區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案一

大家下午好，很高興今天能有機(jī)會(huì)與大家一起交流學(xué)習(xí)，首先請(qǐng)?jiān)试S我自我介紹一下，我叫____，今年28歲，中共黨員，現(xiàn)任____信用社主辦會(huì)計(jì)一職。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求，要把上半年的工作總結(jié)一下，并提出計(jì)劃，所以我就準(zhǔn)備把我上半年所做、所想寫一下，盡量還原平時(shí)工作的原貌，希望能夠拋磚引玉，一起提高。這半年，在工作崗位上，自己一直克盡職守，自覺遵守國家的各項(xiàng)金融法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，配合主任做好網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)工作。具體主要有如下幾個(gè)方面：

一、努力提升業(yè)務(wù)水平，服務(wù)聯(lián)社發(fā)展

年后，隨著崗位的調(diào)整，自己有機(jī)會(huì)更深入了解會(huì)計(jì)方面的工作，雖然以前也經(jīng)常輔助會(huì)計(jì)做一些力所能及的事，但當(dāng)自己真正接觸到這崗位時(shí)才發(fā)現(xiàn)，以前所做的只是皮毛，所以一開始有點(diǎn)無從下手的感覺，但我知道，要想盡快適應(yīng)新的崗位，必須在最短的時(shí)間里提升自己，由于之前得到了營業(yè)部王會(huì)計(jì)與五隊(duì)孫會(huì)計(jì)的精心指導(dǎo)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)打的比較牢固，后又在網(wǎng)點(diǎn)王主任等同事的支持下，沒過多久，自己逐漸適應(yīng)了新的崗位，各項(xiàng)工作也得到了穩(wěn)步的開展。

對(duì)于我來說，我深知崗位責(zé)任之重大，所以在平時(shí)的工作中，只能高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在工作中，與其他同事通力配合，盡量把每件事做細(xì)做完善。在工作中要審慎行事，憑原則辦事，時(shí)刻提醒自己要以身作則，當(dāng)好表率，做好榜樣。因?yàn)槲矣X得，要做一名合格的會(huì)計(jì)主管人員，不僅要有精湛的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有正直的品行，這樣才能帶領(lǐng)好內(nèi)勤人員，做好網(wǎng)點(diǎn)支撐工作，才能夠更好的服務(wù)聯(lián)社、服務(wù)客戶。

為了不斷超越自我，業(yè)余時(shí)間，我會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，給自己的工作提供了巨大的促進(jìn)作用;為了更好提升自己，今年自己報(bào)考了學(xué)歷提升課程，并根據(jù)自己的職業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，后期，自己一定要向一些前輩學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)，多考證，不斷提升業(yè)務(wù)水平，更好服務(wù)聯(lián)社發(fā)展。

二、踏踏實(shí)實(shí)干好自己的本職工作

20____年4月底，聯(lián)社會(huì)計(jì)科對(duì)我社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了常規(guī)檢查和輔導(dǎo)，指出了其中的不足之處并提出了整改意見，根據(jù)會(huì)計(jì)科下發(fā)的輔導(dǎo)意見，我制定了一系列的整改措施，對(duì)我社存在的問題做了補(bǔ)充和完善：這次的會(huì)計(jì)輔導(dǎo)，讓我認(rèn)識(shí)到了自己工作中存在的一些不足之處，為我日后的工作提供了方法，指明了方向?，F(xiàn)在在日常工作中，我能夠嚴(yán)格按照內(nèi)部規(guī)范化管理的要求，做好內(nèi)部管理工作，日常工作也分重點(diǎn)，更加注重細(xì)節(jié)管理，主要有如下幾個(gè)方面。

1、建立健全各種登記薄;

2、嚴(yán)格堅(jiān)持結(jié)算原則和結(jié)算紀(jì)律，違反原則的事情堅(jiān)決不做;

3、做好重要空白憑證的領(lǐng)用和登記工作;

4、認(rèn)真做好會(huì)計(jì)檔案的整理和保管工作;

5、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，現(xiàn)在能夠做到每天堅(jiān)持對(duì)在崗柜員庫存現(xiàn)金卡大把;

6、加強(qiáng)內(nèi)勤人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 提升內(nèi)勤人員的制度執(zhí)行力，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。

7、盡職盡責(zé)，加強(qiáng)核算，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

隨著以上各項(xiàng)工作的開展，相關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與精密性得到了一定的保證，各項(xiàng)內(nèi)部管理制度也得到了有效的落實(shí)，取得了預(yù)期的效果。

三、推進(jìn)柜面窗口建設(shè)、提升服務(wù)形象

柜面服務(wù)是我社對(duì)外的第一道窗口，也是對(duì)外的第一面鏡子，尤其對(duì)于歸屬服務(wù)業(yè)的我們來說，柜面形象的好壞直接影響到我們競爭力，作為一線工作人員，我們必須要樹立牢固的服務(wù)意識(shí)，顧客就是上帝，任何一位儲(chǔ)戶，無論貧窮貴賤、在我們這存儲(chǔ)的都是一份信任，一份重托，如果我們服務(wù)不做好，豈不是辜負(fù)了這一份信任與重托。

所以，在日常工作開展中，我們都會(huì)主動(dòng)要求提升，學(xué)會(huì)微笑，認(rèn)真做事，真誠服務(wù)于所有的客戶，對(duì)于一些客戶投訴，我也會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)問清原因，在職權(quán)范圍之內(nèi)，盡力做好安撫工作，并由果所因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我們管理存在的缺陷，并加以改進(jìn)，保證每位投訴的客戶最后都能夠微笑著離開。在我們網(wǎng)點(diǎn)全員的共同努力下，我們網(wǎng)點(diǎn)投訴量減少明顯，投訴處理工作水平也得到了顯著的提高。

