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法治政府建設(shè)心得體會(大全15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-12 10:07:30 頁碼:10
法治政府建設(shè)心得體會(大全15篇)
2023-11-12 10:07:30    小編:ZTFB

心得體會是通過總結(jié)回顧經(jīng)驗(yàn),提煉出有價值的知識和智慧。寫心得體會時,我們應(yīng)該注重邏輯的連貫性和條理性,使文章更具說服力。通過閱讀這些心得體會范文,我們可以拓寬自己的知識面,了解不同領(lǐng)域的發(fā)展和變化。

法治政府建設(shè)心得體會篇一

隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn),科學(xué)建設(shè)法治政府已成為時代的要求。在實(shí)踐中,我們更深刻地認(rèn)識到,在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中,要保證好以下五個方面:

一、堅(jiān)持治理的科學(xué)性。法治政府建設(shè)離不開科學(xué)的支撐,必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方法,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,注重研究和把握社會發(fā)展規(guī)律,做到因地制宜,切實(shí)增強(qiáng)治理的科學(xué)性。

二、打造人才強(qiáng)國。法治政府建設(shè)必須注重人才培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要聚焦中心,補(bǔ)短板,重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)化、通才化、素質(zhì)化的干部,使其具備應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的能力,為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

三、創(chuàng)新監(jiān)督制度。法治政府的成功建設(shè)不能離開監(jiān)督制度的完善。因此,要加強(qiáng)對政府的法治監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度的實(shí)行,切實(shí)增強(qiáng)政府的信任與透明度,進(jìn)一步提高治理質(zhì)量和效率。

四、營造良好政務(wù)環(huán)境。法治政府建設(shè)要加強(qiáng)政務(wù)公開,形成良好的政務(wù)環(huán)境。在辦公場所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、行政審批、政策解釋等方面,應(yīng)創(chuàng)造良好、規(guī)范和便利的政務(wù)環(huán)境,營造更加和諧、穩(wěn)定的社會治理局面。

五、全面推進(jìn)法治建設(shè)。法治政府建設(shè)必須以全面推進(jìn)法治建設(shè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持依法行政,確保權(quán)力行使合法、合理、公正,同時也要加強(qiáng)對居民的法治教育,增強(qiáng)居民的法治意識,提高整體素質(zhì),促進(jìn)全社會的法治觀念得到的普遍提高。

總之,實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)是一個長期而重要的過程,需要我們聚焦于問題對癥下藥,從而達(dá)成一系列的的努力,最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)法治政府的目標(biāo)。我們將為此一直努力!

法治政府建設(shè)心得體會篇二

近年來,我國致力于推進(jìn)法治政府建設(shè),取得了顯著的成就。作為一名參與其中的普通公民,我深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)對于國家的穩(wěn)定和社會的發(fā)展至關(guān)重要。在這個過程中,我也從中汲取了一些心得體會,愿意與大家分享。

首先,法治政府建設(shè)是保障公民權(quán)益的有效手段。在法治政府的引領(lǐng)下,我國的法律體系日益完善,法律的適用和實(shí)施正逐漸趨于公正合理。在我自己的經(jīng)歷中,我曾因合同糾紛與他人發(fā)生爭議,但通過法律途徑解決問題,最終公正地維護(hù)了我的合法權(quán)益。這樣的案例在社會上并不罕見,也正是因?yàn)橛辛朔ㄖ握谋U希藗兊臋?quán)益得到了更好的保護(hù),社會的公平正義正在逐漸實(shí)現(xiàn)。

其次,法治政府建設(shè)能夠有效提高政府管理的透明度和廉潔性。在法治政府建設(shè)的推進(jìn)過程中,我國積極推行政務(wù)公開制度,政府的決策與管理工作更加透明,政府和公民之間的信任也進(jìn)一步增強(qiáng)。我曾參與過一次政府召開的環(huán)評聽證會,通過透明的程序和公正的評判,政府與公民形成了互信互動的良好關(guān)系,這在一定程度上提升了政府的公信力。此外,法治政府建設(shè)還進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐敗工作,使得政府管理更加廉潔,公共資源的合理分配也更加公正合理。

