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報(bào)告材料主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文一
從今年4月起,區(qū)委政法委面向全區(qū)征集社會治理(社區(qū)治理)案例。經(jīng)過推薦,共收集案例27個(gè)。經(jīng)過審核篩選,10個(gè)案例入選典型案例,如華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)春風(fēng)化雨、鑄魂聚力傾力打造“五彩福居溫馨家園”,黃桷坪街道創(chuàng)建“黃桷義工”隊(duì)伍、探索群眾自我管理服務(wù)新路徑,二郎街道迎賓路社區(qū)“黨建引領(lǐng)多網(wǎng)合一”深化社會治理新實(shí)踐,金鳳鎮(zhèn)“金鳳一群楊主動(dòng)來幫忙”推行“老楊群工”一體化基層社會治理創(chuàng)新模式等。
當(dāng)天,經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場推介和評比,最后“老楊群工”一體化基層社會治理創(chuàng)新模式榮獲一等獎(jiǎng)。
區(qū)委常委、政法委書記陳三惠出席會議。
黨的十九大報(bào)告中提出,提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。
為發(fā)現(xiàn)各地創(chuàng)新社會治理先進(jìn)典型,研究和探索省、市、縣社會治理創(chuàng)新規(guī)律,推進(jìn)社會治理創(chuàng)新實(shí)踐,提高社會治理水平,總結(jié)和弘揚(yáng)社會治理的典型創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),由人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦的2019全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”征集活動(dòng)已于近期啟動(dòng),請支持并組織本地各級相關(guān)單位踴躍參與。
在各地領(lǐng)導(dǎo)的支持與社會各界的廣泛關(guān)注下,本系列活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆。前七屆的征集活動(dòng)共征集到案例近6500份,吸引投票5400萬人次,并分別于2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年、2018年在江蘇、四川、重慶、北京、天津、湖北、重慶舉辦論壇。以這七屆成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),2019全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”征集活動(dòng)整體規(guī)模與宣傳效應(yīng)預(yù)期會有進(jìn)一步提升。
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主辦單位:人民網(wǎng)、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明部
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各地創(chuàng)新社會治理的案例,都屬于本次案例征集活動(dòng)范圍。征集案例須體現(xiàn)真實(shí)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、典型性。
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創(chuàng)新社會治理案例征集按以下十個(gè)方面歸類:
(1)社會應(yīng)急體制風(fēng)險(xiǎn)治理方面;
(2)基層參與式社區(qū)治理方面;
(3)社會治安協(xié)同治理方面;
(4)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面;
(5)經(jīng)濟(jì)組織治理方面;
(6)群眾權(quán)益維護(hù)治理方面;
(7)社會組織治理方面;
(8)人口服務(wù)治理方面;
(9)互聯(lián)網(wǎng)治理方面;
(10)社會矛盾化解方面。
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1、選送案例的文字材料應(yīng)包括如下要素:
(1)背景與起因;(2)做法與經(jīng)過;(3)成效與反響;(4)探討與評論;(5)重要資料附錄。
2、正文總字?jǐn)?shù)在4000-6000字左右。
3、配合文字內(nèi)容,請同時(shí)提供與案例相關(guān)的圖片5張及相關(guān)影像資料。
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案例征集時(shí)間從即日起至2019年10月30日截止。
1、網(wǎng)上提交:參與單位請將案例文件電子版發(fā)送至電子郵箱:[email?protected]。有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道電子掃描件請同時(shí)提交。
2、網(wǎng)下提交:在網(wǎng)上提交的同時(shí),須將報(bào)名表和文字材料加蓋單位公章后,連同相關(guān)資料(有關(guān)圖片、影像資料、媒體報(bào)道復(fù)印件)于2019年10月30日前(以郵戳為準(zhǔn))寄至人民網(wǎng)。地址:北京市朝陽區(qū)金臺西路2號人民日報(bào)社人民網(wǎng)謝龍收,郵編:100733。
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采取網(wǎng)上投票和專家評審相結(jié)合的方式綜合評選出社會治理創(chuàng)新最佳案例10個(gè),優(yōu)秀案例20個(gè)。
1、網(wǎng)上投票和自薦:人民網(wǎng)“創(chuàng)新社會治理典型案例征集活動(dòng)專題”頁面公布初選名單,設(shè)置投票頁面,由網(wǎng)友公開投票。
2、專家綜審:案例匯集完畢后,將由來自中央有關(guān)部委和專家組成的專家評審團(tuán)對案例進(jìn)行集中評審。
3、名單公示:綜審結(jié)束后,人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合公布最佳案例、優(yōu)秀案例名單名單,并在征集活動(dòng)官網(wǎng)進(jìn)行公示,如有弄虛作假或者以其他不正當(dāng)手段入選的,撤銷其入選資格。
4、活動(dòng)表彰:人民網(wǎng)和中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明部聯(lián)合對最佳案例、優(yōu)秀案例進(jìn)行表彰。
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主辦單位邀請中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、獲獎(jiǎng)單位代表及專家學(xué)者參加創(chuàng)新社會治理理論交流會,分享基層社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、探索創(chuàng)新規(guī)律、推進(jìn)社會治理創(chuàng)新發(fā)展。
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創(chuàng)新社會治理典型案例征集啟事已刊登于人民網(wǎng)首頁,請查看。未盡事宜,請另行咨詢。
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略
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文二
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領(lǐng)力和凝聚力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
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xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,已于2019年完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè),嚴(yán)格按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,對xx村綜合辦公樓進(jìn)行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設(shè)置,將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進(jìn)入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產(chǎn)業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
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“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領(lǐng)下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農(nóng)場農(nóng)業(yè)園區(qū)”,租用農(nóng)戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、教育意義與社會效益有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)營實(shí)體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一方百姓致富,實(shí)現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
