2016全縣科技工作情況調(diào)研報告(實用14篇)

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2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)縣委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動實施方案的通知〉》要求，本人于2021年6月23日至26日深入縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、縣工業(yè)園電商產(chǎn)業(yè)園等單位和園區(qū)，通過采取聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式，對我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、調(diào)研選題考慮和簡要情況。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是民生之源。近年來，我縣高度重視保障和改善民生，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得較好成效。在經(jīng)濟下行和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下，特別是受新冠疫情影響，企業(yè)下崗員工增多、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、自主創(chuàng)業(yè)人員信心不足等問題突出。開展這項調(diào)研，目的就是全面了解和掌握我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，認(rèn)真剖析存在的問題，為縣委、縣政府進(jìn)一步把準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展方向提出對策建議。

2016年以來，我縣城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)38285人，城鎮(zhèn)就業(yè)率97.04％，累計新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移19.1408萬人次，下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計9415人次，安置就業(yè)困難人員就業(yè)累計3155人次。累計發(fā)放失業(yè)保險參保123455人次，累計征繳失業(yè)保險費2003.55萬元。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地4個，入駐企業(yè)600余家，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)累計10000余人，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.43125億元。

二、主要措施及取得的成效。

近年來，縣委、縣政府高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行專題研究和部署。成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長任副組長，人社、財政、公安、市場監(jiān)督管理局、工業(yè)園管委會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》《******修水縣委、修水縣人民政府關(guān)于鼓勵農(nóng)民進(jìn)園就業(yè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的若干意見》《修水縣簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行政審批手續(xù)的實施方案》和《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法》等一系列文件。實施縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”機制，大力推進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，強化人力資源服務(wù)，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階。

（一）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是主抓項目建設(shè)保就業(yè)。有企業(yè)就有就業(yè)。目前，我縣已形成了以修水工業(yè)園寧州項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、九江工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”為主，渣津、大橋、石坳、古市等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)為輔的工業(yè)發(fā)展格局。寧州項目區(qū)主要承接以服裝、鞋帽、五金電子、飾品加工為主的一、二類項目，為勞動密集型項目區(qū)；太陽升項目區(qū)承接以礦冶、化工為主的三類項目，同時兼容一、二類項目；修水（九江）項目區(qū)主要承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。先后建成以何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)、溫州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、江西雪人產(chǎn)業(yè)園、義烏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、鵬寧創(chuàng)業(yè)園、輝運創(chuàng)業(yè)園、渣津水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等為支撐的五大產(chǎn)品生產(chǎn)基地；鹽津鋪子、英才食品等進(jìn)駐綠色食品產(chǎn)業(yè)園。二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化促就業(yè)。近年來，我縣充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主陣地作用，不斷鞏固孵化成果，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作造氛圍，有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作開展。目前，我縣已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，進(jìn)駐企業(yè)97家，安排就業(yè)人員1000余人；市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2個，進(jìn)駐企業(yè)500余家，安排就業(yè)人員3000余人?？h級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，進(jìn)駐企業(yè)25家，安排就業(yè)人員1000余人。

（二）強化人力資源服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。一是搭建供需對接平臺。以專場招聘會為主渠道，為企業(yè)與求職者搭建供需平臺。2016年以來，每年春節(jié)期間在城南市民廣場舉辦“春風(fēng)行動”大型招聘會，累計有13225人次達(dá)成就業(yè)意向性協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦100余次專場對接招聘會，累計為園區(qū)企業(yè)成功招錄1.2萬人。鼓勵、引導(dǎo)縣內(nèi)外各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并對有就業(yè)意愿的勞動力提供無縫對接。同時，精心策劃組織舉辦修水縣民營企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動。二是加強對外勞務(wù)合作。一方面積極“走出去”。組織勞務(wù)對接小分隊到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強勞務(wù)對接，實現(xiàn)人力資源市場信息共享。疫情期間，專門開發(fā)了修水縣務(wù)工人員登記管理服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一組織包車免費輸送了13批次2450名貧困勞動力赴珠三角、長三角等地務(wù)工。另一方面主動“請進(jìn)來”。邀請珠三角、長三角及周邊縣區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我縣舉辦專場招聘會。2016年以來，加強勞務(wù)對接12次，有效輸送就業(yè)人數(shù)1000余人。

（三）做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。一是落實技能提升行動計劃。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》文件精神，結(jié)合修水實際，成立了職業(yè)技能提升行動協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和出臺了《修水縣職業(yè)技能提升行動推進(jìn)方案（2019－2021年）》，明確了主要目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、確定培訓(xùn)主體和培訓(xùn)對象。二是做實做優(yōu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的實際情況和市場需求，優(yōu)化職業(yè)教育和勞務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。如針對殘疾人的身體條件，開展殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)；針對年齡偏大又沒有勞動技能的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，開辦家政服務(wù)和醫(yī)院護(hù)工培訓(xùn)；針對二孩市場需求，組織婦女同志進(jìn)行月嫂培訓(xùn)；針對外出務(wù)工青年，開展電工電焊等實用技能培訓(xùn)；針對已創(chuàng)業(yè)的或具備創(chuàng)業(yè)條件、有志在家創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民，組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；針對大中專畢業(yè)生和留守育兒年輕婦女，開展電子商務(wù)培訓(xùn)。2016年以來，累計定向培訓(xùn)達(dá)20000余人次。

（四）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，樹立創(chuàng)業(yè)典型。一是挖掘宣傳創(chuàng)業(yè)典型。通過創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心篩選出各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，并將典型材料編印成《創(chuàng)業(yè)修水》，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳。每年，縣委、縣政府高規(guī)格組織召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型表彰大會，組織本縣創(chuàng)業(yè)明星介紹自己成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，大張旗鼓地對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行表彰、宣傳、獎勵，營造濃厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍，充分發(fā)揮其帶頭作用，激發(fā)廣大在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動格局，實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。二是組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，激活鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)市場活力，先后舉辦了“郵儲銀行杯”鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“農(nóng)商銀行杯”修水縣青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”啟動周活動暨創(chuàng)客騎行活動、高校畢業(yè)生專場招聘會暨青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享交流會等。

三、存在的問題。

雖然我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成績，但是也存在一些突出困難和問題。在我們調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，我縣整體就業(yè)形勢不容樂觀，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位，公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮等，我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有待進(jìn)一步加強。

（一）整體就業(yè)形勢不容樂觀。在經(jīng)濟下行及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力下，特別是受新冠疫情影響，轄區(qū)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營普遍舉步維艱，一小部分維持原有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，不減員、裁員，大部分工業(yè)企業(yè)存在減產(chǎn)、減員的情況。同時，畢業(yè)生就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾相互交織，農(nóng)村富余勞動力、勞務(wù)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力不斷加大，需要安置就業(yè)的勞動力不斷增多。

（二）城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)定性較差。城鄉(xiāng)勞動力的整體素質(zhì)偏低，普遍缺乏專業(yè)知識和職業(yè)技能加之年齡偏大，不能適應(yīng)市場就業(yè)競爭的需要，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性不高，就業(yè)多以打零工、重體力勞動為主。而且我縣勞動力市場呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配，存在人多崗位少，有崗位找不到人的現(xiàn)象依然存在，尤其是技能型人才招聘難。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未完全落實到位。我縣已經(jīng)制定積極的再就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)政策體系，但由于政策的組織實施涉及諸多部門，缺乏具體的操作系統(tǒng)和規(guī)范的聯(lián)動機制，使政策落實不夠全面，促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。民眾創(chuàng)業(yè)多以自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設(shè)大項目、大企業(yè)，對中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠，對中小企業(yè)檢查多、引導(dǎo)少，罰款懲處多、批評教育少。同時，金融機構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險，常因中、小企業(yè)融資擔(dān)保機制不健全等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)特別是民。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看營中小企業(yè)融資貸款難，發(fā)展緩慢。

（四）公共就業(yè)服務(wù)平臺作用不能充分發(fā)揮。勞動力市場各自為政，勞動力市場沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，就業(yè)服務(wù)功能不夠完善，服務(wù)手段不多，不能及時為求職人員和用人單位傳遞供求信息，影響就業(yè)的成功率。這些問題表明，我縣的就業(yè)再就業(yè)任務(wù)艱巨。

四、意見建議。

要有效解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟，必須堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的總體方針不動搖，堅持就地消化和對外輸出兩條渠道并重，優(yōu)化服務(wù)和提高勞動者素質(zhì)雙管齊下，強化政府的組織功能和行政推動作用，著力緩解就業(yè)再就業(yè)工作的壓力。

