在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話(優(yōu)質(zhì)12篇)

總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間所經(jīng)歷和學(xué)習(xí)的一種檢驗(yàn)和評(píng)估，有助于我們持續(xù)進(jìn)步?？偨Y(jié)中的反思和收獲是重點(diǎn)，要突出重點(diǎn)加以歸納。總結(jié)范文的風(fēng)格和表達(dá)方式各有特點(diǎn)，可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇適合的范本。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇一

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，按照全國、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)部署要求，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于印發(fā)〈xxxx年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案〉的通知》(組通字〔xxxx〕xx號(hào))以及《xx省xxxx年排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展排查整頓工作制定如下實(shí)施方案：

xxxx年x月至xx月，重點(diǎn)對(duì)黨的十八大以來，我鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。

主要排查各村(社區(qū))發(fā)展黨員工作中，是否存在以下x類違規(guī)違紀(jì)問題。

(一)"帶病入黨"問題。

主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員發(fā)展為黨員。

(二)弄虛作假問題。

主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點(diǎn)排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會(huì)或黨委會(huì)表決結(jié)果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。

(三)徇私舞弊問題。

主要是發(fā)展"人情黨員"、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)"異地入黨"。重點(diǎn)排查是否存在以下情形：利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送，通過贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的財(cái)物、提供宴請(qǐng)等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;村(社區(qū))"兩委"負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨。

(四)嚴(yán)重違反入黨程序問題。

重點(diǎn)排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對(duì)象的;未對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會(huì)、支部大會(huì)討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨前沒有派人談話的;未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。

對(duì)入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀(jì)、一般性違規(guī)與嚴(yán)重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個(gè)人責(zé)任與組織責(zé)任，綜合分析把握其入黨動(dòng)機(jī)、入黨過程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)站所和相關(guān)人員意見、黨員群眾評(píng)價(jià)等情況，以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為準(zhǔn)繩，具體情況具體分析，認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的，要準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)肅審慎作出處理，做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)追究相應(yīng)紀(jì)律責(zé)任。

(一)對(duì)"帶病入黨"人員的處理。

對(duì)曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員，"村霸"和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員，一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中，對(duì)曾參加宗教和迷信活動(dòng)的人員，經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;對(duì)參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)的，不應(yīng)視為信仰宗教。對(duì)入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因"黃賭毒"受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違紀(jì)違法行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤，但未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的，根據(jù)違法情形、造成的社會(huì)影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤，入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。

(二)對(duì)存在弄虛作假問題人員的處理。

對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的"假黨員"，一律不予承認(rèn)黨員身份。對(duì)入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關(guān)的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的，可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況，防止簡(jiǎn)單視為弄虛作假。

(三)對(duì)徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。

對(duì)"人情黨員"，情節(jié)較輕的，進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))"兩委"負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，不視為違規(guī)入黨。對(duì)不在長(zhǎng)期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請(qǐng)入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對(duì)象起重新履行入黨手續(xù)。

(四)對(duì)入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。

對(duì)本人不符合黨員條件的，一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的，可由黨組織認(rèn)定其黨員身份，視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。對(duì)存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題，以及配合核實(shí)審查工作的，可以依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。

排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作政治性、政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度高，各基層黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨章為遵循，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格程序、講究方法，準(zhǔn)確把握政策，精心組織實(shí)施，按照以下四個(gè)階段積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(一)出臺(tái)方案，動(dòng)員部署(x月中旬至x月中旬)。

出臺(tái)方案(x月底前完成)。根據(jù)中央、省、市、縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)全縣排查整頓工作具體實(shí)施方案，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)專題研究通過后，報(bào)縣委組織部審查備案。

組建專班(x月底前完成)。成立xx鎮(zhèn)排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、鎮(zhèn)組織委員(常務(wù))、鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)派出所、司法、民族宗教、信訪、衛(wèi)健等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，有力開展研究部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、場(chǎng)所安排、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)事宜，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，審慎穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)排查整頓工作。同時(shí)，從每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員站、辦、所各抽調(diào)x名骨干力量，組建工作班子，專門負(fù)責(zé)整頓工作。鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系一個(gè)村，指導(dǎo)做好排查整頓工作。

談心談話(x月上旬前完成)。嚴(yán)格落實(shí)"四個(gè)必談"，即鎮(zhèn)黨委書記與村(社區(qū))黨組織書記必談，以個(gè)別談話、集中座談等方式引導(dǎo)基層干部統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除思想顧慮、扎實(shí)開展工作。

動(dòng)員培訓(xùn)(x月中旬前完成)。召開全鎮(zhèn)動(dòng)員部署會(huì)議和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)排查整頓工作專班、村(社區(qū))黨組織書記、黨建專干進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、方法和要求。

(二)全面排查，認(rèn)真核實(shí)(x月中旬至xx月底)。

組織自查(x月底前完成)。鎮(zhèn)組織室要將轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))黨組織自黨的十八大以來發(fā)展的黨員(含黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的黨員)花名冊(cè)整理好，于x月x日前報(bào)縣委組織部，黨員檔案于x月xx日前送縣委組織部x樓會(huì)議室封存保管。同時(shí)，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村(社區(qū))黨組織配合，通過對(duì)比問題清單、查閱相關(guān)資料、訪談相關(guān)人員、實(shí)地走訪等方式，進(jìn)一步掌握違規(guī)違紀(jì)問題線索。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要公布舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱，接受群眾來信來訪。鎮(zhèn)黨委將對(duì)問題清單、調(diào)查走訪情況、來信來訪情況進(jìn)行集體研究，在x月xx日前形成自查報(bào)告報(bào)縣委組織部。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的，由鎮(zhèn)黨委聯(lián)系接收組織關(guān)系的黨組織做好排查工作，對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對(duì)其黨員身份進(jìn)行甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真核實(shí)處理。審查核實(shí)(xx月下旬前完成)。對(duì)疑似違規(guī)違紀(jì)問題，及時(shí)組織調(diào)查組到村組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)需要開展函調(diào)外調(diào)工作。到村、組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)要注重聽取村"兩委"成員和黨員、群眾代表意見。

對(duì)疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關(guān)人員調(diào)查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現(xiàn)問題線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)疑似"人情黨員"的，對(duì)走訪調(diào)查、群眾反映、信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題線索，采取與當(dāng)事人談話、做深入細(xì)致思想工作以及鎮(zhèn)紀(jì)委參與核查等方式進(jìn)行核實(shí)。對(duì)疑似農(nóng)村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村(社區(qū))聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時(shí)期其他申請(qǐng)人比對(duì)分析。對(duì)疑似違規(guī)"異地入黨"的，將通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進(jìn)行核實(shí)。綜合復(fù)查(xx月底前完成)。及時(shí)做好迎接省委、市委、縣委組織部開展的交叉抽檢復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)分級(jí)分類，依規(guī)處理(xx月底至xx月中下旬)。