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xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實(shí)”的機(jī)制,一心一意為民謀利,全力推進(jìn)實(shí)施民生項(xiàng)目。一是爭取項(xiàng)目資金xx萬元,完成x個(gè)村級群眾服務(wù)中心建設(shè)工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設(shè),提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設(shè)施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進(jìn)二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導(dǎo)村民實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項(xiàng)目x個(gè)、魔芋種植基地x個(gè),為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
頭雁領(lǐng)航才能群雁齊飛,培育好農(nóng)村黨支部這只“領(lǐng)頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的良好態(tài)勢,以點(diǎn)帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動(dòng)黨建引領(lǐng)與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領(lǐng)星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)xx智慧。
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文三
在社會治理研究領(lǐng)域中,基層社會治理法治化已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究的重要主題。“法治興則國家興,法治衰則國家亂。”全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)在于基層社會治理法治化的建設(shè)。
一、問題的提出
基層社會治理法治化順應(yīng)了社會治理的現(xiàn)實(shí)要求。十九大報(bào)告提出:“打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?!笔藢盟闹腥珪凇吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出:“全面推進(jìn)依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層?!睆默F(xiàn)狀來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也進(jìn)行全面深入地調(diào)整和變革,如越來越多的農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商;越來越多的農(nóng)村土地被房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被征收;農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營形式日趨多樣;人們的思想觀念、生活方式、人際關(guān)系等方面產(chǎn)生較大改變。因此,基層社會的現(xiàn)實(shí)情況迫切需求社會治理創(chuàng)新體制和機(jī)制來解決糾紛。
在全面深化改革階段,基層社會治理的諸多問題已現(xiàn)端倪:基層社會階層的細(xì)化帶來利益和文化沖突的加??;基層社會流動(dòng)性增加使得社會治理呈現(xiàn)出開放性與多元性的特征;外來文化沖擊使得基層社會價(jià)值出現(xiàn)真空和失范的情形。與此同時(shí),一些社會治理的難題在基層社會不斷積聚,如與土地相關(guān)的社會矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、社會不公正現(xiàn)象增強(qiáng)、社會自治程度不高、社會保障缺失等。若不及時(shí)解決基層社會治理的諸多難題,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到影響,進(jìn)而必將危及基層社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。面對上述問題,必須意識到基層社會治理法治化的必要性與重要性,并將基層社會治理法治化作為社會治理的基本方式。因而,分析和梳理現(xiàn)階段基層社會治理法治化存在的問題和揭示基層社會治理法治化的制度困境成為研究基層社會治理法治化的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建基層社會治理法治化的制度體系以及基層社會治理法治化的創(chuàng)新機(jī)制成為基層社會治理法治化研究的主要內(nèi)容。
二、基層社會治理法治化的現(xiàn)狀分析
改革開放四十年以來,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化給農(nóng)村、城鎮(zhèn)帶來了巨大變化,并逐步形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展也給基層社會治理工作帶來多重挑戰(zhàn)。因此,分析和研判基層社會治理的現(xiàn)實(shí)情況有助于明晰基層社會治理法治化的主要任務(wù)和實(shí)踐路徑。
(一)基層社會治理法治化面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在于世界上許多國家和地區(qū),表現(xiàn)為城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制存在較大差異。然而,基層社會治理在面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本問題是法律法規(guī)不公平、戶籍制度不完善、社會保障不足、收入差距增大、人口流動(dòng)性大等具有時(shí)代性和制度性的問題。以收入差距為例,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)民收入水平低以及法律制度設(shè)計(jì)不合理等因素導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民之間的收入水平、醫(yī)療水平和消費(fèi)水平差距較大。因此,從本質(zhì)上看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是法律運(yùn)行和制度設(shè)計(jì)在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在差異性。
(二)基層社會治理法治化面臨社會階層細(xì)化的現(xiàn)象
在現(xiàn)代化進(jìn)程中,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革形成了新的社會結(jié)構(gòu)和階層。在市場機(jī)制的作用下,大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工、居住在城鎮(zhèn),從而形成了農(nóng)民工階層。農(nóng)民工階層主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。然而,他們多數(shù)無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會保障,子女也很難享受城鎮(zhèn)教育資源。因此,基層社會治理必須正視農(nóng)民工階層正在被細(xì)化的現(xiàn)實(shí),進(jìn)而滿足這一階層的利益訴求和保障其合法權(quán)益。
(三)基層社會治理法治化需要解決鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的問題
十九大報(bào)告指出:“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!痹卩l(xiāng)村治理中,由于大量農(nóng)民離開農(nóng)村集體進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村治理很難有效創(chuàng)新自治、法治、德治的機(jī)制,并且農(nóng)村和城鎮(zhèn)都缺少加強(qiáng)自治、法治、德治一體化建設(shè)的陣地。因此,基層社會治理法治化面臨需要建立自治、法治和德治一體化的體制機(jī)制。
(四)基層社會治理法治化需滿足人們參與行政決策和法律公共服務(wù)的需求
由于人們的法律意識、權(quán)利意識和參與意識不斷提高,他們希望自身的合法權(quán)利得到尊重和保障以及得到行政機(jī)關(guān)提供更為公平的公共法律服務(wù),如積極參與征地拆遷、村民選舉等涉及切身利益的法律事務(wù)和得到政府的法律援助等公共法律服務(wù)。因此,基層社會治理法治化需要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行政決策的程序化和法治化,并不斷提升行政機(jī)關(guān)提供公共法律服務(wù)的能力。
