最新土地糾紛調(diào)解書范文(匯總12篇)

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土地糾紛調(diào)解書篇一

答辯人：李xx、李xx，女，漢族，住xx縣xx后村。

因原告張xx訴答辯人土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛一案，答辯人現(xiàn)提出答辯意見如下：

原告不是訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)人，其無權(quán)對答辯人承包耕種的土地主張權(quán)利，依法應(yīng)判決駁回原告的第一項訴訟請求。

原告沒有證據(jù)證明對訴爭土地享有承包經(jīng)營權(quán)。

依據(jù)《中華人民共和國土地承包法》第二十二條“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)?！钡诙龡l“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。”之規(guī)定，只有土地承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書才能證明對土地享有承包經(jīng)營權(quán)，原告即沒有爭議地塊的土地承包合同、也沒有此地塊土地承包經(jīng)營權(quán)證書，其提供的承包土地使用證已過期，無法律效力，亦不能證明原告對訴爭土地享有承包經(jīng)營權(quán)，據(jù)此，原告沒有證據(jù)證明其系訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)人，其要求答辯人返還沒有證據(jù)支持。

原告訴稱“代為耕種”不屬實，并以此要求返還耕地沒有事實根據(jù)。

原告之女張xxxxx年嫁到東后村，原告便將學(xué)東地分給其原家庭成員之一的女兒張xx承包耕種，xxx年經(jīng)xx后村委會和東后村委會同意，張xx作為土地的承包耕種人和答辯人協(xié)商一致，答辯人和張xx達(dá)成互換承包地的協(xié)議，即“張xx將其在xx后村的學(xué)東地轉(zhuǎn)讓給答辯人耕種，答辯人將在東東后的村的耕地轉(zhuǎn)讓給張xx耕種”，后張xx將學(xué)東地轉(zhuǎn)讓給答辯人耕種，答辯人將東后地轉(zhuǎn)讓給張xx耕種，至今已，顯然原告訴狀稱“代為耕種”不屬實。

基于上述事實答辯人和張xx間系土地互換法律關(guān)系，和原告張xx間無任何法律關(guān)系，爭議耕地乃是張xx和答辯人訂立互換協(xié)議后交給答辯人耕種的，而非原告張xx交由向答辯人耕種，且張xx做為原告原家庭成員之一流轉(zhuǎn)自己分得并耕種的土地是符合法律規(guī)定的，是對自己土地承包經(jīng)營權(quán)的處分，理應(yīng)受到法律的保護(hù)，故原告向答辯人主張權(quán)利沒有事實根據(jù)。

答辯人系訴爭土地的承包經(jīng)營權(quán)人。

xxx年張xx將訴爭土地轉(zhuǎn)讓并交給答辯人耕種后，村委會也同意張xx和答辯人的互換，便將此耕地轉(zhuǎn)到答辯人丈夫的名下，此后此地塊的農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)等費用均以答辯人的丈夫的名義負(fù)擔(dān)，即答辯人和村委會直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，答辯人的義務(wù)是負(fù)責(zé)此地塊的稅費，村委會的義務(wù)是讓答辯人承包經(jīng)營此塊土地，直至國家實行糧食直接補(bǔ)貼后，國家也是將此地塊的補(bǔ)貼直接給付答辯人，上述事實有xx后村委會出具的證明、農(nóng)業(yè)稅納稅通知書、糧食直補(bǔ)通知書為證，鑒于張xx將訴爭土地轉(zhuǎn)讓給答辯人，那么無論從事實上還是從法律上，和村委會就此塊土地直接發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人是答辯人的丈夫，而非原告和張xx，故事實上答辯人系訴爭土地的合法的承包人、耕種人。

綜上，原告要求答辯人返還土地沒有事實根據(jù)和法律依據(jù)，依法應(yīng)駁回原告第一項訴訟請求。

依法應(yīng)判決駁回原告第二項訴訟請求。

答辯人耕種土地系合法耕種，原告沒有證據(jù)證明其損失和損失與答辯人合法耕種土地的關(guān)系，故其要求答辯人賠償損失沒有事實根據(jù)，應(yīng)判決駁回。

依法應(yīng)判決駁回原告的第三項訴訟請求。

糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放給答辯人符合法律規(guī)定，原告要求返還沒有法律上的依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。

綜上所述，答辯人現(xiàn)在耕種訴爭土地合情合理合法，希望法院依法判決駁回原告的無理訴訟請求。

以上答辯意見，請采納。

此致

xx縣人民法院。

答辯人李xx。

李xx。

xxx年月日。

土地糾紛調(diào)解書篇二

答辯人：

地址：

被答辯人：

地址：

法定代表人：

____年____月____日，答辯人因收到_______人民法院轉(zhuǎn)來——關(guān)于_________訴土地權(quán)屬糾紛一案，現(xiàn)依法提出如下答辯意見：

答辯事項：

答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。

事實和理由：

被答辯人的___________號集體土地使用權(quán)證取得非法，答辯人已對其提起行政訴訟，要求撤銷此土地證。

綜上所述，答辯人請求人民法院依法駁回______不合理且不合法的訴訟請求。

此致

__________人民法院。

答辯人：_______________。

______年_____月_____日。

土地糾紛調(diào)解書篇三

原告：翁俊方，男，1953年1月10日生，漢族，農(nóng)安縣人，農(nóng)民，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。

被告：翁俊超，1960年1月30日生，漢族，農(nóng)安縣人，現(xiàn)住農(nóng)安縣萬順鄉(xiāng)利民村12社。

訴訟請求：

1、要求被告返還村委會1.2畝土地。

2、案件受理費由被告承擔(dān)。

事實及理由。

被告于年耕種位于萬順鄉(xiāng)利民村12社陶家爐門前東西垅土地，于村里收回土地，打入小隊機(jī)動地，發(fā)包給翁俊方耕種，耕種一年，故被告不服，強(qiáng)行耕種土地至今，故此告訴來院，要求被告將土地返還給小隊機(jī)動地，望人民法院依法予以裁決。