（一）集中精力抓發(fā)展促就業(yè)。發(fā)展是就業(yè)之源，要有效解決就業(yè)問題，就必須始終牢固樹立“促增長就是促就業(yè)”的思想，將解決就業(yè)問題的關(guān)鍵放在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上，大抓項目，做強農(nóng)業(yè)，主攻工業(yè)，興辦三產(chǎn)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)保障發(fā)展。重點要抓好兩個方面的工作。一是要大力實施項目帶動戰(zhàn)略。去年以來，***為了應(yīng)對新冠疫情給經(jīng)濟帶來的影響，先后出臺了一系列經(jīng)濟提振政策，從實質(zhì)上來講，這些經(jīng)濟提振政策也是就業(yè)提振政策，根本目的是為了通過項目建設(shè)帶動城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。必須緊緊抓住這一機遇，下實功夫大抓項目、抓大項目，大上新上一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，集中開工建設(shè)一批符合修水實際、有利于經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)勞動力就近、就地就業(yè)，消化一批勞動力。二是要大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)多、門類廣、勞動密集，各行業(yè)并存，勞動力轉(zhuǎn)崗適應(yīng)力強，是就業(yè)的蓄水池。要立足修水實際，大力發(fā)展紅色旅游、住宿餐飲等新興服務(wù)業(yè)，讓更多的城鄉(xiāng)勞動力投入三產(chǎn)經(jīng)濟開發(fā)，以實現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）堅定不移抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)促就業(yè)。要繼續(xù)把促進(jìn)農(nóng)村勞動力對外輸轉(zhuǎn)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的主攻方向，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)和中介組織運作，全方面拓展沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場，重點做大做響保安家政、餐飲服務(wù)、生產(chǎn)加工等勞務(wù)品牌，不斷擴大勞務(wù)輸出空間。要針對當(dāng)前大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題，積極探索引導(dǎo)大中專畢業(yè)生異地就業(yè)的新機制。特別是要加強與東南沿海地區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)的交流聯(lián)系，通過定期不定期舉辦招聘會，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，主動走出去，實現(xiàn)異地就業(yè)。同時，要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的突破口，用足用活就業(yè)扶持政策，消除阻礙創(chuàng)業(yè)的壁壘，放寬市場準(zhǔn)入條件，實行“非禁即入”政策，形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機制。

（三）完善就業(yè)服務(wù)體系抓保障促就業(yè)。一是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。要推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，提高勞動力資源配置能力。研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場建設(shè)的中長期規(guī)劃，切實加快人力資源市場建設(shè)，打破勞動力市場中存在的分割現(xiàn)象，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力的自由流動。積極推進(jìn)戶籍制度改革，實行統(tǒng)一的就業(yè)登記制度，加快清理和取消針不合理限制和亂收費。二是要建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系。要建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決城鄉(xiāng)勞動者的社會保障問題。優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、生育保險制度。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度，探索建立面向農(nóng)業(yè)勞動者的農(nóng)村養(yǎng)老制度。要以就業(yè)換保障，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，為弱勢群體提供更多的就業(yè)機會。三是要建立多層次的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。進(jìn)一步健全縣鄉(xiāng)兩級政府、企業(yè)、工會三方協(xié)調(diào)機制，依法協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范建筑領(lǐng)域、餐飲行業(yè)和非公企業(yè)用工行為，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣工資等行為，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。堅持“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商解決、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的原則，全面落實最低工資保障制度，確保職工工資與企業(yè)效益同步提高。

（四）健全創(chuàng)業(yè)扶持機制優(yōu)環(huán)境促創(chuàng)業(yè)。加快建立健全服務(wù)功能齊全、服務(wù)品種多樣、服務(wù)方式規(guī)范、服務(wù)效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保等代理服務(wù)。加快整合社會資源，發(fā)揮社會中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務(wù)。一是盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺細(xì)致明確的政策，落實好國家鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項政策。在市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、貸款、投融資等方面給予民營經(jīng)濟等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機制?！拔宸拧本褪窃趪耶a(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個較為自由的市場空間；“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本，取消不合理收費，規(guī)范稅費征收行為，凡是必須收費的項目，盡量按下限收取，切實降低過重的稅賦，降低過高的創(chuàng)業(yè)成本；“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎勵等方面加大扶持力度，并通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持和獎勵成長性強、帶動性強的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實感受到在修水投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營成本低、回報效率高的優(yōu)勢。三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會，再由基金會對申請款項的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行梳理和評審，對那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，遵循風(fēng)險投資的原則，對其進(jìn)行投資。同時，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新?lián)７绞?，擴大融資擔(dān)保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇二

紹興縣縣城從遷到柯橋之后，在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度，在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下，全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設(shè)逐步改善，使紹興的知名度不斷提高，影響力進(jìn)一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬，我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。

1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化，在社會發(fā)展和歷史不斷前進(jìn)的長河中，紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn)，成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富，文化底蘊深厚，被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫，魚米花香，是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面，形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸，形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū)，也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓，又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源，有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜)，有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落，還有過年時的祝福等等，在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。

2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀?？h委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來，加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入，以新縣城為中心的星級酒店建設(shè)、大型購物中心的落成，輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)，以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā)，已初具形態(tài)，以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起，休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護(hù)開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃，并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底，全縣有省級旅游度假區(qū)1個，國家4a級旅游景區(qū)2個，3a級旅游景區(qū)1個，2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個，中國歷史文化名村1個，全國重點文物保護(hù)單位5個。全縣有旅游飯店18家，休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元，占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭，北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。

二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。

近年來，我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作，并取得了一定成效，但是從總體上看，我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率還很低，要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后，以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素，形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，其主要表現(xiàn)在：

1、旅游項目建設(shè)籌資渠道不多，景點開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上，還是從旅游資源可發(fā)掘上來說，我縣旅游景點開發(fā)建設(shè)力度不足，資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本，也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點資源雖不少，但現(xiàn)成直接可用的不多，大多數(shù)都需要進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點的建設(shè)、開發(fā)和維護(hù)需要資金費用比較大，投資回報周期長，在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此，我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。

2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善，旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素，是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合，就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力，沒有人流、資金流，發(fā)展旅游就無從談起。而且，景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套，作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善，對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。

3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看，要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面，要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系，必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu)，來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局，作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu)，在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。

4、宣傳促銷的力度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源，但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷，沒有形成長效的旅游接待線路，同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強，造成了旅游景點品位不突出，品牌不彰顯。

“十二五”是個大消費時代，對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游，特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應(yīng)該把握機遇，充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措，既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作，盡快見效;又著眼長遠(yuǎn)，做好規(guī)劃，謀求長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

1、提升觀念，進(jìn)一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，是全國經(jīng)濟強縣，工業(yè)化水平較高，但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一項一舉多得的好事。因此，我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計出力?！笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分，就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門，需要有一個建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進(jìn)一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，同時又要發(fā)揮市場的主體作用，該政府投入的決不推諉，該市場運作的積極推進(jìn)。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用，統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施相關(guān)工程的全程管理，把握行業(yè)發(fā)展的趨勢，提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度，要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)揮資源優(yōu)勢，完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，必須以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度，既要擴大景點的規(guī)模，提高景點的檔次，又要敢于創(chuàng)新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點，要挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)行深度開發(fā)，注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云，激活積淀的文化和凝固的建筑，力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念，營造濃厚旅游氛圍，改善旅游環(huán)境，發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。

3、充分挖掘，增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識，拓展外延，增強輻射力。既要開放引進(jìn)，又要開放輸出，既要立足本地資源、景點做足文章，又要跳出紹興，眼觀四路，耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘，充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應(yīng)，將旅游消費與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好提升地方品牌的知名度的文章。

4、合理布局，加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點，無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè)，都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè)，確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心，盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游接待新建的賓館飯店要從星級標(biāo)準(zhǔn)起步，以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件，特別是要因地制宜，結(jié)合旅游資源分布特點，突出新、奇、特等旅游要素特征，把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。

5、拓寬思路，不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律，充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性，制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策，拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度，對旅游建設(shè)項目的投資，應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時，政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障，在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經(jīng)過策劃設(shè)計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研，適時做出預(yù)測，為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇三

據(jù)謝學(xué)龍市長的安排，7月20日，由徐桂林副市長帶隊，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進(jìn)行了實地考察和調(diào)研。7月23―24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報。

一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”

九十年代，寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強縣：20**年該縣生產(chǎn)總值達(dá)640億元，一般預(yù)算收入超過20億元，在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位，中部地區(qū)位列第五，正在向全國50強沖刺。

寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準(zhǔn)確的思路。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長沙，相當(dāng)長時間內(nèi)，幾乎與省城隔山相望，區(qū)域優(yōu)勢沒有深掘，經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來，寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉(xiāng)至長沙的交通工程，使之成為鏈接長沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū)，造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。二是在產(chǎn)業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實是以養(yǎng)豬聞名，但養(yǎng)豬并沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，市場競爭力不強。雖是農(nóng)業(yè)大縣，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強。近年，充分釋放自身優(yōu)勢，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時間，寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè)；以遠(yuǎn)大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規(guī)?；N植、花豬特色經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、值得借鑒的成功經(jīng)驗。

寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導(dǎo)狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長沙市委書記陳潤兒的話說是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知，狼狡猾、善于團(tuán)隊作戰(zhàn)，因此，我認(rèn)為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團(tuán)結(jié)協(xié)作，像狼一樣緊盯目標(biāo)堅持到底，像狼一樣抓準(zhǔn)時機果斷出擊。二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，從政府、園區(qū)、企業(yè)3個層面引進(jìn)人才，并且對此還專門以政府名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛一層，出臺了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的卻專家人才，一律可聘為副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一安排住房，縣財政每年補貼10萬元，同時配偶子女隨遷隨調(diào)等。

（一）領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉(xiāng)對招商引資工作的重視是從開始的，當(dāng)時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個經(jīng)濟增長點”之一；提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20**年底-20**年初正式提出“招商引資是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇，項目工程是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會議上的發(fā)言主題。招商引資單個項目必須靠領(lǐng)導(dǎo)，尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強客商的信心。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境協(xié)調(diào)，手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標(biāo)分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進(jìn)一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障：保證錢、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。

婁星區(qū)、冷水江市都成立了對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市級領(lǐng)導(dǎo)分別掛點重點項目，并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。