(五)基層社會治理法治化需要認(rèn)真對待社會治安防控體系建設(shè)
在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文化市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法直接關(guān)系到人們反映強(qiáng)烈的突出問題、突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)詐騙、村霸惡霸、鄰里糾紛、留守兒童犯罪等社會治安問題影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出:“要完善社會治安綜合治理體制機(jī)制,加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系?!睆纳鐣卫眍I(lǐng)域來看,社會治安防控體系法治化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層。由于基層工作分工細(xì)、事務(wù)繁瑣、人員不足等問題,致使社會治安防控體系面臨瓶頸問題?!蛾P(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》指出:“運(yùn)用法律手段解決突出問題。充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用,做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護(hù)社會問題。”
三、基層社會治理法治化的主要問題
(一)基層社會治理的突出問題“信訪不信法”現(xiàn)象
在基層社會治理中,人們普遍存在相信上訪而不相信行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的“信訪不信法”現(xiàn)象。由于人們權(quán)利意識覺醒并開始有意識地維護(hù)自身權(quán)益,但法律知識有限、法律途徑時(shí)間長且成本高等因素導(dǎo)致人們往往選擇成本低、效率高的信訪途徑。土地征收、房屋拆遷、移民安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的群體事件和集體上訪成為基層社會治理法治化的難題。究其原因,為了保持社會秩序和社會穩(wěn)定,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)采取了一些治標(biāo)不治本的方式來化解社會糾紛,致使人們相信權(quán)力大于法律、上級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可以壓過下級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。盡管十八屆三中全會提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”,但仍然存在許多人認(rèn)為單純依靠法律無法解決糾紛,而信訪可以解決正常法律途徑無法解決的問題。因此,基層社會治理法治化必須從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范基層依法行政、行政執(zhí)法和公正司法,以此扭轉(zhuǎn)人們“信訪不信法”的觀念和現(xiàn)象。
(二)基層社會治理法治化的工作機(jī)構(gòu)和工作力量不足
在社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的背景下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層社會治理都提出了新的時(shí)代要求:基層社會治理法治化需要專業(yè)的工作機(jī)構(gòu)。一是現(xiàn)有的基層社會治理的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置無法滿足社會治理法治化的需要,致使依法行政和行政執(zhí)法的無法全覆蓋和效果打折扣,如食品安全和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。盡管法治國家、法治政府和法治社會的重點(diǎn)和終點(diǎn)在基層,但是在基層行政機(jī)關(guān)中專業(yè)從事法治工作的工作人員嚴(yán)重缺乏。二是由于基層工作待遇差、工作壓力大等因素,致使從事法律工作的工作人員不愿長期留在基層工作,而是選擇辭職或調(diào)離基層工作單位。三是基層社會治理工作人員法治思維和法治能力不強(qiáng),表現(xiàn)為部分行政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維、法治意識和依法辦事能力不強(qiáng),習(xí)慣依照慣例、傳統(tǒng)方式和行政方法解決社會糾紛和矛盾。部分村居兩委工作人員不習(xí)慣運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題?!案鞔寰游瘑T會雖然設(shè)有人民調(diào)解委員會等機(jī)構(gòu),但多數(shù)形同虛設(shè),如僅僅有幾名老同志,由于法律知識不足導(dǎo)致他們對法律的理解并不完全,因而傾向于依靠經(jīng)驗(yàn)和人情來化解法律問題,以至于出現(xiàn)許多矛盾糾紛無法在基層化解,形成集體上訪、越級上訪?!盵1]
(三)基層群眾自治的法治化程度較低
基層群眾自治的終極目標(biāo)是達(dá)到自我管理和服務(wù),并且基層群眾自治應(yīng)當(dāng)是在法治的框架下進(jìn)行。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,作為群眾性自治組織的村民委員會和居民委員會出現(xiàn)目標(biāo)偏差和路徑偏離。一是民主選舉不規(guī)范問題。在換屆選舉中,賄選現(xiàn)象、政府干預(yù)、宗族派系主導(dǎo)等不符合法律規(guī)定和法律程序的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。二是村居兩委職能問題。村居干部濫用權(quán)力、村居財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督、集體財(cái)產(chǎn)被侵吞、權(quán)益分配講關(guān)系等問題導(dǎo)致群眾自治性組織內(nèi)部矛盾增加。三是村居兩委民主決策形式化。村居兩委的民主決策機(jī)制替代成村居兩委干部的內(nèi)部會議和宗派勢力的私下決定。在特定時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)村居兩委的民主決策以實(shí)現(xiàn)特定目的,以至于出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法的情況。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的功能虛化。從法律規(guī)則和頂層設(shè)計(jì)來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬者,但事實(shí)上村居兩委基本代表其行使了基本權(quán)能。農(nóng)村社會組織的缺乏致使參與人數(shù)少和沒有規(guī)范化的制度保證。由上可知,基層群眾自治的法治化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
(四)基層社會治理法治化的公共法律服務(wù)不足
作為政府公共服務(wù)體系的組成部分,基層社會公共法律服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和任務(wù),但是基層社會公共法律服務(wù)不足制約了基層社會治理法治化的進(jìn)程。一是對基層政府和群眾自治性組織而言,公共法律服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和效果尚未得到明確界定,并且公共法律服務(wù)供給不足、成本高、覆蓋面窄。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的公共法律服務(wù)存在差異性,即城市的公共法律服務(wù)優(yōu)于鄉(xiāng)村的公共法律服務(wù)。在鄉(xiāng)村社會治理中,公共法律服務(wù)存在隊(duì)伍缺失、水平低、服務(wù)差等現(xiàn)實(shí)問題。三是作為基層社會治理法治化的基礎(chǔ)性工作,公共法律服務(wù)平臺是基層社會治理法治化的重要載體,但是覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系的平臺建設(shè)相對滯后,表現(xiàn)為平臺建設(shè)不完善、信息化水平不高等問題。四是公共法律服務(wù)體系的監(jiān)督機(jī)制和績效考核尚不完善,如法律援助、人民調(diào)解、法律顧問等公共法律服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制需要成為基層社會治理法治化的具體指標(biāo)。
(五)基層社會治理法治化的治安防控體系問題
