“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家?guī)淼挠?jì)劃書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃一

自普法以來，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，著力于領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政能力的增強(qiáng)和法律素質(zhì)的提高，積極組織廣大干部進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結(jié)合起來，取得了較好的效果。

為進(jìn)一步推進(jìn)我局普法工作，我局成立了以局長為組長、主管副局長為副組長、相關(guān)科室站所負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，并研究制定了白山市牧業(yè)管理局普法工作規(guī)劃及相關(guān)工作制度，對普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)、人員和工作三落實(shí)。

我局的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)開展得有聲有色。一方面，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法為全局樹立了榜樣。結(jié)合工作實(shí)際，局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)部署工作時(shí)，總是帶頭學(xué)法、用法，并且?guī)ь^查找以往在貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，及時(shí)提出整改意見和措施，以積極改進(jìn)，使我局牢固樹立了依法行政的觀念。另一方面內(nèi)外并重地開展法規(guī)宣傳教育工作。對內(nèi)每年借助各種會(huì)議和統(tǒng)一學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，開展憲法和畜牧獸醫(yī)專項(xiàng)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育工作，并要求作出學(xué)習(xí)筆記，不定期進(jìn)行考試。對外我局積極宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是與生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品有關(guān)法規(guī)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通領(lǐng)域的監(jiān)管方面，都借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等全方位、多角度地進(jìn)行宣傳，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。

同時(shí)，我局開展了面向廣大養(yǎng)殖戶的法制宣傳活動(dòng)。從生產(chǎn)、防疫、加工、到檢疫監(jiān)督等法規(guī)，或是到場戶面對面普法宣傳、或是采取發(fā)放宣傳畫、宣傳單、明白紙等形式，切實(shí)讓與畜牧業(yè)有關(guān)的法規(guī)知識(shí)宣傳到養(yǎng)殖戶家中。五年來共發(fā)放法規(guī)宣傳畫 份；宣傳小冊子 余份，明白紙 份。平均每年進(jìn)行法規(guī)咨詢與問答 余次。

近年來，按照省市工作安排，按照每年都結(jié)合面向百姓作出的承諾內(nèi)容，切實(shí)解決全市畜產(chǎn)品安全出現(xiàn)的突出問題，確保百姓安全生產(chǎn)和消費(fèi)畜產(chǎn)品，保證人民群眾的身體健康。我局主要從生產(chǎn)到流通領(lǐng)域面向全市加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，通過精心組織、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、不留死角及建立長效監(jiān)管機(jī)制，把生產(chǎn)所用投入品、屠宰加工檢疫監(jiān)督和肉蛋奶的加工納入監(jiān)管范圍，經(jīng)過積極努力，取得了較大的成效。

今年，我局已將動(dòng)物防疫檢疫、種畜禽生產(chǎn)、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等內(nèi)容逐一分解，與縣（市）區(qū)簽訂了責(zé)任狀。不定期地開展執(zhí)法培訓(xùn)、檢查和督導(dǎo)，確保畜牧業(yè)普法依法治理工作取得預(yù)期的效果。

普法規(guī)劃的實(shí)施，雖然對全市畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了很好的促進(jìn)作用，使我們畜牧業(yè)干部、群眾的法制觀念、法律素質(zhì)和法制意識(shí)也得到了較大的提高，但是也存在著亟待解決的問題。

畜牧業(yè)規(guī)模飼養(yǎng)戶及在城鎮(zhèn)郊區(qū)的養(yǎng)殖戶主動(dòng)要求學(xué)習(xí)法規(guī)的氛圍較濃厚，有的偏遠(yuǎn)地段農(nóng)戶，對畜牧業(yè)法規(guī)還不夠了解。

畜牧獸醫(yī)工作涉及面廣、內(nèi)容多、責(zé)任大，由于全市畜牧業(yè)系統(tǒng)人員較少，加之機(jī)構(gòu)改革的影響，使原來制定的規(guī)劃在實(shí)施中不夠延續(xù)，致使普法工作不能扎實(shí)開展。

盡管各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作已取得了一定的成績，但由于存在體制不順、認(rèn)識(shí)不足、手段薄弱等問題，個(gè)別部門職責(zé)履行不到位的現(xiàn)象依然存在。

由于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足和儀器設(shè)備的落后，全市的畜牧業(yè)依法治理工作只能停留在常規(guī)檢驗(yàn)、檢測和日常監(jiān)督檢查上，較高技術(shù)的檢測項(xiàng)目只能到省進(jìn)行，不能滿足業(yè)戶的需求。

普法即將開始，它是在普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 普法工作要與建設(shè)法治國家、法制政府的目標(biāo)相銜接，要保持與各級(jí)黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣有利于普法工作的傳承和延續(xù)。當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展方式處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)法制建設(shè)，推行依法治牧，以提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高動(dòng)物衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

一要對普法依法治理的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和評估。

要分門別類地制定整改措施，切實(shí)解決存在的突出問題，確保普法、依法治理的各項(xiàng)職責(zé)得以全面履行。

二要?jiǎng)?chuàng)新體制，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。

要依據(jù)規(guī)定對現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合，交由市縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時(shí)要加掛畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)的牌子，歸口同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門管理，以整合執(zhí)法資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

三要改善執(zhí)法裝備手段。

全市各級(jí)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要下大力氣爭取執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，全力改善執(zhí)法裝備，特別要提高動(dòng)物產(chǎn)品及投入品的檢測能力和水平。

四要加強(qiáng)對基層廣大干部和養(yǎng)殖戶的普法教育。

在對基層畜牧業(yè)干部開展普法培訓(xùn)中，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，采取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業(yè)干部群眾學(xué)法的信息化管理形式，盡快適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)下畜牧業(yè)發(fā)展的需求。在新形勢下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)全市普法依法治理工作深入開展，為建設(shè)法治城市，為保證全市經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃二

以統(tǒng)計(jì)“五五”普法工作為契機(jī)，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作大局，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，安排和部署統(tǒng)計(jì)普法依法治理各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展，服務(wù)和諧社會(huì)的建設(shè)。

(一)學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以為核心的法律法規(guī)，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計(jì)人員權(quán)力與職責(zé)統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的'自覺性。

(二)積極推動(dòng)將統(tǒng)計(jì)法知識(shí)內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程，進(jìn)一步鞏固對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法宣傳陣地，進(jìn)一步加大對縣局廣大干部的普法培訓(xùn)力度。

(三)繼續(xù)堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度，今年至少舉辦一次法制講座或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對專業(yè)人員統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)教育。

法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計(jì)活動(dòng)有關(guān)的所有人員。重點(diǎn)對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的調(diào)查對象及其統(tǒng)計(jì)人員，全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計(jì)局的干部職工。

1、扎實(shí)開展“視統(tǒng)計(jì)信譽(yù)為生命”等統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，使全社會(huì)了解統(tǒng)計(jì)法、遵守統(tǒng)計(jì)法，為推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)營造良好的社會(huì)氛圍。

2、加強(qiáng)新法宣傳。積極采取措施，以《統(tǒng)計(jì)法》和即將出臺(tái)的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違者罰款紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，借助各類培訓(xùn)，通過多種形式抓好統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)教育，更新、充實(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí);有計(jì)劃地推進(jìn)《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學(xué)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。

3、及早研究、部署年“12。4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計(jì)法宣傳旬，認(rèn)真開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳，充分利用各種新聞媒體，提高新法的社會(huì)知曉度，擴(kuò)大社會(huì)影響。

以統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法行政、依法統(tǒng)計(jì)為目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和監(jiān)督檢查等方式，開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，努力提高各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行政水。

1、深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《》等法律法規(guī)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以及市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政有關(guān)文件精神。

2、進(jìn)一步推廣和完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度，進(jìn)一步加大依法治理力度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作全面進(jìn)入法制化軌道，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃三

辦公室的工作需要不斷探索、不斷創(chuàng)新，這成了一個(gè)新的課題。下半年，政府辦公室順應(yīng)了時(shí)代、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，緊緊圍繞"責(zé)任、服務(wù)、效能、合作"這一主線，強(qiáng)化"我們是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員"的工作形象和標(biāo)準(zhǔn)，在抓制度、抓作風(fēng)、抓效率、抓協(xié)調(diào)、抓隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，做到不斷推陳出新，探索出新的境界。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能，要充分發(fā)揮好這一職能，保證日常工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須抓好制度建設(shè)。政府辦全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府辦公室工作規(guī)則》，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作規(guī)范、工作制度和工作流程辦事，配合《工作規(guī)則》的下發(fā)，在全機(jī)關(guān)開展"學(xué)習(xí)規(guī)則、規(guī)范流程、塑造形象"的學(xué)習(xí)、比武、檢查、評比、考核活動(dòng)。我們還要進(jìn)一步建立月主任負(fù)責(zé)制，每月指派一名政府辦副主任牽頭，組織、管理好政府辦內(nèi)部各項(xiàng)學(xué)習(xí)、交流工作。要嚴(yán)格按照《工作規(guī)則》定期召開主任辦公會(huì)、科長例會(huì)、政府辦全體會(huì)以及業(yè)務(wù)交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)日常工作流程化、規(guī)范化。我們還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步細(xì)化、量化辦公室工作人員業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，建立工作崗位責(zé)任追究制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做到公平、公開、公正。

我們要樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，使多樣化、個(gè)性化的人形成共同的價(jià)值取向，耐得住清貧，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。下半年我們要強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向力爭主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作，做到能辦大事，不忽略小事，會(huì)辦難事，敢辦新事，既要做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，更要積極、主動(dòng)地尋求工作的著力點(diǎn);既要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更要想領(lǐng)導(dǎo)之未想，及早發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的困難和問題，并提出相應(yīng)的對策，努力爭取做好工作的主動(dòng)權(quán)，用現(xiàn)代、開放的理念做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

在做好日常工作的基礎(chǔ)上，政府辦公室必須提高工作效率，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提升處置突發(fā)事件的能力，為政府排憂解難，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持24小時(shí)值班制，政府辦各個(gè)部門都要研究建立本系統(tǒng)工作的快速處置預(yù)案，建立辦公室內(nèi)部快速反應(yīng)、處置突發(fā)事件的制度，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，做到信息暢通，責(zé)任明確，反應(yīng)迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同時(shí)，要加快辦公室信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)部門的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，提高工作效率。

針對政府辦公室各科室之間協(xié)調(diào)配合不夠的問題，我們要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，集思廣益，顧全大局，互相支持，互相協(xié)作，互相補(bǔ)臺(tái)。下半年我們一方面要加強(qiáng)政府辦主任之間工作的交流與溝通，推進(jìn)班子合力建設(shè)。

政府辦干部應(yīng)該具備優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，抓綜合素質(zhì)培養(yǎng)是我們今年隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵與重點(diǎn)。下半年要重點(diǎn)加強(qiáng)科級(jí)干部的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、歷史、法律、現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，使他們達(dá)到一專多能，廣聞博覽，培養(yǎng)拿筆能寫、開口能講、有事能辦的才能。對于辦公室的整體學(xué)習(xí)，要適應(yīng)我們的工作特點(diǎn)，采取研討會(huì)、講座、現(xiàn)場參觀、跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種形式，拓寬大家的視野，不斷增強(qiáng)辦公室工作人員的學(xué)習(xí)意識(shí)，使整個(gè)辦公室始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中。同時(shí)，辦公室也將繼續(xù)關(guān)心大家的生活，努力解決大家工作和生活中的實(shí)際困難。

我們要緊緊圍繞全區(qū)即定工作目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提高效率，服務(wù)大局，加強(qiáng)合作，努力開創(chuàng)**政府辦公室工作新局面!

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃四

2021年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央十九大、十九屆五中全會(huì)精神，以建黨一百周年為契機(jī)，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，以農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，以“生態(tài)、旅游、美麗、和諧”四個(gè)合作建設(shè)為布局，突出“提質(zhì)增效、攻堅(jiān)克難、惠民優(yōu)先、典型引領(lǐng)”四大具體措施，力爭“十四五”規(guī)劃開好局起好步，促進(jìn)合作各項(xiàng)工作更上一層樓。

2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增幅保持在8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長，其它各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在市下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。

2021年工作安排

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

緊緊貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村面貌改善、發(fā)展、提質(zhì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺有機(jī)結(jié)合。

一是推進(jìn)農(nóng)旅特色項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。進(jìn)一步做好高標(biāo)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，助力農(nóng)旅、三產(chǎn)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭再引進(jìn)農(nóng)旅項(xiàng)目2-3個(gè)，加快萬鄉(xiāng)休閑觀光項(xiàng)目的建設(shè)，力爭2021年底初步具備接待能力。加快圣合項(xiàng)目的盤活，推進(jìn)與相關(guān)項(xiàng)目的嫁接，建成康養(yǎng)農(nóng)旅綜合體，較好地集聚一批以休閑、觀光、采摘、體驗(yàn)為一體的農(nóng)旅項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建再上規(guī)模。

二是推進(jìn)各農(nóng)旅項(xiàng)目連接點(diǎn)的建設(shè)。進(jìn)一步做好農(nóng)旅項(xiàng)目周邊道路、公共廁所等配套設(shè)施建設(shè)。增加“小游園”的數(shù)量，規(guī)劃建設(shè)“濕地公園”，拓展“一環(huán)三線”景觀路線，加快鄉(xiāng)村面貌的綜合整治，不斷加大投入，推進(jìn)民生工程，加快旅游項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)之間的銜接，將農(nóng)旅特色項(xiàng)目用“景”串聯(lián)起來。

三是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。大力培育特色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營模式，依托十里陽光葡萄園，建立“農(nóng)戶+基地+公司”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，依托“百企聯(lián)百村、共走振興路”行動(dòng)，探索村企聯(lián)合發(fā)展新路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

緊緊圍繞“項(xiàng)目為王、質(zhì)效為先”理念，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一要加快實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目招引的突破。進(jìn)一步充實(shí)力量，調(diào)優(yōu)招商隊(duì)伍，確保中強(qiáng)環(huán)保機(jī)械、祥年煙草機(jī)械等項(xiàng)目明年一季度實(shí)現(xiàn)簽約，協(xié)助呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好廣鋼氣體外資項(xiàng)目的簽約。力爭圣合康養(yǎng)、萬洋地產(chǎn)、正業(yè)科技半導(dǎo)體、牧糧外資等項(xiàng)目的簽約落地。