第三,法治政府建設(shè)能夠有效提升社會治理水平。法治政府建設(shè)以法治態(tài)度引導(dǎo)和推動社會治理工作,通過法律的調(diào)整和規(guī)范,加強(qiáng)對各個領(lǐng)域的社會管理,提升社會管理的效能。我所居住的小區(qū)就是一個鮮活的例子,由于法治政府積極推進(jìn)社區(qū)治理,小區(qū)物業(yè)職責(zé)明確,服務(wù)規(guī)范,居民的共享資源也更加公平合理。通過法治政府建設(shè),我們可以更好地解決社會矛盾和問題,為社會的穩(wěn)定和諧做出更大貢獻(xiàn)。

第四,法治政府建設(shè)可以加強(qiáng)國家的治理能力和國際競爭力。在全球一體化的時代,國家的治理水平和法治水平直接影響著國家在國際社會的競爭力。通過推進(jìn)法治政府建設(shè),我國提高了政府的決策效率和公共服務(wù)水平,為國家發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。同時,我國積極參與國際合作,積極參與國際法治規(guī)則的制定和執(zhí)行,進(jìn)一步提升了國家的國際影響力和競爭力。

最后,法治政府建設(shè)需要全社會的廣泛參與和支持。作為普通公民,我們要增強(qiáng)法治意識,自覺遵守法律規(guī)定,主動參與法律事務(wù),與政府建立起良好的互動與合作。同時,我們也要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和宣傳,提高自身法治素養(yǎng),為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

綜上所述,法治政府建設(shè)是當(dāng)代社會發(fā)展的必然趨勢,對于保障公民權(quán)益、提升政府管理水平、改善社會治理、增強(qiáng)國家競爭力都具有重要意義。作為普通公民,我們要認(rèn)識到法治政府建設(shè)帶來的好處和意義,并積極參與其中,共同為實(shí)現(xiàn)法治社會建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。只有法治社會才能為每個公民提供一個公正、公平、公開、穩(wěn)定和可預(yù)期的環(huán)境,促進(jìn)社會進(jìn)步和國家發(fā)展。

法治政府建設(shè)心得體會篇三

作為一名高中生,在日常生活中也不難感受到法治政府建設(shè)對個人和社會的重要性。在這里分享一些我對法治政府建設(shè)的心得體會。

首先,法治政府建設(shè)不僅僅是政治方面的問題,更是需要全社會的共同努力。從自身做起,每個人都應(yīng)該自覺遵守法律法規(guī),做到誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法。而政府方面,則應(yīng)該構(gòu)建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系,不斷提高司法公正性和效率。

其次,法治政府建設(shè)需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此,在法治政府建設(shè)中,應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳普及,讓人們更加熟悉法律法規(guī),增加法律意識和法律敬畏心,從而從根本上預(yù)防和減少違法犯罪行為。

最后,法治政府建設(shè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,并與改革發(fā)展相結(jié)合。隨著社會的快速發(fā)展和人們自身權(quán)益的意識增強(qiáng),法律法規(guī)也在不斷調(diào)整和完善。政府在法治政府建設(shè)方面,需要更高的領(lǐng)導(dǎo)重視和投入,加強(qiáng)法律制定和執(zhí)行能力,與改革發(fā)展相結(jié)合,不斷完善法律體系。

總之,法治政府建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程,需要全社會的共同努力。無論是個人還是政府,都應(yīng)該從自身做起,共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。

法治政府建設(shè)心得體會篇四

宣講法治政府建設(shè)是近年來中國大力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。在長期國內(nèi)法治建設(shè)過程中,不少地方政府多年來重視物質(zhì)建設(shè)而疏于精神建設(shè)。因此,宣講法治政府建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文將從個人角度出發(fā),談?wù)勑v法治政府建設(shè)的心得體會。