基層社會治理法治化必須解決好基層社會治安防控體系問題,因?yàn)榛鶎由鐣伟矤顩r直接影響著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。主要問題在于:一是基層社會治安防控體系制度建設(shè)不完善、不規(guī)范?;鶎由鐣伟卜揽氐木C合協(xié)調(diào)制度、工作機(jī)制創(chuàng)新、合法性審查等規(guī)則體系尚不完善。二是大規(guī)模社會人口流動(dòng)帶來的社會治安問題。由于人口流動(dòng)性過大,基層行政機(jī)關(guān)難以監(jiān)管社會流動(dòng)性帶來的社會治安問題,如偷盜問題、賭博問題、黑惡勢力問題。三是基層社會治安的大數(shù)據(jù)平臺存在數(shù)據(jù)共享度不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分等問題。以公共安全視頻監(jiān)控為例,公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以及社會主體的公共安全視頻監(jiān)控存在數(shù)據(jù)不開放、不能整合利用和隱私保護(hù)不完善的法律問題。四是社會治安防控的法律法規(guī)體系有待完善。立體化的社會治安防控體系建設(shè)缺少法律法規(guī)作為制度支撐,如“雪亮工程”建設(shè)僅為中央出臺的文件而非法律法規(guī)規(guī)定。社會治安的信息化法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后,導(dǎo)致社會治理信息化的推行存在法律支撐不足的問題。
四、基層社會治理法治化困境的原因分析
(一)基層社會治理法治化的理念落后
基層社會治理存在不出事的行為邏輯,導(dǎo)致基層社會治理的碎片化,即重視權(quán)力輕視規(guī)則、重視維穩(wěn)輕視引導(dǎo)、重視管控輕視法治。在不求有功、但求無過的社會治理觀念下,基層社會治理以地方穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù),從而輕視社會公平、正義的法治精神。因此,不出事的行為邏輯將基層社會治理陷入非法治化的治理怪圈。基層社會治理理念落后體現(xiàn)為:一是價(jià)值導(dǎo)向上重視管控而輕視法治?;鶎由鐣卫響?yīng)當(dāng)體現(xiàn)出平等、公平和公正的法治精神和服務(wù)精神。二是社會治理主體上重視政府職能而輕視社會組織作用。在全面深化改革的時(shí)代要求下,基層社會治理法治化要求黨委、政府、社會組織和社會公眾共同參與社會治理而非僅僅由黨委政府完全負(fù)責(zé)。三是治理方法上重視行政方式而輕視法律方式。在傳統(tǒng)思維的慣性作用下,基層社會治理習(xí)慣運(yùn)用行政命令的方式而輕視運(yùn)用法律法規(guī)、自治章程和村規(guī)民約等方式。四是社會治理理念上重視應(yīng)急治理而輕視制度化治理。在社會治理理念上,基層社會治理往往容易形成在糾紛產(chǎn)生后采取應(yīng)急措施解決問題的理念,而非提前預(yù)防、化解社會矛盾的制度化治理理念。
(二)基層社會治理法治化的定位不準(zhǔn)
盡管中央已經(jīng)明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理定位,但是基層社會治理仍然存在黨委和政府主導(dǎo)的單一社會治理現(xiàn)狀?;鶎由鐣卫矸ㄖ位ㄎ徊粶?zhǔn)表現(xiàn)為:一是基層社會治理存在黨委和政府越位和缺位的現(xiàn)實(shí)問題。黨委和政府負(fù)責(zé)提供基層社會的公共服務(wù),而忽視了社會組織和社會公眾的力量。黨委和政府往往容易忽視村居文化教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等事項(xiàng),從而出現(xiàn)黨委、政府缺位的問題。二是基層社會治理中法治與自治的結(jié)合不夠。村居兩委的自治是基層社會治理法治化的基礎(chǔ)。從法律上看,村居兩委與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)、支持、幫助與協(xié)助,而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級和下級的關(guān)系。村居兩委與黨支部之間的權(quán)責(zé)關(guān)系存在模糊的情況,容易形成黨支部掌握重大事項(xiàng)的決定權(quán)。村居兩委缺少民主化的程序機(jī)制,即村民和居民的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利容易被剝奪。三是基層社會治理法治化缺少社會組織和社會公眾的多元參與機(jī)制?;鶎由鐣M織面臨缺少法律法規(guī)支撐的制度困境;農(nóng)村生產(chǎn)合作社、調(diào)解委員會、治安巡邏隊(duì)等社會組織參與基層社會治理的數(shù)量和程度有限。此外,村居社會組織的社會認(rèn)同度和滿意度也陷入尷尬境地。
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文四
近年來,xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領(lǐng)基層社會治理,開展“全面推進(jìn)基層活力,提升平安xx建設(shè)”活動(dòng)為牽引,在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理方面進(jìn)行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設(shè)取得明顯成效。
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(一)高位推進(jìn),做大做強(qiáng)做實(shí)治理工作
xx縣針對全縣社會發(fā)展面臨的突出問題和維穩(wěn)形勢,強(qiáng)勢推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會治理。一是成立了縣委書記任組長,縣委副書記、縣長,縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記,縣直各黨(工)委(黨組)書記,縣直各部門支部書記為成員的xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書記兼任,辦公室負(fù)責(zé)收集整理全縣開展工作情況,對全縣社會突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)排查處置情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總,為全縣社會治理決策提供了第一手資料。二是強(qiáng)化督查,推動(dòng)工作。今年x月組成x個(gè)工作組,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書記、政法委員、司法所長、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個(gè)村(居)委會黨建引領(lǐng)基層治理工作進(jìn)行半年考核督查。
(二)科學(xué)謀劃,注重實(shí)際,全面推進(jìn)治理
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作辦法(試行)》,堅(jiān)持五條原則,抓五項(xiàng)措施治理,建立機(jī)制激發(fā)活力,在基層治理中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會每半年開展一次排查和通報(bào),對排名靠后的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位采取通報(bào)、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問責(zé)處理等,對評為先進(jìn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評先評優(yōu)、職務(wù)職級并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
把普法教育、遵紀(jì)守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來推動(dòng)。近年來,政法委機(jī)關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀(jì),建設(shè)平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場,參與群眾達(dá)xx萬人次。
(四)推進(jìn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解,維護(hù)社會穩(wěn)定取得新進(jìn)展
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補(bǔ)”機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進(jìn)基層社會治理工作與平安xx、法治xx建設(shè)有機(jī)融合,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),共完成xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個(gè)村(居)委會、xx個(gè)村委會綜治中心規(guī)范化建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),積極探索新時(shí)代“楓橋式”派出所建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣建設(shè),主動(dòng)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實(shí)行縣級副處領(lǐng)導(dǎo)排班接訪信訪事項(xiàng),包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會治安綜合治理與基層社會治理有機(jī)融合。