二要加快已簽約項(xiàng)目的開工速度。確保20億元力合項(xiàng)目二季度前開工，力爭在重大項(xiàng)目新開工上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。確保乾訊電子、合生匯水平儀、久精耐火等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一季度新開工，力爭全年新開工工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

三要加快規(guī)上企業(yè)的培育。在新增規(guī)上工業(yè)、新增規(guī)上服務(wù)業(yè)、新增限上企業(yè)、新增高新企業(yè)效益上再次實(shí)現(xiàn)重大突破。力爭培育新增規(guī)上企業(yè)5家，其中月度新增2家。同時(shí)做好本土存量盤活，在近幾年盤活老舊企業(yè)、閑置資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快生泰公司、惠民油脂廠等地塊60多畝存量資產(chǎn)的盤活。

繼續(xù)把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，筑牢生態(tài)基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。

一是持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)開展對散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、黑臭水體等的專項(xiàng)整治。做好秸稈綜合利用，緊盯空氣質(zhì)量指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)危廢處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境治理等農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，解決好生活污水處理、垃圾分類運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，進(jìn)一步提升群眾對環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

二是不斷加大民生工程投入。完成大江幼兒園新建工程選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，力爭年底前開工建設(shè)；加快推進(jìn)消防站、派出所、鎮(zhèn)文化中心等民生工程建設(shè)，確保年底竣工使用。加快環(huán)鎮(zhèn)東路延伸段、二廠路、海啟高速便道（曹家鎮(zhèn)、五星村地段）、府前路橋、崇海界橋等一批民生實(shí)事工程建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。

三是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。對接市級(jí)國土空間規(guī)劃，積極爭取我鎮(zhèn)空間規(guī)劃開發(fā)邊界，合理分配本輪鎮(zhèn)區(qū)與村莊空間資源布局，完成我鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。同時(shí)圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃新鎮(zhèn)區(qū)府前路、環(huán)鎮(zhèn)東路兩側(cè)地塊，系統(tǒng)性做好鎮(zhèn)區(qū)搬遷改造、經(jīng)營性土地出讓、商品房開發(fā)和安置房建設(shè)。

堅(jiān)持安定發(fā)展理念，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，增加公共服務(wù)財(cái)政投入，促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是推進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展。完善重大疫情防控體制機(jī)制，常態(tài)化做好新冠疫情防控工作。促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展,不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口質(zhì)量。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，努力豐富群眾的業(yè)余文化生活。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等政策，確保困難群眾基本生活得到有效改善。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。持續(xù)提升為民服務(wù)代辦幫辦工作，徹底打通為民服務(wù)最后一公里。

二是創(chuàng)新社會(huì)治理模式。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化細(xì)化網(wǎng)格管理，推動(dòng)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮中心發(fā)展，加強(qiáng)“警網(wǎng)融合”，提升網(wǎng)格及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、成功調(diào)解矛盾的能力，實(shí)現(xiàn)“事在格中辦”真正落地。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步排摸線索、深入打擊，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)法律援助，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，切實(shí)將矛盾化解在基層、化解在萌芽。

三是筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”機(jī)制，鞏固“一年小灶”成果，深入推進(jìn)“三年大灶”行動(dòng)。繼續(xù)聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、食品安全、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最大力度開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保隱患排查見底，問題整改到底，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善應(yīng)急救援體系，提高突發(fā)事件預(yù)防處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政府依法執(zhí)政能力和水平，努力打造人民滿意政府。

一是切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上持續(xù)用力。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)從政治上駕馭全局、統(tǒng)籌發(fā)展、狠抓落實(shí)的能力，確保黨委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。

二是持續(xù)開展法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，用制度管權(quán)、管事、管人。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)政府工作人員法治素養(yǎng)和法治能力。主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議意見，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是全面推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部效能考核管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“不甘人后、甘于奉獻(xiàn)”的新老區(qū)精神，激發(fā)鎮(zhèn)村干部工作的干勁和闖勁，以季度爭優(yōu)評先競賽為抓手，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，做好決策部署、推進(jìn)落實(shí)、點(diǎn)評督辦、考核激勵(lì)的“四位一體”機(jī)制的完善規(guī)范和嚴(yán)格運(yùn)行，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作見成效、見成果。

四是深入推進(jìn)廉政建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義問題。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理，把有限財(cái)力更多用到保民生、促發(fā)展上。

各位代表，幸福是奮斗出來的！讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，按照中央確定的“十四五”奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為譜寫新時(shí)代合作發(fā)展新篇章而努力奮斗！為高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)、旅游、美麗、和諧“四個(gè)合作”而努力奮斗！

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃五

縣政府：

2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、黨的建設(shè)、疫情防控、防汛救災(zāi)等重點(diǎn)任務(wù)為抓手，重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勠力同心，一心一意謀發(fā)展、全心全意搞建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自我加壓、負(fù)重爬坡、砥礪奮進(jìn)，解決了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展難題，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

1-9月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入809萬元，其中稅務(wù)部門收入769萬元、財(cái)政收入40萬元。全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算支出2305.63萬元，其中：一般公共服務(wù)支出716.9萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出488.54萬元，教育支出124.31萬元，節(jié)能環(huán)保支出363.56萬元，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利支出440.66萬元，住房保障支出47.14萬元。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。鄒廟敬老院、行蓄洪區(qū)移民遷建、遇春學(xué)校等項(xiàng)目即將落地;彭廟自來水廠管網(wǎng)建設(shè)全面完成;積極推進(jìn)xx崗村4個(gè)莊臺(tái)556.9畝土地復(fù)墾項(xiàng)目，保障新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。遇春花園安置小區(qū)及新區(qū)道路、小學(xué)、幼兒園、公園等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（二）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。投資275.2萬元完成永西村、楊圩村、南湖村等四條扶貧道路建設(shè)，道路硬化率得到進(jìn)一步提升；

投資13萬元完成徐梅村“百千萬綠化工程”；

完成2020年旱改水項(xiàng)目全部工程內(nèi)容，已通過縣級(jí)驗(yàn)收，具備供水條件；

完成鎮(zhèn)北新村、孫大巷村等6個(gè)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，受益人口24418人；

投資150萬元改擴(kuò)建五路村、鄒廟村、xx崗村、拐集村、徐梅村和鎮(zhèn)北新村等6個(gè)村衛(wèi)生室，現(xiàn)已通過縣級(jí)驗(yàn)收，交付使用。

2.惠農(nóng)政策力度不斷加大。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”改革持續(xù)開展，積極強(qiáng)化公共財(cái)政理念，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加強(qiáng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，2020年1-9月份通過一卡通發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金合計(jì)4646.82萬元﹔其中農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金1356.51萬元﹔稻谷補(bǔ)貼資金77.64萬元﹔低保資金1208萬元﹔五保戶241.69萬元；

社會(huì)救濟(jì)資金34.47萬元；

優(yōu)撫定補(bǔ)資金378.05萬元；

移民建房補(bǔ)助資金581.8萬元；

危房改造資金82.2萬元；

雨露計(jì)劃扶貧資金10.65萬元；

農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼206.76萬元。持續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管工作，規(guī)范生產(chǎn)性水電費(fèi)和“一事一議”項(xiàng)目上報(bào)審批制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

3.農(nóng)業(yè)各項(xiàng)改革不斷深入。大力推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革步伐，按期完成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，為流轉(zhuǎn)雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，提高土地利用率，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增土地流轉(zhuǎn)面積9788.33畝，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)5.91萬畝，蓮藕、芡實(shí)等水生經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)9000余畝，“稻蝦共養(yǎng)”面積達(dá)10000余畝；

南湖草莓、王巷瓜蔞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖發(fā)展良好，有利促進(jìn)農(nóng)民增收；

彭廟村9630畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成初驗(yàn)，有效提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

（三）人居環(huán)境不斷改善

1.鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。徐梅、鄒廟兩個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目已完成市級(jí)驗(yàn)收，大郢縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目已完成縣級(jí)驗(yàn)收。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。2017年、2018年改廁1521戶及2019年改廁1377戶順利通過縣級(jí)驗(yàn)收；

持續(xù)加強(qiáng)大氣污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點(diǎn)”，嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制各項(xiàng)工作要求。穩(wěn)步實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，完成新造林1668畝。

2.環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)環(huán)保督察、暗訪反饋問題整改，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。認(rèn)真開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，按照“五清一改”整治要求對轄區(qū)開展全覆蓋整治，共投入鎮(zhèn)村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘機(jī)、鏟車、垃圾清運(yùn)車共124輛，累計(jì)清理農(nóng)村生活垃圾4300余噸，清理村內(nèi)溝塘109處，拆除廢棄廁所1300余處，清理無功能建筑8800多平方米，清理亂搭亂建1150余處，清理小廣告1600余處，路肩整治8300余米，整治溝塘67條，整治亂象7200余處。村莊環(huán)境得到有效治理，農(nóng)村面源污染持續(xù)減少，人居環(huán)境大為改善。

3.城鎮(zhèn)管理水平逐步提升。積極探索城鎮(zhèn)管理執(zhí)法體制建設(shè)，聘用行政執(zhí)法隊(duì)員，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等實(shí)施規(guī)范化管理，充分保障建成區(qū)整治工作成果。設(shè)置交通違章探頭3處，鎮(zhèn)區(qū)交通秩序得到顯著改善。規(guī)范農(nóng)民建房審批，全年上報(bào)審批24戶，加大防違控違工作力度，完成危房改造61戶，其中貧困戶危房改造34戶；

開展農(nóng)民建房巡查40余次，拆除違章建筑30余處。深化殯葬改革，穩(wěn)步提高公益性公墓入墓率，繼續(xù)落實(shí)殯改信息跟蹤制度，村級(jí)公益性公墓管理和使用得到明顯加強(qiáng)。

（四）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

1.教育事業(yè)發(fā)展良好。充分整合現(xiàn)有資源，投資20余萬元完成新時(shí)代文明實(shí)踐所和29個(gè)村新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極參加市縣級(jí)好人、道德模范和新鄉(xiāng)賢評選，充分發(fā)揮道德模范榜樣作用。積極組織文化站舉辦豐富多樣的群眾文化娛樂活動(dòng)，得到群眾的一致好評。教育事業(yè)發(fā)展良好，常墳學(xué)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金304萬元，辦學(xué)條件得到大幅提升，獲評全縣年度教育工作先進(jìn)單位，13名教師榮獲“懷遠(yuǎn)縣青年骨干教師”、“xx市優(yōu)秀班主任”等榮譽(yù)稱號(hào)；

常墳中學(xué)順利通過國家級(jí)足球特色學(xué)校復(fù)核并被評為優(yōu)秀等級(jí)，特色化辦學(xué)成效顯著，教研、德育工作水平和教學(xué)辦公條件不斷提升。遇春學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目一期已完工，包含幼兒園12個(gè)班及小學(xué)12個(gè)班。

2.民生保障更趨完善。完成新農(nóng)合籌資2097.9125萬元，90069人參合，參合率達(dá)到87.44%；

1-9月完成城鄉(xiāng)居保籌資987.68萬元，系統(tǒng)代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均繳費(fèi)金額239.69元。完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化托管，投資1025萬元的鄒廟頤靜苑敬老院建設(shè)項(xiàng)目主體已基本完工，集中供養(yǎng)人員生活環(huán)境將得到顯著改善。武裝工作水平進(jìn)一步提升，認(rèn)真開展民兵整組工作，基干民兵調(diào)整為152人，民兵質(zhì)量得到顯著增強(qiáng)；

嚴(yán)格落實(shí)安置政策，保障退役士兵權(quán)益。計(jì)劃生育、婦女兒童、工會(huì)、共青團(tuán)、殘疾人、通信、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)加強(qiáng)。

（五）脫貧攻堅(jiān)成效顯著

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“354”+n問題整改，共梳理排查出8大類15項(xiàng)25個(gè)具體問題，制定了80條整改措施，每一項(xiàng)整改任務(wù)由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任到單位、到人，25個(gè)問題已全部完成整改。認(rèn)真組織開展“兩不愁、三保障”村排查和鎮(zhèn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。堅(jiān)持扶貧工作例會(huì)和月考核制度，完善督察機(jī)制，做到幫扶人、幫扶措施、幫扶項(xiàng)目、幫扶資金四個(gè)到位，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。上報(bào)特色種養(yǎng)業(yè)78戶，涉及補(bǔ)助資金18.5778萬元，落實(shí)春季教育資助406人，落實(shí)29戶危房改造任務(wù)。新開發(fā)公益性崗位66個(gè)，累計(jì)開發(fā)公益性崗位202個(gè)。

（六）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

進(jìn)一步完善多元化矛盾調(diào)解機(jī)制建設(shè)，健全人民調(diào)解體系，從退職干部和“五老”人員中聘請專職人民調(diào)解員29名，上半年成功調(diào)解矛盾糾紛62起，收到較好社會(huì)效果。加大群防群治經(jīng)費(fèi)投入，投資完善鎮(zhèn)域監(jiān)控系統(tǒng)，新增治安監(jiān)控探頭105個(gè)。進(jìn)一步完善人防物防技防工作建設(shè)，各村每周開展不少于3次夜間巡邏?！把┝凉こ獭北O(jiān)控系統(tǒng)有序推進(jìn)，224個(gè)一類監(jiān)控點(diǎn)和27個(gè)二類監(jiān)控點(diǎn)已完成選址。開展綜治防邪、國安、禁毒等專項(xiàng)宣傳4場次，開展“法律顧問講座”20余場次，全覆蓋開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，群眾平安建設(shè)參與度和法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。多形式開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和打擊黃賭毒工作，有效凈化社會(huì)環(huán)境。群眾安全感滿意度得到明顯提升。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們高度重視政府自身建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，以反面典型為鏡，不忘初心，牢記使命，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。不斷完善工作制度建設(shè)，制定《常墳鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員管理制度和作風(fēng)建設(shè)規(guī)范》，明確在職人員工作、會(huì)議、值班、請銷假等各項(xiàng)制度；

圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面推行“交、辦、督、問”工作機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省三十條、市二十八條、縣雙十條規(guī)定，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，馳而不息糾正“四風(fēng)”。深化政府信息公開，暢通政民互動(dòng)渠道，積極回應(yīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。不斷增強(qiáng)為民服務(wù)工作水平，牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持依法履職，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財(cái)政收支平衡壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展能力不足，形式主義、官僚主義的現(xiàn)象還不同程度的存在。對此，我們將認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決！

