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2023年法治政府建設心得體會實用(模板19篇)

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2023年法治政府建設心得體會實用(模板19篇)
2023-11-14 00:06:46    小編:ZTFB

通過寫心得體會,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,找到改進的方向,提高自己的能力。寫心得體會時,要注意內容的獨特性和獨創(chuàng)性,避免平鋪直敘和陳詞濫調。推薦大家閱讀以下的心得體會范文,從中獲取寫作的靈感和思路。

法治政府建設心得體會實用篇一

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進,科學建設法治政府已成為時代的要求。在實踐中,我們更深刻地認識到,在推進法治政府建設的過程中,要保證好以下五個方面:

一、堅持治理的科學性。法治政府建設離不開科學的支撐,必須堅持科學的思維方法,強化問題導向,注重研究和把握社會發(fā)展規(guī)律,做到因地制宜,切實增強治理的科學性。

二、打造人才強國。法治政府建設必須注重人才培養(yǎng)和引進,加強干部隊伍建設。要聚焦中心,補短板,重點培養(yǎng)專業(yè)化、通才化、素質化的干部,使其具備應對各種風險與挑戰(zhàn)的能力,為法治政府建設提供堅強的人才支撐。

三、創(chuàng)新監(jiān)督制度。法治政府的成功建設不能離開監(jiān)督制度的完善。因此,要加強對政府的法治監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機制,推進權力清單、責任清單等制度的實行,切實增強政府的信任與透明度,進一步提高治理質量和效率。

四、營造良好政務環(huán)境。法治政府建設要加強政務公開,形成良好的政務環(huán)境。在辦公場所和服務網(wǎng)點設置、行政審批、政策解釋等方面,應創(chuàng)造良好、規(guī)范和便利的政務環(huán)境,營造更加和諧、穩(wěn)定的社會治理局面。

五、全面推進法治建設。法治政府建設必須以全面推進法治建設為導向,堅持依法行政,確保權力行使合法、合理、公正,同時也要加強對居民的法治教育,增強居民的法治意識,提高整體素質,促進全社會的法治觀念得到的普遍提高。

總之,實現(xiàn)法治政府的建設是一個長期而重要的過程,需要我們聚焦于問題對癥下藥,從而達成一系列的的努力,最終實現(xiàn)全面建設法治政府的目標。我們將為此一直努力!

法治政府建設心得體會實用篇二

建設法治政府是我國現(xiàn)代化建設的核心任務之一。近年來,全國各地都在積極推進法治政府建設,加強司法保障,提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員,我深刻認識到要想建設好法治政府,必須不斷自我提高和成長。在長期的工作實踐中,我有了一些體會和心得,愿與大家分享。

第二段:樹立法制觀念,強化法律意識。

奮力建設法治政府需要樹立正確的法制觀念,強化法律意識。法律是治理國家的基石,政府工作人員必須要理解和尊重法律,以高度的責任感、使命感、危機感,嚴格遵守法律法規(guī)。在實際工作中,我們要把法律放在第一位,嚴格履行職責,遵守崗位規(guī)定,嚴格落實制度要求,不偏離法律軌道。

第三段:推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。

奮力建設法治政府還需要推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設的核心內容之一。針對當前治理對象的特點,我們需要進行不斷的理論研究和實踐探索,推出更為科學的治理方案,提升政府服務能力和協(xié)調管理能力。在實際工作中,我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng),推進數(shù)字化轉型,優(yōu)化政務服務體系,不斷建設智慧政府,以更加高效優(yōu)質的服務贏得人心。

第四段:強化公共服務,提升政府公信力。

奮力建設法治政府還需要強化公共服務,提升政府公信力?,F(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務,更要經(jīng)得起人民的檢驗。政府工作人員要時刻牢記自己的身份和職責,盡心盡責地為人民服務,落實全過程的服務,并通過營造廉潔高效、熱情周到、誠實守信的工作環(huán)境,贏得了廣大民眾的信任。

第五段:結論。

建設法治政府是全社會的一項長期而艱巨的任務,需要我們一步一個腳印地不斷深化。作為政府工作人員,我們積極響應國家號召,加強自身建設,強化法治意識,推動治理創(chuàng)新,提升政府公信力。唯有這樣,才能更好地肩負起政府的責任,實現(xiàn)人民的期望。我們要一起團結起來,為建設法治政府而不懈努力。

法治政府建設心得體會實用篇三

宣講法治政府建設是近年來中國大力推進的一項重要工作。在長期國內法治建設過程中,不少地方政府多年來重視物質建設而疏于精神建設。因此,宣講法治政府建設成為當務之急。本文將從個人角度出發(fā),談談宣講法治政府建設的心得體會。

法治政府建設是治理現(xiàn)代社會不可或缺的內容,在全面依法治國的背景下,宣講法治政府建設,可提高全社會對法治意識的認知,弘揚法治精神,更好地強化“四個意識”,也有助于推進各地政府的依法治理進程。只有做好法治宣傳工作,才能使公眾認識到法治在社會發(fā)展中的基礎作用和必要性。法治宣傳還可以讓政府、企業(yè)、機構和個人端正法治意識和價值觀念,推進全社會法制建設。

為了達到宣講法治政府建設的目的,政府需要采取各種措施去推進行動。首先,政府需要定期開展宣講活動,例如召開座談會、宣講會等,邀請專家學者講解法治建設相關知識,向公民講清法治的價值和作用,使公民對法治建設充分認知。其次,完善政府官網(wǎng)信息體系,為廣大群眾提供可視化、全面、豐富、及時的法制信息,便于群眾了解法律的相關信息和政策,提升其法治素養(yǎng)。再次,推行“微博”、“微信”等社交媒體,通過網(wǎng)絡發(fā)揮更為廣泛和實時的宣傳效果,讓更多的群眾了解并認可法治政府建設。

宣講法治政府建設,最終的目的是讓公民提高法律素養(yǎng),建立法律意識。經(jīng)過長期的努力,通過各種宣傳活動,政府馬不停蹄地宣傳培育法治精神,社會法制建設的成效逐漸顯現(xiàn)。公眾對法律的認知度、遵守度和參與度不斷提高,與此同時,精神文明建設也得到了全面提升,國家整體素質更顯著提高。

