美德看文檔
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一個博大精深的領(lǐng)域，我們還有很多需要總結(jié)的事情。充分了解總結(jié)的要求和目標(biāo)，才能寫出一個較為完美的總結(jié)。這些范文展示了不同寫作水平和風(fēng)格，有助于培養(yǎng)自己獨(dú)特的寫作風(fēng)格和個性。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇一
同志們：
今天，上午市委召開“執(zhí)行落實(shí)年”動員大會，堅持“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”，號召全市上下統(tǒng)一思想行動、凝聚共識力量，奮力確保邁好第一步、見到新氣象。今年是黨的二十大召開之年，市委對做好今年工作高度重視，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)自覺、保持執(zhí)行落實(shí)定力、展現(xiàn)執(zhí)行落實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅決有力推動中央、省委和市委決策部署落地見效。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去一年，全市各級人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在堅定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心依法履職上擔(dān)當(dāng)有為，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上用心用情，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上積極努力，為推動人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展、助推x加快建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新階段、邁向新征程，更加需要發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，毫不動搖把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大履職各方面全過程，緊扣中心大局創(chuàng)造性做好人大工作，持續(xù)深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊，為推動十四五x高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出人大新的貢獻(xiàn)。圍繞貫徹市委“執(zhí)行落實(shí)年”要求，今天下午，我們召開全市人大系統(tǒng)工作會議，主要是聚焦目標(biāo)、鼓足干勁、一致行動，對今年人大工作進(jìn)行再部署再強(qiáng)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，集中精力執(zhí)行落實(shí)，確保新的一年人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講3點(diǎn)意見。
貫徹執(zhí)行市委決策部署，是落實(shí)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的根本要求和具體行動。我們要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，緊緊圍繞全市中心大局抓履職、強(qiáng)執(zhí)行，助推市委決策部署落地落實(shí)。一要貫徹市委人大工作會議精神強(qiáng)執(zhí)行。去年，市委召開人大工作會議，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和省委人大工作會議精神，對加強(qiáng)黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、提升人大工作和建設(shè)水平作出安排、提出要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期全市人大工作提供了重要遵循。我們要深入貫徹執(zhí)行市委人大工作會議各項部署，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，圍繞中心大局做深高質(zhì)量立法、做實(shí)高效能監(jiān)督、做活高水平代表工作，圍繞提高履職能力優(yōu)化人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人大隊伍建設(shè)、夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢貫徹執(zhí)行“四個善于”要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治建設(shè)，確保人大工作始終為全局而謀、為大局而動、為大事而干，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。二要貫徹市委重大部署強(qiáng)執(zhí)行。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化征程，市委四屆十一次全會系統(tǒng)謀劃十四五x“七新五高”發(fā)展目標(biāo)，部署安排推進(jìn)成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量、建設(shè)更高水平法治x等重點(diǎn)任務(wù)。這些工作件件都是大事要事，件件都是人大履職重點(diǎn)。我們要切實(shí)提高全局意識、大局觀念，牢牢把握市委關(guān)注什么，對標(biāo)對表市委強(qiáng)調(diào)什么，時刻保持對國之大者心中有數(shù)、對x大事心中有譜，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委重大部署的目標(biāo)認(rèn)同和行動響應(yīng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，靠前履職，主動作為，立足人大工作實(shí)際抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓突破，務(wù)求抓出成效、取得實(shí)效。三要貫徹市委工作要求強(qiáng)執(zhí)行。市委明確要求人大保持一線狀態(tài)、扛起一線責(zé)任、發(fā)揮一線作為，交辦人大推動改革發(fā)展攻堅各項任務(wù)。人大干部都是黨的干部，黨委有要求，人大必須有行動，沒有二線，只有前線。要圍繞項目投資促進(jìn)、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章、創(chuàng)建全國文明城市以及班子成員牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)系村、企業(yè)、項目、保留山體、軟弱渙散黨組織等工作，把人大工作與市委交辦工作特別是事關(guān)發(fā)展和民生方面的臨時性交辦工作結(jié)合起來，按照市委要求強(qiáng)化執(zhí)行、確保落實(shí)。市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、親力親為，帶動全體人大代表和干部形成工作合力、提升整體效能。
新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求，需要我們以開拓性思維、創(chuàng)造性舉措抓實(shí)抓好，抓出助力改革、服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)成效。一要在構(gòu)建立法體系、發(fā)揮立法作用上重落實(shí)。繼所有設(shè)區(qū)的市獲批地方立法權(quán)后，全國人大正考慮修法賦予地方更大立法空間，目的是通過立法引領(lǐng)推動社會治理現(xiàn)代化。這就需要我們探索構(gòu)建較為完整的地方立法體系，下深水研究立法權(quán)限內(nèi)可以立的法、發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)有的立法、社會治理迫切用的立法，真正以務(wù)實(shí)管用之法促發(fā)展、保善治，為加快x建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。按照計劃，今年將開展山體保護(hù)、大氣污染防治、物業(yè)管理、垃圾分類管理等立法工作，都是群眾關(guān)心關(guān)注的難事、身邊事，各立法單位既要密切協(xié)作、通力配合，也要堅持問計于民、問需于民，以工匠精神高質(zhì)量完成立法任務(wù)，確保立法體現(xiàn)群眾意愿、符合基層實(shí)際。二要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上重落實(shí)。人大監(jiān)督是人大的一項重要職能，也是助力發(fā)展、民生和法治最直接的一項人大工作。要精準(zhǔn)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等工作，根據(jù)新形勢新要求及時調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，既不能思維定勢、路徑依賴，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精準(zhǔn)聚焦、因勢利導(dǎo)、確保實(shí)效。要抓實(shí)監(jiān)督推動民生改善，堅持盡力而為、量力而行，按計劃把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等被監(jiān)督工作的實(shí)際情況調(diào)查準(zhǔn)、研究透，既不提超越階段的目標(biāo)，也不提不切實(shí)際的要求，真正把功夫下在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，確保監(jiān)督過程反映人民呼聲、監(jiān)督結(jié)果增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè)，堅決拿起法律巡視利劍，督促推進(jìn)憲法和民法典等法律實(shí)施、審判執(zhí)行和公益訴訟等重點(diǎn)工作，直面問題緊抓不放、一抓到底，確保監(jiān)督有力促進(jìn)全市法治化水平提升。三要在做好決定任免、保障實(shí)現(xiàn)市委決策意圖上重落實(shí)。要健全落實(shí)討論決定重大事項工作機(jī)制，加強(qiáng)向市委請示報告、與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、政府性債務(wù)等全過程和深層次監(jiān)督，做到討論決定重大事項底數(shù)清、情況明，確保市委決策更好貫徹落實(shí)。要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，做深做細(xì)組成人員思想政治工作，引導(dǎo)組成人員出于公心、客觀公正作出表決，確保市委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。同時，要深入開展常委會任命人員述職測評，做到評議精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn)，真正評出依法履職好風(fēng)氣、好狀態(tài)、好效果。四要在創(chuàng)新代表工作、激勵代表充分履職上重落實(shí)。今年是市四屆人大履職最后一年，但代表履職決不能最后一次。對于有的代表認(rèn)為前幾年該提的提了、該說的說了、今年就算了這類現(xiàn)象，要強(qiáng)化落實(shí)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，組織代表積極參加視察調(diào)研等常委會工作，集中力量推動代表建議辦理落實(shí)，厚植代表的代表意識和履職熱情。同時，要落實(shí)省委市委要求建立代表履職負(fù)面清單、落實(shí)代表退出機(jī)制，對不按要求參會、經(jīng)常請假的組成人員，不按要求參加代表活動、一屆任期沒有提出一條建議的代表，要按法定程序免去其代表資格，督促代表為民代言、充分履職。
加強(qiáng)自身建設(shè)是保障人大依法履職的重要前提。近年來，我們認(rèn)真貫徹“四講四有”人大建設(shè)要求，堅持在實(shí)踐中落實(shí)、在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)建“三有一樹”團(tuán)隊為載體和抓手，聚焦解決思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題，取得了積極成效。面向新時代新征程，市人大常委會決定深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊，部署開展亮初心比信念、亮職責(zé)比本領(lǐng)、亮業(yè)績比貢獻(xiàn)、亮形象比作風(fēng)“四亮四比”專項行動，著力在強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)中展現(xiàn)人大新氣象、彰顯人大新作為，確保十四五人大工作開好局起好步、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一要強(qiáng)化提升干事激情。激情是做好工作的內(nèi)在動力。激情來自對初心的堅守、對信念的執(zhí)著、對事業(yè)的追求。我們要牢牢把握人民代表大會制度承載的初心和使命，自覺把理想信念內(nèi)化于心、外化于行，以對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，守得住初心，經(jīng)得住考驗，擔(dān)得起使命，更加自信把人大制度堅持好完善好、把人大工作實(shí)踐好發(fā)展好。要始終堅定對x發(fā)展和人大事業(yè)的執(zhí)著追求，把人大工作看作一份光榮而崇高的事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、事業(yè)心，保持激情動力努力把每項工作做到最好、做到極致。二要強(qiáng)化提升履職能力。本領(lǐng)高強(qiáng)是落實(shí)工作職責(zé)的基礎(chǔ)和保證。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，每個崗位職責(zé)都在催人奮進(jìn)，需要與之相匹配的過硬能力，決不能松一松歇一歇，更不能躺在過去功勞簿上吃老本。要堅持把學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)擺在更加突出位置，既針對性學(xué)習(xí)憲法法律、人大業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面知識，也主動向監(jiān)督對象學(xué)習(xí)項目、財經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、民生等方面知識，不斷提升適應(yīng)新時代人大工作需要的高素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，共同努力推動人大工作強(qiáng)起來、干起來、好起來。三要強(qiáng)化提升擔(dān)當(dāng)精神。面對加快發(fā)展的重任和執(zhí)行落實(shí)的要求，需要我們奮發(fā)履職、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項工作取得更好成效。要牢固樹立敢為善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)標(biāo)尺，不因困難而退縮，不因挫折而止步，勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，立足崗位抓實(shí)抓好各種硬任務(wù)硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自覺跟好的比、與強(qiáng)的爭、同快的賽，自我加壓、跳起摸高，堅決摒棄“差不多、可以了”“只求過得去、不求過得硬”等悠然思想，堅決糾正降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣、搞變通等不良現(xiàn)象，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項工作，真正讓組織放心、讓人民滿意。四要強(qiáng)化提升作風(fēng)形象。作風(fēng)不正，百事難為。好的作風(fēng)是事業(yè)成功的基石，好的形象是在干事創(chuàng)業(yè)中塑造出來的。要始終堅持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，力戒形式主義、官僚主義，擼起袖子、撲下身子、干出樣子，切實(shí)做到干工作一次性做到位、抓落實(shí)一竿子插到底，真抓實(shí)干為發(fā)展助力、為群眾解難，積極展現(xiàn)良好風(fēng)尚。要牢固樹立和踐行“定了就干、馬上就干、干就干好”的思想，少一點(diǎn)“等靠要”風(fēng)氣，多一點(diǎn)“闖冒試”勁頭，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題，真正以一流作風(fēng)保障一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、展現(xiàn)一流形象，一天一個變化推動人大工作和建設(shè)不斷進(jìn)步、向前發(fā)展。
同志們，實(shí)干出希望，奮斗正當(dāng)時。站在新起點(diǎn)，展望新征程，我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，振奮精神、砥礪實(shí)干，奮力推動新時代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇二
執(zhí)行工作是法院司法審判活動的重要環(huán)節(jié),是司法審判的結(jié)果,付諸于社會實(shí)踐的依托所在。在下面是本站小編給大家整理的法院執(zhí)行工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。
20xx年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋?，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在，嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實(shí)解決執(zhí)行難問題?！锻ㄖ芬?，各級人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項檢查活動和清理執(zhí)行積案專項活動，積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制，實(shí)行執(zhí)行公開制度，加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動，對“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個目標(biāo)：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長強(qiáng)調(diào)，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實(shí)采取有效措施，力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時報告上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門及時嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為，集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強(qiáng)大的社會威懾力，力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神，總結(jié)了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī)，自覺依靠、積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實(shí)施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，狠抓“九個方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年，我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結(jié)443件，結(jié)案率達(dá)95.5%，比上年上升了1.7個百分點(diǎn)。同時，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月，集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn)，兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價值達(dá)6830多萬元，維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神，切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。
九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時保護(hù)，成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在一度時期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產(chǎn)難尋，有義務(wù)協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調(diào)，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn)，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件，深刻領(lǐng)會其精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇，振奮精神，整合力量，強(qiáng)化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項活動，把中政委52號文件精神落到實(shí)處，務(wù)求取得明顯成效。
二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，人民法院主體實(shí)施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關(guān)程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義，非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件，公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查，檢察機(jī)關(guān)要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個人，都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調(diào)子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，毀滅有關(guān)證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調(diào)處理，紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實(shí)解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設(shè)，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面，全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊伍的科學(xué)管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，扎實(shí)抓好各項。
規(guī)章制度。
的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)，提高整體執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊伍。
另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費(fèi)用，這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè)，確因經(jīng)費(fèi)困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調(diào)財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風(fēng)險、強(qiáng)對抗的工種，既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與，建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作，力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解，還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率，以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解，盡量避免采取強(qiáng)制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度，切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估，防止低值高估，造成國有資產(chǎn)流失，給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時，要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的，就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付?？?，設(shè)立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助，或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決，以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。
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法院執(zhí)行工作會議上的講話篇三
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見，同時也是對全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。
黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實(shí)行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問題?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實(shí)解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實(shí)把活動重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊袑?shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
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同志、
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同志，司法行政科科長。
***。
同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言，與會代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流，一致認(rèn)為：近兩年來，在各級、各有關(guān)部門的支持下，我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績，“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時，大家強(qiáng)烈地感到，工作中也還存在不少問題，“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多，任務(wù)十分艱巨，這要求我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。剛才，鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組（委）及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報，并結(jié)合各法院實(shí)際，在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題，就司法行政工作和信息化建設(shè)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后，不僅制約了改革和管理，影響工作，而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度，用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，正確看待“兩庭”建設(shè)的條件，正視困難，認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時期，一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大；二是國家仍安排有國債資金；三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣，堅定信心，搶抓機(jī)遇，精心謀劃，著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此，一要統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡：沒有錢，也要辦大事。中院黨組要求：有條件的要上，沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn)，克服因陳守舊的思想，樹立現(xiàn)代文明意識。實(shí)踐證明，沒有理想，不可能成大事；小家之氣十足，有多少錢辦多少事，最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表，就說明了這個問題。沒有錢，也要辦事，而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃，分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃，先建機(jī)關(guān)，后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院，要著手法庭的建設(shè)；二是堅持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，注重多功能配套；三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，篩網(wǎng)濾布各項指標(biāo)不得低于下限；四是實(shí)行層層報批，除依規(guī)定辦理好計劃、立項審批外，新建項目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向，改變國債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào)，審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè)，當(dāng)?shù)卣x不容辭，不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的；現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中，要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持，包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃，減免有關(guān)費(fèi)用，撥付一定資金等等。