法治政府建設(shè)是治理現(xiàn)代社會不可或缺的內(nèi)容,在全面依法治國的背景下,宣講法治政府建設(shè),可提高全社會對法治意識的認(rèn)知,弘揚(yáng)法治精神,更好地強(qiáng)化“四個意識”,也有助于推進(jìn)各地政府的依法治理進(jìn)程。只有做好法治宣傳工作,才能使公眾認(rèn)識到法治在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和必要性。法治宣傳還可以讓政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人端正法治意識和價值觀念,推進(jìn)全社會法制建設(shè)。

為了達(dá)到宣講法治政府建設(shè)的目的,政府需要采取各種措施去推進(jìn)行動。首先,政府需要定期開展宣講活動,例如召開座談會、宣講會等,邀請專家學(xué)者講解法治建設(shè)相關(guān)知識,向公民講清法治的價值和作用,使公民對法治建設(shè)充分認(rèn)知。其次,完善政府官網(wǎng)信息體系,為廣大群眾提供可視化、全面、豐富、及時的法制信息,便于群眾了解法律的相關(guān)信息和政策,提升其法治素養(yǎng)。再次,推行“微博”、“微信”等社交媒體,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更為廣泛和實(shí)時的宣傳效果,讓更多的群眾了解并認(rèn)可法治政府建設(shè)。

宣講法治政府建設(shè),最終的目的是讓公民提高法律素養(yǎng),建立法律意識。經(jīng)過長期的努力,通過各種宣傳活動,政府馬不停蹄地宣傳培育法治精神,社會法制建設(shè)的成效逐漸顯現(xiàn)。公眾對法律的認(rèn)知度、遵守度和參與度不斷提高,與此同時,精神文明建設(shè)也得到了全面提升,國家整體素質(zhì)更顯著提高。

第五段:結(jié)語。

宣講法治政府建設(shè)不是一蹴而就的,需要政府堅(jiān)持、老百姓配合,讓法律意識慢慢成為一種習(xí)慣和自覺行動。對政府而言,推廣法治精神、強(qiáng)化法治觀念,需要黨和政府保持高度警惕、必須堅(jiān)持長治久安。對于每一個普通公民,我們更需要認(rèn)可法治建設(shè),尤其是在諸如民事訴訟、勞動就業(yè)、消費(fèi)維權(quán)等方面,擁有扎實(shí)的法律知識和維護(hù)權(quán)益的意識更為重要。相信總有一天,宣講法治政府建設(shè)肯定取得成效,法治國家也必將不斷跟進(jìn)新時代的進(jìn)步社會。

法治政府建設(shè)心得體會篇五

建設(shè)法治政府是我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)之一。近年來,全國各地都在積極推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)司法保障,提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員,我深刻認(rèn)識到要想建設(shè)好法治政府,必須不斷自我提高和成長。在長期的工作實(shí)踐中,我有了一些體會和心得,愿與大家分享。

第二段:樹立法制觀念,強(qiáng)化法律意識。

奮力建設(shè)法治政府需要樹立正確的法制觀念,強(qiáng)化法律意識。法律是治理國家的基石,政府工作人員必須要理解和尊重法律,以高度的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。在實(shí)際工作中,我們要把法律放在第一位,嚴(yán)格履行職責(zé),遵守崗位規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)制度要求,不偏離法律軌道。

第三段:推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。

奮力建設(shè)法治政府還需要推動治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容之一。針對當(dāng)前治理對象的特點(diǎn),我們需要進(jìn)行不斷的理論研究和實(shí)踐探索,推出更為科學(xué)的治理方案,提升政府服務(wù)能力和協(xié)調(diào)管理能力。在實(shí)際工作中,我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系,不斷建設(shè)智慧政府,以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人心。

第四段:強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力。

奮力建設(shè)法治政府還需要強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力?,F(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務(wù),更要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。政府工作人員要時刻牢記自己的身份和職責(zé),盡心盡責(zé)地為人民服務(wù),落實(shí)全過程的服務(wù),并通過營造廉潔高效、熱情周到、誠實(shí)守信的工作環(huán)境,贏得了廣大民眾的信任。

第五段:結(jié)論。

建設(shè)法治政府是全社會的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要我們一步一個腳印地不斷深化。作為政府工作人員,我們積極響應(yīng)國家號召,加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化法治意識,推動治理創(chuàng)新,提升政府公信力。唯有這樣,才能更好地肩負(fù)起政府的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)人民的期望。我們要一起團(tuán)結(jié)起來,為建設(shè)法治政府而不懈努力。