第五段:結語。

宣講法治政府建設不是一蹴而就的,需要政府堅持、老百姓配合,讓法律意識慢慢成為一種習慣和自覺行動。對政府而言,推廣法治精神、強化法治觀念,需要黨和政府保持高度警惕、必須堅持長治久安。對于每一個普通公民,我們更需要認可法治建設,尤其是在諸如民事訴訟、勞動就業(yè)、消費維權等方面,擁有扎實的法律知識和維護權益的意識更為重要。相信總有一天,宣講法治政府建設肯定取得成效,法治國家也必將不斷跟進新時代的進步社會。

法治政府建設心得體會實用篇四

法治政府是指政府遵循法律規(guī)范,依法行政,以法為準繩辦事的政府。這種政府具有權威性、穩(wěn)定性和公正性等優(yōu)點,在保障國家穩(wěn)定和社會安寧方面起著重要的作用。奮力建設法治政府是當前政府工作的重點,作為一個公民,我們應該積極參與到這一工作中來,本文將就此談談我的一些體會和感悟。

第二段:政府要依法行政,不得違法。

法治政府最基本的要求就是依法行政。政府機關是國家權力機關,其職責是為人民服務,維護國家穩(wěn)定和社會和諧。但政府干部也有不規(guī)范的行為,例如不遵守法定程序,或是明顯違反法律,如果政府本身都不遵守法律,豈不是讓人民失去了信任和信心?因此,政府應該以法律為準繩,加強自身建設,確保依法行政,不得違法。

第三段:政府要保障公民的權利。

政府作為國家權力機關,其支配范圍雖然巨大,但也不應該忘記一個最基本的原則,就是保障公民的權利。公民的權利是憲法所保障的,政府應該依法保障公民的平等權利,不侵犯公民的人身自由、財產權益、知識產權和合法權益等。政府應該尊重公民的人權,尊重公民的意見和訴求。只有政府為人民服務,才能贏得人民的信任。

第四段:政府要完善制度建設。

法治社會必須建立在健全的法律法規(guī)和制度基礎之上。因此,政府要加強對法律的研究和掌握,進一步完善社會治理體系,推動行政管理方式轉變。同時,也要通過監(jiān)察和督查等手段,保證法律的執(zhí)行力,促進社會治理的實效。除此之外,還要滿足公眾信息化需求,加強政府公開透明度,增加公眾參與和監(jiān)督的渠道。

第五段:結語。

奮力建設法治政府需要政府官員們多方面的努力,但同樣需要全社會層面的支持。作為公民,我們在日常生活中也要樹立一種法治思維,樹立依法守紀的意識,不斷提高自己的法律意識和素養(yǎng)。只有在法治的準則下,每個人都能夠體會到權利和義務的平衡,社會和諧與穩(wěn)定才有可能實現(xiàn)。

法治政府建設心得體會實用篇五

我作為一個年輕人,對于法治政府建設有著深刻的體會和感悟。在我看來,法治政府建設并不是一件易事,需要多方共同努力,才能夠取得實質性的進展。

首先,我們應該建立一個全面的法律體系。法律體系不僅僅是指法律的數(shù)量,更是要包含法律的質量和適用性。只有做到了這些,才能夠更好地促進社會的和諧與穩(wěn)定。

其次,我們要加強對于公職人員的監(jiān)管和約束。公職人員是國家的服務對象,他們必須嚴格遵守法律和職業(yè)道德,同時還要承擔起保護民眾權益的責任。如果公職人員無視法律,甚至違法亂紀,就會直接影響到法治政府的形象和社會的發(fā)展。

再者,我們應該加強對于司法機構的建設和改革。司法機構是維護法律權威的關鍵力量,要做好司法工作,就需要加強對于司法人員的能力培養(yǎng)和監(jiān)督,同時建立完善的司法程序,保證司法的公正和透明。

最后,我們還要弘揚法治精神,營造良好的法治氛圍。要想讓法治政府建設取得實質性的進展,就需要不斷弘揚法治精神,提高人民的法律意識和素質,同時營造一個良好的法治社會氛圍,讓每個人都成為法治建設的參與者和推動者。

總之,作為一個年輕人,我對于法治政府建設有著深刻的認識和體會。只有全社會共同努力,才能夠實現(xiàn)法治政府建設的目標,為民眾創(chuàng)造更加美好的生活。

法治政府建設心得體會實用篇六

黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發(fā)展,促進社會和諧。

加快法治政府建設必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅持服從并服務于黨和國家工作大局,是全面推進依法行政、建設法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進黨和國家大政方針的貫徹落實,保障并促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。要增強大局意識、政治意識和責任意識,善于把推進依法行政、建設法治政府的每一項具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,不斷推進依法行政。要重點研究通過依法行政促進改善民生、推進社會建設、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、維護市場經(jīng)濟秩序、轉變政府職能的新機制、新舉措、新方法,切實強化法律在解決經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實提高政府依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜問題的能力和水平,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

義的根本轉變,促進行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認真研究加強和改進政府立法、提高立法質量的新機制、新方法,堅持以人為本,切實維護廣大人民群眾的根本利益。要完善科學民-主決策機制,推進政府決策的科學化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機制,嚴肅執(zhí)法紀律,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實維護社會公平正義。要強化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當?shù)男姓袨?,切實維護-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚法治精神,自覺維護憲法和法律的權威,切實增強行政機關及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學法、守法和依法辦事的意識和習慣。

總結。

實踐中行之有效的好經(jīng)驗、好做法。要進一步解放思想,切實轉變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進依法行政、建設法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運用到推進依法行政、建設法治政府的實踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務實、講求實效。實踐是檢驗真理的唯一標準,也是檢驗推進依法行政、建設法治政府成效的唯一標準。推進依法行政、建設法治政府的效果如何,關鍵要看是否真正維護廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實加強領導,科學制定計劃,精心組織實施,加強監(jiān)督檢查,切實把依法行政的精神實質、基本要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。