四、我的合理化建議

經(jīng)過幾天的思索，我的合理化建議經(jīng)過不斷的完善主要有如下幾個(gè)方面：

1、主動(dòng)競爭、做好自身優(yōu)勢宣傳，來促進(jìn)存貸雙增。

現(xiàn)在國有幾大行一些收費(fèi)及收費(fèi)過高問題廣為詬病，無論傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)上都盡是討伐之聲，嚴(yán)重影響其形象。逆向思維，與幾大行相比，我們現(xiàn)在一些費(fèi)用是不收取的，有的一些費(fèi)用費(fèi)率也低的多，我們是否可以在這方面打開突破口，上次去泰州，我就發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有我們兄弟單位在泰州打出取遍全國不要錢的口號(hào)了，所以，我們是否也可以跟進(jìn)，費(fèi)率低甚至無，加上廣泛的網(wǎng)點(diǎn)，這樣大的優(yōu)勢為什么不使用呢。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，我們網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)工作有序開展，在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，當(dāng)然，有今天的成績與我們網(wǎng)點(diǎn)各位同事的齊心協(xié)力也分不開，在此一并表示感謝。對(duì)于我，在今后的工作中，我將一如既往，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)，干好自己的本職工作，做一名優(yōu)秀的會(huì)計(jì)，為聯(lián)社發(fā)展做出自己最大的的貢獻(xiàn)!

2、改善硬件條件，提升服務(wù)水平與形象

風(fēng)險(xiǎn)控制是所有企業(yè)管理都面對(duì)的首要問題，但對(duì)于服務(wù)業(yè)來說，外部形象也是非常重要，目前，對(duì)于其他幾大行來說，我們的優(yōu)勢是網(wǎng)點(diǎn)多，分布廣，所以客戶群體層次也不盡相同，但從服務(wù)業(yè)來說，門庭若市是我們共同的希望，目前，我們聯(lián)社處在大發(fā)展階段，存款與貸款齊增，強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭必須要有相應(yīng)的硬件條件跟上，隨著縣區(qū)幾大行環(huán)境改造的完成，已經(jīng)形成了一定優(yōu)勢，跟我們定位類似的郵政現(xiàn)在也在逐漸推薦網(wǎng)點(diǎn)硬件條件改造，所以，我們應(yīng)該主動(dòng)跟進(jìn)，全面推薦網(wǎng)點(diǎn)的改造，提升硬件配置，爭取給客戶提供一個(gè)溫馨舒適，科技便捷的辦理業(yè)務(wù)環(huán)境，來間接促進(jìn)聯(lián)社發(fā)展。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)現(xiàn)聯(lián)社平穩(wěn)快速發(fā)展

風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)在對(duì)于企業(yè)管理著來說不再陌生，如何把影響企業(yè)發(fā)展的各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)是每一個(gè)企業(yè)掌舵人都必須考慮的問題，經(jīng)過幾天的思索，個(gè)人認(rèn)為對(duì)于我們聯(lián)社來說，應(yīng)該著重注重以下幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的控制：

1)管理上的風(fēng)險(xiǎn)：管理上的缺陷是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要部分，健全的制度，完善管理程序是所有高效率企業(yè)的共同特征，所以任何一個(gè)企業(yè)要想平穩(wěn)有序發(fā)展，必須要正面企業(yè)管理中的缺陷，并及時(shí)加以解決。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，建立健全員工晉升渠道，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大考核，實(shí)現(xiàn)員工從要我提高到我要提高的轉(zhuǎn)變，不斷提升不同層次員工道德素質(zhì)、管理水平與服務(wù)水平。

2)資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于銀行來說，必須注重存貸過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，注重信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)資本運(yùn)作的影響，主要表現(xiàn)在相關(guān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)及新業(yè)務(wù)的拓展上，對(duì)客戶群體的選擇上，避免盲目跟風(fēng)，我們必須結(jié)合聯(lián)社實(shí)際情況，有所選有所不選;在市場選擇上，必須考慮到國家的政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資本運(yùn)作的影響，我們必須把信用風(fēng)險(xiǎn)作為資本運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)控制的首要目標(biāo)，這一切歸根到底就是一增源、二控制不良貸款比例。

我的述職到此結(jié)束，由于水平有限，不足之處，還懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能夠批評(píng)指正，不勝感激。

述職人：______

20____年____月____日

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來，本人在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)、其他同志的幫助支持下，圓滿地完成全年的工作和學(xué)習(xí)任務(wù)，在德、能、勤、績四個(gè)方面均取得了一定的進(jìn)展，同時(shí)對(duì)自己的弱點(diǎn)也有了清醒的認(rèn)識(shí)，明確了自己的努力方向?，F(xiàn)把一年來的工作、學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、履行職務(wù)情況

我具體分管財(cái)務(wù)和審計(jì)工作，參與領(lǐng)導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督等方面的工作。在日常管理工作中，較好地貫徹了公司經(jīng)營管理方面的規(guī)定和精神，在稅務(wù)工作中較好地維護(hù)了企業(yè)利益，較好地遵守了國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，在歷次稅務(wù)檢查、財(cái)務(wù)檢查中得到了稅務(wù)部門和主管業(yè)務(wù)部門的好評(píng)和肯定。

1、強(qiáng)化計(jì)劃管理，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)圓滿完成

年初，按照公司的總體部署，組織人員認(rèn)真測算，反復(fù)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、修改，編制了公司年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，通過多次同各單位對(duì)接，努力做到科學(xué)、合理地分解指標(biāo)，層層傳遞了壓力，逐級(jí)落實(shí)了責(zé)任。在計(jì)劃執(zhí)行過程中，細(xì)化月度計(jì)劃管理，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題，對(duì)完成計(jì)劃指標(biāo)較差、問題突出的單位，組織人員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，及時(shí)解決問題，確保了計(jì)劃平穩(wěn)運(yùn)行，圓滿地完成了總局下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用管理，加大成本控制力度。

成本費(fèi)用的管理是日常財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，在工作中我突出強(qiáng)調(diào)一定要嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出，加強(qiáng)成本費(fèi)用的定額管理，健全成本控制制度，認(rèn)真審核成本費(fèi)用的發(fā)生過程，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。在具體工作中，認(rèn)真執(zhí)行公司制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法，加大成本費(fèi)用控制力度。同時(shí)，最大可能的減免銀行債務(wù)，，充分利用政策，盡可能減少企業(yè)稅負(fù)。