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群管控治理,保持對各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢,加大對命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進(jìn)基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊(duì)伍建設(shè),尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時(shí)代“楓橋式”派出所建設(shè),全縣科學(xué)劃分社區(qū)(責(zé)任區(qū))xx個(gè),按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實(shí)現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開了全市之先河。xx名輔警都到村委會開展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個(gè),安裝旅店業(yè)人像識別系統(tǒng)xx家,完成進(jìn)出本縣xx個(gè)高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全面推進(jìn)依法治縣建設(shè),主動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好重大建設(shè)項(xiàng)目綜合護(hù)航工作。2019年全年化解涉重大項(xiàng)目建設(shè)矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要法治保障。人民群眾反響強(qiáng)烈,對政法機(jī)關(guān)對違法行為敢于亮劍,保證國家重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)勇于出手拍手稱快。
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文五
摘要:當(dāng)前基層社會治理體制改革創(chuàng)新整改工作如火如荼地進(jìn)行著,很多有益之舉改變了當(dāng)下社會生活,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)與認(rèn)可。隨著改革步伐的日漸加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會組織管理結(jié)構(gòu)體系層面的變化可謂天翻地覆,傳統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作難以和現(xiàn)在的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng),所以就應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn),有效構(gòu)建基層社會治理的法治化組織體系,全面提升基層地區(qū)社會治理的法治化水平,走可持續(xù)法治之路,優(yōu)化基層區(qū)域面貌,形成嶄新的基層發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;基層;社會治理;法治化
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基層社會治理是創(chuàng)新整個(gè)社會治理工作的先決條件,也是社會治理工作的關(guān)鍵點(diǎn),若是基層社會沒有得到良好治理,那么國家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展和治理能力的全面提升便成為了一紙空談,全面建設(shè)小康社會就會步履維艱[1-3]。在新時(shí)代,基層社會內(nèi)部存在諸多社會矛盾,社會信任缺失是主要風(fēng)險(xiǎn),由此便深度影響著當(dāng)前基層社會治理能力的提高,社會治理難度系數(shù)很大。所以針對此種情況,分析基層社會治理法治化行進(jìn)中的問題就十分重要,要針對性地予以處理和解決,唯有如此才能提升社會法治化治理整體水準(zhǔn),為國家和社會的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。
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(一)行政執(zhí)法力度薄弱
我國基層地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口眾多,要參照城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)十人的專業(yè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)組建,但是行政執(zhí)法人員數(shù)量現(xiàn)在卻很少,而且隊(duì)伍中的年輕工作者不多。在基層執(zhí)法部門中,單獨(dú)設(shè)立的法制股室只有寥寥幾個(gè),很多都是只有牌子,但是卻沒有設(shè)置專職工作者。盡管基層在文化、食品藥品監(jiān)督等方面做出了諸多可喜成就,縣城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍和文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍以及食品藥品稽查隊(duì)伍等均相繼創(chuàng)立,但是此類執(zhí)法團(tuán)隊(duì)都是在縣城內(nèi)開展工作,不能有效延伸到村里面,所以執(zhí)法活動(dòng)延伸度不夠,自然難見成效。
(二)法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)效果差
縱觀當(dāng)前基層區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,縣政府和具備委托執(zhí)法性質(zhì)的政府部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有待建立健全。期間,依法辦理行政復(fù)議案件的能力顯著不足,公民和法人以及相關(guān)組織等,對行政執(zhí)法行為的申訴權(quán)以及檢舉權(quán)等均未得到有效維護(hù)。很多部門有時(shí)會將法制機(jī)構(gòu)視為“收拾殘局”的一項(xiàng)工具,關(guān)于重大決策類問題,便會向法治部門征求意見,待問題到難以解決的程度時(shí)就會把“爛攤子”交給法制機(jī)構(gòu)處理。再者,從執(zhí)法人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來分析可看出,基層擁有資質(zhì)的執(zhí)法人員數(shù)量很多,但是本科學(xué)歷的工作人員數(shù)量卻很少,執(zhí)法人員的學(xué)歷都以專科學(xué)歷為主,其中的法律專業(yè)人員占有量更是少得可憐?;鶎訄?zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低,從而會在一定程度上阻礙基層地區(qū)依法行政工作的發(fā)展。
(三)政府職能難履行
目前,政府機(jī)構(gòu)在不同層面上存在服務(wù)理念弱、服務(wù)水平低等詬病,并且還存在依法行政意識薄弱和公信力不高等問題。近些年,因?yàn)檎毮芙徊娓窬忠约皥?zhí)法部門多元執(zhí)法格局形成,導(dǎo)致廣大人民群眾認(rèn)為執(zhí)法人員都在參與和利益掛鉤的事件,等到真正出現(xiàn)問題的時(shí)候,執(zhí)法人員卻沒有作為。另外,政府代替市場、以令代法的情況屢見不鮮,尤其是在鄉(xiāng)村建設(shè)和拆遷改造等工作中,這些問題表現(xiàn)得尤為突出。
(四)利益矛盾難處理
在現(xiàn)在的政法維穩(wěn)工作中,重難點(diǎn)仍舊是利益調(diào)整所造成的人民眾內(nèi)部矛盾。群眾對政府一方的辦事要求越來越高,期望值在不斷增長,他們的自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng),但也會存在曲解法律法規(guī)的情況,這類矛盾日漸突出。需要注意的是,權(quán)屬爭議問題和建設(shè)矛盾等,是影響基層區(qū)域社會穩(wěn)定的顯著性問題。和基層民眾息息相關(guān)的,包括企業(yè)改制和農(nóng)村征地以及工傷事故等,這類矛盾也在連年增加。
(五)依法訴求引導(dǎo)吃力
當(dāng)前時(shí)代是信息化時(shí)代,信息呈動(dòng)態(tài)化和開放化發(fā)展趨勢,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,這些新媒體對社會發(fā)展的影響是十分巨大的。在基層地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理過程中,軟硬件支撐力度顯著不足,外加投入經(jīng)費(fèi)少,還有就是專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量稀缺,上述種種情況均不利于開展網(wǎng)絡(luò)管理工作,這樣就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)防的局面,被動(dòng)維穩(wěn)難以促進(jìn)社會治理的法治化發(fā)展。雖然基層領(lǐng)導(dǎo)干部和政法工作者都在走訪和法律服務(wù)上投入了精力,矛盾糾紛得到了一定程度的緩解,但仍有一分部人“鬧法”,纏訪鬧訪情況時(shí)有發(fā)生,有的人甚至還以訪謀利,可見情境之惡劣。
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新時(shí)代,在國家基層社會治理法治化過程中,需要以基層社會系統(tǒng)治理為主要原則,然后對社會治理模式進(jìn)行優(yōu)化,要以依法治理為基本原則,從而日漸完善社會治理方式和方法,還要以綜合治理為原則,對社會治理功能大力強(qiáng)化,使其發(fā)揮出作用。以下談?wù)勑聲r(shí)代提升基層社會治理法治化水平的具體對策。
