公安機關。
公安機關根據(jù)禁毒工作需要,可以對上述場所實施監(jiān)督檢查,有關場所的經營者、管理者應當予以配合。
第二十九條任何單位和個人不得發(fā)布麻醉藥品、精神藥品的廣告,不得違反國家規(guī)定發(fā)布易制毒化學品的銷售信息,不得非法傳授制毒方法。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)上述行為的,應當及時報告公安機關。
互聯(lián)網信息服務提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播制毒、販毒信息;發(fā)現(xiàn)其網站傳輸?shù)男畔儆谥贫尽⒇湺拘畔⒌?,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并報告公安機關。
第四章戒毒措施。
第三十條各級人民政府應當采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等措施幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
吸毒成癮人員應當進行戒毒治療。
第三十一條吸毒成癮的認定,由公安機關或者其委托的戒毒醫(yī)療機構按照國家有關規(guī)定進行,衛(wèi)生行政部門應當給予必要的指導和協(xié)助。
第三十二條縣級以上人民政府公安機關負責對吸毒人員進行登記和動態(tài)管控,依法責令其接受社區(qū)戒毒、決定其強制隔離戒毒、責令其接受社區(qū)康復。
縣級以上人民政府公安機關負責對涉嫌吸毒人員、被決定執(zhí)行強制隔離戒毒人員、被責令接受社區(qū)戒毒和社區(qū)康復人員、戒毒康復場所內的戒毒康復人員進行檢測,被檢測人應當配合;拒絕接受檢測的,經縣級以上人民政府公安機關或者其派出機構負責人批準,可以強制檢測。公安機關應當根據(jù)吸毒檢測結果對上述人員依法作出處理。
第三十三條鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。對自愿接受戒毒的吸毒人員,公安機關對其原吸毒行為不予處罰。
吸毒成癮人員自行到戒毒醫(yī)療機構接受戒毒治療的,戒毒醫(yī)療機構應當與其或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議,并自簽訂協(xié)議之日起三日內,向公安機關報告自愿戒毒人員的姓名、身份證件種類和號碼以及戒毒期限等信息。
第三十四條市、縣人民政府應當確定一家以上的醫(yī)療機構作為戒毒醫(yī)療機構。戒毒醫(yī)療機構應當遵守國家有關戒毒治療規(guī)范。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級公安機關、司法行政等部門,利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強戒毒醫(yī)療機構建設,為戒毒人員提供門診治療、住院治療、藥物維持治療、心理咨詢等戒毒醫(yī)療服務。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當對強制隔離戒毒場所內醫(yī)療機構開展的戒毒醫(yī)療服務進行業(yè)務指導。
第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級公安機關、食品藥品監(jiān)督管理部門,根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,合理布局、科學設置藥物維持治療門診和服藥點,方便吸毒成癮人員就近治療,保證維持治療的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
第三十六條對吸毒成癮人員,公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒。社區(qū)戒毒工作由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施。
戒毒人員的家屬和戒毒人員就醫(yī)、就業(yè)、就學的單位,應當配合城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其指定的基層組織開展社區(qū)戒毒工作,幫助戒毒人員戒毒。
第三十七條對被解除強制隔離戒毒的人員,作出強制隔離戒毒決定的公安機關可以責令其接受社區(qū)康復,并出具責令社區(qū)康復決定書,送達本人及其家屬,通知社區(qū)康復執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第三十八條社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員,應當自收到責令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復決定書之日起二日內到社區(qū)戒毒、社區(qū)康復執(zhí)行地城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到,簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議;路途較遠、交通不便的,最遲應當在十五日內報到。
社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員變更執(zhí)行地的,應當自收到變更執(zhí)行地通知之日起二日內到變更后的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到;路途較遠、交通不便的,最遲應當在十五日內報到。
第三十九條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員報到后及時與其簽訂社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議應當包括以下內容:
(一)社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員享有的權利和可以獲得的幫助;。
(二)社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員應當遵守的規(guī)定;。
(三)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的具體措施;。
(四)違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復協(xié)議的法律后果;。
(五)其他應當明確的事項。
第四十條社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員參加戒毒藥物維持治療的,戒毒藥物維持治療門診應當將社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員的姓名、性別、單位、住址、身份證號等信息及時報公安機關。
第四十一條被責令接受社區(qū)康復的人員拒絕接受社區(qū)康復或者嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議的,公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒。
第四十二條自愿戒毒人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員可以到戒毒康復場所進行戒毒康復;戒毒康復人員應當遵守戒毒康復場所的有關規(guī)定。
戒毒康復場所應當具備生活服務、康復治療、職業(yè)培訓等基本功能,建立健全戒毒康復管理制度。
第四十三條社區(qū)康復人員康復期滿的,由社區(qū)戒毒(康復)工作小組作出評估報告,城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見,執(zhí)行地縣級以上人民政府公安機關開具解除社區(qū)康復通知書。
第四十四條社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員、民警、村民委員會和居民委員會禁毒工作站以及禁毒聯(lián)絡員,應當加強與吸毒人員及其家庭、工作單位、學校的聯(lián)系,定期了解吸毒人員的生活、思想狀況和社會交往情況,幫助、教育其遠離毒品,防止其再次吸毒。
第四十五條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作需要和自治區(qū)有關規(guī)定,配備社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員,制定社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作計劃,落實社區(qū)戒毒、社區(qū)康復措施。
社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員由縣級人民政府統(tǒng)一招聘。
社區(qū)戒毒(康復)專職工作人員、民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒(康復)工作小組,具體實施社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。
城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)戒毒(康復)工作小組,應當建立健全戒毒治療、心理干預、幫扶救助、監(jiān)督管理工作機制。
第四十六條市、縣人民政府可以通過政府采購等方式,向戒毒(康復)服務組織購買社區(qū)戒毒、社區(qū)康復服務。
第四十七條公安機關對于吸食合成毒品人員,應當按照《吸毒成癮認定辦法》的規(guī)定采取處置措施,對有戒斷癥狀或者有吸毒史的人員,在給予行政處罰的同時,依法責令其接受社區(qū)戒毒;對于在社區(qū)戒毒期間吸食毒品的,或者經社區(qū)戒毒后再次吸食毒品的,縣級以上公安機關可直接對其作出強制隔離戒毒的決定。
第四十八條縣級以上人民政府應當根據(jù)同級財力狀況和戒毒工作需要,加強強制隔離戒毒場所建設,所需資金列入同級預算內基建投資計劃統(tǒng)籌解決。
第四十九條戒毒人員在強制隔離戒毒期間的生活費用和醫(yī)療費用,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十條強制隔離戒毒場所應當設立專門區(qū)域收治病殘戒毒人員,對患有嚴重疾病的戒毒人員,應當給予必要的看護和治療;對患有傳染病的戒毒人員,應當實行隔離治療。
疾病預防控制機構和強制隔離戒毒機構應當依法做好艾滋病等傳染病的預防監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,應當及時處治。
第五十一條強制隔離戒毒場所應當采取必要的安全保護措施,防止安全責任事故的發(fā)生,對因毒癮發(fā)作引發(fā)疾病或者自傷、自殘的,應當及時醫(yī)治,并在二十四小時內通知其家屬。
第五十二條公安機關強制隔離戒毒場所應當對強制隔離戒毒人員在戒毒期間的表現(xiàn)作出階段性鑒定意見,并隨強制隔離戒毒人員一并移交至司法行政部門的強制隔離戒毒場所,作為強制隔離戒毒人員執(zhí)行強制隔離戒毒一年后診斷評估的參考依據(jù)。
第五十三條鼓勵和支持社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個人參與戒毒社會服務工作。
各級人民政府及其有關部門應當加強對戒毒人員的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,提供就業(yè)信息,拓寬就業(yè)渠道,鼓勵和扶持戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),幫助其回歸社會。
用人單位招用就業(yè)困難的戒毒人員,簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按有關規(guī)定給予社會保險補貼。
用人單位在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難的戒毒人員,簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按有關規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。
第五十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當將戒毒治療項目納入公共衛(wèi)生醫(yī)療保障體系。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療的戒毒人員,在自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復期間產生的戒毒診療費用,符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,按有關規(guī)定從基金中支付。
戒毒人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險或者新型農村合作醫(yī)療有困難的,縣級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。
第五十五條吸毒成癮未戒除人員不得駕駛機動車、船舶、軌道交通工具等,相關證照由主管部門依法注銷。用人單位不得安排在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、強制隔離戒毒期間的吸毒人員從事上述活動。
吸毒后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具的,依照國家法律、法規(guī)對相關責任人進行處理。
第五章法律責任。
第五十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條娛樂場所和其他經營服務場所違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行毒品預防教育培訓的,由公安機關給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條郵政、快遞企業(yè)違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未如實記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式和收寄物品名稱、數(shù)量等信息或者未按照規(guī)定保存相關信息一年以上的,由郵政管理部門給予警告,責令改正;未改正的,處三千元以上三萬元以下罰款。
物流企業(yè)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未如實記錄托運人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系電話和托運物品名稱、數(shù)量等信息的,由公安機關處三千元以上三萬元以下罰款。
第五十九條娛樂場所和旅店、網吧、酒吧、會所、洗浴店等其他經營服務場所違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未建立巡查制度,并落實禁毒防范措施,致使在其經營場所發(fā)生販賣、吸食、注射毒品違法活動被公安機關查獲的,由公安機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款,并按照下列規(guī)定對經營場所予以處罰:
(四)單次被查獲販賣、吸食、注射毒品二十人以上的,或者一年內發(fā)生販賣、吸食、注射毒品被查獲二次以上的,處十萬元以上二十萬元以下罰款,并責令停業(yè)整頓三個月至六個月。
第六十條娛樂場所違反本條例規(guī)定,實施本條例第二十七條第二款禁止行為的,由公安機關依法沒收違法所得和非法財物,責令停業(yè)整頓三個月至六個月;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款,并由原發(fā)證機關吊銷娛樂場所經營許可證。
第六十一條單位或者個人違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,非法傳授制毒方法的,由公安機關處一萬元以上十萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條各級人民政府及公安機關、司法行政等部門的工作人員在禁毒工作中有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分:。
(一)包庇、縱容毒品違法犯罪人員的;。
(二)對戒毒人員有體罰、虐待、侮辱等行為的;。
(三)挪用、截留、克扣禁毒經費的;。
(四)擅自處分查獲的毒品和扣押、查封、凍結的涉及毒品違法犯罪活動的財物的;。
(五)違法泄露吸毒人員個人信息的;。
(六)其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責的行為。
第六章附則。
第六十三條本條例自8月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇二
人口問題始終是制約中國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。同時,必須清醒地看到,中國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面,低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風險。下文是陜西計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,維護公民的合法權益,促進民族繁榮與社會進步,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內的公民以及本省行政區(qū)域內的法人和其他組織。
