抓基層打基礎(chǔ)心得體會(huì)和方法 部隊(duì)抓基層打基礎(chǔ)心得體會(huì)(三篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題抓基層打基礎(chǔ)心得體會(huì)和方法一

按照安排，我從德、能、勤、績(jī)、廉及群教活動(dòng)整改情況等六個(gè)方面，就20xx年個(gè)人履職情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：

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一直以來(lái)，我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)提高自身品德修養(yǎng)和政治素養(yǎng)的重要性。因此，我堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫穿于工作的全過(guò)程，始終抓住理論學(xué)習(xí)這個(gè)重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣度和深度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和“十x大”精神。能夠按照市委、市政府和委黨組的重要決議、決定指導(dǎo)工作和實(shí)踐，在大事大非問題上，能夠頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

無(wú)論工作多忙多累，我都要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，做到自加壓力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考。不論是委黨組組織的學(xué)習(xí)，還是上級(jí)組織的培訓(xùn)，我都積極參加，認(rèn)真對(duì)待。同時(shí)，我還根據(jù)工作需要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、組織人事工資、基層黨建、老干部管理、新國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)、市政公用領(lǐng)域行業(yè)管理相關(guān)理論知識(shí)，不斷豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，開拓自己的視野，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和水平。

全年參加組織生活會(huì)2次，參加民主生活會(huì)3次，完成讀書筆記3萬(wàn)字。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我加強(qiáng)了黨性的錘煉，增強(qiáng)了政治敏銳性，能夠自覺做到淡泊名利，注重事業(yè)，心胸坦蕩，平等待人，為更好地指導(dǎo)自己的工作奠定了堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。

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作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我深刻感受到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)學(xué)習(xí)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性和必要性。因此，我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中學(xué)習(xí)與在學(xué)習(xí)中工作相結(jié)合。在日常工作中，我注重向其它領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)他們的領(lǐng)導(dǎo)方法，領(lǐng)會(huì)他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，借鑒他們的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中加以認(rèn)真運(yùn)用和領(lǐng)會(huì)，使之變成自己的一種組織領(lǐng)導(dǎo)能力，從而很快適應(yīng)了崗位的調(diào)整，勝任了工作崗位的要求。

通過(guò)近幾年的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，我體會(huì)到作為一名部門分管領(lǐng)導(dǎo)最重要的是要能夠站在一定的高度，從全局出發(fā)思考問題、分析問題、解決問題。經(jīng)過(guò)不同工作崗位和不同分管工作的調(diào)整、鍛煉，自己具有了更開闊的視野，更寬廣的胸懷，處理問題時(shí)能站在客觀、全局的立場(chǎng)，多方考慮，從而使問題的處理更加科學(xué)、客觀、合理。這樣既增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力，又提高了自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。述職報(bào)告范文

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作為一名副職，我能擺正位置，明確職責(zé)，自覺執(zhí)行民主集中制，主動(dòng)接受“班長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)，服從“班長(zhǎng)”安排，維護(hù)“班子”威信，努力做好分管工作，為主要領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。能夠主動(dòng)做好與各位班子成員的團(tuán)結(jié)，積極主動(dòng)、力所能及地支持配合各位班子成員的工作，不因?yàn)榉止芄ぷ鞑煌嗷ネ普啞Ｔ诟愫冒嘧訄F(tuán)結(jié)的同時(shí)，我也注意和單位的其它同志搞好工作關(guān)系，建立起了一種相互支持，相互信任的良好關(guān)系。

在講求團(tuán)結(jié)的前提下，反對(duì)自由主義，敢于碰硬，堅(jiān)持不搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，堅(jiān)持公心，在委黨組會(huì)議和班子民主生活會(huì)上敢于講真話，講實(shí)話，敢于批評(píng)與自我批評(píng)。

在日常工作中，勤奮務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，自6月份分管工作調(diào)整以來(lái)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，特別是在分管項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)的情況下，更是用務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)影響分管部門的同志，來(lái)帶動(dòng)他們主動(dòng)參與工作、完成任務(wù)的積極性。工作上，我始終講求調(diào)查研究，堅(jiān)持尊重客觀事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話的觀點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，敢于決策，也敢于對(duì)工作失誤負(fù)責(zé)，不回避，不推卸責(zé)任。