(一)優(yōu)化行政執(zhí)法體系,形成多元化領(lǐng)域依法治理格局
首先,要優(yōu)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),然后在此基礎(chǔ)上形成以縣級執(zhí)法服務(wù)為主、鎮(zhèn)級執(zhí)法站設(shè)立為輔的工作模式,所涉部門和機(jī)構(gòu)間一定要通力合作,形成縱橫交錯(cuò)的工作機(jī)制,全方位、多角度地進(jìn)行行政執(zhí)法。其次,要完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò),在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)要形成實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一檢查以及統(tǒng)一通報(bào)執(zhí)法檢查結(jié)果的綜合執(zhí)法樣態(tài),基于此,使得各個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍在開展相關(guān)專項(xiàng)整治工作時(shí)可默契合作,從而保障執(zhí)法效率和質(zhì)量,在基層社會中樹立威信。最后,調(diào)整執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)是最重要的,期間需要各方緊密聯(lián)動(dòng),及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法信息溝通,隨之通報(bào)執(zhí)法案件查處詳情,由點(diǎn)及面地強(qiáng)化最終執(zhí)法成效。不僅如此,還要建立學(xué)法、用法、普法、執(zhí)法的一體化工作評議監(jiān)督機(jī)制,人大常委要聽取執(zhí)法司法單位報(bào)告,對嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和對基層社會普法的有關(guān)責(zé)任均要落到實(shí)處。
(二)優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督范圍
首先,需要合理地完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,然后要求獨(dú)立履行監(jiān)督職能,建立一系列的錯(cuò)案責(zé)任追究制度和重大案件備案制度等,如行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度等,對各機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及相應(yīng)執(zhí)法者的責(zé)任予以高度明確,與此同時(shí),最大限度上彰顯紀(jì)檢組織監(jiān)督效能,對執(zhí)法者進(jìn)行法律制約。其次,需要有效地優(yōu)化外部監(jiān)督機(jī)制,大力推動(dòng)政務(wù)公開工作發(fā)展,面向整個(gè)基層社會,去向廣大人民群眾公布執(zhí)法依據(jù)、具體執(zhí)法流程以及投訴舉報(bào)渠道等,虛心接受大家的監(jiān)督與建議。各機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮出行風(fēng)監(jiān)督者的效果,將著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在事前預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建和事中制衡機(jī)制創(chuàng)建層面,不能濫用權(quán)力,要找到問題所在,查漏補(bǔ)缺,保障權(quán)力行使的準(zhǔn)確性和有效性。
(三)提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng),將培育法治文化視為基層地區(qū)治理法治化的重點(diǎn)
首先,要學(xué)會使用法治化思維和法治手段去創(chuàng)立導(dǎo)向,一定要形成良好的執(zhí)法觀念和執(zhí)法思維,讓行政執(zhí)法可以滿足當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)訴求。面對一些“難啃的骨頭”,就越需要在法律框架中,使用法律的手段去挖掘處理方法,切忌以犧牲法律權(quán)威為代價(jià)去謀求一時(shí)安寧。其次,要活用法治思維和法治方式去履行執(zhí)法職責(zé),應(yīng)該建立起正規(guī)化、常態(tài)化的法制教育培訓(xùn)制度,循序漸進(jìn)地開展學(xué)法用法有關(guān)的活動(dòng),由淺入深地提升依法行政工作質(zhì)量。另外,還要對行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識和法律知識進(jìn)行大力培訓(xùn),提升他們的依法管理水平。“權(quán)力清單”要順勢建立起來,期間務(wù)必要理清各個(gè)部門和崗位的權(quán)力、職責(zé),對權(quán)力運(yùn)行予以規(guī)范制約。最后,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出一個(gè)懂法、知法、會用法的良好環(huán)境,最大限度上發(fā)揮出法制宣傳效力和法律服務(wù)作用,創(chuàng)設(shè)法律服務(wù)、法律援助城市半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)的服務(wù)條例,讓廣大人民群眾可以通過微信和電話等方式獲取法律援助?;鶎觾杉壵枰⑵刚垖I(yè)法律人員的制度,組建服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律人才隊(duì)伍,以提供更好的維權(quán)服務(wù)。
(四)健全社會治理機(jī)制,攻克基層社會矛盾
首先,要以源頭治理和應(yīng)急處理以及重點(diǎn)教育相融的方法來促進(jìn)基層社會的安定團(tuán)結(jié),需要對訴求表達(dá)機(jī)制予以健全;深度推廣民生熱線,而后讓老百姓有話敢說、有處可說,實(shí)現(xiàn)難有處幫、冤有處伸。期間,要發(fā)揮出人大和政協(xié)以及社會組織等部門的社會利益保護(hù)作用,根據(jù)政策以及有關(guān)規(guī)定等,高效解決群眾的切身利益問題。其次,要建立和落實(shí)重大項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,讓民主協(xié)商真正的在處理社會矛盾上發(fā)揮出應(yīng)有的作用,還有就是要持續(xù)性地進(jìn)行信訪工作制度創(chuàng)新整改,從而更好地保障信訪存量的平衡穩(wěn)定,將其控制在可控范圍內(nèi)。
(五)做好基層服務(wù)工作,強(qiáng)化社會治理法治化根基
首先,優(yōu)化服務(wù)功能。要以基層地區(qū)綜合服務(wù)管理平臺為依托,然后大力推行綜合治理的新型管理模式,即為管理網(wǎng)格化、服務(wù)親情化,然后構(gòu)筑特殊人群社會管理的合力。其次,推廣志愿服務(wù)。按照基層地區(qū)民眾構(gòu)成規(guī)律,培育不同類型和層次的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu);積極組織和帶動(dòng)廣大公務(wù)員以及專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生等,鼓勵(lì)他們踴躍參與,之后在此基礎(chǔ)上由黨政委倡導(dǎo),由基層組織扶持,由黨員帶頭牽線,由專業(yè)社工引領(lǐng),廣大人民群眾積極參與,這樣一來,志愿服務(wù)效果便會事半功倍。最后,優(yōu)化服務(wù)組織。正確的做法是,應(yīng)該全面培育正規(guī)化組織,使其具備服務(wù)性特點(diǎn)和公益性特點(diǎn)以及互助性特點(diǎn),加大社會工作隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,以政府購買服務(wù)以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入等渠道,積極引導(dǎo)社會各界組織全力參與基層管理事項(xiàng),為廣大基層民眾提供服務(wù)。
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基層社會治理法治化的關(guān)鍵在于依法治理、標(biāo)本兼治,促進(jìn)社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門要通過優(yōu)化行政執(zhí)法體系、優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng)、健全社會治理機(jī)制、做好基層服務(wù)工作等來克服相關(guān)難題,使之迎刃而解,使基層社會治理工作走可持續(xù)法治化發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn):
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[2]戚小倩.在探索“鄰里自理”中推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新——來自南通市崇川區(qū)的調(diào)研[c]//江蘇省第八屆學(xué)術(shù)大會學(xué)會專場論文哲學(xué)社會類論文匯編,2010.
