區(qū)農(nóng)林水專委會(huì)半年工作述職報(bào)告

隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。

區(qū)農(nóng)林水專委會(huì)半年工作述職報(bào)告一

一是多學(xué)習(xí)。一個(gè)善于工作的干部，一定也是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的干部。本著學(xué)以致用，用以促學(xué)的基本理念，第一是努力學(xué)好理論知識(shí)，做先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)者。本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，通過(guò)用先進(jìn)的思想武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，使自己指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的能力得到了進(jìn)一步提高。第二是認(rèn)真學(xué)好法律知識(shí)，做依法行政的實(shí)踐者。圍繞工作職責(zé)，本人著重學(xué)習(xí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物防疫、行政處罰等方面的法律法規(guī)，提高了開(kāi)展工作和指導(dǎo)工作的法律水平，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是法律法規(guī)明確規(guī)定的，堅(jiān)決去做，如嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)建立起區(qū)、街、企業(yè)“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，按照《動(dòng)物防疫法》健全了區(qū)、街、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)重大動(dòng)物疫病防護(hù)網(wǎng)絡(luò)等等;二是法律法規(guī)不明確的，主動(dòng)去做，如針對(duì)肉品衛(wèi)生而強(qiáng)力推進(jìn)的屠宰方式改革，為避免出現(xiàn)“注水肉”而大力推行的監(jiān)測(cè)手段改變都是在法律法規(guī)不明朗的情況下憑著自己的責(zé)任心努力完成的;三是法律法規(guī)不要求的，配合去做，如農(nóng)產(chǎn)品的索證索票工作積極配合工商局去做，消費(fèi)環(huán)節(jié)推行自檢也能積極配合衛(wèi)生局去做等等。諸如此類，不一而足。第三是刻苦學(xué)好專業(yè)知識(shí)，做開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新者。在一年里，本人能夠更加注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，更加注重學(xué)習(xí)管理知識(shí)，更加注重學(xué)習(xí)信息知識(shí)，使自己的視野更加開(kāi)闊，工作更加創(chuàng)新。在上傳下達(dá)中，本人十分注意表達(dá)的準(zhǔn)確性，即準(zhǔn)確使用專業(yè)術(shù)語(yǔ);十分注意表達(dá)的概括性，即概括闡述工作思路;十分注意表達(dá)的通俗性，即通俗解釋各種動(dòng)態(tài)。在兩年里，本人親自撰寫和逐字修改了文件、情況反映、責(zé)任書等大量的文字材料，字里行間有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新，如歸納性地提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三.三.三”工程，加大禽流感防控力度的“二三四”管理模式，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及重大動(dòng)物疫病防控專家聯(lián)席會(huì)議制度等。

二是多修身。首先是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，做好副手。具體來(lái)講就是，出主意出于公心，實(shí)事求是，提建議著眼全局，有的放矢，不搞“小山頭”，不做“兩面派”。己所不欲，勿施于人。其次是搞好廉政建設(shè)，做好本份。也就是不越界、不過(guò)線：對(duì)“權(quán)”，不自作聰明，明白“弄權(quán)”易傷腦;對(duì)“利”，不自作主張，明白“趨利”易傷身;對(duì)色，不自作多情，明白“近色”易傷心。人們常說(shuō)“常到河邊不濕鞋”，而我對(duì)自己的要求是“不到河邊不濕鞋”。第三是支持同事的工作，做好表率。金無(wú)足赤，人無(wú)完人，在實(shí)際工作中，盡量從辯證思維和換位思考的角度，嚴(yán)于律已，寬以待人。

三是多思行。古人云：凡事三思而后行。因此在工作中，本人強(qiáng)調(diào)要多思考、多思量、多思慮：①多思考，就是深刻地想問(wèn)題，在深度上多下功夫。提出建議時(shí)，能盡量做到深思熟慮;分析問(wèn)題時(shí)，能盡量做到由表及里;解決問(wèn)題時(shí)，能盡量做到不留尾巴。②多思量，就是多面地想問(wèn)題，在廣度上多想辦法。遇到難題時(shí)，能夠迎難而上，多提出解決難點(diǎn)的方案;推進(jìn)工作時(shí)，能夠集思廣益，多提出克服瓶頸的方法，發(fā)現(xiàn)典型時(shí)，能夠由點(diǎn)及面，多提出推廣先進(jìn)的方式。③多思慮，就是周到地想問(wèn)題，在協(xié)調(diào)上多花力氣。涉及到方方面面時(shí)，能夠建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制;涉及到上上下下時(shí)，能夠建立起通報(bào)機(jī)制;涉及到左左右右時(shí)，能夠建立起溝通機(jī)制。

四是多干事。概而言之，本人主要做了三個(gè)方面的工作：

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均達(dá)標(biāo)。也就是我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面達(dá)到民生凈福利指標(biāo)的要求。20xx年，全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為96.7，瘦肉精抽檢合格率為99.9，水產(chǎn)品合格率為99;2009年，全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢合格率為98.8，瘦肉精抽檢合格率99.99，水產(chǎn)品抽檢合格率98.74。均超過(guò)《深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》的指標(biāo)要求。本人主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、肉品、水產(chǎn)品三個(gè)區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室均已通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，具備了定量檢測(cè)水平。13個(gè)街道亦已建立起農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測(cè)室，具備了定性檢測(cè)能力。

2、推動(dòng)駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)。迄今為止，我區(qū)13個(gè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)(含有批發(fā)業(yè)務(wù)的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng))和二個(gè)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)均實(shí)行了駐場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，堅(jiān)持每天抽檢，其中，蔬菜抽檢面達(dá)到25，水產(chǎn)品抽檢面達(dá)到20。

3、推行企業(yè)自檢。在坑梓蹲點(diǎn)試點(diǎn)工作獲得成功的基礎(chǔ)上，及時(shí)在全區(qū)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)推行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)質(zhì)量安全自檢，并規(guī)范了檢測(cè)流程。截至20xx年底，全區(qū)“兩個(gè)環(huán)節(jié)”自檢率已達(dá)到86。