對(duì)于所分管的工作，善于抓統(tǒng)籌、善于分析問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出辦法，無(wú)論在xx還是在市“五城同創(chuàng)”辦和“五邊三化”辦工作，都實(shí)實(shí)在在地盡到了責(zé)任，履行了職能。

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（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一是立足預(yù)防抓基礎(chǔ)。

每年年初制定紀(jì)檢工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化考核辦法，確保工作有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)教育、宣教月活動(dòng)、廉政談話、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)專欄、廉政講座等方式，增強(qiáng)黨員干部勤政和廉政的自覺性。

二是依托技術(shù)抓規(guī)范。全面清理權(quán)力清單，將每項(xiàng)職權(quán)的內(nèi)容、權(quán)力行使主體、程序、期限予以公示，要求每個(gè)部門、每個(gè)崗位查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出防控措施。

三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓作風(fēng)。通過(guò)明察暗訪等形式，重查不作為、慢作為、亂作為行為，對(duì)5名違反工作紀(jì)律的同志進(jìn)行全委通報(bào)批評(píng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)一流隊(duì)伍。述職報(bào)告范文

（二）黨務(wù)政工人事工作。

一是組織黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排和部署，組織全系統(tǒng)黨員干部參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，并結(jié)合建委實(shí)際，完成一定特色亮點(diǎn)，從而促使全體干部職工緊跟形勢(shì)，在思想上、工作上始終與黨和政府保持高度一致。

二是人員工資規(guī)范調(diào)整工作。按照市政府統(tǒng)一安排，完成機(jī)關(guān)37名工作人員津補(bǔ)貼規(guī)范，直屬事業(yè)單位66人績(jī)效工資調(diào)整，委屬兩局三辦績(jī)效工資調(diào)整工作。下發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用人員工資調(diào)整的通知。

三是完善組織機(jī)構(gòu)。完成選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委書記、增補(bǔ)新的機(jī)關(guān)黨委委員；完成委機(jī)關(guān)一、二支部換屆選舉工作，成立檢測(cè)支部、檔案館支部，并完成選舉工作；組織完成委機(jī)關(guān)工、青、婦換屆選舉工作，確保黨建工作不斷檔、不脫節(jié)。

四是扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層群眾解決實(shí)際困難。全系統(tǒng)有200名在職黨員，175人進(jìn)社區(qū)，領(lǐng)取78個(gè)“微心愿”，100%已經(jīng)完成。

五是組織開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。委工、青、婦組織開展有趣的文體活動(dòng)，活躍干部文化生活，上半年組織職工參長(zhǎng)跑、登山、“雙升”、棋類等比賽活動(dòng)；春節(jié)前夕與陽(yáng)新“柯畈村”組織開展“手拉手”文藝聯(lián)歡活動(dòng)。六一期間組織“多彩的兒童節(jié)”手工比賽活動(dòng)；組織開展送愛心“慈善一日捐”活動(dòng)。

（三）衛(wèi)生城市創(chuàng)建和“五邊三化”工作。

一是大力開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，創(chuàng)衛(wèi)工作取得新進(jìn)展。我市創(chuàng)衛(wèi)工作繼續(xù)以衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，截止目前，全市共有52個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建成為衛(wèi)生社區(qū)，其中**區(qū)19個(gè)，xx區(qū)13個(gè)，xx區(qū)11人，xx區(qū)9個(gè)。

二是大興植樹造林活動(dòng)，改造和新增綠地14萬(wàn)余畝，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的綠化建設(shè)面積相當(dāng)于前三年的總和，是歷年之最。

三是“五小”企業(yè)關(guān)停和重點(diǎn)污染源整治效果明顯。已完成了437家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理，全市367家排放不達(dá)標(biāo)、污染環(huán)境的“五小”企業(yè)已全部關(guān)停。

四是露天礦山關(guān)停與恢復(fù)治理力度加大。全市已關(guān)停露天礦山84家，完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理15家，已有3家礦山成功創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)綠色礦山。

五是村莊整治初步成效，累計(jì)投入15422萬(wàn)元完成了125個(gè)村莊整治任務(wù)。

（四）市政公用管理工作亮點(diǎn)。

一是污水管網(wǎng)建設(shè)資金爭(zhēng)取力度加大。積極溝通協(xié)調(diào)，成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金800萬(wàn)元，中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金565萬(wàn)元，確保鐵山鐵金港新下陸東西港污水干管工程順利完工。