發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題的認(rèn)定和處理，由鎮(zhèn)黨委提出初步意見，上報(bào)縣委組織部，按程序辦理，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的移交縣紀(jì)委監(jiān)委或有關(guān)國家機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。作出處理前，鎮(zhèn)黨委派人與擬處理人員深入談心，做細(xì)做實(shí)思想工作。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人，以適當(dāng)方式宣布，認(rèn)定處理材料按規(guī)定歸檔。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題、經(jīng)組織認(rèn)定承認(rèn)黨員身份的，由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》"備注"欄中說明情況。整頓處理工作自鎮(zhèn)黨委會(huì)作出處理決定之日起，一般在x個(gè)月內(nèi)完成。被處理人員對(duì)處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出申訴，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定受理并作出答復(fù)。

(四)總結(jié)提升，完善制度(xx月底完成)。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成總結(jié)報(bào)告，選取發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題的典型案例，于xx月xx日前報(bào)縣委組織部。健全完善保證發(fā)展黨員質(zhì)量的工作機(jī)制，研究提出防范和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題的辦法措施。要嚴(yán)格對(duì)照《重點(diǎn)對(duì)象入黨備案審批制度(試行)》的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部近親屬入黨實(shí)行鎮(zhèn)黨委組織考察、報(bào)縣委組織部預(yù)審，鎮(zhèn)黨委派人列席村(社區(qū))黨組織發(fā)展黨員相關(guān)會(huì)議等做法。認(rèn)真研究解決源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、執(zhí)行程序隨意性大以及少數(shù)村(社區(qū))黨組織長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作等問題，不斷提高農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量。

(一)壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各基層黨組織要高度重視排查整頓工作，將其列為基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，排查整頓工作將納入村(社區(qū))黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。各村(社區(qū))黨組織要認(rèn)真履行直接責(zé)任，配合鎮(zhèn)里做好調(diào)查核實(shí)、整頓處理等工作，書記作為第一責(zé)任人要親自抓，認(rèn)真落實(shí)排查整頓任務(wù)，確保取得實(shí)效。

(二)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化指導(dǎo)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，建立溝通會(huì)商制度，深入調(diào)研督查，及時(shí)分析研判并解決排查和處理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門加強(qiáng)法規(guī)政策銜接，指導(dǎo)研究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理意見。鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)班子成員要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))的具體指導(dǎo)。

(三)精準(zhǔn)吃透政策精神。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作政治性、政策性強(qiáng)，各基層黨組織要深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策精神，準(zhǔn)確把握要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)禁規(guī)避遮掩、隱瞞不報(bào)，注重抓緊抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)決防止工作簡(jiǎn)單化、片面化。要堅(jiān)持服務(wù)中心大局，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作。

(四)依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題，將按照"誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)"的原則，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格分析研判，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，及時(shí)追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)切實(shí)加強(qiáng)輿情管控。排查整頓相關(guān)情況一律不宣傳、不報(bào)道、不上網(wǎng)，相關(guān)人員不得就這項(xiàng)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，不向社會(huì)公布，不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸。各基層黨組織要注重網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控，防止相關(guān)信息外泄和負(fù)面炒作。要以開展排查整頓工作為契機(jī)，增強(qiáng)基層黨務(wù)干部發(fā)展黨員的政治責(zé)任意識(shí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力水平，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與程序，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好發(fā)展黨員工作，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀(jì)問題。同時(shí)，要深化黨員的黨性宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育，從源頭上保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

近年來，我校發(fā)展黨員工作取得了較好的成績(jī)：一是學(xué)校黨委、各級(jí)黨組織員和廣大黨員對(duì)高校發(fā)展黨員工作的重要意義有較高的認(rèn)識(shí)；二是黨員發(fā)展特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作抓得較好，學(xué)生黨員發(fā)揮了較好的作用；三是有一套較完整的發(fā)展黨員工作制度和一支素質(zhì)較高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

今后要進(jìn)一步加大力度做好黨員發(fā)展工作，認(rèn)真落實(shí)全國高校第十二次黨建會(huì)議精神，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校提出的“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建新格局：

1、要加大發(fā)展黨員工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作，首先要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重大戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義；要從加強(qiáng)學(xué)校黨建、培養(yǎng)人才的高度來認(rèn)識(shí)其重要性。全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須要培養(yǎng)一批堅(jiān)定的青年馬克思主義者，培養(yǎng)一批具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念的可靠接班人。因此要不斷增強(qiáng)做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作的自覺性和責(zé)任感，要用開拓的眼光，積極的態(tài)度解決制約黨員發(fā)展工作的問題、障礙和阻力。青年是祖國的未來，我們一定要用發(fā)展的眼光科學(xué)地看待他們，要相信他們，要努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。同時(shí)在工作中要互相探討，共同勉勵(lì)，以崇高的使命感和責(zé)任感來做好這項(xiàng)工作。

2、要求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，以積極而慎重的態(tài)度進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作。要尊重學(xué)生積極上進(jìn)的熱情，保護(hù)好這種熱情，對(duì)他們的入黨愿望給予充分的肯定和認(rèn)同。在發(fā)展黨員工作中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展。要在積極培養(yǎng)、積極發(fā)展的基礎(chǔ)上抓好質(zhì)量。既要積極又要慎重，積極與慎重是相輔相成的，不能因?yàn)樽非髷?shù)量而降低質(zhì)量、降低標(biāo)準(zhǔn)。要加大培養(yǎng)教育力度，使數(shù)量上去，質(zhì)量又得到保證。同時(shí)要堅(jiān)決制止發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的不良傾向。

3、要加大發(fā)展黨員工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作，必須要把學(xué)生黨員發(fā)展工作建立在學(xué)校黨建工作全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。兩者是緊密聯(lián)系的，做好學(xué)校黨建工作才能促進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，要把教育培養(yǎng)貫穿于黨員發(fā)展全過程。

（1）要加強(qiáng)學(xué)校各級(jí)班子建設(shè)，各級(jí)班子要重視黨員發(fā)展工作，把其列入重要議事日程，要調(diào)動(dòng)廣大黨員積極參與。

（2）要全面加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是發(fā)展黨員工作中很重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（3）要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的基層組織建設(shè)，只有這樣才能使黨員發(fā)展工作有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，才能做好學(xué)生黨員的發(fā)展工作。要采取有效措施，加強(qiáng)調(diào)查研究，尤其要在學(xué)生黨員的教育上做更多的工作。