法治政府建設(shè)心得體會篇六

我作為一個年輕人,對于法治政府建設(shè)有著深刻的體會和感悟。在我看來,法治政府建設(shè)并不是一件易事,需要多方共同努力,才能夠取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

首先,我們應(yīng)該建立一個全面的法律體系。法律體系不僅僅是指法律的數(shù)量,更是要包含法律的質(zhì)量和適用性。只有做到了這些,才能夠更好地促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

其次,我們要加強(qiáng)對于公職人員的監(jiān)管和約束。公職人員是國家的服務(wù)對象,他們必須嚴(yán)格遵守法律和職業(yè)道德,同時還要承擔(dān)起保護(hù)民眾權(quán)益的責(zé)任。如果公職人員無視法律,甚至違法亂紀(jì),就會直接影響到法治政府的形象和社會的發(fā)展。

再者,我們應(yīng)該加強(qiáng)對于司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改革。司法機(jī)構(gòu)是維護(hù)法律權(quán)威的關(guān)鍵力量,要做好司法工作,就需要加強(qiáng)對于司法人員的能力培養(yǎng)和監(jiān)督,同時建立完善的司法程序,保證司法的公正和透明。

最后,我們還要弘揚(yáng)法治精神,營造良好的法治氛圍。要想讓法治政府建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,就需要不斷弘揚(yáng)法治精神,提高人民的法律意識和素質(zhì),同時營造一個良好的法治社會氛圍,讓每個人都成為法治建設(shè)的參與者和推動者。

總之,作為一個年輕人,我對于法治政府建設(shè)有著深刻的認(rèn)識和體會。只有全社會共同努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo),為民眾創(chuàng)造更加美好的生活。

法治政府建設(shè)心得體會篇七

近年來,我國一直在推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷深化改革,加強(qiáng)法治意識,提高依法行政能力,在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見證這一進(jìn)程的過程中,我對法治政府建設(shè)有了一些心得體會。

首先,法治政府的建設(shè)需要政府推動和全社會參與。法治政府的建設(shè)不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全法治政府建設(shè)機(jī)制,并建立健全法治政府建設(shè)的制度體系。同時,全社會也應(yīng)當(dāng)積極參與,提高法律意識,增強(qiáng)法治觀念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動法治政府建設(shè)。

其次,法治政府建設(shè)需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。法治政府的建設(shè),需要一支專業(yè)、專注的法治人才隊(duì)伍來支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專業(yè)人才,還包括法律意識強(qiáng)、廉潔從政的政府干部。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)和引進(jìn),設(shè)立專業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設(shè)。

再次,法治政府建設(shè)需要堅(jiān)持依法行政原則。法治政府建設(shè)的核心是依法行政,即政府在行使職權(quán)過程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善法治決策機(jī)制,合理、公正地制定、實(shí)施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動政府工作。同時,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。

最后,法治政府建設(shè)還需要注重制度創(chuàng)新,推動法治政府建設(shè)從理念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。法治政府建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務(wù)等多個方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理模式,不斷推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實(shí)問題,提升法治政府的建設(shè)水平。同時,政府還應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用,推動政府與社會各界的信息共享和互動,提高政府服務(wù)的便捷性和效能。

總之,法治政府建設(shè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過程中,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,全社會需要廣泛參與,人才隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng),依法行政原則需要堅(jiān)持,制度創(chuàng)新需要推動,以推動法治政府建設(shè)取得更大的突破和進(jìn)展。只有通過不懈的努力,建設(shè)法治政府,才能更好地保障人民的權(quán)益,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。

法治政府建設(shè)心得體會篇八

在現(xiàn)代社會,科學(xué)與法治的建設(shè)是推動社會進(jìn)步的主要因素之一。作為國家的重要管理者,政府在科學(xué)建設(shè)法治方面擁有極其重要的責(zé)任。因此,探究“科學(xué)建設(shè)法治政府”的心得體會,對于我們更好地理解和推進(jìn)國家的現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。

