2023年在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話(模板10篇)

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在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇一

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成。縣委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇二

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是充分發(fā)揚民主、推動基層民主政治進程的重要實踐。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“”目標任務，對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務。

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的。

工作計劃。

和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的。

工作方案。

和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質(zhì)量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（2016年8月17日）。

同志們：

今年，是縣鄉(xiāng)領導班子換屆之年。加強換屆風氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證，直接關系著換屆工作成敗。xjp******在***紀委十八屆***上指出，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風清氣正。在今年召開的全國“兩會”上，xjp******參加湖南代表團審議時進一步強調(diào)，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。今年年初，***紀委機關、***組織部印發(fā)《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，對嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已經(jīng)對這項工作作出全面的安排部署。為認真做好換屆風氣監(jiān)督工作，按照***紀委、***組織部開展嚴肅換屆紀律專題談心談話的有關要求，今天與大家談心交流思想，主要是進一步強調(diào)紀律、明確責任、提出要求。

一、要帶頭落實責任。xjp******在主持***政治局常委會議審議換屆文件時強調(diào)，嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就。衡陽破壞選舉案最深刻的教訓，就在于黨委的主體責任沒有落實，黨委書記第一責任人的責任沒有落實。今年初，***紀委機關、***組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確指出，換屆風氣監(jiān)督是地方各級黨委履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容；書記擔負第一責任人責任，紀檢機關擔負監(jiān)督責任，組織部門擔負直接責任，人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關單位要在黨委的領導下，按照職責分工，齊抓共管、形成合力。希望你們堅決把責任扛在肩上，堅決把紀律挺在前面，遵守紀律、率先垂范，敢于擔當、履職盡責，抓好嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保這次換屆風清氣正。領導干部因履責不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活。

當前隱藏內(nèi)容免費查看動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，要給予相應組織處理；涉嫌失職瀆職的，要依法依紀處理，絕不姑息遷就。

二、要帶頭遵守紀律。嚴格執(zhí)行換屆紀律是一個大是大非問題，是一個政治原則問題，衡陽破壞選舉案在這方面有慘痛教訓，我們必須深刻警醒、痛定思痛，決不容許在這次換屆中再出現(xiàn)衡陽破壞選舉案類似現(xiàn)象，決不能讓慘痛代價白付。***紀委機關、***組織部《通知》明確提出的“九嚴禁”紀律要求，是嚴肅換屆紀律的戒尺和紅線，作為領導干部，不僅自己要帶頭遵守，還要嚴格約束下級堅決落實，從換屆一開始就敲響警鐘、亮明底線、劃出紅線。借這次談心談話的機會，我們再共同一起學習一下“九嚴禁”內(nèi)容：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

三、要嚴肅查處問責。趙樂際同志指出，換屆紀律要求已經(jīng)響鼓重錘，哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔相應責任。我們從一開始就要把正風肅紀抓在手上，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風邪氣。對違反換屆紀律的案件，要堅決查處、嚴厲問責，體現(xiàn)失職必究、執(zhí)紀必嚴的態(tài)度。省委守盛書記親力親為、逢會必講，多次強調(diào)對換屆工作要實行“約法三章”“三個一律”，就是哪個地方出了問題，就要追究這個地方黨委書記的責任；哪個部門出了問題，就要追究這個部門一把手的責任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究這個環(huán)節(jié)直接責任人的責任。堅持把鐵的紀律貫穿于換屆全過程，發(fā)現(xiàn)問題一律快查嚴辦，一律通報曝光，一律上追一級。

四、要抓好工作落實。要用嚴的精神、實的作風抓落實，把抓落實貫穿換屆工作始終，堅決落實***和省委各項部署要求，決不能走過場，來不得半點馬虎。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治教育、宣傳引導貫穿始終，通過中心組集中學習、支部研討、個人自學等方式，加強對換屆政策、紀律要求的學習教育，特別是要把***組織部組織攝制的專題警示教育片《鏡鑒》和編印的《嚴肅換屆紀律文件選編》，作為換屆政治紀律教育的必備教材。做到“四必看”，即：“四大領導班子成員必看、參加換屆工作會議同志必看、負責換屆工作機構的人員必看、‘兩代表一委員’必看”。要抓好嚴肅換屆紀律專題談心談話，切實做到“四必談”，即：“各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志，與本級四套班子成員必談、與本級黨委管理的主要領導干部必談、與重點崗位干部必談、與負責換屆工作的人員必談”，做到應談盡談，實現(xiàn)全覆蓋談心談話，督促他們帶頭遵守換屆紀律。要認真落實“四必訓”即抓好組織部門分管領導和干部監(jiān)督機構工作人員，換屆考察組成員，人大、政協(xié)和紀委、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關方面參加換屆工作的人員，新當選“兩代表一委員”的培訓。要強化督查指導，通過巡回督查、專項檢查、現(xiàn)場督導等方式，組織開展精準高效的換屆風氣監(jiān)督檢查。大會選舉期間紀委和組織部門會派駐換屆風氣督導組，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導，確保監(jiān)督有力度、有強度、有效果，努力實現(xiàn)換屆工作“零輿情”、換屆風氣“零舉報”、上級黨委提名人選“零落選”的目標。

紀律嚴則風氣正，風氣正則事業(yè)興。同志們，換屆風氣監(jiān)督工作責任重大，事關全局，請大家務必高度重視、高度負責，以鐵的紀律、鐵的執(zhí)行，齊心協(xié)力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇四

各位領導，同志們：

根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關法律規(guī)定，強化責任擔當，堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統(tǒng)一，強化黨組織的領導和把關作用，正確履行職責。

根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，明年2月份前，應完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關部門必須高度重視，全力以赴，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