（一）鞏固扶貧成效，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持一個(gè)不落，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。咬定目標(biāo)、一鼓作氣，奮力攻克深度貧困堡壘，突出精準(zhǔn)要求，強(qiáng)化配套措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，打好脫貧攻堅(jiān)組合拳。始終保持濃厚的宣傳氛圍，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的工作勢頭，夯實(shí)包保責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)厲的督查考核機(jī)制，確保扶貧工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”。積極爭取上級(jí)各類扶貧項(xiàng)目，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)扶貧比重，大力培育特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，在南湖、大郢、王咀等貧困村和重點(diǎn)幫扶村積極培育引進(jìn)新型經(jīng)營主體。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，認(rèn)真組織開展貧困人口技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)貧困人口就業(yè)意愿和就業(yè)能力。加快推進(jìn)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，完成行蓄洪區(qū)移民安置房建設(shè)和群眾回遷工作。持續(xù)排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，抓好整改，補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”鞏固提升脫貧成果，建立解決特殊貧困的長效機(jī)制。充分發(fā)揮先進(jìn)模范和致富典型的示范導(dǎo)向作用，持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。健全實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

（二）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有力有序推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推廣“一戶一塊田”改革，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)土地向大戶集中，培育生產(chǎn)大戶、典型大戶，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種和科學(xué)管理水平。積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓好示范帶動(dòng)，積極促進(jìn)種植、養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高比較效益。高質(zhì)量完成五路、常橋、新東、張溝、拐集、王巷等9個(gè)行政村1.8萬余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有資源，支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糯稻和有機(jī)果蔬種植，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“稻蝦共養(yǎng)”，鼓勵(lì)申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、品牌，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，著力提高良種良法的覆蓋面，加快科技成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和普及。對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行積極引導(dǎo)和扶持，保障農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康快速發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供保障。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，探索更多放活土地經(jīng)營權(quán)的有效途徑，拓寬增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。繼續(xù)實(shí)施“勸耕貸”和“兩權(quán)”抵押貸款，建立健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系和多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保涉農(nóng)資金安全運(yùn)行，鼓勵(lì)社會(huì)投資，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

???（三）秉承綠色理念，常態(tài)長效提升鎮(zhèn)域環(huán)境。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)保違法行為。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)保督察，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，在思想上、行動(dòng)上切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以深化村莊清潔行動(dòng)為重點(diǎn)，以“美麗庭院”評選、“光榮榜”、“曝光臺(tái)”等工作措施為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“五清一改”，不斷完善環(huán)境整治長效管理機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極倡導(dǎo)文明生活，樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水一體化ppp項(xiàng)目，完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)提升改造工作，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)水體環(huán)境。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成孫大巷、永西和新集三個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，確保綜合利用率達(dá)到92%以上。繼續(xù)實(shí)施增綠增效工程，鞏固林業(yè)工作成果，全面落實(shí)河長制、林長制、路長制工作要求，持續(xù)抓好大氣污染防治。狠抓拆違控違，按照屬地管理原則，健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，抓好源頭治理，堅(jiān)決遏制違建增量。加快遇春新區(qū)建設(shè)步伐，爭取234省道項(xiàng)目早日建成投用，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌。

???（四）著眼民生福祉，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生為本，共建共享，更加注重群眾生活質(zhì)量，更加注重群眾主觀感受，更加注重群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)抓好民生工程，多辦為民實(shí)事，多謀民生福祉，切實(shí)讓發(fā)展的過程成為造福人民的過程。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障，對低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?，資金及時(shí)定額發(fā)放。進(jìn)一步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放各類社保、惠農(nóng)專項(xiàng)資金，讓群眾切實(shí)感受政府關(guān)懷。積極申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提高全鎮(zhèn)道路硬化率。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)院常墳分院建設(shè)項(xiàng)目，大幅改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快遇春學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板；

加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，保障教師待遇，維護(hù)教師合法權(quán)益。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）作用，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)提倡移風(fēng)易俗，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)村居。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，預(yù)防和控制重大疾病發(fā)生。不斷加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和雙擁優(yōu)撫安置工作，加快老齡、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好民族宗教、防汛抗旱、通信、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作。

（五）加強(qiáng)社會(huì)治理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化“平安常墳”建設(shè)，拓寬“雪亮工程”覆蓋面，進(jìn)一步完善立體化、現(xiàn)代化、信息化社會(huì)治安防控體系，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)隱患排查整治和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，抓好道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾吃得放心、用藥安全。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，支持藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)救援力量發(fā)展壯大，提高公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪”常態(tài)化、制度化，持續(xù)推進(jìn)“四重”信訪矛盾化解攻堅(jiān)，依法解決群眾合理訴求。不斷完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)。深入開展“七五”普法，加強(qiáng)法治教育，擴(kuò)大法律援助。切實(shí)維護(hù)婦女、兒童權(quán)益，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、老人的關(guān)愛服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃六

政府工作報(bào)告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：今年的工作任務(wù)。

這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法，也就是總結(jié)+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時(shí)，往往推崇這一格式。它的弱點(diǎn)是，在文章框架上，顯得文肚小了點(diǎn)，即第二部分小了點(diǎn)，一般只有2頁。

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：經(jīng)濟(jì)工作。

第四部分：社會(huì)民生工作。

第五部分：自身建設(shè)。

這一格式彌補(bǔ)了年度三段式中“文肚”小的弱點(diǎn)，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點(diǎn)，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù)，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協(xié)委員會(huì)覺得看不懂，因?yàn)榈谌⑺摹⑽宀糠謽?biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識(shí)，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經(jīng)在做，有時(shí)會(huì)讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個(gè)年度的政府工作報(bào)告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因?yàn)樘焐腥焙丁?/p>

實(shí)際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。

這樣上面兩個(gè)基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

目前有二種情況，政府工作報(bào)告的時(shí)間跨度為五年，一是換屆時(shí)的政府工作報(bào)告，二是五年規(guī)劃的第一年。這時(shí)基本格式為：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報(bào)告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因?yàn)樯婕暗角拔迥辍⒑笪迥?，前一年、后一年，在寫作時(shí)條理必須非常清晰，否則會(huì)紊亂。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。請列席會(huì)議的同志提出意見。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明”三大主線，按照“城區(qū)南大門、物流副中心、茶果豐產(chǎn)園、旅游新天地”的功能定位，突出“南秀山水、西強(qiáng)物流、北宜人居”，把握大局、凝聚人心、敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，較為順利地完成了鎮(zhèn)十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，人民群眾生活水平持續(xù)提高。主要體現(xiàn)在：

一年來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)上升等復(fù)雜形勢，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運(yùn)場等新平臺(tái)優(yōu)勢，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財(cái)政總收入2.96億元，財(cái)政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強(qiáng)選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強(qiáng)企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。全鎮(zhèn)首個(gè)科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)場、孵化器和主平臺(tái)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目——浙江中穗省級(jí)糧食儲(chǔ)備倉庫建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運(yùn)場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動(dòng)植物防疫等工作扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%。省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴(kuò)兩大契機(jī)，拉高標(biāo)桿，更新格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進(jìn)，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴(kuò)建工程順利完成。“四邊三化”深入開展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運(yùn)行，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實(shí)開展。安置區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”工作順利運(yùn)行。全年村級(jí)經(jīng)營費(fèi)用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級(jí)農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研時(shí)得到高度肯定。規(guī)范提升村級(jí)管理水平，村級(jí)“三多”清理有序推進(jìn)。

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)仗。“五水共治”成效顯著。全面落實(shí)“河長制”，強(qiáng)力開展治水工程。“清三河”工程順利完工，共清淤19.5萬立方米，砌石護(hù)岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個(gè)，累計(jì)面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶，累計(jì)面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，完成2個(gè)亮點(diǎn)村的整村改造及3個(gè)一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個(gè)集聚村區(qū)塊動(dòng)工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個(gè)村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆?qiáng)勢推進(jìn)。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢推進(jìn)道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計(jì)拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計(jì)拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計(jì)15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米?！叭囊徊稹钡拈_展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進(jìn)。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)?；て髽I(yè)6家，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。

切實(shí)加大民生保障力度，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補(bǔ)助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級(jí)重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提升。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步增強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，計(jì)生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)常化。建成村級(jí)品牌文化廣場3個(gè)，村級(jí)健身點(diǎn)5個(gè)，籃球場3個(gè)。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進(jìn)。十大民生實(shí)事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護(hù)岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅(jiān)硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實(shí)重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，對中央巡視組反饋的20個(gè)重要信訪問題等逐一落實(shí)化解。“平安所前”創(chuàng)建進(jìn)一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊(duì)，深入開展重點(diǎn)區(qū)域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

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深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅(jiān)敢擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實(shí)基層走親、周二集中下村辦公制度，用實(shí)實(shí)在在的走訪提升為民服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶，73名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點(diǎn)問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級(jí)班子，促使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團(tuán)體發(fā)揮作用。推進(jìn)行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀(jì)案件3件，效能問責(zé)處理8人，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降66%。規(guī)范機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將機(jī)關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機(jī)關(guān)秩序回歸新常態(tài)。

各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟(jì)缺乏新動(dòng)力，財(cái)政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應(yīng)對，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2016年是中央“四個(gè)全面”推進(jìn)之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊(duì)伍建設(shè)”三個(gè)年活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚力量，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財(cái)政總收入3.2億元，地方財(cái)政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。

在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念，落實(shí)精準(zhǔn)對策，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進(jìn)，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，走好科技創(chuàng)新先手棋。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經(jīng)濟(jì)，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計(jì)引進(jìn)不少于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)資源要素市場化配置改革，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價(jià)和分類工作，通過稅收、用地、用能等價(jià)格和供給方式的差別化政策，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

開展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng)，全面推進(jìn)占地329畝的16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用率。做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。依托占地xx00畝的鐵路貨運(yùn)場項(xiàng)目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、 “桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，借助省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動(dòng)接軌都市經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號(hào)工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊(duì)伍，提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確差異化招商重點(diǎn)。采取超常規(guī)手段，大力實(shí)施上門招商、稅源招商，不斷增強(qiáng)投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲(chǔ)土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺(tái)的二次招商工作，持續(xù)跟蹤引進(jìn)智慧物流等項(xiàng)目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴(kuò)大有效投資。

加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中穗糧庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。開展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工，早見效。量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上，高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上，狠抓精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)代辦制、重點(diǎn)項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制，快速高效解決項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營及二次投資過程中遇到的困難。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機(jī)，以主動(dòng)融入主城區(qū)的全局視野，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè)，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實(shí)施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)勢開展偷倒泥漿及渣土專項(xiàng)整治活動(dòng)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動(dòng)攤販、亂停車現(xiàn)象，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程，力爭在全區(qū)排名中再上新臺(tái)階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時(shí)間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強(qiáng)村級(jí)留用地招商及開發(fā)工作，努力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴(kuò)大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。

堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅(jiān)持以“治污水”為重點(diǎn)，完成xx個(gè)村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”和河道長效管理制度，全面實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì)?？v深推進(jìn)“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序，落實(shí)新違建防控機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅(jiān)持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強(qiáng)環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項(xiàng)任務(wù)。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)“首問責(zé)任制”和重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”方針，扎實(shí)開展刑事發(fā)案“三降”活動(dòng)，大力加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)，構(gòu)建治安防控全社會(huì)齊抓共管的良性局面，堅(jiān)持遏制重特大事件發(fā)生。

不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識(shí)和能力，加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管，完成消防體驗(yàn)中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利和社會(huì)救助等與主城區(qū)并軌。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時(shí)多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機(jī)遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心。

2016年，我們將緊緊圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，繼續(xù)把民生擺在首位，全力推進(jìn)以下8件民生實(shí)事工程：

1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

2、完成麻車江直河、任家河、東家濱河道整治，實(shí)施橫千河、山里王溪、李家溪河道整治;

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實(shí)施所前公立幼兒園建設(shè);

5、完成繆家工業(yè)園區(qū)2800米污水管網(wǎng)建設(shè)、山里王園區(qū)部分配套工程;

6、實(shí)施米家?guī)X公墓擴(kuò)建工程;

7、完成3個(gè)村自來水改造;

8、完成3個(gè)村文化禮堂建設(shè)。

全面深化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升政府治理能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實(shí)鎮(zhèn)村干部工作月例會(huì)、季點(diǎn)評制度，切實(shí)提升基層干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，突出抓好村級(jí)“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制，加大軟弱渙散村級(jí)組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度，注重考核結(jié)果運(yùn)用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上有舞臺(tái)。落實(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制，重要工作進(jìn)程上墻公示制，加強(qiáng)對上下班、值班等日常工作的督查，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。

從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強(qiáng)勁勢頭，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機(jī)制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)財(cái)政性資金競爭性存放機(jī)制，提高財(cái)政資金效率。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線，勇于克難攻堅(jiān)，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃八

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災(zāi)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè)，強(qiáng)化招商引資生命線意識(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。截至10月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4720萬元，超出年初預(yù)算74.5%；固定資產(chǎn)投資2.5億元，完成任務(wù)量的77.7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元，完成任務(wù)量的68.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元，完成任務(wù)量的71.4%；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成任務(wù)量的100%。

工業(yè)項(xiàng)目全力推進(jìn)。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù)，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水供電系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水電保障機(jī)制，確保工業(yè)24小時(shí)用水用電充足，常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn)，年銷售收入預(yù)計(jì)超2000萬元；博瑞精密汽車零部件、億美機(jī)械加工完成主體建設(shè)；星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元，推動(dòng)6家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)大投入。

招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳，印制《孫崗?fù)顿Y指南》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，落實(shí)“保姆式”服務(wù)措施?？偼顿Y1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興

整村推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引，努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點(diǎn)和孫崗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影響下，仍按計(jì)劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù)，以及椿大路、孫杭路道路改擴(kuò)建工程，幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理，注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司。完成建華公墓一期建設(shè)，積極推進(jìn)二期項(xiàng)目的立項(xiàng)和前期準(zhǔn)備工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以村為單位成立了22個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，1-10月全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)到296.9萬元，超過2019年全年集體經(jīng)濟(jì)收入，其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟(jì)均可達(dá)到50萬元以上。投資1400萬元，初砌17個(gè)村總計(jì)20.5km渠道，修建水閘6座、提水泵站11座；實(shí)施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復(fù)工程；打造松墩村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動(dòng)林業(yè)“雙增”工程，新增人工造林1047畝，中幼林撫育5000畝。