4、規(guī)范屠場(chǎng)管理。全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)的所有屠宰間及重點(diǎn)位置一律安裝“電子眼”，十分注重規(guī)范屠場(chǎng)的屠宰行為。目前四個(gè)屠宰場(chǎng)的電子監(jiān)控系統(tǒng)已全面運(yùn)行，有效地推動(dòng)了陽(yáng)光屠宰和陽(yáng)光檢疫檢驗(yàn)工作。

5、強(qiáng)制離地屠宰。從20xx年下半年開(kāi)始，本人積極推行旨在保證肉品質(zhì)量安全的“趕牛上架”和“趕雞上臺(tái)”工作，強(qiáng)力要求全區(qū)四個(gè)屠場(chǎng)和二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的食用動(dòng)物全部實(shí)現(xiàn)離地屠宰，二個(gè)三鳥批發(fā)市場(chǎng)的所有禽類一律使用食用臘脫毛，從而一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)在地上屠宰動(dòng)物的歷史。一舉結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)采用松香甚至瀝青脫毛的歷史。

6、嚴(yán)令離體沖水。為了從根本上杜絕“注水肉”的違法行為，本人通過(guò)多次實(shí)地調(diào)研，力主改良屠宰流程，嚴(yán)格規(guī)定屠宰過(guò)程中，在動(dòng)物的內(nèi)臟與屠體徹底分離前一律禁止沖水，目前我區(qū)四個(gè)屠宰場(chǎng)已全部實(shí)現(xiàn)屠宰離體沖水。

7、醞釀“分色管理”。按照局長(zhǎng)提出要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求，本人在深入調(diào)研和反復(fù)思考的基礎(chǔ)上，提出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)行分色管理，也就是明確一個(gè)對(duì)象，即明確初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)監(jiān)管對(duì)象;抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)，即抓好生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié);實(shí)行“三色”管理，即將生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)按綠(安全區(qū))，黃(次安全區(qū))、紅(不安全區(qū))三種顏色實(shí)行分色監(jiān)管。目前，該項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。

(二)重大動(dòng)物疫病“零發(fā)生”。兩年來(lái)，在面臨廣州鴨禽流感和涉及全國(guó)大部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病大肆蔓延以及近來(lái)周邊國(guó)家與地區(qū)屢屢發(fā)生禽流感疫情的不利形勢(shì)下，我區(qū)仍取得了動(dòng)物疫病“零發(fā)生”的可喜成績(jī)。

本人著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)八項(xiàng)措施:

1、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

①在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)方面。主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好禽只普查登記，清理違法養(yǎng)殖，不留死角;二是落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，應(yīng)免盡免，不留空檔;三是開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)工作，確保免疫效果，不留隱患;四是強(qiáng)化消毒滅源制度，常年堅(jiān)持消毒，不留盲區(qū)。

②在交易環(huán)節(jié)方面。為了使禽流感防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有章可循，有規(guī)可依，本人極力推動(dòng)并建立起“二三四”管理模式，即：構(gòu)筑兩道防線，一是構(gòu)筑動(dòng)物疫病防控防線，在家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行休市制度，堅(jiān)持每天一小休，帶禽消毒，每月一大休，清欄消毒;二是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，鞏固“趕雞上臺(tái)”的成果，堅(jiān)定不移地推行離地屠宰和使用食用臘脫毛。明確三方責(zé)任，明確區(qū)、街道、市場(chǎng)三方責(zé)任，防止“空轉(zhuǎn)”、“不轉(zhuǎn)”或“亂轉(zhuǎn)”。實(shí)行四級(jí)管理，通過(guò)采取“管理目標(biāo)量化，評(píng)定等級(jí)懸掛”的方式，在家禽批發(fā)市場(chǎng)按a、b、c、d四級(jí)實(shí)行分級(jí)管理制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶采取警告、停業(yè)、退出等強(qiáng)制性措施。用制度管人，用制度管事。

③在屠宰環(huán)節(jié)方面。對(duì)家禽屠宰加工嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫合格證》審核發(fā)放等市場(chǎng)準(zhǔn)入措施。要求市場(chǎng)主辦方要將家禽加工點(diǎn)設(shè)在便于清洗、消毒、隔離和封鎖的區(qū)域;明確各相關(guān)街道動(dòng)防所要落實(shí)監(jiān)管巡查制度，做好監(jiān)督工作，做到有巡查、有記錄、有整改措施，有監(jiān)管機(jī)制，杜絕病死禽加工現(xiàn)象。

2、落實(shí)七項(xiàng)措施。

①在免疫方面。堅(jiān)持應(yīng)免盡免，不留空檔，確保禽只免疫覆蓋率及免疫效果。組織各街道動(dòng)防所進(jìn)一步開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、到山邊、走地頭”活動(dòng)，全面落實(shí)普查、補(bǔ)免、抽檢措施，全面做好高致病性禽流感的防控工作。確保免疫密度，提高免疫質(zhì)量，形成堅(jiān)固的免疫屏障。20xx年，全區(qū)禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫率均達(dá)到100，犬類狂犬病強(qiáng)制免疫率達(dá)到99。

②在消毒方面。在規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、家禽批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立并落實(shí)消毒滅源制度，做到不留死角，不留隱患。

③在休市方面。目前已對(duì)家禽批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行強(qiáng)制休市制度，實(shí)行“一日一小休”，帶禽消毒“一月一大休”，清欄消毒，以降低家禽交易密度，減少病原濃度，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

④在監(jiān)測(cè)方面。針對(duì)往年散養(yǎng)戶和家禽批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)水平不夠高的狀況，本人提出了“免疫的難點(diǎn)在散養(yǎng)戶，監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)在批發(fā)市場(chǎng)”的工作思路，采取“誰(shuí)免疫，誰(shuí)抽檢”的免疫與監(jiān)測(cè)相結(jié)合的辦法，把職責(zé)明確到街，把責(zé)任落實(shí)到人，確保今年下半年這一薄弱環(huán)節(jié)的免疫監(jiān)測(cè)水平得到較大的提高和較大的改觀，并產(chǎn)生較好的效果。

⑤在清理方面。要求各街道動(dòng)防所應(yīng)主動(dòng)向執(zhí)法隊(duì)函告養(yǎng)殖窩點(diǎn)和養(yǎng)殖黑點(diǎn)，堅(jiān)決清理亂搭亂養(yǎng)和亂擺亂賣違法現(xiàn)象。同時(shí)結(jié)合森林防火掃雷行動(dòng)，清理山中林邊的非法養(yǎng)殖戶，徹底消除安全隱患。