3、全面落實(shí)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)天保工程核查驗(yàn)收工作

年初，按照公司的總體發(fā)展要求及施工分布情況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過了企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。經(jīng)過一年的努力，各單位已經(jīng)較好地完成了各項(xiàng)指標(biāo)，為企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，按照總局要求，對(duì)公司現(xiàn)在的專項(xiàng)資金計(jì)劃及使用情況進(jìn)行了自檢自查，無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

4、認(rèn)真抓好審計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為

認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持以效益為中心，組織開展經(jīng)理離任責(zé)任審計(jì)、經(jīng)營承包指標(biāo)考核審計(jì)、多種經(jīng)營企業(yè)審計(jì)、基建工程審計(jì)等項(xiàng)。同時(shí)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，加大內(nèi)部審計(jì)力度。通過采取幫審結(jié)合的辦法，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營行為。通過審計(jì)，使各部門的管理要求滲透到各單位的經(jīng)營活動(dòng)之中，彌補(bǔ)了管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、廉潔自律情況

作為分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我始終保持清醒的頭腦，自覺遵守黨和國家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。以平常心看待手中的權(quán)力，利用好上級(jí)黨組織賦予自己的權(quán)力，多為企業(yè)的管理出力。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨關(guān)于廉潔自律的規(guī)定，學(xué)習(xí)中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和“三個(gè)不得”，堅(jiān)持心為企業(yè)所想，權(quán)為企業(yè)所用，不為自己謀私利。

2、用制度自律

我在工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，特別是在簽訂經(jīng)濟(jì)合同、支付資金方面，按制度和程序辦事，不越權(quán)，不違規(guī)。在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，注重健全企業(yè)內(nèi)控制度，互相制約，使想犯錯(cuò)誤的人也犯不成錯(cuò)誤，在會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)設(shè)置和人員輪職上制度化。

3、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)

在加快知識(shí)更新的時(shí)代，如果一個(gè)人不學(xué)習(xí)，就會(huì)被時(shí)代所淘汰，特別是我們財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，近年來改革力度變化較大，不學(xué)習(xí)就適應(yīng)不了工作的要求，更談不上工作的創(chuàng)新，為此，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重參加會(huì)計(jì)的繼續(xù)教育，隨時(shí)掌握國家財(cái)經(jīng)、稅務(wù)等方面的變化，更好地適應(yīng)了工作要求。

三、存在的問題和今后努力方向

回顧自己一年來的工作，雖然圍繞自身工作職責(zé)和年初確定的工作目標(biāo)，做了一定的工作，取得了一定的成績，但與組織的要求和同志們的期望相比，還存在一定的差距。我認(rèn)為自身還存在兩個(gè)問題：實(shí)事的工作作風(fēng)，用自身良好的形象維護(hù)公司的整體形象。 五是研究強(qiáng)化公司整體運(yùn)作水平的新途徑，重點(diǎn)是盤活資產(chǎn)，提高資金使用效率。

在新的一年里，我將進(jìn)一步提高工作水平，履行崗位職責(zé)，為年再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)自己的力量。

謝謝大家!

述職人：

20__年__月__日

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案三

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅(jiān)決遏制撂荒地增量，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。

（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識(shí)每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺(tái)賬。要正確識(shí)別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺(tái)帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級(jí)信息臺(tái)帳對(duì)接。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號(hào)一塊，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做到賬實(shí)相符。對(duì)利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三)大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲(chǔ)等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對(duì)流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元，同時(shí)落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時(shí)復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對(duì)既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實(shí)際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對(duì)水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對(duì)山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實(shí)。把耕地撂荒與補(bǔ)助政策掛鉤，對(duì)長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對(duì)照?qǐng)D斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項(xiàng)整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。

（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會(huì)、村民知情大會(huì)，向群眾傳達(dá)撂荒地專項(xiàng)整治工作精神。同時(shí)，要深入田間地頭，對(duì)整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊(cè)。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對(duì)確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺(tái)賬。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時(shí)復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實(shí)制定更加有力的整改措施，對(duì)問題建立臺(tái)賬，一一掛牌整改銷號(hào)，高質(zhì)量完成問題整改工作。

（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實(shí)，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時(shí)，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。

（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項(xiàng)整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報(bào)省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)工作專班要加強(qiáng)對(duì)全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會(huì)議，實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實(shí)主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺(tái)賬，分類施策，督促限時(shí)整治。充分調(diào)動(dòng)耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。

（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對(duì)耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵(lì)，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評(píng)優(yōu)資格掛鉤，對(duì)在整治過程中思路清、行動(dòng)快、力度大、效果好的給予鼓勵(lì)表揚(yáng)。對(duì)在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案四

為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。

通過落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。

(一)開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會(huì)議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開展摸底調(diào)查，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊(cè)。

(二)落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地

1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對(duì)無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等)，由村委會(huì)(發(fā)包方)通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。

2.落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是進(jìn)一步規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，按程序逐戶登記、核實(shí)面積，確保享受補(bǔ)貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對(duì)早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補(bǔ)貼;對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則，對(duì)種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械(含植保無人機(jī))、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予20%的購機(jī)補(bǔ)貼。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫和山塘除險(xiǎn)加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。

2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。

(四)推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社實(shí)行委托管理。

2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：xx;獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開展督促檢查，對(duì)解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

(三)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案五

?根據(jù)《2020年懷集縣農(nóng)村耕地棄耕拋荒整治行動(dòng)方案》（懷府辦函〔2020〕24號(hào)）和《懷集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年懷集縣農(nóng)村耕地棄耕拋荒整治與擴(kuò)種早稻實(shí)施方案的通知》（懷農(nóng)農(nóng)〔2020〕12號(hào)）文件要求，為全力做好大崗鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕撂荒復(fù)耕復(fù)種工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步解決農(nóng)村耕地棄耕拋荒問題，引導(dǎo)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2020年12月前，基本解決全鎮(zhèn)公路（國道、省道、縣道、主要村級(jí)干道）沿線的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種問題。

三、主要做法

（一）準(zhǔn)確摸排，做好撂荒復(fù)耕復(fù)種工作

鎮(zhèn)農(nóng)辦提供工作指導(dǎo)，各村、組要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步全面摸清轄區(qū)內(nèi)撂荒耕地（特別水田）的承包人、坐落位