第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本,增進家庭和諧幸福,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調、依法管理、優(yōu)質服務、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結合的長效工作機制,促進人口長期均衡發(fā)展。
第四條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作,負責編制人口發(fā)展規(guī)劃,加強行政執(zhí)法和技術服務隊伍建設,健全基層服務管理網絡,保障經費投入,建立工作協(xié)調機制和信息通報制度,完善目標責任考核,保障人口與計劃生育法律、法規(guī)的實施。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門具體負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責相關的人口與計劃生育工作。
第六條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和公民應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權益。
縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門及其工作人員執(zhí)行公務時可以依法調查取證、組織技術鑒定,有關單位和個人應當予以配合。
第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,以及長期在基層專職從事計劃生育工作的人員,應當予以表彰和獎勵。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。
第九條縣級以上人民政府應當根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H情況,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應當包括人口長期均衡發(fā)展、提高人口素質、改善人口結構、加強母嬰保健、提供優(yōu)質服務、保證經費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內容。
第十條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。
各級人民政府的主要負責人對本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和相關單位負責人工作實績的重要內容。
第十一條各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入本級財政預算,保障人口與計劃生育工作經費。
鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展捐助。
第十二條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門的具體職責是:
(一)執(zhí)行人口與計劃生育法律、法規(guī),開展宣傳、教育和培訓工作;。
(二)擬訂人口與計劃生育實施方案并負責實施的日常工作;。
(三)監(jiān)督檢查人口與計劃生育目標責任制的執(zhí)行情況;。
(六)制定和組織實施優(yōu)生優(yōu)育的政策措施,降低出生缺陷發(fā)生率;。
(八)組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施;。
(九)負責流動人口計劃生育服務和管理工作;。
(十)負責人口與計劃生育信息統(tǒng)計以及動態(tài)監(jiān)測工作;。
(十一)依法調查取證、查處計劃生育違法行為,依法征收社會撫養(yǎng)費;。
(十二)其他有關人口與計劃生育工作。
第十三條縣級以上發(fā)展和改革部門負責擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策,組織開展區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議,制定人口與計劃生育事業(yè)基本建設項目和資金計劃。
第十四條縣級以上民政部門應當結合婚姻登記進行婚前醫(yī)學檢查的宣傳教育,配合有關部門查處遺棄嬰兒等違法行為,做好計劃生育困難家庭的社會救助和養(yǎng)老有關工作。
第十五條縣級以上教育部門和教育機構應當加強人口與計劃生育國情教育,開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育,落實計劃生育家庭子女在升學、接受教育的相關優(yōu)先、優(yōu)惠政策。
第十六條縣級以上統(tǒng)計部門應當搞好人口普查和年度出生人口抽樣調查并加強人口動態(tài)監(jiān)測分析。
第十七條縣級以上扶貧部門應當把計劃生育貧困家庭列為優(yōu)先幫扶對象,在資金、項目、技術服務等方面提供相應支持。
第十八條公安、監(jiān)察、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)、林業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內,做好人口與計劃生育有關工作。
科學技術、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育,報刊、電視臺、廣播電臺、網站等大眾傳媒負有經常性開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。
第十九條縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作信息通報制度,民政、公安部門應當將婚姻登記情況、新增人口戶籍登記和流動人口登記居住情況,定期向同級衛(wèi)生和計劃生育部門、發(fā)展和改革部門通報。
縣級以上人民政府應當建立全員人口信息數(shù)據(jù)庫和出生人口監(jiān)測、預警機制,實現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、計劃生育、人口統(tǒng)計、教育和社會保障等方面的信息共享。
第二十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設立的人口與計劃生育管理工作機構,負責本轄區(qū)內人口與計劃生育的日常工作。
居民委員會、村民委員會應當確定一名組成人員和一名專職人員負責計劃生育工作。村民小組應當確定計劃生育工作聯(lián)絡員,協(xié)助做好計劃生育工作。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當設立計劃生育工作機構或者確定計劃生育專(兼)職人員,保障工作經費,做好計劃生育工作。
第二十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當與所轄區(qū)的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會簽訂人口與計劃生育工作目標管理。
責任書。
居民委員會、村民委員會應當依法制訂居民、村民計劃生育公約,與無固定工作單位的已婚育齡夫妻簽訂計劃生育管理服務。
合同。
物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好住宅小區(qū)內的人口與計劃生育工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當定期公布生育證發(fā)放及人口出生等情況,接受群眾監(jiān)督。
第二十二條縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、居民委員會、村民委員會以及企業(yè)事業(yè)單位可以依法成立計劃生育協(xié)會,協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第二十三條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第三章生育調節(jié)。
第二十四條公民有生育的權利和依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第二十五條堅持計劃生育基本國策,提倡一對夫妻生育兩個子女;符合本條例第二十七條規(guī)定的,可以要求安排再生育子女。
第二十六條生育兩個以內子女的,不實行審批,由家庭自主安排生育。
夫妻生育兩個以內子女的,應當在懷孕后至孩子出生六個月之內,告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會,并在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進行生育登記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以委托居民委員會、村民委員會辦理生育登記。
第二十七條有下列情形之一的,可以要求安排再生育一胎子女:
(二)再婚前雙方合計生育兩個以上子女,再婚后未生育子女的;。
(三)再婚前一方生育過一個子女,另一方未生育過,再婚后已生育一個子女的;。
(四)夫妻未生育依法收養(yǎng)兩個子女后又懷孕的。
夫妻一方為本省戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,再生育政策按照有利于當事人的原則適用。
第二十八條符合本條例規(guī)定,夫妻要求再生育子女的,持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請,經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實后,報縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門審查批準,領取生育證后,方可生育:
(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證;。
(二)夫妻雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會出具的本人婚育或者收養(yǎng)情況證明;。
(三)病殘兒鑒定、子女傷殘證明、人民法院判決書、離婚協(xié)議等符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關證明材料。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十個工作日內,對上述材料進行審查,并將審查意見以及有關材料報送縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門應當自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的審查意見以及有關材料之日起十個工作日內審核完畢。對符合生育條件的,發(fā)給生育證;對不符合生育條件的,不發(fā)給生育證,并以書面形式向申請人說明理由。需要依法鑒定的,自收到鑒定結果之日起,計算審核時間。
第二十九條符合再生育子女規(guī)定,但有下列情形之一的,不發(fā)給生育證;已經發(fā)給的生育證,予以收回:
(一)棄嬰、溺嬰等或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;。
(二)因非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的;。
(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己生育的子女送別人撫養(yǎng)的。
第三十條屬于第二十七條第(一)項規(guī)定情形,需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的,由夫妻雙方提出申請,經縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門進行材料審核后,報設區(qū)的市衛(wèi)生和計劃生育部門組織專家鑒定。對鑒定結論有異議的,可以向省衛(wèi)生和計劃生育部門申請再鑒定,省衛(wèi)生和計劃生育部門組織的醫(yī)學鑒定為終局鑒定結論。
第三十一條患有不孕(育)癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術生育子女的,應當持醫(yī)療機構出具的不孕(育)癥診斷書、生育證或者女方戶籍所在地或者居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的生育狀況證明,經實施人工輔助生殖技術的醫(yī)療機構查驗核實后施行人工輔助生殖技術手術。
實施人工輔助生殖技術的醫(yī)療機構應當建立健全檔案管理制度,定期將施行情況向縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門報告,并保護當事人的隱私。
第三十二條推行免費婚前醫(yī)學檢查制度,由指定的醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構免費進行婚前醫(yī)學檢查。對患有遺傳性疾病不宜生育的,醫(yī)師應當向男女雙方說明情況,提出醫(yī)學意見,并保護當事人的隱私。
婚前醫(yī)學檢查所需費用由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))兩級人民政府共同承擔,免費婚前醫(yī)學檢查具體辦法和費用承擔比例由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
民政部門應當鼓勵辦理結婚登記的雙方進行婚前醫(yī)學檢查,對患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病的,不予辦理結婚登記。
第三十三條縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門應當指導醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構做好醫(yī)學咨詢、醫(yī)學檢查、生殖保健和技術服務,預防出生缺陷的發(fā)生。
夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的疾病,應當采取長效避孕措施;已懷孕的,經產前檢查胎兒患有遺傳性疾病或者嚴重缺陷的,醫(yī)師應當向夫妻雙方說明情況,并提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
第三十四條公民享有節(jié)育措施的知情選擇權。醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第四章技術服務。
第三十五條各級人民政府應當合理配置醫(yī)療保健和計劃生育技術服務資源,建立健全計劃生育技術服務網絡,改善技術服務條件;完善婚前、孕前和孕產期保健制度,保障公民享有計劃生育技術服務的權利。
第三十六條計劃生育技術服務機構包括計劃生育技術服務專門機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構。
計劃生育技術服務機構應當符合國家規(guī)定的設置標準,并按照批準的業(yè)務范圍和服務項目開展計劃生育技術服務工作。
計劃生育技術服務機構不得超出核準的業(yè)務范圍和服務項目施行計劃生育手術;禁止不具備資質的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術。
禁止出租、轉讓、承包從事計劃生育技術服務的機構及其科室。
第三十七條計劃生育技術服務機構應當依法做好人口與計劃生育技術服務和與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務,具體包括下列內容:
(一)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的科普宣傳、教育和咨詢;。
(二)提供避孕藥具及相關的指導、咨詢和隨訪服務;。
(三)避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查;。
(四)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、治療;。
(六)其他生殖保健服務。
第三十八條國家向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由衛(wèi)生和計劃生育部門統(tǒng)一組織供應、發(fā)放和管理。
禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。
第三十九條計劃生育技術服務機構和基層計劃生育服務組織應當做好育齡人群避孕藥具免費發(fā)放工作,提供相關避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術指導服務;幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第四十條計劃生育技術服務機構在服務過程中發(fā)生計劃生育技術服務事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的,應當及時采取救助措施,并按照規(guī)定向衛(wèi)生和計劃生育部門報告。
計劃生育技術服務事故,按照國務院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。
計劃生育手術并發(fā)癥由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門按照國家有關規(guī)定組織鑒定、處理。
第四十一條實行計劃生育的夫妻,在指定的計劃生育技術服務機構免費接受下列服務:
(一)獲取避孕藥具;。
(二)孕情、宮內節(jié)育器安全情況監(jiān)測;。