二是中心城區(qū)“停車難、行路難”治理工作積極推進(jìn)。督辦新增社會(huì)停車泊位1300個(gè)。

三是瀝青路面車轍病害得到科學(xué)治理。針對(duì)沿湖路、磁湖大道等路段瀝青路面出現(xiàn)大面積破損、車轍、起拱現(xiàn)象，嚴(yán)重危及交通安全的問題，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)研究了瀝青路面病害成因，制定了科學(xué)治理方案，抓緊組織養(yǎng)護(hù)單位對(duì)全市約6800平方米病害較嚴(yán)重的瀝青路面進(jìn)行維修。

主題抓基層打基礎(chǔ)心得體會(huì)和方法二

今年以來(lái)，本人圍繞縣委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見》，切實(shí)履行黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨政一班人，創(chuàng)新機(jī)制破難題，奮發(fā)有為謀發(fā)展，積極落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，全鎮(zhèn)各黨組織活力明顯增強(qiáng)，黨員干部創(chuàng)業(yè)激情明顯提振，為民服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制明顯收效，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯提速，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。半年來(lái)，省委、政法委書記毛超峰及市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我鎮(zhèn)檢查工作，并給予了充分肯定，同時(shí)，也引起社會(huì)各界的熱心關(guān)注。下面，我就20__年度黨建工作述職如下：

一、履職工作情況

一年來(lái)，我認(rèn)真履行“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)，在抓基層黨建上做到“三入手”、“四定位”、“五落實(shí)”，確保黨建工作取得新成效。

(一)履行職責(zé)“三入手”。我始終牢牢把握“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)定位，平時(shí)注重黨建工作方面的理論學(xué)習(xí)和理性思考，從理清思路、深入調(diào)研、研究部署三個(gè)方面入手，不斷提高駕馭基層黨建工作的理論水平和實(shí)踐能力。一方面，結(jié)合市委xx縣委要求，通過(guò)認(rèn)真思考、及早謀劃，一年的履職工作既抓住了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這條主線，又突出了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一重點(diǎn)，取得了組織建設(shè)與作風(fēng)轉(zhuǎn)變雙豐收。另一方面，按照“三深入四聯(lián)戶”的要求，先后69次深入全鎮(zhèn)

23個(gè)村(社區(qū))與基層一起找問題、理思路、想辦法，面對(duì)面聽取黨員群眾最真實(shí)的聲音，掌握抓基層黨建的第一手資料。召開鎮(zhèn)黨委會(huì)8次，村(社區(qū))黨組織書記會(huì)議10次，對(duì)全鎮(zhèn)基層黨建工作進(jìn)行研究和部署，并將黨建工作的全年考核作為基層組織書記、副書記評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、基層抓落實(shí)的黨建工作新格局。三是將黨建工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，定期聽取專項(xiàng)黨建工作匯報(bào)，今年來(lái)共研究解決村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等重點(diǎn)難點(diǎn)問題35項(xiàng)。

(二)明確重點(diǎn)“四定位”。牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定?！钡睦砟?，以職責(zé)定位為切入點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤勉履職，不斷提高黨建科學(xué)化水平。一是在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)上準(zhǔn)確定位。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在抓好大河、干河、小壩、麒麟、荒田5個(gè)縣級(jí)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建的同時(shí)，在220個(gè)基層組織中精心遴選了藍(lán)天幼兒園、龍井、田壩、大山、教育5個(gè)工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的黨組織作為鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)，以點(diǎn)代面推進(jìn)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“強(qiáng)基惠農(nóng)工程”、“兩述三評(píng)一考”等工作。充分調(diào)動(dòng)基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性。在重點(diǎn)工程建設(shè)中成立工作組深入涉及成貴鐵路建設(shè)的田壩、大山、院子、桂花、小壩、廟壩和巷子村召開黨員干部會(huì)議，要求黨員干部要帶好頭，有力推動(dòng)了征地拆遷工作的開展，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。協(xié)助開展縣直機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)10余次，走訪社區(qū)群眾1265戶，結(jié)對(duì)聯(lián)系低保戶家庭或困難社區(qū)居民158戶，為社區(qū)解決實(shí)際困難和問題43件。二是在規(guī)范和嚴(yán)格黨的組織生活上準(zhǔn)確定位。嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。三是在整頓軟弱渙散基層黨組織上準(zhǔn)確定位。定期深入軟弱渙散黨組織指導(dǎo)整頓工作。通過(guò)選派常務(wù)書記、新農(nóng)村指導(dǎo)員等方式，幫助基層黨組織整改提升。目前，3個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)全部整改完成。四是在抓教育強(qiáng)監(jiān)督上準(zhǔn)確定位。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，督促推動(dòng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，全鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政培訓(xùn)3000人次，出廉政專欄32期，組織24名鎮(zhèn)村干部到縣外接受警示教育和相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)。立案查處村干部違紀(jì)違法案件4件，給予3人開除黨籍處分，清退違規(guī)國(guó)家征地款6.5萬(wàn)元。對(duì)違反機(jī)關(guān)職工管理規(guī)定的14名職工通報(bào)批評(píng)，營(yíng)造了良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