一是要把握好時間安排?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間提前的決定后，州委要求，縣政協(xié)領導班子換屆時間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此，要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。

二是整合好各方力量。各有關部門要在縣委的統(tǒng)一領導下，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細抓實，明確任務、各負其責，密切協(xié)作、形成合力。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，共同完成好換屆選舉的各項任務。

三、嚴把“四關”，認真做好代表的推薦提名和考察工作。

人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎。

第一，要嚴把“政治關”。人大代表是一種公共職務、國家職務，具有崇高的政治責任。作為人大代表人選，政治標準必須放在首位，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，有較強的履職意愿和履職能力，有良好的社會形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩(wěn)定民族團結立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。

第二，要嚴把“程序關”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協(xié)商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不準簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權利，精心組織選民或代表聯(lián)名提名，對選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領導小組審核后，須報縣委會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會議批準。

簡歷。

以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權、長期居住許可等情況審查人選是否具備資格條件對選民聯(lián)名提名的代表候選人同樣必須加強考察、審查嚴格把關。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的應當及時妥善做好工作由推薦者撤回提名。

第四，要嚴把“結構關”。對優(yōu)化代表結構，中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求，這里我著重強調(diào)：一是確保基層代表特別是一線代表的比例應當比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進行認定。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。三是減少代表職務交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協(xié)委員不交叉。

四、精準研判，著重在選好干部配強班子上持續(xù)發(fā)力。

選好干部，配強班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務。選強配齊領導干部，更是換屆工作的關鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導向，從領導班子建設實際出發(fā)，切實選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子。

第一，要在選優(yōu)配強領導班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。

第二，要在優(yōu)化領導班子結構上發(fā)力。班子的配備目標，就是結構優(yōu)，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結構，全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結構。

第三，要在加強和改進換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領導和把關作用，改進換屆考察辦法，真正把干部考準考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側面考察了解干部，切實把干部考準考實，堅決防止干部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關事項報告必核，紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

五、層層傳導壓力，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程序嚴。這就要求我們從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決態(tài)度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求，加強換屆風氣監(jiān)督，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

第一，嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結合，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大選民增強法制意識，珍惜民主權利，投好神圣一票。教育引導人大代表正確履行職責，模范遵守憲法法律;教育引導各級干部嚴守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭按憲法法律辦事。

第二，嚴格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作?？h委也成立了3個換屆紀律巡回督查組，進一步加大對換屆風氣的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導組要切實加強現(xiàn)場指導，并督促各級黨組織層層壓實責任，做好換屆風氣監(jiān)督工作。

第三，嚴厲查處問責。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。

六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規(guī)范有序進行。

第一，要充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領導小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的，應參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導。要強化責任擔當，認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。

自我介紹。

現(xiàn)場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。

第三，要確保組織意圖順利實現(xiàn)。要引導代表正確處理民主與集中的關系，依法按章行使選舉權和被選舉權。要按照上級要求，做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，尊重和保障代表的權利，注意引導代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進行。

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任。考慮到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現(xiàn)居住地的選舉機構聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其。

委托書。

;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經(jīng)當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調(diào)，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設。縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。

工作報告。

縣人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。

(一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。

工作方案。

成立縣鄉(xiāng)選舉委員會確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前要深入實際、深入基層調(diào)查摸清干部群眾所思所想了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況掌握代表候選人各方面的基本情況做到早計劃、早安排增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經(jīng)驗找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產(chǎn)生在各個階段、各個環(huán)節(jié)都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核需要履行法律程序的還須報人大會通過。

(三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實工作責任。縣人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。

在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據(jù)各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調(diào)五點：

第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進行深入調(diào)研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三，要加強督查指導?？h人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置。縣委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復?？h直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協(xié)助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。

第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領導小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統(tǒng)一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。

二要充分發(fā)揚民主。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

三要嚴格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規(guī)定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。

二、必須把換屆工作的各項政策規(guī)定落到實處。

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子。《方案》中對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經(jīng)作了詳細安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質(zhì)關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)?？h人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領導班子，縣級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。

四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規(guī)違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領導，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強領導，靠實責任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領導小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進”。

三要強化指導，有序推進?？h人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況和群眾公認程度，把好政治關，素質(zhì)關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導，端正心態(tài)。換屆是對每位領導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎!

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇五

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們在這里召開市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議，主要是貫徹落實中央、省委和x市委關于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神，安排部署我市2021年市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。剛才，x等同志分別作了講話，對換屆工作提出了明確的要求，作出了具體的部署，我完全同意。下面，我就做好市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，再強調(diào)幾點意見:。

一、吃透精神，統(tǒng)一思想。

市委專門召開會議，研究了今年市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，并轉發(fā)了《市人大常委會黨組關于做好市鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對有關政策界限和要求進一步細化和明確。搞好這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉，直接關系到人民當家作主、民主政治權利的實現(xiàn)，關系到加強地方政權建設，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關系到“十四五”目標任務的完成。因此，全市各級黨組織和各級領導干部，一定要吃透上級有關文件和會議精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、x市委的要求上來，統(tǒng)一到我市市委的安排部署上來，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感，扎實抓好換屆選舉各項工作，進一步調(diào)動全市廣大干部群眾積極性和創(chuàng)造性，加快我市改革開放和經(jīng)濟建設步伐，當好粵東西北經(jīng)濟振興發(fā)展的排頭兵。

二、堅持原則，依法辦事。

要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則貫穿市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的始終。

對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向同級黨委請示報告，堅持在黨委領導下統(tǒng)一思想，解決問題。各級黨組織要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全市人民的意志，使市委的意圖與選民、代表的意愿相一致，保證人大換屆選舉工作正確的政治方向。

二是充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿和要求得到充分體現(xiàn)和表達。同時，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉工作熱情，引導廣大選民和代表正確行使好自己的民主權利。要相信和依靠群眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