科學理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設法治政府的新實踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進理論創(chuàng)新,總結新經(jīng)驗,提出新觀點,形成科學理論并用以指導新的實踐。要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以憲法為依據(jù),把理論與實踐有機結合起來,不斷深入研究依法行政、建設法治政府中的重大理論與實際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。

法治政府建設心得體會實用篇七

隨著我國現(xiàn)代化進程的推進,法治政府的建設成為我們社會發(fā)展的當務之急。法治政府建設旨在通過建立健全的法律制度和法治環(huán)境,確保政府行為的合法性、公正性,維護人民權益,促進社會公平正義。通過參與一系列的研究和實踐,我對法治政府建設有了一些心得體會。

首先,在法治政府建設中,必須加強政府自我約束。作為一個法治社會的基石,政府首先要以身作則,自覺遵守法律法規(guī),按照程序進行決策和執(zhí)法,不得濫用職權、徇私舞弊。政府部門應建立相應的監(jiān)控機制,對政府行為進行監(jiān)督,保證政府權力的合法性和公正性,增強政府的透明度和可信度。只有政府自覺約束自己,才能贏得人民的信任。

其次,法治政府建設需要建立健全的法律體系。法律是國家的綱領,是規(guī)范公民行為的標準。因此,建立健全的法律制度對于法治政府建設至關重要。首先,需要制定符合國情和時代要求的法律法規(guī),以確保法律的權威性和適用性。其次,要加強法律宣傳教育,提高公民的法律意識和法治素養(yǎng)。再次,要加強法律監(jiān)督和司法獨立,確保法律的公正、公平和威嚴。只有建立了完善的法律體系,才能有效地實現(xiàn)法治政府的目標。

此外,法治政府建設需要加強社會參與和公眾監(jiān)督。法治是人民意志的集中體現(xiàn),人民是法治的根基。因此,政府應當加強與社會各界的溝通和協(xié)作,廣泛聽取公眾意見,在政策制定和執(zhí)行過程中更好地充分發(fā)揮公眾的作用。另外,政府應鼓勵和支持公眾參與社會監(jiān)督,設立監(jiān)督舉報渠道,加強對政府行為的監(jiān)督和問責。當公眾能夠有效地參與到法治政府建設中來,才能真正實現(xiàn)政府與人民的緊密結合。

最后,法治政府建設需要樹立正確的政府理念。法治政府的最終目標是為人民服務,維護人民權益。因此,政府應該始終將人民的利益放在首位,在決策和執(zhí)行過程中始終堅持以人民為中心。政府部門要秉持公正、廉潔和透明的原則,依法行政,為人民提供優(yōu)質的公共服務。此外,政府還需要加強自身能力建設,提高行政效能,推動社會發(fā)展。只有政府真正做到為民所用,才能得到人民的認可和支持。

在中國法治政府建設的道路上,我們已經(jīng)取得了不少的成果。然而,仍然面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。為了推進法治政府建設不斷向前發(fā)展,我們每個人都要有責任參與其中。政府應加強對法治建設的領導,制定科學合理的政策,推動相應改革。而廣大市民也應提高法律意識,積極參與到法治政府建設中來,共同推動法治進步。只有法治政府建設不斷深入,才能真正實現(xiàn)社會的公平、正義和持久和諧。

法治政府建設心得體會實用篇八

在現(xiàn)代社會,科學與法治的建設是推動社會進步的主要因素之一。作為國家的重要管理者,政府在科學建設法治方面擁有極其重要的責任。因此,探究“科學建設法治政府”的心得體會,對于我們更好地理解和推進國家的現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。

第二段:科學建設的重要性。

科學建設是國家現(xiàn)代化建設的基礎。只有在科學的基礎上,才能推動社會進步和國家發(fā)展。政府要科學建設,首先要加強對科技創(chuàng)新的引導和支持。其次,要加強對科技人才隊伍的培養(yǎng)和激勵。只有這樣,才能產生更多的創(chuàng)新和科技成果,進而推動國家的現(xiàn)代化建設。

法治政府是現(xiàn)代社會法治文明的重要體現(xiàn)。它將權力制約在法律規(guī)定的范圍內,保障公民的權利和利益,促進社會的和諧發(fā)展。要建設法治政府,政府應該重視法律意識的培養(yǎng)和宣傳,打造公平公正的法治環(huán)境,積極與社會力量合作,共同推進法治建設。

科學建設和法治政府的建設是相輔相成的。科學建設的成果提供了法治政府規(guī)范決策的科學依據(jù),而法治政府的基本原則、法律法規(guī)的實施也保障了科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。只有充分發(fā)揮科學與法治的相互作用的長處,政府才能更好地發(fā)揮領導作用,推進國家的現(xiàn)代化建設。

第五段:結論。

科學建設法治政府是推進國家現(xiàn)代化的必要道路。政府在進行科學建設和法治政府建設的過程中,應積極倡導創(chuàng)新精神,推進科技發(fā)展,同時也要注重法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)管,為人民提供更高效、更公正、更優(yōu)質的公共服務。只有這樣,才能推動國家更快更好地發(fā)展,實現(xiàn)人民的幸福生活。

法治政府建設心得體會實用篇九

專業(yè)行政管理。

班級2010。

姓名文江。

學號20100402032。

任課老師王樹梅。

摘要:和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài),有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設的政治基礎。然而,面對今天處于轉型期的中國,面對轉型期行政權力過大、權力失衡、監(jiān)督乏力等問題,怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢?怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢?這是一個難以避免的話題。

關鍵詞:政府;依法治國;政府體制改革;權力制約。

韓非子有句名言:“國無常強,無常弱;奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21世紀的今天,我們要建設社會主義和諧社會,和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調整和支撐,社會公平正義就不可能實現(xiàn),社會有秩序的運行就沒有保障,實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。

按照建設法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設法治政府中存在的問題主要有:政府工作中權限不清,責任不明;政府機關行政執(zhí)法自由裁量權的行使不規(guī)范;政府工作人員中官本位意識仍然存在,政府工作人員素質較低;政府執(zhí)法中,深層次的保護人權、發(fā)揚民主的要求沒有滿足;政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備,法治工作效能發(fā)揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此,我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力,努力實現(xiàn)依法行政、建設法治政府,建設法制社會,構建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的,全面推進依法行政,加快建設法治政府是我國當前的大事,也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個方面著手:

一、堅持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國。樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?!胺杀仨毐恍叛?,否則會形同虛設”。維護法律權威,是推進依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應該成為國王。”樹立權力制約觀念。只有使權利得到制約,才能推進依法行政。不受制約的權力,必然會被濫用,必然導致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權力的人都傾向于濫用權力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗?!庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出:“權力產生腐敗,絕對的權力產生絕對的腐敗?!彼哉鐚W者哈托格所說:“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府?!彼?,方政府放下架子、增進共識、服務于民的姿態(tài),這意味著“責任政府”的宏偉目標已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。

加強政府立法工作,提高政府立法質量。政府立法是推進依法行政、建設法治政府的基礎。十七大報告提出,要堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機關才能按照法律的規(guī)定行使權力。

1、堅持以人為本,實現(xiàn)立法的良性化;

2、提高政府立法質量,必須堅持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。

加強和改善行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機關經(jīng)常性的管理活動,是推進依法行政、建設法治政府的關鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執(zhí)法是法律得以實施的關鍵。從體制、機制和隊伍建設入手,進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

1、要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責;

3、要加快建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。

完善行政監(jiān)督機制,加強對行政權力的監(jiān)督制約。建設法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強化對行政權力的監(jiān)督。對權力行使的有力監(jiān)督,是防止權力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權力進行有效的監(jiān)督,政府才不會懈怠,政府工作人員才不會濫用手中的權力。

1、健全行政決策監(jiān)督和責任追究制度;

2、進一步加強行政復議工作,促進社會和諧穩(wěn)定;

3、要加強政府專門監(jiān)督;

4、加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。

二、建設法治政府的關鍵在于機制問題。

什么是機制?機制是關于事物發(fā)生、發(fā)展的機理,是其內部矛盾運動的過程和方式,是促進其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前,中國的民主法制建設掀開了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進法治政府建設的機制系統(tǒng)龐大,關系復雜,需要研究和完善的機制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關鍵作用的“三大機制”,即建設法治政府的動力長效機制、評價機制和監(jiān)督保障機制。這是建設法治政府的三大核心機制。一是依法行政、建設法治政府的動力長效機制。我們經(jīng)常說,依法行政取得成績的原因在于領導重視,建設法治政府的關鍵在領導。這說明法治政府建設的動力機制是“首長”推動型。調查中普遍反映,現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強民主政治建設,全面推進依法行政,致力于建設社會主義法治國家;另一方面,我們很多方面的工作沒有形成合力,沒有成為一以貫之的主線,抵消了已經(jīng)取得的一些成果,甚至又影響了法治建設的進程。一方面,我們已經(jīng)看到存在的主要問題;另一方面,我們又讓這些問題長期存在,成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機制,矯正行政首長的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉化機制。必須建立機制推動型為主的建設法治政府新體制,弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機制,從根本上解決依法行政、建設法治政府的動力問題,確保其可持續(xù)健康發(fā)展,使這種動力具有原生性和內生性,形成保障依法行政、建設法治政府根本的、有效的和長久的機制。通過強化機制的作用使政府法治建設回歸到“法治”的應有之義上。

要的監(jiān)督,依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的,不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當作軟指標,在年度工作目標考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內容,與個人利益建立相關的聯(lián)系機制。如何整合力量,加強監(jiān)督,需要很好地研究。

三是依法行政、建設法治政府的評價機制。當前,改革與發(fā)展又進入到了一個重要時期和關鍵時期。應該按照科學發(fā)展觀的要求,要實現(xiàn)“全面、協(xié)調、可持續(xù)”發(fā)展,我們決不能再走就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的老路,必須高度重視法治的作用,發(fā)揮法治的力量,用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復失,用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)推動作用,是先進、成熟的社會管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。

三、突出重點,狠抓落實,切實做好法治工作。

2013年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規(guī)性和面上工作的同時,著力抓好以下幾個方面工作:

著力抓好法治政府標準的實施。制定實施法治政府建設標準已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調研、充分論證的基礎上,目前形成法治政府建設實施標準草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施,各級政府將認真承擔起牽頭單位職責,組織做好宣傳、指導和評價等工作,努力推進法治政府標準的貫徹實施。

著力抓好立法方式的改進。更加注重主導協(xié)調,把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細、更扎實。更加注重立法實效,著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法的具體實施性問題,有幾條規(guī)定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機制,切實改進立法調研,增強調研的針對性和有效性;選擇一些項目,探索網(wǎng)上與登報相結合的方式,公開征求公眾意見;探索建立公眾意見采納情況反饋機制。

著力抓好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進。在開展規(guī)范行政許可裁量權試點工作的基礎上,及時總結經(jīng)驗,適時在面上推開。認真總結一些地方和單位開展說理式行政執(zhí)法、行政指導工作的經(jīng)驗,抓緊研究制定有關指導性意見,積極予以推進。開展行政執(zhí)法結果公開試點,研究制定相關工作制度,以結果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強制為重點的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡平臺建設。

加強配套制度建設,建立健全審查機制,規(guī)范審查行為;加強監(jiān)督指導,督促審查工作職責的落實;組織開展業(yè)務培訓,提升合法性審查能力和水平。

著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認真履行職責,健全工作機制,規(guī)范工作流程,做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關工作;加強對各地各部門的監(jiān)督指導,落實工作職責。同時結合“三統(tǒng)一”制度的實施,推進規(guī)范性文件管理信息化建設,進一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學、有效管理。

著力抓好行政調解工作的推進。切實擔負起推進行政調解工作的牽頭職責,加強對行政調解工作的指導協(xié)調,組織開展行政調解人員業(yè)務培訓,加大行政調解工作宣傳力度,做好行政調解信息統(tǒng)計分析報告工作,探索建立行政調解社會參與機制,建立健全行政調解工作考核評價機制。