（二）園區(qū)是載休。

順應(yīng)當(dāng)今招商引資工作的趨勢，寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭，帶動玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū)，實施以區(qū)帶園辦法，確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立遠(yuǎn)作。園區(qū)優(yōu)勢在近年來尤為明顯，特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)，國家級平臺效益顯著增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰(zhàn)場。

冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。

（三）機制是動力。

招商引資工作是政府為主導(dǎo)，必須靠一個機制去約束和激勵有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個實行目標(biāo)管理考核的，20**年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標(biāo)管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上，同時不斷完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時足額發(fā)放到位?？己酥匦挠傻轿毁Y金向規(guī)模項目、產(chǎn)業(yè)項目傾斜，獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進(jìn)機制，實行“一個重大項目、一個跟進(jìn)班子、一套對接方案”，每一個縣級領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專業(yè)招商機制，20**年建立起包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊伍，20**年增加到18支專業(yè)招商隊伍，每月一次進(jìn)行定期調(diào)度和評比。20**年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊伍，并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護(hù)機制和促進(jìn)機制。

在100分制的目標(biāo)管理考核中，寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分，并實行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。

（四）政策是保障。

寧鄉(xiāng)**年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價格，以經(jīng)營城市用地補貼工業(yè)用地價格。規(guī)費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡化、封閉式管理、掛牌保護(hù)等措施。當(dāng)然，隨著該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目，他們?nèi)匀粓猿帧耙皇乱蛔h”，在政策方面給予較大的傾斜。

（五）優(yōu)勢是賣點。

突出自身比較優(yōu)勢，寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢，但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢；而與區(qū)位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢；寧鄉(xiāng)在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自已的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當(dāng)前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū)，這又是他們當(dāng)前的最大優(yōu)勢。

（六）隊伍是根本。

以人為本，要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局，18個編制，設(shè)立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負(fù)責(zé)把企業(yè)引進(jìn)來，一門心思搞招商。在實踐工作中，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強戰(zhàn)斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時共輸送了14名同志到當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當(dāng)重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時，每年還有三至四次對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機構(gòu)設(shè)置跟我市一樣，但人員編制達(dá)到了26人，每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿(mào)促會，在編24人，平均年齡僅30歲。

漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來，走出了一條符合我市實際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源?？涩F(xiàn)在我們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了，如何實現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，提出幾點建議和思考。

一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍(lán)圖。面對新藍(lán)圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞資源優(yōu)勢開創(chuàng)新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標(biāo)登高望遠(yuǎn)謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)謀新”。

當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開放新機遇，爭創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴大開放的新機遇，就會出現(xiàn)國際和沿海資本“跨梯度”轉(zhuǎn)移的“通道效應(yīng)”，喪失發(fā)展先機。

各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以開放促發(fā)展的理念，加強學(xué)習(xí)和實踐，提高對外開放的能力和水平。對開放型經(jīng)濟的政策研究要親自參與，重大項目建設(shè)要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿(mào)活動要親自參加，重大問題要親自協(xié)調(diào)解決。要象寧鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)一樣，拿出70%的時間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時間，也是非常不錯了。

二是強化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉(xiāng)在“人才強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，近四年來共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養(yǎng)了全省最年輕的博士生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。全縣干部隊伍工作創(chuàng)新活力爭相迸發(fā)，寧鄉(xiāng)的快速崛起再一次證明，人才是一個地區(qū)的核心競爭力。婁星區(qū)在嚴(yán)重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專業(yè)人才，壯大了招商隊伍。冷水江市也對招商人員刮目相看，對人才的引進(jìn)特事特辦。而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專業(yè)從事招商工作，基本處于應(yīng)付狀態(tài)，絕對談不上主觀能動。建議市委市政府對我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準(zhǔn)全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準(zhǔn)。同時要積極營造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場，構(gòu)筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

建議設(shè)立專門的招商引資局，大膽啟用現(xiàn)有專業(yè)人才，配備一正四副，局長可由副處級領(lǐng)導(dǎo)或主管副市長兼任，從各條戰(zhàn)線或高等院校選調(diào)招收專職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。

三是實行目標(biāo)管理，強化實效。要向周邊縣市學(xué)習(xí)，細(xì)化目標(biāo)管理內(nèi)容，增加招商引資在三個文明建設(shè)目標(biāo)管理分值比重，要盡早出臺招商引資獎勵政策和中介人獎勵政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類指導(dǎo)。各級各部門在完成目標(biāo)任務(wù)的同時，更要注重工作的實效?？己酥笜?biāo)不單以項目個數(shù)定分值，更要考慮從項目的規(guī)模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財稅貢獻(xiàn)度等來衡量。

四是學(xué)習(xí)狼道精神，凝心聚力。寧鄉(xiāng)近年來經(jīng)濟發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉(xiāng)人現(xiàn)在習(xí)慣喊“狼寧鄉(xiāng)”。其實，寧鄉(xiāng)狼道精神的核心在于團(tuán)結(jié)拼搏。比如夏鐸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建龍鳳山國家級森林公園，就是各級干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結(jié)果，用他們自己的話說是創(chuàng)造了一個神話。寧鄉(xiāng)的各級干部有激情有夢想，敢想敢干，確實像狼一樣勇敢團(tuán)結(jié)。俗話說得好，眾人劃槳開大船，干事創(chuàng)業(yè)要靠團(tuán)結(jié)拼搏，單打獨斗肯定不行。我市的各級干部也需要這種團(tuán)結(jié)拼搏精神，對工作發(fā)展目標(biāo)有極高的欲望，對招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對外在信息有極快的反應(yīng)速度，對確定的工作下手狠準(zhǔn)一步到位，對有難度的工作敢于創(chuàng)新思路和辦法，在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推動我市新發(fā)展、新繁榮。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇四

為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認(rèn)識，促進(jìn)下一步工作的縱深開展，文秘114網(wǎng)按照上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

近年來，我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。

（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提。

我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進(jìn)實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20xx年8月，三年來，我縣共引進(jìn)項目375個，共引進(jìn)資金40.3億元。

其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機感和責(zé)任感，現(xiàn)在無論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設(shè)為中心變成了實實在在的具體行動。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。

20xx年、20xx年20xx年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調(diào)度會，平時不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長擔(dān)任局長，便于協(xié)調(diào)工作。同時，成立外來投資者服務(wù)大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實上。嚴(yán)格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。

（三）招引大項目是拉動招商引資強勢發(fā)展的后勁。

大項目在拉動經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門。通過高強度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬噸，鋁加工能力20萬噸，碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬噸，味精生產(chǎn)能力13萬噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬立方米和40萬立方米，劍桿織機數(shù)量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。

（四）、工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

（五）靈活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素。

要提高招商引資的實際效果，必須適應(yīng)形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時，重點利用了以下幾種招商方式：一是抓好項目招商。項目開發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項目簡介只是一頁紙、幾行字，自己說不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)廣泛收集市場信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣點”，切實做好項目的調(diào)研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。

二是抓好以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。

辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過對重點招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動了更多的人來我縣投資，形成了“引進(jìn)一個，帶來一批”的連鎖效應(yīng)。三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。

四是明晰了招商引資的行業(yè)重點。鋁材加工行業(yè)，招商重點是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國際市場，開發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯上做文章。五是突出了重點地域。做好了對在鋁加工和汽車配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過對準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場，在木地板深加工方面做大了文章。

（一）嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障。

市里對各項指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，重新調(diào)整并充實了招商引資委員會。每月一調(diào)度，每季度一開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。

通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達(dá)到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作方式。審批公開透明。服務(wù)大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。

（一）從招商項目來講存在：

1、現(xiàn)有招商項目成功率較小。

通過這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進(jìn)的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進(jìn)的污水處理廠等項目今年都沒有實質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個問題。

2、項目開發(fā)深度不夠。

許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個重要問題。

3、在談的.規(guī)模項目較少。

在談項目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調(diào)動，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。

（二）從招商人員來講，存在。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大。

反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。

2、業(yè)務(wù)知識普遍較少。

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。

3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。

4、企業(yè)人員沒有走向招商一線。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。

（三）從招商方式來看。

1、招商信息來源相對簡單。

親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。

2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。

我們提出的蹲點招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。

3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導(dǎo)方面。

對市場的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。

（四）、從企業(yè)自身看。

1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

在調(diào)查過程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領(lǐng)到工資了。

同時，國家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

2、企業(yè)管理秩序混亂。

這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出?？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強。

三、幾點對策與建議。

以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認(rèn)識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認(rèn)識和想法。

1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心。

對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經(jīng)濟的大發(fā)展。應(yīng)該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。

幾次國內(nèi)外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設(shè)、項目大推進(jìn)活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。

但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應(yīng)當(dāng)有一個清醒的認(rèn)識，如何進(jìn)一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

基礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，調(diào)動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關(guān)系。

經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特色來展開，針優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

另外要學(xué)會用營銷的方式來招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。

3、要適時擺正“取”與“予”的關(guān)系。

追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。要學(xué)會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬。

能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個新項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。

5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系。

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。

比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)、勞動力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認(rèn)真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。

招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專門機構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當(dāng)中也經(jīng)常強調(diào)，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

2.做好招商引資的形象設(shè)計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌。

招商引資的形象問題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內(nèi)外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問題。

在招商引資區(qū)域形象設(shè)計中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認(rèn)真對區(qū)域形象實態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現(xiàn)出來，經(jīng)過設(shè)計的區(qū)域形象必須能確實地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)“真、善、美”的特點。