（4）要加強(qiáng)學(xué)校黨校建設(shè)，進(jìn)一步加大入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度。

（5）要通過各種途徑全面提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

（6）要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩課”隊(duì)伍建設(shè)。

（7）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。

只有全面加強(qiáng)黨建工作，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展黨員工作的總體目標(biāo)。在工作中不能單純唯指標(biāo)而指標(biāo)，要把對(duì)指標(biāo)的理解轉(zhuǎn)化為對(duì)工作的理解，不斷加大培養(yǎng)發(fā)展工作的力度，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高數(shù)量。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

本次全縣地稅系統(tǒng)春訓(xùn)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今年的春訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間雖短，但內(nèi)容充實(shí)、主題突出、安排緊湊，總結(jié)了過去、表彰了先進(jìn)、謀劃了全年、部署了當(dāng)前，有效實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、開闊思路、堅(jiān)定信心、“加油充電”和振奮精神的效果?？h政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)，分管縣長(zhǎng)做了重要講話?？h領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，不僅讓我們充分感受到地稅工作的分量，同時(shí)也充分感覺到肩上擔(dān)子的重量。因此，在新的一年里，我們要以更加飽滿的工作狀態(tài)、更加昂揚(yáng)的工作激情和更加踏實(shí)的工作作風(fēng)投入到稅收事業(yè)中去。省、市局領(lǐng)導(dǎo)和縣局房巍局長(zhǎng)的春訓(xùn)講話是我們做好今后工作的重要綱領(lǐng)。會(huì)后，希望各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速抓好落實(shí)。

下面我對(duì)本次春訓(xùn)工作做一些簡(jiǎn)單總結(jié)。

一、本次春訓(xùn)活動(dòng)的主要特點(diǎn)

今年的春訓(xùn)活動(dòng)，既繼承了以往春訓(xùn)工作組織嚴(yán)、安排細(xì)的傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了主題新、內(nèi)容實(shí)、效率高、紀(jì)律嚴(yán)的特點(diǎn)。

主題新體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動(dòng)是貫徹落實(shí)省局和市局會(huì)議精神的一次集訓(xùn)。省局汪建國局長(zhǎng)在年春訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上作了“提高人的素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主題講話中，分析了當(dāng)前地稅工作所面臨的新的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和稅收政策變化帶來的挑戰(zhàn)，站在“以人為本，文化興稅”的高度，要求我們稅干職工緊緊圍繞提升“五種能力”，不斷推進(jìn)稅收管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。市局戴國琨局長(zhǎng)在“求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干”的講話中明確了全市地稅工作的新年工作思路，提出了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，抓住推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，堅(jiān)持“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”，嚴(yán)格依法行政，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新稅收征管，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體要求?？h局房局長(zhǎng)對(duì)2012年工作提出了新的125―2的工作思路，以抓好“兩個(gè)載體”為支撐點(diǎn)，切實(shí)提高基層、機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和水平，以做好五篇文章為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)地稅工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這對(duì)碭山地稅工作來說具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，讓我們對(duì)今年的重點(diǎn)工作有了更加準(zhǔn)確的把握。

內(nèi)容實(shí)體現(xiàn)在：這次春訓(xùn)活動(dòng)的目地十分明確，就是貫徹落實(shí)省、市局的新年工作部署，認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新要求，落實(shí)服務(wù)發(fā)展的新任務(wù)，不斷推進(jìn)碭山稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在春訓(xùn)期間，我們既學(xué)習(xí)了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的春訓(xùn)講話，又進(jìn)行了廉政教育，還從關(guān)心地稅事業(yè)發(fā)展的高度開展了座談?dòng)懻摰取Ｒ幌盗谢顒?dòng)使我們?cè)诨仡櫝煽?jī)的同時(shí)，振奮了精神，鼓舞了斗志，在查擺問題、深入討論中看到了不足，認(rèn)清了差距，更使我們明確了工作目標(biāo)和任務(wù)方向。

效率高體現(xiàn)在：我們?cè)谌彀氲拇河?xùn)時(shí)間里，快節(jié)奏、高效率、保質(zhì)量地完成了省局規(guī)定的春訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，不僅達(dá)到了春訓(xùn)目的，而且為全年工作的開展起了個(gè)高效率的好彩頭。

紀(jì)律好體現(xiàn)在：在這次春訓(xùn)活動(dòng)期間，干部職工的到會(huì)率、參學(xué)率以及著裝和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等情況都比較好，大家的精神狀態(tài)、參訓(xùn)態(tài)度和學(xué)習(xí)、討論的積極性也比較認(rèn)真、端正，真正實(shí)現(xiàn)了以“春訓(xùn)”充電、鼓勁、凝心、聚力、集智的目的。

二、本次春訓(xùn)活動(dòng)的主要成效

今年春訓(xùn)活動(dòng)取得的成效概括起來可以分為三個(gè)“進(jìn)一步”：

一是思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步深化。在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅制改革形勢(shì)下，地稅事業(yè)面臨著諸多新情況、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)的新跨越，就必須以改革創(chuàng)新的理念推動(dòng)各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是稅收工作的根本，謀劃2012的.全年工作，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用科學(xué)發(fā)展的理念、制度、方法、手段等來實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作要求，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收與社會(huì)的和諧發(fā)展、稅收業(yè)務(wù)與稅收文化的全面發(fā)展、稅收事業(yè)與干部職工的同步發(fā)展。春訓(xùn)活動(dòng)的開展，為稅務(wù)干部理清了前進(jìn)思路，明確了思想要求，加深了大家對(duì)經(jīng)濟(jì)與稅收、干部與崗位、責(zé)任與奉獻(xiàn)之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)，使大家對(duì)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)及稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意義、內(nèi)涵、要求等都有了比較客觀的理解。

二是精神狀態(tài)得到了進(jìn)一步提升。通過動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、討論會(huì)等活動(dòng)，我們肯定了成績(jī)，分析了形勢(shì)，振奮了精神，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。全體稅干的精神面貌有了新的變化，大家信心多了，勇氣足了，勁頭強(qiáng)了，呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的精氣神。

三是廉政防線得到進(jìn)一步牢固。1月29日我們開展了機(jī)關(guān)中層干部述職述廉報(bào)告會(huì)。1月30日上午，組織局機(jī)關(guān)全體成員和各分局（局）班子成員共同學(xué)習(xí)了全市地稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。同日下午，進(jìn)行了各分局長(zhǎng)述職述廉和廉政案例分析報(bào)告，還為大家奉上了一場(chǎng)以廉政為主題的情景演出。系列廉政主題活動(dòng)的開展，有效地筑牢了拒腐防變的思想道德防線。(演講稿)“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。我們的稅務(wù)干部一定要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，要常念責(zé)任之重，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做一名政治上堅(jiān)定、工作上務(wù)實(shí)、作風(fēng)上過硬、廉政上過關(guān)的合格的稅務(wù)干部。