⑥在屠宰方面。在家禽批發(fā)市場(chǎng)成功地實(shí)行了“趕雞上臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了離地屠宰的基礎(chǔ)上，主動(dòng)和工商部門保持經(jīng)常溝通與合作，結(jié)合“農(nóng)改超”工程，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行離地屠宰、分隔屠宰，使禽流感的防控更加科學(xué)，更加合理。

⑦在宣傳方面。采取區(qū)別對(duì)待的宣傳方式，對(duì)從業(yè)和專業(yè)人員以宣傳當(dāng)前禽流感疫情擴(kuò)大態(tài)勢(shì)、政府防控政策和措施為主，禁止畜禽混養(yǎng)和人禽混住;對(duì)普通市民以宣傳防流感方法和常識(shí)為主，提醒老人、小孩、病人等易感人員盡量不要進(jìn)入家禽養(yǎng)殖、交易、加工等場(chǎng)所。

⑧在考核方面。從20xx年開(kāi)始我們依法對(duì)各街道的動(dòng)物疫病防控工作實(shí)行量化考核，把工作——目標(biāo)——崗位——職責(zé)一一分解，層層對(duì)應(yīng)，極大地提高了各街道動(dòng)防所的工作積極性，使全區(qū)20xx年和20xx年的免疫合格率比往年得到了較大的提高，禽、畜均超過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部所要求的抗體水平。

(三)局長(zhǎng)交辦的工作及時(shí)完成。對(duì)局長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作，如準(zhǔn)備一些會(huì)議材料，協(xié)助開(kāi)展國(guó)有農(nóng)業(yè)用地管理相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)污染源普查，牽頭處理布吉惡性抗檢事件等等，都能不分份內(nèi)份外事，堅(jiān)決服從局長(zhǎng)的安排。

誠(chéng)然，本人也存在一些不足之處，主要是“三個(gè)不夠”：①深入基層不夠。表現(xiàn)在浮在上面的時(shí)間多了，沉在下面的時(shí)間少了。②溝通協(xié)調(diào)不夠。表現(xiàn)在與市局和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通不夠，與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)不夠。③工作耐心不夠。表現(xiàn)在由于對(duì)工作質(zhì)量要求較高，有時(shí)批抨下屬會(huì)過(guò)于嚴(yán)厲。

在新的一年里，本人將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化“民生無(wú)小事”的工作理念，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

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局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

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局長(zhǎng)述職報(bào)告 | 副局長(zhǎng)述職報(bào)告

區(qū)農(nóng)林水專委會(huì)半年工作述職報(bào)告二

同志們：

這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，省委會(huì)專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志在昨天召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長(zhǎng)又親臨會(huì)議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)

20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國(guó)第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬(wàn)頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬(wàn)噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬(wàn)畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。

——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬(wàn)畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬(wàn)畝，達(dá)到489.5萬(wàn)畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近20%，增幅居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)到43家，增量和總數(shù)均居全國(guó)第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬(wàn)人次，收入超過(guò)50億元。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè)，綠色食品2116個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。

——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè)，成員達(dá)290萬(wàn)人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè)，入股面積47萬(wàn)畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè)，社員總數(shù)345萬(wàn)人。新增“三大合作”組織5752個(gè)，是增長(zhǎng)最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2286萬(wàn)畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。

——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn)，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長(zhǎng)15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建 “一池三改”戶用沼氣工程8.38萬(wàn)處，規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。

——農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元，同比增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表廳黨組，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注，國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬(wàn)畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片，水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測(cè)土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個(gè)，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。

(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村評(píng)選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。畜牧上，堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)省市縣層層抓點(diǎn)示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過(guò)200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施，實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng)，動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國(guó)前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)家新批設(shè)錫山、江寧中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開(kāi)展赴美國(guó)、波蘭等4場(chǎng)境外促銷活動(dòng)，新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬(wàn)畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)19億美元，農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)流通，30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國(guó)際研討會(huì)，組織參展第六屆中國(guó)農(nóng)交會(huì)，這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì)，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開(kāi)心。

(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng)，在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn)，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)展準(zhǔn)入檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施，推進(jìn)奶站清理整頓工作，加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開(kāi)展農(nóng)藥殘留、 “瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測(cè)監(jiān)測(cè)，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。

(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社依法開(kāi)展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營(yíng)，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴(yán)格堅(jiān)持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，新增11個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，新增11個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制，普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了綜合服務(wù)。

(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動(dòng)260萬(wàn)農(nóng)戶。大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬(wàn)人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開(kāi)展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍，平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí)，保障了全省防疫工作的開(kāi)展。積極開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。

(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開(kāi)展植樹(shù)造林，全省共完成造林163.4萬(wàn)畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程，按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求，對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂，并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬(wàn)畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù)，全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。

(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為過(guò)去的成績(jī)而自滿;清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問(wèn)題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。

二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。

最近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國(guó)際向國(guó)內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，這種影響目前還未見(jiàn)底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，不可預(yù)見(jiàn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問(wèn)題增多?？梢灶A(yù)見(jiàn)，今年將是新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行，國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來(lái)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢(shì)頭還難以遏制。第二，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出，這勢(shì)必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國(guó)，全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外，氣候不確定性增加，動(dòng)植物疫病防控難度加大等，也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，把困難估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷，即我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路，即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見(jiàn)》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，明確“一個(gè)首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項(xiàng)工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”，就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢(shì)頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏得主動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)定信心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們的工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動(dòng)力，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬(wàn)戶;完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求 “五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”：

(一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出，家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗(yàn)，各地要進(jìn)一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過(guò)社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的方式，開(kāi)展土地合股經(jīng)營(yíng)。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中，著力提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取各方面的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備，加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭(zhēng)每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、田頭批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢(shì)發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開(kāi)展展會(huì)促銷。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷體系，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)花博會(huì)。二要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺(tái)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷，加快培育無(wú)形市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開(kāi)展境外促銷。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)意識(shí)，積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng)，努力開(kāi)拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國(guó)際市場(chǎng)，鞏固美國(guó)、歐盟、韓國(guó)及日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭(zhēng)取投入、爭(zhēng)取政策，切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、知識(shí)更新，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要，主動(dòng)整合資源，爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。