11。
糾紛款、罰沒款，實(shí)行分戶建帳管理，執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定，嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款，杜絕挪用糾紛款。
3
2006。
年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。
其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在。
2005。
**。
縣法院要在。
2006。
2007。
年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財政局協(xié)調(diào)，今后。
3
年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入?？紤]長期的維護(hù)和使用方便，全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。
同志們：我們深信，在各級各有關(guān)部門的配合支持下，通過兩級法院的艱苦努力，我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個新的臺階，為推動全市法院各項工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，上午市委召開“執(zhí)行落實(shí)年”動員大會，堅持“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”，號召全市上下統(tǒng)一思想行動、凝聚共識力量，奮力確保邁好第一步、見到新氣象。今年是黨的二十大召開之年，市委對做好今年工作高度重視，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)自覺、保持執(zhí)行落實(shí)定力、展現(xiàn)執(zhí)行落實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅決有力推動***、省委和市委決策部署落地見效。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去一年，全市各級人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在堅定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心依法履職上擔(dān)當(dāng)有為，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上用心用情，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上積極努力，為推動人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展、助推x加快建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新階段、邁向新征程，更加需要發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，毫不動搖把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大履職各方面全過程，緊扣中心大局創(chuàng)造性做好人大工作，持續(xù)深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊，為推動十四五x高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出人大新的貢獻(xiàn)。圍繞貫徹市委“執(zhí)行落實(shí)年”要求，今天下午，我們召開全市人大系統(tǒng)工作會議，主要是聚焦目標(biāo)、鼓足干勁、一致行動，對今年人大工作進(jìn)行再部署再強(qiáng)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，集中精力執(zhí)行落實(shí)，確保新的一年人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講3點(diǎn)意見。
貫徹執(zhí)行市委決策部署，是落實(shí)黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和具體行動。我們要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，緊緊圍繞全市中心大局抓履職、強(qiáng)執(zhí)行，助推市委決策部署落地落實(shí)。一要貫徹市委人大工作會議精神強(qiáng)執(zhí)行。去年，市委召開人大工作會議，深入貫徹******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和省委人大工作會議精神，對加強(qiáng)黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、提升人大工作和建設(shè)水平作出安排、提出要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期全市人大工作提供了重要遵循。我們要深入貫徹執(zhí)行市委人大工作會議各項部署，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，圍繞中心大局做深高質(zhì)量立法、做實(shí)高效能監(jiān)督、做活高水平代表工作，圍繞提高履職能力優(yōu)化人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人大隊伍建設(shè)、夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢貫徹執(zhí)行“四個善于”要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治建設(shè)，確保人大工作始終為全局而謀、為大局而動、為大事而干，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。二要貫徹市委重大部署強(qiáng)執(zhí)行。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化征程，市委四屆十一次全會系統(tǒng)謀劃十四五x“七新五高”發(fā)展目標(biāo)，部署安排推進(jìn)成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量、建設(shè)更高水平法治x等重點(diǎn)任務(wù)。這些工作件件都是大事要事，件件都是人大履職重點(diǎn)。我們要切實(shí)提高全局意識、大局觀念，牢牢把握市委關(guān)注什么，對標(biāo)對表市委強(qiáng)調(diào)什么，時刻保持對國之大者心中有數(shù)、對x大事心中有譜，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委重大部署的目標(biāo)認(rèn)同和行動響應(yīng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，靠前履職，主動作為，立足人大工作實(shí)際抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓突破，務(wù)求抓出成效、取得實(shí)效。三要貫徹市委工作要求強(qiáng)執(zhí)行。市委明確要求人大保持一線狀態(tài)、扛起一線責(zé)任、發(fā)揮一線作為，交辦人大推動改革發(fā)展攻堅各項任務(wù)。人大干部都是黨的干部，黨委有要求，人大必須有行動，沒有二線，只有前線。要圍繞項目投資促進(jìn)、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章、創(chuàng)建全國文明城市以及班子成員牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)系村、企業(yè)、項目、保留山體、軟弱渙散黨組織等工作，把人大工作與市委交辦工作特別是事關(guān)發(fā)展和民生方面的臨時性交辦工作結(jié)合起來，按照市委要求強(qiáng)化執(zhí)行、確保落實(shí)。市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、親力親為，帶動全體人大代表和干部形成工作合力、提升整體效能。
新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求，需要我們以開拓性思維、創(chuàng)造性舉措抓實(shí)抓好，抓出助力改革、服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)成效。一要在構(gòu)建立法體系、發(fā)揮立法作用上重落實(shí)。繼所有設(shè)區(qū)的市獲批地方立法權(quán)后，全國人大正考慮修法賦予地方更大立法空間，目的是通過立法引領(lǐng)推動社會治理現(xiàn)代化。這就需要我們探索構(gòu)建較為完整的地方立法體系，下深水研究立法權(quán)限內(nèi)可以立的法、發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)有的立法、社會治理迫切用的立法，真正以務(wù)實(shí)管用之法促發(fā)展、保善治，為加快x建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。按照計劃，今年將開展山體保護(hù)、大氣污染防治、物業(yè)管理、垃圾分類管理等立法工作，都是群眾關(guān)心關(guān)注的難事、身邊事，各立法單位既要密切協(xié)作、通力配合，也要堅持問計于民、問需于民，以工匠精神高質(zhì)量完成立法任務(wù)，確保立法體現(xiàn)群眾意愿、符合基層實(shí)際。二要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上重落實(shí)。人大監(jiān)督是人大的一項重要職能，也是助力發(fā)展、民生和法治最直接的一項人大工作。要精準(zhǔn)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等工作，根據(jù)新形勢新要求及時調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，既不能思維定勢、路徑依賴，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精準(zhǔn)聚焦、因勢利導(dǎo)、確保實(shí)效。要抓實(shí)監(jiān)督推動民生改善，堅持盡力而為、量力而行，按計劃把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等被監(jiān)督工作的實(shí)際情況調(diào)查準(zhǔn)、研究透，既不提超越階段的目標(biāo)，也不提不切實(shí)際的要求，真正把功夫下在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，確保監(jiān)督過程反映人民呼聲、監(jiān)督結(jié)果增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè)，堅決拿起法律巡視利劍，督促推進(jìn)憲法和民法典等法律實(shí)施、審判執(zhí)行和公益訴訟等重點(diǎn)工作，直面問題緊抓不放、一抓到底，確保監(jiān)督有力促進(jìn)全市法治化水平提升。三要在做好決定任免、保障實(shí)現(xiàn)市委決策意圖上重落實(shí)。要健全落實(shí)討論決定重大事項工作機(jī)制，加強(qiáng)向市委請示報告、與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、政府性債務(wù)等全過程和深層次監(jiān)督，做到討論決定重大事項底數(shù)清、情況明，確保市委決策更好貫徹落實(shí)。要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，做深做細(xì)組成人員思想政治工作，引導(dǎo)組成人員出于公心、客觀公正作出表決，確保市委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。同時，要深入開展常委會任命人員述職測評，做到評議精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn)，真正評出依法履職好風(fēng)氣、好狀態(tài)、好效果。四要在創(chuàng)新代表工作、激勵代表充分履職上重落實(shí)。今年是市四屆人大履職最后一年，但代表履職決不能最后一次。對于有的代表認(rèn)為前幾年該提的提了、該說的說了、今年就算了這類現(xiàn)象，要強(qiáng)化落實(shí)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，組織代表積極參加視察調(diào)研等常委會工作，集中力量推動代表建議辦理落實(shí)，厚植代表的代表意識和履職熱情。同時，要落實(shí)省委市委要求建立代表履職負(fù)面清單、落實(shí)代表退出機(jī)制，對不按要求參會、經(jīng)常請假的組成人員，不按要求參加代表活動、一屆任期沒有提出一條建議的代表，要按法定程序免去其代表資格，督促代表為民代言、充分履職。
加強(qiáng)自身建設(shè)是保障人大依法履職的重要前提。近年來，我們認(rèn)真貫徹“四講四有”人大建設(shè)要求，堅持在實(shí)踐中落實(shí)、在創(chuàng)新中發(fā)展，以創(chuàng)建“三有一樹”團(tuán)隊為載體和抓手，聚焦解決思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題，取得了積極成效。面向新時代新征程，市人大常委會決定深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊，部署開展亮初心比信念、亮職責(zé)比本領(lǐng)、亮業(yè)績比貢獻(xiàn)、亮形象比作風(fēng)“四亮四比”專項行動，著力在強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)中展現(xiàn)人大新氣象、彰顯人大新作為，確保十四五人大工作開好局起好步、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一要強(qiáng)化提升干事激情。激情是做好工作的內(nèi)在動力。激情來自對初心的堅守、對信念的執(zhí)著、對事業(yè)的追求。我們要牢牢把握人民代表大會制度承載的初心和使命，自覺把理想信念內(nèi)化于心、外化于行，以對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，守得住初心，經(jīng)得住考驗，擔(dān)得起使命，更加自信把人大制度堅持好完善好、把人大工作實(shí)踐好發(fā)展好。要始終堅定對x發(fā)展和人大事業(yè)的執(zhí)著追求，把人大工作看作一份光榮而崇高的事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感、事業(yè)心，保持激情動力努力把每項工作做到最好、做到極致。二要強(qiáng)化提升履職能力。本領(lǐng)高強(qiáng)是落實(shí)工作職責(zé)的基礎(chǔ)和保證。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，每個崗位職責(zé)都在催人奮進(jìn)，需要與之相匹配的過硬能力，決不能松一松歇一歇，更不能躺在過去功勞簿上吃老本。要堅持把學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)擺在更加突出位置，既針對性學(xué)習(xí)憲法法律、人大業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面知識，也主動向監(jiān)督對象學(xué)習(xí)項目、財經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、民生等方面知識，不斷提升適應(yīng)新時代人大工作需要的高素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，共同努力推動人大工作強(qiáng)起來、干起來、好起來。三要強(qiáng)化提升擔(dān)當(dāng)精神。面對加快發(fā)展的重任和執(zhí)行落實(shí)的要求，需要我們奮發(fā)履職、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項工作取得更好成效。要牢固樹立敢為善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)標(biāo)尺，不因困難而退縮，不因挫折而止步，勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，立足崗位抓實(shí)抓好各種硬任務(wù)硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自覺跟好的比、與強(qiáng)的爭、同快的賽，自我加壓、跳起摸高，堅決摒棄“差不多、可以了”“只求過得去、不求過得硬”等悠然思想，堅決糾正降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣、搞變通等不良現(xiàn)象，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項工作，真正讓組織放心、讓人民滿意。四要強(qiáng)化提升作風(fēng)形象。作風(fēng)不正，百事難為。好的作風(fēng)是事業(yè)成功的基石，好的形象是在干事創(chuàng)業(yè)中塑造出來的。要始終堅持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，力戒形式主義、官僚主義，擼起袖子、撲下身子、干出樣子，切實(shí)做到干工作一次性做到位、抓落實(shí)一竿子插到底，真抓實(shí)干為發(fā)展助力、為群眾解難，積極展現(xiàn)良好風(fēng)尚。要牢固樹立和踐行“定了就干、馬上就干、干就干好”的思想，少一點(diǎn)“等靠要”風(fēng)氣，多一點(diǎn)“闖冒試”勁頭，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題，真正以一流作風(fēng)保障一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、展現(xiàn)一流形象，一天一個變化推動人大工作和建設(shè)不斷進(jìn)步、向前發(fā)展。
同志們，實(shí)干出希望，奮斗正當(dāng)時。站在新起點(diǎn)，展望新征程，我們要堅定以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)***、省委和市委決策部署，振奮精神、砥礪實(shí)干，奮力推動新時代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇六
全市法院執(zhí)行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神，切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署，省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話，希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見：
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。
九十年代末期，人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執(zhí)行，債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時保護(hù)，成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后，中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件，中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件，中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知，作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合，各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度，建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，在一度時期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是，“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行的財產(chǎn)難尋，有義務(wù)協(xié)助的單位和個人難求，查封、扣押財產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生，據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計，20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起，造成47名干警遭圍攻，10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件，重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人不配合、不協(xié)助，刁難執(zhí)行，甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難，使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障，給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執(zhí)行力量薄弱，執(zhí)行裝備落后，執(zhí)行措施單調(diào)，畏難情緒存在，執(zhí)行力度不夠，也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月，黨的xx大報告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題，為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神，確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn)，20xx年12月26日，中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號文件，這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷，也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件，深刻領(lǐng)會其精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇，振奮精神，整合力量，強(qiáng)化措施，加大執(zhí)行工作改革力度，創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項活動，把中政委52號文件精神落到實(shí)處，務(wù)求取得明顯成效。
二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，人民法院主體實(shí)施，人大、政府、政協(xié)大力支持，全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓，按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求，檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件，并立即按照有關(guān)程序予以撤銷，堅決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義，非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個人，堅決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件，公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人，人民法院移送公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查，檢察機(jī)關(guān)要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中，需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的，有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的，國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個人，都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作，如打電話、批條子、定調(diào)子，煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行，有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助，給當(dāng)事人通風(fēng)報信，幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，毀滅有關(guān)證據(jù)等行為，給執(zhí)行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰，又要及時報告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調(diào)處理，紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的，要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體，各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時，也必須指出，要搞好執(zhí)行工作，切實(shí)解決“執(zhí)行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍，以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍和執(zhí)行裝備建設(shè)，努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn)，要解決“執(zhí)行難”問題，還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面，全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求，將政治思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，實(shí)行陽光作業(yè)，增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊伍的科學(xué)管理，搞好執(zhí)行隊伍整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，扎實(shí)抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)，提高整體執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊伍。