定辦案人數(shù)不落實、復議職責不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程,完善行政復議格式文書,落實重大行政復議決定備案制度。進一步改進行政復議辦案方式,加強行政復議和解、調解,推行行政復議聽證。組織開展行政復議專項監(jiān)督檢查。試行行政復議典型案例指導。

著力抓好政府法制的信息宣傳。進一步增強政府法制信息報送的主動性、積極性,提高信息的準確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強政府法制門戶網(wǎng)站建設,使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。

法治政府建設心得體會實用篇十

法治政府建設是我國社會發(fā)展的基礎,也是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在宣傳法治政府建設中,宣講是一個重要的手段。為了更好地推進宣傳工作,我組織了一次宣講活動,并在此次活動中,獲得了一些心得體會,現(xiàn)在分享給大家。

第二段:準備工作。

一個成功的宣講活動需要充分的準備工作。首先,要對參加者進行調研,了解他們的需求和關注點。其次,根據(jù)參加者的特點和需求,確定宣講內容,制定宣講計劃。最后,準備宣講的材料和工具,包括PPT、視頻等。宣講前,需要對材料進行檢查和整理,確保宣講的流暢性和連貫性。

第三段:宣講技巧。

在宣講過程中,要注重宣講技巧。首先,要注重語言的表達,避免過于專業(yè)化的用語。其次,要注重互動,通過設置問題、討論等方式,吸引聽眾的注意力,提高聽眾的參與度。最后,要注重講解重點,突出宣講的重點內容,讓聽眾更加清晰地理解其重要性和關系。

第四段:建立信任。

在宣講過程中,要盡量建立與聽眾的信任關系。首先,要表現(xiàn)出真誠的態(tài)度,讓聽眾感到你的真誠和認真。其次,要盡可能地體現(xiàn)專業(yè)性,讓聽眾感到你是一個有能力的專業(yè)人士。最后,要注重互動,讓聽眾感到你是一個愿意與他們交流、分享的人。

第五段:總結。

在宣講法治政府建設中,準備工作、宣講技巧和建立信任都是非常關鍵的。只有充分準備、掌握表達技巧、建立與聽眾的信任關系,才能夠更好地推進法治政府建設工作。希望今后能夠繼續(xù)深入宣傳法治政府建設,讓更多的人了解并支持法治建設。

法治政府建設心得體會實用篇十一

這是一篇法治政府建設心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設的工作,讓我們一起來看看吧!

黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產黨第十七次全國代表大會對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進協(xié)調發(fā)展任務十分艱巨;人民群眾的物質文化需要不斷提高,社會利益關系更趨復雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關系的深刻調整;政府自身建設和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災的實踐經(jīng)驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災和災后恢復重建過程中,國務院依法采取各種應急處置措施,控制、減輕和消除地震災害引起的嚴重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災后恢復重建條例》,依法解決因地震災害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災各項工作規(guī)范、有序、有效進行,為積極穩(wěn)妥恢復災區(qū)群眾的`生活、生產、學習、工作,促進災區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認識到,依法行l(wèi)政、建設法治政府事關黨和國家工作全局,事關改革和經(jīng)濟發(fā)展大局,事關依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發(fā)展,促進社會和諧。

法治政府建設心得體會實用篇十二

近年來,我國一直在推進法治政府建設,不斷深化改革,加強法治意識,提高依法行政能力,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見證這一進程的過程中,我對法治政府建設有了一些心得體會。

首先,法治政府的建設需要政府推動和全社會參與。法治政府的建設不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結果。政府應當發(fā)揮主導作用,加強對法治政府建設的統(tǒng)一領導,健全法治政府建設機制,并建立健全法治政府建設的制度體系。同時,全社會也應當積極參與,提高法律意識,增強法治觀念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動法治政府建設。

其次,法治政府建設需要加強人才隊伍建設。法治政府的建設,需要一支專業(yè)、專注的法治人才隊伍來支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專業(yè)人才,還包括法律意識強、廉潔從政的政府干部。因此,政府應當加強對人才的培養(yǎng)和引進,設立專業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵機制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設。

再次,法治政府建設需要堅持依法行政原則。法治政府建設的核心是依法行政,即政府在行使職權過程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應當加強制度建設,完善法治決策機制,合理、公正地制定、實施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動政府工作。同時,政府應當加強自身監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀行為,防止權力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。

最后,法治政府建設還需要注重制度創(chuàng)新,推動法治政府建設從理念到實踐的轉變。法治政府建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務等多個方面進行改革和創(chuàng)新。政府應當積極借鑒國際經(jīng)驗,學習先進理念和管理模式,不斷推進體制機制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實問題,提升法治政府的建設水平。同時,政府還應當注重信息技術的應用,推動政府與社會各界的信息共享和互動,提高政府服務的便捷性和效能。

總之,法治政府建設是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進法治政府建設的過程中,政府需要發(fā)揮主導作用,全社會需要廣泛參與,人才隊伍建設需要加強,依法行政原則需要堅持,制度創(chuàng)新需要推動,以推動法治政府建設取得更大的突破和進展。只有通過不懈的努力,建設法治政府,才能更好地保障人民的權益,推動經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。

法治政府建設心得體會實用篇十三

嚴格執(zhí)法應是文明執(zhí)法的基礎,離開了嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù),以法律為準繩,公正執(zhí)法,全面收集與當事人違法行為有關的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴格依照法律規(guī)定的內容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實現(xiàn)高效率,高質量執(zhí)法,杜絕無效或引起復議敗訴案件的產生.其次,嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務素質低下,以恐嚇訓斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進行,這樣一來嚴格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關系,運政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進行,這樣嚴格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。

所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,領導立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴格在憲法和法律的范圍內活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權機關的領導要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。

依法行政是依法治國的重要內容,也是轉變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機構組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領域的主要方面,包括政府職責的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。

凡是超過法律規(guī)定的權力都是非法和無效的。

依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權和以權謀私,防止滋生腐敗。

依法行政,必須正確處理好政府與人民的關系。要始終牢記我們手中的權力是屬于人民的,人民把權力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務,滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權益。這反映了社會主義法制的本質,也是憲法體現(xiàn)的根本原則。