三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)

全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)，其中列入國(guó)家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開(kāi)展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥，全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬(wàn)畝以上，大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用，繼續(xù)開(kāi)展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進(jìn)一步提高病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地，每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位 “三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)360萬(wàn)農(nóng)戶。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過(guò)產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測(cè)手段、檢測(cè)技術(shù)，區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測(cè)參數(shù)，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、基地、企業(yè))檢測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的快速檢測(cè)能力，今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，強(qiáng)化可追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭(zhēng)今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。

(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。選拔5萬(wàn)人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開(kāi)展培訓(xùn)，技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才。

(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開(kāi)展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn)，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí)，積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。

(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國(guó)全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)、土壤養(yǎng)分測(cè)定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬(wàn)名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村，對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé)，每年下村到戶時(shí)間100天以上，實(shí)行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平，切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭(zhēng)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 “五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。

(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。

(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場(chǎng)所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭(zhēng)今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)，省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個(gè)市選擇1個(gè)縣開(kāi)展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù)，全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù)，堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理。總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，全年完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬(wàn)處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬(wàn)戶;規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村， 50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬(wàn)平方米，建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門成功實(shí)踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施，也是今后一個(gè)時(shí)期爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”，需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面提升 “三農(nóng)”工作服務(wù)水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明，培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問(wèn)題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問(wèn)題，要*體制改革，形成制度保障，加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才，在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機(jī)制，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會(huì)上的形象，在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問(wèn)題，提出新建議，為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際，制定了具體的考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)，確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求，抓緊組織實(shí)施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實(shí)物工作量。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門增強(qiáng)使命感和緊迫感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益，堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!

區(qū)農(nóng)林水專委會(huì)半年工作述職報(bào)告三

同志們：

今年以來(lái)，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快“三區(qū)三城”建設(shè)的工作部署，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求，全面貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，突出農(nóng)業(yè)“四生”功能定位，進(jìn)一步加快落實(shí)“四個(gè)百萬(wàn)畝”布局規(guī)劃，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展水平，取得了顯著成效。

(一)以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。全市各級(jí)積極貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民生產(chǎn)積極性和抗災(zāi)能力得到了明顯提高，農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。

一是糧油生產(chǎn)獲得高產(chǎn)豐收。今年我市夏熟生產(chǎn)，期初遭遇了不同程度的災(zāi)害性天氣影響，由于及時(shí)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)田間管理，促進(jìn)苗情加快轉(zhuǎn)化，夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。全市小麥實(shí)收面積95.75萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)316公斤/畝，僅比超歷史的去年略減。油菜實(shí)收29.79萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)158.7公斤/畝，均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實(shí)種水稻面積135.21萬(wàn)畝，完成了省、市下達(dá)的135萬(wàn)畝種植任務(wù)。實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)593.5公斤/畝，比上年增18.5公斤/畝，接近歷史最高水平?！八靖弋a(chǎn)增效創(chuàng)建”工作扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展了3個(gè)部級(jí)、6個(gè)省級(jí)和6個(gè)市級(jí)萬(wàn)畝示范區(qū)創(chuàng)建，太倉(cāng)雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個(gè)萬(wàn)畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經(jīng)省專家組驗(yàn)收，平均單產(chǎn)均超過(guò)了700公斤/畝，最高的達(dá)到736.3公斤/畝。

二是園藝生產(chǎn)擴(kuò)面增效。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以專業(yè)合作為紐帶，促進(jìn)基地生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品品牌特色化，園藝生產(chǎn)面積有所擴(kuò)大，效益持續(xù)增長(zhǎng)。全年蔬菜播種面積152萬(wàn)畝次，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40億元，同比均增長(zhǎng)10%左右。新增果茶面積1.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量高達(dá)10.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)7.3億元，果茶品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，價(jià)格同比有新的提升，其中名(特)茶產(chǎn)值達(dá)1.74億元，比去年增0.2億元。全市堅(jiān)持“精品蠶業(yè)”方針，加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)，吳江優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、太倉(cāng)原蠶基地、天平山種質(zhì)資源基地三大蠶?；亟ㄔO(shè)不斷推進(jìn)。

三是水產(chǎn)生產(chǎn)縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要，網(wǎng)圍壓縮基本完成，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積115.9萬(wàn)畝，比上年減少8萬(wàn)畝。水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件進(jìn)一步改善，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科學(xué)養(yǎng)殖方式加快形成，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖比率達(dá)到57%。其中陽(yáng)澄湖大閘蟹圍網(wǎng)面積3.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，漁民普遍增收，全市漁業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)67億元，比去年增長(zhǎng)10%左右。

四是畜禽產(chǎn)業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響，畜禽出欄價(jià)格比去年同期出現(xiàn)較大降幅，全市生豬出欄114.3萬(wàn)頭、存欄83.1萬(wàn)頭，分別同比減少1.2萬(wàn)頭和增3.3萬(wàn)頭;家禽出欄3961萬(wàn)羽、存欄1077萬(wàn)羽，同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī)?；嚷史謩e達(dá)到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響，各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè)，關(guān)停了一批小散養(yǎng)殖場(chǎng)，奶牛存欄2.33萬(wàn)頭，同比下降16.3%，規(guī)?；B(yǎng)殖比率達(dá)到99.5%。羊存欄7.87萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.4%。預(yù)計(jì)全市畜牧總產(chǎn)值33-34億元，比上年略增。

(二)以推進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。全市堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村面貌同步提升、產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)品建設(shè)同步升級(jí)，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是示范區(qū)建設(shè)不斷加速。30個(gè)市級(jí)規(guī)?；痉秴^(qū)、250個(gè)市(區(qū))及鎮(zhèn)級(jí)規(guī)?；痉秴^(qū)投入力度進(jìn)一步加大，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)展，建成萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個(gè)、千畝以上64個(gè)。加大了農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度，全市組織申報(bào)了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等八大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及耕地面積58萬(wàn)畝。

二是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。新增高效農(nóng)(漁)業(yè)面積超過(guò)23.22萬(wàn)畝，全面完成省下達(dá)19萬(wàn)畝的任務(wù)，總面積達(dá)到170萬(wàn)畝，今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.6萬(wàn)畝，完成了省下達(dá)5.5萬(wàn)畝的指標(biāo)任務(wù)。休閑觀光農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村合計(jì)達(dá)到150家以上，年內(nèi)接待游客1750萬(wàn)人次，直接經(jīng)營(yíng)收入22億元。舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)50多個(gè)，吸引人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人次。