另一方面，要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障，為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn)，這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中，對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員，轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為，要在瞬間收集、固定證據(jù)，這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案，需要辦案費(fèi)用，這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè)，確因經(jīng)費(fèi)困難，條件有限，自身無力保障執(zhí)行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協(xié)調(diào)財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風(fēng)險、強(qiáng)對抗的工種，既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難，在財力允許的條件下，盡可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的后顧之憂，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處，決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警，獎優(yōu)罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制，探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門各司其職，社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與，建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作，力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解，還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率，以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，也要加大執(zhí)行和解的力度，多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)，促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解，盡量避免采取強(qiáng)制措施，減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度，切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度，防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的，要執(zhí)行公告和清算制度，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時，要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估，防止低值高估，造成國有資產(chǎn)流失，給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時，要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體，被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的，就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用，便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號文件的要求，借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗，采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付?？睿O(shè)立執(zhí)行救助基金專戶，成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力，申請執(zhí)行人生活十分困難時，由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報，經(jīng)審查符合條件的，給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執(zhí)行人無履行能力，申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助，或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決，以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處，使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇七
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，動員和組織全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)政府廉政工作，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，開展“文明執(zhí)法教育活動”
切實(shí)提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供重要保證。剛才，書院街、開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、財政局等四個單位作了發(fā)言，利雄同志宣讀了有關(guān)文件。下面，我講三個方面的問題。
前不久，國務(wù)院和省、市政府相繼召開了廉政工作會議，對加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)、提高政府執(zhí)行力作出了全面部署。
3
月
25。
日，溫家寶總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，必須深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約。
4
月
3
日召開的省政府第一次廉政建設(shè)暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會議上，省長李鴻忠強(qiáng)調(diào)，全省各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任感，努力把政府系統(tǒng)的勤政、廉政、善政建設(shè)提高到一個新水平。
4
月
11。
日，在市政府廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會議上，市長梁惠玲強(qiáng)調(diào)，各級政府要把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，堅持政府主抓，形成推進(jìn)合力。我們一定要站在講政治、講大局的高度，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，不斷將推進(jìn)政府廉政建設(shè)、提高政府執(zhí)行力這兩項工作引向深入。
經(jīng)濟(jì)全球化、信息化進(jìn)程的不斷加快、區(qū)域競爭的日趨激烈以及社會公共服務(wù)需求的不斷增長等，都對政府的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力提出了越來越高的要求。區(qū)政府及各地各部門作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的組織者和管理者，運(yùn)行效率如何，直接關(guān)系到區(qū)委、區(qū)政府重要決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到政府在人民群眾中的公信力。特別是當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在爬坡向上的關(guān)鍵階段，改革發(fā)展、改善民生以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的任務(wù)都十分艱巨而繁重，這就要求我們必須持之以恒地加強(qiáng)廉政建設(shè)和政府執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。
當(dāng)前，隨著國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，尤其是國家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，為我區(qū)加快發(fā)展提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。面對難得的發(fā)展新機(jī)遇，面對全區(qū)人民的新期盼，面對我區(qū)經(jīng)過多年艱辛努力步入發(fā)展快車道的新形勢，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們第一位的任務(wù)就是要集中精力思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，努力使孝南的各項工作走在武漢城市圈的前列。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府執(zhí)行力，才能使行政機(jī)關(guān)的發(fā)展意識有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升，才能真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、改革創(chuàng)新的思路更寬、開放搞活的視野更廣、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大，為孝南加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項常抓不懈、常抓常新的工作，需要標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)前不久剛剛頒布的《國務(wù)院工作規(guī)則》和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉工作抓緊抓好。
一是要健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要堅持民主集中制，特別是要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。正確處理行政首長負(fù)責(zé)制和集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分調(diào)動班子成員的積極性，善于集中大家的合理意見，做出正確決策。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，反復(fù)醞釀討論，集體研究決定，決不能搞個人說了算。要按照《地方人民政府組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步健全政府工作規(guī)則，規(guī)范政府的議事決策行為。要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制。特別是在擬定和制定與群眾利益密切相關(guān)的決策時，必須向社會公開征求意見。
3
次。
三是要完善行政執(zhí)法管理機(jī)制。結(jié)合行政管理體制改革，對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。重新完善和盡快出臺“三集中”管理辦法，嚴(yán)格按照“三集中”管理程序規(guī)范各類執(zhí)法收費(fèi)行為。加強(qiáng)對行政執(zhí)法主體資格合法性的審查，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。
四是要規(guī)范公共資源交易機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易“四項制度”，加強(qiáng)綜合招投標(biāo)中心建設(shè)，凡政府投資項目都必須進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心運(yùn)作。
3
月下旬，區(qū)源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成工作專班，對全區(qū)。
21。
個區(qū)直部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2007。
年度“四項制度”落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，少數(shù)地方和部門仍然存在故意規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象，有的化整為零，分期分批實(shí)施；有的執(zhí)意強(qiáng)調(diào)自身客觀性，不向監(jiān)管部門報告；有的意向確定中標(biāo)人，搞暗箱操作；有的實(shí)行協(xié)議出讓，不按規(guī)定執(zhí)行招拍掛。這些問題都直接影響和違害了我區(qū)市場交易秩序，必須堅決糾正。在這里，我再次重申，要全面落實(shí)“四項制度”，嚴(yán)格實(shí)行“四個一律”：即城鎮(zhèn)經(jīng)營土地出讓一律實(shí)行招拍掛，政府投資項目一律實(shí)行項目“四制”并接受專項審計，國有資產(chǎn)處置一律通過國資局按政策、按程序進(jìn)行，私設(shè)“小金庫”一律嚴(yán)肅查處。區(qū)監(jiān)察局要負(fù)責(zé)牽頭督辦，加大案件查處力度，對各地各部門“四個一律”落實(shí)情況進(jìn)行一次再檢查、再督辦。
五是要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局要會同有關(guān)部門抓緊制定行政問責(zé)辦法，實(shí)行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度。要明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)。對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各單位一把手不直接分管人事、財務(wù)、基建和物資采購的規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大案件查處力度，以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等商業(yè)賄賂案件，對失職瀆職問題要堅決追究責(zé)任，一查到底，決不手軟。
4
月下旬開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行一次全面的“回頭看”，嚴(yán)肅查處一批典型案件，進(jìn)一步健全和完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度和機(jī)制。二是加強(qiáng)社會保障資金監(jiān)督檢查。勞動和社會保障部門要對社會保險五項基金進(jìn)行一次認(rèn)真的再清理、再排查，進(jìn)一步完善基金結(jié)算中心的基金“進(jìn)出口”管理職能，定期向社會公布保險基金的籌集、管理、使用和運(yùn)作情況，不斷增強(qiáng)保險基金運(yùn)行的透明度。民政部門要加強(qiáng)低保、優(yōu)撫救助、救災(zāi)救濟(jì)、“消危工程”等資金的管理，切實(shí)做到專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，在登記造冊、資金籌集和發(fā)放上嚴(yán)格制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大檢查和監(jiān)督力度，以受保障對象的確定和受益情況、資金的管理和使用情況為重點(diǎn)，查有無以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)，有無坐支截留、擠占挪用等問題，確保資金使用安全規(guī)范。三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和社會中介組織規(guī)范清理，以清理利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、亂收費(fèi)、財務(wù)混亂、行為不規(guī)范等問題為重點(diǎn)，加大整改和查處力度，不斷規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的行為，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織拓展服務(wù)職能，加快行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的發(fā)展。
30。
周年，奧運(yùn)會即將舉辦。我們要高度關(guān)注與人民群眾生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)問題，特別是要加強(qiáng)對食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、物價等問題的監(jiān)管，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題，確保社會穩(wěn)定和諧。
按照省市政府廉政工作會議要求，區(qū)政府決定在全區(qū)廣泛開展提高政府執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，以此推動政府執(zhí)行力建設(shè)取得新的突破，文明執(zhí)法水平得到明顯提高。
27。
個單位中有。
7
個單位電話不暢，在抽查交辦的。
10。
3
個月時間，主要通過學(xué)、查、改、建等步驟，有針對性地解決問題，建立起長效機(jī)制，力求取得實(shí)效。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，發(fā)揮表率作用，精心組織好大討論活動，做到真學(xué)真議、真查真擺、真整真改，使大討論活動達(dá)到自我教育、自我整改、自我提高的目的。
4
個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，不走過場。在學(xué)習(xí)動員階段，要制定好工作方案，開展好學(xué)習(xí)討論，組織好依法行政考試。要通過學(xué)習(xí)動員，樹立起正確的執(zhí)法理念。在自我分析階段，采取自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方法，分析單位和個人存在的問題，切實(shí)從權(quán)力觀、利益觀上剖析原因，引以為戒。在整改落實(shí)階段，要針對查找出來的問題，提出明確的整改措施和整改時限，并向社會公開，自覺接受監(jiān)督。在檢查驗收階段，要組織檢查組，對執(zhí)法教育活動情況逐一檢查驗收，不合格的要責(zé)令其繼續(xù)整改。這次會后，區(qū)監(jiān)察局將會同有關(guān)部門制定開展提高政府執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動的具體方案，各地各部門要按照方案，精心組織實(shí)施。
一是要明確責(zé)任主體。開展“兩項活動”，提高政府執(zhí)行力，各地各部門“一把手”是第一責(zé)任人，要對職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)行力建設(shè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，以身作則、率先垂范、作好表率。各級各部門要圍繞推動“兩項活動”的深入開展，精心組織、精心部署，確保一個一個環(huán)節(jié)地抓落實(shí)、抓到位。二是要加強(qiáng)檢查督辦。區(qū)政府督辦室、監(jiān)察局等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對“兩項活動”開展情況的督促檢查，突出抓一批正反兩方面的典型，公開通報，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，嚴(yán)明政紀(jì)，改進(jìn)工作。三是要嚴(yán)格考核獎懲。按照獎優(yōu)罰劣的原則，建立完善科學(xué)規(guī)范的績效評價體系，最大限度地發(fā)揮績效評價的導(dǎo)向作用和激勵、約束作用。今年，區(qū)委、區(qū)政府將把開展“兩項活動”、加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)納入目標(biāo)管理范圍，并將考評結(jié)果作為評價各地各部門工作業(yè)績的重要依據(jù)。
同志們，推進(jìn)政府廉政建設(shè)和政府執(zhí)行力建設(shè)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)我區(qū)政府工作的新局面，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇八
今天，我應(yīng)邀參加2015年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了2015年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：
1、 充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、 以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù)；有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。
4、 服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障
發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。
潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會議精神以及**林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！?*城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
今天，我應(yīng)邀參加全縣法院系統(tǒng)反腐倡廉警示教育動員會議。剛才,劉國安院長做了動員報告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我認(rèn)為這次活動安排，內(nèi)容豐富、措施得力，國安院長講的很全面，很具體，表明了縣法院黨組對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。尤其是結(jié)合“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動，建設(shè)“懲治和預(yù)防腐敗體系”的提法，富有特色，是與全縣反腐倡廉教育建設(shè)的大局同步，完全符合法院工作實(shí)際，更突出了法院廉政教育工作特點(diǎn)，很多提法都很值得肯定，希望法院紀(jì)檢組的同志認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
2015年全縣法院系統(tǒng)取得了令人鼓舞的好成績，為全縣的發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣法院系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委向全縣法院系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見供大家參考：
第一法院
第三
江法院系統(tǒng)腐敗窩案，9名法官與一個“訟托”合謀結(jié)成一條“休戚與共”的利益鏈，攫取巨額利益案件；2015年天津海事法院程偉挪用執(zhí)行款案； 2015年，深圳中級人民法院廖昭輝等5名法官利用職務(wù)之便收受巨額賄賂案，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人等等。這說明在干部隊伍之中還存在一些害群之馬，在實(shí)際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。全縣法院系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，一定要從隊伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)出發(fā)，從法院系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，一定要以發(fā)生在我們身邊的典型案件為反面教材，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工的教育、管理與監(jiān)督，一定要按照省市法院和安排部署的工作任務(wù)和要求，切實(shí)抓好各項工作的落實(shí)，抓好法院系統(tǒng)的反腐倡廉警示教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
所以，黑山法院黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門，務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任意識、使命意識、憂患意識，高度自覺地抓好此項工作，認(rèn)真研究解決法院反腐倡廉工作存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推進(jìn)此項工作的開展。
大，反腐倡廉工作面臨嚴(yán)峻形勢。法院一定要高度重視，正確對待，加強(qiáng)教育整頓，下大力氣治理，認(rèn)真解決。
二、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動 ，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
門查辦案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能誤解。下一步法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要對落實(shí)制度情況進(jìn)行明查暗訪，搞好監(jiān)察檢查。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的**，滿懷喜悅的心情，迎來了全區(qū)法院執(zhí)行工作會議隆重召開。這是全區(qū)法院提升執(zhí)行能力，攜手推動解決執(zhí)行難問題，加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動與交流的一次盛會，也是增進(jìn)相互了解、增進(jìn)友誼與感情的一次盛會。值此，我代表**、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會議的召開表示衷心的祝賀！向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！
近年來，在、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，**縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊伍建設(shè)，法院的各項工作邁上了新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
今天，全區(qū)法院執(zhí)行工作會議在我縣的召開，是對
我縣法院工作極大的鞭策和鼓舞，也為我們提供了一個學(xué)習(xí)的平臺。希望縣法院全體干部職工以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各級法院在執(zhí)行工作中的寶貴經(jīng)驗，并將好經(jīng)驗、好做法運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐中，不斷提高執(zhí)行工作水平，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)，使司法為民的法治理念有效落實(shí)。同時，我們也真誠的希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們能常來**、關(guān)心**、支持**。
最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在**期間身體健康，萬事如意。
謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
很高興能來美麗富饒、蓬勃發(fā)展的***工作。今天，***人大任命我為***法院代院長，這為我實(shí)現(xiàn)自己的價值、展現(xiàn)自己的能力提供了很好的平臺。我要衷心感謝黨組織對我多年來的教育和培養(yǎng)，衷心感謝和市中院領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和厚愛，衷心感謝***法院同志們特別是***院長對我多年來的扶持，衷心感謝***委、***人大、***政府、政協(xié)和大家對我的信任與支持。
***法院在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和一代代法院人的不懈努力下，不斷發(fā)展進(jìn)步。特別是近年來，在以***為班長的院領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)審判規(guī)范化、隊伍職業(yè)化、辦公現(xiàn)代化建設(shè)，審判執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)都取得了突出成績，為今后的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。能到這么好基礎(chǔ)的地方工作我深感榮幸！ 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，擔(dān)此重任，我深感責(zé)任重大，我一定努力工作，爭取不辱使命。
旨，做好法院的各項工作。高院***院長說：能動司法就是主動服務(wù)。我和***法院全體同志都要深刻領(lǐng)會其含義，一定要堅持旗委、政府工作大局就是法院工作大局，緊緊圍繞全***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依法主動履行好法院的職責(zé)，為全面推動我***經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
第二，精誠團(tuán)結(jié)，堅持勤政廉政。我們***法院團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌讓我倍感珍惜，在今后的工作中，我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)院黨組一班人和全體干警，牢固樹立“一盤棋”思想，院庭兩級要在全院內(nèi)講團(tuán)結(jié)，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，堅持謀事不謀人，堅持科學(xué)決策、民主決策，努力形成互相尊重、互相信任、互相支持，“說了算、定了干”的氛圍，努力營造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、公平處事的環(huán)境。我本人要多謀善斷，多干少說，堅守信念、堅守黨性、堅守精神家園、堅守底線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，做到慎獨(dú)、慎初、慎微。
第三，抓好管理，堅持以人為本。首先，我要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵守好院內(nèi)各項規(guī)章制度，堅持從嚴(yán)治院，堅持用制度管人、管案、管事，努力建立健全科學(xué)規(guī)范的管理制度；其次，堅持從優(yōu)待警，積極爭取多方支持，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力改善辦公辦案環(huán)境特別是要向基層法庭傾斜，努力提高-干警政治待遇，在干警生活上給予更多的關(guān)心，盡心盡力地為干警解決一些實(shí)際困難。
第四，修身尚學(xué)，堅持以德為本。就是要老老實(shí)實(shí)做人
把培育自己的品質(zhì)德行作為立身之本，做一個務(wù)學(xué)的人、務(wù)實(shí)的人，要多向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、互相學(xué)習(xí)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，工作要從實(shí)際出發(fā)，處理案件要從實(shí)際出發(fā)。借一句話，“常懷感恩之心，常思律己之念”，與大家共勉。
總之，在以后的工作中，我將以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和進(jìn)取心，努力做好本職工作，并希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能對我個人的許多缺點(diǎn)和不足隨時給予批評提醒，我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。
謝謝大家!