(三)突出成效“五落實(shí)”。堅(jiān)持把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作的重中之重來(lái)落實(shí)，一是在加強(qiáng)村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上抓落實(shí)。多渠道整合項(xiàng)目、籌集資金，全面加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用工作?；奶稂h支部場(chǎng)所建設(shè)投入資金14000余元，其中縣委組織部補(bǔ)助8000余元，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配齊了辦公設(shè)備，安裝了電腦電視等用品。根據(jù)縣委批準(zhǔn)對(duì)年久失修、面積不足的龍里村活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行重建、對(duì)廟壩村實(shí)施加固維修。二是在強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍上抓落實(shí)。充分發(fā)揮常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官三支隊(duì)伍作用，其中新農(nóng)村指導(dǎo)員幫助村級(jí)解決辦公經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目2個(gè)、解決實(shí)際問題11個(gè)。今年共選派常務(wù)書記12名，發(fā)展黨員41名，開展黨組織書記培訓(xùn)200人次。對(duì)全鎮(zhèn)199個(gè)黨支部，2326名黨員定期開展黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員工作。審核上報(bào)不合格黨員59名。三是在加大服務(wù)保障上抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)人員和經(jīng)費(fèi)兩個(gè)“保障”。劃撥財(cái)政資金52.3萬(wàn)元，實(shí)施困難黨員關(guān)愛行動(dòng)，保障黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出和黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按時(shí)足額兌現(xiàn)新增村(社區(qū))和村(居)民小組工作經(jīng)費(fèi)、村組干部補(bǔ)貼53.44萬(wàn)元。四是在豐富服務(wù)載體上抓落實(shí)。加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，整合司法、計(jì)生、民政、土地等涉農(nóng)部門人力資源，實(shí)行“一站式”便民服務(wù)。積極構(gòu)筑流動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)，形成群眾“服務(wù)清單”82條。做好墨黑村“紅色股份”試點(diǎn)工作，成立墨黑村木孔黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，目前已修建養(yǎng)殖場(chǎng)400平方米、種草50余畝、存欄黃牛40頭，投入資金80萬(wàn)元。完成“紅色信貸”貸款任務(wù)300萬(wàn)元，有效解決50名黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)資金、申請(qǐng)貸款無(wú)抵押?jiǎn)栴}。五是在村務(wù)全透明工作上抓落實(shí)。各村(社區(qū))全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。對(duì)群眾關(guān)心的困難戶補(bǔ)助、低保、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、惠民政策享受等熱點(diǎn)問題都以明細(xì)賬的形式進(jìn)行全透明公開。全鎮(zhèn)清退違規(guī)享受低保645人，其中：城鎮(zhèn)100人、農(nóng)村545人，涉及鎮(zhèn)村黨員干部及其家屬389人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職報(bào)告。

二、存在的主要問題及原因

我在基層黨建工作方面雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但離縣委的要求和人民群眾的期盼還存很大差距，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

履行職責(zé)有差距。沒有很好地處理全局與局部的關(guān)系，在抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上投入的精力多，而在抓基層黨建上投入的精力少;在督促指導(dǎo)基層抓黨建過(guò)程中一般化要求多，有力措施少，缺乏持續(xù)深入的指導(dǎo)和推動(dòng)，黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，存在“一手硬、一手軟”的問題。

(二)解決問題有差距。在解決服務(wù)基礎(chǔ)問題上辦法不多、措施不力。有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)設(shè)施配套不完善，作用發(fā)揮不好;全鎮(zhèn)23個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，年久失修仍然很多，今年需要重建和加固就有8個(gè)，而組織實(shí)施的僅有2個(gè)，占比僅為25%，全鎮(zhèn)161個(gè)黨支部，僅有5個(gè)有活動(dòng)場(chǎng)所，占比僅為3%，群眾辦事難的問題沒有得到有效解決，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”末端堵塞依然存在;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，全鎮(zhèn)23個(gè)村(社區(qū))只有龍井、巷子和石坎3個(gè)村(社區(qū))有資產(chǎn)出租集體經(jīng)濟(jì)收入，占比僅為13%，村級(jí)黨組織無(wú)錢辦事，無(wú)能力辦事問題突出，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