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基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文六
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
作為一名醫(yī)生,我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷”。作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手,我不辭艱辛,執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今,x年來的的實(shí)踐工作,我對自己工作有很多的思考和感受,如下是我的述職報(bào)告:
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在實(shí)踐的工作中,把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn),工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使我越來越深刻地認(rèn)識到在當(dāng)今殘酷的社會競爭中,知識更新的必要性,現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我,只有抓緊一切可以利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日趨激烈的競爭,勝任本職工作,否則,終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作,我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策,醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能,不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況,努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐,以客觀事實(shí)為依據(jù),解決自己在工作中遇到的問題。希望,將來回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無為而后悔,不因虛度時(shí)光而羞愧。
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今天,我不斷的努力著。基層醫(yī)療工作,更使用我深深的體會到,作為一名基層醫(yī)療工作者,肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任,嚴(yán)格遵守職責(zé),完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn),把職責(zé)搞清,團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實(shí)地,忠于職守、勤奮工作,一步一個(gè)腳印,認(rèn)認(rèn)真真工作,才能完成好本職工作,做好我作為一名基層醫(yī)療報(bào)務(wù)工作者的本職工作。
(一)在門診,往院的診療工作中,我隨時(shí)肩負(fù)著xx鄉(xiāng)xx戶,共x萬x千多口人及處來人口的健康。xxx天,天天隨診。那怕是節(jié)假日,休息日,時(shí)時(shí)應(yīng)診。不管是在任何時(shí)候,不耽誤病人治療,不推諉病人,理智診療。平等待人,不欺貧愛富,關(guān)心,體貼,同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療,合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中,嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則,開展門診,往院的診療工作。
(二)相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面,從20xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度,組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時(shí)間及平時(shí)診療工作中,以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式,開展居民健康教育工作。
(三)安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,是日常工作正常開展的前提,20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理,本人通過職工的會議培訓(xùn),使全院職工安全意識有明顯提高,通過組織安全生產(chǎn)隱患排查,使我院的事故發(fā)生率全年為x,保證了我院日常工作正學(xué)開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料,為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策,并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。
此致
敬禮!
述職人:xxx
20xx年x月x日
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
回顧一年的工作,在新的工作崗位上,自己的能力和工作水平有了長足進(jìn)步,現(xiàn)將一年來履職守廉工作作如下匯報(bào):
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加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論水平和解決實(shí)際問題的能力,在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,是新時(shí)期對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。由于自己從事工作的性質(zhì)和任務(wù)對學(xué)習(xí)和了解掌握的新知識有著更高的要求,要做好本職工作,就必須首先自己用理論武裝頭腦,吃透上級精神,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持每天閱讀各類文章,并認(rèn)真做好讀書筆記,努力做到融匯貫通,聯(lián)系實(shí)際,舉一反三。對重要講話和文件中的論斷和觀點(diǎn)有了比較深刻的理解,對在新的形勢下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足本職,做好工作的自覺性不斷增強(qiáng)。根據(jù)日新月異的形勢發(fā)展變化,我十分注重學(xué)習(xí)新知識,熟悉新學(xué)科,努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求。特別是 月份到人大內(nèi)司委工作會注意學(xué)習(xí)人大的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識和各項(xiàng)規(guī)章制度。把學(xué)習(xí)理論同實(shí)踐結(jié)合起來,開闊了視野,拓寬了思路,豐富了自己。
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正副職的關(guān)系能否有機(jī)協(xié)調(diào),直接影響一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。我在處理正副職的關(guān)系中,做到了在思想上尊重正職而不俗氣,感情上與正職融洽而不庸俗,組織上要服從正職而不盲從,工作上主動(dòng)配合正職而不越權(quán)。半年來共協(xié)助委主任完成了
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到內(nèi)司委工作后,我主要分管案件的監(jiān)督工作,在這項(xiàng)工作中,我一是認(rèn)真負(fù)責(zé),從思想上重視。上任之初面對桌上堆放的大量申訴案件,我并沒有動(dòng)搖。而是在思想上重視,靜下心來認(rèn)真分析案件。我到內(nèi)司委工作后共監(jiān)督案件38起,起草意見書12份。二是耐心細(xì)致,作好當(dāng)事人的息訪工作。信訪工作面臨雙方當(dāng)事人的上訪,對于那些情緒激動(dòng)的當(dāng)事人我總是耐心解釋,在蘭西縣十三戶居民樓案件中,面對當(dāng)事人劉某的辱罵和不理解。我心平氣和的與當(dāng)事人解釋,避免了事態(tài)的擴(kuò)大。半年來,我共接待來訪人員24多人次。
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作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有清醒的認(rèn)識,始終要視“黨的事業(yè)重如山,看個(gè)人名利淡如水”,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在日常工作中,我始終要求自己做到 “不為私心雜念所擾,不為人情世俗所困,不為美色貪欲所誘,不為不正之風(fēng)所壓”。我常以反面教材為誡,讓警鐘常常鳴撼于耳畔,日常時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,廉潔奉公,艱苦樸素,保持了人民公仆的本色。 今年以來,我能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級決定和決議,服從組織安排,嚴(yán)格依照黨章辦事。在日常工作中,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)條例”,做到廉潔奉公、嚴(yán)以律己、寬以待人。始終牢記職責(zé),依法行政,保證潔身自好。
工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠政治學(xué)習(xí)抓的不緊;在服務(wù)上還有一定差距;在督辦上還需要進(jìn)一步加大力度。在今后的工作中,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
基層管理人員廉潔從業(yè)自查報(bào)告范文八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
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(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),提升鄉(xiāng)村干部作風(fēng)素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨性教育。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為中心,深入落實(shí)十九大精神,結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行理論教育、思想政治教育、廉潔自律、道德文化建設(shè)等學(xué)習(xí)教育工作。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持把工作是否過得去過得硬,作為衡量一個(gè)班子成員、一名干部是否合格優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)。給包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部壓擔(dān)子,每周一排查,每月一督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了對村級班子的動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)掌控。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),進(jìn)一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。