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇九
同志們：
今天我們召開法院工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員廣大干警振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作，主要有以下特點(diǎn)：
去年全院共計受理各類案件
1466。
件，審結(jié)。
1417。
件，結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件，審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件，審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件，審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件，執(zhí)結(jié)。
227。
件，執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大干警的公正司法意識和審判質(zhì)量意識進(jìn)一步強(qiáng)化，辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中，改判。
5
件、發(fā)還。
9
件，占。
0.95%。
低于上級法院規(guī)定的不超過。
3%。
的要求，為歷年來最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委和上級法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針，嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，維護(hù)了全縣社會秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件，其中公訴案件。
90。
件，自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人，召開公判大會。
3
次，教育了群眾，震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用，加大對民營企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件，執(zhí)行各類案件。
227。
件，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項措施，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺了“便民措施”
28。
條，全面、系統(tǒng)地把各項便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個干警都與一個困難群眾結(jié)成對子，建立一對一的幫扶。
通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風(fēng)評議活動，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題經(jīng)過努力，干警隊伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大法庭建設(shè)力度，新建了××、××兩個法庭，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴(kuò)建了××法庭，四個法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項工作任務(wù)，意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動力，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革三件大事，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此，今年法院的工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊伍結(jié)合起來，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。
高素質(zhì)的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定，切實(shí)加大審判隊伍管理力度，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭創(chuàng)活動。
(
爭當(dāng)人民滿意的好法官、爭創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報制度，以強(qiáng)化警示教育作用。
對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。
“對子”，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事，幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會的意識，服務(wù)穩(wěn)定的意識，緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，突出服務(wù)職能，全面加強(qiáng)各項審判工作，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安犯罪，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同時，要繼續(xù)加大對各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)法律秩序，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作，做好案件評查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動向黨委匯報，向人大常委會匯報，及時反映審判情況，爭取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號文件和今年的中央。
1
號文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對三農(nóng)問題的重視，可以這樣說，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的，也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”的原則，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅持依法、自愿基本原則的前提下，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度，提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法，注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，努力推動多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區(qū)的每個村莊、居委會、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請一些具有一定法律知識，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員，參與民事案件的調(diào)解工作，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時要建立民調(diào)組織聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息溝通與反饋，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會和民間的矛盾糾紛，促進(jìn)和諧社會的形成。
部分有理的部分解決。
對無理上訪的，要態(tài)度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩(wěn)控在本地，防止越級上訪，堅決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對于因工作不負(fù)責(zé)任，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年，我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績，這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作，并力爭有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎懲和通報制度，繼續(xù)實(shí)行上稿獎勵制度。各庭要主動加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，加大對法院工作的正面宣傳報導(dǎo)力度。
“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動規(guī)范化、管理工作制度化”，“無錯案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；⒁?guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識。
同時積極邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題，充分發(fā)揮審判職能作用，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為建設(shè)和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，大家好：
指導(dǎo)思想，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性，根本性、基礎(chǔ)性問題，緊緊圍繞社會化矛盾化解、社會化管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，推進(jìn)我院工作全面發(fā)展進(jìn)步，把我院工作提高到一個新的水平，確保農(nóng)八師石河子市社會和諧穩(wěn)定，為師市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。現(xiàn)就我庭貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神及工作思路作出如下安排：
一、深入推進(jìn)社會矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時有效解決問題的社會環(huán)境。
1、在今年的執(zhí)行工作中，樹立“為大局服務(wù)，為人民司法”為工作方針，堅持以人為本，充分發(fā)揮執(zhí)行工作職能，繼續(xù)堅持大、要案匯報制度，對于重大、疑難、復(fù)雜、有可能激化矛盾、在本轄區(qū)有一定影響的案件，及時向院、上級黨委請示匯報，積極爭取政府和社會各界的廣泛支持，及時化解社會矛盾，將可能發(fā)生的意外和惡性事件化解在調(diào)解之中。從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。
2、（一）在的執(zhí)行工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查組、加大力度，擬抽出三名以上執(zhí)行人員組成調(diào)查組，重點(diǎn)調(diào)查在金融系統(tǒng)中的被執(zhí)行人的存款狀況，及時保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（二）對所有執(zhí)行案件進(jìn)行分類執(zhí)行，針對當(dāng)事人為企業(yè)的案件、損害賠償案件、一般債務(wù)案件、婚姻家庭案件和涉及金融系統(tǒng)的案件，系統(tǒng)分類整理后，交各個執(zhí)行組辦理，以形成今后的專業(yè)型執(zhí)行部門和專家型執(zhí)行法官的長效機(jī)制。
（三）對各個執(zhí)行組人員進(jìn)行合理搭配，有機(jī)組合，形成合力，以更利于案件的執(zhí)行。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律、明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)，明確局長、副局長及執(zhí)行長的工作職責(zé)，嚴(yán)格逐級管理、分級負(fù)責(zé)制。
（五）在今后的執(zhí)行工作中通過努力使執(zhí)行結(jié)案率進(jìn)一步提高，針對有上訪傾向的當(dāng)事人定期到其家中進(jìn)行走訪，向他們告之案件的進(jìn)展情況，并了解他們的思想動態(tài)，爭取他們對執(zhí)行工作的理解，把上訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。讓當(dāng)事人的上訪變成執(zhí)行干警的“下訪”。涉執(zhí)上訪明顯減少，力爭做到執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
二、深入推進(jìn)社會化管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系。
在配合黨委政府完成深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面，法院應(yīng)該配合當(dāng)?shù)攸h委，做好解決社會治安綜合治理方面的問題，同時，要做到執(zhí)行工作的公開，公正，利用網(wǎng)絡(luò)信息，更好的使當(dāng)事人了解案件的進(jìn)度，使執(zhí)行工作更加透明，公開。
1、在完善管理制度方面，我們進(jìn)一步完善執(zhí)行公開制度，將執(zhí)行公開貫穿于執(zhí)行的各個程序，是群眾能明白案件的具體執(zhí)行過程。
2、在化解涉訴信訪方面，我們建議加強(qiáng)立案、審判和執(zhí)行工作的銜接配合，在審判中，不僅要加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，更要注重調(diào)解履行率的問題，增強(qiáng)當(dāng)庭給付的力度，減少調(diào)解案件的執(zhí)行率。加強(qiáng)執(zhí)行立案之前的調(diào)解機(jī)制，使一部分案件在立案之前即自動履行。
3、建立涉訴上訪的深究制度，研究其上訪的根本原因，使各個環(huán)節(jié)的人員都能從內(nèi)心注重和預(yù)防信訪事件。
三、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開放透明、公正廉潔執(zhí)法公信力。堅持狠抓隊伍建設(shè)，切實(shí)提高隊伍素質(zhì)。
1，狠抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和最高法院頒布的司法解釋，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型庭室，增強(qiáng)自覺，健全制度，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六字方針，端正我們的工作態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，自覺抵制各種錯誤腐敗思潮影響，確保依法辦案工作健康有序的發(fā)展，深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，加強(qiáng)法官職業(yè)道德文化建設(shè)，牢固樹立公正、廉潔，為民的司法核心價值觀。
2、狠抓黨建，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。始終把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識，把最艱巨的任務(wù)，最難處理的問題交給黨員干警去完成?？偨Y(jié)各地的新鮮經(jīng)驗，大力推進(jìn)黨建工作科學(xué)化。
3、狠抓廉政，促進(jìn)司法廉潔公正。堅定不移的落實(shí)五個嚴(yán)禁”，充分運(yùn)用正反兩個方面典型和各種行之有效的方式，堅持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。健全和完善違紀(jì)違法責(zé)任追究制度，努力實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)和反腐倡廉同步推進(jìn)。杜絕辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”。
4、狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動。進(jìn)一步增強(qiáng)法官的群眾觀念，切實(shí)解決“權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題，增強(qiáng)對人民群眾的感情，使親民、愛民、為民成為法官的自覺行動。真心聽取人民群眾的意見，維護(hù)人民群眾的根本利益，和社會的公平正義。講究司法禮儀，改善服務(wù)態(tài)度，弘揚(yáng)司法文明，樹立良好形象。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議和全市法院執(zhí)行工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，研究部署今年我院執(zhí)行工作的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面的意見。
20xx年12月26日，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執(zhí)行難問題作出部署?！锻ㄖ分赋?，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持下，各地人民法院加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)行難得到一定緩解。但當(dāng)前一些地方人民法院執(zhí)行難問題尚未得到根本性解決，強(qiáng)制執(zhí)行率明顯上升，阻撓執(zhí)行時有發(fā)生非法干預(yù)和地方、部門保護(hù)主義依然存在，嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行工作的開展，必須采取得力措施，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。《通知》要求，各級人民法院要在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展人民法院執(zhí)行工作專項檢查活動和清理執(zhí)行積案專項活動，積極推進(jìn)人民法院執(zhí)行體制和工作機(jī)制改革，建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作體制，實(shí)行執(zhí)行公開制度，加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行水平?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，通過禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段，促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。
20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實(shí)解決人法院執(zhí)行難作了全面部署。最高人民法院決定于20xx年1月至6月，在全國法院范圍內(nèi)開展集中清理執(zhí)行積案活動，對“五類”案件進(jìn)行集中重點(diǎn)清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;特困群體為申請執(zhí)行人的案件;建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執(zhí)行積案要達(dá)到3個目標(biāo)：一是凡有執(zhí)行條件的超期限案件要全部執(zhí)行;二是防止新的積案發(fā)生;三是為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性循環(huán)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。曹建明副院長強(qiáng)調(diào)，中央政法委近日發(fā)出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實(shí)采取有效措施，力爭使執(zhí)行難問題有根本性好轉(zhuǎn)。此次活動是全國法院“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護(hù)主義對執(zhí)行工作影響和干擾的一次重要實(shí)踐。執(zhí)行中遇有地方和部門保護(hù)主義的嚴(yán)重干擾或者非法干預(yù)人民法院執(zhí)行工作，甚至煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的，要及時報告上級紀(jì)檢監(jiān)察部門，協(xié)助上級紀(jì)檢監(jiān)察部門及時嚴(yán)肅查處，并選擇典型案例予以通報。要加強(qiáng)與公安、檢察部門的聯(lián)系，密切配合，嚴(yán)厲打擊暴力抗拒執(zhí)行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為，集中查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強(qiáng)大的社會威懾力，力爭執(zhí)法環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改善。
20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執(zhí)行工作會議，傳達(dá)貫徹了中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和全國法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神，總結(jié)了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執(zhí)行工作的主要任務(wù)。我們執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機(jī)好契機(jī)，自覺依靠、積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實(shí)施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。
二、發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，狠抓“九個方面”規(guī)范，全面提升執(zhí)行工作管理水平。
20xx年，我院認(rèn)真貫徹xx大和中央11號文件、省委12號文件精神，把解決“執(zhí)行難”作為維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立司法權(quán)威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執(zhí)行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執(zhí)行案件464件，執(zhí)結(jié)443件，結(jié)案率達(dá)95.5%，比上年上升了1.7個百分點(diǎn)。同時，組織力量開展了兩次大規(guī)模的大執(zhí)行活動。6、7月，集中清理了涉農(nóng)案件、涉法上訪案件和久拖未結(jié)案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執(zhí)行案件、交通事故損害賠償案件，采取電視公告舉報有獎、交叉執(zhí)行、換人執(zhí)行、并案執(zhí)行、夜間突擊執(zhí)行等措施，堅持依法公正執(zhí)行，敢于碰硬，廉潔執(zhí)法，執(zhí)結(jié)了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執(zhí)行難”的難點(diǎn)，兌現(xiàn)了權(quán)利人的合法權(quán)益價值達(dá)6830多萬元，維護(hù)了司法權(quán)威。
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應(yīng)價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當(dāng)事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進(jìn)行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十二
同志們：
今天，我們在此召開全市法院執(zhí)行工作會議，主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求，總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神，貫徹全省法院執(zhí)行工作會議的要求，把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢，積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑，努力克服困難，切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問題。
這次會議得到市委高度重視，得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書記、市政法委朱書記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會議指導(dǎo)，全市參加會議，我們對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對我市兩級法院長期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見：
一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。
“十五”期間，我市兩級法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在各級人大監(jiān)督、政府支持和社會各界的配合協(xié)助下，從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威，維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書既判力的高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，執(zhí)行工作取得了可喜成績。20xx年至20xx年，全市法院共受理執(zhí)行案件42521件，執(zhí)結(jié)34864件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元，執(zhí)結(jié)率81.99%。其中，中院受理執(zhí)行案件1015件，執(zhí)結(jié)852件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元，執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，主要在以下幾方面取得一定成績：
一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局，上下級法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，在各級黨委的關(guān)心下，兩級法院在職級上高配執(zhí)行局長，中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長同時進(jìn)入院黨組，執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。
二是培養(yǎng)了一支過硬的隊伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因，長期以來，我市法院執(zhí)行力量較為薄弱，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢任務(wù)的變化，執(zhí)行隊伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后，隨著兩級法院機(jī)構(gòu)改革的完成，全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊伍，轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年，通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全市法院執(zhí)行隊伍的狀況有了很大的改變，編制員額普遍增加，人員得到充實(shí)，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，整體素質(zhì)大幅提升，一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中，我市法院執(zhí)行員綜合成績名列全省法院第一，也從一個側(cè)面說明我市法院執(zhí)行員隊伍素質(zhì)過硬并且不斷在提高。
三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心，以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn)，實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過改革，建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財產(chǎn)申報制度、被執(zhí)行財產(chǎn)拍賣變賣制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財產(chǎn)調(diào)查制度、審計執(zhí)行制度、聽證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度，為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證，有力地推動了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。
四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來十分重視規(guī)范化建設(shè)，建章立制，以制度管人、管事、管案子，規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來，中院陸續(xù)出臺、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》、《審計執(zhí)行(財產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開聽證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法，從執(zhí)行工作的管理、方法到措施，均作出詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成，有力推動了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行，規(guī)范操作。
五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國方略的實(shí)施，國家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，法制宣傳力度的加大，公民的法律意識逐步增強(qiáng)，特別是中央11號文件下發(fā)以后，人民法院執(zhí)行工作越來越受到社會各界普遍關(guān)注，各級黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作，加大了對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，幫助法院解決了不少實(shí)際困難，社會各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問題，對人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解，少了一些抵觸、多了一些支持，少了一些對抗、多了一些配合，法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。
審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗：一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。這些年來，沒有中央和地方各級黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有各級人大的監(jiān)督，沒有各級政府和社會各方面的關(guān)心支持，執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展，也不可能取得今天這樣的成績。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置，執(zhí)行工作就會搞得有聲有色，就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開隊伍素質(zhì)的不斷提高。5年來，我們通過執(zhí)行隊伍專項教育整頓，加大考核、考試、培訓(xùn)力度，使隊伍素質(zhì)普遍加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序，執(zhí)法水平得到提高?！笆濉逼陂g，全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件，比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件，人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持不懈地抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)，為解決執(zhí)行難問題提供組織基礎(chǔ)。四是堅持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān)，堅持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅持依法執(zhí)行，才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開改革的穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f，執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過程。沒有執(zhí)行改革的步步深入，就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念，走過了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入，都是一次有益的探索，對執(zhí)行改革的深入有著積極的推動作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗，既是我們?nèi)〉贸煽兊脑蚝捅ＷC，也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅持的原則和方法。
看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢，執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢，我們可以從以下三個方面來把握：
(一)隨著我國民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨，要求也越來越高。
近年來，執(zhí)行難問題越來越引起人民群眾的關(guān)注，成為一大社會熱點(diǎn)，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
首先，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念，也是司法制度的最高價值。人權(quán)的核心是每個人擁有平等的人格和尊嚴(yán)，其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場活動領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易，任何蓄意侵犯他人財產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具，是對他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個意義上講，人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識和權(quán)利意識越來越強(qiáng)，對人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來越高。