區(qū)域形象設(shè)計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實踐中進(jìn)行宣傳推介，對內(nèi)可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內(nèi)部對招商引資工作的重要性的認(rèn)識，調(diào)動一切力量參加招商，實現(xiàn)招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。

目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對于這項工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。

隨著國際資本源源不斷地向中國內(nèi)地流動，大量擴張欲望強烈的國內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)I(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。

招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。

以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。現(xiàn)階段，我認(rèn)為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結(jié)果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

4.加強招商引資項目的管理和評析，促進(jìn)招商引資實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動按計劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專職機構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進(jìn)項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向“洼地”主動集聚；要真心實意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實保護(hù)投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標(biāo)，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進(jìn)行經(jīng)濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標(biāo)體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗總結(jié)，充分認(rèn)識招商形勢，正確評價招商成果，進(jìn)一步堅定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經(jīng)濟增長點，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進(jìn)各類園區(qū)的一體化和規(guī)?；l(fā)展。

6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目。

大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項目，通過引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現(xiàn)突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。

（三）、關(guān)于資金的問題。

當(dāng)前，如何應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認(rèn)為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。

1、降低門檻，激活民間資本。

民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類投資，是以我國公民個人或集團(tuán)為投資主體的投資，包括居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來，我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來越明顯。

但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無形的障礙。在我國仍然存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說民間沒有資金。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過7萬多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實際民間金融資金存量已超過10萬億元。而其中大部分并沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時，我認(rèn)為，我們其實忽視了我們的民間資金的存在。

其中的原因，既有市場環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會上對民家投資也存有一定的偏見，有些部門對民間投資還存有歧視。我認(rèn)為，在搞好招商引資的同時，民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準(zhǔn)入門檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.通過上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。

據(jù)我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務(wù)實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。

黨的十六屆三中全會提出：“股份制是公有制的主要實現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20多，總市值超過4萬億人民幣，涉及各個行業(yè)領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時，需要看到，美國現(xiàn)有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比，上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。

我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前工作的重點。抓住歷史機遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。

上市的價值。

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。

上市可以：

1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無須償還；

2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的運做，這對于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義；

5、股權(quán)的重新定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價值可能存在著嚴(yán)重的低估，而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。

6、隨著國有股和法人股的全流通的來臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個億萬富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達(dá)克市場減持了88萬股網(wǎng)易的股票，tao現(xiàn)接近2億元人民幣。而在20xx年時，他減持的這些股票也僅值700萬元。這就是資本市場的力量，設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒有上市的話，情況還會是這樣嗎？從當(dāng)前的經(jīng)濟形勢來看，我國入世，面臨著國外企業(yè)的強勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強自身實力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。

上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的tcl集團(tuán)都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團(tuán)。

目前，國內(nèi)資本市場的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進(jìn)入的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

海外上市分析。

早在20xx年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

近期，隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國的企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計，20xx年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。

據(jù)報道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資……。

相對于國內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：

1、市場準(zhǔn)入的門檻低（對公司的要求低，獲準(zhǔn)上市的比率高）；

2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個月）；

3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權(quán)激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場進(jìn)行企業(yè)的購并。

4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹立公司的國際品牌形象；

6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據(jù)需要隨時在資本市場上進(jìn)行再融資。

我們認(rèn)為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。

（四）、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問題。

1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競爭，進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競爭力。

2.要“引資”與“引智”相結(jié)合。

經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進(jìn)來。市場的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場競爭力；農(nóng)業(yè)通過“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。

3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)。

要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進(jìn)來的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

4、必須進(jìn)一步強化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來考核獎懲。

近年來，我們實行工作目標(biāo)考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)常化，月調(diào)度、季通報，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結(jié)果了沒有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級政府應(yīng)加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評辦法，改變原有的上報數(shù)字水分過大的狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來連投資的項目實施情況，已開工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。

5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

現(xiàn)在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進(jìn)一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認(rèn)識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。

完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇五

由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機席卷整個世界，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產(chǎn)，各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預(yù)，接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時間長，影響程度深，使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導(dǎo)致我國出口需求嚴(yán)重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，經(jīng)濟大受拖累。面對這樣復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢，國家紛紛出臺政策，積極應(yīng)對。xx年月5日，xx總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十項舉措，決定在未來三年內(nèi)，中央財政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實。2月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)收入。這些政策的實施，必將對今后我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。由于世界金融危機的進(jìn)一步發(fā)展，對我國經(jīng)濟影響的進(jìn)一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。

為響應(yīng)國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快增長，縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園?？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè)，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高,香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。xx年新簽約外資項目4個，累計合同利用外資3437.68萬美元，實際利用境外資金264.22萬美元，境內(nèi)市外項目75個，實際到位資金34.07億元，外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率38.29%。

雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，小項目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項目多，大項目少，重大工業(yè)項目和財源性項目少，對整體經(jīng)濟拉動效應(yīng)不足，財政貢獻(xiàn)率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢，投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和外商的要求。

三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考。

針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀，就如何進(jìn)一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。

第一，強化服務(wù)觀念，為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念，以服務(wù)體系建設(shè)為起點，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)零距離貼心服務(wù)，建立重點項目幫辦制度，縣領(lǐng)導(dǎo)對外來投資重點項目實行點對點幫扶，為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進(jìn)一步規(guī)范招商引資責(zé)任單位聯(lián)系點負(fù)責(zé)制、項目包推責(zé)任制等服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)快速建成達(dá)效。加大督查落實力度，加強與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當(dāng)下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進(jìn)行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運營檔案，掌握外來投資企業(yè)運行情況，及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強投融資平臺建設(shè)，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強企業(yè)活力，切實為企業(yè)排憂解難。

第二，實行制度創(chuàng)新，提高工作實效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開展，更好地完成年度招商引資任務(wù)，以制度創(chuàng)新為突破口，結(jié)合當(dāng)前形勢，清理和調(diào)整與當(dāng)前形勢和科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文件、政策、規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度，完善招商引資項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細(xì)化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當(dāng)前形勢，科學(xué)院合理分解招商引資目標(biāo)任務(wù)。建立完善服務(wù)機機制，建立重點招商引項目領(lǐng)導(dǎo)幫辦制度，為引進(jìn)重點項目搭建服務(wù)平臺和高速通道，提高工作實效。

第三，加強招商引隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。xx年，我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎(chǔ)上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了8支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數(shù)能堅守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介**，引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項目。隨著經(jīng)濟形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要，駐外招商機構(gòu)必需進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和加強，結(jié)合我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選一批有開拓精神，特別能吃苦，有奉獻(xiàn)精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達(dá)的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢，堅忍不拔，出手要準(zhǔn)，出拳要狠，務(wù)求實效。

第四，創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展，招商市場細(xì)分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，一定要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)之初即進(jìn)行功能定位，引進(jìn)一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè)，實現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴張意愿的，就是金礦，發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法，緊盯不放。這時招商人員就要做足功課，對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)周到的了解，出口必有行話，目標(biāo)園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實地看到他的未來，做到招得來，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經(jīng)不足，這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目，要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。**縣地處三省交界，面臨長江，背倚大別山，人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重，山區(qū)、湖區(qū)風(fēng)景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護(hù)單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的`十分豐富。另外，我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工，經(jīng)過十幾年的磨練，其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人，為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經(jīng)營不善而倒閉，有的還在生產(chǎn)經(jīng)營，想擴大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝，有的是原產(chǎn)地，具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認(rèn)識的層次和高度，如果運作得當(dāng)，就會形成我縣招商引資新的增長點。第五,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過近年來的建設(shè)，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為xx年浙商最佳投資縣級城市。望江縣xx年推出了服務(wù)浙商宣言，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，引資效果明顯，當(dāng)年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學(xué)習(xí)。

總之，招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調(diào)，形成合力，才有可能做得更好。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇六

為推進(jìn)我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展，根據(jù)市人大常委會年度工作安排，市人大常委會組織調(diào)研組對我市全域旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。3月，主任會議通過調(diào)研方案;4月，市人大常委會黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對中心城區(qū)旅游重點項目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研;5月，市人大常委會副主任田新華帶隊，赴宜昌遠(yuǎn)安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗和作法;9月中下旬，調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個現(xiàn)場調(diào)研考察，與當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?、政府及相關(guān)部門座談交流，聽取情況，提出意見建議，就進(jìn)一步推進(jìn)全域旅游發(fā)展進(jìn)行探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自國家旅游局作出全面推動全域旅游發(fā)展的部署以來，市委市政府高度重視，各相關(guān)部門積極行動，我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績。

(一)旅游資源豐富，發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊深厚的楚文化和三國文化、厚重獨特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨特優(yōu)勢;同時我市擁有豐富的自然風(fēng)光，如長江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演，也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托，我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有a級旅游景區(qū)16個，其中4a級5個、3a級11個(荊州古城正在創(chuàng)建國家5a級景區(qū));湖北省高星級農(nóng)家樂15家，其中五星級8家、四星級7家;全市現(xiàn)有國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(洪湖市)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個，湖北省旅游名鎮(zhèn)2個、旅游名村9個、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點10個，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點32家;全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個。旅游接待能力較高，現(xiàn)有星級旅游飯店18家，其中五星級1家(晶崴國際大酒店)、四星級2家、三星級15家，共有客房2755間、床位4811張;旅游客運公司6家，旅行社50家，其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬余人，其中導(dǎo)游634人。全市接待旅游人次達(dá)3200萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元，增長21%。