置、地塊名稱、面積、所屬經(jīng)濟(jì)社、所屬村（社區(qū)）、撂荒原因、撂荒年限等具體情況，拍攝現(xiàn)場照片，逐一整理完善，形成檔案并登記造冊(cè)。

（二）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，形成良好氛圍

各村要及時(shí)組織召開耕地拋荒整治工作會(huì)議，全面啟動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作。同時(shí)，要積極利用微信群、張貼公告、派發(fā)宣傳單等方式，加大《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證目的、意義的宣傳力度，減少農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，督促農(nóng)民依法依規(guī)承包經(jīng)營好耕地，讓廣大群眾樹立“荒地必種、不種收回”的意識(shí)。特別是對(duì)于存在撂荒耕地的田主（承包人），必須逐一通知宣傳到位，確保耕地不撂荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

（三）多措并舉，推動(dòng)撂荒水田復(fù)耕復(fù)種

1.壓實(shí)責(zé)任主體，把任務(wù)分解到村到田到人

各村要及時(shí)將摸排出來的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，分解到村、經(jīng)濟(jì)社、田主（承包人），同時(shí)，掛村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部、經(jīng)濟(jì)社負(fù)責(zé)人要負(fù)起連帶責(zé)任，采取精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種工作，實(shí)行干部指導(dǎo)推動(dòng)，田主（承包人）負(fù)責(zé)落實(shí)的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種工作責(zé)任模式。

2.采取多種形式，推動(dòng)撂荒水田復(fù)耕復(fù)種

一是由各村委會(huì)引導(dǎo)未履行復(fù)耕復(fù)種義務(wù)的承包方依法依規(guī)將承包地流轉(zhuǎn)（出租）,如不同意承包地流轉(zhuǎn)造成撂荒棄耕現(xiàn)象的，發(fā)包方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由發(fā)包方重新組織經(jīng)營，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。二是有條件的需立即復(fù)耕復(fù)種。如農(nóng)戶有能力耕種，且田塊符合耕作條件的需及時(shí)恢復(fù)耕作。三是推進(jìn)互助代耕模式。因農(nóng)戶無力耕種，又無法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶必須簽訂委托書，委托村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)社、其他組織、個(gè)人，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，根據(jù)復(fù)耕復(fù)種的實(shí)際情況，受委托方可向委托方收取必要的費(fèi)用。四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)公司＋農(nóng)戶的合作經(jīng)營模式。田塊連片的農(nóng)戶田塊去掉田埂組成5-10畝的大田，由1戶牽頭負(fù)責(zé)，由公司與牽頭農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，由企業(yè)統(tǒng)一提供農(nóng)資、機(jī)械化服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶協(xié)助管理農(nóng)田的模式，待農(nóng)作物收獲后再扣除農(nóng)業(yè)公司成本投入，收益歸農(nóng)戶。五是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。把土地流轉(zhuǎn)作為撂荒水田復(fù)耕復(fù)種的有效手段，動(dòng)員農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。各村委會(huì)要積極為經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)信息，組織開展協(xié)商，把集約土地流轉(zhuǎn)出去。

3.強(qiáng)化依法依規(guī)抓棄耕拋荒整治

（1）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十八條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田?！背邪?jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

（2）《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案》（粵財(cái)農(nóng)（2016）213號(hào)）明確：享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、地力不降低。長年拋荒地不予補(bǔ)貼。（過去良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼2016年起合并為：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）。

（3）《中華人民共和國土地管理法》第三十八條，對(duì)撂荒水田進(jìn)行登記備案，在2028年新一輪農(nóng)村土地承包時(shí)，將根據(jù)登記備案情況依法依規(guī)予以調(diào)整連續(xù)兩年荒蕪水田的承包經(jīng)營權(quán)。

（4）根據(jù)《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2016〕213號(hào)）精神及《土地管理法》第三十八規(guī)定，對(duì)連續(xù)兩年撂荒耕地的，不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)2019年已撂荒的農(nóng)田，2020年又不進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，取消該戶2020、2021年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，直至其復(fù)耕復(fù)種。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村支書為成員的大崗鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在農(nóng)辦），加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)成立工作專班，充實(shí)人員配備，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明細(xì)分工，把撂荒耕地整治工作做好。

（二）強(qiáng)化工作措施

10月初鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村耕地拋荒整治情況進(jìn)行集中驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將全鎮(zhèn)通報(bào)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把推進(jìn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作列入年度考核內(nèi)容，對(duì)完成整治任務(wù)的，在村年終考核中加10分，未能完成整治任務(wù)的，在年終考核中對(duì)村委會(huì)扣10分、掛村鎮(zhèn)干部扣5分，對(duì)未完成年度整治任務(wù)且排名倒數(shù)三名的村支書進(jìn)行一對(duì)一約談，對(duì)被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的，在年終考核中對(duì)村委會(huì)扣20分、掛村鎮(zhèn)干部扣5分。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案六

為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)城市建設(shè)和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)等一系列民生項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，堅(jiān)決遏制和依法打擊各類非法占地行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)非法占地進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴(yán)厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務(wù)便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。

二、工作范圍

(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中涉及的私搭亂建等非法占地行為。

(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地?fù)屨肌⒊嫉确欠ㄕ嫉匦袨椤?/p>

(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準(zhǔn)，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉(zhuǎn)租等行為)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土萬柏林分局。(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單附后)

四、任務(wù)分工

區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行審判。

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行偵訴。

公安萬柏林分局負(fù)責(zé)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)非法侵占集體土地獲利等涉案價(jià)值予以認(rèn)定。

國土萬柏林分局負(fù)責(zé)對(duì)非法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，配合鄉(xiāng)(街)及有關(guān)部門糾正、整改非法占地行為。

各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進(jìn)行摸底排查，組織實(shí)施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內(nèi)非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

五、工作步驟及時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底(4月10日—4月20日)

各成員單位要加強(qiáng)宣傳及輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進(jìn)行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)