三、本次春訓(xùn)活動(dòng)的主要要求

為將此次會(huì)議精神貫徹落實(shí)好，下面我再提幾點(diǎn)意見和要求：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)。各單位回去后，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論，使全體干部職工都對(duì)會(huì)議精神有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)今年的工作思路和目標(biāo)要求有一個(gè)清楚的了解，進(jìn)而增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到今年的工作目標(biāo)和要求上來，統(tǒng)一到完成會(huì)議所提出的各項(xiàng)工作任務(wù)上來。

二是明確工作思路，深入謀劃、布局?？h局的工作報(bào)告對(duì)今年全縣地稅系統(tǒng)的工作進(jìn)行了安排部署，明確了總體要求、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)?；厝ズ螅鲉挝灰M(jìn)一步深化、細(xì)化、具體化報(bào)告要求，從本單位實(shí)際出發(fā)，對(duì)全年工作進(jìn)行認(rèn)真研究，深入謀劃，做到工作思路清楚、目標(biāo)任務(wù)明確、工作重點(diǎn)突出、方法措施得力。

三是爭(zhēng)取政府支持，做好匯報(bào)、溝通。會(huì)后，各分局長(zhǎng)要及時(shí)將會(huì)議精神和今年的工作思路向地方黨委、政府做一全面匯報(bào)，爭(zhēng)取地方黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，進(jìn)一步完善“政府牽頭、部門配合、地稅引領(lǐng)、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅管理機(jī)制，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、支持和配合，共同營(yíng)造一個(gè)良好的地稅發(fā)展環(huán)境。

四、具體的六項(xiàng)工作安排(待定）

一是稅源普查和重點(diǎn)稅源的調(diào)查

二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣

三是加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅負(fù)核定

四是行業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)（早）。房地產(chǎn)業(yè)。結(jié)合匯交。土地增值稅清算。

五是各股室站在全局的角度，認(rèn)真分析全局（基層）存在的問題，提出2012年新的舉措，并指導(dǎo)全局工作。

六是資料的歸檔工作。

同志們，今年的總體工作思路已經(jīng)明確，工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作藍(lán)圖也已繪就，接下來我們所要做的就是如何去貫徹，去落實(shí)?！叭饲诖簛碓纭?。讓我們以春訓(xùn)工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，以舍我其誰的使命感和責(zé)任感，卯足干勁，在縣委、縣政府和市地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)碭山地稅人中流擊水的氣魄和勇氣，以創(chuàng)新的理念謀劃工作，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中存在的問題，用求真務(wù)實(shí)的精神狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣地稅事業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快和諧新碭山建設(shè)進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)！

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

此次項(xiàng)目及招商引資工作會(huì)議是我縣就項(xiàng)目和招商引資首次召開的專題性會(huì)議，是縣委、縣人民政府全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、自治州和我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，縣委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣八屆人大二次會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)上××?xí)浘臀铱h項(xiàng)目及招商引資工作做了重要講話；通報(bào)了我縣11個(gè)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)展情況和項(xiàng)目落實(shí)情況，簽定了項(xiàng)目和招商引資計(jì)劃責(zé)任書，并對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；自治州計(jì)委和招商局領(lǐng)導(dǎo)還就如何包裝項(xiàng)目和招商引資給我們大家上了生動(dòng)的一課。

這次會(huì)議，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，相互學(xué)習(xí)，鼓舞干勁，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感的目的，使我們對(duì)進(jìn)一步做好今年的項(xiàng)目和招商引資工作充滿了信心。大家回去以后，要結(jié)合本部門的實(shí)際，貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，精心安排部署好本單位的項(xiàng)目及招商引資工作，努力開創(chuàng)我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

下面，我就作好今年的項(xiàng)目及招商引資工作工作提幾點(diǎn)要求：

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目及招商引資工作的責(zé)任感和使命感。

各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想，進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動(dòng)招商引資工作健康、快速發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到靠自身積累太慢，靠財(cái)政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實(shí)際，靠項(xiàng)目和招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資和項(xiàng)目抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。

當(dāng)前，全國各地新一輪大開發(fā)、大招商、大發(fā)展的熱潮方興未艾，各地都把招商引資和項(xiàng)目工作提到了前所未有的高度，爭(zhēng)先恐后，各顯其能?？梢哉f形勢(shì)逼人，我們面臨著不進(jìn)則退，慢也是退的壓力和挑戰(zhàn)。自治州把招商引資工作作為全州經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，提出了“任務(wù)加重、壓力加大、考核加強(qiáng)”的要求，我們今年也有5000萬元招商引資的任務(wù)。完成這一任務(wù)，關(guān)鍵要看我們的投資環(huán)境和工作力度，我們有著特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)、旅游、土地等優(yōu)越的自然資源，只要有好的環(huán)境、好的項(xiàng)目，愿意來的人很多。對(duì)此，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策上來，統(tǒng)一到完成全年的目標(biāo)任務(wù)上來。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視研究國家、自治區(qū)最新的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的20國債和新增資金使用重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向社會(huì)發(fā)展傾斜，向生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜的政策，緊緊圍繞國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，按照與國家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接、與投資重點(diǎn)對(duì)接、與本地實(shí)際對(duì)接、與市場(chǎng)需求對(duì)接的原則，以我縣今年確定的51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為主，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為紐帶，精心謀劃和包裝啟動(dòng)實(shí)施一批符合國家政策導(dǎo)向，有市場(chǎng)、有效益、有吸引力并對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極上報(bào)爭(zhēng)取并取得實(shí)效。今年，縣委、縣人民政府將拿出50萬元做為爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期費(fèi)用，同時(shí)準(zhǔn)備把項(xiàng)目和招商引資工作列入雙文明目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，作為干部提拔任用的依據(jù)，對(duì)招商引資工作實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)招商引資不力的要嚴(yán)肅處理，對(duì)工作成效突出的予以重獎(jiǎng)。對(duì)項(xiàng)目工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)因項(xiàng)目推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。年，縣主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭執(zhí)行這項(xiàng)制度，1千萬元以上的項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)工作任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門按照職能分工，分別承擔(dān)相應(yīng)的招商引資工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核和責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為項(xiàng)目引進(jìn)和招商引資創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