（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作，每村配備滅火器、宣傳喇叭，實(shí)行全員捆綁，強(qiáng)化禁燒巡查檢查，充分利用藍(lán)天衛(wèi)士平臺(tái)，加強(qiáng)后臺(tái)監(jiān)控，對焚燒的違法行為堅(jiān)決給予查處，今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個(gè)問題進(jìn)行了整改銷號(hào)，落實(shí)長效治理措施；新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，充實(shí)人員力量，明確工作職責(zé)；完成孫崗村面源污染治理工程，消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體；完成高杭、裕民兩個(gè)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，提高人居環(huán)境治理水平；配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報(bào)告初稿編制，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。加強(qiáng)對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。

城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，擴(kuò)充城管力量，進(jìn)行違建管控，實(shí)行農(nóng)民建房審批制；保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作；提升集鎮(zhèn)品味和形象，定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團(tuán)員青年護(hù)林”等志愿活動(dòng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級(jí)衛(wèi)生村”；完成宣郢村中心村建設(shè)，全力推進(jìn)黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護(hù)。

（四）全力做好防疫防汛

戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。對涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返（來）人員進(jìn)行徹查徹排，嚴(yán)防輸入擴(kuò)散，發(fā)動(dòng)志愿者近200人次/天，發(fā)放宣傳資料近5萬余份，出動(dòng)宣傳車近800臺(tái)次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點(diǎn)80余處，購買防護(hù)及消殺用品約15萬份，做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)做好各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴(yán)格落實(shí)宗教領(lǐng)域，養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行。

抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人，爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘，第一時(shí)間應(yīng)對“7.18”強(qiáng)降雨，設(shè)立4個(gè)集中安置點(diǎn)，集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人，確保我鎮(zhèn)無一人因?yàn)?zāi)傷亡；全面做好災(zāi)后恢復(fù)工作，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施；及時(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)，對99戶因洪災(zāi)造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元，確保群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常；加班加點(diǎn)開展水毀工程修復(fù)工作。

（五）不斷改善民生福祉

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。扎實(shí)開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“春夏秋冬”四季攻勢，圍繞“兩不愁三保障”，補(bǔ)齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點(diǎn)排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動(dòng)，整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行再摸底，實(shí)施醫(yī)療再救助，全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風(fēng)險(xiǎn)全部清除；繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”“貧困生救助”等教育政策；積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)；堅(jiān)持開展“四帶一自”扶貧模式，為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金203.7萬元；開發(fā)155個(gè)公益性崗位和199個(gè)輔助性崗位，解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧?！崩碣r工作，全力彌補(bǔ)受災(zāi)貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題以及其他問題整改工作，把跟蹤督查貫穿問題整改全過程，確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅(jiān)互查，截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù)，剩余8戶13人也將如期脫貧。

民生保障全面落實(shí)。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策、新要求，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)到賬2萬多人次，繳費(fèi)總額995.7萬元，為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（含落地參保）人數(shù)為4.8萬人，上繳參保費(fèi)用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，為農(nóng)村低保1018戶1819人，累計(jì)發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強(qiáng)農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制；完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型，實(shí)行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。

社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。全力以赴做好社會(huì)維穩(wěn)工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子·護(hù)好幸福家》等宣傳單頁共9000余份，張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動(dòng)1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報(bào)案件5件，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%，在“兩會(huì)”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任；扎實(shí)開展安全宣傳教育；定期開展安全隱患排查整治，組織執(zhí)法人員30余人次，檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計(jì)60余家，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各項(xiàng)事業(yè)有序開展。全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)23個(gè)普查區(qū)132個(gè)普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會(huì)，積極參加上級(jí)組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)。開展以“強(qiáng)國使命話青春擔(dān)當(dāng)，家風(fēng)家教展巾幗風(fēng)采”為主題的扶貧日系列活動(dòng)。啟動(dòng)孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時(shí)，征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作也取得了新成績、新進(jìn)步。

（六）全力打造廉政高效政府

持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機(jī)關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財(cái)經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅(jiān)持執(zhí)行重點(diǎn)工作調(diào)度，有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，截至10月底，公開政務(wù)信息906條；辦理市長熱線群眾訴求件99件；做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)1602條，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，截至10月底，評價(jià)總數(shù)44528條，好評率100%，切實(shí)提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。

各位代表，今年以來，我們積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強(qiáng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；社會(huì)治理水平不高，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機(jī)遇期，“十四五”孫崗大有可為！

未來五年，我們的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個(gè)翻一番”。2021年是“十四五”開局之年，全年主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5500萬元；固定資產(chǎn)投資3.5億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元；招商引資到位資金達(dá)到2.4億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求，著力抓好以下工作：

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得更大進(jìn)步。加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拓展集聚，打造“一園兩基”，提速發(fā)展孫崗工業(yè)園，打造高端汽車零部件承載平臺(tái)，完成各類專項(xiàng)規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級(jí)，加快推進(jìn)輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，瞄準(zhǔn)長三角的輕紡和合肥的新能源汽車，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商推介活動(dòng)，利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度，緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃申報(bào)項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目投資和政策性支持。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準(zhǔn)需求，及時(shí)解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。

（二）在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間。科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果，完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強(qiáng)化精細(xì)管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，廣泛開展典型評樹和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。出重拳、下猛藥，堅(jiān)決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機(jī)制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會(huì)等品牌活動(dòng)。

（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長效脫貧機(jī)制，加強(qiáng)邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。做好高杭房屋分配、過渡費(fèi)結(jié)算和工程綜合審計(jì)等工作；完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新型經(jīng)營主體培育工作。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增長獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)培育“一村一品”，做大做強(qiáng)菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個(gè)村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵(lì)發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）在民生幸福上拿出更實(shí)舉措。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加大社?；鹫骼U力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好重大疾病防控。實(shí)施文化惠民工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。提升食品安全監(jiān)管水平。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，強(qiáng)化社會(huì)治安多維管控，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作。

（五）在生態(tài)宜居上實(shí)現(xiàn)更大作為。強(qiáng)力推進(jìn)秸稈綜合利用，把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向，凡適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)地塊，收獲機(jī)械必須加裝秸稈粉碎還田裝置，把秸稈就地粉碎還田，從源頭上加強(qiáng)治理。建立網(wǎng)格化管理體系，通過三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行包村包組負(fù)責(zé)，按照定時(shí)、定點(diǎn)、定人，把具體責(zé)任細(xì)化到田間地頭，對秸稈焚燒現(xiàn)象進(jìn)行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，鞏固落實(shí)林長制、河長制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護(hù)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管，全力打造天藍(lán)水清、和諧宜居的美麗孫崗。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃九

一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在們的大力支持幫助下，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會(huì)精神及加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識(shí)，不斷提高自身政策理論水平，以增強(qiáng)自身在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時(shí)，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主動(dòng)分析查找本人在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實(shí)效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣，真正做到大事講原則，小事講風(fēng)格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將__年個(gè)人工作總結(jié)如下：

一年來，我始終堅(jiān)持馬列主義立場和觀點(diǎn)，熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論，靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，顧大局、識(shí)大體，克己奉公，按章辦事，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)，從不計(jì)較個(gè)人得失。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，真抓實(shí)干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé)，積極參與各種形式的社會(huì)救助實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)定擁護(hù)者、執(zhí)政為民的實(shí)踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。

在實(shí)際工作中，我始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實(shí)抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷積累理論知識(shí)、努力提高工作技能的同時(shí)，踴躍報(bào)名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)，有針對性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識(shí)，使自己在實(shí)際工作技能上有較大提高和進(jìn)步，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。

多年來，我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣，慎細(xì)慎微，從不大意，時(shí)刻檢點(diǎn)著自己的言行，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)干部工作紀(jì)律，從不向被審計(jì)單位吃拿卡要，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督;時(shí)刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費(fèi)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義。

一年來，我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排，對局上交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時(shí)，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)做出了自己力所能及的貢獻(xiàn)。

回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但是我也深刻地認(rèn)識(shí)到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，全面完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十

尊敬的各位代表、同志們：

? ?現(xiàn)在我代表政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時(shí)代

剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著我黨、我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大征程進(jìn)入新時(shí)代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實(shí)施與出臺(tái)，為我們下一步發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、明確了目標(biāo)，工業(yè)新區(qū)建設(shè)的號(hào)角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。

回顧2017年的經(jīng)濟(jì)工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進(jìn)，創(chuàng)造了令人矚目的xx價(jià)值。

全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動(dòng)進(jìn)一步發(fā)力。工業(yè)項(xiàng)目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎(chǔ)。在東風(fēng)電機(jī)廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)口徑和基數(shù)調(diào)整的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項(xiàng)目紛紛落戶xx，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務(wù)平臺(tái)、熱電二期鍋爐技改等4個(gè)項(xiàng)目先后實(shí)施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)零的突破，成功申報(bào)3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達(dá)貿(mào)易有限公司一舉實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。

回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會(huì)云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。

我們勇當(dāng)先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實(shí)施規(guī)劃，全面落實(shí)區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅(jiān)持“堅(jiān)決維護(hù)群眾合理合法利益，堅(jiān)決維護(hù)法律政策權(quán)威”兩個(gè)“堅(jiān)決”的工作思路，總結(jié)探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗(yàn)受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。短短數(shù)月時(shí)間，2000多畝拆遷任務(wù)順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實(shí)現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項(xiàng)目全部開工并加快推進(jìn)，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點(diǎn)到位。

回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。

我們以迎接中央環(huán)保督察為契機(jī)，針對督察組反饋的10個(gè)問題，添措施、想辦法，實(shí)現(xiàn)整改率100%。我們堅(jiān)持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾溝通對話“零距離”。

我們認(rèn)真落實(shí)河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內(nèi)岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進(jìn)行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅(jiān)持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實(shí)施永久性關(guān)閉，24家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級(jí)督查驗(yàn)收，并受到督察組充分肯定，相關(guān)制度經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

我們堅(jiān)持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動(dòng)搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設(shè)施，“三廢”治理效果進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設(shè)置秸稈堆放點(diǎn)6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個(gè)，全部處置到位，3人受到相應(yīng)處罰，“三不見”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

我們堅(jiān)持安全環(huán)保同安排、同部署，強(qiáng)化應(yīng)急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)3場次，針對鎮(zhèn)域內(nèi)?；髽I(yè)、煤礦、非煤礦山、建設(shè)工地、公共交通節(jié)點(diǎn)、自用船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域和點(diǎn)位，全面落實(shí)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和消防知識(shí)講座培訓(xùn)，努力做到安全意識(shí)入腦入心，安全底線堅(jiān)實(shí)牢靠。

回顧2017年的民生工作，我們倍感喜悅，仿佛共裕村村委會(huì)內(nèi)那嶄新的鄉(xiāng)村形象語“共山水一色、裕百姓萬家”，情真意切，匯聚成沁人心脾的xx溫暖。?

我們始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生任務(wù)，通過“對標(biāo)補(bǔ)短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負(fù)所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復(fù)、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)脫貧。我們堅(jiān)持不錯(cuò)一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準(zhǔn)扶貧條件后，庚即上報(bào)進(jìn)入精準(zhǔn)貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報(bào)住房改造等政策，確保其2018年實(shí)現(xiàn)脫貧。

我們堅(jiān)持惠民政策在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)，在監(jiān)督中實(shí)施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護(hù)理補(bǔ)貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)，200多名大病患者、困難學(xué)生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費(fèi)婚檢率、符合政策生育率、流動(dòng)人口婚育證明率全部達(dá)90%以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、勞動(dòng)致富的思路，積極提升勞動(dòng)者生產(chǎn)服務(wù)能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務(wù)小組的實(shí)地指導(dǎo)，320多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

我們堅(jiān)持把民生問題的解決作為工作的重點(diǎn)，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實(shí)施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會(huì)云村日間照料中心及健身路徑設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強(qiáng)烈、呼吁多時(shí)的民生項(xiàng)目。我們積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨(dú)立運(yùn)行，結(jié)束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進(jìn)一步改善，xx學(xué)校燈謎節(jié)等活動(dòng)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。

回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅(jiān)定有力，彰顯出愈加風(fēng)清氣正的xx力量。

我們堅(jiān)持把法紀(jì)挺在前面，黨政主要負(fù)責(zé)人和班子成員模范帶頭認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動(dòng)從四川亞峰律師事務(wù)所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實(shí)際情況和自身工作情況，組織班子成員和機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《國土法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊(duì)、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。

我們積極引導(dǎo)廣大干部群眾遵守《憲法》和各項(xiàng)法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求，積極組織參加法治宣傳活動(dòng)，做好法治宣傳經(jīng)費(fèi)保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個(gè)，調(diào)處各類矛盾糾紛134件，實(shí)現(xiàn)化解率和調(diào)解率兩個(gè)100%的目標(biāo)。繞線界外影響土地補(bǔ)償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。

我們積極加強(qiáng)社會(huì)治理，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個(gè)法治示范點(diǎn)，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)行動(dòng)”等一系列舉措全面落地落實(shí)，違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的xx希望。

我們扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動(dòng)，在掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目一線，有臨時(shí)黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動(dòng)中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻(xiàn)，在鄉(xiāng)村“全家?！?、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動(dòng)中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺(tái)中，有干部群眾的溝通與互動(dòng)，“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任感得到彰顯。

我們系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力整治農(nóng)村鋪張浪費(fèi)、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動(dòng)、賭博敗家等陋習(xí)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進(jìn)典型發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)模范引領(lǐng)。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復(fù)審驗(yàn)收，橋興社區(qū)等四個(gè)村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級(jí)文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級(jí)“四好村”，村級(jí)文明建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

我們積極開展黨風(fēng)廉政社會(huì)評價(jià)大走訪和“走基層”活動(dòng)，收集問題600多條，200多條已得到有效解決，其余均落實(shí)了具體舉措和辦法，不符合法律政策規(guī)定的統(tǒng)一做好了解釋，消除了大多數(shù)群眾疑慮。我們認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委“護(hù)根”行動(dòng)各項(xiàng)要求，接受主動(dòng)交代問題63條，主動(dòng)退回資金2.4萬余元，完成案件審理2件，廣大干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。?