第二段:科學(xué)建設(shè)的重要性。

科學(xué)建設(shè)是國家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。只有在科學(xué)的基礎(chǔ)上,才能推動社會進(jìn)步和國家發(fā)展。政府要科學(xué)建設(shè),首先要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持。其次,要加強(qiáng)對科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和激勵。只有這樣,才能產(chǎn)生更多的創(chuàng)新和科技成果,進(jìn)而推動國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

法治政府是現(xiàn)代社會法治文明的重要體現(xiàn)。它將權(quán)力制約在法律規(guī)定的范圍內(nèi),保障公民的權(quán)利和利益,促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。要建設(shè)法治政府,政府應(yīng)該重視法律意識的培養(yǎng)和宣傳,打造公平公正的法治環(huán)境,積極與社會力量合作,共同推進(jìn)法治建設(shè)。

科學(xué)建設(shè)和法治政府的建設(shè)是相輔相成的??茖W(xué)建設(shè)的成果提供了法治政府規(guī)范決策的科學(xué)依據(jù),而法治政府的基本原則、法律法規(guī)的實(shí)施也保障了科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。只有充分發(fā)揮科學(xué)與法治的相互作用的長處,政府才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

第五段:結(jié)論。

科學(xué)建設(shè)法治政府是推進(jìn)國家現(xiàn)代化的必要道路。政府在進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和法治政府建設(shè)的過程中,應(yīng)積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推進(jìn)科技發(fā)展,同時也要注重法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)管,為人民提供更高效、更公正、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。只有這樣,才能推動國家更快更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活。

法治政府建設(shè)心得體會篇九

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際,制定本綱要。

一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

(二)總體目標(biāo)。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(三)基本原則。

建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)。

政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高。

二、主要任務(wù)和具體措施(一)依法全面履行政府職能。

目標(biāo):牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施:

1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可,最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政審批事項(xiàng),一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項(xiàng)的力度,做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),實(shí)施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實(shí)現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)工作,支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會公布,堅(jiān)決整治“紅頂中介”,切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。

2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。

3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強(qiáng)化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。

4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律制度,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機(jī)制,大幅縮減政府定價種類和項(xiàng)目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。

5.加強(qiáng)市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實(shí)現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行綜合監(jiān)管,推廣隨機(jī)抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。

6.創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會治安綜合治理,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。

7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度,公開政府購買公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買;確需政府參與的,實(shí)行政府和社會資本合作模式。

8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

(二)完善依法行政制度體系目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。

措施:

9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)立法法規(guī)定,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項(xiàng)目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。

10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義先進(jìn)文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護(hù)國家安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。

11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會共識。

12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前,有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會公布。實(shí)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實(shí)保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施:

14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。

15.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級政府要加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。

16.提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估質(zhì)量。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開展工作,逐步實(shí)行專家信息和論證意見公開。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。

17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

18.堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。

目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù),行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。

措施:

20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。

21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

23.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對執(zhí)法活動的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。

25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅(jiān)決依法處理。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施:

26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實(shí)公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理,建立公務(wù)員誠信檔案。

27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報(bào)告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度,報(bào)備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,改進(jìn)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制,推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。

30.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。

31.完善糾錯問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯必糾、有責(zé)必問,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。

目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。

措施:

32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。縣級以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實(shí)辦案場所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。

34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。

35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。

36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

措施:

37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

38.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。

39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。

40.注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三、

組織保障和落實(shí)機(jī)制。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實(shí)。

41.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。加強(qiáng)各級政府及其部門法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

42.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。

43.強(qiáng)化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展定期檢查和專項(xiàng)督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。

44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國特色社會主義法治政府理論研究,堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā),解決中國實(shí)際問題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確提出時間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度,及時向黨中央、國務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實(shí)施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題,解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取、久久為功,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)心得體會篇十

嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起,同時文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執(zhí)法行為,依法無效或者依法應(yīng)予撤銷,則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因?yàn)閳?zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤,因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為,那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過程中要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語言不文明,說話粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方,就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強(qiáng)烈不滿,就會很容易激化矛盾,發(fā)生爭執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進(jìn)行,這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運(yùn)政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運(yùn)輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。