其次，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來看，市場經(jīng)濟(jì)有兩種模式：一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動所形成的推進(jìn)型市場經(jīng)濟(jì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場規(guī)則是由國家強(qiáng)制實(shí)施的，因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這就為政府干預(yù)市場提供了廣闊的空間，反過來又會阻礙市場機(jī)制的最終形成。這就要求國家在宏觀調(diào)控與市場自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｈ绻麤]有國家公權(quán)力的適當(dāng)介入，市場秩序就難以維護(hù)，但如果介入過寬、過深，甚至直接參與市場活動，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，就會破壞市場主體之間的公平競爭，妨礙市場信用體系的建立，危害交易安全。可以說，商業(yè)信用既是市場經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障，也是人民法院行使國家強(qiáng)制力的內(nèi)在動力。我國目前還處在社會轉(zhuǎn)型期，市場機(jī)制尚不完善，在這種情況下，需要人民法院站在中立的第三者的角度，平衡好國家調(diào)控與市場自治之間的關(guān)系，維護(hù)市場規(guī)則的統(tǒng)一，保障交易安全。近年來，人們之所以對執(zhí)行工作越來越關(guān)注，其原因就在于市場需要法治，需要人民法院通過加強(qiáng)執(zhí)行工作，促進(jìn)社會誠信體系的建立和完善，保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第三，國家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個重要環(huán)節(jié)來抓。在我國法治建設(shè)中，始終存在一個薄弱環(huán)節(jié)，即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行，就是一個有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù)，對于法律權(quán)威的樹立是絕對必需的，甚至可以說是國家推行法治的基石。我國法院的地位之所以不高，固然受市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響，但跟法院審判質(zhì)量存在問題，執(zhí)行力度不夠，司法公信度不高有直接關(guān)系。一個社會，如果違法成本較低，守法得不到回報，合法權(quán)利得不到維護(hù)，要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神，無異于是異想天開。作為國家的審判機(jī)關(guān)，我們不僅要正視現(xiàn)實(shí)，更要通過強(qiáng)有力的執(zhí)行，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任，促進(jìn)守法精神的形成，推動國家的法治進(jìn)程。
(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。
一方面，隨著改革開放的不斷深入，作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會主義和諧社會方面與黨和國家的要求還存在差距;另一方面，執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看，舊存積案多，新收案件量大，自覺履行率低，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多，與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全，考核機(jī)制不完善，監(jiān)督工作難到位，現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言，公民法律意識淡薄，社會信用體系不健全，社會管理機(jī)制不完善，惡意逃避執(zhí)行、消極對抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時有發(fā)生，地方和部門保護(hù)主義的干擾不斷，負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù)，致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛，寸步難行。還有立法滯后，裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難，執(zhí)行員的身份待遇問題難以解決等，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題在一定范圍、一定程度上還客觀存在，我們不應(yīng)回避，但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作，我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問題，不斷的進(jìn)步發(fā)展中。
(三)隨著黨中央和社會各界對執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善，執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。
為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，這是中央繼1999年下發(fā)11號文件之后，專門針對執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號文件相比，《通知》在以下四個方面有了新的突破：
一是在對執(zhí)行難問題的定性上，中央99年11號文件主要是從法院的角度出發(fā)，將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問題，社會公眾對執(zhí)行難普遍存在更多的誤解，將它等同于執(zhí)行不力，從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個更高的層面上，明確指出執(zhí)行難是一個社會問題。這一準(zhǔn)確的定性，無疑有利于消除對執(zhí)行難問題的各種誤解，形成解決執(zhí)行難問題的良好社會氛圍。
二是在執(zhí)行工作體制上，中央11號文件針對被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀，從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說，中央11號文件對于解決執(zhí)行難問題，確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動作用。但從工作機(jī)制來講，執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出，各級黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問題列入重要議事日程，基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作，把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級黨委、人大和政府的支持，提供了更加廣闊的政策空間。
三是在執(zhí)行工作機(jī)制上，中央11號文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看，有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足，而且很不完善，其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過相關(guān)嘗試，但由于沒有法律和政策依據(jù)，因此不敢放開手腳，大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出，要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對被執(zhí)行人實(shí)施限制，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們在全市推行執(zhí)行威懾機(jī)制的建立，提供了重要的政策依據(jù)。
四是在執(zhí)行工作的保障上，《通知》強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委、人大和政府要從維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性，并在改善執(zhí)行條件方面給予重視?！锻ㄖ愤€就執(zhí)行宣傳問題，對黨委宣傳部門提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體，營造有利于執(zhí)行的良好社會氛圍提供了有力支持。
目前，雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問題，但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面，不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，打開執(zhí)行工作的新局面，是對全市兩級法院司法能力的一次檢驗。各法院一定要通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會議精神上來，為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，各級人大加強(qiáng)監(jiān)督，各級政府加大支持力度，社會各界普遍關(guān)注，為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難，營造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼，特別是案件當(dāng)事人對保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望，為法院解決執(zhí)行難問題提供了內(nèi)在動力;過去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革，為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施，為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來，經(jīng)過全市兩級人民法院的共同努力，當(dāng)事人自動履行生效裁判的比例有所提高，執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢。去年，全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動為載體，進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制，全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明，全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是一支值得黨和人民信賴的隊伍。在全市法院，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無私無畏、敢于碰硬，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的執(zhí)行隊伍已初步形成，這為我們今后開展執(zhí)行工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇，鼓足干勁，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾，興利除弊，順勢而謀，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問題。
在黨的xx屆五中全會上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?！泵鎸π碌男蝿?，法院執(zhí)行工作要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗，就必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程、體現(xiàn)在改革的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到工作的各個方面;就必須明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全社會的發(fā)展提供有力的司法保障。為此，全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn)：
一是要服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。執(zhí)行是國家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義的最終手段，在國家對社會的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺將執(zhí)行工作置于黨和國家工作的全局中去思考和定位，牢固樹立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”，服務(wù)于全面深化各項改革的思想，才能保證正確的政治方向，也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺將執(zhí)行工作置于各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照各級黨委、政府的部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到主動融入、主動對接，不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識、能力和水平。
二是要始終貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針?！肮痉?，一心為民”是新形勢下黨和人民對法院工作的本質(zhì)要求，是新時期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級法院要深刻領(lǐng)會“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，著眼于公正，著力于為民，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用國家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，保護(hù)人的其本權(quán)利，保障社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動中要努力踐行這一指導(dǎo)方針，用自己的實(shí)際行動贏得黨和人民的信賴，樹立人民法院和人民法官的良好形象。
三是要著力于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的xx屆四中全會根據(jù)我國社會發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全國各項工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級法院一定要按照構(gòu)建和諧社會的要求，追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo)，以司法為民為宗旨，堅持以人為本、公正文明，要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時化解矛盾，增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步目的。
四、當(dāng)前和今后一個時期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項工作。
當(dāng)前和今后一個時期，全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專項檢查活動，切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作，在全市范圍內(nèi)掀起一場解決執(zhí)行難的攻堅戰(zhàn)，把全市執(zhí)行工作推向一個更高的發(fā)展階段。為此，必須做好以下工作：
(一)切實(shí)學(xué)好文件，吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣，內(nèi)容非常豐富，其中有不少規(guī)定，如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”，可以說是對現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋，確實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次，要抓好落實(shí)工作?！锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則，可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定，擬定出一個具有可操作性的貫徹意見，屆時，全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國人大會對刑法313條立法解釋的意見》的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問題，適時提請當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民，這些人本身家庭困難，執(zhí)行能力有限，結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助，建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金，對于維護(hù)社會正義，緩解人民法院的執(zhí)行壓力，無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況，積極探索，逐步積累經(jīng)驗。
(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺履行率低的原因，一是公民法律至上的信仰缺失，二是敦促義務(wù)人自覺履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒有建立起來。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率，是節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會穩(wěn)定，進(jìn)而在全社會解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見”的要求，高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的支持，盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立典型案件通報制度、債務(wù)人公示制度，設(shè)立有獎舉報制度，建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制，切實(shí)加大對暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動會同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同建立執(zhí)行工作社會聯(lián)動機(jī)制，最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，集中清理積案。堅持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行，是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過前一階段的專項整改活動，全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問題，全市法院必須針對問題繼續(xù)開展專項整改活動。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制，除委托執(zhí)行案件和督辦案件外，其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，堅決杜絕執(zhí)行部門自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路，對執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工，由不同機(jī)構(gòu)行使，形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)。
規(guī)章制度。
操作，加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理，確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項手續(xù)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，分步驟進(jìn)行。中級法院要充分發(fā)揮對全市基層法院執(zhí)行部門的管理和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以督促糾正。對上級法院的決定，下級法院要堅決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許明拖暗頂或公然對抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然，同審判工作相比，執(zhí)行工作的情況更加特殊，不可能完全消滅積案，但如果執(zhí)行積案太多，則不僅會使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響，而且會引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時執(zhí)行，防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前，全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求，抓緊落實(shí)。特別是對那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的案件，要逐案落實(shí)到人，逐個解決，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。
(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求，中級法院執(zhí)行局對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒有充分發(fā)揮，上下級法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名，實(shí)際上仍各自為戰(zhàn)，很難行使統(tǒng)一管理之職。個別基層法院有時還出現(xiàn)對上級法院的監(jiān)督管理不以為然，自行其是，甚至有令不行，有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求必須進(jìn)行資源的相對集中，力量的統(tǒng)一使用，需要上級法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局，深刻認(rèn)識“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義，自覺接受上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)行工作方面的重大事項要主動向上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報告。中級法院也要積極行使職權(quán)，對上積極服從省法院執(zhí)行局的管理，對下做好對各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮，真正履行好分級管理的職責(zé)。
(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個問題。造成這種狀況的主要原因，是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個內(nèi)設(shè)部門，人、財、物全部附屬于所在法院，工作也向所在法院負(fù)責(zé)，上級法院執(zhí)行局對下級執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長莫及，作用有限。而在內(nèi)部，執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局，形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源，監(jiān)督主體的地位只是相對獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面，監(jiān)督起來比較困難，很容易流于形式。因此，要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問題，真正規(guī)范執(zhí)行秩序，必須建立和完善以審限和業(yè)績考核相結(jié)合的考核機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口，把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評查機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保及時立案、及時執(zhí)行、盡快結(jié)案。
(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須狠抓隊伍建設(shè)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊伍的思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦，使隊伍在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開展社會主義法治理念教育，認(rèn)真開展社會主義的榮辱觀教育。與此同時，還要下大力氣更新廣大干警的司法理念，牢固樹立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念，提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心，堅決克服特權(quán)思想。針對執(zhí)行工作特點(diǎn)，還要在廣大執(zhí)行干警中樹立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請執(zhí)行人的請求，窮盡各種辦法、措施和途徑后，仍無法使案件得到有效執(zhí)行，而申請執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù)，可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念，有利于對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式，法院只負(fù)有程序性的義務(wù)，而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此，不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施，即使申請執(zhí)行人的債權(quán)沒有得到實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次，“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源，只有按照收益最大化的原則來投入，才符合社會的整體利益。對已經(jīng)沒有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力，必然影響對那些有執(zhí)行可能的案件的投入，進(jìn)而影響社會正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險防范意識。對于市場經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險，增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險意識無疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑，如果依靠法院執(zhí)行來防范，則不僅成本更大，而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對一個執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù)，最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過來說，全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照檢查工作，使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則，就是履行法定職責(zé)不到位。我們無論是制定執(zhí)行制度，還是采取執(zhí)行措施，都要體現(xiàn)這一理念的要求，從而推動執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。
(七)必須注重司法助弱。對弱勢群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措，是保證社會穩(wěn)定的重要手段，是社會進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動中，對處于相對弱勢的群體予以充分幫助，是社會主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度，要按照中政委通知要求，積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體的合法權(quán)益不受侵犯，要加大對“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度，保障弱勢群體行使合法權(quán)利不受阻礙。
(八)要加大宣傳力度，營造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項執(zhí)法活動，也是一項社會工作，需要社會各界的理解和支持，需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳，提高當(dāng)事人的法律意識，使社會各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神，積極運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動的開展情況，向社會展示法院執(zhí)行工作的影響和成效，使社會各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，營造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，主動邀請新聞單位進(jìn)行采訪報道，并通過召開新聞發(fā)布會、通報典型案例等形式，多方面宣傳執(zhí)行工作。對一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請新聞記者跟蹤報道。要深入挖掘宣傳題材，不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗，而且要宣傳一些單位和個人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，配合執(zhí)行部門貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神，提高執(zhí)行工作的社會影響力，擴(kuò)大辦案的法律效果和社會效果。
同志們，盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難，但我們堅信，在黨委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會各方面的關(guān)心下，執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作的被動局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求，努力推進(jìn)執(zhí)行工作，為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障，為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
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法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個生機(jī)盎然、欣欣向榮的美好季節(jié)，我們相聚在美麗的。
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縣委、人大、政府、政協(xié)向全區(qū)法院執(zhí)行工作會議的召開表示衷心的祝賀！向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！
近年來，在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，
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縣法院全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)司法為民要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷提升審判質(zhì)效，全力推進(jìn)執(zhí)行工作，全面加強(qiáng)司法管理，著力強(qiáng)化隊伍建設(shè)，法院的各項工作邁上了新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力的司法保障和法律服務(wù)。
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關(guān)心。
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支持。
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最后預(yù)祝全區(qū)法院執(zhí)行工作會議取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在。
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期間身體健康，萬事如意。
謝謝大家。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十四
今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告，總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議，內(nèi)容豐富、措施得力，厚軍院長講的很全面，很具體，表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動，認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法，富有特色，完全符合法院工作實(shí)際，當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定，希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見：
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實(shí)體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實(shí)公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。
在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。
謝謝大家!