中國要建設全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。

必要性:

面,各級政府機關以法律為依據(jù)管理各種事務,要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務,對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務,在行使權力時,必須以法律為準繩,以事實為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權者的主觀意識所決定。干部的權力,必須在法律允許的范圍內使用,絕對不能夠越權或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎,他們根據(jù)法律規(guī)定的內容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務,有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產,生活才能在正常的軌道上運轉,公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進一步發(fā)展。

依法行政相關書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至于偏離“為人民服務”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產和安全。

3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊,保證安定團結的大局。

4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。

場經(jīng)濟從一定意義上講是法治經(jīng)濟,市場經(jīng)濟越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內行使權力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經(jīng)濟的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進生產力的大發(fā)展。

其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設,必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀律觀念,而這三種觀念恰恰構成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。

6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據(jù)利益,保障人民當家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權力時必須堅持全心全意為民服務的宗旨,把維護最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點和歸宿的基本保證。

為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執(zhí)法行為應規(guī)范、程序正當、內容適當”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設、推進依法理財、科學理財、民主理財?shù)木V領性文件。因此,通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當前的一項緊迫任務。本文結合實際工作,分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當前存在的問題并探求解決問題的對策。

在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法的有機結合,正確認識、處理好二者之間的關系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務。

有的同志認為嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法就無法實現(xiàn),反之,要想做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實,這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因為有將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為,警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法,因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。

一、當前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題。

實履行法律所賦予的職責、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責任制的有效推行,財政法制建設不斷發(fā)展,財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也應該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財政改革和發(fā)展對財政法制建設和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。

1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊伍素質有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎,主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關是法定執(zhí)法主體,臨時機構、財政機關內設機構和委托行使執(zhí)法權的部門都不能以自己的名義進行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領導小組辦公室”(臨時機構)、“某局某處”(內設機構)或“某局某稽查隊”(委托機構)名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財政部門執(zhí)法隊伍素質也有待提高:個別領導對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財政職能轉變,任務不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴重影響著依法行政工作的開展等。

2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財政法律數(shù)量偏少,僅有《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調節(jié)的重要領域也仍有空白,不僅影響財政管理的質量,而且也影響到財政部門嚴格執(zhí)法的效果。

3.有些執(zhí)法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應當為實現(xiàn)財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調和沖突已成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調整分權體制,不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財政缺乏與其職權相適應的財政執(zhí)法權,使部分財政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務稅政管理等執(zhí)法領域,各部門間往往存在職能職責劃分不清,權力交叉、模糊,缺乏協(xié)調配合。二是執(zhí)法權責難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權責脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機關缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當事人的陳述和申辯的權利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。

應有的獨立性,權力不足,一些監(jiān)督部門職能重復、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當前最重要的內部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責任制,它承擔著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財?shù)闹匾δ堋5趯嵺`中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責任制評議考核的內容、標準和方式方法存在著不科學、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責任人問題上卻遲遲沒有結果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學。執(zhí)法監(jiān)督責任制與執(zhí)法實際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執(zhí)法責任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。

二、規(guī)范和改進財政行政執(zhí)法的建議。

當前財政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責任制、加強監(jiān)督力度作為建設法治財政的重中之重抓緊抓好。

1.認真開展普法宣傳教育,積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財?shù)倪M程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責任意識、法治意識和綜合素質,堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現(xiàn)“兩個轉變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓使各級執(zhí)法人員特別是領導干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉到嚴格實施法律、履行法定職責、維護法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財政行政執(zhí)法工作。

2.進一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財?shù)哪繕撕途唧w措施,其中主體部分強調的就是“深化財政改革”。為此,我們認為,財政部門要深化改革,創(chuàng)新財政體制,一是要完善財政轉移支付制度,不斷完善轉移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制,加大對縣鄉(xiāng)財政的轉移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務均等化,調整和優(yōu)化財政支出結構,增加社會公共領域的支出。三是轉變財政職能,建設公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領域的直接投資,增加社會公共領域的支出。四是要建立預算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預算績效評價體系,加強監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進稅制改革,完善財政收入穩(wěn)定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,在繼續(xù)推進農村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產型改為消費型,繼續(xù)完善消費稅、改進個人所得稅等。

遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。

4.大力推進和完善行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務院辦公廳頒布了“關于推行行政執(zhí)法責任制若干意見”的通知,標志著推進行政執(zhí)法責任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責任制是依法理財?shù)囊?。因此,強化行政?zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認識、地位和作用等方面問題外,還應切實進一步推進完善行政執(zhí)法責任制。

法治政府建設心得體會實用篇十四

本文字數(shù)限制為1000字,以下僅提供一個大綱供參考。

第一段:引言。

-說明本文的目的和意義。

第三段:建設科學政務平臺。

-介紹政務平臺建設的重要性和必要性。

第四段:加強法制建設。

-探討法治政府建設的關鍵因素和要素。

-分析法制建設在公共治理中的作用和意義。

第五段:結語。

法治政府建設心得體會實用篇十五

作為一名高中生,在日常生活中也不難感受到法治政府建設對個人和社會的重要性。在這里分享一些我對法治政府建設的心得體會。

首先,法治政府建設不僅僅是政治方面的問題,更是需要全社會的共同努力。從自身做起,每個人都應該自覺遵守法律法規(guī),做到誠實守信、遵紀守法。而政府方面,則應該構建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系,不斷提高司法公正性和效率。

其次,法治政府建設需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此,在法治政府建設中,應該加強法律宣傳普及,讓人們更加熟悉法律法規(guī),增加法律意識和法律敬畏心,從而從根本上預防和減少違法犯罪行為。

最后,法治政府建設需要政府的領導和重視,并與改革發(fā)展相結合。隨著社會的快速發(fā)展和人們自身權益的意識增強,法律法規(guī)也在不斷調整和完善。政府在法治政府建設方面,需要更高的領導重視和投入,加強法律制定和執(zhí)行能力,與改革發(fā)展相結合,不斷完善法律體系。