所謂依法執(zhí)政,就是要堅(jiān)持依法治國的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保證黨和國家的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,不斷推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

依法行政是依法治國的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實(shí)現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運(yùn)行的程序等都要法定化,都要有法可依。

凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。

依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。

依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護(hù)人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。

中國要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身,更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

必要性:

面,各級政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項(xiàng)事務(wù),在行使權(quán)力時,必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識,從而推動整個社會的進(jìn)一步發(fā)展。

依法行政相關(guān)書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實(shí)保障人民的自由、財(cái)產(chǎn)和安全。

3、依法行政是社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益,對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團(tuán)結(jié)的大局。

4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。

場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律,就沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,不能夠依法行政,就不能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。

其次,依法行政是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運(yùn)行的必要觀念,加強(qiáng)社會主義文化建設(shè),必須增強(qiáng)人民的民主觀念,法治觀念和紀(jì)律觀念,而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化,依法行政要實(shí)踐“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規(guī)的約束下實(shí)施行政行為。

6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護(hù)人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅(jiān)持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點(diǎn)放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的基本保證。

為貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,2005年,國家財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)實(shí)施意見》,明確提出“財(cái)政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財(cái)政部門進(jìn)一步推進(jìn)三個文明建設(shè)、推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過深入研究財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策,來提高財(cái)政依法行政的水平,是我們財(cái)政法制工作者當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實(shí)際工作,分析財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。

在新形勢下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系,是我們在新階段做好道路運(yùn)輸管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無從談起。其實(shí),這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛袑?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。

一、當(dāng)前財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題。

實(shí)履行法律所賦予的職責(zé)、堅(jiān)持依法實(shí)施財(cái)政行政執(zhí)法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財(cái)政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財(cái)政工作的法治化水平和依法理財(cái)?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財(cái)政改革和發(fā)展對財(cái)政法制建設(shè)和財(cái)政部門執(zhí)法水平的要求越來越高,財(cái)政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。

1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動皆不合法。各級財(cái)政機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時機(jī)構(gòu)、財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進(jìn)行財(cái)政行政執(zhí)法活動,而在實(shí)踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時機(jī)構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))或“某局某稽查隊(duì)”(委托機(jī)構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時,財(cái)政部門執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)也有待提高:個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠,財(cái)政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財(cái)政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財(cái)政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實(shí)際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。

2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財(cái)政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財(cái)政行政執(zhí)法依據(jù)來看,財(cái)政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財(cái)政行政法規(guī)和地方性財(cái)政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財(cái)政管理的質(zhì)量,而且也影響到財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。

3.有些執(zhí)法行為還達(dá)不到合法、合理、高效的要求。財(cái)政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多,故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財(cái)政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財(cái)政和地方財(cái)政的關(guān)系問題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財(cái)政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財(cái)政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財(cái)政執(zhí)法權(quán),使部分財(cái)政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在,在財(cái)政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生,如財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督檢查,財(cái)政國庫管理與人民銀行金庫管理,財(cái)政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財(cái)政行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財(cái)政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實(shí)際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財(cái)政機(jī)關(guān)缺少創(chuàng)新意識,對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進(jìn)而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。近年來,財(cái)政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步,但“重實(shí)體、輕程序”的問題還時有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達(dá),剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財(cái)政行政執(zhí)法的公正性和合法性。

應(yīng)有的獨(dú)立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多,同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程,保障依法理財(cái)?shù)闹匾δ堋5趯?shí)踐中還存在一些問題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實(shí)際脫節(jié),沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒有很好地得到落實(shí),使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。

二、規(guī)范和改進(jìn)財(cái)政行政執(zhí)法的建議。

當(dāng)前財(cái)政行政執(zhí)法中存在的問題,集中反映了先進(jìn)的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財(cái)理念,加快財(cái)政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財(cái)政的重中之重抓緊抓好。