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十五
同志們：
今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會，向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點(diǎn)上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止?fàn)?，更加關(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實(shí)現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。
二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實(shí)糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實(shí)體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實(shí)現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實(shí)踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實(shí)糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實(shí)為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實(shí)行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。
四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實(shí)施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實(shí)踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天，上午市委召開“執(zhí)行落實(shí)年”動員大會，堅持“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”，號召全市上下統(tǒng)一思想行動、凝聚共識力量，奮力確保邁好第一步、見到新氣象。今年是黨的二十大召開之年，市委對做好今年工作高度重視，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)自覺、保持執(zhí)行落實(shí)定力、展現(xiàn)執(zhí)行落實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅決有力推動中央、省委和市委決策部署落地見效。
人大工作是全市工作的重要組成部分。過去一年，全市各級人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在堅定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心依法履職上擔(dān)當(dāng)有為，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上用心用情，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上積極努力，為推動人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展、助推x加快建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新階段、邁向新征程，更加需要發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，毫不動搖把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大履職各方面全過程，緊扣中心大局創(chuàng)造性做好人大工作，持續(xù)深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊，為推動十四五x高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出人大新的貢獻(xiàn)。圍繞貫徹市委“執(zhí)行落實(shí)年”要求，今天下午，我們召開全市人大系統(tǒng)工作會議，主要是聚焦目標(biāo)、鼓足干勁、一致行動，對今年人大工作進(jìn)行再部署再強(qiáng)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，集中精力執(zhí)行落實(shí)，確保新的一年人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講3點(diǎn)意見。
關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和省委人大工作會議精神，對加強(qiáng)黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、提升人大工作和建設(shè)水平作出安排、提出要求，為做好當(dāng)前和今后一個時期全市人大工作提供了重要遵循。我們要深入貫徹執(zhí)行市委人大工作會議各項部署，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，圍繞中心大局做深高質(zhì)量立法、做實(shí)高效能監(jiān)督、做活高水平代表工作，圍繞提高履職能力優(yōu)化人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人大隊伍建設(shè)、夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢貫徹執(zhí)行“四個善于”要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治建設(shè)，確保人大工作始終為全局而謀、為大局而動、為大事而干，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。二要貫徹市委重大部署強(qiáng)執(zhí)行。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化征程，市委四屆十一次全會系統(tǒng)謀劃十四五x“七新五高”發(fā)展目標(biāo)，部署安排推進(jìn)成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量、建設(shè)更高水平法治x等重點(diǎn)任務(wù)。這些工作件件都是大事要事，件件都是人大履職重點(diǎn)。我們要切實(shí)提高全局意識、大局觀念，牢牢把握市委關(guān)注什么，對標(biāo)對表市委強(qiáng)調(diào)什么，時刻保持對國之大者心中有數(shù)、對x大事心中有譜，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委重大部署的目標(biāo)認(rèn)同和行動響應(yīng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，靠前履職，主動作為，立足人大工作實(shí)際抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓突破，務(wù)求抓出成效、取得實(shí)效。三要貫徹市委工作要求強(qiáng)執(zhí)行。市委明確要求人大保持一線狀態(tài)、扛起一線責(zé)任、發(fā)揮一線作為，交辦人大推動改革發(fā)展攻堅各項任務(wù)。人大干部都是黨的干部，黨委有要求，人大必須有行動，沒有二線，只有前線。要圍繞項目投資促進(jìn)、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章、創(chuàng)建全國文明城市以及班子成員牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)系村、企業(yè)、項目、保留山體、軟弱渙散黨組織等工作，把人大工作與市委交辦工作特別是事關(guān)發(fā)展和民生方面的臨時性交辦工作結(jié)合起來，按照市委要求強(qiáng)化執(zhí)行、確保落實(shí)。市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、親力親為，帶動全體人大代表和干部形成工作合力、提升整體效能。
新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求，需要我們以開拓性思維、創(chuàng)造性舉措抓實(shí)抓好，抓出助力改革、服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)成效。一要在構(gòu)建立法體系、發(fā)揮立法作用上重落實(shí)。繼所有設(shè)區(qū)的市獲批地方立法權(quán)后，全國人大正考慮修法賦予地方更大立法空間，目的是通過立法引領(lǐng)推動社會治理現(xiàn)代化。這就需要我們探索構(gòu)建較為完整的地方立法體系，下深水研究立法權(quán)限內(nèi)可以立的法、發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)有的立法、社會治理迫切用的立法，真正以務(wù)實(shí)管用之法促發(fā)展、保善治，為加快x建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。按照計劃，今年將開展山體保護(hù)、大氣污染防治、物業(yè)管理、垃圾分類管理等立法工作，都是群眾關(guān)心關(guān)注的難事、身邊事，各立法單位既要密切協(xié)作、通力配合，也要堅持問計于民、問需于民，以工匠精神高質(zhì)量完成立法任務(wù)，確保立法體現(xiàn)群眾意愿、符合基層實(shí)際。二要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上重落實(shí)。人大監(jiān)督是人大的一項重要職能，也是助力發(fā)展、民生和法治最直接的一項人大工作。要精準(zhǔn)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等工作，根據(jù)新形勢新要求及時調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，既不能思維定勢、路徑依賴，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精準(zhǔn)聚焦、因勢利導(dǎo)、確保實(shí)效。要抓實(shí)監(jiān)督推動民生改善，堅持盡力而為、量力而行，按計劃把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等被監(jiān)督工作的實(shí)際情況調(diào)查準(zhǔn)、研究透，既不提超越階段的目標(biāo)，也不提不切實(shí)際的要求，真正把功夫下在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，確保監(jiān)督過程反映人民呼聲、監(jiān)督結(jié)果增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè)，堅決拿起法律巡視利劍，督促推進(jìn)憲法和民法典等法律實(shí)施、審判執(zhí)行和公益訴訟等重點(diǎn)工作，直面問題緊抓不放、一抓到底，確保監(jiān)督有力促進(jìn)全市法治化水平提升。三要在做好決定任免、保障實(shí)現(xiàn)市委決策意圖上重落實(shí)。要健全落實(shí)討論決定重大事項工作機(jī)制，加強(qiáng)向市委請示報告、與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、政府性債務(wù)等全過程和深層次監(jiān)督，做到討論決定重大事項底數(shù)清、情況明，確保市委決策更好貫徹落實(shí)。要堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，做深做細(xì)組成人員思想政治工作，引導(dǎo)組成人員出于公心、客觀公正作出表決，確保市委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。同時，要深入開展常委會任命人員述職測評，做到評議精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn)，真正評出依法履職好風(fēng)氣、好狀態(tài)、好效果。四要在創(chuàng)新代表工作、激勵代表充分履職上重落實(shí)。今年是市四屆人大履職最后一年，但代表履職決不能最后一次。對于有的代表認(rèn)為前幾年該提的提了、該說的說了、今年就算了這類現(xiàn)象，要強(qiáng)化落實(shí)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，組織代表積極參加視察調(diào)研等常委會工作，集中力量推動代表建議辦理落實(shí)，厚植代表的代表意識和履職熱情。同時，要落實(shí)省委市委要求建立代表履職負(fù)面清單、落實(shí)代表退出機(jī)制，對不按要求參會、經(jīng)常請假的組成人員，不按要求參加代表活動、一屆任期沒有提出一條建議的代表，要按法定程序免去其代表資格，督促代表為民代言、充分履職。
憲法法律、人大業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面知識，也主動向監(jiān)督對象學(xué)習(xí)項目、財經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、民生等方面知識，不斷提升適應(yīng)新時代人大。
工作。
需要的高素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，共同努力推動人大工作強(qiáng)起來、干起來、好起來。三要強(qiáng)化提升擔(dān)當(dāng)精神。面對加快發(fā)展的重任和執(zhí)行落實(shí)的要求，需要我們奮發(fā)履職、擔(dān)當(dāng)作為，推動各項工作取得更好成效。要牢固樹立敢為善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)標(biāo)尺，不因困難而退縮，不因挫折而止步，勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，立足崗位抓實(shí)抓好各種硬任務(wù)硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自覺跟好的比、與強(qiáng)的爭、同快的賽，自我加壓、跳起摸高，堅決摒棄“差不多、可以了”“只求過得去、不求過得硬”等悠然思想，堅決糾正降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣、搞變通等不良現(xiàn)象，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項工作，真正讓組織放心、讓人民滿意。四要強(qiáng)化提升作風(fēng)形象。作風(fēng)不正，百事難為。好的作風(fēng)是事業(yè)成功的基石，好的形象是在干事創(chuàng)業(yè)中塑造出來的。要始終堅持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，力戒形式主義、官僚主義，擼起袖子、撲下身子、干出樣子，切實(shí)做到干工作一次性做到位、抓落實(shí)一竿子插到底，真抓實(shí)干為發(fā)展助力、為群眾解難，積極展現(xiàn)良好風(fēng)尚。要牢固樹立和踐行“定了就干、馬上就干、干就干好”的思想，少一點(diǎn)“等靠要”風(fēng)氣，多一點(diǎn)“闖冒試”勁頭，徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題，真正以一流作風(fēng)保障一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、展現(xiàn)一流形象，一天一個變化推動人大工作和建設(shè)不斷進(jìn)步、向前發(fā)展。
同志們，實(shí)干出希望，奮斗正當(dāng)時。站在新起點(diǎn)，展望新征程，我們要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，振奮精神、砥礪實(shí)干，奮力推動新時代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
法院執(zhí)行工作會議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們在此召開全市法院執(zhí)行工作會議，主要目的是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題要求，總結(jié)“十五”期間我市法院執(zhí)行工作取得的成績和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》精神，貫徹全省法院執(zhí)行工作會議的要求，把握當(dāng)前法院執(zhí)行工作面臨的形勢，積極探索強(qiáng)化執(zhí)行工作的有效途徑，努力克服困難，切實(shí)解決好我市法院的執(zhí)行難問題。
這次會議得到市委高度重視，得到市人大、市政府和市政協(xié)的大力支持。市委陳副書記、市政法委朱書記和市人大、市政府、市政協(xié)親臨會議指導(dǎo)，全市參加會議，我們對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對法院工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!對我市兩級法院長期奮戰(zhàn)在執(zhí)行工作一線的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和廣大執(zhí)行干警表示誠摯的問候!下面，我講三點(diǎn)意見：
一、“十五”期間全市法院執(zhí)行工作回顧。
“十五”期間，我市兩級法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，在各級人大監(jiān)督、政府支持和社會各界的配合協(xié)助下，從維護(hù)黨的執(zhí)政權(quán)威，維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效法律文書既判力的高度，不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革、規(guī)范執(zhí)行秩序、探索執(zhí)行方法、加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)，執(zhí)行工作取得了可喜成績。20xx年至20xx年，全市法院共受理執(zhí)行案件42521件，執(zhí)結(jié)34864件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的24.09億元，執(zhí)結(jié)率81.99%。其中，中院受理執(zhí)行案件1015件，執(zhí)結(jié)852件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的11.412億元，執(zhí)結(jié)率83.94%。全市法院執(zhí)行工作的全面發(fā)展為曲靖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，同時也為執(zhí)行工作進(jìn)入良性循環(huán)打下了良好基礎(chǔ)?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，主要在以下幾方面取得一定成績：
一是建立了統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)。全市兩級法院已全部設(shè)立了執(zhí)行局，上下級法院之間的執(zhí)行工作關(guān)系由過去單純的法律監(jiān)督關(guān)系變?yōu)橛墒蟹ㄔ航y(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，全市法院執(zhí)行工作正朝管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的方向發(fā)展。同時，在各級黨委的關(guān)心下，兩級法院在職級上高配執(zhí)行局長，中院和幾家基層法院的執(zhí)行局長同時進(jìn)入院黨組，執(zhí)行工作在法院內(nèi)部的地位明顯提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好執(zhí)行工作提供了組織保障。
二是培養(yǎng)了一支過硬的隊伍。建立一支高素質(zhì)的職業(yè)執(zhí)行員隊伍是搞好執(zhí)行工作的根本保證。由于歷史原因，長期以來，我市法院執(zhí)行力量較為薄弱，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著形勢任務(wù)的變化，執(zhí)行隊伍建設(shè)得到普遍重視。20xx年之后，隨著兩級法院機(jī)構(gòu)改革的完成，全市法院都配齊配強(qiáng)了執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)行隊伍，轉(zhuǎn)變了執(zhí)行工作被邊緣化的局面。特別是最近幾年，通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，全市法院執(zhí)行隊伍的狀況有了很大的改變，編制員額普遍增加，人員得到充實(shí)，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，學(xué)歷層次明顯提高，整體素質(zhì)大幅提升，一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)行隊伍已初步形成。在去年最高法院組織的執(zhí)行員統(tǒng)一考試中，我市法院執(zhí)行員綜合成績名列全省法院第一，也從一個側(cè)面說明我市法院執(zhí)行員隊伍素質(zhì)過硬并且不斷在提高。