此致

長春市中級人民法院。

具狀人：

拓展閱讀：

起訴狀注意事項：

起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項：(一)當(dāng)事人是公民的，應(yīng)寫明雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位、住址(戶籍地或經(jīng)常居住地)、電話號碼、郵政編碼。當(dāng)事人是法人或其他組織的，應(yīng)寫明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、單位電話號碼、郵政編碼。(二)訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由。(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和工作單位、住址。(四)必須打印或用藍(lán)黑墨水或碳素墨水書寫，并按被告人數(shù)提出副本，如系法人或其他組織，尾部須加蓋公章。當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。證據(jù)應(yīng)遞交原件或原物。證據(jù)材料如是復(fù)寫紙、純藍(lán)墨水、圓珠筆書寫的`，在提供原件時附復(fù)印件。當(dāng)事人向法院提交書證應(yīng)填寫一式2份證據(jù)清單，詳細(xì)寫明提交證據(jù)的名稱、頁數(shù)，證據(jù)經(jīng)法院承辦人核對后，由承辦人在證據(jù)清單上簽字蓋章，一份交當(dāng)事人，一份備案。此外，還應(yīng)提供與被告人數(shù)相同的副本。就一份好的離婚起訴書來說，應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：一、要寫明原告和被告人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、籍貫、工作單位和住址。如果有訴訟代理人，還應(yīng)當(dāng)寫明訴訟代理人的姓名、職業(yè)、住址、工作單位、代理權(quán)的范圍以及與原告之間的關(guān)系等。二、主要是陳述婚姻狀況、離婚理由以及訴訟請求。(1)婚姻狀況中應(yīng)當(dāng)寫明何時結(jié)婚，在何地登記;怎樣相識，是自由戀愛還是經(jīng)人介紹，或是包辦、買賣婚姻，是初婚還是再婚;婚后有無子女，子女的年齡及其他情況;現(xiàn)在是否分居，分居多長時間等。(2)離婚的理由中應(yīng)當(dāng)寫明：婚姻基礎(chǔ)怎樣，是好是壞，還是一般;婚后的感情如何;是否常吵打，吵打的主要原因、經(jīng)過，被告的現(xiàn)在態(tài)度如何;是否經(jīng)過雙方單位或居委會等基層組織的調(diào)解，調(diào)解的效果怎樣;以前是否到法庭訴訟過，法庭處理結(jié)果。如果是因為第三者插足引起的離婚案件，起訴方必須提出證據(jù)、證人的姓名和住址?？傊?，這部分里要提出自己要求離婚的充分理由。(3)訴訟請求部分應(yīng)當(dāng)寫明自己的離婚態(tài)度，離婚后對子女如何撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費的承擔(dān)，對家庭共同財產(chǎn)如何處置。三、寫明起訴時所送交人民法院的名稱，原告人自己簽名或蓋章，起訴的時間。起訴狀寫完后，要求一式兩份，送到法院即可。

土地糾紛調(diào)解書篇四

就原告xx市xxx汽車貿(mào)易有限公司訴我方土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，提出如下答辯。

原告起訴我方的理由為：“未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行，”故“應(yīng)當(dāng)支付遲延履行交付責(zé)任的違約金，”違約金數(shù)額為合同總價款的30%，即160元。對此我方認(rèn)為原告的主張沒有任何事實依據(jù)。

首先，原告違約在先。雙方簽訂的《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》(下稱《轉(zhuǎn)讓合同》)》第4.2條約定：“乙方于本合同生效后2個工作日內(nèi)，向甲方支付人民幣五十萬元?！焙贤暮炗喨掌跒閤xx年3月4日，3月5-6日為雙休日，7-8日為工作日。按合同約定，原告應(yīng)在3月8日前交付此筆款項。但是，原告直到9日才予以支付，明顯違反了合同約定。此點原告在起訴書中已經(jīng)明確承認(rèn)，我方不需再予以證實。

其次，我方?jīng)]有任何違約行為。原告要求我方支付遲延履行交付責(zé)任的違約金理由是“我方未按約定于xxx年3月12日前向原告支付該土地，經(jīng)原告多次催辦仍不履行?！边@一點我方不予認(rèn)可。土地是不動產(chǎn)，土地的實質(zhì)交付是以土地部門的轉(zhuǎn)讓登記并頒發(fā)土地使用權(quán)證為標(biāo)志。土地證辦下來之前，我方只能做實際交付，合同約定也是我方“將該轉(zhuǎn)讓土地交付給乙方實際控制并使用。”但是，土地的實際交付沒有任何書面證明文件，其權(quán)利的實現(xiàn)需要原告主動行使。土地一動不動的躺在那里，你原告可以去轉(zhuǎn)，可以去看，可以拉進(jìn)去磚瓦木塊，我方的員工攔過你嗎，我方說過不許你做這些事情了嗎?沒有，我方從來沒有阻止原告做這些事情。反倒是原告自合同簽訂之后沒有采取任何有意義的措施，反倒是等了一個多月后突然訴我方?jīng)]有交付土地，莫名其妙的要什么違約金。我方懷疑原告是以此作為圈套欺詐我方，為此，我方請求法院查明事實真相，也請原告提出明確的證據(jù)證實的主張。

與原告方欺詐蒙騙的做法相反的是，我方在自己的能力范圍內(nèi)按照合同的約定在積極履行自己的'義務(wù)。收到原告50萬土地款的兩天內(nèi)，即3月11日，我方向xx市國土資源局提出了《關(guān)于辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的申請》，附上了相關(guān)的文件。但是由于合同內(nèi)容存在瑕疵，國土資源局沒有受理我方的申請，土地轉(zhuǎn)讓的手續(xù)辦理一直拖延至今。

所以，合同簽訂后，原告違約在先，且消極行使自身權(quán)利;而我方?jīng)]有任何違約行為，且積極履行自身義務(wù)，這期間沒有任何過錯，根本談不上違約，更談不上支付違約金的問題。同時，我方認(rèn)為，原被告雙方所簽訂的這份《房屋土地轉(zhuǎn)讓合同書》缺少合同生效的要件，屬于無效合同。理由如下：

第一，合同處分了無權(quán)處分的他人財產(chǎn)，處分行為無效。《轉(zhuǎn)讓合同》約定，我方向被告轉(zhuǎn)讓土地15畝，位于南外環(huán)東側(cè)。合同附件中的《勘測定界圖》標(biāo)示出了15畝地的確切位置。從圖中我們可以看出，在所約定轉(zhuǎn)讓的一公頃(即15畝)土地面積中，屬于xx工藝的為0.6865公頃，約為10.28畝。屬于xx物流公司的為0.3135畝，約為4.72畝。也就是說，15畝地中，屬于我方所有且具有處分權(quán)的只有其中的10.28畝，剩下的4.72畝不屬被告所有，我方?jīng)]有處分權(quán)。我方不但在簽訂合同的當(dāng)時沒有處分權(quán)，到現(xiàn)在原告起訴時，仍然沒有處分權(quán)。所以，合同處分了合同主體無權(quán)處分的他人財產(chǎn)?！逗贤ā返?1條規(guī)定：無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。反之則為無效合同。