1.認(rèn)真開展普法宣傳教育,積極培育財(cái)政執(zhí)法人員的法治理念。財(cái)政執(zhí)法人員是財(cái)政執(zhí)法活動的最終實(shí)施者。因此,在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)倪M(jìn)程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財(cái)政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì),堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育,努力實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機(jī)制。在用人、政績考核等方面,把考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實(shí)施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動財(cái)政行政執(zhí)法工作。

2.進(jìn)一步加快財(cái)政體制改革。財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)實(shí)施意見》明確了今后十年財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強(qiáng)調(diào)的就是“深化財(cái)政改革”。為此,我們認(rèn)為,財(cái)政部門要深化改革,創(chuàng)新財(cái)政體制,一是要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機(jī)制,加強(qiáng)資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財(cái)政體制,加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)基層財(cái)政實(shí)力,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建設(shè)公共財(cái)政,合理安排財(cái)政支出,逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資,增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系,提高財(cái)政資金使用效益。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預(yù)算績效評價體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和出口退稅機(jī)制改革的同時,統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型,繼續(xù)完善消費(fèi)稅、改進(jìn)個人所得稅等。

遠(yuǎn)利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財(cái)政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。

4.大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知,標(biāo)志著推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)入了嶄新的階段。財(cái)政部門推行和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財(cái)?shù)囊?。因此,?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外,還應(yīng)切實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

法治政府建設(shè)心得體會篇十一

本文字?jǐn)?shù)限制為1000字,以下僅提供一個大綱供參考。

第一段:引言。

-說明本文的目的和意義。

第三段:建設(shè)科學(xué)政務(wù)平臺。

-介紹政務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性。

第四段:加強(qiáng)法制建設(shè)。

-探討法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素和要素。

-分析法制建設(shè)在公共治理中的作用和意義。

第五段:結(jié)語。

法治政府建設(shè)心得體會篇十二

在我國,法治政府建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為一名高中生,我深刻認(rèn)識到法治政府建設(shè)對于國家和人民的重要性。下面,我將談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。

首先,建設(shè)法治政府需要法治觀念的普及與深化。法律意識是人們生活和工作中的重要組成部分,只有形成一個法治昌盛、法制完備的環(huán)境,才能真正做到維護(hù)公正、實(shí)現(xiàn)治理。在校園中,我們可以通過開展法治講座、模擬法庭等活動來引導(dǎo)同學(xué)們樹立法治觀念,加強(qiáng)對法律知識的了解。這樣一來,不僅有利于青少年的健康成長,也為未來的法治建設(shè)打下基礎(chǔ)。

其次,要建設(shè)法治政府,就必須堅(jiān)持依法行政,讓公正的力量發(fā)揮作用。司法公正是法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。在校園中,教師和學(xué)生應(yīng)該相互遵守校規(guī)校紀(jì),不得有違反校規(guī)校紀(jì)的舉動。在家庭中,父母也要以身作則,注重家庭教育。通過家風(fēng)的培養(yǎng),不僅可以讓孩子們健全的人格和法治觀念得到錘煉,也有利于家庭和睦身心健康。

最后,要建設(shè)法治政府需要積極倡導(dǎo)誠信文化。只有在誠信的基礎(chǔ)上,法制才有可能得到有效實(shí)施。在學(xué)校,教師應(yīng)當(dāng)始終遵循教育規(guī)律,為學(xué)生的成長貢獻(xiàn)力量。而學(xué)生也應(yīng)當(dāng)樹立誠信意識,懂得努力學(xué)習(xí),尊重老師,做到真實(shí)、守信、講義氣。只有這樣,方能夠容身于未來的社會。

總之,法治政府的建設(shè)需要我們每一個人的參與和努力,只有通過大家的共同努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)一個更加公正和法治的社會。

法治政府建設(shè)心得體會篇十三

黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實(shí)有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

國家長治久安。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。

加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國家中心工作。堅(jiān)持服從并服務(wù)于黨和國家工作大局,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過法定程序及時轉(zhuǎn)化為國家意志,把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律制度的形式固定下來,并保障其得到全面正確的實(shí)施,以保持黨的路線方針政策的長期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進(jìn)黨和國家大政方針的貫徹落實(shí),保障并促進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)大局意識、政治意識和責(zé)任意識,善于把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷推進(jìn)依法行政。要重點(diǎn)研究通過依法行政促進(jìn)改善民生、推進(jìn)社會建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措、新方法,切實(shí)強(qiáng)化法律在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出矛盾和問題中的作用,切實(shí)提高政府依法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中復(fù)雜問題的能力和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