回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉(zhuǎn)折的一年，是辛苦的一年，是奮進(jìn)的一年。土地確權(quán)順利收尾、三農(nóng)普查科學(xué)開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點(diǎn)不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風(fēng)電機(jī)”四個(gè)大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，我們昂首邁入嶄新的時(shí)代。成績的取得，有上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門的全力支持，有班子成員的團(tuán)結(jié)互助和帶頭犧牲，有機(jī)關(guān)干部的履職盡責(zé)和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務(wù)實(shí)監(jiān)督和社會(huì)各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表官莊壩鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。

2020年以來工作回顧

2020年，官莊壩鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和重要指示批示精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓“六?！薄⒋佟傲€(wěn)”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)做了以下工作：

一年來，圍繞“兩不愁三保障一安全”這一核心，逐戶分析91戶209名未脫貧群眾的致貧原因，認(rèn)真落實(shí)“一戶一方案，一人一措施”，制定脫貧措施858個(gè)，戶均9.32個(gè)，共排查出危房7戶，全部落實(shí)整改，千方百計(jì)提高脫貧成色，確保剩余人口全部脫貧；認(rèn)真落實(shí)“四幫四促”，對貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)情況進(jìn)行再摸排、再梳理，截至目前，共有797名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中省外務(wù)工287人、省內(nèi)縣外務(wù)工29人、縣內(nèi)務(wù)工481人；全鎮(zhèn)共開發(fā)護(hù)林員、保潔員、光伏巡邏員、公廁管理員等公益性崗位312個(gè)；拿出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的80%，設(shè)立保潔員、宣傳員、護(hù)塘員等公益性崗位139個(gè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色種殖業(yè)，全鎮(zhèn)共摸排自主實(shí)施戶1073戶補(bǔ)助資金79.8萬元，其中水果提質(zhì)增效666戶補(bǔ)助資金49.4萬元、花生種植347戶補(bǔ)助資金25.6萬元、中藥材2戶0.16萬、露天蔬菜58戶4.6萬元。

加大對省級(jí)掛牌督戰(zhàn)村劉樓村支持和幫扶力度，鎮(zhèn)黨委成立包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對劉樓村23戶未脫貧戶，增強(qiáng)幫扶力量，由全體鎮(zhèn)直干部進(jìn)行“一對一”結(jié)對幫扶。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化幫扶措施，做到應(yīng)享盡享，戶均幫扶措施達(dá)到10個(gè)以上，為順利脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

疫情期間，全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力，互相配合，措施得當(dāng)，防控有力。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的疫情防控常態(tài)化策略，突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群疫情防控。通過網(wǎng)格化管理，落實(shí)防控“三級(jí)包?！背B(tài)化運(yùn)作。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、村（社區(qū)）“三個(gè)一”健康監(jiān)測措施。配合做好境外人員入境隔離轉(zhuǎn)運(yùn)工作。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例或疑似病例。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面結(jié)合“六穩(wěn)”“六?！?，指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)“四個(gè)到位”工作指引，多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)察復(fù)工情況，為企業(yè)提供帳篷、酒精、口罩、消毒液等防疫物資，為企業(yè)復(fù)工發(fā)揮保障作用。抓實(shí)防疫復(fù)產(chǎn)安商暖企工作，落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤規(guī)上企業(yè)聯(lián)系制度，積極宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)政策文件。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)整體復(fù)工率100%，平均產(chǎn)能恢復(fù)90%以上。

鎮(zhèn)政府一直以來把“引鳳還巢”作為招商引資工作的主要思路，通過優(yōu)化招商環(huán)境，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2020年10月底，我鎮(zhèn)3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，工業(yè)增加值累計(jì)約6.44%；限額以上零售業(yè)1家累計(jì)增約11.6%；目前在庫項(xiàng)目4個(gè)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額約9506萬元，其中包括招商引資項(xiàng)目2個(gè)，共計(jì)完成2354萬元。

一是建立環(huán)境整治長效機(jī)制，夯實(shí)“美麗官莊”基礎(chǔ)。深入貫徹十九屆五中全會(huì)精神和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，將人居環(huán)境整治工作作為最大的民生工程。截止到10月份對全鎮(zhèn)78個(gè)自然村環(huán)境衛(wèi)生全部清理一遍，共清理垃圾2.9噸，清理亂搭亂建48處，動(dòng)用1936人次，村容村貌大為改觀。二是大興植樹造林工程，提升“綠色官莊”基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真制定規(guī)劃，迅速組織行動(dòng)，掀起聲勢浩大的春季綠化熱潮。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)林木進(jìn)行美國白蛾全覆蓋防治。進(jìn)一步完善林長制，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作，編制一林一策方案。

一是民生保障落實(shí)到位。農(nóng)保工作，今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)正常參保23778人，續(xù)保19727人，新增參保229人；民政工作，嚴(yán)格按照要求為符合條件農(nóng)戶辦理農(nóng)村五保、低保，審核上報(bào)新增五保對象6戶6人，調(diào)整供養(yǎng)方式13人，核銷死亡8人，目前全鎮(zhèn)正在享受的五保對象共238戶243人，集中供養(yǎng)53人，集中供養(yǎng)率達(dá)21.8%；目前全鎮(zhèn)享受低保待遇共1788戶，2797人，1月以來鎮(zhèn)審核新增低保212戶，350人；醫(yī)療救助4戶，臨時(shí)救助9戶，小額臨時(shí)救助鎮(zhèn)審批3戶，新增孤兒2名，殯改宣傳不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)共懸掛條幅210余條、發(fā)放宣傳資料近萬余份，出動(dòng)殯葬改革宣傳車輛60余輛次。

二是平安建設(shè)再創(chuàng)佳績。扎實(shí)推進(jìn)開展省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。2020年，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，建立完善了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。制定了信訪工作包片負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)厲打擊非法越級(jí)上訪人員，對發(fā)生的重大越級(jí)上訪事件責(zé)任人給予處分，爭取信訪專項(xiàng)資金，解決了一些久拖不決的信訪問題，做到了不穩(wěn)定因素化解在基層，重特大矛盾處置在萌芽。今年，全鎮(zhèn)共處理信訪案件47件，化解矛盾糾紛47件，調(diào)處成功47件，未發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和群眾群體性上訪等惡性案件。共辦理縣轉(zhuǎn)信訪案件13件，辦結(jié)13件，接待群眾來訪77人次，自辦信訪件13件，辦結(jié)率100%。

三是“安全官莊”打好基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育宣傳和監(jiān)督工作，今年來，共開展消防演練活動(dòng)3次，消防安全知識(shí)講座2次。對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶飲水安全問題進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，補(bǔ)差補(bǔ)缺。

四是惠農(nóng)助推鄉(xiāng)村振興。截止目前全鎮(zhèn)共發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1470.73萬元，農(nóng)村低保資金931.81萬元，農(nóng)村五保資金87.95萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金79.80萬元，農(nóng)村危房改造資金187.80萬元，雨露計(jì)劃52人，投入資金15.6萬元。

五是政紀(jì)政風(fēng)持續(xù)整肅。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到政府工作各個(gè)方面?；就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，保證工作順利交接過渡。自覺接受鎮(zhèn)人大及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)定不移抓好反腐正風(fēng)工作，加大紀(jì)律檢查和案件查處力度，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)行為。

此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等工作均取得新的成績。

各位代表，今年來，我鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，取得了階段性成果。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部團(tuán)結(jié)人民群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)政府，向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我鎮(zhèn)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表，向關(guān)心幫助官莊壩鎮(zhèn)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政收支矛盾亟需緩解，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨；鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐不足，環(huán)境保護(hù)存在短板，民生服務(wù)投入仍需加大；政府工作作風(fēng)和行政效能還需提高，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象仍然存在。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，加以解決。

下一階段工作思路

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)之年。下一階段，我鎮(zhèn)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，總結(jié)“十三五”，謀劃“十四五”，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，努力開創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游“美麗官莊”新局面。

2021年，堅(jiān)持把防止返貧擺在重要位置，組織開展對摘帽村、脫貧戶進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。貧困村摘帽后，要繼續(xù)抓好脫貧工作，努力實(shí)現(xiàn)已脫貧戶的穩(wěn)定脫貧，做到摘帽不摘責(zé)任；繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)及扶貧專干繼續(xù)開展工作，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，積極做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

2021年，我鎮(zhèn)將做大做強(qiáng)果蔬、畜牧、林業(yè)、糧食四大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。一是鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，加大土地流轉(zhuǎn)力度，加大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。二是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多渠道銷售模式?！胺劢z”“菌菇”“油桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品通過品牌包裝進(jìn)入市場，拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道。

三是加大調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“一村一品”基礎(chǔ)上建立一批優(yōu)質(zhì)名、特、新水果產(chǎn)業(yè)基地，由水果大鎮(zhèn)向水果強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收路徑。同時(shí)，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加旱澇保收面積。

大力建設(shè)特色小鎮(zhèn)。通過立面改造、交通優(yōu)化、綠化升級(jí)、公共設(shè)施完善，全方位提升鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)。完善交通網(wǎng)絡(luò)，全力協(xié)助推進(jìn)，實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)村道路面、村內(nèi)道路硬化，加快在建路段的改造升級(jí)，提升轄區(qū)交通水平。

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化8個(gè)黨建示范村品牌建設(shè)，配強(qiáng)村干部隊(duì)伍，為2021年村級(jí)換屆打牢基礎(chǔ)。進(jìn)一步提升岳莊壩村、徐樓村、劉樓村、吳集村等特色精品村建設(shè)水平，挖掘一批本地特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固“濕地廊道”整治成效，建立健全管護(hù)長效機(jī)制，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率100%目標(biāo)。落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)保潔員日常培訓(xùn)與管理，做實(shí)村莊清潔工作。大力提升生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，加快建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施。鞏固“五清”專項(xiàng)行動(dòng)成效，落實(shí)河道“四亂”整改，抓好河塘基礎(chǔ)整治，配合抓好公益水中小河流整治和順堤河整治工程，打造碧水清流的生態(tài)廊道。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推進(jìn)所有自然村按實(shí)際需求完成農(nóng)村公廁新建、改造任務(wù)，做好廁所糞污與村莊污水收集管道的銜接，確保廁所糞污基本得到有效處理。加強(qiáng)工業(yè)排污監(jiān)管，防范“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

不斷加強(qiáng)社會(huì)保障。對標(biāo)“兩不愁三保障”目標(biāo)，持續(xù)鞏固精準(zhǔn)扶貧成效，建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善“資產(chǎn)受益+扶貧”長效扶貧方案。落實(shí)社會(huì)救濟(jì)扶貧政策，保障低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒基本生活，兜牢民生底線。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭2021年城鄉(xiāng)社保參保率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。積極舉辦知識(shí)技能培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)就業(yè)率。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋”改革建設(shè)工作，加快服務(wù)窗口業(yè)務(wù)“一窗通辦”模式綜合改革。加快官莊壩鎮(zhèn)敬老院升級(jí)。優(yōu)化各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展便民利民功能。推動(dòng)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，完善鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心和基層文化站的場室配套，積極組織開展文體活動(dòng)，爭創(chuàng)省一級(jí)文化站。完成全國人口普查任務(wù)，為宏觀政策的制定和高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

全面深化平安建設(shè)。加強(qiáng)“黨建+n”全鎮(zhèn)網(wǎng)格建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理。持續(xù)開展全民禁毒、反走私和反邪教工作，緊緊圍繞“六清”行動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，確保專項(xiàng)斗爭實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。健全完善安全生產(chǎn)、消防安全和森林防火責(zé)任制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)平安官莊和法治官莊建設(shè)，加大平安建設(shè)宣傳力度，引導(dǎo)群眾有序參與管理基層自治事務(wù)，營造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)氛圍。

一是加快職能轉(zhuǎn)變。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告。二是深化依法行政。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目采購和招投標(biāo)管理，從嚴(yán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)政資金管理使用。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受紀(jì)委的監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。持續(xù)深入建設(shè)廉潔政府，提高拒腐防變能力。進(jìn)一步提高服務(wù)群眾能力，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾再深入，在解難題、辦實(shí)事、暖民心中贏得群眾支持。及時(shí)查處糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，提升政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表，發(fā)展沒有坦途，奮斗成就精彩。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民強(qiáng)大合力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以更大的勇氣和魄力，以更加昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，團(tuán)結(jié)拼搏，趕超跨越，為決戰(zhàn)決勝全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十二

“十三五”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項(xiàng)目化、實(shí)事化為抓手，推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

1.?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實(shí)際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實(shí)現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達(dá)5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會(huì)等活動(dòng)，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號(hào)；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產(chǎn)量約3.7萬噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎(jiǎng)。

3.?重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成投資5億元的xx國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項(xiàng)目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認(rèn)定為xx市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級(jí)景區(qū)。

4.?脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個(gè)省定貧弱村、17個(gè)xx市級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升，重點(diǎn)抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認(rèn)真梳理脫貧攻堅(jiān)以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內(nèi)心動(dòng)力的形成，貧困戶對脫貧攻堅(jiān)的滿意度不斷提升。

5.?社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色?？?，努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因?yàn)橛行枨?，因?yàn)榀熜Ш茫∪藰芬鈦碓\療”的良好互動(dòng)醫(yī)患關(guān)系。

基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學(xué)宿舍樓，可供360名學(xué)生入住，改善了學(xué)生住宿條件。

文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所，8個(gè)村級(jí)示范站、20個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)站；建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)文化廣場1處，村級(jí)文化活動(dòng)廣場68個(gè)，文體活動(dòng)室74處，建設(shè)文化示范村12個(gè)，投資92萬余元為54個(gè)村購置文化器材，為42個(gè)貧弱村繪制了文化墻。

民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補(bǔ)貼57萬元；為低保家庭中殘疾學(xué)生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補(bǔ)助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補(bǔ)助142.6萬元、高齡補(bǔ)貼資金285.2萬元。

旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設(shè)3個(gè)田園綜合體等項(xiàng)目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗(yàn)、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的占比年年遞增。

6.?基層社會(huì)治理不斷增強(qiáng)。

信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度，主動(dòng)服務(wù)群眾、宣傳惠民政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時(shí)了解社情民意。

社會(huì)治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動(dòng)30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計(jì)接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團(tuán)，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應(yīng)訴5起。