(二)提高基層黨建工作水平,扎實(shí)開展黨建各項(xiàng)活動(dòng)。一是認(rèn)真實(shí)施基層黨建“五項(xiàng)工程”。先后投資6萬元,新建村級便民服務(wù)中心5處,維修改造黑木村部1處,建成黑木村老年日間照料中心1處、休閑文化廣場1處,不斷完善配套設(shè)施。同時(shí),安排25名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,提升服務(wù)群眾水平。二是全面抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在村“兩委”換屆后,嚴(yán)格按照“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),用好、管好村黨組織書記、大學(xué)生村官和農(nóng)民大學(xué)生,對新任村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。年內(nèi)共發(fā)展入黨積極分子25名,納新黨員9名,按期轉(zhuǎn)正黨員15名。依托7個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),采用“站點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”形式培訓(xùn)黨員干部1500多人(次)。
(三)健全基層黨建工作機(jī)制,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是落實(shí)黨建工作定期研究機(jī)制。先后6次主持召開鄉(xiāng)黨委會議,研究領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、村級班子建設(shè)等工作,制定下發(fā)了《20xx年太莪鄉(xiāng)基層組織建設(shè)安排意見》等12個(gè)規(guī)范性文件。二是建立黨建工作匯報(bào)機(jī)制。堅(jiān)持每季度召開1次包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部黨建工作情況匯報(bào)會,各村黨支部定期召開支部會議,將黨建工作作為重要議題,根據(jù)工作情況,分析解決黨建工作中存在的困難和問題,研究部署下一步工作重點(diǎn)。三是完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系帶動(dòng)機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)鄉(xiāng)黨委成員聯(lián)系一個(gè)村黨支部和一個(gè)鄉(xiāng)直單位,深入一線抓黨建、解難題,推進(jìn)“雙聯(lián)”結(jié)對共建,促進(jìn)了黨建工作任務(wù)的落實(shí)。
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(一)干部隊(duì)伍、活動(dòng)場所、黨務(wù)人員配備及經(jīng)費(fèi)保障方面的問題。一是干部隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有在職鄉(xiāng)村干部78名,其中村干部22名。大專及以上學(xué)歷50名,占干部總數(shù)的64.1%;年齡在45歲以上22名,其中村干部16人,占72.7%,30歲以下27名,尤其是村干部整體年齡較大,文化程度偏低。二是活動(dòng)場所建設(shè)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級活動(dòng)場所1處,村級活動(dòng)場所6處。6個(gè)村統(tǒng)一建成了包括村級便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室等在內(nèi)的活動(dòng)場所,除邢坪村外其他5個(gè)村均配套建有村衛(wèi)生所、村部院落硬化和太陽能路燈。關(guān)良、太莪、黑木3個(gè)村建有村級文化廣場共計(jì)3000余平方米,健身器材20余套,籃球場地3處,文化長廊4處共800余平方米。目前,邢坪村因地處川區(qū),經(jīng)費(fèi)缺乏,于20xx年建成的5間村部(安架結(jié)構(gòu)平房)配套設(shè)施跟不上,活動(dòng)開展有限。三是黨務(wù)人員配備。目前我鄉(xiāng)配有黨務(wù)工作者3名,其中分管黨務(wù)的副書記1名,業(yè)務(wù)人員2名,均為本科及以上文化程度,年齡在28歲至32歲之間。四是經(jīng)費(fèi)保障。全鄉(xiāng)基層黨建活動(dòng)及活動(dòng)場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠上級組織部門撥款和鄉(xiāng)村兩級自籌,資金來源有限,尤其是村級活動(dòng)場所建設(shè)不夠完善,一定程度上影響了工作的開展。
(二)抓基層黨建的精力相對不夠到位,工作成效不夠明顯,亮點(diǎn)不夠突出。今年,我把大量的精力用于招商引資、基層政權(quán)建設(shè)和小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面,致使抓黨建工作的精力不夠集中,對全鄉(xiāng)黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。在抓基層黨建方面思路不夠?qū)?,缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)工作的思路和具體措施,對基層的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣不夠,工作亮點(diǎn)和特色不突出,創(chuàng)新性做法較少。
(三)黨員致富帶富能力和作用發(fā)揮不明顯。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村黨員178名,60歲以上的68名,占農(nóng)村黨員總數(shù)的38.2%;在學(xué)歷層次上,初中及以下文化程度136人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的76.4%。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,尤其是農(nóng)村黨員總體年齡偏大,文化程度不高,素質(zhì)偏低,一部分黨員的思想觀念陳舊,小農(nóng)意識和老守田園的心理根深蒂固,造成了基層黨組織在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中黨員主體作用發(fā)揮不夠。
(四)少數(shù)村黨支部書記認(rèn)識不到位,存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想。有的村黨支部書記存在認(rèn)識上的片面性,認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛,經(jīng)濟(jì)工作比黨建工作政績顯眼,看得見、摸得著,思想上輕視了黨建工作;個(gè)別村黨支部書記對鄉(xiāng)黨委安排的黨建工作執(zhí)行慢,力度不夠,存在拖拉、懶散、效率不高的現(xiàn)象。
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20xx年,我將按照縣委的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化落實(shí),按照“突出一個(gè)重點(diǎn)(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神)、健全兩個(gè)機(jī)制(干部管理機(jī)制、村級民主管理機(jī)制)、搭建三個(gè)平臺(服務(wù)黨員群眾平臺、黨員干部學(xué)習(xí)教育平臺、人才發(fā)揮作用平臺)、深化四項(xiàng)工程(黨員先鋒工程、后備干部培養(yǎng)工程、黨內(nèi)民主建設(shè)工程、黨員群眾滿意工程)、抓好五個(gè)基本(基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障)”的工作思路,切實(shí)做好配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層等各項(xiàng)工作,重點(diǎn)在履行黨建職責(zé)、提高黨員干部致富帶富能力和突出基層黨建成效方面下功夫,求實(shí)效。
(一)加大基層黨建工作力度。全面落實(shí)黨委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力,合理安排班子成員分工,對全鄉(xiāng)基層黨建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自調(diào)研,深入研究,切實(shí)加以解決。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),對品行端正、文化程度高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng),充實(shí)到后備人才庫。繼續(xù)加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的教育和管理,提高工作水平,爭取更好的成績。
(二)提高黨員致富帶富能力。努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),將素質(zhì)較高、年紀(jì)較輕且有一技之長的村民吸收到黨組織中來,發(fā)揮他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的才能,帶動(dòng)群眾致富。拓寬致富帶富渠道,建立健全小額貸款機(jī)制,充分利用雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款等貸款項(xiàng)目,解決農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。
(三)加強(qiáng)村黨支部書記教育管理。改進(jìn)選拔任用機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,完善教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高村黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì),完善監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)村黨支部書記規(guī)范化管理,完善激勵(lì)保障機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村黨支部書記工作積極性。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
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