(二)高起點謀劃，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，即將出臺《荊州市旅游獎勵辦法》。2月27日，全市美麗鄉(xiāng)村工作會議在松滋召開，吹響了全域旅游發(fā)展的號角。二是縣市區(qū)積極行動，全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，區(qū)委區(qū)政府高度重視，采取一系列措施推進(jìn)全域旅游，規(guī)劃編制、項目建設(shè)、環(huán)境改善、活動組織等有序推進(jìn)。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭，旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營地被授牌為全國首個五星級汽車自駕運動營地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點精心推出各類農(nóng)事體驗、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動，吸引了大批游客，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。

(三)加大投入力度，項目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，完成環(huán)古城景區(qū)公交站點、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作，重新設(shè)計安裝部分標(biāo)識標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭，景區(qū)面貌和可通達(dá)性明顯改觀。二是重點旅游項目加快推進(jìn)。全市在建旅游重大項目28個，總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，完成投資38億元?？偼顿Y120億元的華強方特文化園項目施工進(jìn)展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項目一期“水世界”6月28日開業(yè)運營，接待游客25萬人。關(guān)公義園開園，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項目籌備工作穩(wěn)步推進(jìn)，荊州文博園項目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬人，荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時期一天接待游客達(dá)8000人，石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達(dá)成投資意向，計劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)，引進(jìn)恒大集團(tuán)投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn)，埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點鎮(zhèn)。荊州旅游項目建設(shè)得到省旅游委認(rèn)可，在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會上，荊州市以“加快旅游項目建設(shè)，爭當(dāng)旅游強省排頭兵”為題作了典型發(fā)言，并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會暨培訓(xùn)班。

(四)加大營銷力度，全力推介荊州旅游。一方面，加強國內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳，在武漢市場通過led屏、公交車身、高鐵雜志等重點宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動車高鐵開展“荊州號”整車冠名活動，重點宣傳荊州重點景區(qū)，項目預(yù)算400萬元。6月6日，“荊州古城號”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面，加大國際國內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。6月9日至11日，第九屆華中旅游博覽會暨第二屆長江旅游博覽會在武漢國際博覽中心舉行，以“楚國故都，三國名城”為主題的荊州展區(qū)亮點紛呈，共吸引5萬多人次現(xiàn)場參觀。通過開展洈水螢火露營音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動，承辦湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事，取得了很好的宣傳效果。

(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務(wù)水平。通過打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長湖環(huán)線旅游道路建設(shè)，不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道，引入國家項目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點和鄉(xiāng)村旅游點的有效連接，最大限度滿足游客需求。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建荊州古城游客服務(wù)中心，完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌，新建改建旅游廁所103座，累計投資4255萬元。

(六)加大工作力度，規(guī)范市場監(jiān)管。一是多措并舉，規(guī)范旅游市場秩序。組織開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪巍⒐?jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動。2017年上半年，先后對50多家旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項，及時進(jìn)行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動，加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管，文旅、安監(jiān)、公安、工商、運管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制初步實現(xiàn)常態(tài)化。三是加強安全預(yù)警，防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外，針對惡劣天氣，市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度，強化安全意識。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”主題，積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識宣講等活動，推動全社會關(guān)注旅游安全、平安出行。

近年來，我市在推進(jìn)全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作，取得了一些成績，但與全域旅游發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，與廣大游客的期待相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對發(fā)展全域旅游是貫徹落實新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，主動融入，協(xié)調(diào)配合的機制尚待建立。旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進(jìn)一步加強。

(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項經(jīng)費雖年均保持在1000萬元，但與周邊市州相比仍有較大差距，由于投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實現(xiàn)全市全覆蓋，景區(qū)之間通達(dá)條件較差，缺乏專線車輛，有時需要多次轉(zhuǎn)車才能達(dá)到目的地，給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足，餐飲、食宿、購物、娛樂等設(shè)施布局不合理，規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后，存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時旅游市場秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺建設(shè)等有待進(jìn)一步加強。

(三)旅游項目核心品牌少。全省目前有5a級景區(qū)11家、4a級景區(qū)131家、3a級景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級景區(qū)4家、4a級景區(qū)16家、3a級景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級景區(qū)5家、3a級景區(qū)11家，尚無5a級景區(qū)，a級景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后，與周邊城市相比也較少。旅游項目設(shè)計上普遍存在體驗感、參與度不足等問題，核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多，旅游核心品牌少，缺乏有影響力的大項目、大景區(qū)，旅游吸引力弱。在建項目內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯，缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補。一些項目、景區(qū)運營管理不善，效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等方面存在較多問題，今年10月10日，省旅游委公布2017年湖北a級旅游景區(qū)“紅黑榜”，我市洪湖藍(lán)田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。

(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營理念落后。從全市來看，缺乏精通旅游管理和擅長旅游策劃營銷的高層次人才，從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級導(dǎo)游，中、高級導(dǎo)游不多，能為境外游客提供服務(wù)的小語種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，全方位打造，滿足游客的多種需求，增強景區(qū)吸引力，仍以收取門票為主要營業(yè)收入，還沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

(一)著力強化思想認(rèn)識。要解放思想，更新觀念，用新思維、新理念來引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度，充分認(rèn)識全域旅游發(fā)展的重要性和必要性，切實增強工作的主動性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，建立旅游工作聯(lián)系會議制度，及時研究解決工作中的重大問題，推動旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅持融合發(fā)展理念，大力實施“旅游+”工程，推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，營造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實旅游部門的工作力量，進(jìn)一步強化工作職能，使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。

(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加快公路、水運、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，打通景區(qū)旅游通道，完善城市旅游接待、集散功能。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，圍繞智慧城市建設(shè)，加快推進(jìn)交通、公安、住建、城管、國土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強旅游軟環(huán)境建設(shè)，規(guī)范旅游執(zhí)法行為，強化旅游行業(yè)管理和安全保障，加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，強化對旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo)，努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。

(三)著力加快項目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度，重點引進(jìn)實力較強有旅游開發(fā)經(jīng)驗的重點企業(yè)，確保引進(jìn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國企，大力培育市場主體，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動旅游建設(shè)項目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識，集中財力物力，重點建設(shè)精品景區(qū)、精品景點，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美譽度。四是進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給，培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托，探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。

(四)著力加強市場營銷。一是加強策劃力度。做好品牌包裝策劃，組織專業(yè)機構(gòu)，策劃荊州旅游形象廣告語和logo，用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品，挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事，賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵，增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在國內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳，以高鐵冠名旅游宣傳項目為引擎，重點在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強國際國內(nèi)旅游交流，積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。繼續(xù)推進(jìn)荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營大會等推介活動，以節(jié)為媒推動旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺，通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

(五)著力加強人才培養(yǎng)引進(jìn)。進(jìn)一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策，建立人才評價、激勵機制，大力引進(jìn)旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才;加強旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。

(六)建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)，明確任務(wù)分工和要求，納入年度績效考核重要內(nèi)容，同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo)，探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系，充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺，建立全域旅游科學(xué)評價機制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇七

xx縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明。

經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)。

大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯。

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團(tuán)對接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時，注冊成立了xx縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟增長的新亮點。

4、接待能力有所提高。

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力。

一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費的拉動力不強。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散。

游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。

xx縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

5、宣傳促銷力度不足。

由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降。

宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對xx縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。

雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴大資金投入。

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度。

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強城市環(huán)境綜合治理。

一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇八

鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（一）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢。

1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。

xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。

2、生態(tài)和資源優(yōu)勢。

xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

近年來，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學(xué)保護(hù)、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

1、生態(tài)農(nóng)家游。

生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。

2、景區(qū)休閑游。

景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

3、觀光民俗游。

20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的xx村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一。

一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全。

xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋，相當(dāng)一3部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。

此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

4、政策法規(guī)不到位，管理機構(gòu)不健全。

目前，我國“旅游基本法“尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。

鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

2、投資多元，借力發(fā)展。

積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來，增加投入。

3、配套完備，保護(hù)環(huán)境。

著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng)，并完善停車場、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，制定旅游環(huán)境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施，努力營造“碧水、綠地、藍(lán)天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境，做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、培育人才，提升素質(zhì)。

結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣；開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn)，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進(jìn)而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織；開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實加強對旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。

5、打造精品，樹立品牌。

在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項目，在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂部。

在鄉(xiāng)村旅游購物方面，鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”，打造精品農(nóng)業(yè)。重點扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店，不斷延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來更多實惠。

在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜，通過旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?；奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。

6、加大宣傳，提升品牌效應(yīng)。

鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認(rèn)識，提高專業(yè)水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略，充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳，同時加強與旅行社的接洽與合作，在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動，突出“品牌化”經(jīng)營。

總之，xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵，獨特的旅游、交通環(huán)境，如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”，必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時，xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇九

當(dāng)前，受金融危機的沖擊，使各地經(jīng)濟發(fā)展充滿變數(shù)，招商引資工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何能在保住當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不倒閉的情況下，幫扶其繼續(xù)發(fā)展？如何能在挑戰(zhàn)中抓住機遇，引進(jìn)一批綜合效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源充分利用的好項目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這就要求政府部門在招商策略上做出相應(yīng)的調(diào)整。