三是嚴格依法辦事。換屆選舉是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配、選民登記、候選人的提出都有嚴格的法律規(guī)定。在換屆選舉中，一定要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等硬性規(guī)定。要堅持法定的程序不更改，規(guī)定的步驟不減少，絕不能怕麻煩、圖省事、想當然、搞變通，隨意簡化程序，更不能逾越法律法規(guī)紅線。廣大黨員干部要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權威性，防止各種違法違規(guī)操作行為。

三、把握重點，有序推進。

人大換屆選舉工作，重點是選好代表，核心是配強領導班子。

把那些有強烈事業(yè)心和責任感、參政議政能力強的人推薦為代表候選人。對于那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人，或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握黑惡勢力、宗族勢力等人員的情況，堅決防止這類人被聯(lián)名推薦為候選人。要進一步優(yōu)化代表隊伍的結構，適當減少代表中各級領導干部的數(shù)量，提高來自基層的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員所占的比例，提高婦女和非中共黨員所占的比例。在代表安排上，絕不能憑個人好惡、憑關系親疏分配名額，更不允許拿代表名額送人情、做交易。同時，要注意同級人大代表和政協(xié)委員原則上不交叉。

發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實、涉嫌違紀違法等問題，要及時依法處理并向選民通報。根據(jù)中央和省委文件的要求，這次換屆選舉各選區(qū)要普遍組織安排代表候選人與選民見面的活動，并制定工作方案，通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應當實事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當選后執(zhí)行代表職務、履行代表義務作出表態(tài)。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于換屆選舉的全過程，激發(fā)廣大選民參選的政治熱情，并引導和鼓勵選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。

三要開好代表大會。市人大常委會和各級黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

四要配強領導班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)人大、政府領導班子，市級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相適、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部讓組織放心、群眾滿意、社會認可。通過換屆選舉，換出新隊伍、換出新面貌、換出新活力。同時，要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動，積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。

四、科學統(tǒng)籌，形成合力。

這次市、鎮(zhèn)人大換屆涉及面廣，工作量大，必須切實加強組織領導，科學謀劃，統(tǒng)籌安排。

一要加強領導，落實責任。各有關單位要在市委的統(tǒng)一領導下，既依法履職、主動履職，各司其職，各負其責，又要多溝通、勤協(xié)調(diào)，努力形成換屆選舉工作的整體合力。市人大常委會既要組織好本級的換屆選舉工作，又要加強對鎮(zhèn)一級換屆選舉工作的檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。市四套班子領導成員要深入所掛點鎮(zhèn)（街），及時了解掌握具體情況，指導和協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題和困難。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把好人選的政治關、素質(zhì)關。宣傳部門要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、親自抓、抓要害，確保不出任何問題。對于領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

對違法違紀問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。特別要嚴厲禁止拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風，嚴厲整治誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，以鐵的紀律確保換屆選舉風清氣正。

三要科學安排，統(tǒng)籌推進。要堅持一手抓換屆選舉，一手抓重點工作，做到“兩促進、兩不誤”。要始終保持“有激情、在狀態(tài)、敢擔當、善作為”，對照年初確定的目標任務，進一步強化工作措施，加大工作力度，全力推進今年各項工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機，進一步增強廣大群眾加快發(fā)展、科學發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步激發(fā)廣大干部群眾進位趕超、加速崛起的自覺性和堅定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進團結、以換屆振奮精神，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

同志們，市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作時間緊、任務重、責任大。我們一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，上下一心，扎實工作，確保市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功，為x全面建設社會主義現(xiàn)代化強市、加快建設x縣域中心城市提供堅強的組織保障!

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇七

做好人大換屆工作，是展示我國根本政治制度優(yōu)勢和特點的需要。下面是本站小編給大家整理的在人大換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

當前全鄉(xiāng)黨委換屆工作正在有序進行，人大換屆選舉也將全面展開，今天我們召開會議進行部署，既是學習貫徹中央、省、市、縣有關文件精神的學習會，也是研究部署我鄉(xiāng)人大換屆選舉的工作安排會。剛才尚云主席對這次人大換屆選舉工作進行了具體的安排，對有關工作也提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就做好我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作我再強調(diào)三點意見。

一、把握原則，準確定位換屆選舉工作方向。

做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認真貫徹中央和省市縣委提出的指導思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。

(一)堅持黨的領導。要充分發(fā)揮黨委總覽全局的領導核心作用，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，周密安排部署，精心謀劃推動，切實為換屆選舉工作提供堅強的整治保證和組織保證。各支部要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，結合“。

兩學一做。

”學習教育，通過法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全鄉(xiāng)人民的意志，使黨委的意圖與選民、代表的意愿相一致，確保我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。

(二)充分發(fā)揚民主。要把充分發(fā)揚民主、保證選民和代表的民主權利貫穿于這次換屆選舉的全過程。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，不能出現(xiàn)個人說了算、包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現(xiàn)象，保證選民和代表的意愿及要求得到充分體現(xiàn)。要相信和依靠群眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。

(三)嚴格依法辦事。廣大黨員干部要帶頭學法、用法、守法，增強法治觀念，自覺維護法律的嚴肅性、權威性，防止各種違法違規(guī)操作行為發(fā)生。特別要嚴肅換屆紀律，嚴厲禁止拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性。

(四)強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)人大換屆選舉工作委員會要加強人大換屆選舉工作的領導，做好換屆選舉工作，鄉(xiāng)紀委要加強換屆風氣監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，嚴格問責，確保換屆紀律得到不折不扣執(zhí)行;各村黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的核心領導作用，采取切實有效措施，激發(fā)群眾參與換屆工作的基礎，特別是要加強與外出人員聯(lián)系，認真細致地做好選民登記，提高群眾知曉率、參與率。