各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對(duì)摸底排查出的非法占地按時(shí)、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對(duì)拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時(shí)收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機(jī)關(guān)依法處理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)懲犯罪行為

各(鄉(xiāng))街要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，依法全面收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和真實(shí)性。嚴(yán)厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。

(三)全程督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效

專項(xiàng)行動(dòng)期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)糾正、整改工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、遲緩的單位或個(gè)人進(jìn)行公開通報(bào)，督促推動(dòng)各成員單位切實(shí)將糾正、整改工作落到實(shí)處。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案七

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時(shí)候都不能放松。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我縣農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面共建小康社會(huì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，現(xiàn)結(jié)合禮泉實(shí)際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣2020年脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點(diǎn)，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序，推進(jìn)土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實(shí)禮泉糧油基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，對(duì)全縣213個(gè)村存在的耕地亂象問題，依法有序進(jìn)行集中整治，確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對(duì)性的制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計(jì)劃措施，分類指導(dǎo)，逐地塊解決。

堅(jiān)持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開展專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對(duì)整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧油種植，優(yōu)先發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。

整治重點(diǎn)：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田，違規(guī)承包集體土地，集體土地不付承包費(fèi)，或承包費(fèi)太低，沒有經(jīng)村兩委會(huì)會(huì)議研究通過并公示的集體土地等。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：到2020年10月底，全縣213個(gè)村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食年下達(dá)總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。

1、宣傳動(dòng)員（4月15日-4月20日）。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排，整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動(dòng)員會(huì)時(shí)，要邀請(qǐng)包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)及縣整治工作督查組參加。要積極運(yùn)用大喇叭、手機(jī)微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實(shí)施方案》、《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時(shí)要?jiǎng)訂T農(nóng)民群眾自覺保護(hù)好承包地，切實(shí)經(jīng)營好果園、農(nóng)田，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。

2、調(diào)查摸底（4月21日-5月10日）。各鎮(zhèn)（辦）要及時(shí)安排各村成立整治工作組，召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭，對(duì)在整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊登記造冊(cè)，摸清不同類型土地亂象底數(shù)，并進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定撂荒年限，建立整治土地工作臺(tái)賬。

3、集中整治（5月11日-9月底）。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)摸底工作臺(tái)賬，結(jié)合整治耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況，以整治撂荒果園、拋荒農(nóng)田、違規(guī)違約承包集體土地的亂象為重點(diǎn)，召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行集中整治，主要任務(wù)是：（1）通報(bào)摸底情況；

（2）研究確定整治方案，并進(jìn)行公示；

（3）逐戶逐地塊進(jìn)行集中整治，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無果的進(jìn)行依法起訴；

（4）對(duì)收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究，形成決議，按程序進(jìn)行處置。（5）要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，以村兩委會(huì)為單位），全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。

為確保專項(xiàng)整治順利推進(jìn)，各鎮(zhèn)（辦）可選擇1-2個(gè)村先進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)整治辦法，再整體推進(jìn)。

4、自查總結(jié)（10月1-10月15日）。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，逐村進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬資料，確保撂荒耕地全部復(fù)耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時(shí)，對(duì)整治工作中好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)，形成典型工作案例上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5、考核驗(yàn)收（10月16-10月底）。整治結(jié)束后，縣上將成立專門的考核驗(yàn)收組，從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制、制度等多方面對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣整治工作專班?？h整治工作專班對(duì)整治效果突出的，將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。

1、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序。要結(jié)合各村實(shí)際，靈活把握政策，分類進(jìn)行施治。（1）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地沒有書面合同（或沒有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證），且經(jīng)調(diào)查沒有召開村兩委會(huì)研究、村民代表或村民大會(huì)通過公示的，村集體要依法收回，重新進(jìn)行處置，鼓勵(lì)和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（2）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地程序規(guī)范，但承包期限超過二輪承包期（2028年底），承包時(shí)經(jīng)村兩委會(huì)或者村民代表會(huì)（村民大會(huì)）研究通過并經(jīng)過公示的，原則上維持原合同不變，但是經(jīng)調(diào)查沒有經(jīng)過公示的，一律視為違規(guī)合同，要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)（2028年底），到期后，再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)；

（3）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地合同規(guī)范的，但在流轉(zhuǎn)期內(nèi)沒有明確要求土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增長調(diào)節(jié)或定期公示的，可以通過協(xié)商予以解決；

（4）對(duì)承包集體土地不付承包費(fèi)、惡意壓低承包費(fèi)或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整治的范圍，依法予以嚴(yán)厲打擊，收回集體土地，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2、嚴(yán)格土地承包經(jīng)營。嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地，一律停發(fā)糧食綜合補(bǔ)貼，直到復(fù)耕為止。土地撂荒年限的認(rèn)定必須經(jīng)過社會(huì)調(diào)查、村民代表會(huì)評(píng)議、村兩委會(huì)審定三個(gè)步驟，對(duì)撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕；

對(duì)撂荒兩年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體要依法收回土地經(jīng)營權(quán)，村集體召開兩委會(huì)、村民代表會(huì)（村民大會(huì)），依法收回土地經(jīng)營權(quán)；

經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。

3、引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。建立“縣級(jí)牽頭、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村級(jí)抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；

鼓勵(lì)專業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)整治政策支持激勵(lì)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)整治連片耕地50畝以上的進(jìn)行支持；

對(duì)積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項(xiàng)目扶持，在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策上優(yōu)先傾斜；

各鎮(zhèn)（辦）制定出臺(tái)有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村撂荒土地整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志任副組長，縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（辦）鎮(zhèn)長（主任）為成員，對(duì)全縣農(nóng)村撂荒農(nóng)田、撂荒果園等不規(guī)范承包行為亂象進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)督查組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志兼任，督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，建立健全督查工作機(jī)制，嚴(yán)格督查各鎮(zhèn)村土地撂荒專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，通過召開推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督查等形式，依法穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作；