切實轉(zhuǎn)變觀念，重視招商工作。實踐證明，在不在招商引資上下功夫，是地方經(jīng)濟能否得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。招商引資上項目，不僅可以有效轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)刭Y源，更能帶動其他項目的發(fā)展，盤活經(jīng)濟，引進(jìn)人才，做到“農(nóng)業(yè)保穩(wěn)定、工業(yè)促增長”。但一些地方和部門缺乏緊迫感和積極性，沒有把招商工作真正擺到重要議事日程，甚至還在項目推進(jìn)的過程中“吃、拿、卡、要”，或是將矛盾上交，或是以土地、規(guī)劃等問題推卸責(zé)任。發(fā)展問題就是觀念問題，只有切實轉(zhuǎn)變“官”念，樹立大局意識，形成良好作風(fēng)，才能引進(jìn)一批好項目，落實一批好項目。

樹立服務(wù)理念，營造良好環(huán)境。俗話說“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力、對外開放程度和社會文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)。切實做好治理和優(yōu)化投資環(huán)境工作，不斷完善外商投資的法制環(huán)境，形成穩(wěn)定透明的政策環(huán)境，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，創(chuàng)造廉潔奉公的行政環(huán)境，有利于進(jìn)一步擴大對外開放，有利于形成投資環(huán)境的“洼地效應(yīng)”，有利于推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。所以，投資環(huán)境的好壞，在某種意義上說，決定地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟量的提升。

加大幫扶力度，提高企業(yè)競爭力。在進(jìn)一步加大招商引資力度的同時，切實加強對現(xiàn)有中小企業(yè)的的扶持力度，從資金、技術(shù)等方面，幫助他們從產(chǎn)向研、從家族管理向現(xiàn)代營銷的轉(zhuǎn)變，搞好創(chuàng)品牌工作。只要企業(yè)有技術(shù)，有現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，有科學(xué)管理措施，有一流營銷團(tuán)隊，就能夠得到長足發(fā)展，做大做強。

拓寬招商領(lǐng)域，加大項目開發(fā)力度。項目能否吸引外資，關(guān)鍵在于項目是否有較強的吸引力。必須投入必要的人力、物力和財力，從等著企業(yè)報項目，向主動幫助企業(yè)篩選論證項目轉(zhuǎn)變；從單純?yōu)闋幦鴤Y金做項目，向為爭取進(jìn)入國家長期規(guī)劃盤子做項目轉(zhuǎn)變；從為眼前利益做項目，向為本區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展做項目轉(zhuǎn)變。以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長遠(yuǎn)的眼光，謀劃一批立足當(dāng)?shù)?、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，引起投資者的更深層次的注意。

優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升招商能力。樹立“專業(yè)化招商、職能化服務(wù)”的工作思路，對現(xiàn)有招商干部要進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時補充知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，同時不拘一格吸納招商人才，優(yōu)化招商力量。建立一支有水平、有朝氣、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能吃苦的招商團(tuán)隊，充分發(fā)揮團(tuán)隊招商優(yōu)勢。

完善招商體制，做好協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，各地建立了招商部門，但由于體制沒有理順，難以形成招商合力，更難以形成全民招商的氛圍，因此不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘發(fā)展?jié)摿?，洽談?wù)猩添椖?，必須靠專業(yè)化的招商團(tuán)隊。一定意義上說，招商是否專業(yè)化，直接決定項目能否洽談成功，所以各地要進(jìn)一步完善招商體制，明確招商職能，加強招商資金落實，密切毗鄰縣區(qū)招商部門協(xié)作。

加強制度建設(shè)，完善招商機制。建立招商項目聯(lián)合推進(jìn)工作機制，共同做好項目的發(fā)掘、推介、洽談、跟蹤、落實和服務(wù)工作，聯(lián)合推進(jìn)項目的實施；建立主要領(lǐng)導(dǎo)包抓機制，一個招商項目建立一套班子，切實加強招商項目的落地建設(shè)工作；建立健全招商引資獎勵機制，對招商引資有功人員予以獎勵；建立健全目標(biāo)考核管理機制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位和各個行業(yè)部門，不打折扣。各級各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解落實到具體責(zé)任人，對超額完成任務(wù)、成績突出的單位和有功人員給予重獎，對完不成任務(wù)的部門和單位實行招商引資“一票否決”。

只有不斷創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大合作領(lǐng)域，改善服務(wù)水平，堅持“兩手抓”，一手抓招大引強選優(yōu)，一手抓安商留商富商。只有這樣，才能在金融危機這場硬仗中占得先機，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇十

根據(jù)市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式，實地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)引資總額增長較快?！笆晃濉逼陂g，全市實際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計全年引資總額可達(dá)到275億元，同比增長17%，其中引進(jìn)市外國內(nèi)資金255億元，增長17%;引進(jìn)外資2.98億美元，增長19%。三項指標(biāo)可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達(dá)到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達(dá)44.6億元。

(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。

(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數(shù)達(dá)到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。

(四)平臺建設(shè)得到加強。近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個億以上，津市達(dá)到3個多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米，其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。

二、存在的主要問題。

(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升。

近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標(biāo)情況來看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)引進(jìn)的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高。

近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進(jìn)世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進(jìn)難，已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇十一

招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段。3月25-31日，圍繞當(dāng)前招商引資工作開展情況，區(qū)委督查室組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

20xx年以來，共引進(jìn)市外投資項目236個，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個項目中，工業(yè)項目96個，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項目63個，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項目77個，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。20xx年1-12月，我區(qū)完成利用內(nèi)資（自治區(qū)外、大陸境內(nèi)）資金60.94億元，占市下達(dá)年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬美元，占市下達(dá)年任務(wù)6300萬美元的104.30%，同比增長16.55%。

總體上，我區(qū)招商引資工作取得了一定成績，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。

(一)上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導(dǎo)致無從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；還有的領(lǐng)導(dǎo)依賴性太強，認(rèn)為招商引資工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，習(xí)慣聽命與按照主要領(lǐng)導(dǎo)的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng)新；二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作，由于市、區(qū)都沒有獎勵措施，因此有些單位調(diào)動干部職工參與招商的積極性不高。

（二）招商系統(tǒng)人員、經(jīng)費少，力量薄弱。具體表現(xiàn)在：一是區(qū)招商局編制數(shù)（含1名工勤編）9個，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）工作，一人抽調(diào)至區(qū)征地拆遷工作組工作，所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對于招商業(yè)務(wù)主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經(jīng)費在全市招商系統(tǒng)部門中最少，去年今年均為5萬。以20xx年為例，雖說安排專項招商經(jīng)費為5萬，其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用，所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏招商工作經(jīng)費和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入水平不高，沒有專門的招商引資工作經(jīng)費，如要赴外地開展招商引資工作，必須向上級部門申請，等待時間長，因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往往是從辦公經(jīng)費中支取，造成辦公經(jīng)費緊張，同時也影響了招商引資工作的開展。此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。

(三)招商引資優(yōu)惠政策落實不到位。多年來，我市對招商引資的政策形同虛設(shè)，真正落實到位的沒有幾個。比如，政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現(xiàn)實中，來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實，影響了企業(yè)建設(shè)的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，20xx年6月份簽訂入園意向協(xié)議書，占地150畝，20xx年底簽訂項目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價格為6.8萬元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實，土地招拍掛工作也沒有完成，而土地價格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業(yè)難以承擔(dān)。

(四)“軟環(huán)境”建設(shè)太軟。近年來,隨著國家對西部地區(qū)投資力度加大，我市一批批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環(huán)境太軟”對外來投資者產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門，沒有主動服務(wù)，而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關(guān)部門反映解決難，有的過分強調(diào)按法規(guī)辦事，對企業(yè)出現(xiàn)的一些問題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)在招商引資時信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地后，卻愛理不理，企業(yè)辦事難現(xiàn)象凸現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求項目開工數(shù)，在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開工建設(shè)，實行“先讓企業(yè)上車后補票”的做法搞項目建設(shè)，結(jié)果受國土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；三是項目儲備、推介不足?，F(xiàn)有儲備項目儲備量不足，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡單介紹項目的作用，沒能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對客商吸引力不大。

(五)土地指標(biāo)少、成本過高、招拍掛耗時長導(dǎo)致項目難以落地。一是土地指標(biāo)落實難問題凸現(xiàn)。例如，園區(qū)項目用地指標(biāo)少是當(dāng)前影響項目落地的最大因素。20xx年到20xx年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標(biāo)企業(yè)只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來三年我區(qū)計劃招商引資億元項目40個，根據(jù)“入園項目投資強度必須達(dá)到150萬元/畝以上”的入園條件來測算，未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區(qū)已經(jīng)沒有可建設(shè)用地，今年園區(qū)申請未來三年土地調(diào)規(guī)面積為2500畝，現(xiàn)材料已組織上報，待市政府批復(fù)。又如，在調(diào)研中，中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)少問題：該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)20xx年已立項，并已通過建設(shè)部門的規(guī)劃審批，但由于項目涉及土地調(diào)規(guī)及用地指標(biāo)問題，項目遲遲不能推進(jìn)，影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)；該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，轄區(qū)范圍內(nèi)有不少畜禽養(yǎng)殖場及山塘養(yǎng)殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護(hù)區(qū)，其中20xx年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個養(yǎng)殖場。二是土地價格過高。當(dāng)前我市征地成本費為19.354萬元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農(nóng)民配合征地獎勵費15000元，工作經(jīng)費、村鎮(zhèn)扶持費、獎勵基金6500元，新增建設(shè)用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2)，國土測繪費約270元(0.37元/m2)，土地評估費10000元，掛牌服務(wù)費10000元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價格為18萬元/畝，比梧州高6萬元/畝，比賀州市高8萬元/畝，比欽州市高6萬元/畝；三是土地招拍掛難問題凸現(xiàn)。項目從簽約入園，從獲得土地指標(biāo)后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間，特別是國有土地的項目。如園區(qū)20xx年獲得土地指標(biāo)批復(fù)的21個項目，20xx年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而，這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現(xiàn)已投產(chǎn)了，企業(yè)無法獲得土地證而無法融資，產(chǎn)能也無法體現(xiàn)出來。