總之,法治政府建設是一個長期的、復雜的過程,需要全社會的共同努力。無論是個人還是政府,都應該從自身做起,共同推進法治政府建設。

法治政府建設心得體會實用篇十六

近年來,法治建設成為了全社會的關注焦點,法治政府建設也成了黨和政府的工作重點之一。為了深入推進法治政府建設,各級政府開展了一系列的宣講活動,旨在全面普及法治知識,提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)。在這一過程中,我也有了一些心得體會,下面將分享給大家。

第一段,宣講需要科學妥當?shù)姆椒ê筒呗?。宣講法制內容需要考慮受眾的接受能力和需求特點,采取合理的宣傳方式和形式。例如,針對不同人群,可以采用不同的語言和表述方式,注重以易于理解的語言和具體的事例來傳遞法律知識,讓大眾更易于接受和理解。以宣傳“依法治國”的理念為例,借助于各種廣告、新聞報道、標語等不同的形式,可以有效地讓更多的人了解到正義與公平的必要性,推動形成社會共識。此外,在村委會、居委會、企業(yè)、學校等場合,可以選擇講座、咨詢、面對面、問答等形式,以使大眾可以更好地理解和掌握法律知識。

第二段,宣講需要了解真實情況,有針對性的開展好活動。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領域的問題,針對性的開展一系列的調查和研究,更好地掌握實際情況,制定出針對性強的宣傳方式,為法治政府營造更理性、合理和公正的法治環(huán)境。

第三段,宣講內容應該突出實效。宣傳內容以公平、公正、公開和公共服務為核心,可以注重實例講解,對重點領域或行業(yè)存在的違法違規(guī)行為,進行典型案例分析,讓大眾更直接地了解此類問題帶來的負面影響。在宣傳內容中,可以特別關注當前社會熱點問題,具體分析現(xiàn)實問題,趁勢引導廣大公眾更加在意、關注和支持法律法規(guī)。

第四段,尊重民眾不同的認知水平。不同人群對法律知識的理解水平不同,需要因人而異地設計宣傳和教育工作。要注重公眾心靈共鳴,并逐漸引導他們入門法律知識,增長法治素養(yǎng),提高對法律法規(guī)的認識度。

第五段,宣講需要注意切實推進落實。在宣講之后,需要建立可操作性的實踐方案,通過行動來推進宣講所涉及的內容得以在實際工作中落地生根。這需要組織相關專業(yè)人員、形成可操作的具體方案和實施的流程,兌現(xiàn)相關的承諾和協(xié)議,確保法律知識成為人們行為的約束,真正推進城市治理和建設。

總之,法治政府建設是一項重大的歷史任務,在推進過程中,需要廣泛的宣傳和傳播。政府應加強宣傳引導,形成積極陽光的社會氛圍,讓法治理念深入人心,使法律成為全社會行為的約束力。在這個過程中,作為普通市民要積極參與,自覺遵守公共法律法規(guī),以自己的行動推動社會的進步發(fā)展。

法治政府建設心得體會實用篇十七

作為一名公務員,我感到自己肩負著為人民服務、為社會建設奉獻力量的重任。在工作崗位上,建設法治政府是我們不斷追求的目標。在實際工作中,我們需要不斷學習、積累,不斷反思、總結,才能更好地發(fā)揮政府在社會管理中的作用。在此,我談談自己的一些心得體會。

一、加強法制意識。

法制意識是我們作為公務員的基本素養(yǎng)。在日常工作中,我們需要樹立法益意識,認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,秉持公正、公平、公開的原則處理工作中的各項事務。須按照法律賦予的權限和程序行事,不得隨意介入和干預;在處理各種問題中,要充分考慮法律的規(guī)定,做到權責明確、審核嚴格、依法處理。不斷加強法制意識,才能確保我們的工作合法、規(guī)范,更好地保障社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

二、推進法治建設。

要實現(xiàn)奮建法治政府的目標,就必須推進法治建設。首先,我們要立足本職工作,認真執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,始終把法律紅線擺在第一位。其次,要把法制觀念滲透到日常工作中,如加強文書書寫、會議記錄、約束文件等的規(guī)范化,增強工作的透明度和公開度。同時,我們還要加強對市民法律知識的普及,提高公眾的法治素質。只有在法治的軌道上不斷前進,我們才能更好地履行職責,發(fā)揮政府在社會管理中的作用。

三、加強制度建設。

政府要奮建法治政府,加強制度建設是必須的。在制度建設上,我們要以法律為準繩、以職能職責為導向,建立和完善各項制度和規(guī)章,形成一整套科學規(guī)范的工作流程和行為準則。同時,還需進一步加強監(jiān)管,對制度的落實情況進行監(jiān)督和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。只有不斷完善制度建設,才能呈現(xiàn)出一個具有法治屬性的政府形象,為社會和諧穩(wěn)定做出應有貢獻。

四、加強隊伍建設。

政府隊伍是推進法治建設的重要力量,必須加強隊伍建設。要營造崇尚法治守法、勤政為民的工作氛圍,加強隊伍的培訓和學習,不斷提高隊伍素質。要發(fā)揮制度的約束作用,依法進行崗位職責分配和考核評價,建立健全法制用人機制,保證各級干部遵守法律,不違法、不縱容違法。進一步完善隊伍建設還要加強對公務員的警示教育,以案為鑒,增強公務員的法律意識和責任意識。

五、加強宣傳教育。

推進奮建法治政府,必須加強宣傳教育??梢酝ㄟ^制作書籍、宣傳片、講座等形式,向公眾宣傳政府奮建法治的目標和重要意義,并普及法治知識,提高社會公眾的法制意識和法治觀念。要加強對公共資源的合理利用,充分提高政府工作的透明度,確保政府決策是公開透明的,讓公眾更好地理解政府工作,形成合理的公眾輿論。只有通過深入宣傳教育,才能建立起良好的法治氛圍,為推進法治政府建設營造有利條件。

以上就是我個人關于奮建法治政府的心得體會。我相信,只有不斷強化法治意識、深入推進法治建設、加強制度體系建設、注重宣傳教育和部署隊伍建設,我們才能為建設法治國家、構建和諧社會作出積極貢獻。