(三)放置、取出宮內節(jié)育器及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(四)人工流產、引產術及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(五)輸卵管、輸精管結扎術及其技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(六)計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療;。
(七)經批準施行的輸卵管、輸精管復通手術。
前款所需經費,農村居民由計劃生育專項資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付,未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的,由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。
計劃生育技術服務機構應當將免費技術服務項目予以公示。
第四十二條實行孕前、孕期、產前免費優(yōu)生健康檢查和孕產婦基本公共衛(wèi)生服務、農村婦女住院分娩補助制度,在農村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查和疾病篩查。所需費用由各級人民政府承擔,具體辦法由省人民政府制定。
第四十三條育齡夫妻接受結扎手術后,符合本條例規(guī)定要求安排再生育子女的,經縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門批準,可以施行輸卵管、輸精管復通手術。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘失去勞動能力或者死亡的家庭生育子女的,可以免費享受一次人工輔助生殖技術服務,所需經費由省財政承擔。
第四十四條鼓勵科研單位加強避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育的科學研究,衛(wèi)生和計劃生育部門應當指導推廣避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育新技術。
第四十五條禁止利用超聲技術、染色體檢測以及其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠,為孕婦提供孕產期保健服務的計劃生育技術服務人員和醫(yī)務人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。
第四十六條計劃生育技術服務機構應當建立和完善超聲波檢查儀和染色體檢測設備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產登記、生育實名登記以及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度,并定期向主管的衛(wèi)生和計劃生育部門報告。
第四十七條終止妊娠的藥品(不包括避孕藥品),僅限于在獲準施行終止妊娠手術的計劃生育技術服務機構使用。
藥品生產、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品。
第五章獎勵與社會保障。
第四十八條依法辦理結婚登記的夫妻在結婚登記前參加婚前醫(yī)學檢查的,在國家規(guī)定婚假的基礎上增加假期十天。
職工合法生育子女的,在法定產假的基礎上增加產假六十天,同時給予男方護理假十五天,夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的,在法定產假的基礎上增加產假十天。
女職工生育孩子滿一周歲前,所在單位應當嚴格依照國務院《女職工勞動保護特別規(guī)定》保證哺乳時間并提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間并提供哺乳條件的,經單位與本人協(xié)商,可以給予三個月到六個月的哺乳假,哺乳假期間比照生育津貼標準發(fā)給津貼,不影響晉級、調整工資,并計算工齡。
職工在婚假、產假、護理假期間按出勤對待,享受相應的工資、福利待遇。
第四十九條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的,其子女為獨生子女。獨生子女父母經女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認后,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母,自領證之日起至子女十八周歲止,領取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低于三十元,并隨經濟社會發(fā)展逐步提高。具體標準和辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十,在福利基金或者福利費中開支。農村和城鎮(zhèn)其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預算,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
第五十條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女或者雙女戶的父母參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,個人繳納部分按最低標準由政府給予補助;參加新型農村合作醫(yī)療的,減免父母及子女個人繳費數(shù)額的三分之一,減免費用由政府財政承擔,并提高單病種報銷比例。
前款所需資金由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分級負擔,具體辦法和標準由省人民政府制定。
第五十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女戶和雙女戶,憑《獨生子女父母光榮證》或者雙女戶夫妻的節(jié)育證明,政府有關部門、居民委員會、村民委員會及相關組織應當給予以下優(yōu)待:
(四)在村民委員會或者村民小組一事一議決定的公益事業(yè)建設中,免去一個人份的負擔;。
(七)享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。
第五十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女發(fā)生意外傷殘達到三級以上,其父母不再生育并不再收養(yǎng)子女的,自父母年滿四十九周歲起,由所在地的縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關特別扶助的規(guī)定,按月給予生活補助。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女死亡家庭,政府給予一次性補助;父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,自四十九周歲起享受國家特別扶助,年滿六十周歲的提高特別扶助金標準;失去生活能力以及年齡在六十周歲以上的獨生子女死亡的父母,優(yōu)先安置在城鎮(zhèn)社會福利機構或者農村五保供養(yǎng)服務機構生活。
第五十三條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、和計劃生育協(xié)會、居民委員會、村民委員會等社會組織應當結合自身特點,開展對失獨家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產幫扶、生活照料等關愛活動。
第五十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨女戶父母年滿五十五周歲,獨男戶和雙女戶的父母年滿六十周歲的,每人每月發(fā)給不低于一百元的獎勵扶助金,具體標準和發(fā)放辦法由省人民政府規(guī)定,并隨經濟社會發(fā)展逐步提高,所需資金按照國家和本省有關規(guī)定予以保障。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的城鎮(zhèn)獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的,每人每月發(fā)給補助金。補助金發(fā)放標準由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定,并根據(jù)經濟社會發(fā)展情況每兩年調整一次。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第五十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時,在同等條件下給予照顧,家庭有困難的給予經濟扶助。
第五十六條職工憑節(jié)育手術證明,按照國家規(guī)定休假視為出勤,原工資、獎金和補貼照發(fā)。農村居民和城鎮(zhèn)其他居民因接受節(jié)育手術的誤工,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予不低于二百元的補貼,所需費用從計劃生育專項資金中列支。
夫妻一方接受節(jié)育手術期間,經施術單位證明,確需另一方護理的,給予五天護理假。
第五十七條經縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門組織鑒定為計劃生育手術并發(fā)癥的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門指定的醫(yī)療機構負責治療。醫(yī)療機構證明需要休息的,職工在休息期間視為出勤,原工資、獎金和補貼照發(fā);農村居民和城鎮(zhèn)其他居民,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當補助,所需費用從計劃生育專項資金中列支。經勞動鑒定委員會鑒定,完全喪失勞動能力的,由其所在單位和當?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a和生活。
第六章法律責任。
第五十八條社會撫養(yǎng)費的征收管理依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,多生育一個子女的,以征收機關所在地的縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民人均純收入為基數(shù),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對違法當事人分別一次性征收二倍以上三倍以下的社會撫養(yǎng)費;本人實際收入超過基數(shù)的,還應當加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費;每再多生育一個子女的,按多生育一個子女應征收的社會撫養(yǎng)費乘以多生育子女數(shù)計征社會撫養(yǎng)費。
第五十九條國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育的,給予降級、撤職處分,情節(jié)嚴重的,給予開除處分;企業(yè)事業(yè)單位其他人員參照國家工作人員給予行政紀律處分。
有下列情形之一的屬前款規(guī)定情節(jié)嚴重的行為:
(一)違反本條例規(guī)定多生育兩個及以上子女的;。
(二)拒不繳納社會撫養(yǎng)費的;。
(三)造成惡劣影響的其他情形。
第六十條符合本條例再生育規(guī)定未申領生育證生育子女的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計劃生育部門責令補領生育證,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者所在單位給予通報批評。
第六十一條實施人工輔助生殖技術的醫(yī)療機構違反本條例規(guī)定,對未持有相關證明不符合條件者實施人工輔助生殖技術手術的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得;違法所得二萬元以上的,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)資格。
第六十二條領取《獨生子女父母光榮證》后又生育子女的,由發(fā)證機關收回其《獨生子女父母光榮證》,不再享受本條例規(guī)定的相關獎勵和優(yōu)待。
第六十三條違反本條例規(guī)定,不履行計劃生育管理職責或者不落實有關計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助計劃生育部門開展計劃生育工作的單位,由同級人民政府或者上一級人民政府責令限期改正,單位當年不得評為各類先進,對主管人員和其他直接責任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責令單位按應付優(yōu)待、補助金二倍的標準,向獨生子女父母支付優(yōu)待、補助金;拒不支付優(yōu)待、補助金的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門申請人民法院強制執(zhí)行。
違反本條例規(guī)定,不落實婚假、產假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級以上人力資源和社會保障部門責令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十四條居民委員會、村民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關優(yōu)待規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責令改正,對負責人給予通報批評,當年不得評為各類先進;拒不改正的,當事人可以依法向人民法院起訴。
第六十五條違反本條例規(guī)定,出租、轉讓、承包從事計劃生育技術服務的機構及其科室的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門責令改正,沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款,對主要負責人和直接責任人給予行政處分。
第六十六條藥品生產、批發(fā)企業(yè)和藥品零售企業(yè)違反本條例規(guī)定銷售終止妊娠藥品的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷相關許可證。
第六十七條非法銷售、倒賣、變賣國家免費提供的避孕藥具,違法所得二千元以上的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足二千元的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門處以二千元以上五千元以下罰款;屬國家工作人員的,由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育部門或者監(jiān)察機關給予記過、記大過或者降級的行政處分,情節(jié)嚴重的給予撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條各級人民政府及其有關部門的工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;。
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費的;。
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第六十九條違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第七十條依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和本條例的規(guī)定,對個人作出一萬元以上罰款,對單位作出十萬元以上罰款的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第七十一條公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章附則。
第七十二條本條例自公布之日起施行。
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練,從而達到提高全民族的人口質量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇三
近日,為了更好地加強社會管理,保障人民群眾的生活安寧,我國各地紛紛制定了各種條例。作為一名公民,我深感這些條例對于維護社會秩序和個人權益的重要性。經過對條例的仔細研究和理解,我對其內涵和實施有了更多的認識和體會。下面,我將從不同的角度分別對條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用進行深入探討與思考。
首先,條例的操作性是其能否真正起到約束和引導作用的重要因素。一部好的條例應當具備可操作性,即能夠貼近實際、可操作性強。以我所在的城市為例,最新發(fā)布的中央廚房餐飲垃圾管理條例規(guī)定了餐飲企業(yè)應當按規(guī)定分類收集、儲存和處理餐飲垃圾。這一條例的實施操作性強,通過具體的指導和要求,使得餐飲企業(yè)能夠更加準確地落實相關規(guī)定。
其次,條例的公正性也是不可忽視的一方面。一部公正的條例應當保護每個人的合法權益,不偏袒任何一方。例如,最新頒布的保護未成年人健康成長條例的出臺,對于保護未成年人權益起到了重要作用。該條例中規(guī)定了未成年人的保護責任和義務,對于打擊未成年人違法犯罪行為、凈化網絡環(huán)境等起到積極作用。這充分體現(xiàn)了該條例的公正性。
第三,條例的制定過程應當注重公眾的參與度。好的條例應當準確反映民意,充分尊重公眾的意見和建議,提高公眾對條例的認同度。例如,最新制定的防控傳染病條例在制定過程中廣泛征求了公眾的意見,包括在線調查、座談會等形式。這些措施有效地提高了公眾的參與度,使得該條例得到廣泛認可。