第二，我方所屬的10.28畝土地沒有解除抵押擔(dān)保，其轉(zhuǎn)讓行為無效。12月，我方以此地塊作抵押，向銀行做了融資貸款，并于同月15日在xx市國土資源局辦理了土地抵押登記。在與原告簽訂合同時，由于原告催促甚緊，我方?jīng)]能及時通知抵押權(quán)人?！稉?dān)保法》第四十九條規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效?！闭沾艘?guī)定，此協(xié)議應(yīng)為無效合同。

第三，原告具有主觀惡意，所從事的民事行為無效。原告明知我方對4.78畝土地?zé)o處分權(quán)還要與我方進(jìn)行交易，按照他們自己的說法是可以找到內(nèi)部人員進(jìn)行暗地操作，通過關(guān)系能辦到虛假的土地使用權(quán)證書，在土地轉(zhuǎn)讓過程中遇到的障礙都由他們自己來處理。很明顯，其目的在于使自己通過交易獲得本不應(yīng)該得到的利益，借以損害第三人的利益。主觀上惡意十足，客觀上手段非法。按照法律規(guī)定，此類合同應(yīng)確定為無效合同。

如上所述，我方在合同的履行過程中，沒有任何違約行為，原告所提訴訟請求于法無據(jù)。同時，我方認(rèn)為，雙方所簽署的此份合同缺少生效的基本要件，應(yīng)屬無效合同。在此，我方請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求，并判定此合同無效。

此致

河北省xx市xx區(qū)人民法院。

xxx年5月20日。

土地糾紛調(diào)解書篇五

住所：____________郵編：____________。

被申請人。

住所：____________郵編：____________。

申請人與被申請人就糾紛一案，申請人提出(寫明申請人的具體仲裁請求)。

__________________。

本委受理后，依法組成仲裁庭審理此案。仲裁庭在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：

__________________。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。

申請人：_______________(簽名、蓋章或者按指印)。

被申請人：_______________(簽名、蓋章或者按指印)。

首席仲裁員_______________。

仲裁員_______________。

仲裁員_______________。

(農(nóng)村土地承包仲裁委員會蓋章)。

______年______月______日。

書記員________________。

土地糾紛調(diào)解書篇六

原告：(貴州xxx有限責(zé)任公司)，電話：(0851-xxxxxxx)。

法定代表人：(張三)，職務(wù)：(董事長)，電話：(13xxxxxxxxx)。

被告：(李四)，性別：(男)，出生年月：(1949年10月)，學(xué)歷：(高中)，職業(yè)：(公司職員)，住址：(貴陽市xx路xx小區(qū)3樓501室)，電話：(13xxxxxxxxx)。

請求事項：

1、請求判決被告(向原告支付貨款80000元整);。

2、本案的一切訴訟費用由被告承擔(dān)。

事實和理由：

(2007年3月5日，被告與原告簽訂《買賣合同》，約定被告向原告購買網(wǎng)吧用電腦50臺，單價2600元，合計130000元。

被告于收貨之日付款50000元，余款自收貨之日起半年內(nèi)支付。

2007年3月8日，原告依合同約定向被告提供了電腦及增值稅發(fā)票，被告簽收并足額付了首付款。

2007年9月10日，原告向被告索要余下款項，被告卻以種種理由推諉，至今不肯付余款。

原告認(rèn)為，被告的違約行為已嚴(yán)重侵犯了原告的財產(chǎn)權(quán)利。

)據(jù)此，原告特依據(jù)《民事訴訟法》第一百零八條之規(guī)定向貴院提起訴訟，請依法判決。

(訴狀的“事實和理由”部分不宜寫得太復(fù)雜，簡單陳述事實和觀點即可。

寫得太煽情會遭法官厭惡;寫得太清楚則有利于被告做準(zhǔn)備。

此致

(南明區(qū))人民法院。

具狀人：(簽名或蓋章)。

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土地糾紛調(diào)解書篇七

上訴人(原審被告)：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社(以下簡稱“乾琳合作社”)。住所地：xx縣獅溪鎮(zhèn)黃坪村。

組織機(jī)構(gòu)代碼：59636288-8。

法定代表人：伍xx，該社負(fù)責(zé)人。電話：139854xxx8。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村婁洪壩組(以下簡稱“婁洪壩組”)。

法定代表人：婁xx，婁洪壩組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村楊家咀組(以下簡稱“楊家咀組”)。

法定代表人：婁xx，楊家咀組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村中心組(以下簡稱“中心組”)。

法定代表人：婁xx，中心組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村爛壩組(以下簡稱“爛壩組”)。

法定代表人：魏xx，爛壩組組長。

被上訴人(原審原告)：xx縣獅xxxx村和平組(以下簡稱“和平組”)。

法定代表人：韋xx，和平組組長。

原審第三人：xx縣獅xxxx村村民委員會(以下簡稱“瓦房村委會”)。

法定代表人：梁xx，瓦房村委會主任。

上訴人與被上訴人以及原審第三人之間因合同糾紛一案，不服貴州省xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，現(xiàn)依法提起上訴。

上訴請求：

1、撤銷xx縣人民法院(20xx)桐法民初字第796號民事判決，依法改判駁回被上訴人的一審訴訟請求。

2、本案的一、二審訴訟費用由被上訴人承擔(dān)。

上訴理由：

一、原審判決認(rèn)定事實錯誤。

1、原審判決認(rèn)定“五被上訴人是涉案土地的所有權(quán)人”事實錯誤。原審法院認(rèn)定“五被上訴人屬原婁洪壩村，該涉案茶山系原婁洪壩村所有;20xx年，原婁洪壩村與原瓦房村合并成現(xiàn)在的瓦房村”各方均沒有異議。這一事實，有上訴人婁xx與第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)簽訂的《土地承包合同書》可以作證，能夠足以證明“涉案土地系第三人瓦房村委會所有”。但是，上訴人認(rèn)為：原審法院認(rèn)定“原婁洪壩村的茶山，仍屬五被上訴人所有”事實錯誤，且認(rèn)定前后矛盾。根據(jù)《土地管理法》第八條第二款：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的'以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”以及該法第十條：“農(nóng)民集體所有的土地，依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理”之規(guī)定，本案的涉案土地系第三人通過合法程序發(fā)包給上訴人婁xx承包經(jīng)營，并簽訂有書面《承包協(xié)議》，故，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定“原審第三人才是本案農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人”，原審法院在沒有任何土地權(quán)屬證明的情況下，認(rèn)定“五被上訴人是涉案土地的所有權(quán)人”事實錯誤。