同時(shí)，按照疫情防控科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉包村的工作機(jī)制，實(shí)行一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全程深入村組包抓指導(dǎo)各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，下沉包抓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人，村黨支部書記承擔(dān)直接責(zé)任，要切實(shí)將撂荒土地專項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保整治工作每個(gè)階段取得實(shí)效。各督查組要定期加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（辦）撂荒耕地整治工作的督查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）依法有序開展整治工作，對(duì)存在的問題和困難要及時(shí)予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時(shí)間專題向縣整治工作專班匯報(bào)，確保整治工作不走彎路?？h紀(jì)委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對(duì)整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀(jì)違法行為，從快從嚴(yán)予以打擊，對(duì)撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實(shí)效。

3、建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案八

為認(rèn)真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點(diǎn)，以“六清理三綠化五改一建立”為切入點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。

通過“六清理三綠化五改一建立”，使農(nóng)村路渠通暢，村莊綠化美化，人畜住舍分離，垃圾統(tǒng)一處理，管理機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀，人居質(zhì)量明顯改善，管理明顯加強(qiáng)，群眾的滿意度明顯提高。

1、農(nóng)民自主、“兩委”引導(dǎo)。以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民的意愿。在活動(dòng)開展中，以村民小組為單位，組織動(dòng)員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進(jìn)行引導(dǎo)，積極爭取上級(jí)在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持，廣泛動(dòng)員本村富裕黨員和個(gè)體老板支持和參與。

2、因地制宜、注重實(shí)效。緊密結(jié)合自身實(shí)際，以滿足村民實(shí)際需要為前提，以現(xiàn)有條件設(shè)施為基礎(chǔ)確定活動(dòng)目標(biāo)和項(xiàng)目，量力而行搞建設(shè)，先易后難地開展活動(dòng)，不搞政績工程、不做華而不實(shí)的表面文章。

3、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。服從和服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)?？茖W(xué)制定和實(shí)施計(jì)劃，分步驟扎實(shí)推進(jìn)，從群眾要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。

4、統(tǒng)籌兼顧、長效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項(xiàng)目，又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)探索建立長效管理機(jī)制，鞏固成果，避免反彈。

（一）集中進(jìn)行“六項(xiàng)清理”。針對(duì)垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象，集中開展“六項(xiàng)清理”活動(dòng)。

1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)住舍與圈舍分離，牲畜不散養(yǎng)、亂拴。

2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放。

3、清理疏浚村內(nèi)排污溝，爭取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝，總長670米。

4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語口號(hào)，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整修殘舊的圍墻院落。

5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。

6、新規(guī)劃建設(shè)3個(gè)垃圾池。

（二）全面開展“三項(xiàng)綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%；人均公共綠地面積不少于1平方米，有一塊居民休閑的公共綠地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化，庭院綠化率達(dá)到60%，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。

1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹，因地制宜發(fā)展“四小園”（小果園、小竹園、小花園、小苗圃園）。

2、綠化村莊。利用空地見縫插綠，因地制宜發(fā)展片林或林帶。

3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。

（三）大力開展“五改”（改路、改房、改水、改廁、改廚）工作。

1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次干道以及戶戶通道逐步實(shí)現(xiàn)硬化，主干道與公共活動(dòng)場所有路燈照明，排水通暢。無路障。

2、改房。逐步對(duì)房屋墻壁統(tǒng)一粉刷，使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的"范圍內(nèi)進(jìn)行。

3、改水。爭取市財(cái)政資金，對(duì)村集中供水系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造，保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實(shí)現(xiàn)100%安全飲水。

4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設(shè)，大力推廣沼氣、太陽能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源，用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶，方便生活，凈化廚房。

5、改廁。拆除露天糞坑和簡陋廁所，在人口較多的居民點(diǎn)建設(shè)無害化公廁，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

（四）建立長效管理機(jī)制。購買保潔工具，建立村保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村莊內(nèi)生活垃圾收集，村莊主干道路以及公共場所保潔清掃，用機(jī)動(dòng)三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站。教育引導(dǎo)村民自覺定點(diǎn)投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度，使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動(dòng)和籃球賽、歌舞大賽等文化活動(dòng)，樹立和獎(jiǎng)勵(lì)典型，促進(jìn)和帶動(dòng)村民改變不良生活習(xí)慣和行為方式，增強(qiáng)文明意識(shí)。建設(shè)文化大院，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)宣傳。采取多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，動(dòng)員廣大村民自覺投入到活動(dòng)中來，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用，使活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。

（二）健全組織。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，注重發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)和民心工程來抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)手、全民參與的強(qiáng)大合力。

（三）落實(shí)責(zé)任。各村民組根據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)，全面推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案九

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，全面改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高居民對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境的滿意度，結(jié)合我鎮(zhèn)制定的"“兩線一點(diǎn)”打造江源第一西門戶，同時(shí)加強(qiáng)北線域內(nèi)路邊綠島建設(shè)，環(huán)境整治美化綠化工作思路，因地制宜，特制定本方案。

各村、社區(qū)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)要求，結(jié)合本單位實(shí)際環(huán)境整治美化綠化工作，2014年重點(diǎn)清理越冬垃圾，修路、清理邊溝，美化綠化，拆除私搭亂建，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)地段。

整治單位：八寶村

1、清理越冬垃圾25噸，清理垃圾箱18個(gè)。

2、清理村部邊溝1000延長米。

3、石三線公路兩側(cè)栽火炬樹22000棵。

4、一社栽果樹

（1）李子樹1600棵（2）沙果450棵（3）梨樹270棵（4）花18000株

四社栽樹

（1）楊樹800棵

5、二社修路700延長米

6、一社修路800延長米

五社修路300延長米，河堤2500延長米

綠化美化計(jì)劃總投資：75萬元

整治單位：育林新村

1、二社修水泥路1公里

2、六社清理越冬垃圾35噸

3、五社綠化楊樹1800棵

4、六社石三線兩側(cè)栽火炬樹15000棵

5、四社至二社邊溝400延長米，護(hù)坡200延長米

6、三社至四社自來水主管道3.6公里

美化綠化計(jì)劃投資：8.6萬元

整治單位：砟子村

1、二社清理邊溝2公里

2、三社修涵洞一個(gè)

3、四社養(yǎng)殖場修路2公里

4、綠化楊樹12000棵

綠化美化計(jì)劃投資：7.8萬元

整治單位：砟子社區(qū)