二、周密部署，認真抓好選舉各個環(huán)節(jié)工作。

要規(guī)范提名推薦程序，認真聽取選民意見，落實民主選舉的各項制度，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序、堅實的民主基礎之上。

一要注重代表素質(zhì)。人大的換屆，首先是要選好代表。這次換屆選舉，要突出政治標準，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要把那些遵紀守法，把那些在本村本社起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見和建議以及老百姓心聲的人;把那些有較強事業(yè)心和責任感，有一定參政議政能力，朝氣蓬勃，開拓進取的人推薦為人大代表候選人;對連任的人大代表要認真考察在上屆任期內(nèi)履行職責的情況，能認真負責履職的要保留，對那些只開開會、不辦事、不提建議，甚至連會都不開的代表要優(yōu)勝劣汰。要切實做好代表候選人審查工作，對有違法違紀、品行惡劣、道德敗壞、不講誠信的人，決不能提名為代表候選人。各村一定要高度負責，嚴格把關，把工作做深做細做扎實,切實體現(xiàn)最大多數(shù)群眾的心愿,要打破家族圈、親朋圈,真正選出高素質(zhì)、高水平的人民代表。

二要注重代表結構。要嚴格按照“兩升一嚴一保證”(基層一線代表和婦女代表的比例上升，黨政干部代表比例從嚴掌握，保證少數(shù)民族代表比例)的要求，在換屆選舉過程中切實把好這一重要關口，對代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力素質(zhì)要進行綜合分析和分類排隊。要注意代表的先進性和廣泛性，保證農(nóng)民、婦女在人大代表中的比例，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領導干部代表過多、村干部代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。要通過廣泛深入細致的工作，讓廣大選民充分了解認識我們的代表候選人，激發(fā)選民以積極負責的態(tài)度參加選舉，通過正確引導達到優(yōu)化代表整體結構的要求。

三要組織開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。選舉日和會議時間已經(jīng)初步確定，要統(tǒng)籌安排，提高效率，積極做好會前的各項籌備工作，確保大會依法如期舉行。要充分發(fā)揮大會主席團、大會臨時黨組織和黨員代表的作用，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要引導好代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把實現(xiàn)黨的主張與履行公民的民主權利有機結合起來，使黨委的意圖與選民和代表的意愿相一致。要嚴格大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的。

工作方案。

和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想到做細，嚴格按規(guī)定程序辦事，確保會議開圓滿開成功。

三、嚴肅紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

一要嚴明換屆紀律。要堅決維護換屆紀律的嚴肅性和權威性，始終做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、嚴守紀律不含糊，用鐵的紀律確保換屆工作健康順利進行。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九個嚴禁”換屆紀律要求，要結合“兩學一做”學習教育，持續(xù)深化換屆紀律學習，加強換屆紀律教育和宣傳引導，有針對性地談心談話，提醒、告誡、督促黨員干部帶頭嚴守紀律，切實做到中央干部監(jiān)督管理局副局長武鴻亮同志提出的八個“四比”(四必學即學習系列講話，學習講話精神，學習趙樂際同志講話精神，學習陳希、姜信治同志講話精神;四必擔即擔負起黨委和黨委書記的第一責任，組織部門的直接責任，紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督責任和人大、政府、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門的相關責任;四必看即“一片一書”各級領導必看，參加換屆工作會議的同志必看，換屆機構工作人員必看，兩代表一委員必看;四必談即四套班子成員必談，本級黨委管理的領導干部必談，重要崗位的干部必談，負責換屆工作的人員必談;四必訓即組織部門和干部監(jiān)督管理就夠必訓，換屆考察組成員必訓，換屆工作人員必訓，新當選的兩百表一委員必訓;四必核即干部檔案，個人呈報事項，紀檢機關意見及信訪舉報必須核查;四必查即采取巡回督查，現(xiàn)場督導，隨機巡查和微服私訪，四必防即防止三類人員違規(guī)提拔，帶病提拔，營私舞弊和媒體輿情炒作)。

二要加強全程監(jiān)督。要把嚴格監(jiān)督貫穿選民登記、候選人提名和投票選舉等各個環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行換屆選舉的各項程序。各村也要設立已包村領導為組長的換屆紀律督查組，對換屆進行全程監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)督查，嚴把政策關、程序關、紀律關。暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆工作紀律問題，要廣泛宣傳換屆中的政策法規(guī)和紀律規(guī)定，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

三要嚴厲查處違規(guī)行為。要充分發(fā)揮反面典型警示教育，認真學習“一片一書”(即警示教育片《鏡鑒——衡陽、南充違反換屆紀律案件警示錄》和《嚴肅換屆紀律文件選編》)，從中汲取深刻教訓，舉一反三、引以為戒;要從嚴查處問責，對換屆選舉中的違紀違規(guī)問題和干擾破壞選舉的違法行為，一律實行“零容忍”，絕不姑息遷就，切實維護換屆選舉工作的嚴肅性。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作，是一項嚴肅的政治任務。我們一定要以對黨、對人民、對全鄉(xiāng)發(fā)展高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實推進，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作圓滿完成!