2、原審判決認(rèn)定：“五被上訴人是涉案合同的當(dāng)事人”事實錯誤。從上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)于xxxx年8月9日簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》約定來看，本案農(nóng)村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”。同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉(zhuǎn)包合同》約定來看：本案土地的轉(zhuǎn)包方為“婁xx”，而承包方為“乾琳合作社”。因此，五被上訴人不是本案合同的相對人，也不是合同的當(dāng)事人，五被上訴人無權(quán)提起本案的解除合同之訴及確認(rèn)合同無效之訴。20xx年，原婁洪壩村雖然與原瓦房村合并成現(xiàn)在的“瓦房村”，但其“原婁洪壩村”的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)由現(xiàn)在的“瓦房村”全部承繼。因此，原審判決混淆了“村民委員會”和“村民小組”兩者之間的性質(zhì)及法律關(guān)系，屬于認(rèn)定事實錯誤。

3、原審判決認(rèn)定：“承包合同未約定婁xx在承包期內(nèi)可以轉(zhuǎn)包承包土地的權(quán)利，且上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂轉(zhuǎn)包合同時，未經(jīng)過原告及三分之二以上的多數(shù)村民及村民代表同意和追認(rèn)，該行為是屬于根本性違約”事實錯誤。首先，本案的土地系上訴人婁xx的承包地，根據(jù)上訴人婁xx與第三人雙方簽訂的《土地承包合同書》約定：上訴人承包該茶山的承包期是50年，時間從xxxx年7月1日起至2049年7月1日止，現(xiàn)承包合同期限未屆滿。其次，根據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，上訴人享有依法流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利，該行為不需要經(jīng)過被上訴人同意，被上訴人并不是本案土地的發(fā)包方，也不是合同相對人。此外，上訴人婁xx在將承包土地進(jìn)行轉(zhuǎn)包的同時，已經(jīng)履行了法律規(guī)定的義務(wù)，上訴人婁xx已經(jīng)依法征求原審第三人瓦房村委會的意見，并由瓦房村委會在《轉(zhuǎn)包協(xié)議》上簽字和蓋章，因此，該流轉(zhuǎn)行為符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。同時，相關(guān)法律并沒有強(qiáng)制性規(guī)定，農(nóng)民自由轉(zhuǎn)包合同期限內(nèi)的土地需要經(jīng)過三分之二以上的村民代表同意，因此，原審法院認(rèn)定上訴人構(gòu)成根本性違約。上訴人認(rèn)為：原審法院混淆了“房屋租賃合同”及“土地承包合同”兩者之間的法律關(guān)系。根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，房屋轉(zhuǎn)租確實需要經(jīng)過出租人同意，未經(jīng)過同意的，出租人可以要求解除合同，但超過6個月期限的除外。但是，農(nóng)村土地承包合同并沒有該方面的內(nèi)容規(guī)定。就案件定性而言，本案的正確案由也應(yīng)當(dāng)?shù)摹稗r(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同糾紛”，可原審法院卻定性為“合同糾紛”，以致認(rèn)定案件事實錯誤。

4、原審判決認(rèn)定事實前后矛盾，難以自愿其說。首先，在審理查明部分，原審法院認(rèn)定了“涉案土地(茶山)屬于原婁洪壩村所有”。但是，在本院認(rèn)為部份，卻又認(rèn)為“該茶山屬于五被上訴人人(原告)所有，第三人不享有所有權(quán)”;其次，原審法院既然認(rèn)定“第三人對涉案茶山不享有所有權(quán)”，這說明第三人是屬于無權(quán)處分，但是，該院后又認(rèn)為“原婁洪壩村與婁xx簽訂的《茶山承包合同》是雙方真實意思的表示，且不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，該合同書合法有效”，以致案件事實前后矛盾。同時，原審法院認(rèn)定上訴人在簽訂《轉(zhuǎn)包合同》時，未經(jīng)過權(quán)利人同意，第三人在簽證時，應(yīng)當(dāng)知道自己對茶山不享有所有權(quán)，更是缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)。

二、原審判決適用法律錯誤。

1、上訴人婁xx享有對涉案土地的自主經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第五條：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利”，以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第三十四條：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”之規(guī)定，上訴人婁xx于xxxx年8月9日與原婁洪壩村委會簽訂《婁洪壩村茶山承包合同書》時，已經(jīng)取得了該涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主決定是否轉(zhuǎn)包孩子流轉(zhuǎn)。同時，在承包合同中，雙方也未約定婁xx不得轉(zhuǎn)包該涉案土地。因此，上訴人婁xx是涉案土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體，其依法享有自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式，原審判決認(rèn)定轉(zhuǎn)包未經(jīng)過同意，從而判決解除，其適用法律錯誤，剝奪了上訴人土地轉(zhuǎn)包權(quán)。

2、本案涉案土地轉(zhuǎn)包無須經(jīng)過三分之二以上的村民代表同意。根據(jù)《土地管理法》第十四條：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)……發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”、以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第三十七條：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案”之規(guī)定，上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉(zhuǎn)包合同》時，有xx縣獅xxxx村村民委員會在該份轉(zhuǎn)包合同上簽章，這足以證明瓦房村村委會已經(jīng)同意上訴人婁xx對該土地的轉(zhuǎn)包行為。且上訴人婁xx的轉(zhuǎn)包行為，不屬于“必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”的情形，原審判決解除《婁洪壩村茶山承包合同書》，并確認(rèn)上訴人婁xx與上訴人乾琳合作社之間簽訂的《轉(zhuǎn)包合同》無效，其適用法律錯誤。