三是實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行改革的突破。全市法院以執(zhí)行工作體制改革為核心，以執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)，以執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革為突破口，以執(zhí)行方式方法改革為重點(diǎn)，實(shí)行了執(zhí)行工作全方位的改革。通過改革，建立了統(tǒng)一管理、監(jiān)督配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的執(zhí)行工作體制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)的兩權(quán)分離、合理配置和分權(quán)制衡。推行和完善了財產(chǎn)申報制度、被執(zhí)行財產(chǎn)拍賣變賣制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度、財產(chǎn)調(diào)查制度、審計執(zhí)行制度、聽證制度、執(zhí)行異議復(fù)議等制度，為執(zhí)行改革的深入推進(jìn)提供了制度保證，有力地推動了執(zhí)行工作的不斷發(fā)展。執(zhí)行改革取得了顯著成效。
四是初步形成執(zhí)行案件管理機(jī)制。我市法院近年來十分重視規(guī)范化建設(shè)，建章立制，以制度管人、管事、管案子，規(guī)范審判和執(zhí)行工作。5年來，中院陸續(xù)出臺、修改和完善了《關(guān)于統(tǒng)一管理全市法院執(zhí)行工作的規(guī)定》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》、《執(zhí)行案件實(shí)行交叉執(zhí)行的規(guī)定》、《關(guān)于執(zhí)行中評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》、《審計執(zhí)行(財產(chǎn)調(diào)查)暫行辦法》、《執(zhí)行案件公開聽證暫行辦法》、《關(guān)于執(zhí)行財產(chǎn)刑及刑事附帶民事案件的管理辦法》等一系列與執(zhí)行工作相關(guān)的規(guī)定和辦法，從執(zhí)行工作的管理、方法到措施，均作出詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范執(zhí)行為核心的執(zhí)行案件管理機(jī)制初步形成，有力推動了全市法院執(zhí)行工作良性運(yùn)行，規(guī)范操作。
五是改善了執(zhí)行工作的外部環(huán)境。隨著依法治國方略的實(shí)施，國家法制化進(jìn)程的推進(jìn)，法制宣傳力度的加大，公民的法律意識逐步增強(qiáng)，特別是中央11號文件下發(fā)以后，人民法院執(zhí)行工作越來越受到社會各界普遍關(guān)注，各級黨委、人大、政府、政協(xié)都更加關(guān)心和支持法院的執(zhí)行工作，加大了對法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，幫助法院解決了不少實(shí)際困難，社會各方面也能夠更為客觀地看待執(zhí)行難問題，對人民法院執(zhí)行工作少了一些責(zé)備、多了一些理解，少了一些抵觸、多了一些支持，少了一些對抗、多了一些配合，法院執(zhí)法環(huán)境得到前所未有的改善。
審視執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽?，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗：一是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的大力支持。這些年來，沒有中央和地方各級黨委的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，沒有各級人大的監(jiān)督，沒有各級政府和社會各方面的關(guān)心支持，執(zhí)行工作不可能有今天的發(fā)展，也不可能取得今天這樣的成績。二是全市法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好執(zhí)行工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只要全市法院的領(lǐng)導(dǎo)把執(zhí)行工作擺在與審判工作同等位置，執(zhí)行工作就會搞得有聲有色，就能取得實(shí)效。三是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開隊伍素質(zhì)的不斷提高。5年來，我們通過執(zhí)行隊伍專項教育整頓，加大考核、考試、培訓(xùn)力度，使隊伍素質(zhì)普遍加強(qiáng)，規(guī)范了執(zhí)行行為和秩序，執(zhí)法水平得到提高?！笆濉逼陂g，全市法院平均每名執(zhí)行干警執(zhí)結(jié)案件290件，比全省法院執(zhí)行干警人均執(zhí)結(jié)數(shù)高出69件，人均執(zhí)行標(biāo)的金額為0.2億元。面臨新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持不懈地抓好執(zhí)行隊伍建設(shè)，為解決執(zhí)行難問題提供組織基礎(chǔ)。四是堅持嚴(yán)肅執(zhí)法是做好執(zhí)行工作的核心。作為司法機(jī)關(guān)，堅持依法執(zhí)行是一條最基本的原則。只有堅持依法執(zhí)行，才能確保執(zhí)行權(quán)的規(guī)范行使。五是執(zhí)行工作發(fā)展離不開改革的穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f，執(zhí)行工作每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都是改革的結(jié)果;執(zhí)行工作發(fā)展的歷程，就是改革穩(wěn)步推進(jìn)的過程。沒有執(zhí)行改革的步步深入，就不可能建立起今天的執(zhí)行體制和工作機(jī)制。六是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開執(zhí)行理念的不斷完善。這幾年我們先后引入了執(zhí)行公開、程序公正、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡等理念，走過了從單純的職權(quán)主義到當(dāng)事人主義再到準(zhǔn)職權(quán)主義的道路。每一種理念的引入，都是一次有益的探索，對執(zhí)行改革的深入有著積極的推動作用。七是執(zhí)行工作的發(fā)展離不開宣傳力度的不斷加大。以上經(jīng)驗，既是我們?nèi)〉贸煽兊脑蚝捅ＷC，也是今后全面推進(jìn)執(zhí)行工作必須堅持的原則和方法。
看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前，法院執(zhí)行工作正面臨著壓力大、困難多的嚴(yán)峻形勢，執(zhí)行難仍是困擾法院工作的一大難題。對當(dāng)前全市法院執(zhí)行工作所面臨的形勢，我們可以從以下三個方面來把握：
(一)隨著我國民主法治建設(shè)的進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)十分艱巨，要求也越來越高。
近年來，執(zhí)行難問題越來越引起人民群眾的關(guān)注，成為一大社會熱點(diǎn)，執(zhí)行工作面臨的任務(wù)更加艱巨。
首先，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作是貫徹落實(shí)我國憲法所確立的人權(quán)保障原則的必然要求。保障人權(quán)是法治建設(shè)的最高理念，也是司法制度的最高價值。人權(quán)的核心是每個人擁有平等的人格和尊嚴(yán)，其基礎(chǔ)則是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。人權(quán)在市場活動領(lǐng)域表現(xiàn)為相互尊重、平等協(xié)商、公平交易，任何蓄意侵犯他人財產(chǎn)權(quán)的行為，實(shí)質(zhì)上是將他人當(dāng)作牟取自身利益的工具，是對他人人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重踐踏。從這個意義上講，人民法院的執(zhí)行工作是保障人權(quán)的重要手段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的主體意識和權(quán)利意識越來越強(qiáng)，對人民法院執(zhí)行工作的要求也必然越來越高。
其次，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作的力度是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從世界范圍來看，市場經(jīng)濟(jì)有兩種模式：一種是在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的自發(fā)型市場經(jīng)濟(jì);一種是靠政府強(qiáng)力推動所形成的推進(jìn)型市場經(jīng)濟(jì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)屬于后一種模式。由于市場規(guī)則是由國家強(qiáng)制實(shí)施的，因而必然使得行政權(quán)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，這就為政府干預(yù)市場提供了廣闊的空間，反過來又會阻礙市場機(jī)制的最終形成。這就要求國家在宏觀調(diào)控與市場自治之間保持適當(dāng)?shù)钠胶?。如果沒有國家公權(quán)力的適當(dāng)介入，市場秩序就難以維護(hù)，但如果介入過寬、過深，甚至直接參與市場活動，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，就會破壞市場主體之間的公平競爭，妨礙市場信用體系的建立，危害交易安全。可以說，商業(yè)信用既是市場經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的根本保障，也是人民法院行使國家強(qiáng)制力的內(nèi)在動力。我國目前還處在社會轉(zhuǎn)型期，市場機(jī)制尚不完善，在這種情況下，需要人民法院站在中立的第三者的角度，平衡好國家調(diào)控與市場自治之間的關(guān)系，維護(hù)市場規(guī)則的統(tǒng)一，保障交易安全。近年來，人們之所以對執(zhí)行工作越來越關(guān)注，其原因就在于市場需要法治，需要人民法院通過加強(qiáng)執(zhí)行工作，促進(jìn)社會誠信體系的建立和完善，保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第三，國家法治建設(shè)也需要人民法院把執(zhí)行工作當(dāng)作一個重要環(huán)節(jié)來抓。在我國法治建設(shè)中，始終存在一個薄弱環(huán)節(jié)，即守法精神的普遍缺失。大量生效裁判得不到執(zhí)行，就是一個有力的證明。而守法精神的培育和維護(hù)，對于法律權(quán)威的樹立是絕對必需的，甚至可以說是國家推行法治的基石。我國法院的地位之所以不高，固然受市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、國家權(quán)力高度集中以及傳統(tǒng)文化的影響，但跟法院審判質(zhì)量存在問題，執(zhí)行力度不夠，司法公信度不高有直接關(guān)系。一個社會，如果違法成本較低，守法得不到回報，合法權(quán)利得不到維護(hù)，要想人民群眾養(yǎng)成守法的精神，無異于是異想天開。作為國家的審判機(jī)關(guān)，我們不僅要正視現(xiàn)實(shí)，更要通過強(qiáng)有力的執(zhí)行，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任，促進(jìn)守法精神的形成，推動國家的法治進(jìn)程。
(二)當(dāng)前全市法院的執(zhí)行工作在彰顯法治、保護(hù)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)權(quán)益方面與廣大人民群眾的期望還存在一定差距。
一方面，隨著改革開放的不斷深入，作為人民法院工作重要組成部分的執(zhí)行工作在維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善、構(gòu)建社會主義和諧社會方面與黨和國家的要求還存在差距;另一方面，執(zhí)行工作與廣大人民群眾的期望也還存在差距。從法院內(nèi)部看，舊存積案多，新收案件量大，自覺履行率低，需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件多，與執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的要求還存在差距;內(nèi)部管理機(jī)制不健全，考核機(jī)制不完善，監(jiān)督工作難到位，現(xiàn)行管理機(jī)制與規(guī)范化執(zhí)行的要求還存在差距;執(zhí)行隊伍的整體素質(zhì)與執(zhí)行工作任務(wù)的要求也還存在一些差距。就外部環(huán)境而言，公民法律意識淡薄，社會信用體系不健全，社會管理機(jī)制不完善，惡意逃避執(zhí)行、消極對抗執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行時有發(fā)生，地方和部門保護(hù)主義的干擾不斷，負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的公民和組織不能積極履行協(xié)助義務(wù)，致使人民法院的執(zhí)行充滿艱辛，寸步難行。還有立法滯后，裝備、經(jīng)費(fèi)保障困難，執(zhí)行員的身份待遇問題難以解決等，都在一定程度上制約了執(zhí)行工作的進(jìn)一步發(fā)展。這些問題在一定范圍、一定程度上還客觀存在，我們不應(yīng)回避，但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，黨中央始終重視和關(guān)心人民法院執(zhí)行工作，我們的執(zhí)行工作也始終在不斷解決問題，不斷的進(jìn)步發(fā)展中。
(三)隨著黨中央和社會各界對執(zhí)行工作的高度重視和法院內(nèi)外環(huán)境的改善，執(zhí)行工作正面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)。
為支持人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難問題，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，這是中央繼1999年下發(fā)11號文件之后，專門針對執(zhí)行工作所制定的又一份重要文件。同1999年的11號文件相比，《通知》在以下四個方面有了新的突破：
一是在對執(zhí)行難問題的定性上，中央99年11號文件主要是從法院的角度出發(fā)，將執(zhí)行難視為人民法院工作中存在的問題，社會公眾對執(zhí)行難普遍存在更多的誤解，將它等同于執(zhí)行不力，從而使法院陷入四面楚歌、八方聲討的不利局面之中。這次中政委站在一個更高的層面上，明確指出執(zhí)行難是一個社會問題。這一準(zhǔn)確的定性，無疑有利于消除對執(zhí)行難問題的各種誤解，形成解決執(zhí)行難問題的良好社會氛圍。
二是在執(zhí)行工作體制上，中央11號文件針對被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、執(zhí)行協(xié)助人難求的現(xiàn)狀，從執(zhí)行體制上提出了實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的要求，并強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律要求。應(yīng)當(dāng)說，中央11號文件對于解決執(zhí)行難問題，確實(shí)發(fā)揮了巨大的推動作用。但從工作機(jī)制來講，執(zhí)行工作仍處于人民法院孤軍奮戰(zhàn)的局面。這次中政委在《通知》中進(jìn)一步提出，各級黨委、政府必須將解決執(zhí)行難問題列入重要議事日程，基層黨政機(jī)關(guān)要像抓社會治安綜合治理一樣抓好執(zhí)行工作，把執(zhí)行工作納入綜治目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)和多元化的糾紛解決機(jī)制，從源頭上化解執(zhí)行難。這條規(guī)定為我們尋求各級黨委、人大和政府的支持，提供了更加廣闊的政策空間。
三是在執(zhí)行工作機(jī)制上，中央11號文件更多強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)相關(guān)單位依法提供協(xié)助。但從執(zhí)行工作的實(shí)際情況看，有關(guān)執(zhí)行工作的法律規(guī)定不僅數(shù)量不足，而且很不完善，其中主要表現(xiàn)為威懾力度不夠。過去我市法院在加強(qiáng)執(zhí)行威懾力度方面雖然做過相關(guān)嘗試，但由于沒有法律和政策依據(jù)，因此不敢放開手腳，大膽實(shí)施。這次中政委在《通知》中明確提出，要在融資、置產(chǎn)、進(jìn)出境、日常消費(fèi)等方面對被執(zhí)行人實(shí)施限制，建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制。從而為我們在全市推行執(zhí)行威懾機(jī)制的建立，提供了重要的政策依據(jù)。
四是在執(zhí)行工作的保障上，《通知》強(qiáng)調(diào)指出，各級黨委、人大和政府要從維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，維護(hù)人民群眾根本利益，維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)行工作的重要性，并在改善執(zhí)行條件方面給予重視?！锻ㄖ愤€就執(zhí)行宣傳問題，對黨委宣傳部門提出了要求。這為我們充分利用新聞媒體，營造有利于執(zhí)行的良好社會氛圍提供了有力支持。
目前，雖然全市法院執(zhí)行工作還存在不少困難和問題，但也面臨著較好的機(jī)遇。我們不能只看到不利的一面而看不到有利的一面，不能只強(qiáng)調(diào)困難而坐失機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，打開執(zhí)行工作的新局面，是對全市兩級法院司法能力的一次檢驗。各法院一定要通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把全體執(zhí)行干警的思想統(tǒng)一到會議精神上來，為貫徹落實(shí)好中政委的通知要求打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時，各級人大加強(qiáng)監(jiān)督，各級政府加大支持力度，社會各界普遍關(guān)注，為人民法院解決執(zhí)行工作中的實(shí)際困難，營造良好的執(zhí)法環(huán)境創(chuàng)造了條件;廣大群眾的企盼，特別是案件當(dāng)事人對保障和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的強(qiáng)烈愿望，為法院解決執(zhí)行難問題提供了內(nèi)在動力;過去幾年不斷探索和深化的執(zhí)行改革，為全面強(qiáng)化執(zhí)行工作提供了堅實(shí)的組織、機(jī)制、人才和理論準(zhǔn)備;人民法院“二五”改革綱要的全面實(shí)施，為進(jìn)一步深化執(zhí)行體制和機(jī)制改革提供了法律、政策和理論依據(jù)。近年來，經(jīng)過全市兩級人民法院的共同努力，當(dāng)事人自動履行生效裁判的比例有所提高，執(zhí)行收案數(shù)量出現(xiàn)了下降趨勢。去年，全市法院以“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改活動為載體，進(jìn)一步完善了執(zhí)行體制和工作機(jī)制，全市法院執(zhí)行工作管理一體化、執(zhí)行規(guī)范化的格局正在形成和發(fā)展。通過執(zhí)行員統(tǒng)一考試、統(tǒng)一任命、加大培訓(xùn)力度等措施和規(guī)范執(zhí)行秩序、集中清理執(zhí)行積案、開展執(zhí)行會戰(zhàn)等活動的實(shí)戰(zhàn)鍛煉，執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)不斷提升。實(shí)踐證明，全市120多名執(zhí)行干警具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，是一支值得黨和人民信賴的隊伍。在全市法院，一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、無私無畏、敢于碰硬，特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的執(zhí)行隊伍已初步形成，這為我們今后開展執(zhí)行工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。全市法院一定要抓住難得的機(jī)遇，鼓足干勁，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾，興利除弊，順勢而謀，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步解決好執(zhí)行難問題。
在黨的xx屆五中全會上明確指出：“要抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?！泵鎸π碌男蝿荩ㄔ簣?zhí)行工作要應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、化解新的壓力、滿足新的需求、經(jīng)受新的考驗，就必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程、體現(xiàn)在改革的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)到工作的各個方面;就必須明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在實(shí)現(xiàn)自身長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，服務(wù)于法院全局工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全社會的發(fā)展提供有力的司法保障。為此，全市法院工作必須在指導(dǎo)思想上著重把握好以下三點(diǎn)：