掃黑除惡成效顯著，社會(huì)治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結(jié)各類行政案件415起。

7.?法治政府建設(shè)日益完臻。

正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔勤政、蔚然成風(fēng)。2016年以來查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀(jì)案件93件，給予96人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點(diǎn)，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學(xué)習(xí)氛圍。

2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅(jiān)年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以工作項(xiàng)目化、實(shí)事化為抓手，推動(dòng)xx實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財(cái)政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿(mào)進(jìn)出口458萬美元，同比增長2.6%；實(shí)際利用內(nèi)資7435.9萬元，占全年目標(biāo)的74.4%。

1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達(dá)5.1萬畝，其中設(shè)施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達(dá)2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。

節(jié)慶品牌賦能升級(jí)。成功舉辦由中國園藝協(xié)會(huì)主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號(hào)。

“云經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會(huì)，以“機(jī)關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進(jìn)行直播18次，實(shí)現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實(shí)施雁歸工程，加強(qiáng)電商知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤，銷售收3.2億元。

土地規(guī)模化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司注入資金3900萬元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。

2.?項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。總投資2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項(xiàng)目，已建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實(shí)驗(yàn)室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項(xiàng)目一期工程主體建設(shè)基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個(gè)項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.?守土盡責(zé)，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的疫情防控指揮部，先后召開30余次會(huì)議研究部署，成立6個(gè)督導(dǎo)組和紀(jì)委督查組，全面督導(dǎo)檢查疫情防控工作。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實(shí)施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個(gè)農(nóng)村集市，對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查，摸排重點(diǎn)地區(qū)外來人員857人。推進(jìn)健康碼的申領(lǐng)工作，5天時(shí)間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。

4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。

美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村及1個(gè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。

“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個(gè)村莊建設(shè)口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。

5.?民生保障不斷改善。

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點(diǎn)，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預(yù)計(jì)2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個(gè)、占比10%，超10萬元的村莊有18個(gè)、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個(gè)、占比74.3%。

“三資”清理進(jìn)展順利。開展清理強(qiáng)占村集體財(cái)產(chǎn)問題專項(xiàng)行動(dòng)，完成了74個(gè)村“三資”清查核實(shí)及公示，清收欠款258萬元，化解債務(wù)95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。

脫貧攻堅(jiān)成效明顯。實(shí)施支部幫包和黨員輪值活動(dòng)，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進(jìn)戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進(jìn)貧困戶致富奔康內(nèi)生動(dòng)力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅(jiān)評估驗(yàn)收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗(yàn)得到xx、平度兩級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會(huì)提供現(xiàn)場并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。

6.?社會(huì)治理逐步優(yōu)化。

信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進(jìn)。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè)，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個(gè)公共文化示范村建設(shè)，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團(tuán)”及10人草根說唱團(tuán)，廣泛開展廣播及說唱宣傳。

掃黑除惡社會(huì)環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動(dòng)，搗毀賭博窩點(diǎn)6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實(shí)“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。

7.?存在的問題和不足。

招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護(hù)區(qū)，項(xiàng)目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地，形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少，對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)不大。

農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。

農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不硬不實(shí)。農(nóng)村干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)行能力不強(qiáng)，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風(fēng)建設(shè)與組織要求、社會(huì)發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。

“十四五”規(guī)劃是開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)，逐條分析短板弱項(xiàng)，明確了“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.?重點(diǎn)抓好項(xiàng)目推進(jìn)。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

2.?推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級(jí)診療，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍與信息化建設(shè)，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級(jí)資金，爭取74個(gè)村莊有漫畫墻，村村都有說唱團(tuán)和文藝隊(duì)伍，村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。

推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報(bào)工作，其中申報(bào)水庫移民后期扶持資金項(xiàng)目、尹府水庫水源地保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。

抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

抓好社會(huì)保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處；規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓。

依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè)；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項(xiàng)目開發(fā)；加快藍(lán)樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項(xiàng)目建設(shè)。

3.?推進(jìn)基層社會(huì)治理。

建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會(huì)穩(wěn)定隱患。

強(qiáng)化村民自治。推進(jìn)家風(fēng)家訓(xùn)普遍化，村規(guī)民約實(shí)用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“點(diǎn)、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。

4.?深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

打造“陽光政府”。建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、內(nèi)容合法、過程公開、責(zé)任明確，決策質(zhì)量和效率持續(xù)提高。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。??

開展“清廉村社”建設(shè)。實(shí)施政治強(qiáng)廉、制度固廉、監(jiān)督護(hù)廉、正風(fēng)育廉，深化村莊黨風(fēng)廉政建設(shè)，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

促進(jìn)權(quán)利運(yùn)行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實(shí)權(quán)力清單制度，聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、大額資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2021年總體工作思路：堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅(jiān)持?“高質(zhì)量黨建”一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個(gè)目標(biāo)，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“完善制度、優(yōu)化隊(duì)伍、提升能力、落實(shí)責(zé)任”四個(gè)保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會(huì)客廳和xx輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻(xiàn)。

1.?堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”把方向。

明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強(qiáng)化基層黨建品牌建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是全力打造“守護(hù)xx”機(jī)關(guān)黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動(dòng)，激活機(jī)關(guān)黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設(shè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)12處、兩新組織黨建示范點(diǎn)1處，發(fā)揮好黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

2.?圍繞“兩個(gè)目標(biāo)”找定位。

政通人和、陽光xx。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)”公開，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學(xué)民主合法，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標(biāo)。

同心同向、永爭第一。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，擦亮“守護(hù)xx”黨建品牌，機(jī)關(guān)干部要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)xx、愛護(hù)崗位、愛護(hù)榮譽(yù)，開展“我是黨員，我承諾”活動(dòng)，激活機(jī)關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達(dá)先進(jìn)、單項(xiàng)工作爭第一”的目標(biāo)，將總體工作層層分解責(zé)任，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、爭一流。

3.?狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”求突破。

狠抓“雙招雙引”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，選優(yōu)配強(qiáng)“雙招雙引”隊(duì)伍，圍繞“五大板塊”實(shí)施精準(zhǔn)招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項(xiàng)目，為財(cái)源建設(shè)注入新活力。

鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè)，加強(qiáng)xx、洪山兩個(gè)駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè)，完善公廁、停車場、導(dǎo)覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項(xiàng)目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進(jìn)xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級(jí)提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。

4.?強(qiáng)化“四個(gè)保障”聚動(dòng)能。

完善制度。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制、職責(zé)權(quán)限、決策流程，健全考核激勵(lì)機(jī)制，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項(xiàng)目推進(jìn)體系；緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進(jìn)流程再造，加快制度創(chuàng)新。

優(yōu)化隊(duì)伍。加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實(shí)效強(qiáng)黨性正作風(fēng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，選優(yōu)配強(qiáng)攻堅(jiān)工作隊(duì)，鍛造一批批敢于擔(dān)當(dāng)、敢沖敢干、作風(fēng)扎實(shí)的干部。

提升能力。持續(xù)開展機(jī)關(guān)干部大學(xué)習(xí)、作風(fēng)大提升活動(dòng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，每周五組織全體機(jī)關(guān)干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學(xué)習(xí)五分鐘”活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)習(xí)督查第一責(zé)任人，組建26個(gè)學(xué)習(xí)群，每人每天發(fā)布5分鐘學(xué)習(xí)心得，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)干部能力提升。

落實(shí)責(zé)任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導(dǎo)向，壓實(shí)工作責(zé)任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強(qiáng)烈責(zé)任感，能夠在關(guān)鍵時(shí)刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。

打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動(dòng)“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍(lán)樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級(jí)景區(qū)，進(jìn)一步提升藍(lán)樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進(jìn)以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十三

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災(zāi)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險(xiǎn)全面勝利。積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè)，強(qiáng)化招商引資生命線意識(shí)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。截至10月底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4720萬元，超出年初預(yù)算74.5%；固定資產(chǎn)投資2.5億元，完成任務(wù)量的77.7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元，完成任務(wù)量的68.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元，完成任務(wù)量的71.4%；實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成任務(wù)量的100%。

工業(yè)項(xiàng)目全力推進(jìn)。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù)，加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水供電系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水電保障機(jī)制，確保工業(yè)24小時(shí)用水用電充足，常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn)，年銷售收入預(yù)計(jì)超2000萬元；博瑞精密汽車零部件、億美機(jī)械加工完成主體建設(shè)；星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元，推動(dòng)6家規(guī)模以上企業(yè)擴(kuò)大投入。??

招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳，印制《孫崗?fù)顿Y指南》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，落實(shí)“保姆式”服務(wù)措施?？偼顿Y1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興

整村推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引，努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點(diǎn)和孫崗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影響下，仍按計(jì)劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù)，以及椿大路、孫杭路道路改擴(kuò)建工程，幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理，注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司。完成建華公墓一期建設(shè)，積極推進(jìn)二期項(xiàng)目的立項(xiàng)和前期準(zhǔn)備工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以村為單位成立了22個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，1-10月全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)到296.9萬元，超過2019年全年集體經(jīng)濟(jì)收入，其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟(jì)均可達(dá)到50萬元以上。投資1400萬元，初砌17個(gè)村總計(jì)20.5km?渠道，修建水閘6座、提水泵站11座；實(shí)施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復(fù)工程；打造松墩村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動(dòng)林業(yè)“雙增”工程，新增人工造林1047畝，中幼林撫育5000畝。

（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境

生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作，每村配備滅火器、宣傳喇叭，實(shí)行全員捆綁，強(qiáng)化禁燒巡查檢查，充分利用藍(lán)天衛(wèi)士平臺(tái)，加強(qiáng)后臺(tái)監(jiān)控，對焚燒的違法行為堅(jiān)決給予查處，今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個(gè)問題進(jìn)行了整改銷號(hào)，落實(shí)長效治理措施；新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室，充實(shí)人員力量，明確工作職責(zé)；完成孫崗村面源污染治理工程，消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體；完成高杭、裕民兩個(gè)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，提高人居環(huán)境治理水平；配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報(bào)告初稿編制，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。加強(qiáng)對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。

城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，擴(kuò)充城管力量，進(jìn)行違建管控，實(shí)行農(nóng)民建房審批制；保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作；提升集鎮(zhèn)品味和形象，定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團(tuán)員青年護(hù)林”等志愿活動(dòng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級(jí)衛(wèi)生村”；完成宣郢村中心村建設(shè)，全力推進(jìn)黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護(hù)。

（四）全力做好防疫防汛

戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。對涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及其他高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返（來）人員進(jìn)行徹查徹排，嚴(yán)防輸入擴(kuò)散，發(fā)動(dòng)志愿者近200人次/天，發(fā)放宣傳資料近5萬余份，出動(dòng)宣傳車近800臺(tái)次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點(diǎn)80余處，購買防護(hù)及消殺用品約15萬份，做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)做好各級(jí)各類學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴(yán)格落實(shí)宗教領(lǐng)域，養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行。

抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人，爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘，第一時(shí)間應(yīng)對“7.18”強(qiáng)降雨，設(shè)立4個(gè)集中安置點(diǎn)，集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人，確保我鎮(zhèn)無一人因?yàn)?zāi)傷亡；全面做好災(zāi)后恢復(fù)工作，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施；及時(shí)核災(zāi)報(bào)災(zāi)，對99戶因洪災(zāi)造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元，確保群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常；加班加點(diǎn)開展水毀工程修復(fù)工作。

（五）不斷改善民生福祉

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。扎實(shí)開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“春夏秋冬”四季攻勢，圍繞“兩不愁三保障”，補(bǔ)齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點(diǎn)排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動(dòng)，整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行再摸底，實(shí)施醫(yī)療再救助，全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風(fēng)險(xiǎn)全部清除；繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“雨露計(jì)劃”“貧困生救助”等教育政策；積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)；堅(jiān)持開展“四帶一自”扶貧模式，為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金203.7萬元；開發(fā)155個(gè)公益性崗位和199個(gè)輔助性崗位，解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧保”理賠工作，全力彌補(bǔ)受災(zāi)貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題以及其他問題整改工作，把跟蹤督查貫穿問題整改全過程，確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅(jiān)互查，截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù)，剩余8戶13人也將如期脫貧。

民生保障全面落實(shí)。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新政策、新要求，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)到賬2萬多人次，繳費(fèi)總額995.7萬元，為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（含落地參保）人數(shù)為4.8萬人，上繳參保費(fèi)用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，為農(nóng)村低保1018戶1819人，累計(jì)發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強(qiáng)農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機(jī)制；完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型，實(shí)行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。

社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。全力以赴做好社會(huì)維穩(wěn)工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子·護(hù)好幸福家》等宣傳單頁共9000余份，張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動(dòng)1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報(bào)案件5件，辦結(jié)率、回復(fù)率達(dá)100%，在“兩會(huì)”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任；扎實(shí)開展安全宣傳教育；定期開展安全隱患排查整治，組織執(zhí)法人員30余人次，檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計(jì)60余家，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各項(xiàng)事業(yè)有序開展。全面啟動(dòng)全鎮(zhèn)23個(gè)普查區(qū)132個(gè)普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會(huì)，積極參加上級(jí)組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)。開展以“強(qiáng)國使命話青春擔(dān)當(dāng)，家風(fēng)家教展巾幗風(fēng)采”為主題的扶貧日系列活動(dòng)。啟動(dòng)孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時(shí)，征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作也取得了新成績、新進(jìn)步。

（六）全力打造廉政高效政府

持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機(jī)關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財(cái)經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅(jiān)持執(zhí)行重點(diǎn)工作調(diào)度，有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，截至10月底，公開政務(wù)信息906條；辦理市長熱線群眾訴求件99件；做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)1602條，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，截至10月底，評價(jià)總數(shù)44528條，好評率100%，切實(shí)提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。

各位代表，今年以來，我們積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強(qiáng)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；社會(huì)治理水平不高，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機(jī)遇期，“十四五”孫崗大有可為！

未來五年，我們的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個(gè)翻一番”。2021年是“十四五”開局之年，全年主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5500萬元；固定資產(chǎn)投資3.5億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元；招商引資到位資金達(dá)到2.4億元。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求，著力抓好以下工作：