三、原審判決程序違法。

1、本案五名被上訴人的訴訟主體資格不適格。根據(jù)本案上訴人婁xx與原審第三人瓦房村委會(原婁洪壩村委會)雙方于xxxx年8月9日簽訂達(dá)成的《婁洪壩村茶山承包合同書》來看：本案農(nóng)村土地的發(fā)包方(甲方)為原審第三人“瓦房村委會(即：原婁洪壩村委會)”，而承包方(乙方)為上訴人“婁xx”，這一合同關(guān)系，原審法院也認(rèn)定“不違反法律的規(guī)定，屬于合法有效的合同”。因此，五被上訴人既不是本案涉案土地的所有權(quán)人，也不是涉案合同的當(dāng)事人，原審法院認(rèn)定“五被上訴人為本案適格的訴訟主體”并進(jìn)行審理程序違法。

同時，根據(jù)本案上訴人婁xx與乾琳合作社于xxxx年9月10日簽訂的《土地轉(zhuǎn)包合同》約定來看：本案土地的轉(zhuǎn)包方為婁xx，而承包方為乾琳合作社，五被上訴人也不是本案適格的訴訟主體。因此，原審法院應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回原告的起訴，原審法院對此進(jìn)行繼續(xù)審理，并作出實體判決程序違法。

2、本案應(yīng)當(dāng)是兩個合同糾紛，依法不應(yīng)當(dāng)一并審理。本案五被上訴人在原審中一共提出有兩項訴訟請求，一是要求確認(rèn)“上訴人婁xx在與上訴人乾琳合作社簽訂《xx縣獅xxxx村集體土地轉(zhuǎn)包合同》無效”，二是要求“解除原xx縣獅溪鎮(zhèn)婁洪壩村村民委員會與上訴人婁xx于xxxx年8月9日簽訂的《婁洪壩村茶山承包合同書》并返還該合同范圍內(nèi)的土地”。就該兩項訴訟請求來看，第一項訴訟請求是屬于“確認(rèn)之訴”，第二項訴訟請求是“變更之訴”及“給付之訴”，兩者之間是屬于不同的法律關(guān)系，而且是不同的合同關(guān)系。因此，上訴人認(rèn)為：本案應(yīng)當(dāng)分屬兩個案件進(jìn)行審理，原審法院將本案的兩個合同關(guān)系一并審理程序違法。

綜上，上訴人認(rèn)為：原審判決認(rèn)定事實錯誤，適用法律錯誤，且程序違法，上訴人懇請二審法院在審理查明后，依法改判支持上訴人的上訴請求為感!

此致

遵義市中級人民法院。

上訴人：xx縣乾琳種植專業(yè)合作社。

(蓋章)。

法定代表人：伍xx。

上訴人：婁xx。

二0xx年六月二十八日。

附：本上訴狀正本1份、副本6份。

土地糾紛調(diào)解書篇八

申請人：_________________滕__________，男，漢族，現(xiàn)年55歲，住__________縣。

請求事項：_________________。

1、請求對申請人住房損失進(jìn)行鑒定。

2、請求對申請人房屋損失原因進(jìn)行鑒定。

事實及理由：_________________。

申請人滕__________、馬__________訴梁__________等損害賠償糾紛一案訴至__________縣人民法院，貴院已經(jīng)立案。本案的被告梁__________等的行為已經(jīng)對申請人家庭住房造成損壞，現(xiàn)已不能入住正常生活。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，為維護(hù)申請人的合法權(quán)益，申請人申請對自家房屋做損失鑒定及損失原因鑒定。

此致

__________人民法院。

申請人：________________。

_____________年_____月_____日。

土地糾紛調(diào)解書篇九

第三人：_______________。

申請人與被申請人_______________(案由)一案，向_______________鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織申請調(diào)解，經(jīng)_______________鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織依法調(diào)解，各方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：

______________________________(糾紛各方達(dá)成共識內(nèi)容，各方當(dāng)事的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，履行協(xié)議的期限等)。

第三人：_______________。

調(diào)解員：_______________。

鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織蓋章。

時間：_______________。

土地糾紛調(diào)解書篇十

被告一：昆山市淀山湖鎮(zhèn)安上村村委會主任：孫衛(wèi)忠。

被告二：昆山市淀山湖鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長：徐建波。

訴訟請求：

一、依法判令被告歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權(quán)利。

二、判令被告補(bǔ)償原告六到七年多來為此苦苦上訪和起訴的時間、經(jīng)濟(jì)等損失五萬元。

三、本案訴訟費由被告承擔(dān)。

事實理由：

三原告系昆山市淀山湖鎮(zhèn)人民政府管轄下的村民，于7月31日取得第二輪《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，該證受國法保護(hù)?！鞍采洗濉庇型恋厥急徽饔茫抑两裾麄€村莊早已被全部拆遷光;但原告未得到“征地補(bǔ)償”與“住宅地的補(bǔ)償”，原告上訪六-七年左右依然未得。

好不容易在8月8日鎮(zhèn)政法委書記彭建明答應(yīng)給原告征地補(bǔ)償，但依然不答應(yīng)給原告住宅地補(bǔ)償;結(jié)果鎮(zhèn)干部對原告說“給原告的征地補(bǔ)償只有一萬多元一畝”(20江蘇省政策規(guī)定昆山市的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝田5萬元);而此時(年)的物價已經(jīng)是當(dāng)時的六倍左右了(當(dāng)時，淀山湖鎮(zhèn)的房價是一千多元每平方;2011年時，淀山湖鎮(zhèn)的房價是六千多元每平方);所以原告我就不要這個不合算、不合理的征地補(bǔ)償了;原告我要“要回自己的耕地”(村里還有剩余的耕地沒有被賣掉)，因為被告他們并沒有與原告我簽定“我同意賣掉我的耕地的協(xié)議”;也從來沒有正式告知我“我的耕地在什么時候被賣了，就不給我耕地了”。

綜上所述，被告違反了國法(中華人民共和國農(nóng)村土地承包法)，違反了江蘇省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策;侵犯了原告的合法權(quán)益;為維護(hù)原告的合法權(quán)益，特具狀與法院，請求依法支持原告的訴求“判令被告依法歸還原告的耕地(承包地)與住宅地權(quán)利”。

此致

江蘇省高級人民法院(因為千燈法庭不受理、昆山法院不立案，蘇州中院依然轉(zhuǎn)昆山法院，且都不給我不受理的書面答復(fù);所以我現(xiàn)在只得：到江蘇省高級法院起訴)。