同志們：

根據(jù)省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協(xié)換屆工作進行了專題研究。下面，我根據(jù)省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。

近年來，在縣委的正確領導下，全縣各級黨組織團結帶領廣大黨員干部和群眾，解放思想，真抓實干，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續(xù)改善，黨的建設得到全面加強。這幾年我縣推進科學發(fā)展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。

1、要積極應對換屆面臨的新形勢。根據(jù)中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆時間，提前到明年一季度。由于換屆時間朝前調(diào)整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在干部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產(chǎn)生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。

2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發(fā)展，人民群眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高，如何堅持在黨的領導下和法律許可范圍內(nèi)，更加有效地擴大基層民主、發(fā)展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現(xiàn)很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學習黨章和有關法律法規(guī)、政協(xié)章程，開展全面細致、廣泛深入的調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關預案，確保換屆工作平穩(wěn)有序健康進行。

3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現(xiàn)縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關鍵在各級領導班子。建設一支政治素質(zhì)好、發(fā)展富民能力強、苦干實干、清廉為民的干部隊伍，是推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保證。這次縣、鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆，是繼今年縣、鎮(zhèn)黨委換屆后的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執(zhí)政能力強、群眾滿意度高的領導班子，才能為“”目標任務實現(xiàn)提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設進程。

二、認真貫徹執(zhí)行換屆政策規(guī)定，建設符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍。

換屆的核心任務是選干部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學發(fā)展選拔干部、配強班子、選好代表委員。

1、要選好素質(zhì)過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關，充分發(fā)揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續(xù)留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協(xié)商，特別是要主動聽取人大、政協(xié)黨組的意見，真正選出密切聯(lián)系人民群眾，積極反映群眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎、結構合理、素質(zhì)優(yōu)秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環(huán)節(jié)，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善于通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題。

2、要調(diào)整優(yōu)化領導班子結構。要準確把握和嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委關于換屆的各項政策，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，強化崇尚實干、為人實在的用人導向，及時借鑒運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質(zhì)好、熟悉全面工作和基層情況、領導經(jīng)驗豐富、具有較強應對復雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務實清廉、群眾公認的干部。要按規(guī)定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權建設，進一步健全鎮(zhèn)人大工作機構，各鎮(zhèn)要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和優(yōu)化領導班子結構，著力增強班子整體功能，既要認真落實關于配備年輕干部、女干部、黨外干部的結構性要求，也要從有利于工作、有利于發(fā)揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、沿海開發(fā)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設等方面的干部，選拔熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鎮(zhèn)村社會管理的干部，選拔有基層工作經(jīng)歷、實際工作能力強的干部，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久縣委下發(fā)的《關于進一步加強全縣干部隊伍建設的意見》文件精神，繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設一支擔負全縣科學發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

三、切實加強換屆工作組織領導，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。

這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮(zhèn)黨委要認真履行工作職責，充分發(fā)揮領導核心作用，確保換屆工作圓滿完成。

1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調(diào)整的同志，要有針對性地進行思想引導，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細致地做好思想工作，對他們多些理解、多些關心、多些愛護;對交流的干部，要引導他們以黨和人民的事業(yè)為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的后顧之憂。要教育引導代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示范，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要密切關注輿情動態(tài)，及時分析、妥善應對，主動回應各方關切，積極疏導群眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩(wěn)定。

2、要履行好各鎮(zhèn)黨委職責。前階段縣鎮(zhèn)黨委換屆中，各鎮(zhèn)黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風貌和工作水平。當前，人大、政府、政協(xié)換屆工作任務又接踵而來，時間緊、任務重、要求高，希望大家充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，扎實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務。各鎮(zhèn)黨委要組建精干高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導，通過會議輔導、集中學習、專題培訓等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業(yè)務水平。各級組工干部要按照黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以李林森、尹中強、王彥生等組工干部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個干部，實現(xiàn)選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。

3、要營造好風清氣正環(huán)境。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的成敗，關系到選人用人公信度，關系到一個地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領導干部和代表、委員認真學習“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續(xù)認真貫徹中央和省、市、縣委有關要求，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度。要突出重點，創(chuàng)新手段，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全電話、網(wǎng)絡、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風和違紀違法行為，以風清氣正的換屆工作贏得人民群眾的信賴。

同志們，做好這次縣鎮(zhèn)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協(xié)力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。

同志們：

按照憲法和有關法律規(guī)定，根據(jù)省委關于市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將于明年1月、設區(qū)的市(除南京市外)人大將于明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現(xiàn)了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導思想、基本原則、主要任務和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統(tǒng)攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

根據(jù)會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

當前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關于建設新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，轉型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾心齊、氣順、勁足，上上下下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設的發(fā)展，人民群眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當家作主的主人翁精神進一步煥發(fā)。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領導和黨的建設不斷加強，特別是最近全省縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成，縣鄉(xiāng)兩級黨委領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經(jīng)過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層群眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經(jīng)驗。五是，隨著中央和省委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設文件精神的落實，縣鄉(xiāng)人大組織機構進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應當說，這些都為做好本次換屆選舉工作創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境的影響，經(jīng)濟運行的下行壓力依然存在，部分企業(yè)開工不足、經(jīng)營困難，有可能影響到城鄉(xiāng)居民就業(yè)和收入增長;推進供給側結構性改革勢在必行，但短期內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，社會結構深刻變動，社會組織發(fā)展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄于希望;加之信息技術迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡信息急劇膨脹、網(wǎng)絡社交廣泛應用、網(wǎng)絡輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經(jīng)濟發(fā)達，流動人口規(guī)模較大，人戶分離現(xiàn)象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出于政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由于征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)債務、非法集資引發(fā)的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。

面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導向，充分調(diào)動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導權、主動權，確保順利完成這一重大政治任務。

二、圍繞換屆選舉的目標任務和總體安排，有序推進各階段工作。

這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆的主要任務，就是要依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，并通過召開人代會依法選舉產(chǎn)生新一屆市縣鄉(xiāng)國家機關領導人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關系地方和基層政權建設，關系黨的執(zhí)政基礎，關系“十三五”期間經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關系建設“強富美高”新江蘇目標的實現(xiàn)。

這次全省市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31號文件和省人大會通過的相關決定，都已作出了明確規(guī)定。主要時間節(jié)點是：今年12月底前選出全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設區(qū)的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒于每年全國人代會于3月5日召開，省人代會須于2月底前召開，因此各設區(qū)的市新一屆人大一次會議應當在2月15日前召開。