的問題，著力解決好項(xiàng)目在資金、征地、環(huán)評(píng)、可研報(bào)告審批等方面遇到的問題，堅(jiān)決糾正“三亂”，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等不正之風(fēng)，樹立人人、事事、處處都是投資環(huán)境的新觀念，爭(zhēng)做擴(kuò)大開放的促進(jìn)者，努力把××建成最具吸引力的投資熱土。四是營(yíng)造優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要想方設(shè)法加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做為招商引資的前提，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資商。五是營(yíng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)綠化、美化力度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品味、檔次和特色，并不斷提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，讓投資者在××就能享受到完善舒適的教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)，解決投資者的后顧之憂。

四、創(chuàng)新思路，增強(qiáng)實(shí)效，全力開創(chuàng)項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作新局面。

一是要?jiǎng)?chuàng)新思路，必須克服傳統(tǒng)體制的影響，徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃體制下競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄和坐等項(xiàng)目上門的狀況，牢固樹立拼搶項(xiàng)目的意識(shí)，以敢為人先的氣魄和志在必得的勇氣，千方百計(jì)找項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目。二是突出抓好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力，特別要在加大宣傳深度上下功夫，充分利用各種公眾傳媒，依托上級(jí)招商部門的引薦和服務(wù)，依靠社會(huì)各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會(huì)”、“展覽會(huì)”等平臺(tái)多渠道、多形式推出和獲取招商信息，重點(diǎn)實(shí)行以情招商、以商招商、項(xiàng)目招商、會(huì)展招商、政銀企聯(lián)合招商等方法，不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和時(shí)效性。三是突出抓好企業(yè)自行招商，對(duì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制，力爭(zhēng)使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益；五是走出去請(qǐng)進(jìn)來，有針對(duì)性地登門拜訪，上門招商。有針對(duì)性地邀請(qǐng)國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)高水平大學(xué)建設(shè)排頭兵”為主題，積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得了全面進(jìn)展。今天，我們?cè)谶@里召開全校發(fā)展黨員工作會(huì)議總結(jié)，分析發(fā)展黨員工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，查擺發(fā)展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今后我校發(fā)展黨員工作的思路和對(duì)策，這對(duì)于深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我校發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我校發(fā)展黨員工作講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新問題。

近年來，中央和省委對(duì)高校發(fā)展黨員工作，特別是做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對(duì)高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結(jié)合學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作。各基層黨組織高度重視，采取切實(shí)措施，完善制度，嚴(yán)格程序，積極穩(wěn)妥地開展發(fā)展黨員工作，取得了突出成績(jī)。但是，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校的管理模式勢(shì)必發(fā)生變化，學(xué)生黨員發(fā)展工作也面臨許多新的情況和問題。針對(duì)這些情況，最近，學(xué)校黨委組織部、學(xué)工部和研工部等部門組成調(diào)研組，先后到十多個(gè)院系，就學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析查擺了不足和問題，提出了加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的意見和建議。

一是發(fā)展黨員工作取得了明顯成績(jī)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

各單位黨組織能認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工作。按照黨章要求，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學(xué)的工作制度和工作程序，逐步建立了發(fā)展黨員工作測(cè)評(píng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，并采取相關(guān)措施，創(chuàng)造性地開展工作，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷規(guī)范黨員培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，緊緊抓住提高新黨員質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把入黨關(guān)口。發(fā)展黨員工作取得了積極進(jìn)展，黨員質(zhì)量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強(qiáng)。對(duì)發(fā)展黨員工作取得的成績(jī)，我們應(yīng)該充分肯定。

二是緊密結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握大學(xué)生發(fā)展黨員工作存在的新問題。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我校發(fā)展黨員工作仍然存在著一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：一些單位對(duì)發(fā)展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發(fā)展黨員工作中存在重視組織發(fā)展，忽視教育管理的現(xiàn)象，對(duì)預(yù)備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對(duì)發(fā)展黨員整體工作規(guī)劃和工作目標(biāo)不明確，工作重點(diǎn)不突出，工作思路不清晰，存在盲目發(fā)展的現(xiàn)象。一些單位對(duì)發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作責(zé)任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，存在工作沒人抓或工作人員對(duì)發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不熟悉，從而導(dǎo)致發(fā)展程序不夠規(guī)范、手續(xù)不夠完備、會(huì)議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。

二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)和改進(jìn)我校發(fā)展黨員工作。

一是提高認(rèn)識(shí)，明確思路。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作，是新時(shí)期對(duì)高校黨建工作提出的現(xiàn)實(shí)要求。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學(xué)生是掌握知識(shí)多、思想觀念新、富有青春朝氣的群體，是振興中華民族的希望所在。加強(qiáng)和改進(jìn)在青年教師和大學(xué)生中培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養(yǎng)，使他們成長(zhǎng)為具有堅(jiān)定正確的理想信念，能夠在新的歷史時(shí)期經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗(yàn)，真正成為共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人根本任務(wù)的迫切要求，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力的重大措施。積極發(fā)展優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生入黨，也是高校建設(shè)發(fā)展的要求，是高校育人工作的重要環(huán)節(jié)，是全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰(zhàn)略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)來落實(shí)和推進(jìn)發(fā)展黨員工作。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷取得更大成績(jī)。

二是科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)。隨著我校事業(yè)的快速發(fā)展，黨建工作也呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性特征。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作目標(biāo)，加大工作力度，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，使黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布更加合理;把培養(yǎng)教育貫穿于發(fā)展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強(qiáng)入黨前、入黨時(shí)和入黨后等各個(gè)環(huán)節(jié)的教育，不斷提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量;積極抓好大學(xué)生黨支部建在班上的工作，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)研究生黨組織建設(shè)，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三是突出重點(diǎn)，狠抓難點(diǎn)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合。拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求得新突破。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織要注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，廣泛開展各種形式的主題教育，加強(qiáng)思想政治工作，激發(fā)廣大師生員工對(duì)黨的熱愛與信任，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊(duì)伍。各單位黨組織要與共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部、班委會(huì)等部門協(xié)同配合，搞好“推優(yōu)”工作，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要強(qiáng)化培養(yǎng)，努力提高素質(zhì)，進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與黨日活動(dòng)、思想教育與實(shí)踐鍛煉等多種形式，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要根據(jù)入黨積極分子成熟程度和不同特點(diǎn)，實(shí)施分類施教和管理，加強(qiáng)定期考察與考核，實(shí)行滾動(dòng)管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)格程序，公開透明。發(fā)展黨員工作，既要積極主動(dòng)，更要確保質(zhì)量，新黨員的質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵。要以嚴(yán)格的程序保證新黨員質(zhì)量，要正確處理好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)系。決定一個(gè)同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實(shí)績(jī)，更要考察他的政治態(tài)度和入黨動(dòng)機(jī)。發(fā)展黨員時(shí)，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責(zé)，使不具備黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員初審、預(yù)審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。