具狀人：馮彩香。

土地糾紛調(diào)解書篇十一

上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。

負(fù)責(zé)人：錢xx，職務(wù)：組長。

被上訴人xx縣人民政府，住所xxx市xx縣金山大街2號。

法定代表人:石兆旭，職務(wù)：縣長。

被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府，地址：xx縣城東大街47號。

法定代表人：杜志宏，職務(wù)：鎮(zhèn)長。

被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會。

負(fù)責(zé)人：馮xx，職務(wù)：主任。

上訴人因不服xxx中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》，依法提出上訴。

上訴請求。

判決撤銷xxx市中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認(rèn)xx縣人民政府對xxx市xx百慧制藥廠占地所有權(quán)作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》違法，并將該《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷。

事實與理由。

上訴人因不服被上訴人對xxx市xx百慧制藥廠所占土地的所有權(quán)歸屬問題作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》(以下簡稱決定書)，經(jīng)xxx市人民政府申請行政復(fù)議、xxx市中級人民法院判決、河北省高級人民法院以“認(rèn)定事實不清”發(fā)回重審之后，在xxx市中級人民法院審理期間，被上訴人為逃避法院審判結(jié)果自行撤銷《決定書》，上訴人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請xxx市中級人民法院依法判決，20xx年8月2日收到xxx市中級人民法院“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》(以下簡稱“一審判決”)，一審判決駁回上訴人的訴訟請求，上訴人認(rèn)為一審判決適用法律錯誤，對本案爭議事實故意回避，依法應(yīng)予改判，具體理由如下：

一、關(guān)于一審判決適用法律錯誤的問題。

1、一審法院適用法律明顯錯誤，本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法。

院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。

上訴人與xxx市xx縣人民政府關(guān)于不服土地權(quán)屬爭議處理決定一案審理期間xxx市xx縣人民政府自知確權(quán)決定違法,故自行糾錯予以撤銷。

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條規(guī)定：人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”：......(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果。”

故根據(jù)以上法律的規(guī)定，被上訴人xx縣人民政府自行對其作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷，屬于“改變”了具體行政行為。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定：被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回上訴人的訴訟請求。

上述司法解釋規(guī)定的非常明確，被上訴人改變原具體行政行為的，上訴人不撤訴，應(yīng)當(dāng)針對原具體行政行為的合法性、違法性進(jìn)行判決，而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進(jìn)行審理?！焙苊黠@針對改變后的具體行政行為作出判決，這很明顯不符合本案的基本情況，顯然屬于適用法律錯誤，依法應(yīng)予改判。

2、一審判決是對法律認(rèn)知存在嚴(yán)重錯誤，一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權(quán)利。

綜本訴狀本條第一項陳述，被訴行為撤銷后，一審判卷應(yīng)當(dāng)對被上訴人xxx市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認(rèn)之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷，其理由本院不予支持”。

按照一審法官的心理狀態(tài)，似乎是認(rèn)為被訴行為已被撤銷，故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》的訴訟請求;而且事實上按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》關(guān)于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應(yīng)證據(jù)規(guī)定、因本案開庭審理的程序已經(jīng)結(jié)束，上訴人的訴訟請求是無法變更的，這樣的話按照一審法官的認(rèn)知方法，上訴人根本在本案中沒有勝訴權(quán)利!

(注：關(guān)于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定，上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請書》已經(jīng)明確陳述)，顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權(quán)利。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確，“被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;”即針對原告提起的撤銷之訴，一審法官不應(yīng)當(dāng)按照對行政行為改變后審判，而是應(yīng)該依然對原行為進(jìn)行審查，依法作出確認(rèn)違法之判決。

第二、xx縣政府作出的《決定書》認(rèn)定事實、適用法律錯誤。

xx縣政府作出《決定書》依據(jù)法律為《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(以下簡稱“若干規(guī)定”)，該規(guī)定第二十一條、第二十三條，第二十四條。而本案的事實情況，不符合上述法規(guī)的適用情形，xx縣政府對案件事實作出錯誤認(rèn)定，并錯誤的適用了法規(guī)：

1、上訴人曾多次要求返還土地，被上訴人xx縣政府作出的《決定書》適用法律錯誤。

《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)?！?/p>

本案中，百慧制藥廠占用上訴人的土地過程中，上訴人曾多次要求返還，按照上述規(guī)定，不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)章中由縣級人民政府根據(jù)具體情況來確定”，上訴人認(rèn)為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權(quán)屬，那就應(yīng)該是將土地所有權(quán)確定給實際上擁有合法所有權(quán)的主體，因為百慧制藥廠使用上訴人土地的情形屬于非法用地，而且上訴人多次要求返還，按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地，必須返還。

2、非法行為，甚至是犯罪的行為不能當(dāng)作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權(quán)屬的理由。

在此需要說明的是，當(dāng)時適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款?！卑倩壑扑帍S存在使用上訴人的行為屬于非法占地。

這種非法占地，依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第二百二十八條“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金?！奔丛谖唇?jīng)批準(zhǔn)之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的，那是屬于嚴(yán)重的違法行為，是觸犯刑法的犯罪行為，這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對涉案土地權(quán)屬的依據(jù)。

爭議土地中有25畝土地上訴人作為所有權(quán)人從未與百慧制藥廠簽訂過用地協(xié)議，也未領(lǐng)取過任何補(bǔ)償,有關(guān)部門也沒有為上訴人調(diào)整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項，明顯錯誤。

被上訴人xx縣政府作出《決定書》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地，《六十條》公布以前使用的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的，有下列情況之一的，分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有：1、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);2、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊)批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補(bǔ)償?shù)?”