根據(jù)這一總的任務要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。

(一)準備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經(jīng)做了大量準備工作，開展了深入的調(diào)查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關于做好全省市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經(jīng)批轉下發(fā)。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批準;二是市縣人大會就換屆選舉的有關問題依法作出相關決定，并組建選舉工作機構;三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓。

(二)縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務是：根據(jù)法律規(guī)定，結合本地實際，合理劃分選區(qū);在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協(xié)商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并完成代表資格審查工作。

(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務是：依法召開縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員和新一屆設區(qū)的市人大代表;設區(qū)的市人大代表選出后，還要召開設區(qū)的市新一屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生市一級國家機關領導人員。

我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標任務和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責任，保證這次市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉順利有序推進。

三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利。

人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程序性都很強。要把充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權利，維護選舉工作的良好秩序。

一要認真做好選區(qū)劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區(qū)，對于選民公平參加選舉以及代表當選后聯(lián)系選民有著直接影響。各選區(qū)每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等，是選區(qū)劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現(xiàn)。同時為了便于同步組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉、便于代表在選出后參加活動和接受監(jiān)督，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中選區(qū)劃分方案為基礎，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整等情況變化，作出相應調(diào)整。我省各類開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)比較多，各地選舉機構要加強與開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)管理機構的溝通協(xié)調(diào)，合理確定選區(qū)劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關選民民主權利。各地要在劃分選區(qū)的基礎上，認真負責地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較復雜，其中不少人已經(jīng)在現(xiàn)居住地穩(wěn)定居住。根據(jù)法律規(guī)定，原則上流動人口應當在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據(jù)我省實際情況，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統(tǒng)取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑒他們的經(jīng)驗。

二要規(guī)范提名推薦考察協(xié)商程序。把好代表入口關，提名推薦和組織考察是關鍵一環(huán)。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發(fā)揮主導作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據(jù)以往經(jīng)驗，縣鄉(xiāng)黨委要在選舉日的25日前向相關選區(qū)提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料，設區(qū)的市級黨委要在縣級人代會召開的20日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料。在統(tǒng)籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權，精心組織選民聯(lián)名提名代表候選人，注意引導選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據(jù)法律規(guī)定，選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單并予公布。對于選民聯(lián)名提名的代表候選人，尚未經(jīng)過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對于代表候選人人數(shù)超過法定的最高差額比例的，應當組織選民充分討論協(xié)商，取得共識，按照較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。協(xié)商不能形成一致意見的，要根據(jù)相關法律法規(guī)進行預選。

三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權的尊重，也有利于增強代表向選民負責的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委文件規(guī)定，每個選區(qū)至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區(qū)內(nèi)的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當選后履行代表職務、發(fā)揮代表作用作出表態(tài)，并誠懇回答選民提出的問題。擔任領導干部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發(fā)揮示范表率作用。需要強調(diào)的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應當由選舉委員會統(tǒng)一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。

四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權利?？h鄉(xiāng)兩級選舉機構要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神圣的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對于選民居住比較集中或者有條件的選區(qū)，盡可能召開選舉大會進行選舉。設置投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對于居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以采取流動票箱的形式。對于投票站和流動票箱，要嚴格管理，規(guī)范操作，防止徇私舞弊。對于委托投票的，要認真查驗。

委托書。

整個選舉過程要建立健全臺帳和檔案，確?？蛇€原、可追溯、可檢查。

五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成后，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關的最后環(huán)節(jié)。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責任，對當選代表重點要從三個方面進行審查：一是當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表的基本條件，二是選舉程序是否符合法律規(guī)定，三是是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。在審查過程中，應當本著對法律負責、對人民負責的態(tài)度，嚴格審查選舉程序，認真受理對當選代表的舉報，并會同有關方面依法調(diào)查處理。對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關方面繼續(xù)調(diào)查，延遲提出其當選有效或當選無效的意見。審查報告應當依法報請市縣兩級人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一并公布。各地要依據(jù)中央、省委文件和法律的規(guī)定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規(guī)開展。

六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最后一個環(huán)節(jié)，要在提高會議質(zhì)量上下功夫，努力把人代會開成團結、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當選代表進行初任培訓，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，掌握依法履行代表職責的基本知識，了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況，聽取人民群眾意見建議，為參加會議作好充分準備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風會紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關部門負責人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導代表圍繞大會議題發(fā)表建設性的意見和建議，提高審議質(zhì)量;要堅持黨委主導大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關領導人員，保證大會選舉圓滿成功。

四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設。

黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設，去年先后下發(fā)了18號文件和26號文件，對做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作、把好代表入口關，以及加強縣級人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設等提出了明確要求。今年上半年，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個文件精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個文件精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有些問題需要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉統(tǒng)籌解決。今年下發(fā)的中央3號文件、8號文件和省委31號文件，對嚴格把握代表人選標準、優(yōu)化代表結構等進一步作出了規(guī)定。加強地方人大及其會組織建設，是黨的建設和地方政權建設的重要組成部分，是在黨委統(tǒng)一領導下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據(jù)省委統(tǒng)一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委文件精神，進一步提升市縣鄉(xiāng)三級人大組織建設水平。

一要提升代表素質(zhì)、優(yōu)化代表結構。選好新一屆市縣鄉(xiāng)三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務。良好的代表素質(zhì)和合理的代表結構，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮國家權力機關職能作用的內(nèi)在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼?zhèn)洹⒋硇詮?、結構合理、服務人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔負起憲法和法律賦予的重要職責。實現(xiàn)這一目標，關鍵是嚴格堅持代表人選的標準條件，嚴格把握代表的結構比例，準確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。