此外,條例的透明度也是評判一部條例好壞的重要標準之一。透明度的提高可以增加公眾對條例的理解和認同,更好地推動條例的實施。例如,最新發(fā)布的網絡購物條例中,明確規(guī)定了在線平臺應當公開商品、服務信息,完善消費者權益保護機制。這種透明度的提高,可以使得消費者能夠更加了解商品的信息,從而更好地維護自己的權益。
最后,條例還能起到教育引導作用。好的條例應當能夠影響和引導人民群眾的行為,使其養(yǎng)成遵守法律法規(guī)的良好習慣。例如,最新頒布的禁止欺凌、虐待學生條例的實施,不僅使得校園內的學生得到了更好的保護,同時也對整個社會形成了道德約束力,引導人們形成尊重他人、遵守法律的觀念。
綜上所述,條例條例對于社會管理、個人權益的保護及引導作用起到了重要的作用。通過對條例的深入研究和實踐,我深感條例的操作性、公正性、參與度、透明度以及教育引導作用的重要性。相信,隨著條例的進一步完善和執(zhí)行,我國社會將更加和諧穩(wěn)定,人民群眾的生活將更加安寧幸福。
計劃生育條例心得體會篇四
導言:
條例是治理社會的重要法規(guī),它規(guī)定了公民的權利和義務,也是維護社會秩序和正常運行的保障。對于每個公民而言,了解和遵守條例是應盡的責任。最近,我有幸參與了一次關于“條例條例心得體會”的座談會,通過聽取專家學者的分享和與大家的交流,我深刻體會到了條例對個人和社會的重要意義。
第一段:了解條例的重要性。
在座談會上,一位專家首先強調了了解條例的重要性。他指出,條例是公民權益的保障和社會治理的重要手段,只有了解條例的規(guī)定,才能在日常生活中受到公平公正的對待。那些不了解條例的人,往往會誤解自己的權利和義務,容易受到不公平待遇。因此,要成為一個有社會責任感的公民,掌握和了解條例是非常重要的。
第二段:條例對個人的影響。
隨后,另一位學者分享了條例對個人的影響。他指出,條例是保障個人權益的重要法規(guī),它規(guī)定了個人的權利和義務,為個人提供了法律依據(jù)和保障。只有遵守條例,個人的權益才能得到保護,才能在社會中享受到應有的尊重和待遇。例如,交通條例規(guī)定了駕駛行為的規(guī)范,遵守交通規(guī)則的人不僅能保護自己的生命安全,也能維護交通秩序,為社會做出貢獻。
第三段:條例對社會的作用。
除了對個人的影響,條例對整個社會的作用也異常重要。一位學者介紹了條例對社會運行的影響。她指出,條例是保持社會秩序和正常運行的基石,它規(guī)定了各種行為的準則和標準,為社會提供了公平公正的環(huán)境。只有依靠條例,才能對違法行為進行懲罰、維護社會正義和公共利益。條例也為社會的發(fā)展提供了制度保障,為經濟、文化和科技的進步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
第四段:條例的落實與改善。
在座談會的交流環(huán)節(jié)中,一些與會者提出了一些問題和建議,特別是關于條例的落實和改善。他們認為,條例的落實不僅需要政府的監(jiān)管,也需要廣大公民的自覺遵守。同時,要進一步完善條例的制定和宣傳工作,讓更多人了解和遵守條例,減少違法行為的發(fā)生。此外,還需要及時修訂和更新舊有條例,以適應社會的發(fā)展和進步的需求。
第五段:個人的行動和責任。
座談會的最后,主持人總結了這次交流的主要內容,并提醒大家不要忽視條例對個人和社會的重要性。他強調,每個人都應該承擔起遵守條例的責任,從自身做起,從小事做起,堅決遵守條例的規(guī)定,不以身試法,不違法亂紀。只有個個公民都能自覺遵守條例,才能共同創(chuàng)造一個和諧、公正、文明的社會。
結語:
通過這次座談會,我對于“條例條例心得體會”這一主題有了更加深入的理解。條例不僅是保障個人權益的法律工具,也是維護社會秩序的重要手段。每個人都應當了解和遵守條例,承擔起自己的社會責任。只有在全社會共同努力下,我們才能共同創(chuàng)造一個更加美好的社會。
計劃生育條例心得體會篇五
據(jù)湖北省計生協(xié)消息,日前,湖北省計生協(xié)啟動第四屆關愛計生家庭女孩助學行動,從湖北省人口福利基金會支出專項經費,幫助計生困難家庭女孩圓大學夢。據(jù)悉,本次助學活動從4月份正式啟動,8月份截止,湖北省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
本次助學活動主要面向在2017年全國普通高等學校統(tǒng)一招生中被全日制一類本科院校錄取的女孩。且必須同時滿足以下三個條件:一是戶籍在湖北省的計劃生育家庭女孩;二是計劃生育協(xié)會會員家庭;三是城鄉(xiāng)低保戶或精準扶貧對象或因受災、重大疾病等原因導致難以維持基本生活的家庭。其中,獨女戶、烈士家庭、少數(shù)民族、殘疾家庭的女生優(yōu)先照顧。另外,有以下五個方面情形的不予以資助:一是家庭擁有小轎車、裝修豪華樓房、使用高檔通訊工具的;二是購買高檔娛樂電器、時裝、首飾等奢侈品的;三是經常出入酒店進餐,節(jié)假日經常外出旅游或其它高消費行為的;四是錄取為國防生、免費師范生的;五是享受其他同類助學金資助的。
符合條件的學生可在湖北省計劃生育協(xié)會網站下載或到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)領取《湖北省計劃生育協(xié)會關愛計生家庭女孩助學行動資助申請表》,并持本人及家長或其他法定監(jiān)護人身份證復印件、《城市居民最低生活保障資金領取證》或《農村特困戶救助證》或《殘疾證》復印件或家庭成員患有重大疾病的診斷證明、計劃生育協(xié)會會員相關證明材料,到當?shù)赜嬌鷧f(xié)予以申請。當?shù)赜嬌鷧f(xié)將根據(jù)學生家庭困難情況進行核實上報,省計生協(xié)將于8月底確定省級資助名單并給予受助對象每人10000元資助。
據(jù)了解,自2014年以來,湖北省計生協(xié)連續(xù)三年開展“關愛計生家庭女孩助學行動”,3年來,湖北省共籌集7000多萬元,幫助30000多名計生家庭女孩圓了大學夢。其中,省計生協(xié)籌資900萬元資助900名計生困難家庭女孩每人1萬元,較好地解決了計生困難家庭女孩上學困難的問題。
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計劃生育條例心得體會篇六
建立和完善人口和計劃生育利益導向機制,是在新的歷史條件下,國家對解決好人口問題,做好人口和人口和計劃生育工作提出的新要求。下文是廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族團結、經濟繁榮與社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內的公民應當遵守和執(zhí)行本條例。
第三條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口和計劃生育工作,建立人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權益。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務受法律保護。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府所屬部門應當在各自職責范圍內,負責有關的人口和計劃生育工作。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等新聞媒體應當無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。
第六條人口和計劃生育工作應當推行誠信計劃生育長效機制,落實宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主,實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理,控制人口數(shù)量,提高人口素質,改善人口結構。
人口和計劃生育工作應當與發(fā)展經濟相結合、與幫助群眾勞動致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合。
人口和計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第二章組織實施。
第七條縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
人口發(fā)展規(guī)劃應當包括控制人口數(shù)量、改善人口結構、增進生殖健康、促進優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質、加大經費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進依法行政等方面的內容。
第八條縣級以上人民政府應當采取人口綜合治理措施,制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經濟政策。
縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關的社會、經濟政策,應當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。
第九條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展狀況,將人口和計劃生育經費納入本級財政預算,確保人口和計劃生育工作所需的必要經費,并逐步提高人口和計劃生育經費投入總體水平,使人口和計劃生育事業(yè)經費的增長幅度高于本級財政經常性收入的增長幅度。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應當有與人口和計劃生育工作相適應的機構及工作人員;村(居)民委員會應當有專人負責人口和計劃生育工作。
國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作,實行法定代表人或者主要負責人工作責任制,確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經費,并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。
第十一條建立人口信息共享制度。
縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應當相互提供有關人口數(shù)據(jù),實行人口信息共享。
第十二條農村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應當將計劃生育工作納入村(居)民自治內容,落實計劃生育的各項制度和措施。
村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。
村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育。
合同。
(協(xié)議),明確權利、義務和獎勵、扶持內容。
第三章生育調節(jié)。
第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女,禁止違法生育子女。
第十四條符合下列條件之一的,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準可以再生育一胎子女:
(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個子女,另一方未生育過的;。
(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女,另一方未生育,再婚后只生育一個子女的;。
(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女,另一方已生育一個子女,再婚后未生育過的;。
(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上,已生育兩個子女的;。
(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。
夫妻因子女死亡只有一個子女的,可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的,可以自主安排生育兩個子女。
再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的,可以自主安排生育一胎子女。
夫妻一方為本自治區(qū)戶籍,另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的,按照有利于當事人的原則適用。
第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定,要求再生育子女的夫妻,應當持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結婚證和其他相關證件,向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準領取再生育證后,方可生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內作出是否批準的決定;不予批準的,應當書面說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應當自作出批準決定之日起二十個工作日內,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應當依據(jù)各自職責普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學知識,建立健全婚前醫(yī)學檢查、孕前檢查、孕產期保健等出生缺陷干預服務體系,預防和減少出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質。
對患有醫(yī)學上認為不宜生育疾病的,應當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學建議;對已懷孕的,應當提出終止妊娠的醫(yī)學建議。
第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻,在分娩前或者分娩后三個月內持雙方的戶口簿、身份證、結婚證和其他相關證件,到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記,免費領取計劃生育服務手冊。
符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻,在領取再生育證的同時,免費領取計劃生育服務手冊。
第十八條公民實行計劃生育應當堅持避孕為主,并享有避孕方法的知情權、選擇權。技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
向公民提供的計劃生育技術服務和避孕藥具應當安全、有效,符合國家規(guī)定的質量技術標準。
第十九條從事計劃生育技術服務的機構應當為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術服務:
(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;。
(二)放置、取出宮內節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(三)人工流產術、引產術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(四)輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;。
(五)計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療。
前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經費,參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的,以及前款第(五)項規(guī)定所需經費,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術服務項目經費中開支。
第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當做好計劃生育藥品、用具的組織供應、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質量技術監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經營監(jiān)管。
衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機構,承擔本行政區(qū)域內計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務工作。
第二十一條因計劃生育接受絕育手術的育齡夫妻,經縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準再生育的,可以施行復通手術。施行手術所需的經費,按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。
第二十二條計劃生育技術服務發(fā)生的醫(yī)療事故,依照國家有關規(guī)定處理。
計劃生育手術并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理,依照國家有關的計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。
第二十三條縣級以上人民政府應當支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔計劃生育科研和技術服務工作的有關單位,開展計劃生育新技術、新藥具的基礎研究、應用研究和推廣工作。
第五章獎勵與社會保障。
第二十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭,繼續(xù)享受。
縣級以上人民政府應當落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。