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得更大進(jìn)步。加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拓展集聚，打造“一園兩基”，提速發(fā)展孫崗工業(yè)園，打造高端汽車零部件承載平臺(tái)，完成各類專項(xiàng)規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級(jí)，加快推進(jìn)輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，瞄準(zhǔn)長三角的輕紡和合肥的新能源汽車，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商推介活動(dòng)，利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度，緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃申報(bào)項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目投資和政策性支持。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準(zhǔn)需求，及時(shí)解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。

（二）在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間。科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果，完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強(qiáng)化精細(xì)管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，廣泛開展典型評樹和新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。出重拳、下猛藥，堅(jiān)決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機(jī)制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會(huì)等品牌活動(dòng)。

（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長效脫貧機(jī)制，加強(qiáng)邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，實(shí)行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補(bǔ)缺，積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。做好高杭房屋分配、過渡費(fèi)結(jié)算和工程綜合審計(jì)等工作；完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新型經(jīng)營主體培育工作。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增長獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)培育“一村一品”，做大做強(qiáng)菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個(gè)村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵(lì)發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）在民生幸福上拿出更實(shí)舉措。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加大社?；鹫骼U力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好重大疾病防控。實(shí)施文化惠民工程，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機(jī)制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。提升食品安全監(jiān)管水平。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，強(qiáng)化社會(huì)治安多維管控，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好民族宗教、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、科技、檔案、老齡等各項(xiàng)工作。

（五）在生態(tài)宜居上實(shí)現(xiàn)更大作為。強(qiáng)力推進(jìn)秸稈綜合利用，把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向，凡適宜農(nóng)機(jī)作業(yè)地塊，收獲機(jī)械必須加裝秸稈粉碎還田裝置，把秸稈就地粉碎還田，從源頭上加強(qiáng)治理。建立網(wǎng)格化管理體系，通過三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行包村包組負(fù)責(zé)，按照定時(shí)、定點(diǎn)、定人，把具體責(zé)任細(xì)化到田間地頭，對秸稈焚燒現(xiàn)象進(jìn)行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，鞏固落實(shí)林長制、河長制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護(hù)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管，全力打造天藍(lán)水清、和諧宜居的美麗孫崗。

（六）在政府自身建設(shè)上下更大力氣。順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力提升為民服務(wù)水平。加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)“守初心、擔(dān)使命”往深里走、往實(shí)里走、往心里走。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策，全面深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。不斷提升執(zhí)行力落實(shí)力，緊扣區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標(biāo)工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻防范、及時(shí)糾正“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

各位代表！拼搏正當(dāng)時(shí)，圓夢逢其勢。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、埋頭苦干，為推動(dòng)孫崗更好更快發(fā)展，為建設(shè)美麗金安作出新的更大貢獻(xiàn)！

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個(gè)、聯(lián)戶牧場412個(gè)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實(shí)國家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價(jià)、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。

投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭取各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。

第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗(yàn)收；實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著?！皣?yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

按照州第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長35%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到14億元，年均增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個(gè)方面做出努力：

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動(dòng)甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動(dòng)全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

大力實(shí)施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級(jí)圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運(yùn)動(dòng)，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專業(yè)文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場建成通航，岷縣至合作等兩條二級(jí)公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級(jí)公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級(jí)公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運(yùn)。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實(shí)施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入

把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實(shí)基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進(jìn)草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計(jì)劃，落實(shí)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動(dòng)物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合，集中實(shí)施“八項(xiàng)扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費(fèi)職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實(shí)提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實(shí)施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。

按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點(diǎn)，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。

全面做好人口工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。實(shí)施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

全面實(shí)施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專項(xiàng)規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)要素流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機(jī)，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動(dòng)政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補(bǔ)貼；對農(nóng)牧村新成長勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計(jì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實(shí)際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍，逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，健全社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會(huì)福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

大力實(shí)施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅(jiān)持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過程，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和黨的各項(xiàng)民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進(jìn)行各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動(dòng)場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)與績效評估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實(shí)州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26億元，增長17%；大口徑財(cái)政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認(rèn)為，明年的政府工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個(gè)州級(jí)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)以提升8個(gè)縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)的22個(gè)縣市級(jí)獻(xiàn)禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

深入推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場3條二級(jí)公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項(xiàng)集中供熱建設(shè)工程。實(shí)施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強(qiáng)對已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實(shí)施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟(jì)合”工程力爭開工建設(shè)。實(shí)施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點(diǎn)防洪治理與改造建設(shè)工程。實(shí)施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實(shí)施夏河、臨潭等5縣10項(xiàng)中小河流治理。爭取實(shí)施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。

推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實(shí)施4項(xiàng)110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。

加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實(shí)施國家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作。

實(shí)施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，管護(hù)森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實(shí)2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點(diǎn)，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個(gè)國土整治項(xiàng)目。加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺(tái)站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。

加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動(dòng)全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動(dòng)旅游業(yè)加速發(fā)展

大力度、超常規(guī)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實(shí)施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個(gè)百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施好當(dāng)周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項(xiàng)續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個(gè)專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點(diǎn)旅游服務(wù)項(xiàng)目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計(jì)各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動(dòng)體驗(yàn)中促進(jìn)農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，利用國家級(jí)主流媒體、著名演藝活動(dòng)和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源市場的有效對接，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。

（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施州多功能體育館和州、縣兩級(jí)圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度。實(shí)施拉卜楞寺等3處重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動(dòng)，分批建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善基本民生

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。

大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實(shí)好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實(shí)施好70個(gè)以上整村推進(jìn)和4個(gè)連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實(shí)現(xiàn)2萬人脫貧目標(biāo)。

加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴(kuò)建950個(gè)農(nóng)家店和卓尼等7個(gè)商品配送中心，建設(shè)56個(gè)綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個(gè)農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。

完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，并向省級(jí)統(tǒng)籌過渡，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，推動(dòng)教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項(xiàng)目，清理違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時(shí)，要切實(shí)妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)和勘查水平。加快實(shí)施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實(shí)施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)把教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實(shí)施迭部縣藏中等12個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個(gè)，積極申辦省級(jí)示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭取各類科技項(xiàng)目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊(duì)伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級(jí)綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動(dòng)州婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目。實(shí)施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點(diǎn)，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實(shí)施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實(shí)施好拱壩河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級(jí)試點(diǎn)。用好3000萬元中國扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項(xiàng)資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會(huì)化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識(shí)，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民制度保障、社會(huì)治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時(shí)公正地解決各類社會(huì)問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安局勢的控制能力。

嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

各位代表，加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府依法行政的各項(xiàng)基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)違法行政責(zé)任追究。主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會(huì)公示、請示報(bào)告等制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制，開展行政績效評估，切實(shí)提高抓落實(shí)、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰。強(qiáng)化行政履職問責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使政府的每一個(gè)決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實(shí)把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實(shí)上。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的真實(shí)業(yè)績。

著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿信心！州第十一次黨代會(huì)為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十五

一年以來，在局的領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處領(lǐng)導(dǎo)和們的大力支持和幫助下，較好地履行了工作職責(zé)，完成了本職工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況作以簡要匯報(bào)。

一、主要特點(diǎn)

(一)努力學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)

我們局是一個(gè)特殊的單位，在實(shí)際工作中它要求每一個(gè)人都要永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。因此，在工作中我非常重視學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)。一是積極投入到政治教育當(dāng)中，進(jìn)一步提高政治思想覺悟。深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告的重要思想和科學(xué)內(nèi)涵，加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。二是強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作、公文處理和電腦知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點(diǎn)，在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在的不足，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的文字業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)，刻苦鉆研與本職工作相關(guān)的知識(shí)，努力向“復(fù)合型”人才靠近。三是虛心向身邊學(xué)習(xí)，努力提高適應(yīng)本職工作需要的本領(lǐng)。首先是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。一年來，我親身感受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，使我受益匪淺，收獲甚豐。其次是向同事學(xué)。作為一名新干部，如不虛心學(xué)習(xí)，積極求教，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏必將成為制約個(gè)工作人能力發(fā)展的瓶頸，因此，單位里的每位同事都是我的老師，堅(jiān)持向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)，取人之長，補(bǔ)己之短，努力豐富自己、充實(shí)自己、提高自己，培養(yǎng)勤于動(dòng)筆的工作習(xí)慣，增強(qiáng)了文字功底和思維能力，基本適應(yīng)了本職工作的需要。正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高。

(二)扎實(shí)工作，全力培養(yǎng)敬業(yè)愛崗精神

在實(shí)際工作的一年時(shí)間里，我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了長足的進(jìn)步，這主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)教育和們的幫助指導(dǎo)，得益于辦公廳人的良好的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)的影響。首先是促進(jìn)了敬業(yè)精神的培養(yǎng)。參加工作，這是人生的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而能夠到這里工作是我非常榮幸的事情?？吹揭黄鹜瑢W(xué)羨慕的目光，我沒有理由不珍惜這份工作，沒有理由不干好本職工作。在努力鉆研本職工作的同時(shí)，加強(qiáng)對其它工作的了解和掌握，盡快適應(yīng)本職工作的需要。其次是加強(qiáng)愛崗精神的培養(yǎng)。“干一行，愛一行，專一行，精一行”這是局里的工作作風(fēng)，在努力向合格靠近的同時(shí)，把珍惜自己的崗位，珍惜每一次工作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，作為提高自己的熱愛本職工作崗位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無論負(fù)責(zé)什么工作都能夠竭盡全力的完成每一項(xiàng)具體工作，從而在實(shí)際工作中體現(xiàn)熱愛本職、珍惜崗位的工作心態(tài)。第三是帶動(dòng)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。一年來，們舍小家顧大家，講大局講奉獻(xiàn)，廢寢忘食的奉獻(xiàn)精神時(shí)刻在激勵(lì)著我努力工作。我盡努力克服家庭的實(shí)際困難，以飽滿的熱情和良好的狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)工作中，盡努力完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，全心做好服務(wù)保障工作

局機(jī)關(guān)是對外窗口、綜合辦事機(jī)構(gòu)，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中樞地位，能否按照“三服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于是否具有小心謹(jǐn)慎、如履薄冰責(zé)任意識(shí)，是否具有強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)，是否具有良好的團(tuán)隊(duì)精神和高度的集體榮譽(yù)感。一年來，我注重從以下三個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是重細(xì)節(jié)講規(guī)矩。要做好服務(wù)工作必須具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，因此，在每一項(xiàng)工作當(dāng)中，我始終堅(jiān)持一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成各項(xiàng)工作，盡努力能把工作做的完美，保證工作質(zhì)量。二是重大局講服務(wù)。局機(jī)關(guān)作為中樞系統(tǒng)，我作為中樞系統(tǒng)的一分子，有責(zé)任維護(hù)機(jī)關(guān)的良好形象。所以，我始終把維護(hù)好機(jī)關(guān)的形象作為完成好本職工作的前提，通過細(xì)致周到的服務(wù)，體現(xiàn)良好形象，從而為局機(jī)關(guān)樹立良好的形象。三是重團(tuán)結(jié)講業(yè)績。在人事處組織的培訓(xùn)當(dāng)中，使我感受最深的就是局機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神，我因到這個(gè)集體而感到自豪，因此我非常珍惜在這里工作。在工作中用真心換得們的真情，積極主動(dòng)的融入到集體當(dāng)中。同時(shí)，努力工作，用工作成績證明自己的工作能力，來贏得大家的認(rèn)同。

二、存在問題

一個(gè)人有缺點(diǎn)并不可怕，但是如果不能發(fā)現(xiàn)自己的缺點(diǎn)就可怕了。因此，發(fā)現(xiàn)自己的問題，正視自己的問題，敢于糾正自己的問題，才能在不斷的總結(jié)中成長進(jìn)步。

(一)政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力還不夠強(qiáng)

主要表現(xiàn)：學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠強(qiáng);學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力不夠足;學(xué)習(xí)的持續(xù)力不夠長;對本職工作缺乏深入細(xì)致的研究;本職工作業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。

(二)工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)

主要表現(xiàn)：對本職工作缺乏精益求精的精神;工作中主觀能動(dòng)性不夠強(qiáng)，有時(shí)存在自我放松的思想;有時(shí)存在著“自掃門前雪”的思想;與之間溝通交流的少，開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠足。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十六

近年來，我縣招商引資工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣干部群眾堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，加大招商引資工作力度，拓寬招商引資領(lǐng)域，努力改善投資環(huán)境，在招商引資工作中取得了較好的成績。已招商引資項(xiàng)目34個(gè)，到位資金8.384億元。

一、招商引資的主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提，縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。

(二)增強(qiáng)投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵，在招商引資工作中，用真誠的態(tài)度打動(dòng)投資者，用科學(xué)的分析吸引投資者，離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的，只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下，用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢所在，才能說服和吸引投資者。

(三)主動(dòng)出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中，加強(qiáng)交流，增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下，才能合資合作。

(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提，進(jìn)一步加大招商引資工作力度的同時(shí)，注重發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用，積極探索中介招商，有針對性的加強(qiáng)與投資者的聯(lián)系。

(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動(dòng)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

(六)廣交朋友，以會(huì)招商。近年來，縣委、縣人民政府積極組織參加西洽會(huì)、烏洽會(huì)等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會(huì)，均取得了較好的洽談效果。自20_年以來通過會(huì)展招商項(xiàng)目達(dá)9個(gè)，引資額達(dá)3億多元。

(七)在招大引強(qiáng)上下功夫，取得了明顯成效。幾年來，我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫，成功的引進(jìn)了_股份、_公司等企業(yè)落戶我縣，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(八)以資源優(yōu)勢進(jìn)行招商?？h有著全國的內(nèi)陸淡水湖博斯騰湖?？h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢資源，近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度，先后引進(jìn)了27家企業(yè)，4個(gè)項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源，進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化

二、今后的工作思路及措施

繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議之后，我縣黨委、政府結(jié)合的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆人居環(huán)境兩個(gè)目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)湖泊經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)三大突破，依托湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣四大資源，做強(qiáng)做大，紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的12345經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的12345經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢，以做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，走好以資源引資，以資源利商的路子，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資，抓投資就是抓項(xiàng)目的思想，把項(xiàng)目帶動(dòng)作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵，積極主動(dòng)出擊，狠抓跟蹤落實(shí)。

三、20_年我縣招商引資工作的措施是：

(一)解放思想，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。以認(rèn)真貫徹落實(shí)此次招商引資工作會(huì)議精神為契機(jī)，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動(dòng)招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立不求所有，但求所在;你發(fā)財(cái)，我發(fā)展的招商意識(shí);使每一位干部認(rèn)識(shí)到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實(shí)際，靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。