二要全面落實縣鄉(xiāng)人大主要負責人專職設立。中央和省委文件明確要求，縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應當專職設立，這對于加強基層政權建設、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應當說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據(jù)中央和省委文件精神，統(tǒng)籌人事安排，把縣鄉(xiāng)兩級人大主要負責人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發(fā)區(qū)人大工委專職主任或?qū)Ｂ毟敝魅蔚呐鋫洹?/p>

三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設機關，在人代會閉會期間承擔了大量工作，擔負著重要職責。如果專職委員人數(shù)太少，加之結構不合理，必然會影響人大會職能作用的發(fā)揮。省委31號文件規(guī)定，會組成人員專職比例一般達到60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構負責人外，可以安排部分下一級人大領導人員為會委員。為了保持人大工作的連續(xù)性，會組成人員應當在年齡上形成梯次結構。根據(jù)省委〔20xx〕27號文件精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉到人大工作的專職委員不占人大機關和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。

四要加強縣鄉(xiāng)人大工作機構建設。省委26號文件規(guī)定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設立法制(內(nèi)務司法)、財政經(jīng)濟等專門委員會，設立教科文衛(wèi)、環(huán)資城建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、代表聯(lián)絡等工作委員會，從而使縣級人大工作機構大體統(tǒng)一。各地要繼續(xù)抓好這項工作的落實，其中專門委員會設立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。

人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，工作面廣量大，程序環(huán)節(jié)復雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切工作配合，形成在各級黨委的統(tǒng)一領導下各方面齊抓共管的工作格局。

一要把黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領導，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批準;選舉工作的有關政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領導班子人事安排，要堅持在黨委的主導下進行。根據(jù)省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關部門參加，在黨委領導下履行指導市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作的職責。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態(tài)，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導、督查的作用。要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)情況，周密制定工作預案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患于未然;對于工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究并提出指導性意見;對于選舉工作的好做法好經(jīng)驗，要通過適當形式及時交流、總結和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔負起縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織責任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導和監(jiān)督縣鄉(xiāng)選舉委員會依法履行職責，在選舉工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。

二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀必嚴的堅決態(tài)度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特別強調(diào)。各級人大會和選舉機構要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領導班子成員必看、選舉機構工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規(guī)矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關和組織部門加強監(jiān)督，省市人大選舉機構要把督促檢查換屆紀律執(zhí)行情況作為重要職責，縣級人大會要加強對縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責情況進行監(jiān)督，各級人大領導干部和選舉工作人員面對歪風邪氣要敢于亮劍、堅決斗爭;要暢通群眾監(jiān)督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要會同有關方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風清氣正。

三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉(xiāng)人大代表直接選舉，涉及全省6000多萬選民，能不能調(diào)動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導好選民正確行使民主權利，宣傳工作十分重要。根據(jù)省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發(fā)揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導權。要建立新聞發(fā)布制度，通過新聞媒體和網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一發(fā)布有關人大換屆選舉的權威消息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監(jiān)督;要針對選民群眾關注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。

同志們，市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作事關全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領導下，恪盡職守、同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成這一重大政治任務，不辜負黨和人民的期望和重托!

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇八

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“”目標任務，對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務。

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質(zhì)量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇九

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話篇十

今年是建黨90周年，也是“”開局之年。按照中央和省委部署，今年將進行省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。年初召開的縣“兩會”，通過了我縣“”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年太和發(fā)展的宏偉藍圖。要把藍圖化為現(xiàn)實，關鍵在有一支高素質(zhì)的干部隊伍。全縣各級黨組織和組織部門要統(tǒng)一思想，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。剛才，牧愚同志和代軍同志宣讀了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的文件，請同志們按照文件要求，認真抓好傳達貫徹落實。下面，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點意見。

一、堅持標準，嚴格要求，牢固樹立正確的用人導向近年來，中央一直要求，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準。強調(diào)選拔任用干部，既要看才、更要看德，把德放在首要位置。我們一定要認真貫徹、嚴格遵循這一要求，始終堅持用人標準，牢固樹立正確導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

政治上靠得住，就是要大力選拔政治堅定、黨性純潔的干部。德才兼?zhèn)?、以德為先，最突出的體現(xiàn)在從政之德。是否講政治、講黨性，這是對黨員干部最起碼的要求，也是選人用人最重要的標準。作為黨員干部，只有做到這一點，才能在事關原則的重大問題上把得住方向、站得穩(wěn)立場，才能在長期執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗中守得住底線、保得住操守。因此，我們選用干部必須將政治上堅定、黨性原則強作為先決條件，作為貫徹以德為先標準的實際舉措。具體到換屆工作中，就是要注意看干部是否能夠正確對待個人的進退留轉，正確看待個人的名利得失，能否聽從組織召喚，服從組織安排，保持應有的政治品格和黨性修養(yǎng)，樹立領導干部的良好形象。

工作上有本事，就是要大力選拔能力出眾、實績突出的干部。當前，太和發(fā)展跨上新的臺階，邁入新的階段。站在新的歷史起點上，我們推進加速崛起、興縣富民的任務十分繁重、十分艱巨，這對領導干部的能力水平提出了新的更高要求。我們要樹立靠科學發(fā)展實績說話的導向，深入考察、全面了解干部的才能和本領，堅持以能力論英雄，憑業(yè)績定升遷，大力選拔緊抓第一要務、積極推動發(fā)展的干部;大力選拔致力工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、積極推動太和崛起的干部;大力選拔堅持統(tǒng)籌兼顧，積極推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設以及生態(tài)文明建設全面協(xié)調(diào)發(fā)展的干部。建立健全促進科學發(fā)展的干部考評體系，全面衡量和評價干部的政績。建立各有側重、各具特色的考核指標體系，完善考核評價辦法，真正把推進科學發(fā)展能力強、業(yè)績好尤其是注重謀長遠、打基礎的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。