三是農(nóng)村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬(wàn)畝，其中成片林5.3萬(wàn)畝，陸地森林覆蓋率達(dá)到22%，啟動(dòng)林權(quán)制度改革工作，完成主體改革任務(wù)25.52萬(wàn)畝，占56%。在省內(nèi)率先成立獨(dú)立建制的濕地保護(hù)管理站，加快濕地規(guī)劃與檢測(cè)工作，濕地保護(hù)與利用力度進(jìn)一步加大。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。新增了35個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和23個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，新申報(bào)“三品”數(shù)量160只，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品總數(shù)超過(guò)1400只。20xx年被列為農(nóng)業(yè)部大中城市例行監(jiān)測(cè)范圍，抽檢的水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等三個(gè)產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接力度，開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)葡萄、鳳凰水蜜桃、地產(chǎn)果品等一系列農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)展銷，經(jīng)常性組織市民進(jìn)基地、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

五是外向型農(nóng)業(yè)危中求機(jī)。由于國(guó)際金融危機(jī)影響仍在加深，對(duì)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市各級(jí)注重在危機(jī)中把握發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)出擊，攻堅(jiān)克難，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，大力培育出口品牌，組織參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳推介，外向型農(nóng)業(yè)在危機(jī)中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢(shì)頭。全市新增規(guī)模以上項(xiàng)目投資55億元，注冊(cè)外資2.5億美元，實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示會(huì)，三天展期進(jìn)館人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)，展銷額超過(guò)1500萬(wàn)元，是我市歷屆農(nóng)交會(huì)中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農(nóng)交會(huì)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，20xx年農(nóng)業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)總投資超過(guò)1億元，順利通過(guò)了國(guó)家第七期項(xiàng)目驗(yàn)收。

六是農(nóng)機(jī)化水平快速提高。水稻機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新突破，種植機(jī)械化率達(dá)到80%以上，比上年增長(zhǎng)一倍，超過(guò)了市政府下達(dá)的65%目標(biāo)，繼張家港市后，常熟市、吳江市被認(rèn)定為全省率先實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化的先進(jìn)市(縣)，昆山市也基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化。秸稈機(jī)械化還田加快推進(jìn)，張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，為農(nóng)服務(wù)取得新成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與拓展工作思路相結(jié)合，與推動(dòng)工作落實(shí)相結(jié)合，與提升服務(wù)水平相結(jié)合，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

一是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實(shí)施國(guó)家《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，啟動(dòng) “20xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)，實(shí)施種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農(nóng)資打假等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全市累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人次4068人，立案查處案件111起，結(jié)案率超過(guò)95%。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。鞏固陽(yáng)澄湖網(wǎng)圍整治成果，嚴(yán)格漁業(yè)許可制度，規(guī)范捕撈作業(yè)生產(chǎn)，打擊電力捕撈等違法行為，有效維護(hù)漁區(qū)生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)長(zhǎng)江禁漁、海洋伏休工作，加大人工放流力度，在陽(yáng)澄湖和太湖投入放流資金600萬(wàn)元，在內(nèi)陸和長(zhǎng)江流域投入放流資金超過(guò)180萬(wàn)元，有效保護(hù)漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)防火工作責(zé)任落實(shí)，加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，預(yù)警預(yù)防和撲救火災(zāi)的綜合能力得到較大的提高，全市連續(xù)4年取得無(wú)較大森林火災(zāi)的好成績(jī)，得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，全市新創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個(gè)、示范鎮(zhèn)7個(gè)和示范村38個(gè)。

三是切實(shí)推進(jìn)科教創(chuàng)新服務(wù)。從資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面著手，制訂了20xx年農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)方案。精心組織農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，全力保障優(yōu)質(zhì)良種特別是水稻種子供應(yīng)，加大農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范和推廣力度，引進(jìn)示范新品種達(dá)129個(gè)，儲(chǔ)備稻麥良種14萬(wàn)公斤，稻麥油良種覆蓋率達(dá)到96.5%。全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，測(cè)土配方施肥面積達(dá)到76.4%。進(jìn)一步完善耕地質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，積極推廣有機(jī)肥，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。完成農(nóng)民培訓(xùn)近14萬(wàn)人次，加快實(shí)施了一批科技入戶工程、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目。

四是著力推進(jìn)重大動(dòng)植物疫病防控。嚴(yán)密布控甲型(h1n1)流感工作，強(qiáng)化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點(diǎn)的動(dòng)物疫病防控，至今全市無(wú)一例群流感(h5n1)疑似病例發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲草監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，全市測(cè)報(bào)預(yù)警的正確率達(dá)到90%以上，綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進(jìn)展，發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降，一枝黃花實(shí)際防除面積達(dá)到93.1%。

五是積極推進(jìn)黨建群團(tuán)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，農(nóng)林窗口事項(xiàng)進(jìn)駐率、窗口授權(quán)率、提前辦結(jié)率均達(dá)到100%。緊抓建國(guó)60周年和五四運(yùn)動(dòng)90周年的契機(jī)，積極開(kāi)展各類主題活動(dòng)，繼續(xù)與市內(nèi)9戶困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫困，全局系統(tǒng)兩次愛(ài)心捐款達(dá)到97000多元。認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部工作的相關(guān)政策、規(guī)定，確保老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇落到實(shí)處。

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的最后一年。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，以建設(shè)“三區(qū)三城”、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代“四生”農(nóng)業(yè)為抓手，全面完成“”期間農(nóng)林工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)“”新局面、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先作出農(nóng)林部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬(wàn)畝以上，小麥95萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)量達(dá)到20億斤。

2.新增林地綠地面積12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。

3.新增高效農(nóng)業(yè)面積12萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5萬(wàn)畝。

4.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，其中水稻種植機(jī)械化率達(dá)83%以上。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)上新水平，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到97%，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率力爭(zhēng)達(dá)到99%以上。

6.新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)投資50億元;農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元;完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目財(cái)政投資7500萬(wàn)元，其中丘陵山區(qū)開(kāi)發(fā)財(cái)政投資1000萬(wàn)元