義的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本變。要認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高立法質(zhì)量的新機(jī)制、新方法,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機(jī)制,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)社會公平正義。要強(qiáng)化行政監(jiān)督,及時糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑?shí)維護(hù)-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要大力弘揚(yáng)法治精神,自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識和習(xí)慣。

以改革創(chuàng)新的精神加快法治政府建設(shè)。創(chuàng)新是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的動力。要適應(yīng)客觀形勢的新變化,順應(yīng)人民群眾的新期待,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律和依法行政的自身規(guī)律,以改革創(chuàng)新精神做好工作,努力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。要大興調(diào)查研究之風(fēng),善于及時探索、

總結(jié)。

實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,敢于沖破不合時宜的觀念束縛。要切實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預(yù)見性和主動性。要善于把現(xiàn)代科技知識和管理知識運(yùn)用到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何,關(guān)鍵要看是否真正維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定計(jì)劃,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把依法行政的精神實(shí)質(zhì)、基本要求落實(shí)到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過程。

科學(xué)理論是推動社會發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實(shí)踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新觀點(diǎn),形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法為依據(jù),把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實(shí)際問題,在探索依法治國、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。

法治政府建設(shè)心得體會篇十四

法治政府建設(shè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在宣傳法治政府建設(shè)中,宣講是一個重要的手段。為了更好地推進(jìn)宣傳工作,我組織了一次宣講活動,并在此次活動中,獲得了一些心得體會,現(xiàn)在分享給大家。

第二段:準(zhǔn)備工作。

一個成功的宣講活動需要充分的準(zhǔn)備工作。首先,要對參加者進(jìn)行調(diào)研,了解他們的需求和關(guān)注點(diǎn)。其次,根據(jù)參加者的特點(diǎn)和需求,確定宣講內(nèi)容,制定宣講計(jì)劃。最后,準(zhǔn)備宣講的材料和工具,包括PPT、視頻等。宣講前,需要對材料進(jìn)行檢查和整理,確保宣講的流暢性和連貫性。

第三段:宣講技巧。

在宣講過程中,要注重宣講技巧。首先,要注重語言的表達(dá),避免過于專業(yè)化的用語。其次,要注重互動,通過設(shè)置問題、討論等方式,吸引聽眾的注意力,提高聽眾的參與度。最后,要注重講解重點(diǎn),突出宣講的重點(diǎn)內(nèi)容,讓聽眾更加清晰地理解其重要性和關(guān)系。

第四段:建立信任。

在宣講過程中,要盡量建立與聽眾的信任關(guān)系。首先,要表現(xiàn)出真誠的態(tài)度,讓聽眾感到你的真誠和認(rèn)真。其次,要盡可能地體現(xiàn)專業(yè)性,讓聽眾感到你是一個有能力的專業(yè)人士。最后,要注重互動,讓聽眾感到你是一個愿意與他們交流、分享的人。

第五段:總結(jié)。

在宣講法治政府建設(shè)中,準(zhǔn)備工作、宣講技巧和建立信任都是非常關(guān)鍵的。只有充分準(zhǔn)備、掌握表達(dá)技巧、建立與聽眾的信任關(guān)系,才能夠更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。希望今后能夠繼續(xù)深入宣傳法治政府建設(shè),讓更多的人了解并支持法治建設(shè)。

法治政府建設(shè)心得體會篇十五

這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作,讓我們一起來看看吧!

黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實(shí)有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高,社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅(jiān)階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運(yùn)行機(jī)制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運(yùn)作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中,國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施,控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害,及時發(fā)布并實(shí)施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》,依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、有效進(jìn)行,為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認(rèn)識到,依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局,事關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項(xiàng)路線方針政策的落實(shí),事關(guān)國家長治久安。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。

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