五是強(qiáng)化教育，確保質(zhì)量。加強(qiáng)思想政治教育是提高黨員素質(zhì)、保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)。發(fā)展黨員的過程，既是入黨申請(qǐng)人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發(fā)展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的著力點(diǎn)放在對(duì)積極分子的教育培養(yǎng)上，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，使積極分子在思想上認(rèn)同黨的理論，學(xué)習(xí)和工作中接近黨的組織，行動(dòng)上努力進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對(duì)預(yù)備黨員的激勵(lì)教育作用，這一時(shí)刻對(duì)黨員來說是終身難忘的，它將促進(jìn)黨員思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟的進(jìn)一步升華和提高。要重視和加強(qiáng)黨員的繼續(xù)教育，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用為目標(biāo)，建立健全新形勢(shì)下黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要充分發(fā)展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學(xué)校特點(diǎn)，以入黨積極分子培訓(xùn)為龍頭，以發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員教育為兩翼，以系統(tǒng)教育、專項(xiàng)培訓(xùn)、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規(guī)范化教育培訓(xùn)模式。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各院系黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入實(shí)際調(diào)查研究，專題研究發(fā)展黨員工作，找準(zhǔn)影響和制約工作的主要問題，提出切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。要從實(shí)際出發(fā)，健全制度，完善機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的督查指導(dǎo)，落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制度和考核制度，把學(xué)生黨建工作的開展情況作為目標(biāo)管理和檢查評(píng)估的重要指標(biāo)，作為年度考核和干部考核的重要內(nèi)容;學(xué)校也要對(duì)院系發(fā)展黨員工作在學(xué)生中進(jìn)行評(píng)議，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門與學(xué)生工作部門聯(lián)合布置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制，切實(shí)把高校學(xué)生黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。

同志們，發(fā)展黨員工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，按照省委提出的“四個(gè)重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好黨建和思想政治教育，抓好發(fā)展黨員工作，全面開創(chuàng)我校黨建和思想政治工作新局面，使我校發(fā)展黨員工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。今天，我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，推動(dòng)全市發(fā)展黨員工作再上新水平，努力把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來。下面，就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來我市發(fā)展黨員工作取得的成績(jī)近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨組織堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，使全市發(fā)展黨員工作不斷取得了新的進(jìn)展，全市發(fā)展黨員的數(shù)量穩(wěn)中有升，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善，新發(fā)展黨員的質(zhì)量明顯提高。各級(jí)黨組織按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重工作機(jī)制創(chuàng)新，在實(shí)踐中探索出了不少新措施、新經(jīng)驗(yàn)。如全市推行的發(fā)展黨員公示制度，**8縣采取的“三級(jí)考核審查制”、“思想?yún)R報(bào)傳閱制”、“票決制”;***市實(shí)行的“責(zé)任追究制度”和“檢查考核制度”等，都很好地把貫徹執(zhí)行中央的方針制度與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，有效提高了發(fā)展黨員工作的水平。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委組織部門的精心組織，得益于廣大黨務(wù)工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委組織部向同志們表示衷心的感謝!

我市發(fā)展黨員工作取得的成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前，在我市發(fā)展黨員工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是黨員在全市人口中所占比重偏低;二是黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)總體上還不夠合理;三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層中黨員數(shù)量明顯偏少;四是發(fā)展黨員源頭不足問題日益凸現(xiàn)。我市發(fā)展黨員工作中存在的這些問題，必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出要“要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！秉h的十七屆三中全會(huì)提出要“鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)工作要求，切實(shí)加大工作力度，努力提高全市發(fā)展黨員工作的水平。這里，我提四點(diǎn)要求：

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)常規(guī)性工作，做好這項(xiàng)工作重在常抓不懈，關(guān)鍵在打牢基礎(chǔ)。

2.要科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃。古人講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做好發(fā)展黨員工作，必須增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，做到心中有數(shù)。首先，要制定科學(xué)合理的規(guī)劃。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，合理制定發(fā)展黨員工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，使發(fā)展黨員工作真正能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、按比例地進(jìn)行。其次，要明確年度計(jì)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要增強(qiáng)工作計(jì)劃的針對(duì)性和指導(dǎo)性，每年都選擇一兩個(gè)突出問題，作為年度發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，提出可操作性強(qiáng)的目標(biāo)要求，研究制定針對(duì)性的解決辦法。第三，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年，市委組織部制定下發(fā)了《***市“十一五”發(fā)展黨員規(guī)劃》，各縣市區(qū)也都制定了相應(yīng)的規(guī)劃和年度計(jì)劃。但從實(shí)踐上看，一些地方和單位在規(guī)劃的執(zhí)行上還不夠到位。在今后的工作中，必須進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，確保全市發(fā)展黨員工作按照規(guī)劃要求，順利健康地發(fā)展下去，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃按比例地發(fā)展。

3.要狠抓入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。積極分子隊(duì)伍不壯大、源頭不活躍，是當(dāng)前我市發(fā)展黨員工作中存在的一個(gè)比較突出的問題。我們要積極采取更加有效的措施，努力建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要拓寬選人視野，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，采取黨組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、黨員和群眾推薦以及群團(tuán)組織推優(yōu)等多種方式，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子，入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，應(yīng)努力保持在4：1左右;要強(qiáng)化培養(yǎng)措施，進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等制度，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，努力提高入黨積極分子的整體素質(zhì)。要營(yíng)造良好的環(huán)境，黨組織和黨員要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使人民群眾熱愛黨、擁護(hù)黨，不斷增強(qiáng)黨對(duì)群眾的吸引力和凝聚力。

(二)抓質(zhì)量，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的規(guī)范性。

黨員質(zhì)量是黨的生命線，只有每個(gè)黨員的高質(zhì)量才有黨組織生生不息的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們要圍繞保證質(zhì)量這一核心，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

1.要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。十七大通過的新黨章，對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重看入黨申請(qǐng)人是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，是否在工作和社會(huì)生活中做出突出成績(jī)。在堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要針對(duì)不同群體、不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的具體要求，突出時(shí)代性和崗位特點(diǎn)。同時(shí)在對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使入黨申請(qǐng)人望而卻步;又要防止降格以求，不按標(biāo)準(zhǔn)。