7.控制農(nóng)業(yè)面源污染，化肥、農(nóng)藥使用總量下降4%和6%，確?！啊逼陂g下降20%和30%。進(jìn)一步削減農(nóng)業(yè)氮、磷含量。

8.無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故、重大動(dòng)植物疫情和森林火災(zāi)發(fā)生

二、重點(diǎn)工作

按照目標(biāo)要求，20xx年重點(diǎn)啟動(dòng)開(kāi)展以下十項(xiàng)關(guān)鍵性、全局性工作：

(一)科學(xué)編制“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、“三區(qū)三城”建設(shè)目標(biāo)、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個(gè)率先”要求，在完善“四個(gè)百萬(wàn)畝、一個(gè)百萬(wàn)頭”農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化功能定位，具體細(xì)化規(guī)劃。同時(shí)修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)機(jī)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

(二)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。加快出臺(tái)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施“三品”基地動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的基地要進(jìn)行淘汰，確保產(chǎn)地質(zhì)量安全水平。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)力度，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(三)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結(jié)規(guī)模農(nóng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步探索流轉(zhuǎn)土地股份化、合作化、市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)形式，注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施與露地農(nóng)業(yè)、不同經(jīng)營(yíng)主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模，制定出臺(tái)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則，突出農(nóng)業(yè)的特殊地位，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運(yùn)用生態(tài)的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出生態(tài)的安全農(nóng)產(chǎn)品，保護(hù)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。注重生物科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用，加快提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用率與覆蓋。加強(qiáng)與科研單位和大專院校的合作，大力推廣各類先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施裝備，提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。4.加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，著力打造一批省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(四)堅(jiān)持不懈推進(jìn)綠色蘇州建設(shè)。全面貫徹落實(shí)中央、省林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位，以建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標(biāo)，以推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，全面完成年度綠化任務(wù)。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬(wàn)畝以上，確保到20xx年，全市森林資源總量達(dá)到172萬(wàn)畝，陸地森林覆蓋率達(dá)到23.5%。加強(qiáng)生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動(dòng)植物等的保護(hù)工作，年內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)濕地保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作責(zé)任落實(shí)，加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設(shè)步伐，不斷完善綜合防范體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與提高管理水平，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

(五)著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。鞏固完善水稻種植機(jī)械化成果，科學(xué)配置水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備，從種植、收獲機(jī)械化向水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)。建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。優(yōu)化秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路徑，組織實(shí)現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標(biāo)。加強(qiáng)高效農(nóng)機(jī)試點(diǎn)，加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)推廣。

(六)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，從過(guò)去開(kāi)展農(nóng)機(jī)、植保、管水等單項(xiàng)性、季節(jié)性服務(wù)，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程服務(wù);從注重生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)，轉(zhuǎn)向產(chǎn)加銷一體化服務(wù)。鼓勵(lì)有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的各類人才積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，在服務(wù)上、項(xiàng)目上、資金上加大扶持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的扶持管理，抓好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，確保各類服務(wù)組織快速健康發(fā)展。

(七)加大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷力度。一是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵(lì)與連鎖超市、專業(yè)市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度。繼續(xù)做大做強(qiáng)“蘇州農(nóng)交會(huì)”品牌，全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果。同時(shí)籌劃舉辦夏季農(nóng)交會(huì)，重點(diǎn)推介地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)時(shí)令果品。三是全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)展示蘇州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農(nóng)交會(huì)”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)和組織市民走進(jìn)農(nóng)業(yè)等系列活動(dòng)。

(八)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。一是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。實(shí)施重大動(dòng)物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫，做到不留死角。及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，確保公共衛(wèi)生安全。二是加強(qiáng)水產(chǎn)疫病防控。強(qiáng)化病蟲害的測(cè)報(bào)、預(yù)警和防治，推廣應(yīng)用低毒無(wú)殘留、對(duì)環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來(lái)有害生物和重大病蟲害防控。重點(diǎn)做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來(lái)有害生物的監(jiān)控，加強(qiáng)阻截帶建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展柑桔小實(shí)蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控，建立農(nóng)村原蠶集中生產(chǎn)微孢防控體系。

(九)不斷深化農(nóng)業(yè)改革。一是加快林權(quán)制度改革。力爭(zhēng)再用一年左右的時(shí)間，完成省下達(dá)我市的45.5萬(wàn)畝林改任務(wù)。二是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)從生態(tài)公益林、水稻生產(chǎn)等方面著手，逐步建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政加大向生態(tài)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。三是建立規(guī)模經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)，探索建立全市性的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制，整合資源，優(yōu)化配置，做好申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相關(guān)工作。

(十)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳力度。一是加強(qiáng)與電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體合作，有計(jì)劃地宣傳全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農(nóng)業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”。四是進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

三、工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。不斷提高服務(wù)基層、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是要加大應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)植物疫病、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的組織和領(lǐng)導(dǎo)力度。

2.明確責(zé)任。將重點(diǎn)工作分解落實(shí)，每項(xiàng)工作都明確分管局領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室(站)。充分發(fā)揮每一個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)圍繞部門職能，一項(xiàng)一項(xiàng)地有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。更加突出技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，開(kāi)展與基層掛鉤蹲點(diǎn)等工作，著力解決基層迫切需要解決的實(shí)際困難。

3.注重督查。對(duì)重點(diǎn)工作成立督查小組，定點(diǎn)定員定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。原則每個(gè)季度開(kāi)展一次集中檢查，通報(bào)情況，對(duì)組織推進(jìn)不力、實(shí)施進(jìn)展不快的地方，限期整改。

4.強(qiáng)化考核。建立農(nóng)業(yè)考核指標(biāo)體系，將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村綠化、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、外向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等納入考核范圍。堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，考核結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先的主要依據(jù)。