(三)招商引資是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。為此，成立一套苦干實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支熱情高，責(zé)任性強(qiáng)，高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項(xiàng)目，熱心管理招商引資的事務(wù)，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。

(四)優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公、辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)建誠信政府，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。在縣城發(fā)展的硬環(huán)境方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)創(chuàng)新思路，增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力;二是突出抓好以商招商，進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目;三是突出抓好企業(yè)自行招商，對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制，力爭使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出動(dòng)請進(jìn)來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。

(六)抓好項(xiàng)目工作。一是明確招商引資項(xiàng)目的方向和思路。

1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護(hù)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工，積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;

2、圍繞湖泊經(jīng)濟(jì)積極做好水產(chǎn)品批發(fā)市場、博斯騰湖整體開發(fā)經(jīng)營、水產(chǎn)品綜合開發(fā)、湖濱水生植物種植及鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;

3、以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和人居環(huán)境為目標(biāo)，圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺(tái)、大河口塞外魚村、旅游度假村、縣城三賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴(kuò)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的招商引資。

二是建立項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動(dòng)各部門、企業(yè)、個(gè)人、公眾傳媒等方面的積極性，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。

三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒有好的項(xiàng)目，招商引資就無從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩選、論證、包裝，提高質(zhì)量，體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性，力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報(bào)告的要求;

四是做好項(xiàng)目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級(jí)招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會(huì)各界的牽線搭橋，憑借各類洽談會(huì)、展覽會(huì)的平臺(tái)等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;

五是在跑字上下功夫，主動(dòng)尋找商機(jī)，尋長好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴。

(七)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)四通一平，利用工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，使工業(yè)園區(qū)成為招商引資的重要平臺(tái)。建立工業(yè)園區(qū)管理辦公室，以最快的速度，的效率為投資者辦理所有的手續(xù)，提供一條龍跟蹤服務(wù)。招商引資工作的成功是縣域整體功能不斷強(qiáng)化的體現(xiàn)，是資源優(yōu)勢得到開發(fā)利用的有效途徑。我們將進(jìn)一步加大招商引資工作力度，為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、有序發(fā)展增添后勁和活力。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十七

20_年即將過去了，這一年來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，在辦公室們的密切配合和大力支持下，盡心盡力，踏實(shí)工作，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就本人一年來的工作總結(jié)如下：

一、理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高

為提高自己的思想政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，一是能夠堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論、三個(gè)代表重要和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神和胡錦濤總的一系列講話精神。政治上端正自己，思想上充實(shí)自己，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，并把學(xué)到的理論聯(lián)系工作實(shí)際，在指導(dǎo)自己的各項(xiàng)工作上下功夫。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持從各種報(bào)刊、雜志中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新科技、新理論、豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)大自己的知識(shí)面。

二、盡心盡力，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作

全年共整理大小材料幾百份，每份材料都做到按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成，如果是急材料就加班加點(diǎn)去完成，而且認(rèn)真對待每一件事情。幫助別人整理材料、裝訂材料和到文印中心復(fù)印材料，看到有事情就做，要求自己做到多干活，少說話，把辦公室的衛(wèi)生打掃干凈，桌面整理的有條有序，讓科室人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓領(lǐng)導(dǎo)看著我們科室有所改變。同時(shí)，按照辦公室制訂的制度，堅(jiān)持網(wǎng)上簽到，每天認(rèn)真記工作日志，自我激勵(lì)，自我鞭策。

三、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)公仆意識(shí)，勤政廉政務(wù)實(shí)。在平時(shí)工作、生活中，嚴(yán)格以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)，踏實(shí)工作，任勞任怨，積極熱情為別人辦事，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，自覺維護(hù)辦公室形象。

總之，一年來雖然做了一些工作，取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求和們的期望還相差一定的距離，如學(xué)習(xí)不夠深入，工作有時(shí)不夠認(rèn)真，都需要在今后工作中加以克服。

20_年工作打算：

一是工作思路。緊緊圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合辦公室的工作要求，不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)黨性培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是工作目標(biāo)。按時(shí)、按質(zhì)、按量完成打印材料，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

四、工作措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針、政策、路線，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)新知識(shí)，學(xué)習(xí)法律、法律，使自己理論水平進(jìn)一步提高。

2、開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)電腦知識(shí)和文件寫作，以適應(yīng)工作崗位的需求，使自己在各方面得到明顯提高。

3、遵守辦公室制定的各項(xiàng)工作紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，配合其它的工作。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十八

在局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，與同事們的齊心協(xié)力、共同努力、大力支持與密切配合下，使我的工作取得了一定的成績。對于不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不力于工作的事不做，對于違法的事堅(jiān)決不干?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面

深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,并且認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、“中央新疆工作座談會(huì)”精神，全面提高了自己的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);全心全意為局里的大事小事服務(wù)、處處事事以集體利益為重，增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性。在工作中，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

二、工作方面

1、電話方面：對待上級(jí)部門的來電，問清什么事，什么要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對待北京的來電，問清什么事，都是讓他們通過qq號(hào)發(fā)郵箱給我，節(jié)約了傳真紙。對待其他單位或個(gè)人來電，問清什么事，禮貌回答，和單位相關(guān)的事情及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通知開會(huì)，每次都是按照領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)準(zhǔn)確地通知.縣(市)上報(bào)材料，每次都是先把文件看清楚，準(zhǔn)確地回答各縣(市)的凝問。

2、接待方面：始終堅(jiān)持文明禮貌待客，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為單位樹立了良好形象。積極做好接待客人的后勤工作，確?？腿说氖乘藓涂疾斓?。

3、協(xié)助方面：服從局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)安排，積極協(xié)助文秘、人事等相關(guān)工作;其他單位每次使用我們單位的大廳，按照部門領(lǐng)導(dǎo)的安排積極協(xié)助，保障了衛(wèi)生環(huán)境，安全等。

4、外出方面：注意自身安全，禮貌問事，仔細(xì)聽別人講文件的要求和目的，不知道的事情，及時(shí)給相關(guān)負(fù)責(zé)人打電話問清，有效地落實(shí)了工作任務(wù)。

5，其它方面：實(shí)事求是，從不亂說話，亂造謠。始終堅(jiān)持以人為本的原則，

三、下一步工作計(jì)劃

(一)積極及時(shí)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。

(二)全力協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)的工作。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高辦事效率，加強(qiáng)溝通能力。

(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

(五)嚴(yán)格遵守單位規(guī)章制度。

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃十九

半年來，許河鄉(xiāng)黨委、政府在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)工作，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)大局的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面健康發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，現(xiàn)將半年的工作情況簡單匯報(bào)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，舍得投入

我鄉(xiāng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對信訪穩(wěn)定工作非常重視，成立了以黨委書記為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職工作人員，有基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，有制度、抓落實(shí)，在財(cái)力投入上，我鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，對信訪工作投入，從不吝嗇，舍得投入，為開展工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持了信訪日日接待，方便群眾到鄉(xiāng)里辦事、咨詢、反映問題

以前有群眾反映說，到鄉(xiāng)里辦事兒，總是門難進(jìn)，臉難看，事難辦，針對這一情況，我鄉(xiāng)非常重視，堅(jiān)持日日接待制度，凡到鄉(xiāng)里的人員我們總是先問他有啥事兒，找誰呢?如果是找人，我們幫助他找，領(lǐng)到所找人的辦人公室，如果是咨詢問題，我們知道的，立即答復(fù)，不知道的領(lǐng)到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人的辦公室，由他們負(fù)責(zé)解釋;如果是反映問題，我們就叫到信訪接待室，坐下來，認(rèn)真聽、記，然后根據(jù)所反映問題的性質(zhì)和種類，分別予以解釋和處理，該立案的，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批，責(zé)成有關(guān)人員限期處理。通過半年來的努力工作，使群眾對政府的看法有了很大的改觀，真正轉(zhuǎn)變了政府職能，密切了黨群、干群關(guān)系。

(三)定期排查全鄉(xiāng)存在的矛盾和不安定因素，使許多問題消滅在萌芽狀態(tài)。

每月的25日定為信訪例會(huì)日，對所存在的問題，進(jìn)行分類梳理，分析問題的癥結(jié)，有針對性的開展工作，實(shí)踐證明，我們的工作是正確的、有效的，成績是顯著的。

對于其他矛盾和問題，我們也是科學(xué)分析、正確處理，把許多問題消滅在萌芽狀態(tài)，大點(diǎn)的問題也處于掌控之中，做到了人動(dòng)我知。

(四)依法規(guī)范了信訪秩序，堅(jiān)決打擊無理上訪、纏訪、鬧訪、非正常上訪。

今年，我們在暢通信訪渠道的基礎(chǔ)上，依法規(guī)范了信訪秩序，嚴(yán)格按照國務(wù)院信訪條例、治安處罰法和市公檢法法司聯(lián)合文件(汴公[2]16號(hào))關(guān)于對進(jìn)京非正常上訪和進(jìn)京纏訪鬧訪的處理意見，規(guī)范信訪行為，把好是否違法這個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，該批評教育的批評教育，該打擊的堅(jiān)決打擊到位，決不姑息遷就，從目前情況來看，效果非常明顯。

總之，半年來，我鄉(xiāng)信訪工作，在任務(wù)繁重的情況下，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大投入，經(jīng)常研究、分析信訪形勢和動(dòng)態(tài)，掌握好信訪信息，排查問題到位，處理方法科學(xué)，堅(jiān)持依法按政策辦事兒，規(guī)范了信訪行為，做到了把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，把影響降到最小限度，為全縣的穩(wěn)定大局做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、存在的問題

1、信訪辦事情多、人員少，經(jīng)常感到一個(gè)人忙不過來;

2、信訪局組織經(jīng)驗(yàn)交流少。

三、采取措施

1、向分管領(lǐng)導(dǎo)建議要12名綜合素質(zhì)較高的同志，充實(shí)到信訪辦，負(fù)責(zé)日常接待，記錄、完善各種資料;

2、多向信訪局領(lǐng)導(dǎo)請示學(xué)習(xí)，向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的經(jīng)驗(yàn)做法，以促使我鄉(xiāng)的信訪工作再上一個(gè)新的臺(tái)階!

“鄉(xiāng)政府二00八年計(jì)劃”政府工作計(jì)劃二十

今年來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，及時(shí)化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力。

一、黨政重視，制度健全，形成合力

加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，班子成員責(zé)任明確、層層落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)信訪工作發(fā)展形勢的需要，調(diào)整充實(shí)了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外，并明確一名副主任科員擔(dān)任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設(shè)立了信訪辦公室，并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。

建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報(bào)告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1-2個(gè)村，公開手機(jī)電話，無論所在的村召開什么會(huì)議，特別是黨員組長會(huì)、村民代表會(huì)、議事代表會(huì)議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報(bào)思路、目標(biāo)、舉措，承諾辦好本年度的大事、實(shí)事。配備站所長負(fù)責(zé)的1-2名聯(lián)村干部，制成小卡片，發(fā)放到千家萬戶，凡是村民要辦流動(dòng)人口證、土地使用證等，先與聯(lián)村干部聯(lián)系，避免老百姓到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事走空路，每年的5000我流動(dòng)人口證和600戶建房手續(xù)及時(shí)送到村民手中。

對待群眾問題是這樣，對待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮(zhèn)復(fù)退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡(luò)，大有一觸即發(fā)之勢。然而，我們在做具體工作中，堅(jiān)持了如下幾條：一是每年召開座談會(huì)，向他們通報(bào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人，任何時(shí)候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾，自國務(wù)院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅(jiān)持慰問金不是補(bǔ)償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛，不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。

二、牢記宗旨，認(rèn)真接待，息訪息訴

我們牢記服務(wù)宗旨，切實(shí)履行職責(zé)。日常工作中要求機(jī)關(guān)干部有一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢，認(rèn)真接待群眾來信來訪。通過政務(wù)公開欄，將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責(zé)任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部積極性，通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛征集群眾的意見和建議，及時(shí)反饋社情民意，關(guān)注群眾的思想動(dòng)態(tài)，做好群眾思想教育和引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高信訪工作質(zhì)量，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。小事及時(shí)化解，大事迅速介入。如醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場處置，疏散群眾，維護(hù)秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實(shí)，又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中，xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是：

一是沉著應(yīng)對，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會(huì)議。

二是明確分工，由政法書記調(diào)處患者死亡之事，由鎮(zhèn)長帶隊(duì)趕赴xx處置死者遺體。

三是當(dāng)機(jī)立斷，針對江西家族100號(hào)人準(zhǔn)備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的對象，做好教育軟化工作。

四是事后回訪，晚上九點(diǎn)多鐘，鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里，進(jìn)一步闡明法律依據(jù)和程序，表明觀點(diǎn)和態(tài)度，同時(shí)進(jìn)行慰問。

五是公開真相，在相關(guān)村組、相關(guān)區(qū)域召集相關(guān)人員開會(huì)通報(bào)情況，發(fā)揮社會(huì)輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規(guī)明確了有無責(zé)任，又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體性事件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了事半功倍。

我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進(jìn)一步落實(shí)屬地原則，息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè)，企業(yè)改制后，1000余名下崗職工生活存在暫時(shí)的困難，20xx年曾多次群體上訪省委省政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管，無權(quán)干涉，廠礦雖在，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時(shí)部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點(diǎn)。一段時(shí)間，嚴(yán)重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中，鎮(zhèn)黨委書記直接到省會(huì)接了6次，可就在多次的接觸中，以他的真誠、坦率、實(shí)事求是，或許感動(dòng)了他們，以至于包括幾個(gè)牽頭的，把心里話開始向我敞開。經(jīng)過多方努力，特別是市領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)懷，使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事：一是分成3個(gè)組深入職工家庭逐戶進(jìn)行調(diào)查，對目前生活有困難的92戶、163人落實(shí)并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進(jìn)行維修。三是調(diào)整工廠班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。四是招商引資，擴(kuò)大生產(chǎn)，增-加就業(yè)。五是爭取項(xiàng)目，落實(shí)廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時(shí)代賦予我們的責(zé)任，我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中，我們已做了一些力所能及的工作，但與市委市政府的要求相比，與兄弟單位的工作相比，我們深知還存在較大的差距，但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)健康快速發(fā)展。