2.要嚴(yán)格發(fā)展程序。嚴(yán)格程序，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。我們黨在長(zhǎng)期的發(fā)展黨員工作實(shí)踐中，形成了一整套具有較強(qiáng)操作性的發(fā)展黨員工作程序。從這些年全市情況看，只要我們嚴(yán)格按照工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行手續(xù)，就能較好地保證新黨員的質(zhì)量。反之，就不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保發(fā)展一個(gè)、合格一個(gè)，使新黨員的質(zhì)量得以不斷提高。

3.要努力擴(kuò)大民主。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。一個(gè)人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)怎么樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持把擴(kuò)大民主作為發(fā)展黨員工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，無論是考察入黨申請(qǐng)人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)，還是了解他們的現(xiàn)實(shí)和歷史表現(xiàn)，都要緊緊依靠群眾，不斷拓寬群眾參與的渠道，完善群眾參與的各項(xiàng)制度，真正做到群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾公認(rèn)。

堅(jiān)持從黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，務(wù)求工作的實(shí)際效果。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，近一、兩年我們要抓好以下四個(gè)重點(diǎn)。

1.要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ),農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的骨干力量。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，應(yīng)當(dāng)是我市發(fā)展黨員工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，近期，市委組織部制定了《關(guān)于創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,做好新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,文件在會(huì)上已經(jīng)下發(fā)。各縣市區(qū)黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好文件精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際制定出貫徹執(zhí)行的具體實(shí)施意見。在具體工作中，要把貫徹落實(shí)文件精神與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，采取切實(shí)有效的措施，把文件的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，全面提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

2.要緊緊圍繞實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，積極做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。全市各級(jí)黨組織要高度重視在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體和各類優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。要采取有針對(duì)性的措施，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴?，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把其中優(yōu)秀的分子培養(yǎng)吸收到黨組織中來，不斷提高我市高知群體中黨員的比例和質(zhì)量。要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，不斷把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成入黨積極分子，條件成熟的吸收進(jìn)黨組織，每年發(fā)展35歲以下的青年黨員數(shù)量要占總數(shù)的70%左右。

3.要緊緊圍繞擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地做好在新社會(huì)階層發(fā)展黨員工作。要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，繼續(xù)做好在非公有制企業(yè)中的管理技術(shù)人員、各類中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及個(gè)體戶中發(fā)展黨員工作，尤其要加強(qiáng)在文化素質(zhì)較高、社會(huì)影響較大的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要針對(duì)新階層人員的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地開展教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情，使他們積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。

4.要緊緊圍繞推進(jìn)城市化建設(shè)，探索做好在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，我市城市化進(jìn)程日益加快，***區(qū)和各縣市區(qū)街道辦事處要加強(qiáng)研究，積極探索在社區(qū)中發(fā)展黨員工作。要重點(diǎn)在居民群眾、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)畢業(yè)待業(yè)人員、下崗工人中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，及時(shí)把他們中符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。針對(duì)大量流動(dòng)人員聚集在社區(qū)的實(shí)際，要積極主動(dòng)地把外來務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動(dòng)人員納入發(fā)展黨員工作范圍，對(duì)年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點(diǎn)培養(yǎng)，使其早日加入黨組織。

上，推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。各縣市區(qū)委和農(nóng)村基層黨組織要把推廣實(shí)行這一制度，作為農(nóng)村黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。這項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和要求，文件規(guī)定得比較詳細(xì)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1.嚴(yán)格要求，規(guī)范操作。各級(jí)黨組織在具體執(zhí)行“兩推一票”制度時(shí)，要堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》和各級(jí)黨委制定的行之有效的發(fā)展黨員工作制度有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范操作，互為補(bǔ)充，進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.積極探索，勇于實(shí)踐。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)探索，勇于實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷豐富“兩推一票”制的內(nèi)容，不斷完善具體的方式方法，使“兩推一票”制度得到創(chuàng)造性落實(shí)。

3.搞好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。要把推廣實(shí)行“兩推一票”制度，與新時(shí)期農(nóng)村黨建的各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，通過創(chuàng)新發(fā)展黨員工作進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，務(wù)必把新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的任務(wù)落到實(shí)處。

命來認(rèn)識(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人的意識(shí)，經(jīng)常了解和關(guān)心發(fā)展黨員工作，樹立“黨的書記要管發(fā)展黨員”的觀念。分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多的時(shí)間和精力來研究和落實(shí)發(fā)展黨員工作，各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都要關(guān)心發(fā)展黨員工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，保證發(fā)展黨員工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要把發(fā)展黨員工作的質(zhì)量、成效作為考察考核基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效、工作能力、工作水平的重要內(nèi)容。要建立健全發(fā)展黨員工作制度保障體系，有效解決責(zé)任落實(shí)不到位的問題，真正使發(fā)展黨員工作有人想，有人管，有人抓。

(二)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。黨委組織部門要根據(jù)本地具體情況和時(shí)代要求，認(rèn)真研究和制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并指導(dǎo)各地、各單位搞好黨員發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展黨員規(guī)劃要注重提高質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，還要實(shí)事求是，切合實(shí)際，有可操作性，對(duì)工作有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織和組織部門要抓好組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)解決好發(fā)展黨員工作中遇到的新問題和實(shí)際困難。要注意發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織在培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀分子方面的積極作用，形成發(fā)展黨員工作的合力，共同把發(fā)展黨員工作做好。

(三)要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織“雙強(qiáng)工程”建設(shè);要大力實(shí)施工作覆蓋和組織覆蓋，著力加強(qiáng)非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè);要進(jìn)一步加強(qiáng)新社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中組建黨組織的力度，著力構(gòu)建覆蓋面廣、凝聚力強(qiáng)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展黨員工作的組織基礎(chǔ)。要從黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，配優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍，加大對(duì)他們的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助他們解決實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