1、公園

（1）綠化草坪440平方米

（2）修建文化長廊120延長米

（3）修建文化廣場300平方米

（4）體育健身器材16件

（5）綠化樹木240棵

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要有專人主抓環(huán)境整治和美化綠化工作。按不同時(shí)期的工作要求定期召開環(huán)境整治會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

2、各村要充分利用環(huán)境連片整治配備車輛，按時(shí)定期清理本轄區(qū)垃圾，確保村容村貌整潔，社區(qū)協(xié)調(diào)周邊企業(yè)出動(dòng)車輛，清理垃圾，確保環(huán)境整治，各單位要配備專職保潔員，定期保潔。

3、加大資金投入，以自籌為主，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)上級(jí)部門爭取資金，確保環(huán)境整治綠化美化各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案十

根據(jù)《晉中市村莊綠化實(shí)施方案》、《晉中市村莊綠化技術(shù)方案》的要求，結(jié)合我縣近兩年村莊綠化中的經(jīng)驗(yàn)和問題，制訂本實(shí)施方案。

2、分類指導(dǎo)，因村而宜的原則。依據(jù)我縣區(qū)位、經(jīng)濟(jì)狀況，我縣村莊綠化分為三大類，即(一)園林型：指經(jīng)濟(jì)狀況較好，處于城市周邊或交通干線上，要達(dá)到村內(nèi)有園，村外有林，村在林中，人在景中的綠化效果;(二)林果型：指經(jīng)濟(jì)狀況一般，適應(yīng)種植林果的村莊，要體現(xiàn)街道大樹成行，庭院花果飄香，村周林果滿山的效果;(三)生態(tài)型：指經(jīng)濟(jì)狀況較差，地理偏辟的山區(qū)、丘陵區(qū)，以營造生態(tài)林、防護(hù)林為重點(diǎn)，體現(xiàn)村內(nèi)隨處有綠，村周林木遍地的效果。

3、統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)突出的原則。村莊綠化內(nèi)容包含五方面，即村道綠化、街巷綠化、村周綠化、公共場地綠化、農(nóng)家庭院綠化。設(shè)計(jì)施工要兼顧五個(gè)方面，但重點(diǎn)是村內(nèi)外街道和村周綠化，按工程量劃分是：村內(nèi)外道路占工程量的50%，村周綠化占工程量的30%，庭院和公共場地占工程量的20%。設(shè)計(jì)施工中要做好兩個(gè)銜接，一是緊鄰村之間通道綠化銜接，公共綠地共享;二是村莊綠化中原有林木與新栽樹木之間的銜接，要較好地體現(xiàn)整體性。

4、主體明確，專業(yè)施工的原則。村莊綠化的實(shí)施主體是有綠化任務(wù)的村民委員會(huì)，它是村莊綠化的組織者、享有者、管護(hù)者。因此各鄉(xiāng)村必須積極組織協(xié)調(diào)，聘請(qǐng)有關(guān)工隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)。綠化施工依設(shè)計(jì)進(jìn)行。要盡可能采取專業(yè)化施工的方式，栽植撫育一年后由上級(jí)林業(yè)部門驗(yàn)收，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。所栽樹木、綠地由實(shí)施村做好長期的管護(hù)工作。

總體要求是：村莊主要進(jìn)出村道路全部綠化，村內(nèi)主要街巷綠化框架基本形成，公共綠地及休閑活動(dòng)場所初具規(guī)模，村民院落綠蔭覆蓋，村委、學(xué)校等公共場所整體實(shí)現(xiàn)綠化，努力達(dá)到以下目標(biāo)要求。

1、庭院綠化，盡量選擇長壽高大的喬木樹種和經(jīng)濟(jì)林樹種。

2、進(jìn)出村道路兩側(cè)必須配置一行以上高大喬木，常青樹種可營造小景點(diǎn)，或在喬木內(nèi)側(cè)點(diǎn)綴栽植。

3、村中街巷綠化要在兩側(cè)或者單側(cè)栽植行道樹，樹種主要以長壽高大喬木為主，并適當(dāng)配置花灌木。

4、村內(nèi)學(xué)校、村委、街心等公共場所綠化可以栽植長壽高大喬木片林，也可以配置以花灌木為主的小景點(diǎn)或綠化小品，提高綠化檔次。

5、環(huán)村林帶綠化原則上沿路渠、河灘地、邊緣地、空隙地營造林帶或片林。平川區(qū)限定在200米范圍內(nèi)，山區(qū)、丘陵區(qū)為第一層山脊線內(nèi)。

6、村外村內(nèi)所有空閑地，必須全部綠化，面積較大的營造片林，面積較小的可島狀栽植高大喬木，也可營造小景點(diǎn)。

7、平川區(qū)村莊綠化率和新村林木綠化率要求達(dá)到30%以上，山區(qū)、丘陵區(qū)和舊村林木綠化率要求達(dá)到25%以上。

1、苗木指標(biāo)：進(jìn)出村路、村街道綠化苗木不小于2.5厘米，針葉喬木要求樹高1.0米、冠幅0.4米以上并帶好母土，核桃、棗、杏樹等經(jīng)濟(jì)樹苗木為兩年生的嫁接苗，灌木樹種為兩年生，株高0.5米以上或頭數(shù)為五頭左右。樹冠完整、勻稱，根系完好，無損傷。

2、整地栽植標(biāo)準(zhǔn)：喬木樹坑規(guī)格為0.7米×0.7米×0.7米，灌木樹坑規(guī)格為0.5米×0.5米×0.5米，村內(nèi)街道、進(jìn)出村路、單位綠化喬木換土要求為1米×1米×1米，花灌木換土為0.6×米×0.6米×0.6米，草坪換土要求為0.6米厚，并對(duì)土壤改良。在保證不窩根的前提下，做到栽植整齊，苗木要扶正踩實(shí)。單位綠化要注重樹木搭配的藝術(shù)效果。