一是要服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。執(zhí)行是國家強(qiáng)制力的體現(xiàn)，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平與正義的最終手段，在國家對社會的管理中有著不可替代的作用。全市法院要自覺將執(zhí)行工作置于黨和國家工作的全局中去思考和定位，牢固樹立執(zhí)行工作服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，服務(wù)于“穩(wěn)定壓倒一切”，服務(wù)于全面深化各項改革的思想，才能保證正確的政治方向，也才能贏得應(yīng)有的地位。要自覺將執(zhí)行工作置于各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，按照各級黨委、政府的部署，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、保障改革順利進(jìn)行、全力維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到主動融入、主動對接，不斷增強(qiáng)依法服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、保障穩(wěn)定的意識、能力和水平。
二是要始終貫徹“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針?！肮痉ǎ恍臑槊瘛笔切滦蝿菹曼h和人民對法院工作的本質(zhì)要求，是新時期人民法院工作的指導(dǎo)方針。全市各級法院要深刻領(lǐng)會“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，著眼于公正，著力于為民，充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用國家賦予的強(qiáng)制執(zhí)行力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)與統(tǒng)一，保護(hù)人的其本權(quán)利，保障社會公平與正義的實(shí)現(xiàn)，落實(shí)司法為民的要求。廣大執(zhí)行于警在執(zhí)行活動中要努力踐行這一指導(dǎo)方針，用自己的實(shí)際行動贏得黨和人民的信賴，樹立人民法院和人民法官的良好形象。
三是要著力于促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的xx屆四中全會根據(jù)我國社會發(fā)展的新變化做出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全國各項工作必須緊扣的核心。人民法院作為社會矛盾調(diào)處的重要機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中起著不可替代的積極作用。全省各級法院一定要按照構(gòu)建和諧社會的要求，追求執(zhí)行中的和諧效果。要以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目標(biāo)，以司法為民為宗旨，堅持以人為本、公正文明，要在兌現(xiàn)權(quán)益的同時化解矛盾，增進(jìn)當(dāng)事人的信任和友愛，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，從而達(dá)到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步目的。
四、當(dāng)前和今后一個時期全市法院執(zhí)行工作要加強(qiáng)的幾項工作。
當(dāng)前和今后一個時期，全市法院要按照中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》要求和最高人民法院解決執(zhí)行難電視電話會議精神的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步推動“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念教育，認(rèn)真組織好執(zhí)行工作專項檢查活動，切實(shí)抓好清理執(zhí)行積案工作，在全市范圍內(nèi)掀起一場解決執(zhí)行難的攻堅戰(zhàn)，把全市執(zhí)行工作推向一個更高的發(fā)展階段。為此，必須做好以下工作：
(一)切實(shí)學(xué)好文件，吃透用足文件精神。中央政法委的《通知》涵蓋面廣，內(nèi)容非常豐富，其中有不少規(guī)定，如“限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常消費(fèi)”，可以說是對現(xiàn)行法律規(guī)定的補(bǔ)充和完善。全市法院在貫徹落實(shí)中，首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合有關(guān)法律和司法解釋，確實(shí)把握文件精神實(shí)質(zhì)。其次，要抓好落實(shí)工作?！锻ㄖ返膬?nèi)容比較原則，可操作性不太強(qiáng)。省高院執(zhí)行局將根據(jù)《通知》的規(guī)定，擬定出一個具有可操作性的貫徹意見，屆時，全市法院必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要進(jìn)一步加大對省公檢法三機(jī)關(guān)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國人大會對刑法313條立法解釋的意見》的落實(shí)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)三機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，依法打擊暴力抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。四是要對執(zhí)行干警配備、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)行裝備改善等問題，適時提請當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府予以解決。五是探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助基金。我市執(zhí)行案件中有相當(dāng)一部分案件的被執(zhí)行人是農(nóng)民，這些人本身家庭困難，執(zhí)行能力有限，結(jié)果造成執(zhí)行不能。如果借助政府支持和有關(guān)企業(yè)贊助，建立一筆特困群體案件執(zhí)行救助基金，對于維護(hù)社會正義，緩解人民法院的執(zhí)行壓力，無疑具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。各法院可以根據(jù)各自的情況，積極探索，逐步積累經(jīng)驗。
(二)必須盡快建立執(zhí)行威懾機(jī)制。造成目前生效裁判自覺履行率低的原因，一是公民法律至上的信仰缺失，二是敦促義務(wù)人自覺履行義務(wù)的威懾機(jī)制沒有建立起來。在目前提高公民法律信仰達(dá)到人人都能自覺履行判決尚不現(xiàn)實(shí)的情況下，構(gòu)建執(zhí)行威懾機(jī)制以提高生效裁判履行率，是節(jié)省司法資源，維護(hù)司法權(quán)威和社會穩(wěn)定，進(jìn)而在全社會解決執(zhí)行難的有效途徑。全市兩級法院要按中政委通知和前不久市委政法委“意見”的要求，高度重視執(zhí)行威懾機(jī)制的建設(shè)。要積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和社會各界的支持，盡快建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立典型案件通報制度、債務(wù)人公示制度，設(shè)立有獎舉報制度，建立依法限制被執(zhí)行人自由和權(quán)利的約束機(jī)制，切實(shí)加大對暴力抗法、拒不履行人民法院生效判決裁定犯罪行為的打擊力度。要主動會同工商行政管理、金融、工程建設(shè)管理、房地產(chǎn)和土地管理、交通管理、出入境管理等相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同建立執(zhí)行工作社會聯(lián)動機(jī)制，最終形成行之有效的執(zhí)行威懾機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為，集中清理積案。堅持依法、規(guī)范和文明執(zhí)行，是搞好執(zhí)行工作的核心。盡管經(jīng)過前一階段的專項整改活動，全市法院執(zhí)行工作的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但仍存在執(zhí)行行為不夠規(guī)范的問題，全市法院必須針對問題繼續(xù)開展專項整改活動。一是繼續(xù)落實(shí)“立審分立”機(jī)制，除委托執(zhí)行案件和督辦案件外，其余案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，堅決杜絕執(zhí)行部門自立自執(zhí)的現(xiàn)象。二是繼續(xù)貫徹分權(quán)操作的思路，對執(zhí)行決定權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、被執(zhí)行財物的保管權(quán)進(jìn)行合理分工，由不同機(jī)構(gòu)行使，形成互相監(jiān)督制約的工作格局。三是嚴(yán)格依照法律和有關(guān)規(guī)章制度操作，加強(qiáng)執(zhí)行案件流程管理，確保執(zhí)行權(quán)的有序行使。四是明確執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步規(guī)范立案、審查、審批等各項手續(xù)，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定，分步驟進(jìn)行。中級法院要充分發(fā)揮對全市基層法院執(zhí)行部門的管理和監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以督促糾正。對上級法院的決定，下級法院要堅決執(zhí)行，做到令行禁止，決不允許明拖暗頂或公然對抗。五是要研究執(zhí)行案件均衡結(jié)案的辦法和措施，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。當(dāng)然，同審判工作相比，執(zhí)行工作的情況更加特殊，不可能完全消滅積案，但如果執(zhí)行積案太多，則不僅會使法院的整體執(zhí)法功能與效果受到影響，而且會引起人民群眾的不滿。關(guān)鍵是要做到能執(zhí)行的案件一定要及時執(zhí)行，防止因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任和工作作風(fēng)拖拉造成案件的不當(dāng)積壓。當(dāng)前，全市法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)是集中力量清理積案。全市法院要按照省高院通知的要求，抓緊落實(shí)。特別是對那些影響人民群眾生活、影響生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的案件，要逐案落實(shí)到人，逐個解決，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。
(四)必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制。按照最高人民法院和省法院的要求，中級法院執(zhí)行局對轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。但目前“三統(tǒng)一”職能并沒有充分發(fā)揮，上下級法院執(zhí)行局之間雖有統(tǒng)一管理之名，實(shí)際上仍各自為戰(zhàn)，很難行使統(tǒng)一管理之職。個別基層法院有時還出現(xiàn)對上級法院的監(jiān)督管理不以為然，自行其是，甚至有令不行，有禁不止。這種狀況嚴(yán)重削弱了執(zhí)行隊伍作為一支統(tǒng)一力量的整體戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮統(tǒng)一指揮的整體效能。而執(zhí)行實(shí)施權(quán)的強(qiáng)制性特點(diǎn)，要求必須進(jìn)行資源的相對集中，力量的統(tǒng)一使用，需要上級法院執(zhí)行局的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此，各基層法院要站在全市執(zhí)行工作全局和法院工作的大局，深刻認(rèn)識“三統(tǒng)一”的重要性和積極意義，自覺接受上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，執(zhí)行工作方面的重大事項要主動向上級法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)報告。中級法院也要積極行使職權(quán)，對上積極服從省法院執(zhí)行局的管理，對下做好對各基層法院執(zhí)行局的協(xié)調(diào)和指揮，真正履行好分級管理的職責(zé)。
(五)必須完善考核監(jiān)督機(jī)制。執(zhí)行亂、執(zhí)行不力、執(zhí)行超期限是人民群眾對法院執(zhí)行工作反映最強(qiáng)烈的三個問題。造成這種狀況的主要原因，是目前執(zhí)行工作監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全。由于執(zhí)行局屬法院的一個內(nèi)設(shè)部門，人、財、物全部附屬于所在法院，工作也向所在法院負(fù)責(zé)，上級法院執(zhí)行局對下級執(zhí)行局的監(jiān)督制約鞭長莫及，作用有限。而在內(nèi)部，執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)都隸屬于執(zhí)行局，形成監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體同出一源，監(jiān)督主體的地位只是相對獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上僅停留在自我監(jiān)督的層面，監(jiān)督起來比較困難，很容易流于形式。因此，要解決好執(zhí)行中的不作為、亂作為、執(zhí)行不力、久拖不執(zhí)等問題，真正規(guī)范執(zhí)行秩序，必須建立和完善以審限和業(yè)績考核相結(jié)合的考核機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)行案件的出入口，把執(zhí)行案件納入案件流程管理機(jī)制和案件質(zhì)量評查機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保及時立案、及時執(zhí)行、盡快結(jié)案。
(六)必須切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行理念教育。執(zhí)行工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須狠抓隊伍建設(shè)，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。要狠抓隊伍的思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想、正確的理論武裝頭腦，使隊伍在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。當(dāng)前要認(rèn)真組織開展社會主義法治理念教育，認(rèn)真開展社會主義的榮辱觀教育。與此同時，還要下大力氣更新廣大干警的司法理念，牢固樹立以人為本、以民為重、法律至上、執(zhí)行公開、程序正義、平等保護(hù)、執(zhí)行效率、執(zhí)行窮盡、廉潔文明等理念，提高干警的理論認(rèn)知深度和職業(yè)道德水平。要在提高廣大干警法學(xué)理論素養(yǎng)上下功夫，改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法，增強(qiáng)干警運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力和處置突發(fā)事件的能力;要突出干警的作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，培養(yǎng)廣大干警的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任心，堅決克服特權(quán)思想。針對執(zhí)行工作特點(diǎn)，還要在廣大執(zhí)行干警中樹立“窮盡執(zhí)行措施”的理念。所謂窮盡執(zhí)行措施，是指執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)申請執(zhí)行人的請求，窮盡各種辦法、措施和途徑后，仍無法使案件得到有效執(zhí)行，而申請執(zhí)行人又不能提供能夠證明尚有執(zhí)行可能的證據(jù)，可以裁定終結(jié)執(zhí)行程序。形成窮盡執(zhí)行措施理念，有利于對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。作為一種司法救濟(jì)方式，法院只負(fù)有程序性的義務(wù)，而不是實(shí)體上的履行義務(wù)。因此，不能以被執(zhí)行人是否履行執(zhí)行義務(wù)作為衡量法院是否履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。只要法院依法窮盡了所有的執(zhí)行措施，即使申請執(zhí)行人的債權(quán)沒有得到實(shí)現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)視為完成了法定職責(zé)。其次，“窮盡執(zhí)行措施”的理念有利于司法資源的合理配置。司法資源是一種有限的資源，只有按照收益最大化的原則來投入，才符合社會的整體利益。對已經(jīng)沒有執(zhí)行可能性的案件繼續(xù)投入人力和物力，必然影響對那些有執(zhí)行可能的案件的投入，進(jìn)而影響社會正義的最大限度的實(shí)現(xiàn)。三是有利于增強(qiáng)當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)交往中的風(fēng)險防范意識。對于市場經(jīng)濟(jì)中客觀存在的各種風(fēng)險，增強(qiáng)當(dāng)事人的風(fēng)險意識無疑是成本最小、最現(xiàn)實(shí)的防范途徑，如果依靠法院執(zhí)行來防范，則不僅成本更大，而且不易操作。四是有利于確定衡量法院履行法定職責(zé)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。衡量法院對一個執(zhí)行案件是否盡到法定義務(wù)，最終只能看法院是否窮盡了所有的執(zhí)行措施。反過來說，全市法院要以窮盡執(zhí)行措施為標(biāo)準(zhǔn)，自覺對照檢查工作，使每件執(zhí)行案件的執(zhí)行都達(dá)到窮盡執(zhí)行措施的程度。否則，就是履行法定職責(zé)不到位。我們無論是制定執(zhí)行制度，還是采取執(zhí)行措施，都要體現(xiàn)這一理念的要求，從而推動執(zhí)行工作向深層次發(fā)展。
(七)必須注重司法助弱。對弱勢群體的關(guān)懷是保證公平和正義的重要舉措，是保證社會穩(wěn)定的重要手段，是社會進(jìn)步的充分體現(xiàn)。在司法活動中，對處于相對弱勢的群體予以充分幫助，是社會主義法律的本質(zhì)要求。全市法院要加大司法救助的力度，要按照中政委通知要求，積極探索建立特困群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體執(zhí)行案件的救助方法，依法保障弱勢群體的合法權(quán)益不受侵犯，要加大對“三養(yǎng)”案件、追索撫恤金案件、涉及農(nóng)民、農(nóng)民工、城市下崗職工、低保人員等弱勢群體合法權(quán)益案件的執(zhí)行力度，保障弱勢群體行使合法權(quán)利不受阻礙。
(八)要加大宣傳力度，營造良好氛圍。執(zhí)行工作既是一項執(zhí)法活動，也是一項社會工作，需要社會各界的理解和支持，需要人民群眾的幫助和協(xié)助。進(jìn)行法制宣傳，提高當(dāng)事人的法律意識，使社會各界了解執(zhí)行工作是搞好執(zhí)行的重要條件。全市法院要根據(jù)《通知》的精神，積極運(yùn)用各種宣傳媒體，廣泛宣傳有關(guān)執(zhí)行工作的法律、政策和法院執(zhí)行活動的開展情況，向社會展示法院執(zhí)行工作的影響和成效，使社會各界人士理解、支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，營造良好的執(zhí)行環(huán)境。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，主動邀請新聞單位進(jìn)行采訪報道，并通過召開新聞發(fā)布會、通報典型案例等形式，多方面宣傳執(zhí)行工作。對一些重大、疑難、有影響的執(zhí)行案件邀請新聞記者跟蹤報道。要深入挖掘宣傳題材，不僅要宣傳執(zhí)行工作的做法和經(jīng)驗，而且要宣傳一些單位和個人的先進(jìn)事跡。全市法院要把對執(zhí)行工作的宣傳作為今年宣傳工作的重點(diǎn)，精心組織，配合執(zhí)行部門貫徹落實(shí)好中央政法委的《通知》精神，提高執(zhí)行工作的社會影響力，擴(kuò)大辦案的法律效果和社會效果。
同志們，盡管執(zhí)行工作面臨著諸多的壓力和困難，但我們堅信，在黨委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督、政府的支持和社會各方面的關(guān)心下，執(zhí)行難的局面.一定能夠得到扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行工作的被動局面一定能夠改變。讓我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針和“公正與效率”工作主題的要求，努力推進(jìn)執(zhí)行工作，為“”規(guī)劃和建設(shè)全面和諧小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的司法保障，為法治曲靖、平安曲靖、和諧曲靖的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!
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