涉案土地歷來一直屬于上訴人所有，自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權(quán)屬沒有發(fā)生過變化，人民公社六十條是于1962年實施，一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》是在1986年，在1962年—1986年期間作為所有權(quán)人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過用地協(xié)議，也沒有領(lǐng)取過任何補(bǔ)償。

上訴人自百慧制藥廠開始侵權(quán)只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過一次協(xié)議，用地面積1.62畝。(注：這份協(xié)議屬于未經(jīng)國家審批征收，私自買賣土地的行為，依法屬于無效的協(xié)議)，這并不符合六十條實施至《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的情形，而其他25畝上訴人既未簽訂過協(xié)議、也未領(lǐng)取過補(bǔ)償，更沒有調(diào)整過土地，這與上述法律規(guī)定的情形完全屬于風(fēng)馬牛不相及，故由于認(rèn)定事實的錯誤，被上訴人作出確權(quán)決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項也明顯是錯誤的。

(xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議，但是涉案土地不屬于南街村集體所有，這種協(xié)議是無效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議，協(xié)議上公章為南街村業(yè)務(wù)專用章，而在當(dāng)時1977年南街大隊根本沒有這樣的公章，明顯說明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊協(xié)商占地，但協(xié)議上南街大隊沒有加蓋，說明大隊當(dāng)時也是沒有簽協(xié)議;)。

4、被上訴人xx縣政府作出《決定書》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權(quán)違法。

百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴(yán)重違法屬于無效的具體行政行為，按照當(dāng)時適用的1990年《河北省土地管理條例》第三十一條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，占用土地須持縣以上計劃部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門申請，按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)?！?/p>

百慧制藥廠用地為26、2畝，依法應(yīng)當(dāng)按照1990年《河北省土地管理條例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由縣、縣級市人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下，其他土地二十畝以下的，由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)，報省土地管理局備案;……超過上述限額的，報省人民政府審批”辦理審批。

上訴人與被上訴人爭議土地屬于耕地(證2、證15)，按照上述土地管理條例的規(guī)定，使用爭議土地應(yīng)當(dāng)由河北省人民政府按照征地審批權(quán)限審批。

而百慧制藥廠的土地使用審批，是采取謊報土地用途、拆分報批方式騙取，其中將耕地按照非耕地報批，將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報批，其中由秦政征[1994]35號文件批準(zhǔn)19.14畝，xx縣政府1995年批準(zhǔn)7.48畝，這分別超越了市縣政府的審批權(quán)限。

同時違反1990年《河北省土地管理條例》第二十六條“一個建設(shè)項目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零?！钡囊?guī)定。

按照1990年《河北省土地管理條例》第五十六條規(guī)定“對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，責(zé)令退還土地，限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施，并處以罰款”。

1990年《河北省土地管理條例》第六十五條:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效，并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)上述《河北省土地管理條例》百慧制藥廠的用地審批文件，由于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)超越權(quán)限，用地單位化整為零騙取批文，故屬于無效的文件。在用地審批文件無效的前提下，百慧制藥廠在也沒有按照“秦土管(1994)46號文件要求對上訴人辦理補(bǔ)償手續(xù)，這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒有認(rèn)真的調(diào)查案件的事實情況，錯誤的適用了該條法規(guī)。

第三、xx縣政府作出《決定書》程序違法。

1、“土地權(quán)屬爭議處理”被申請人主體錯誤，依法應(yīng)予撤銷。

涉案土地歷來屬于上訴人所有，并非南街社區(qū)居委會所有?！掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產(chǎn)隊范圍內(nèi)的土地，都?xì)w生產(chǎn)隊所有。生產(chǎn)隊所有的土地，包括社員的自留地、自留山、宅基地等等，一律不準(zhǔn)出租和買賣?！?/p>

上訴人屬于南街二隊延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有，《最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理”明確說明了原生產(chǎn)隊的土地歸屬問題。

本案中，涉案土地一直屬于上訴人范圍內(nèi)且由上訴人經(jīng)營的土地，屬于上訴人所有。酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會也明確的說明涉案土地屬于上訴人所有，但是在本案中，第三人向被上訴人申請“土地權(quán)屬爭議處理”時的被申請人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”，但是事實上與xxxxx百慧制藥廠存在土地權(quán)屬糾紛的為上訴人，涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將xxxxx百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“xxxxx百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”的糾紛，將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”為被申請人申請權(quán)屬糾紛進(jìn)行違法的確權(quán)決定，被上訴人在處理問題中對此問題竟然不做任何調(diào)查和了解，使真正對涉案土地具有利害關(guān)系的上訴人毫不知情、沒有任何發(fā)言權(quán)的情況下，作出了確權(quán)決定，這屬于完全錯誤的行為，屬于對職權(quán)的濫用、嚴(yán)重的侵犯了上訴人的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷。

如果說上述法律和事實列舉的還不夠詳盡，那么國土地資源部的復(fù)函和最高人民法院復(fù)函對這一問題的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是非常的具體和準(zhǔn)確的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于土地被征用所得的補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》“……根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《江西省實施的辦法》的規(guī)定，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，原以生產(chǎn)隊為核算單位的，歸村民小組農(nóng)民集體所有，由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組經(jīng)營、管理;土地被征用所得的補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費歸被征地單位所有，……土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費應(yīng)歸村民小組農(nóng)民集體所有，……?！眹临Y源部《關(guān)于對農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問題的復(fù)函》“……一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體，包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊延續(xù)下來的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織?！北景钢猩显V人南街第二村民小組屬于由南街村二隊延續(xù)下來的集體經(jīng)濟(jì)組織，它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊的土地依法是屬于上訴人所有的，被上訴人與第三人不顧事實真相，在上訴人不知情的情況下進(jìn)行確權(quán)，顯然屬于程序違法、確權(quán)主體錯誤。

2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請權(quán)屬爭議的主體資格。

《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理?！?/p>

按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，所以如果xx鎮(zhèn)農(nóng)民集體與上訴人存在土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)由xx鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來申請?zhí)幚?，xx鎮(zhèn)人民政府是一級國家機(jī)關(guān)，不屬于集體經(jīng)濟(jì)組織;作為一個行政機(jī)關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地沒有任何利害關(guān)系，不具有申請確定土地權(quán)屬爭議處理的主體資格，本案中，被上訴人作出處理確權(quán)決定中申請人為xx鎮(zhèn)人民政府，這顯然是錯誤的。

第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。

1、被上訴人稱沒有將上訴人作為土地權(quán)屬爭議當(dāng)事人是因為第一次土地調(diào)查只調(diào)查到村，這是完全錯誤的說法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)部、國家計委等部門關(guān)于進(jìn)一步土地資源調(diào)查工作的通知》，明確要求“查實大隊和農(nóng)、林、牧、漁場生產(chǎn)隊等基層單位的土地面積，建立統(tǒng)計制度”，被上訴人的說法與國家規(guī)定大相徑庭、差之千里。

2、被上訴人稱行政機(jī)關(guān)的證人證言無需出庭作證，被上訴人的這一說法是毫無法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定，上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證，而被上訴人證人證言無人出庭作證，依法不應(yīng)采納被上訴人的說法，應(yīng)該采納上訴人的觀點。