第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,除享受國家規(guī)定的假期外,女方增加產假五十日,同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。
產假期間的生育津貼按生育保險相關規(guī)定發(fā)放;未參加生育保險的,由所在單位參照生育保險標準發(fā)放。
第二十六條領取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭,最低生活保障金提高一個檔次;已達到最高檔次的,按最高檔次標準的百分之十予以提高。
第二十七條職工接受節(jié)育手術的,其工作單位應當憑節(jié)育手術證明按有關規(guī)定給予休假;休假期間的工資、津貼、補貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。
第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的,經本人申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準后,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,并按有關規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。
第二十九條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,產假期滿后撫育嬰兒有困難的,由本人提出申請,經所在單位同意,可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間,按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調整和計算工齡。
第三十條獨生子女在入托、入園、入學、升學、就醫(yī)、就業(yè)等方面,憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。
第三十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時,按下列規(guī)定增發(fā)退休金,增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額:
(二)符合生育第二個子女條件,只生育一個子女的職工,退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民,終生只生育一個子女并且領取《獨生子女父母光榮證》的,男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時,每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標準的百分之五發(fā)放獎勵金。
實行養(yǎng)老保險制度的機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女戶、依法生育的雙女結扎戶或者計劃生育特殊困難家庭,每年繳納的新型農村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負擔。
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農村獨生子女戶、依法生育的雙女結扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農村社會養(yǎng)老保險的,個人繳納的社會養(yǎng)老保險費,由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補貼。
第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定符合享受農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的,繼續(xù)享受。
第三十四條從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的,由所在單位給予一次性物質獎勵。
第六章管理措施。
第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求當事人提供與計劃生育有關的證明材料;。
(二)向有關單位收集與計劃生育違法行為有關的證據(jù)材料;。
(三)走訪、詢問知情人;。
第三十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門調查計劃生育違法行為時,有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當予以協(xié)助。
第三十七條有下列情形之一難以認定的,衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當事人作親子鑒定:
(一)違反本條例規(guī)定生育子女的;。
(二)規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;。
(三)婚外生育子女的。
經鑒定,屬于違法生育的,鑒定費由當事人承擔。
第三十八條領取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的,停止其子女原享受的獨生子女待遇,注銷已領取的證書,已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。
第七章法律責任。
第三十九條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費;是國家工作人員的,還應當依法給予行政開除處分,其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分:
(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;。
(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;。
(三)婚外生育子女的;。
(四)非婚生育子女的。
第四十條符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件,未申請領取再生育證生育子女的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。
第四十一條利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的,依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。
第四十二條規(guī)避計劃生育法律法規(guī),指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術及手術并發(fā)癥鑒定的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一的,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務或者聚眾擾亂國家機關工作秩序的;。
(三)虐待生育女嬰或者不生育的婦女的;。
第四十四條違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的,自處理決定履行完畢之日起七年內,不得錄用為國家工作人員。
第四十五條國家機關工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;。
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費的;。
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第八章附則。
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練,從而達到提高全民族的人口質量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇七
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練,從而達到提高全民族的人口質量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
副作用。
計劃生育政策也帶來了很大的社會問題:如人口老齡化,男女比例失調等等。中國的計劃生育政策也帶來了人口老齡化問題。年齡超過60歲的人口為十分之一,2030年將為四分之一,而到2050年,每三個中國人中就有一個超過60歲!專家認為,即使中國的經濟仍能保持增長勢頭,到那時也難以養(yǎng)活這么多老年人。就是說,中國人老得比富得快。另外中國8%的少數(shù)民族不受計劃生育政策的限制。因此,很多中國人并不認為中國的計劃生育政策獲得了預期的效果。男女比例失調也是計劃生育政策造成的大問題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出,由于中國人傳統(tǒng)上喜歡男孩兒,許多孕婦將女胎流產。男女嬰的比例是120:100。10年以后,男性公民將多出五到六千萬。這將給社會造成很大的隱患。
計劃生育條例心得體會篇八
毒品是人類公害,毒品問題更與恐怖主義、洗錢和販賣人口等跨國有組織犯罪相互交織。遏制毒品生產、打擊毒品走私是國際社會的共同任務。國際上許多國家和地區(qū)采取了頒布更加嚴厲的反毒法律、建立專門反毒機構、擴大緝毒力量、有計劃開展掃毒行動、加強武裝緝毒和掃毒國際合作等措施來遏制毒品的蔓延。例如8月和5月,中國、老撾、緬甸、泰國四國禁毒合作部長會議和東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄高官會議相繼在北京舉行,共商禁毒大計,南部非洲國家與歐盟決定聯(lián)合打擊越境非法走私毒品,新加坡、馬來西亞等國規(guī)定凡攜帶一定數(shù)量毒品的人一經查獲就處以絞刑,泰國提出了以經濟作物代替罌粟的改植計劃,緬甸建立了肅毒組織和戒毒中心,摩洛哥制定了徹底根除大麻的計劃,俄羅斯制定了與非法毒品交易作斗爭的綱要并成立了反毒專門委員會,美國等一些美洲國家也投入相當大的力量在國內展開掃毒運動。
6月24日,昆明鐵路公安局干警在昆明遠郊銷毀毒品。
中國自上個世紀八十年代以來積極進行禁毒斗爭,積極參與國際禁毒合作,并在全國范圍內圍繞國際禁毒日的主題開展了廣泛的禁毒專項斗爭和群眾宣傳。全國人大會于1990年12月頒布《關于戒毒的決定》。6月,中國政府發(fā)表了《中國的禁毒》白皮書。據(jù)公安部提供的消息,至20,全國共破獲毒品犯罪案件54.69萬起,繳獲海洛因51.03噸,鏟除非法種植罌粟6400余畝。
計劃生育條例心得體會篇九
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件,它的存在和實施意義重大。近期,我所在的城市出臺了一項新的條例,并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中,我深深感受到了條例的重要性,也有了一些心得和體會。接下來,我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面,進行詳細闡述和分析。通過我自己的親身經歷,希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先,條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市,我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn),包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題,政府決定制定一套科學、合理的規(guī)定,即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內容,比如環(huán)保、安全、公共交通等,旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后,是政府對社會問題的高度關注和負責任的態(tài)度,這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次,條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言,立法只是第一步,更關鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市,政府采取了一系列措施,包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構、制定具體操作指南等,來確保條例的順利實施。同時,我們每個人也都要積極主動地遵守條例,自覺履行自己的法律責任。通過共同努力,條例在社會中得以廣泛傳播和推廣,形成了濃厚的法治氛圍。
第三,條例的實施效果是衡量其有效性的重要標準。隨著條例的逐步實施,我觀察到一系列積極的變化。首先,市容環(huán)境得到明顯改善,城市整潔度提高了,垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次,交通狀況得到了一定程度的緩解,公共交通的利用率明顯提高,私家車輛的增長速度得到了控制。此外,公共場所的治安狀況也明顯改善,人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明,條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而,條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先,有的條例制定不夠詳細,實施中產生了一些爭議和困惑。例如,關于垃圾分類的條例,沒有明確界定每種垃圾的分類標準,導致一些居民無法正確操作。其次,有的執(zhí)法行為不夠嚴謹,導致執(zhí)法過程中產生了一些不公平的情況。例如,某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣,對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責,確保條例得到有效貫徹。
最后,在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化,也不能過于寬松和隨意。政府應該根據(jù)實際情況和社會需求,及時修訂和完善條例,以適應社會的不斷發(fā)展和變化。同時,我們每個人也應該提高法律意識,加強自身的法律教育,積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力,才能真正實現(xiàn)條例的目標,建設更加法治、和諧的社會。
總之,條例是我城市社會治理的重要工具,對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行,我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而,條例的制定和實施也面臨一些困難和問題,需要全社會的共同努力來解決。我相信,只要我們始終秉持法治精神,共同努力,在合理、公正的條例下,我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
計劃生育條例心得體會篇十
昨日,隨著省第十二屆人大常務委員會第十九次會議審議通過《關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》,湖北省正式進入全面兩孩政策時代,“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
省衛(wèi)生計生委相關負責人表示,根據(jù)新修訂的《條例》,我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務制度,生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。但對于符合《條例》規(guī)定,要求再生育第三個孩子的特殊對象,需要辦理《生育證》。
“全面兩孩”政策于1月1日正式施行,之前不符合原《條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法規(guī)仍屬違法生育,依照生育行為發(fā)生當時的法律法規(guī)依法處理。
省衛(wèi)生計生委相關負責人表示,計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策,實行計劃生育以來,全國少生4億人,湖北省少生多萬人口,為經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。當前,堅持計劃生育基本國策,就是要實施好全面兩孩政策,推進計劃生育服務管理改革,引導家庭負責任、有計劃地安排生育,促進家庭和諧幸福和人口均衡發(fā)展。
再婚前已合計生兩個孩子。
夫妻可再生育一個孩子。
全面兩孩政策,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
再婚的夫妻,按照《條例》規(guī)定有關再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的,可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的,可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的,可以再生育一個孩子。
省衛(wèi)生計生委相關負責人表示,多次結婚,也按夫妻合計生育孩子的數(shù)量統(tǒng)計。
比如,再婚夫妻中男方此前已有兩個女兒,女方為初婚,這對夫妻可生一孩符合法律規(guī)定。
實施全面兩孩政策后,將實行生育登記服務制度,對生育兩個以內(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。省衛(wèi)生計生委相關負責人表示,生育登記也無需個人辦理。在給孩子辦理出生醫(yī)學證明及辦戶口時,信息將共享,自動進行登記。符合政策生育的第二個孩子,不再辦理“生育證”。