(三)保障投入有差距。雖然從20xx年起，根據(jù)縣委安排，全鎮(zhèn)新增53.44萬(wàn)元財(cái)政支出來(lái)提高村組干部待遇和村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi)，但投入保障依然不足，村組干部待遇仍然偏低，全鎮(zhèn)村支書、主任月平均工資為1503元，副支書、副主任月平均工資為1242元。部分村(社區(qū))歷史欠賬負(fù)擔(dān)沉重，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(四)教育管理有差距。對(duì)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，全鎮(zhèn)244名村干部中，40歲以上人員占了81%，大專學(xué)歷10人，僅占4%，初中以下學(xué)歷人員占了68%，基層后備干部培養(yǎng)缺乏、流動(dòng)黨員管理難度大等管理辦法不多、措施不力，工作難以打開局面。整頓軟弱渙散黨組織效果不是很明顯，個(gè)別村“兩委”換屆遺留問題處理不徹底。部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，有的黨組織書記責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到好處爭(zhēng)著上，遇上矛盾繞著走，更有甚者，把權(quán)利當(dāng)做謀取私利的工具。

認(rèn)真反思以上問題存在的根源，既有客觀因素，更主要的還是主觀原因，主要責(zé)任還是在于我這個(gè)第一責(zé)任人。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)黨建工作是打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)仍然不足，把主要精力放在了抓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上。二是干部管理不夠嚴(yán)。對(duì)基層干部的要求失之于寬，對(duì)一些在調(diào)研中看到的、聽到的黨建工作問題和毛病，總覺得要給基層干部留面子，沒有及時(shí)進(jìn)行直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)提醒。三是跟蹤問效不及時(shí)。對(duì)年度黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)缺乏及時(shí)有效的督促檢查，存在強(qiáng)考核、弱問責(zé)的情況，沒有真正發(fā)揮出黨建工作責(zé)任制的應(yīng)有作用。四是持續(xù)投入不足。由于我對(duì)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌不夠，加上我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力弱，把有限的資金更多的投向了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)上，對(duì)黨建工作的投入少，導(dǎo)致全鎮(zhèn)黨建工作“欠賬”較多。

三、下步工作思路和主要措施

針對(duì)以上存在問題和新形勢(shì)下基層黨建面臨的新任務(wù)，在下一步工作中，我將按照縣委的部署要求，與鎮(zhèn)黨政班子一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織，著重在履行“第一責(zé)任人”職責(zé)、抓實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、提高黨建工作保障水平三個(gè)方面狠下功夫，推動(dòng)扎西基層黨建邁上新臺(tái)階、創(chuàng)造新成果，為實(shí)現(xiàn)扎西經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、追趕式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

著重在履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)上發(fā)力。從自身做起，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把抓基層黨建作為硬任務(wù)擺上首要位置，責(zé)無(wú)旁貸地抓緊抓好。一方面，以上率下，營(yíng)造齊抓共管新格局。堅(jiān)決貫徹縣委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨建任務(wù)分解，加大目標(biāo)責(zé)任制考核，有效傳導(dǎo)工作壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作氛圍。另一方面，創(chuàng)新工作方式，徹底改掉“淺調(diào)研”陋習(xí)。按照“三深入四聯(lián)戶”的制度要求，每個(gè)月安排10天以上時(shí)間，深入基層、深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，幫基層解決黨建工作中遇到的實(shí)際困難，努力把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成示范點(diǎn)，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上工作，引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)黨員干部以務(wù)實(shí)精神、扎實(shí)作風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。每年?duì)款^組織開展2個(gè)以上黨建工作問題調(diào)研，撰寫2篇以上調(diào)研報(bào)告，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措、新方法、新機(jī)制。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子。采取選派常務(wù)書記、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、輪訓(xùn)基層黨組織書記等有效措施，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓工作;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等突出問題，建立遺留問題整改臺(tái)帳，深入細(xì)致的做好長(zhǎng)期上訪人員工作，引導(dǎo)他們從群眾利益出發(fā)，化解私怨;借助扎西干部學(xué)院和荒田黨性教育示范基地干部隊(duì)伍培訓(xùn)平臺(tái)，抓實(shí)基層黨員干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，為基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)，激勵(lì)廣大基層黨員干部真正把心思用在事業(yè)上，精力用在工作上，勁頭用在發(fā)展上。