（六）盲目性招商，缺乏針對性。招商評估機制不夠完善，對招商項目沒有開展全方位甄別評估，存在是商就招沒有把好項目入口關(guān)的現(xiàn)象，導(dǎo)致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進(jìn)來，效果不理想。目前，我區(qū)所缺的招商項目應(yīng)為：適合進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類項目；適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線、電纜等涉銅項目；適合進(jìn)入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，有關(guān)區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)確定區(qū)本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)確定在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局重大招商項目、區(qū)本級重大招商項目的準(zhǔn)入等，協(xié)調(diào)解決重大招商項目推進(jìn)中的困難。同時，在領(lǐng)導(dǎo)小組中明確各級各部門在招商工作中的職責(zé)，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集會議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審議的項目，各級各有關(guān)單位立即啟動相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā)，探索改進(jìn)園區(qū)的管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（二）增加招商經(jīng)費，加強招商隊伍建設(shè)。一是加大對區(qū)招商部門專項招商經(jīng)費的投入，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作的經(jīng)費支持。二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制（如20xx年、20xx年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個、8個事業(yè)編制），也可以探索招聘國內(nèi)招商引資的“能人”，或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門領(lǐng)導(dǎo)。三是建立長效培訓(xùn)機制。制定并落實專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，每年通過集中授課的方法，統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府培訓(xùn)計劃。四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經(jīng)濟管理等部門中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，專職抓招商工作。五是派專員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區(qū)跟班學(xué)習(xí)。六是建立一支專門負(fù)責(zé)項目土地指標(biāo)報批和招拍掛工作的服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)解決核心問題。

(三)增強服務(wù)意識，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實市委常委、廳級領(lǐng)導(dǎo)5項或10項重點工作制度，落實部門掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實項目包干負(fù)責(zé)制，落實“圍墻內(nèi)”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé)，圍墻外的事由政府負(fù)責(zé)的工作制度)，努力營造一流的招商環(huán)境，使客商放開手腳安心搞建設(shè)。二是出臺招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據(jù)現(xiàn)行的政策法規(guī)，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兌現(xiàn)、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細(xì)則、優(yōu)惠政策。同時，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）打造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設(shè)。加強對項目的調(diào)研、評估、分類，切實從投資者的角度出發(fā)，分析項目的市場效益和發(fā)展前景，加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃，并進(jìn)行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，落實招商引資工作“四個一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親，通過座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個一工程”：贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開座談會一次。通過與外商座談，了解全國各地的商機；制作一本外商名冊，加強與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心，實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區(qū)的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上成立行政審批局，各相關(guān)部門都簡政放權(quán)，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度，將市政工作帶入園區(qū)，不斷加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、市場等基礎(chǔ)設(shè)施，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。

(五)落實土地指標(biāo)、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區(qū)在資金上給予大力扶持，提前預(yù)支土地指標(biāo)，提前預(yù)征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開工建設(shè)；二是放寬土地政策，通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格，著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供廉價土地；三是利用專業(yè)隊伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問題。

（六）創(chuàng)新工作方法，進(jìn)行針對性招商。一是開展標(biāo)準(zhǔn)廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內(nèi)已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他相關(guān)配套設(shè)施也基本建成，要通過網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團(tuán)對接好，委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數(shù)據(jù)庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城內(nèi)的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項目，開展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目，加“長”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點引進(jìn)和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項目；延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線電纜、特種及復(fù)合管材等終端應(yīng)用產(chǎn)品項目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。三是開展農(nóng)產(chǎn)品加工項目特色招商。我區(qū)已申報獲得農(nóng)業(yè)部、財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目前正在實施中，要專題包裝一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，招引其入駐到示范園區(qū)，下一步要謀劃好港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工項目的招商工作。四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面，從相關(guān)部門抽調(diào)若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開展的駐點招商工作，駐點地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主，圍繞我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工三個重點領(lǐng)域開展招商工作。小分隊招商方面，根據(jù)工作需要，隨時選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項目，和根據(jù)捕捉到的項目信息主動外出對接企業(yè)項目。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇十二

根據(jù)市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)協(xié)辦等單位聯(lián)合組成市招商引資工作調(diào)研組，采取聽匯報、看現(xiàn)場、查資料、開座談會等形式，實地調(diào)研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學(xué)習(xí)，通過多種途徑了解了省外先進(jìn)經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

(一)引資總額增長較快?！笆晃濉逼陂g，全市實際引進(jìn)市外內(nèi)資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進(jìn)內(nèi)外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進(jìn)內(nèi)外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預(yù)計全年引資總額可達(dá)到275億元，同比增長17%，其中引進(jìn)市外國內(nèi)資金255億元，增長17%;引進(jìn)外資2.98億美元，增長19%。三項指標(biāo)可超額完成年度計劃任務(wù)。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領(lǐng)導(dǎo)力量強、干部作風(fēng)扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金1.2億元，今年園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現(xiàn)產(chǎn)值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進(jìn)千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達(dá)到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設(shè)，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達(dá)44.6億元。

(二)項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓增量、抓引進(jìn)、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)在質(zhì)和量上有較大的突破，引進(jìn)了三升光電、華富高科、勝美達(dá)電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯(lián)環(huán)電、中天新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。三一重工、中聯(lián)重科、聯(lián)想集團(tuán)、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團(tuán)、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團(tuán)等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構(gòu)架和雛形基本形成。今年引進(jìn)了中聯(lián)重科起重機、漢風(fēng)高檔客車生產(chǎn)、聯(lián)想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風(fēng)車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。

(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，先后舉辦了常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團(tuán)參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結(jié)交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協(xié)議投資總額339億元，其中引進(jìn)市外內(nèi)資311億元，引進(jìn)外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯(lián)絡(luò)客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進(jìn)異地常德商會建設(shè)，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數(shù)達(dá)到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。

(四)平臺建設(shè)得到加強。近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設(shè)，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)生活配套設(shè)施的建設(shè)力度，共投入建設(shè)資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入上達(dá)到2個億以上，津市達(dá)到3個多億。全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平米，其中經(jīng)開區(qū)16萬平米。

二、存在的主要問題。

(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升。

近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應(yīng)偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預(yù)計年內(nèi)超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經(jīng)濟指標(biāo)情況來看，我市外向型經(jīng)濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進(jìn)出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進(jìn)、進(jìn)出口和加工貿(mào)易等外向型經(jīng)濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)引進(jìn)的大項目、好項目不多，招商引資質(zhì)量有待提高。

近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進(jìn)世界500強和國內(nèi)100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進(jìn)又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應(yīng)。加之受近來國際金融危機、國內(nèi)金融緊縮政策、土地指標(biāo)偏緊和成本上升、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)不足及生活配套設(shè)施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進(jìn)難，已簽約項目破土動工和投產(chǎn)的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。

(三)招商引資基礎(chǔ)條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化。

一是平臺建設(shè)有待加強?；A(chǔ)設(shè)施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經(jīng)規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進(jìn)出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出要靠繞道二次轉(zhuǎn)運。生活設(shè)施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設(shè)有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經(jīng)開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠(yuǎn)，園區(qū)內(nèi)公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)化廠房不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化廠房多為投資企業(yè)建設(shè)，園區(qū)自身投入建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉(zhuǎn)移過來的中小企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學(xué)校、糧站等維系生產(chǎn)。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉(zhuǎn)非常不便捷，工廠原材料和產(chǎn)品主要靠貨站拼貨或零擔(dān)、客運進(jìn)出，成本奇高。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為促進(jìn)全民健身更高水平發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，*月份以來，市局調(diào)研組對我縣全民健身基本情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組前往固定調(diào)研點位府前廣場進(jìn)行實地調(diào)研，隨機訪問普通群眾，聽取不同年齡人群的意見和建議。現(xiàn)將我縣全民健身有關(guān)情況匯報如下：

近年來，我縣對全民健身工作高度重視，不斷加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展體育活動，全民健身工作進(jìn)展順利，成效明顯。

目前，全縣建設(shè)社會足球場地*塊；

健身步道*公里；

自行車道*公里；

社區(qū)健身中心*個；

新建改建體育運動公園*個；

完成*-*年*個行政村農(nóng)民體育健身工程器材維修更換。

（二）全民健身體育活動方興未艾。今年以來，全縣開展*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次，*人以上的全民健身活動*次。舉行了“相約春天吳坡行全民健身促振興”“線上+線下·添景城杯”全縣干部職工健步走活動，全縣共有*個單位、*余人參加了此次活動，健步走活動的舉辦，在全縣掀起全民健身的新高潮，吸引更多的人民群眾參與到運動健身的隊伍中來。舉行了“大唐杯”全民健身羽毛球比賽、蘇陽合瑞杯“千村百鎮(zhèn)?美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽、“*櫻桃杯”羽毛球比賽、*-**省群眾足球乙級聯(lián)賽（渭南*賽區(qū)）、“慶七一·喜迎二十大”操舞展演等大型活動。組織開展了關(guān)于舉辦紀(jì)念毛澤東題詞“發(fā)展體育運動·增強人民體質(zhì)”*周年武術(shù)展演活動，活動中，健身氣功、太極拳、太極劍、柔力球、功夫扇、棍術(shù)、拳術(shù)、散打及跆拳道的品勢表演，充分展示了中老年朋友意氣風(fēng)發(fā)、健康快樂和武術(shù)少年們朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。本次活動的舉辦，進(jìn)一步弘揚了中華武術(shù)精神，營造濃厚的全民健身氛圍，讓更多的群眾積極參與到體育健身運動里來，掀起*全民健身新熱潮，為實現(xiàn)"體育強國夢"凝聚強大的精神力量。全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位在縣體育中心的倡導(dǎo)下，每天十點做第九套廣播體操，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工參與，主動健身，樹立“健康第一、全民健身”的體育意識。同時，為進(jìn)一步推廣普及第九套廣播體操，全面提升我縣干部職工身體素質(zhì)和健康水平，激發(fā)廣大干部職工積極投身建設(shè)綠色活力富裕明朗新*，營造“我運動、我健康、我快樂”的精神文明風(fēng)尚。*月*日至*日，在*體育館舉辦了*縣*年三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的*余名學(xué)員參加了本次培訓(xùn)。