根據(jù)《條例》,要求再生育第三個孩子的特殊對象,仍需要辦理《生育證》。辦理《生育證》應持結婚證、戶口簿和雙方居民身份證,向夫婦雙方戶籍所在地的任意一方或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內提出審核意見,對符合條件的,應當發(fā)給《生育證》;對不符合條件的,應當書面通知當事人并說明理由。
已征社會撫養(yǎng)費不予退還。
全面兩孩政策于201月1日正式施行,之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定,生育第二個子女或再生育子女的,按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。
按照法不溯及既往的原則,對已經作出處理并執(zhí)行到位的,維持不變。省衛(wèi)生計生委相關負責人表示,已征收社會撫養(yǎng)費將不予退還;已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的.,按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的,依照生育行為發(fā)生當時的法律法規(guī)規(guī)定,由有關行政執(zhí)法機關和司法機關依法處理。
今年起不再辦理。
《獨生子女父母光榮證》。
獨生子女獎勵按照“老人老辦法、新人新辦法”原則,進行銜接。
已領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育,并自申請再生育之日起,注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇,已經享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。
自2016年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的,不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
2016年1月1日前生育獨生子女,之后不再生育兩孩,領取《獨生子女父母光榮證》,仍然享受原有規(guī)定的優(yōu)惠政策,未領取《獨生子女父母光榮證》可補辦。
計劃生育條例心得體會篇十一
1.獻血登記:請攜帶本人身份證、或軍官證、士兵證、護照、有身份證號碼的駕駛執(zhí)照等有效身份證件進行獻血登記。
2.進行體檢:為保證血液的質量,檢驗是否有血液傳染類疾病或者遺傳性疾病還有就是要確定你的血型,并為了獻血者的身體考慮,必須進行體檢。以免類似于血庫大量血液倒掉的悲劇發(fā)生,倒掉大家的愛心!
3.等候獻血:由于獻血者集中到達,而獻血總要逐個進行,耐心等待是不可避免的,可事先準備書報雜志閱讀。
4.刷洗手臂:手臂不清潔容易造成本人手臂穿刺部位的感染和血液的污染。請務必認真洗刷。
5.碘酊消毒:消毒后請勿接觸消毒部位。
6.采血前核對:請回答采血人員核對時提出的問題,如“您叫什么名字?”,“您是什么血型?”等。
7.采血:請?zhí)稍诓裳紊?,保持傾斜姿態(tài),穿刺前請握緊拳頭;一旦采血針刺入靜脈,拳頭作握緊、放松動作直至采血完畢。
8.止血:采血完畢請按住止血棉球至少5分鐘,請不要捻動止血棉球,以防皮下血腫。然后保持棉球按壓在針頭處4-6個小時,以防感染。
計劃生育條例心得體會篇十二
第一條為了加強高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設,規(guī)范高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內由國務院或者自治區(qū)人民政府批準設立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設和管理。
第三條高新區(qū)的設立、建設和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事與高新區(qū)建設和發(fā)展有關的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設和發(fā)展應當堅持經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設相協(xié)調的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應當按照生態(tài)良好、用地集約、產業(yè)集聚、設施配套的要求,編制高新區(qū)建設和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設立,由所在地的市人民政府提出申請,經自治區(qū)科學技術行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準。國家高新區(qū)的設立,按國家有關規(guī)定報批。
第八條申請設立自治區(qū)高新區(qū)應當具備以下條件:。
(一)高新區(qū)產業(yè)發(fā)展定位為高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè);。
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;。
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;。
(四)具有一定數(shù)量的高新技術企業(yè);。
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;。
(六)國家和自治區(qū)關于設立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應當根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學技術行政部門是高新區(qū)的業(yè)務主管部門,其管理職責是:。
(一)指導和監(jiān)督高新區(qū)的建設和發(fā)展;。
(二)指導和扶持高新區(qū)的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十一條自治區(qū)有關部門應當在各自的職責范圍內,制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應當優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責是:。
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設與發(fā)展規(guī)劃;。
(三)協(xié)調解決高新區(qū)開發(fā)、建設和管理中的重大問題;。
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務,營造有利于高新區(qū)建設和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務的派出機構,根據(jù)市人民政府的授權,對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責是:。
(一)根據(jù)高新區(qū)建設和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;。
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;。
(六)維護高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體的合法權益;。
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎設施建設扶持資金中應當統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設和促進產業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關行政管理部門應當與高新區(qū)內承擔項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產權目標,在項目驗收時對知識產權目標完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內國有土地使用權的出讓、轉讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應當優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標。
高新區(qū)年度農用地轉用計劃指標不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應當按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎設施、公共設施以及其他配套設施的開發(fā)建設與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術產業(yè)的同時,應當積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)積極應用高新技術進行技術改造和興辦高新技術企業(yè);鼓勵和支持高新技術企業(yè)積極參與應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應當扶持、組織高新區(qū)內的企業(yè)申請認定高新技術企業(yè),并對其進行適當獎勵。
第二十條在高新區(qū)內依法設立的技術轉移、信息咨詢、投融資、資產評估、企業(yè)策劃、法律、知識產權、審計、會計等服務機構,享受高新區(qū)有關優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應當引導高新區(qū)內的服務機構向專業(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務機構在科技咨詢、成果評估、產權交易等方面的服務功能。
第二十一條高新區(qū)內的高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和生產力促進中心。
經認定的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和生產力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關優(yōu)惠政策及當?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構和其他企業(yè),組建產業(yè)技術聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術成果產業(yè)化工作。
支持產業(yè)技術聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術產業(yè)化項目,承擔科技基礎設施建設。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)和高等院校、科研院所、產業(yè)技術聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔各類科研項目,實現(xiàn)產學研用的緊密結合。
第二十五條技術成果可以作為無形資產作資入股。以技術成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術成果的轉化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術成果轉化工作的,允許其在一定期限內返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股份期權、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權激勵。涉及財政撥款、國有資產出資的,應當按照有關規(guī)定辦理。
高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標、版權等行政管理部門應當指導和幫助高新區(qū)內的企業(yè)提高知識產權意識、建立健全知識產權管理制度,實施知識產權戰(zhàn)略,增強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關部門應當通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內的各類市場主體及其相關人員獲得專利、商標和版權等知識產權。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關部門應當在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應當建立和發(fā)展以政府資金為主導,投資主體多元化的高新技術產業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應當以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內投資建立風險投資機構和企業(yè)信用擔保機構。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內建立技術產權交易機構和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(股)權交易機構,培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務、工商行政管理等有關部門應當健全高新技術企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調和指導服務,支持高新技術企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關部門應當支持各類金融機構在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設立專營機構,創(chuàng)新信貸產品,創(chuàng)新考核獎勵、風險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術企業(yè)融資服務。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構為高新區(qū)內的企業(yè)開展股權及知識產權質押貸款業(yè)務。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導各類金融機構對高新技術企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔保機構、保險機構和小額貸款機構,按照有關規(guī)定開展針對高新區(qū)內企業(yè)的貸款、信用保險和貿易融資、產業(yè)鏈融資等業(yè)務。
貸款風險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應當積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應當通過首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關部門對高新區(qū)內的企業(yè)和其他組織開展生產經營以及其他相關活動而辦理有關行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務、管理事項時,應當通過明確權限、簡化程序、減少層級、下放權力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務水平。
第三十六條各級人民政府及其有關部門應當將其依法履行職責、服務高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務制度,挪用、截留財政用于高新技術及其產業(yè)化經費的,依照國務院有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關部門的工作人員,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,以權謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內的企業(yè)和科技人員合法權益的,依照管理權限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條高新區(qū)外經國家或者自治區(qū)科學技術行政部門認定的科技企業(yè)孵化器和大學科技園參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自2011年6月1日起施行。
計劃生育條例心得體會篇十三
第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關規(guī)章和標準,各級衛(wèi)生行政部門應加強對保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測及管理。衛(wèi)生部對已經批準生產的保健食品可以組織監(jiān)督抽查,并向社會公布抽查結果。
第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對已經批準的保健食品進行重新審查:。
(一)科學發(fā)展后,對原來審批的保健食品的功能有認識上的改變;。
(二)產品的配方、生產工藝、以及保健功能受到可能有改變的質疑;。
(三)保健食品監(jiān)督監(jiān)測工作需要。
經審查不合格或不接受重新審查者,由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準證書》。合格者,原證書仍然有效。