主題抓基層打基礎(chǔ)心得體會(huì)和方法三

一是黨委履行職責(zé)“虛化”。少數(shù)基層黨委政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象，核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，工作方式只會(huì)耍年初開會(huì)、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，沒有真正落實(shí)到黨支部。

二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的農(nóng)村黨支部“一年開不了幾次會(huì)，一開會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi)”，凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的基層黨組織做工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)多，對(duì)“下”負(fù)責(zé)少，對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實(shí)事不多，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng)，在群眾中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點(diǎn)意思意思”的錯(cuò)誤思想，存在“不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想，對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績(jī)平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報(bào)思想，組織監(jiān)督和批評(píng)自我批評(píng)不夠，黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨(dú)善其身”，先鋒模范作用發(fā)揮不足，面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。

四是隊(duì)伍建設(shè)“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)不足，“你敲你的鑼，我吹我的號(hào)，整體不成調(diào)”。有的農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍“青黃不接”，老的由于身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，“黨員不黨員，就差幾塊錢(交黨費(fèi))”。有的黨員自我要求不高，黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄，工作積極性調(diào)動(dòng)難。

五是制度落實(shí)“形式化”。有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，要么獨(dú)斷專行、搞“一言堂”，一個(gè)人說(shuō)了算;要么議而不決，決而不行，一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會(huì)議不能按時(shí)召開。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對(duì)性;管理上講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少，不夠人性化;監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校沒有專門設(shè)置黨務(wù)工作部門，黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實(shí)難，接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，整體素質(zhì)偏低。

六是工作基礎(chǔ)“薄弱化”。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。硬件方面，全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小，功能僅限于“辦公場(chǎng)所”，不能滿足服務(wù)黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)共有62個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達(dá)200平米，占到社區(qū)總數(shù)的65%，要達(dá)到500平米以上的省定標(biāo)準(zhǔn)，沒地方、缺資金，困難重重。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整，資料檔案管理不規(guī)范、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財(cái)力影響，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)還未得到固定保障，遇到特殊任務(wù)要求時(shí)，只能通過(guò)多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的“長(zhǎng)流水”。

七是黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點(diǎn)”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創(chuàng)新、實(shí)踐載體沒有配套，口號(hào)喊得響、工作無(wú)實(shí)效。有的片面追求標(biāo)新立異，提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至還有明顯錯(cuò)誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自?shī)首詷?，群眾和駐地單位認(rèn)可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。

八是問責(zé)機(jī)制“缺失化”。黨建責(zé)任落實(shí)和問責(zé)機(jī)制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責(zé)任履行不夠，抓黨建成了個(gè)別部門的事情。黨建考核結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)力度不夠，對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的問責(zé)機(jī)制不健全。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪、安全工作被問責(zé)的干部不少，但幾乎沒有因?yàn)樽h建而被問責(zé)的干部，致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。

原因分析

總體分析，出現(xiàn)以上問題的原因有三個(gè)方面。

(一)思想上“錯(cuò)位”，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系，存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨的建設(shè)的情況，與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的“硬杠杠”，黨建工作是錦上添花的“虛工作”;認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無(wú)、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓，在短期內(nèi)難以取得實(shí)效，而業(yè)務(wù)工作可以“立竿見影”，在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時(shí)間和精力完全不對(duì)稱，影響了黨組織組織力發(fā)揮。

(二)工作上“讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)住?，不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對(duì)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”認(rèn)識(shí)不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創(chuàng)新、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水，做表面文章，屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負(fù)責(zé)人“自身不硬難打鐵”，學(xué)習(xí)不多、思考不深、素質(zhì)不高，“老辦法不靈，新辦法不會(huì)，硬辦法不敢，軟辦法沒用”，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。

(三)考核機(jī)制設(shè)置上“缺位”，把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”，黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多，安排黨建工作少，導(dǎo)致基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容，但考核指標(biāo)相對(duì)粗線條，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，主要檢查檔案資料，對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少，對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少，“檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設(shè)”代替活動(dòng)開展，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的情況，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。