二、存在的問題。

挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠；

一些體育協(xié)會不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）全民健身設(shè)施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預(yù)留健身用地，缺少健身設(shè)施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護(hù)。一些健身設(shè)施損壞后不能及時維修和更換，影響群眾使用。

健身設(shè)施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農(nóng)民健身。

（四）部分經(jīng)營性的健身場所經(jīng)營不規(guī)范。一些經(jīng)營性健身場所收費較高、環(huán)境差，條件難以達(dá)標(biāo)。

三、建議。

（一）加強對全民健身的重視、宣傳和指導(dǎo)。全民健身運動對于提高群眾身體素質(zhì)、調(diào)節(jié)身心健康、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注、重視和支持?？h政府應(yīng)將全民健身工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？h體育行政部門應(yīng)通過各種方式普及全民健身知識，指導(dǎo)開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項目和方法。

（二）多方籌措資金建設(shè)全民健身場地設(shè)施。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持全民健身活動。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點的體育健身活動，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等自然條件，因地制宜健身。

（三）實現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導(dǎo)站和社會體育指導(dǎo)員的作用。同時要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護(hù)。

（四）加強對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營性健身場所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險性的體育健身項目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。

2016全縣科技工作情況調(diào)研報告篇十四

根據(jù)縣委縣國家行政機關(guān)安排，4月24日，景區(qū)管委會聯(lián)合縣旅游局、工商局對昭蘇縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

1.接待能力明顯提升。

據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有住宿餐飲點96個，農(nóng)牧家樂29個，旅游從業(yè)人員1488。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力效果明顯。夏特鄉(xiāng)以夏特古道驛站旅游發(fā)展公司為平臺，整合管理全鄉(xiāng)所有農(nóng)牧家樂，改變原有陳舊的接待方式,逐步實行規(guī)范化經(jīng)營，規(guī)劃建設(shè)旅游風(fēng)情別墅區(qū)、民俗旅游商業(yè)餐飲步行街、民俗旅游文化廣場;薩爾闊布鄉(xiāng)嘗試在蘇乎托海片區(qū)打造集哈薩克傳統(tǒng)餐飲，傳統(tǒng)文化，特色娛樂等為一體的民俗體驗風(fēng)情園;喀夏加爾鎮(zhèn)欲打造哈薩克民俗文化館、森木塔斯路旅游風(fēng)情一條街、克烏克加爾村村史館等景點;昭蘇鎮(zhèn)欲打造以燈塔知青館為核心集周邊采摘園、科技示范園、知青廣場、草原風(fēng)情牧家樂農(nóng)家樂、濕地公園等集旅游、觀光、體驗、教育、餐飲為一體的多功能紅色旅游示范基地。

2.鄉(xiāng)村旅游項目漸具規(guī)模。

通過國家行政機關(guān)引導(dǎo)，全民參與，我縣打造了一批特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)欲打造綠湖徒步游、國防邊境游、千年樺樹攝影游三條旅游線路;烏尊布拉克鄉(xiāng)結(jié)合冰雪資源開發(fā)馬拉爬犁、滑雪、雪上叼羊等旅游項目;洪納海鄉(xiāng)打造哈迪克馬車觀光、騎馬觀花海、體驗民俗婚禮、觀賞民俗歌舞表演等體驗性娛樂活動;阿克達(dá)拉鄉(xiāng)大面積集中種植油菜、油葵、甜菜等經(jīng)濟作物以吸引廣大觀光、攝影、繪畫愛好者前來旅游、采風(fēng)。

3.鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)已露端倪。

胡松圖哈爾遜鄉(xiāng)把特色奶制品、土特產(chǎn)推向市場，通過優(yōu)化招商環(huán)境，多渠道引進(jìn)公司企業(yè)共同開發(fā)，借力開發(fā)具有地緣優(yōu)勢的旅游資源，彌補鄉(xiāng)財力難以承擔(dān)的開發(fā)資金短缺問題;洪納海鄉(xiāng)開發(fā)特色奶制品，灌裝馬奶、駱駝奶、小包裝蜂蜜;夏特鄉(xiāng)加大夏特四寶尤其是優(yōu)質(zhì)牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝，使夏特特產(chǎn)規(guī)范的走向市場。

1.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。

我縣鄉(xiāng)村旅游主要以農(nóng)牧家樂為主，但農(nóng)牧和樂并不突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游雖然形成一定基礎(chǔ)，但是起點不高，進(jìn)步不明顯，經(jīng)營模式略為單一，以提供餐飲住宿為主要收入來源，除文藝表演外，參與性、體驗性活動開展的少之又少。此外，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游尚未通過吃、住、行、游、購、娛旅游六要素的融合發(fā)展來延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、開發(fā)和管理比較混亂。

我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)品核心競爭力不強，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多，民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，離品牌化的要求還存在較大差距。我縣鄉(xiāng)村旅游項目清一色是農(nóng)家樂項目，且以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，沒有走上品牌經(jīng)營的良性發(fā)展道路。

3.鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)普遍缺乏規(guī)劃。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游均沒有旅游規(guī)劃做指導(dǎo)，沒有提煉民族文化，沒有形成自己的品牌價值，很容易被模仿和復(fù)制。

4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，難以走上品牌化的良性發(fā)展道路。

我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員及從業(yè)人員的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營，不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間來增加收入;二是由于經(jīng)營和管理者本身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，清潔和環(huán)保意識不強，不僅農(nóng)牧民住宅與畜禽圈舍混雜沒有得到有效解決。

5.鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。

從此次調(diào)研情況來看，鄉(xiāng)村旅游的道路建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還很不完善。道路建設(shè)方面：有一部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的可進(jìn)入性不強;旅游環(huán)境方面：臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，雖然鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時難以改變，環(huán)境保護(hù)的問題日益突出;旅游標(biāo)識系統(tǒng)方面:由于沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，各鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)和農(nóng)家樂普遍缺乏規(guī)范的引導(dǎo)標(biāo)示和指示牌。

三、對策。

1.示范帶動，積極推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)突出民族特色，確定幾個農(nóng)牧家樂或家訪點示范點，抓好鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè)，以點帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性和創(chuàng)造性。

2.統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃引領(lǐng)。

為了促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，克服鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的低水平、同質(zhì)化等問題，應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、生態(tài)旅游與文化旅游三結(jié)合的原則，加強規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開發(fā)設(shè)計旅游產(chǎn)品時應(yīng)避免同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，盡量做到每戶農(nóng)牧家樂及民俗家訪點開發(fā)不同特色的旅游產(chǎn)品及體驗性活動項目，以充分延長游客的滯留時間，把游客的消費從餐桌引向體驗性活動中來，增加鄉(xiāng)村旅游的收益。

3.加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程。

做好綠化美化環(huán)境工作，重點治理亂堆柴草、亂倒垃圾、亂搭棚舍等現(xiàn)象，切實使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)沿線服務(wù)設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)，為游客提供高效優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

4.加強培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)。

一是提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過舉辦培訓(xùn)班等方式，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者在經(jīng)營服務(wù)、食品衛(wèi)生、旅游文化、旅游安全、接待禮儀、餐飲和客房服務(wù)等方面的素質(zhì)和服務(wù)技能，造就一批守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游干部培訓(xùn)，提其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的能力。三是聘請自治區(qū)或泰州知名旅游專家為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者進(jìn)行授課，提高鄉(xiāng)村旅游技術(shù)和智力支撐。

5.大力開發(fā)旅游商品。

擴大少數(shù)民族特色飲食文化規(guī)模，積極引導(dǎo)農(nóng)牧家樂，挖掘哈薩克、維吾爾、柯爾克孜等民族飲食文化，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，如牦牛肉、牦牛肉干的加工與包裝、刺繡、各類果醬、冷水魚、蜂蜜、蜂膠、花粉、特色糕點、面點、手工藝品、民族服飾等。

6.豐富旅游活動項目。

開發(fā)一批游客參與性較強的旅游活動項目(如民族傳統(tǒng)工藝體驗(哈薩克刺繡、手工刀等)、民族菜肴烹制體驗、農(nóng)事勞作、農(nóng)業(yè)觀光、漁獵、禽畜飼養(yǎng)、濕地觀鳥等旅游活動等)以延長游客逗留時間，達(dá)到豐富鄉(xiāng)村旅游活動項目，提高經(jīng)濟收益的目的。

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