第二十八條保健食品生產經營者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理,按照《食品衛(wèi)生法》及有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章罰則。
第二十九條凡有下列情形之一者,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進行處罰。
(一)未經衛(wèi)生部按本辦法審查批準,而以保健食品名義生產、經營的;。
(二)未按保健食品批準進口,而以保健食品名義進行經營的;。
(三)保健食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內容使用的。
第三十條保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進行保健食品宣傳的,按照國家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。
第三十一條違反《食品衛(wèi)生法》或其它有關衛(wèi)生要求的,依照相應規(guī)定進行處罰。
第七章附則。
第三十二條保健食品標準和功能評價方法由衛(wèi)生部制訂并批準頒布。
第三十三條保健食品的功能評價和檢測、安全性毒理學評價由衛(wèi)生部認定的檢驗機構承擔。
第三十四條本辦法由衛(wèi)生部解釋。
第三十五條本辦法自1996年6月1日起實施,其它衛(wèi)生管理辦法與本辦法不一致,以本辦法為準。
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計劃生育條例心得體會篇十四
計劃生育是20世紀中國進行的最偉大的社會改革試驗之一,對中國社會,特別是鄉(xiāng)村社會產生了深遠影響。在不同的歷史時期,政府會實行不同的鄉(xiāng)村計劃生育管理措施。下文是甘肅計劃生育條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了控制人口數(shù)量,提高人口素質,實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于戶籍和住所在本省行政區(qū)域內的公民、法人和其他組織。
第三條實行計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
開展人口與計劃生育工作,應當堅持人口與發(fā)展綜合決策,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針,實行計劃生育政務公開、村務公開,采取教育、法律、經濟、行政等措施進行綜合治理。
第四條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作,實行行政首長負責制、目標管理責任制,完善考核辦法,落實獎罰措施,并對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的公民、法人和其他組織,給予表彰和獎勵。
第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自的職責范圍內,負責做好有關的人口與計劃生育工作。
第六條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團體以及企業(yè)事業(yè)組織和公民都有協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作的義務。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。
第七條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結合當?shù)貙嶋H編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應當規(guī)定控制人口數(shù)量,增進生殖健康,加強母嬰保健,提高人口素質的具體措施,并組織實施。
第八條各級人民政府應當建立和完善屬地管理、單位負責、社區(qū)服務的城市人口與計劃生育管理機制,把人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務體系,依托社區(qū),為育齡人群提供生殖保健服務。
第九條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作,建立健全人口和計劃生育工作機構和技術服務機構,配備人口和計劃生育專職工作人員和技術服務人員,具體落實人口與計劃生育實施方案。
第十條村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規(guī)和國家有關人口與計劃生育的規(guī)定,配備人口和計劃生育專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規(guī)民約等方式,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制,建立人口和計劃生育工作機構,配備專(兼)職工作人員,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。
第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地日常管理。
流動人口計劃生育的具體管理辦法依照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條各級人民政府應當依照國家有關規(guī)定,保障人口與計劃生育工作必要經費,并將農村計劃生育手術經費納入財政預算。
第十三條人口與計劃生育統(tǒng)計應當執(zhí)行國家有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定,任何單位和個人不得虛報、瞞報,偽造、篡改或者拒報。
第三章生育調節(jié)。
第十四條公民享有依法生育的權利,也有依法履行計劃生育的義務,其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規(guī)和本條例規(guī)定。
夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任,其合法權益受法律保護。
第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。
夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務制度。生育登記服務,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條有下列情形之一的,由夫妻雙方向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核后,報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準,可以安排再生育一胎子女:
(一)已生育的兩個子女中有子女經鑒定為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;。
(三)再婚(不含復婚)夫妻,再婚前合計生育兩個及以上子女,再婚后未共同生育子女的。
第十七條夫妻已生育兩個及以上子女,不得以子女已送養(yǎng)為理由申請再生育。
夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女數(shù)的計算。
第十八條民族自治地方的夫妻雙方均系農村居民,其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族,已生育兩個子女,要求再生育的,可安排再生育一胎子女。
第四章優(yōu)待獎勵與社會保障。
第十九條依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假30天。
符合本條例規(guī)定生育子女的,女方享受產假180天;男方享受護理假30天。
職工在婚假、產假、護理假期間,其工資、獎金、福利待遇不變。
第二十條在全面兩孩政策實施前,自愿終身只生育一個子女,并領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻,享受下列獎勵和優(yōu)待:
(三)安排就業(yè)、組織勞務輸出時,應當在同等條件下優(yōu)先安排;。
(四)其獨生子女優(yōu)先入托、入園、入學、就醫(yī),有條件的單位可以免費;。
(五)對貧困的獨生子女父母,優(yōu)先發(fā)放或者適量增加社會救濟金和生活困難補助費;。
(六)其獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡后不再生育或者收養(yǎng)子女的,由其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處列為社會保障家庭,享受社會救濟金等優(yōu)待。
第二十一條已經獲得《獨生子女父母光榮證》的農村居民家庭,除享受本條例第二十條的規(guī)定之外,還應享受下列優(yōu)待與獎勵:
(一)免去夫妻雙方兩年本村內集體生產公益事業(yè)所籌勞務;。
(二)申請使用宅基地,在符合規(guī)定條件下應當給予優(yōu)先審批;。
(三)優(yōu)先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益崗位中就業(yè);。
(四)對貧困家庭,優(yōu)先發(fā)放扶貧貸款,落實幫扶資金,安排扶貧項目和技術培訓。
第二十二條育齡夫妻系農村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實施前,自愿申請放棄生育的。
第二十三條獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條在全面兩孩政策實施前,育齡夫妻系農村居民,符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導、農民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條已經享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關獎勵和優(yōu)待,已經享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條對計劃生育工作人員和技術服務人員,在職期間應當給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第二十七條各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡,配備合格的計劃生育技術服務人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術服務設施和條件,提高計劃生育技術服務水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。
第二十八條各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度,組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節(jié)育優(yōu)質服務等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條各級計劃生育技術服務機構是具有醫(yī)療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務,應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目,并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術服務的人員,應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。
第三十條各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責,對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務,避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術,術后與產后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術咨詢、指導和生殖保健服務。
第三十一條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實施前,已接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請,經縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后,可以免費施行復通手術。
第三十二條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術服務,所需經費,依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術服務項目與費用結算標準的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條未依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫(yī)療、保健機構或者個體醫(yī)療機構和人員,不得從事計劃生育手術。
第三十四條任何機構和個人不得有下列行為:
(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明。
第三十五條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章法律責任。
第三十六條違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務的,由當?shù)厝嗣裾o予通報批評,責令其改正;拒不改正的,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;。
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;。
(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的;。
(五)未落實有關計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應當依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關系而生育的;。
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;。
(四)違反國家有關收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條社會撫養(yǎng)費的征收,由當事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負責征收。
當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;。
(二)當事人系職工的,由所在單位代收代繳;。
(三)由當事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。
當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應當自收到征收決定之日起30日內向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規(guī)定期限內足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人對征收決定不服,依法申請行政復議或者提起行政訴訟的,在行政復議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條違反本條例第三十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十二條國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;。
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(五)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。
第四十三條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構成違反治安管理行為的,由當?shù)毓矙C關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的;。
(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;。
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章附則。
第四十四條夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學人員的,其生育問題依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學鑒定費用(含鑒定費和相關檢查費),由申請鑒定的個人負擔。
第四十六條本條例自頒布之日起施行。
1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育,可以使每年進入勞動適齡人口減少,從而有利于勞動就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質量。實行計劃生育,國家可以把積累下來的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術訓練,從而達到提高全民族的人口質量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經濟和健康娛樂中,從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。