法治政府建設心得體會實用篇十八

在我國,法治政府建設是當前的一項重要任務。作為一名高中生,我深刻認識到法治政府建設對于國家和人民的重要性。下面,我將談談我的一些心得體會。

首先,建設法治政府需要法治觀念的普及與深化。法律意識是人們生活和工作中的重要組成部分,只有形成一個法治昌盛、法制完備的環(huán)境,才能真正做到維護公正、實現(xiàn)治理。在校園中,我們可以通過開展法治講座、模擬法庭等活動來引導同學們樹立法治觀念,加強對法律知識的了解。這樣一來,不僅有利于青少年的健康成長,也為未來的法治建設打下基礎。

其次,要建設法治政府,就必須堅持依法行政,讓公正的力量發(fā)揮作用。司法公正是法治建設的重要體現(xiàn)。在校園中,教師和學生應該相互遵守校規(guī)校紀,不得有違反校規(guī)校紀的舉動。在家庭中,父母也要以身作則,注重家庭教育。通過家風的培養(yǎng),不僅可以讓孩子們健全的人格和法治觀念得到錘煉,也有利于家庭和睦身心健康。

最后,要建設法治政府需要積極倡導誠信文化。只有在誠信的基礎上,法制才有可能得到有效實施。在學校,教師應當始終遵循教育規(guī)律,為學生的成長貢獻力量。而學生也應當樹立誠信意識,懂得努力學習,尊重老師,做到真實、守信、講義氣。只有這樣,方能夠容身于未來的社會。

總之,法治政府的建設需要我們每一個人的參與和努力,只有通過大家的共同努力,才能夠實現(xiàn)一個更加公正和法治的社會。

法治政府建設心得體會實用篇十九

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一,意義重大、影響深遠、任務艱巨。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標,針對當前法治政府建設實際,制定本綱要。

一、我先認真學習綱要內容。

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入推進依法行政,加快建設法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

(二)總體目標。

經(jīng)過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則。

建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。

(四)衡量標準。

政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學民主合法,憲法法律嚴格公正實施,行政權力規(guī)范透明運行,人民權益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。

二、主要任務和具體措施(一)依法全面履行政府職能。

目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府職能切實轉變,宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責依法全面履行。措施:

1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質資格準入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作,支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業(yè)公平競爭。

2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準、越權設立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費,一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。

3.優(yōu)化政府組織結構。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門職責關系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執(zhí)法權,強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執(zhí)行職責。

4.完善宏觀調控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施。切實轉變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。

5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設,建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設,依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期。健全對外投資促進制度和服務體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去。

6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設,提高社會治理科學化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織。規(guī)范和引導網(wǎng)絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

7.優(yōu)化公共服務。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監(jiān)管。推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。

8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領導干部實行自然資源資產離任審計。

(二)完善依法行政制度體系目標:提高政府立法質量,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。

措施:

9.完善政府立法體制機制。嚴格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學性。對不適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。

10.加強重點領域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設等領域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。

11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。

12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,應當按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務院文件進行全面清理,清理結果向社會公布。2017年年底前,有關部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化。

目標:行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施:

14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。

15.增強公眾參與實效。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,應當公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調查制度。

16.提高專家論證和風險評估質量。加強中國特色新型智庫建設,建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。

17.加強合法性審查。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

18.堅持集體討論決定。重大行政決策應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

目標:權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經(jīng)濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施:

20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領導和協(xié)調。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、商務等領域內推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構和隊伍建設,提高執(zhí)法和服務水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學配置行政強制執(zhí)行權,提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。

21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權限協(xié)調機制,及時解決執(zhí)法機關之間的權限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。

23.全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。

25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關依法履職的氛圍。對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關和領導干部要支持行政執(zhí)法機關依法公正行使職權,不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。

目標:科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。

措施:

26.健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求,切實把權力關進制度的籠子。加強行政程序制度建設,嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設示范作用,加快政府守信踐諾機制建設。加強公務員誠信管理,建立公務員誠信檔案。

27.自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關應當積極配合。

28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。

29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網(wǎng)絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

30.全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導,及時回應人民群眾關切。創(chuàng)新政務公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設,提高政務公開信息化、集中化水平。

31.完善糾錯問責機制。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設,增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。

目標:公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

措施:

32.健全依法化解糾紛機制。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。

33.加強行政復議工作。完善行政復議制度,改革行政復議體制,積極探索整合地方行政復議職責。健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當行政行為。提高行政復議辦案質量,增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強行政復議能力建設,推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復議人員素質,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議經(jīng)費列入本級政府預算。

34.完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調解制度,進一步明確行政調解范圍,完善行政調解機制,規(guī)范行政調解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。有關行政機關要依法開展行政調解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。

35.加強人民調解工作。貫徹落實人民調解法,健全人民調解組織網(wǎng)絡,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調解組織建設。重點協(xié)調解決消費者權益、勞動關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。

36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

目標:政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。

措施:

37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或違法違紀的,依法依紀嚴肅處理。

38.加強對政府工作人員的法治教育培訓。政府工作人員特別是領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)。完善學法制度,國務院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,地方各級政府領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。

39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責人嚴格履行法治建設職責。優(yōu)化公務員錄用考試測查內容,增加公務員錄用考試中法律知識的比重。實行公務員晉升依法行政考核制度。

40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權法定,切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟,依法協(xié)調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三、

組織保障和落實機制。

黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。

41.加強黨對法治政府建設的領導。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設,不斷提高工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力。

42.落實第一責任人責任。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。對不認真履行第一責任人職責,本地區(qū)本部門一年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。

43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。要加強對法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、通報批評。

44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓、改進工作。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經(jīng)驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。

各地區(qū)各部門要結合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責人要親自抓落實,各項工作任務除本綱要有明確時間要求外,原則上應當在2019年年底前完成。中央和國家機關有關部門要根據(jù)部門職責承擔并履行好本綱要確定的相關任務,并做好統(tǒng)籌協(xié)調,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責單位的中央和國家機關有關部門和省級政府要建立法治政府建設年度進展報告制度,及時向黨中央、國務院報告工作進展情況。國務院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領改革發(fā)展破障闖關、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。

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