作風上過得硬，就是要大力選拔勇于擔當、雷厲風行的干部。過硬的作風是干好工作、推進事業(yè)的重要保證。我們必須把干部作風作為選人用人的重要依據(jù)，大力選拔主動擔當、敢于負責，遇到矛盾不上交，碰到難題不推諉的干部;大力選拔以身作則、率先垂范，關鍵時刻頂?shù)蒙?、危急時刻沖在前的干部;大力選拔雷厲風行、立言立行，既能謀全局抓大事，又能抓落實見成效的干部。作風過硬勢必敢于碰硬，勢必觸動一些人的利益，也可能會得罪一些人、丟掉一些選票，對這些干部，必須旗幟鮮明地給予支持，該保護就要保護。我們就是要鼓勵那些敢于擔當?shù)母刹浚勀切┱孀嵏傻母刹?，堅決不能讓作風漂浮、投機鉆營者得名得利。

人民群眾信得過，就是要大力選拔勤政為民、群眾公認的干部。人民群眾是我們黨治國理政最牢固的政治基礎，是興縣富民大業(yè)最重要的推進力量。在選人用人中，我們一定要把群眾信得過作為重要條件，注重考察干部是不是堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終對人民群眾充滿深厚感情;是不是切實維護群眾利益，努力保障和改善民生，為群眾辦實事辦好事，真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀;是不是善于做群眾工作，積極爭取群眾支持，贏得群眾信任，在人民群眾中具有較高威信。堅持重視基層的導向，注重選拔長期在基層和生產(chǎn)一線埋頭苦干的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，真正讓吃苦的人吃香，讓奉獻的人風光。

二、抓住關鍵，嚴格程序，選好配強各級領導班子。

這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子任期，正值“”時期。搞好換屆，配強班子，就能為實現(xiàn)“”目標任務奠定堅實的組織基礎。各級黨組織和組織部門一定要強化責任，周密部署，切實把集中換屆工作抓緊抓好。

一要選好班長，發(fā)揮謀全局、抓大事、帶隊伍的核心作用。班子強不強，關鍵在班長。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要按照中央關于重要崗位干部重點管理的要求，切實把選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為重點，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。一把手擔負著“把方向”的重要職責，必須謀全局、抓大事，眼界開闊，善于運用戰(zhàn)略思維來分析重大問題，統(tǒng)籌處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，切實為一個地方的科學發(fā)展掌好舵、負好責。一把手還要心胸寬廣，具有容人容事的大氣量和知人善任的大智慧，善于調(diào)動班子成員積極性，團結帶領一班人多干事、干成事、不出事。

二要配強班子，打造結構合理、充滿活力的領導集體。一個班子的領導力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，不僅取決于班子成員個體是否優(yōu)秀，而且取決于班子結構是否優(yōu)化。這次換屆要著眼于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子整體功能，著力優(yōu)化班子結構，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補、增強合力。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結構要求，做到既讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，又注意發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要適應我縣加速推進科學發(fā)展的需要，注意充實熟悉經(jīng)濟、社會管理和群眾工作的干部，更好地肩負起興縣富民的重任。干部交流是激發(fā)干部隊伍活力的有效舉措，要抓住換屆契機，大力推進干部交流力度，重點做好主要領導干部和關鍵崗位干部交流，切實用活用好干部資源，優(yōu)化干部結構，增強隊伍活力。

三要優(yōu)化機制，為搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作提供可靠的制度保障。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間緊、任務重，必須建立健全科學的運行機制，采取行之有效的辦法，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。進一步擴大選人用人民主。要拓寬民主渠道，正確分析運用民主推薦、測評結果，切實把得票情況同干部的德才素質(zhì)和一貫表現(xiàn)進行對照分析，根據(jù)考察情況、崗位需要、班子結構進行綜合考慮、集體決定，做到組織認定和群眾認可的有機統(tǒng)一，決不能簡單地以票取人。堅持五湖四海、任人唯賢。要拓寬選人用人視野，全面正確地考察干部，客觀公正地評價干部，堅決反對搞“團團伙伙”、“以人劃線”，憑個人好惡選人;堅決克服“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”，努力做到唯賢是舉。深入推進干部人事制度改革。要按照中央和省、市、縣委的總體部署，圍繞深入貫徹落實《干部任用條例》，進一步改進和完善換屆人選提名推薦辦法，把好提名推薦關;進一步改進和完善干部考察工作，切實增強考察工作的準確性和透明度，推動形成充滿活力的選人用人機制。

三、加強領導，嚴明紀律，確保換屆工作風清氣正。

換屆工作事關重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領導，準確掌握換屆政策，認真制定換屆方案，統(tǒng)籌安排換屆時間，嚴格遵守換屆紀律，確保換屆工作順利開展?？h委已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領導和指導?？h紀委、縣委組織部要按照領導小組要求，加強指導督查，掌握工作動態(tài)，提前做好預案，及時研究解決換屆中的矛盾和問題。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，營造良好換屆氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要把匡正換屆風氣作為一項突出而重要的任務來抓，堅決貫徹中央有關文件和會議精神，切實把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，作為換屆紀律的“高壓線”，做到教育在先、警示在先、預防在先。要嚴肅查處違反換屆紀律的行為，加強全程監(jiān)督，對賄選、拉票等違紀違規(guī)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從快查處，從嚴問責，決不姑息，以鐵的紀律保證換屆風清氣正。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作任務繁重，使命光榮。希望同志們強化責任、振奮精神，突出重點、扎實工作，以新的作風、新的面貌，扎實完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務，為推進太和加速崛起、興縣富民作出新的更大貢獻!