解決措施

提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。我們認(rèn)為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系，才能在更深領(lǐng)域、更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個(gè)突出，六個(gè)提升。

(一)突出政治功能建設(shè)，提升政治引領(lǐng)力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育成果，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問責(zé)的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評(píng)價(jià)辦法》，全面推行各級(jí)黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單制度，探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗，定點(diǎn)懸掛在支部外墻，讓黨的標(biāo)識(shí)感和莊重感凸顯。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。

(二)突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴(yán)格教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展“領(lǐng)頭雁”和兩委成員骨干培訓(xùn)，換屆后新班子成員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，實(shí)施黨員干部履職能力提升、專業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把好黨員入口關(guān)，加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制，疏通黨員出口?？偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、非公和社會(huì)組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要探索黨建新模式，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各自特點(diǎn)抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨建新模式。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動(dòng)、地企共建、網(wǎng)格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務(wù)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動(dòng)，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區(qū)報(bào)到、定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來(lái)、立起來(lái)。

(三)突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度，積極開展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，確保每個(gè)學(xué)校、企業(yè)班組、機(jī)關(guān)科室實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個(gè)黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理，使每個(gè)黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系，建立網(wǎng)格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。要切實(shí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴(yán)格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等，開展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作，不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。

(四)突出基層基本建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展力。一要打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)基層根基。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，培育素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié)，提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力、帶富能力。要繼續(xù)充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量，加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。二要落實(shí)基本制度，抓實(shí)基層支部?！氨靖粨u則枝葉茂榮?！币罅?shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè)，即“三四五六”工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強(qiáng)化基本保障，激發(fā)基層活力。

? ? ? ?形成人財(cái)物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村(社區(qū))“兩委”主干報(bào)酬要按“三基建設(shè)”要求逐年遞增。加大黨費(fèi)支持基層組織建設(shè)力度，保障黨費(fèi)專列經(jīng)費(fèi)支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開展黨員教育、黨日活動(dòng)。建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強(qiáng)基本陣地，提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“紅色覆蓋工程”，實(shí)現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。在陣地建設(shè)方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，升級(jí)改造農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建，做好紅色廣場(chǎng)、紅色長(zhǎng)廊、紅色標(biāo)識(shí)等建設(shè)工作。抓好機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)，確?！皺C(jī)關(guān)黨建走在前”。按照“七有”要求，抓好“兩新組織”黨建陣地建設(shè)。特別要按照“黨建一流”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。在工作覆蓋方面，重點(diǎn)抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會(huì)組織”等活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)覆蓋方面，要拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時(shí)傳遞給廣大群眾。

(五)突出基層實(shí)踐探索，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類黨群活動(dòng)中心綜合服務(wù)功能，滿足黨員群眾娛樂、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表進(jìn)轄區(qū)、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務(wù)。以連心共建、結(jié)對(duì)幫扶為抓手，通過(guò)兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。

? ? ? ?機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)黨組織要探索“開放式組織活動(dòng)”，將黨組織活動(dòng)適度向沒有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開放，增強(qiáng)社會(huì)影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸，讓組織活動(dòng)走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容由黨組織決定的做法，從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點(diǎn)菜”，確?！皩?duì)口味”，提高黨員的參與率和積極性。三要推進(jìn)“智慧黨建”。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺(tái)，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、第一書記精準(zhǔn)扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。注重組織工作宣傳，通過(guò)“智慧黨建”平臺(tái)，講好陽(yáng)泉故事、宣傳山城典型、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，讓“墻里開花墻外香”。四要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)，著重培育“百點(diǎn)示范”，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，挖掘選樹農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力。

(六)突出全面從嚴(yán)治黨，提升自我革新力。一要落實(shí)主體責(zé)任，做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持完善責(zé)任體系，建立健全責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化黨建工作督查考核，重視考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持責(zé)任倒逼，有責(zé)必盡、失責(zé)必究，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨員等制度，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

? ? ? ?要把批評(píng)和自我批評(píng)這一武器用足用靈用好，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅(jiān)持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系，探索強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強(qiáng)關(guān)愛激勵(lì)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實(shí)好山西省《三基建設(shè)實(shí)施辦法》中相關(guān)政策，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部晉升渠道，在職級(jí)晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策，讓基層干部心里有盼頭，工作有勁頭。要切實(shí)落實(shí)我市《鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創(chuàng)新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量，為譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的陽(yáng)泉篇章奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。