3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經(jīng)撤銷之前均有法律效力是極端錯誤的。因為1990年《河北省土地管理條例》第六十五條明確規(guī)定：越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效，這兩個土地證由于超越審批權(quán)限且屬于化整為零故自作出時就屬于無效，因為法律已經(jīng)規(guī)定其屬于無效文件，無需再另行提起法律程序。

4、被上訴人一直稱曾經(jīng)支付給南街大隊12500元征地款，首先上訴人表明無論是否支付給南街大隊與上訴人無關(guān)，因為土地是上訴人的，假設(shè)xx鎮(zhèn)支付給南街大隊補(bǔ)償款也是不產(chǎn)生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說的時間1980年，時任南街大隊會計張麗珍、南街大隊書記王福田、南街二隊隊長羅興友均已證實南街大隊從未收到過12500元征地款，而被上訴人也沒有提供證據(jù)予以說明，其提供的收據(jù)屬于復(fù)印件模糊不清，且無原件核對，故不應(yīng)當(dāng)采納。

綜上所述，一審判決明顯適用法律錯誤，上訴人堅持認(rèn)為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議處理決定書》認(rèn)定事實適用法律錯誤，程序違法，有意偏袒，嚴(yán)重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權(quán)益，依法應(yīng)予撤銷，請人民法院以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正判決。

上訴人強(qiáng)烈申請：請求省高級人民法院直接對本案作出判決，不要發(fā)回xxx中級人民法院重審，因為長期的訴訟上訴人已經(jīng)筋疲力盡，長達(dá)將近兩年的官司已經(jīng)耗盡人力物力但問題絲毫沒有得到解決，地方政府只會踢皮球，從來不為群眾解決任何考慮，群眾傷心之至，望高級人民法院明察秋毫，為民做主!

此致

河北省高級人民法院。

具狀人：xx縣驪城街道辦事處南街社。

區(qū)第二村民小組。

負(fù)責(zé)人：

土地糾紛調(diào)解書篇十二

申請人：_________。

性別：男。

年齡:26。

工作單位：_________藥業(yè)集團(tuán)公司。

用工性質(zhì)：聘任制。

住址：北京市_________區(qū)_________路。

電話：_________。

郵編:100000。

被申請人:_________藥業(yè)集團(tuán)公司。

法定代表人：:_________。

性別：男。

年齡：26。

職務(wù)：總經(jīng)理。

地址：北京市。

電話：__________________。

郵編：100001。

勞動_____請求事項:。

1、請求裁決先予執(zhí)行被申請人支付申請人醫(yī)療費4962.1元;。

3、請求裁決被申請人支付申請人一次性傷殘補(bǔ)助金6031元;。

4、請求裁決被申請人支付申請人護(hù)理費1400元;。

5、請求裁決被申請人支付申請人交通費2272元;。

6、請求裁決被申請人承擔(dān)申請人申請_____的一切費用包括誤工費、交通費;。

7、請求裁決被申請人承擔(dān)全部_____費用.

事實與理由:。

申訴人于_________年1月10日參加被申請人組織的籃球賽致膝關(guān)節(jié)嚴(yán)重受傷。

_________年8月1日至14日在北醫(yī)三院住院治療，_________年11月22日由tt區(qū)勞動和社會保障局認(rèn)定為工傷，_________年12月29日經(jīng)tt區(qū)勞動鑒定委員會鑒定為傷殘六級。

由于被申請人未能及時為申請人申報工傷，致使申請人在工傷認(rèn)定前被迫自費承擔(dān)了醫(yī)療費4962.1元(見醫(yī)療_____手冊及有關(guān)的醫(yī)藥_________)。

《工傷_____條例》第十七條明確規(guī)定,"用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)."。

申請人工傷治療期間，被申請人于_________年3月扣發(fā)了申請人工資564.42元(稅后)、_________年8至11月份扣發(fā)了申請人工資5335.41元，合計5899.83元(見本人的工資存折本)。

在勞動保障部門作出工傷認(rèn)定結(jié)論后，被申請人遲遲不予補(bǔ)發(fā)，拖欠申請人工資至今。

根據(jù)《_________市工資支付規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)向申訴人支付所欠工資25%的補(bǔ)償金。

根據(jù)《工傷_____條例》第三十四條的規(guī)定，"職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇:從工傷_____基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資"。

按照《工傷_____條例》第六十一條的規(guī)定，申請人受傷前的平均工資為3907，本人應(yīng)該獲得的一次性傷殘補(bǔ)助金為56977元.由于被申訴人未給申請人足額繳納工傷_____費,致使申訴人僅獲得一次性傷殘補(bǔ)助金50946元,相差6031元.根據(jù)《_________市實施工傷_____條例辦法》第十三條規(guī)定:"用人單位少報職工工資,未足額繳納工傷_____費,造成工傷職工享受的工傷_____待遇降低的,差額部分由用人單位補(bǔ)足.用人單位足額繳納工傷_____費后,重新核定工傷_____待遇.重新核定前工傷_____待遇的差額,工傷_____基金不予補(bǔ)支."因此,被申請人還應(yīng)支付申請人一次性傷殘補(bǔ)助金6031元.

申請人在_________年8月6日住院治療治療手術(shù)后的兩個多月的時間內(nèi),生活不能自理,需要生活護(hù)理(見鄰居肖某的書面證實).其中,從8月6日至9月中旬的一個多月時間內(nèi),生活大部分不能自理(翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移動方面均需要護(hù)理);從9月中旬到10月中旬生活部分不能自理(穿衣、自我移動方面需要護(hù)理)。

《工傷_____條例》第三十一條的規(guī)定,"生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)."《工傷_____條例》第三十二條規(guī)定:"生活護(hù)理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50、40或者30."北京市_________年度職工月平均工資為24045元/12個月=_________.75元.因此,被申請人須向申訴人支付護(hù)理費1400元。

申請人治療工傷期間共花費交通費2272元(見相關(guān)車票),應(yīng)由被申訴人承擔(dān)。

由于被申請人未能依照有關(guān)規(guī)定落實申訴人的工傷_____待遇,給申請人帶來極大的傷害.為維護(hù)申請人的正當(dāng)權(quán)益,特向勞動_____委員會提出申訴,請求支持申請人的請求!

此致

北京市tt區(qū)勞動爭議_____委員會。

申請人(簽名):。