區(qū)農(nóng)林水專委會(huì)半年工作述職報(bào)告四

剛才，建華同志對(duì)xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析當(dāng)前形勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現(xiàn)了很多新情況、新矛盾、新問(wèn)題。過(guò)去我們很少聯(lián)系國(guó)際市場(chǎng)來(lái)分析和看待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但現(xiàn)在不聯(lián)系不行了。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，特別是我國(guó)入世之后，我們的市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品也是如此。去年下半年以來(lái)，全國(guó)性的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，帶來(lái)整個(gè)居民消費(fèi)價(jià)格上漲，這固然與我們自身農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不平衡有關(guān)，但不可忽視的是國(guó)際油價(jià)與糧價(jià)聯(lián)動(dòng)上揚(yáng)也起到了重要作用。近年來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格一路飆升，xx年每桶原油才10美元，xx年漲到20美元，xx年期貨價(jià)突破70美元，今年第一個(gè)交易日期貨價(jià)突破100美元大關(guān)，歐佩克組織認(rèn)為超過(guò)200美元也不足為奇，全球已進(jìn)入高價(jià)能源時(shí)期。為應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，美日歐都在加快實(shí)施“糧食與能源結(jié)合戰(zhàn)略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美國(guó)用于制作燃料乙醇的玉米占本國(guó)總產(chǎn)量的25%，最近美國(guó)總統(tǒng)國(guó)情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產(chǎn)品，跟在石油產(chǎn)品后面漲價(jià)。作為糧食生產(chǎn)和出口大國(guó)，美國(guó)糧價(jià)上揚(yáng)必然拉動(dòng)國(guó)際糧價(jià)上漲，初步估計(jì)去年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲40%左右，部分品種高達(dá)60%左右。我國(guó)是糧食消費(fèi)大國(guó)，盡管口糧有保障，但優(yōu)質(zhì)小麥、大豆和飼料糧還得靠進(jìn)口。去年我國(guó)糧食凈進(jìn)口3%;食用油凈進(jìn)口60%，高達(dá)130多億斤，數(shù)量驚人。

中央反復(fù)告誡，中國(guó)人的飯碗一定要端在自己手上。中國(guó)人的飯碗，確實(shí)是個(gè)“大飯碗”。去年全國(guó)糧食豐收，但仍不夠吃，除凈進(jìn)口3%以外，還要吃庫(kù)存糧。究其原因：其一，人口大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)總?cè)丝诒仁昵霸黾恿?000萬(wàn)人，加上超生未上戶口的“黑戶”，十年可能增加了1億人。同時(shí)，城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人，其中部分農(nóng)民進(jìn)城后，不再是糧食生產(chǎn)者而是糧食消費(fèi)者。其二，耕地持續(xù)減少。十年來(lái)，全國(guó)耕地凈減少1.2億畝。雖然我國(guó)單產(chǎn)比世界平均水平高40%，但由于種植面積減少，所以去年全國(guó)糧食總產(chǎn)量與1996年基本持平。其三，消費(fèi)水平不斷提高。老百姓吃得越精致，不僅糧食消費(fèi)量不會(huì)減少，反而還會(huì)大量增加。比如，較十年前相比，現(xiàn)在豬肉消耗量增長(zhǎng)了30%，大米增長(zhǎng)40%。

綜合分析，糧食將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)供不應(yīng)求，其價(jià)格在短期內(nèi)降低是不可能的。所以，我們要抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好四件事：

第一，嚴(yán)格保護(hù)耕地。耕地保不住，糧食就無(wú)法自保，就得靠進(jìn)口?，F(xiàn)在大家都清楚這樣一個(gè)基本事實(shí)，一塊土地用于種糧食不如搞多種經(jīng)營(yíng)，用于搞多種經(jīng)營(yíng)不如發(fā)展工業(yè)，用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”，中國(guó)就“國(guó)將不國(guó)”。各級(jí)各有關(guān)部門必須與中央保持高度一致，在這個(gè)最基本的問(wèn)題上一定要保持頭腦清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問(wèn)題，并形成工作機(jī)制。目前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量還非常大。土地管理法明確規(guī)定，連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，可由集體收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后重新分配。這也是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的舉措之一。農(nóng)民外出務(wù)工后，他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種，絕不能再撂荒。

第二，強(qiáng)化科技興農(nóng)理念。無(wú)論如何嚴(yán)格管理土地，耕地面積總會(huì)減少。近幾年，國(guó)家批準(zhǔn)耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢(shì)不可遏制，關(guān)鍵要提高土地產(chǎn)出。提高土地產(chǎn)出，只能靠科技進(jìn)步，靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學(xué)家。袁隆平一個(gè)人，不僅解決了中國(guó)糧食自給難題，也為世界糧食安全做出了杰出貢獻(xiàn)。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來(lái)談農(nóng)業(yè)，與他的巨大貢獻(xiàn)密不可分，但這樣的人太少。我們的農(nóng)業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫，并到田間地頭“望聞問(wèn)切”，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。如“雙低”油菜，不僅低芥酸、低硫苷，而且還可作菜食用，每畝多賣300元。像這類品種，科技含量不一定高，但作用確實(shí)大。

第三，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)之所以是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于勞動(dòng)生產(chǎn)率不高?，F(xiàn)在看來(lái)，只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民富不起來(lái)。在這種情況下，無(wú)論怎樣做思想政治工作，“能人”不會(huì)到農(nóng)村去，農(nóng)業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況，政策支持固然重要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率才是根本。就我縣來(lái)講，要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。目前我縣農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平，但農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低，現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，我們要加緊推廣一批微型、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這也為大足五金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

第四，暢通價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。老百姓在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)摸爬滾打中，也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理，所以對(duì)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢(shì)仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)，調(diào)動(dòng)他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)保障水平，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。比如，現(xiàn)在豬肉價(jià)格居高不下，很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實(shí)上，這是豬肉價(jià)值的真實(shí)回歸，短期內(nèi)豬肉價(jià)格不會(huì)跌下去。其一，全國(guó)價(jià)格跌不下去，而且全國(guó)市場(chǎng)相通。目前我縣豬肉還有相當(dāng)部分靠外地引進(jìn)。其二，被批準(zhǔn)為直供香港豬肉的“直通車”，現(xiàn)在卻無(wú)肉可供，而大足出欄的生豬僅占全市3.2%，空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給這一目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以大集團(tuán)為依托，優(yōu)化整合政府支農(nóng)資金和各方力量，積極引導(dǎo)大集團(tuán)投資新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作：