3、管護(hù)要求：及時(shí)松土、除草、澆水，修理樹盤，防治病蟲害，促進(jìn)其快速生長，使其早日成景出效。

村莊綠化以省市縣資金為基準(zhǔn)，按資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目包含設(shè)計(jì)施工圖，工程量及預(yù)算。村莊綠化施工采用專業(yè)施工的制度，由林業(yè)部門監(jiān)督，實(shí)施村發(fā)包招標(biāo)，招標(biāo)后嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。村莊綠化要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，由市縣兩級(jí)林業(yè)部門組織驗(yàn)收，成活保存率大于85%。具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市林業(yè)局的驗(yàn)收方案。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。按照"市指導(dǎo)、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)主抓、村落實(shí)"的原則，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，搞好協(xié)調(diào)，把村莊綠化各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)。林業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際，按照年度任務(wù)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、工程督導(dǎo)和組織驗(yàn)收。

(二)完善制度，強(qiáng)化管護(hù)。要結(jié)合本村實(shí)際情況，建立和完善集體管護(hù)、承包管護(hù)、專人管護(hù)等多種形式相結(jié)合的管護(hù)機(jī)制，通過明確職能、細(xì)化責(zé)任，使管護(hù)責(zé)任真正落到實(shí)處，所實(shí)施的村都要制定村規(guī)民約，確保村莊綠化成果。

(三)嚴(yán)格檢查，限期完成?？h政府將把村莊綠化納入新農(nóng)村建設(shè)年度單項(xiàng)考核內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)村進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格考核并及時(shí)組織督導(dǎo)。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)村予以表彰，完成任務(wù)差的鄉(xiāng)村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

區(qū)縣質(zhì)量興縣行動(dòng)方案十一

近年來，我市城區(qū)建設(shè)伴隨著新世紀(jì)生態(tài)文明發(fā)展的春風(fēng)，園林式城市的輻射和形成不斷向縱深擴(kuò)展，綠化美化與生態(tài)環(huán)境的和諧更加完美。做為我市城區(qū)西部最大的一所高中，積極創(chuàng)建園林式校園責(zé)無旁貸。按照有關(guān)要求，根據(jù)校園實(shí)際，把樹人和樹木，把自然和人文環(huán)境相結(jié)合.通過創(chuàng)建園林式校園的綠化美化，為廣大學(xué)生提供一個(gè)獲取知識(shí)和身心健康的最好環(huán)境，為廣大教職員工高效率地開展教育教學(xué)活動(dòng)提供一個(gè)最好的場所，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建園林式校園達(dá)一流高檔次的宏偉目標(biāo)特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀和持續(xù)性發(fā)展理念為指導(dǎo)，以改善校園生態(tài)環(huán)境與對(duì)外形象為出發(fā)點(diǎn)，以綠化美化為主要手段，將校園建成一個(gè)集文化，生態(tài)，景觀，休息，娛樂為一體的學(xué)習(xí)生活空間，體現(xiàn)出綠樹成蔭，鳥語花香，環(huán)境優(yōu)雅的園林式校園，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

成立綠化美化領(lǐng)導(dǎo)小組

組長____xx校長

副組長______xx主管

組員______班子成員，各年級(jí)組長成立辦公室

辦公室主任_____xx具體負(fù)債

成員______xx保管，花工等

規(guī)劃分大區(qū)：校園區(qū)和家屬區(qū).小區(qū)分:學(xué)校門圍區(qū)，水池花園區(qū)，綜合樓花壇區(qū)，學(xué)生公寓區(qū)，師生餐廳區(qū)，體育運(yùn)動(dòng)區(qū)。

1.學(xué)校門外的花壇，缺乏層次感，色彩太單調(diào)，增加綠叢中有紅花，增加色彩燈，刷新渭南市杜橋中學(xué)七個(gè)大字為金黃色，體現(xiàn)美感.門內(nèi)南邊的竹子林要整修，四周栽培籬笆。

2.學(xué)生公寓旁的綠化帶，要設(shè)計(jì)成組群花壇，在花草中間布置適當(dāng)?shù)那蛐味啵_(dá)到多姿多彩。

3.水池花園區(qū)，在草坪地中鑲嵌一些四季常青，四季有花的樹木，圍繞四周安裝彩燈，突出山青水碧花艷的美好效果.

4.教學(xué)樓及綜合樓前的花壇，種植四季花卉，春天的迎春花，夏天的紫薇花.秋季的月季，冬季的臘梅.達(dá)到四季有鮮花，處處有芬芳。

5.家屬區(qū)和校園區(qū)，實(shí)行平面與立體結(jié)合.在家屬區(qū)開展每戶養(yǎng)五盆花活動(dòng)，學(xué)校安排專人管理，讓草綠花香充滿家屬院.在校區(qū)的主樓上建立花壇，栽種耐寒常綠的吊蘭.沿樓房外墻面種植爬山虎。

6.體育運(yùn)動(dòng)區(qū)，在操場四周和四角，放置移動(dòng)花壇，看臺(tái)周圍種植高大的國槐樹和松柏，以便調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣.保護(hù)好運(yùn)動(dòng)場地的草坪。

1.保持原有客觀賞的樹木，風(fēng)景。

2.學(xué)校統(tǒng)一安排，分季度，有計(jì)劃地投入資金，從財(cái)力人力上大力支持此項(xiàng)工程.同時(shí)爭取社會(huì)力量對(duì)學(xué)校創(chuàng)建工作的大力支持。

3.動(dòng)員全體師生的力量，開展大家捐花獻(xiàn)草活動(dòng)，讓每個(gè)教室，辦公室，教研組都有綠草艷花美色。

4.加強(qiáng)對(duì)綠化美化成果的管理和養(yǎng)護(hù)工作，建立科學(xué)的管理體系，落實(shí)工作責(zé)任，保證草綠花香，永遠(yuǎn)健康。

5.因地制宜，合理布局，充分利用自然條件.以林蔭綠地為主，在校園的適當(dāng)位置配備亭臺(tái)，雕塑。

總之，要真抓實(shí)干，有規(guī)劃，有落實(shí)，有發(fā)展，真正使創(chuàng)建園林式校園構(gòu)成獨(dú)具特色的風(fēng)貌，努力創(chuàng)造舒適，優(yōu)美，陶冶情操的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。