計劃生育條例心得體會篇十五
第一條為了加強高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設,規(guī)范高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的管理,促進和保障高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,增強自主創(chuàng)新能力,加快科教興桂戰(zhàn)略的實施,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條本條例所稱的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)),是指在本自治區(qū)行政區(qū)域內由國務院或者自治區(qū)人民政府批準設立的,實行體制機制改革、集聚科技創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的特定區(qū)域。
高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要,可按“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”的方式進行建設和管理。
第三條高新區(qū)的設立、建設和管理,以及在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事與高新區(qū)建設和發(fā)展有關的活動,適用本條例。
第四條高新區(qū)的建設和發(fā)展應當堅持經濟建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設相協(xié)調的原則。
第五條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府應當按照生態(tài)良好、用地集約、產業(yè)集聚、設施配套的要求,編制高新區(qū)建設和發(fā)展總體規(guī)劃,并將高新區(qū)的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
第六條鼓勵和支持國內外企業(yè)及其他投資主體參與高新區(qū)的建設和管理。
第七條自治區(qū)高新區(qū)的設立,由所在地的市人民政府提出申請,經自治區(qū)科學技術行政部門會同自治區(qū)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護、財政、工業(yè)和信息化等部門審核后,報自治區(qū)人民政府批準。國家高新區(qū)的設立,按國家有關規(guī)定報批。
第八條申請設立自治區(qū)高新區(qū)應當具備以下條件:。
(一)高新區(qū)產業(yè)發(fā)展定位為高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè);。
(二)具有高新區(qū)發(fā)展所必需的土地資源;。
(三)具備支撐高新區(qū)發(fā)展的高等院校、科研院所、科技人才等創(chuàng)新資源;。
(四)具有一定數(shù)量的高新技術企業(yè);。
(五)具有培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,培育創(chuàng)新型企業(yè)的科技企業(yè)孵化體系;。
(六)國家和自治區(qū)關于設立高新區(qū)的其他條件。
第九條自治區(qū)人民政府應當根據(jù)形勢發(fā)展需要和本自治區(qū)的實際情況,制定扶持高新區(qū)建設和發(fā)展的各種優(yōu)惠政策;制定并不斷完善吸納和使用人才的政策;組織協(xié)調自治區(qū)各職能部門支持高新區(qū)的各項工作,及時解決高新區(qū)的建設和發(fā)展問題。
第十條自治區(qū)科學技術行政部門是高新區(qū)的業(yè)務主管部門,其管理職責是:。
(一)指導和監(jiān)督高新區(qū)的建設和發(fā)展;。
(二)指導和扶持高新區(qū)的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十一條自治區(qū)有關部門應當在各自的職責范圍內,制定支持高新區(qū)發(fā)展的具體措施,協(xié)同高新區(qū)所在地的市人民政府做好為高新區(qū)的服務工作,對高新區(qū)的報批、審批事項應當優(yōu)先辦理。
第十二條高新區(qū)所在地的市人民政府對高新區(qū)的管理職責是:。
(一)制定并組織實施高新區(qū)建設與發(fā)展規(guī)劃;。
(三)協(xié)調解決高新區(qū)開發(fā)、建設和管理中的重大問題;。
(四)組織本市各職能部門支持高新區(qū)管理委員會的工作,保證其履行管理職能;依法為高新區(qū)內的企業(yè)和其他創(chuàng)新主體提供規(guī)范、便捷的服務,營造有利于高新區(qū)建設和發(fā)展的良好環(huán)境。
第十三條高新區(qū)所在地的市人民政府設立高新區(qū)管理委員會,作為管理高新區(qū)具體事務的派出機構,根據(jù)市人民政府的授權,對高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、城市建設、土地、財政、外事、項目審批、勞動人事等事項進行統(tǒng)一管理。
第十四條高新區(qū)管理委員會對高新區(qū)的管理職責是:。
(一)根據(jù)高新區(qū)建設和發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實施年度工作計劃;。
(三)建立健全高新區(qū)的各項管理制度,對高新區(qū)各項工作進行具體管理;。
(六)維護高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體的合法權益;。
(七)履行所在地的市人民政府授予的其他職權。
第十五條自治區(qū)在工業(yè)園區(qū)基礎設施建設扶持資金中應當統(tǒng)籌安排部分資金用于支持高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設和促進產業(yè)發(fā)展。
對自治區(qū)財政資金支持的科技項目,自治區(qū)有關行政管理部門應當與高新區(qū)內承擔項目的單位就項目形成的科技成果約定知識產權目標,在項目驗收時對知識產權目標完成情況進行考核評價。
第十六條對涉及高新區(qū)內國有土地使用權的出讓、轉讓、抵押、收回、注銷,高新區(qū)以及所在地的市國土資源行政主管部門應當優(yōu)先辦理。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門每年根據(jù)高新區(qū)的發(fā)展需要安排一定額度的用地指標。
高新區(qū)年度農用地轉用計劃指標不能滿足發(fā)展需要時,可以直接向自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門申請追加。
第十七條高新區(qū)所在地的市人民政府應當按照規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌高新區(qū)與周邊地區(qū)的基礎設施、公共設施以及其他配套設施的開發(fā)建設與利用。
自治區(qū)人民政府國土資源行政主管部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃、科技、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門以及高新區(qū)管理委員會建立高新區(qū)土地節(jié)約集約利用的評價和動態(tài)監(jiān)測機制,提高建設用地的利用率。
第十八條高新區(qū)在發(fā)展高新技術產業(yè)的同時,應當積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
鼓勵和支持傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)積極應用高新技術進行技術改造和興辦高新技術企業(yè);鼓勵和支持高新技術企業(yè)積極參與應用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。
第十九條鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加大研發(fā)投入,開展技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力,增強市場競爭力。
高新區(qū)管理委員會應當扶持、組織高新區(qū)內的企業(yè)申請認定高新技術企業(yè),并對其進行適當獎勵。
第二十條在高新區(qū)內依法設立的技術轉移、信息咨詢、投融資、資產評估、企業(yè)策劃、法律、知識產權、審計、會計等服務機構,享受高新區(qū)有關優(yōu)惠政策。
高新區(qū)管理委員會應當引導高新區(qū)內的服務機構向專業(yè)化、規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展,充分發(fā)揮服務機構在科技咨詢、成果評估、產權交易等方面的服務功能。
第二十一條高新區(qū)內的高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器,在享受國家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策之外的其他稅收優(yōu)惠,由自治區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定另行制定。
第二十二條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所以及其他社會組織和個人,在高新區(qū)設立多種所有制形式的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和生產力促進中心。
經認定的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和生產力促進中心,享受國家和自治區(qū)的有關優(yōu)惠政策及當?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。
第二十三條鼓勵和支持以高新區(qū)內的企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所、中介機構和其他企業(yè),組建產業(yè)技術聯(lián)盟,從事科技創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)活動和技術成果產業(yè)化工作。
支持產業(yè)技術聯(lián)盟組織申報國家和自治區(qū)重大科技項目、各類科技計劃項目和重大高新技術產業(yè)化項目,承擔科技基礎設施建設。
第二十四條鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)和高等院校、科研院所、產業(yè)技術聯(lián)盟等利用各自優(yōu)勢,通過開放和共享科技資源,在高新區(qū)內共建國家和自治區(qū)級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室、人才小高地、博士后工作站等技術研發(fā)平臺,聚集人才等科技創(chuàng)新資源,聯(lián)合承擔各類科研項目,實現(xiàn)產學研用的緊密結合。
第二十五條技術成果可以作為無形資產作資入股。以技術成果作價出資占企業(yè)注冊資本的比例,可以由出資各方協(xié)商確定,但屬于公司制企業(yè)的,依照《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本職工作的前提下,到高新區(qū)兼職創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術成果的轉化工作。
高等院校、科研院所的科技人員和管理人員離崗到高新區(qū)內創(chuàng)辦科技企業(yè)或者從事高新技術成果轉化工作的,允許其在一定期限內返回原單位工作。具體事宜按雙方約定辦理。
第二十七條高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權獎勵、股權出售、股份期權、科技成果收益分成等方式,對作出貢獻的科技人員和管理人員,進行股權激勵。涉及財政撥款、國有資產出資的,應當按照有關規(guī)定辦理。
高新區(qū)內的企業(yè)和其他市場主體可以探索符合其自身特點和有利于鼓勵創(chuàng)新的激勵機制。
第二十八條各級專利、商標、版權等行政管理部門應當指導和幫助高新區(qū)內的企業(yè)提高知識產權意識、建立健全知識產權管理制度,實施知識產權戰(zhàn)略,增強知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平。
高新區(qū)所在地的市人民政府及其相關部門應當通過補貼、獎勵等措施,支持高新區(qū)內的各類市場主體及其相關人員獲得專利、商標和版權等知識產權。
第二十九條鼓勵各類人才在高新區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,有關部門應當在工作條件、戶口遷入、生活安置、配偶安置、子女入學、出入境等方面提供優(yōu)惠或者便利條件。
為高新區(qū)建設和發(fā)展做出貢獻的,由自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市給予表彰和獎勵。
第三十條自治區(qū)應當建立和發(fā)展以政府資金為主導,投資主體多元化的高新技術產業(yè)發(fā)展投融資體系。
高新區(qū)管理委員會應當以政府部分注資的方式,鼓勵各市場主體在高新區(qū)內投資建立風險投資機構和企業(yè)信用擔保機構。
自治區(qū)鼓勵和支持在高新區(qū)內建立技術產權交易機構和聯(lián)合建立一區(qū)多園的產(股)權交易機構,培育區(qū)域性資本市場。
第三十一條金融、發(fā)展和改革、科技、財政、國土資源、稅務、工商行政管理等有關部門應當健全高新技術企業(yè)上市聯(lián)動機制,加強對高新技術企業(yè)上市的聯(lián)合審核、綜合協(xié)調和指導服務,支持高新技術企業(yè)上市。
鼓勵和支持高新區(qū)內的企業(yè)通過上市、中期票據(jù)、短期融資券、公司債、信托計劃等方式籌集資金,拓寬企業(yè)融資渠道。
第三十二條自治區(qū)和高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關部門應當支持各類金融機構在高新區(qū)開展金融創(chuàng)新,促進技術與資本的高效對接。
支持商業(yè)銀行在高新區(qū)設立專營機構,創(chuàng)新信貸產品,創(chuàng)新考核獎勵、風險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制,為高新技術企業(yè)融資服務。
鼓勵和支持商業(yè)銀行、政策性銀行和小額貸款公司及其他金融機構為高新區(qū)內的企業(yè)開展股權及知識產權質押貸款業(yè)務。
高新區(qū)管理委員會可以利用專項資金、貼息等方式,引導各類金融機構對高新技術企業(yè)獲得國家、自治區(qū)以及所在地的市科技、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等行政部門立項的科技項目給予信貸支持。
第三十三條自治區(qū)建立貸款風險補償機制,支持商業(yè)銀行、融資擔保機構、保險機構和小額貸款機構,按照有關規(guī)定開展針對高新區(qū)內企業(yè)的貸款、信用保險和貿易融資、產業(yè)鏈融資等業(yè)務。
貸款風險補償機制由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條各級人民政府應當積極利用政府采購政策,支持高新區(qū)的自主創(chuàng)新活動。使用財政資金采購以及財政資金全部或者部分投資的項目,應當通過首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用等方式,優(yōu)先采購、使用高新區(qū)內創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新產品。
第三十五條高新區(qū)所在地的市人民政府及其有關部門對高新區(qū)內的企業(yè)和其他組織開展生產經營以及其他相關活動而辦理有關行政許可、非行政許可審批、年檢和其他服務、管理事項時,應當通過明確權限、簡化程序、減少層級、下放權力、優(yōu)化流程等方式提高行政管理和服務水平。
第三十六條各級人民政府及其有關部門應當將其依法履行職責、服務高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況,納入年度績效考核管理。
第三十七條違反國家財政、財務制度,挪用、截留財政用于高新技術及其產業(yè)化經費的,依照國務院有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條各級行政管理部門和其他有關部門的工作人員,濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,以權謀私,受賄索賄,侵犯高新區(qū)內的企業(yè)和科技人員合法權益的,依照管理權限和程序,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條高新區(qū)外經國家或者自治區(qū)科學技術行政部門認定的科技企業(yè)孵化器和大學科技園參照本條例有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本條例自6月1日起施行。
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