第一，大力引進(jìn)企業(yè)集團(tuán)。新農(nóng)村建設(shè)要出形象、出亮點(diǎn)，引進(jìn)大集團(tuán)進(jìn)行打造是非常重要的。年前我縣有關(guān)部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華，收獲很大。仔細(xì)分析，它的成功就在于引進(jìn)了商社集團(tuán)，現(xiàn)已投資1.5億元，初具規(guī)模，人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好，萬(wàn)事俱備，只欠一個(gè)大財(cái)團(tuán)入駐投資。大足新農(nóng)村觀光農(nóng)業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點(diǎn)上，5年前這都是一流的，但現(xiàn)在好的比比皆是，我們的優(yōu)勢(shì)在弱化，我們的業(yè)主要有危機(jī)感。縣農(nóng)辦前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘請(qǐng)?zhí)栘S公司正在做城寶線新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極與農(nóng)工商集團(tuán)進(jìn)行接觸，將進(jìn)行整體打造。這種思路是非常正確的，要不遺余力堅(jiān)持下去，我相信終究會(huì)“柳暗花明”。

第二，注重農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。xx年是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的又一個(gè)豐收年。全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)1.5億元，同比增長(zhǎng)25%;招商引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金2.06億元，農(nóng)業(yè)投資已成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這勢(shì)必對(duì)我縣固定資產(chǎn)投資造成影響。大足作為欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”，而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模，而是要控制高消耗、高能耗投資，且今年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，我們要通過(guò)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要加快玉灘水庫(kù)建設(shè)。這是大足水源建設(shè)的關(guān)鍵。玉灘水庫(kù)總投資12.2億元，動(dòng)態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，等待可研報(bào)告審批?？h水務(wù)局要積極跟蹤，多渠道了解信息，做好溝通銜接，確保今年大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)。二是要加大項(xiàng)目編制、申報(bào)力度。要積極研究國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和中央一號(hào)文件精神，吃透政策，用活政策，及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功系數(shù)。如縣水務(wù)局去年?duì)幦∞r(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)5500余萬(wàn)元，今年要再接再厲，在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策。今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，并出臺(tái)了一系列含金量高的惠農(nóng)政策，如能繁母豬保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。我們務(wù)必不折不扣的落實(shí)，把該給農(nóng)民的實(shí)惠給足，該減免的負(fù)擔(dān)減夠，盡快把這些更直接、更有力的政策信號(hào)傳遞給基層和農(nóng)民，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入。

第三，充分發(fā)揮各方面積極性。中國(guó)和大足農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的問(wèn)題很多：如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，靠天吃飯的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，龍頭企業(yè)不強(qiáng);農(nóng)業(yè)發(fā)展方式原始，農(nóng)村管理方式粗放等。農(nóng)民不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求是關(guān)鍵，有文化、有意識(shí)、有能力、有體力的優(yōu)秀農(nóng)民大部分外出，農(nóng)村留下來(lái)的是老人、小孩及婦女，而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出，留給大足未來(lái)農(nóng)村的希望是什么?當(dāng)然我們鼓勵(lì)外出，鼓勵(lì)歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但教育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是個(gè)大課題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是主要參與者，也是主要受益者。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件。要加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系示范村制度，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。另外，我要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的資金不少，專項(xiàng)資金更多。對(duì)這些專項(xiàng)資金，要改變投入模式，實(shí)行招投標(biāo)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層干部的積極性?，F(xiàn)在不少群眾有種誤解，認(rèn)為上面政策好，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，就把上面撥付的資金給侵吞了。因此，村務(wù)公開(kāi)不僅要公布集體收入和支出，對(duì)上級(jí)的補(bǔ)助也要公布資金來(lái)源、使用方向和時(shí)間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

要打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是必由之路。

第一，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的產(chǎn)業(yè)，只有有特色才有生命力。與其傷其十指，不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”，不做則已，要做就做全縣、全市甚至全國(guó)第一。如石柱的黃連、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬，經(jīng)過(guò)20xx年的努力，做成了全國(guó)第一，全國(guó)檸檬的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎(chǔ)，假以時(shí)日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

第二，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不大不強(qiáng)成為制約農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來(lái)我縣在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7個(gè)，創(chuàng)綠色食品10個(gè)，龍頭企業(yè)在全市乃至全國(guó)的影響力也日漸增大，但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒(méi)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現(xiàn)實(shí)，要發(fā)奮圖強(qiáng)，要有一種干大事業(yè)的決心和信心，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資金，集中力量扶持1—2個(gè)特色突出、效益明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)，帶動(dòng)枇杷、筍竹、冬菜調(diào)味品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造冬菜集團(tuán)、調(diào)味品集團(tuán)，做成上億元的國(guó)家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企業(yè)主就實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)。

第三，提高土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)乃大勢(shì)所趨。只有集中才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。“兩畝地、一頭?！钡慕?jīng)營(yíng)方式曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)作用，但那是最原始的生產(chǎn)方式。當(dāng)年我國(guó)搞農(nóng)村合作化運(yùn)動(dòng)不是沒(méi)有道理，只是整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)文化和工作水平都還很低，生產(chǎn)關(guān)系超前生產(chǎn)力了，加之“左”的因素，制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，要讓農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。這幾年我縣在這方面做了些探索，土地流轉(zhuǎn)成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，今年集中度要達(dá)到26.9%。全縣20多萬(wàn)人外出生活，土地大量閑置，為集中經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式，用新的舉措來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

四、促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須下大力氣抓好農(nóng)村和諧。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，真心實(shí)意“解民憂”。要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，大力開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處、大接訪和為群眾排憂解難活動(dòng)，努力把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，處理在基層。?duì)群眾的合理訴求要解決到位，對(duì)要求過(guò)高的要教育到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要穩(wěn)控到位，對(duì)觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點(diǎn)”隱患問(wèn)題，妥善處理一批越級(jí)、重復(fù)信訪、纏訪問(wèn)題，解決一批信訪老戶的問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任為群眾辦實(shí)事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，積極主動(dòng)做好工作，消除隱患。

第二，扎實(shí)有效“保民安”。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高社會(huì)治安防范水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強(qiáng)化治安形勢(shì)分析，將一切影響群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化禁毒工作，堅(jiān)決與邪教組織作斗爭(zhēng)。深入開(kāi)展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、人人行動(dòng)的社會(huì)治安合力。

同志們，當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。希望大家乘勢(shì)而上，再接再厲，奮勇?tīng)?zhēng)先，確保全縣農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)繁榮。