同志們，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們要按照中央和省委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力把發(fā)展黨員工作提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)全市追趕型跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議經(jīng)過與會(huì)同志們的共同努力，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、自治州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，也是貫徹落實(shí)縣委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)，以及剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”精神的一次極為重要的會(huì)議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，部署二00四年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。剛才，縣委書記就做好今年的人口和計(jì)劃生育工作提出了要求，縣計(jì)生辦黨支部書記安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了二00三年度計(jì)劃生育工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這次會(huì)議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，積極采取綜合措施，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口一起抓，有力地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，已連續(xù)八年在自治州人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全國人口和計(jì)劃生育科技管理工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，成為其他縣（市）追趕的目標(biāo)，這些成績(jī)的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認(rèn)識(shí)到位。我縣的人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會(huì)被其他縣（市）搶得先機(jī)、后來居上，形勢(shì)逼人，刻不容緩，不進(jìn)則退。因此，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、居安思危，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識(shí)到人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計(jì)劃生育部門辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難和問題。目前，正在進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入納入公共財(cái)政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實(shí)“四個(gè)確保，一個(gè)提高”。確保稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不低于改革前的水平；確保村級(jí)計(jì)劃生育工作人員的工資報(bào)酬待遇及工作所需開支；確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；不斷提高對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。為計(jì)劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保我縣人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。二、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢(shì)下我縣人口和計(jì)劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，立足縣情，抓好落實(shí)。（一）堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格依法行政國家、自治區(qū)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實(shí)施，構(gòu)筑了人口和計(jì)劃生育工作法律體系的框架，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，要嚴(yán)格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計(jì)生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計(jì)劃生育依法管理和服務(wù)水平。（二）堅(jiān)持抓好基層，鞏固工作成果人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)確保，一個(gè)提高”有關(guān)計(jì)劃生育政策的同時(shí)，要確保鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，強(qiáng)化村黨支部、村委會(huì)的責(zé)任，依法制定和完善計(jì)劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)地結(jié)合起來，努力搞好對(duì)基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長(zhǎng)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)對(duì)人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動(dòng)人口將增加?？h計(jì)生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口工作管理機(jī)制。要協(xié)調(diào)勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作提高到一個(gè)新的水平，做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作。（三）堅(jiān)持以人為本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)“以人為本”是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，也是人口和計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是廣大育齡群眾的迫切要求，是人口與計(jì)劃生育工作實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣人口與計(jì)劃生育工作，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾意愿，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務(wù)，最大限度地滿足群眾的需求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以人民群眾的滿意程度作為評(píng)價(jià)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，服務(wù)于民，取信于民。要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育宣傳教育，廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和相關(guān)法律知識(shí)，大力宣傳新的婚育觀念和生育文化知識(shí)，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)文明進(jìn)步的觀念，倡導(dǎo)科教興國和可持續(xù)發(fā)展的觀念，倡導(dǎo)依法實(shí)行計(jì)劃生育、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要通過開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，鞏固國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的成果。（四）堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。今年，我們要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)一步推行計(jì)劃生育系統(tǒng)人事管理體制改革，通過開展崗位練兵活動(dòng)，在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制，激勵(lì)和鼓勵(lì)能干事、會(huì)干事、干成事的各類人才脫穎而出，建立精干、高效、高素質(zhì)的計(jì)生工作隊(duì)伍。要繼續(xù)抓緊抓好計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的思想政治教育，工作在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大干部，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，尊重人民群眾的主人翁地位，想群眾所慮，急群眾所難，幫群眾所需。在計(jì)生系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)抓好在職人員的教育、培養(yǎng)。使用和監(jiān)督，提高他們的思想素質(zhì)和工作能力，努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合治理新機(jī)制綜合治理是解決人口問題的根本途徑，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育的基本方針。要繼續(xù)通過計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃生育兼職委員單位聯(lián)席會(huì)議等制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨委政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和動(dòng)員有關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)和任務(wù)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)各界和廣大群眾積極參與齊抓共管的局面。各部門要緊密協(xié)作，積極配合，制定和完善有利于計(jì)劃生育家庭的經(jīng)濟(jì)政策和保障措施，不折不扣地抓好法律規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，創(chuàng)造有利于計(jì)劃生育的政策環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅(jiān)持計(jì)劃生育兼職委員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立定期磋商、綜合協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，提高齊抓共管，綜合治理的工作水平。要堅(jiān)持和完善對(duì)相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育職責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立分類、分級(jí)、分線考核評(píng)估制度，進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，堅(jiān)持執(zhí)行“一票否決”制。通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位共同努力，互相協(xié)作，采取多種措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量齊抓共管，綜合治理。同志們，今年及今后一個(gè)時(shí)期我縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)繁重。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各部門、單位要立即行動(dòng)起來，緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，按照“十六大”提出的“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，盡快制定出具體措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真地把今年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以十六大和十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇八

面對(duì)“十二五”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個(gè)主題，搶抓黨中央、國務(wù)院支持寧夏加快發(fā)展、深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越。

二、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫穿于“十二五”發(fā)展的一條主線，也是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)，我們一定要牢牢抓住這條主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。

(一)大力實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要突出轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)、科技支撐、品牌帶動(dòng)的原則，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

林果產(chǎn)業(yè)要在抓基地、強(qiáng)管理上求突破。堅(jiān)持建設(shè)“大花園、大果園”目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝、庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施栽培和嫁接改良提升四種模式，加快以杏樹為主的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到50萬畝，農(nóng)民人均2畝以上，林果產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入1500元以上。要突出抓好農(nóng)民果樹栽培技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村嫁接服務(wù)隊(duì)的作用，加快低產(chǎn)山杏改良提升。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊管理，狠抓經(jīng)濟(jì)林撫育管護(hù)，確保建設(shè)一片、見效一片。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)林果新品種和深加工項(xiàng)目上取得新突破，做強(qiáng)“彭陽果脯”品牌，推動(dòng)生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

草畜產(chǎn)業(yè)要在抓示范、擴(kuò)規(guī)模上求突破。按照“以示范村建設(shè)為抓手，扶持大戶，園區(qū)帶動(dòng)，整村推進(jìn)”的發(fā)展思路，加大飼草基地建設(shè)，狠抓補(bǔ)欄擴(kuò)量，著力打造“六盤山優(yōu)質(zhì)肉?！?、“朝那雞”、“優(yōu)質(zhì)牧草”品牌。要在抓好100萬畝紫花苜蓿更新提質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)支持飼草加工企業(yè)、種草大戶承包農(nóng)村閑置土地規(guī)模發(fā)展紫花苜蓿，穩(wěn)步擴(kuò)大地膜玉米種植，加快高標(biāo)準(zhǔn)、大容量“三貯一化”池推廣和飼草配送中心建設(shè)，不斷提高飼草轉(zhuǎn)化利用率，做強(qiáng)“草經(jīng)濟(jì)”。要以飼草資源豐富、養(yǎng)殖積極性高的村為重點(diǎn)，大力培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范村，突出抓好任河等高檔肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)，盡快建成江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)彭陽帝元牛肉加工項(xiàng)目，發(fā)揮好寧夏為民、榮發(fā)草業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)“十二五”末，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭以上，農(nóng)民人均飼養(yǎng)2頭以上，把彭陽建成全區(qū)草畜大縣。切實(shí)抓好朝那雞擴(kuò)繁選育工作，大力培育養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)、示范村和飼養(yǎng)大戶，到20xx年朝那雞飼養(yǎng)量突破500萬只。

蔬菜產(chǎn)業(yè)要在抓園區(qū)、創(chuàng)品牌上求突破。圍繞建設(shè)“寧夏彭陽設(shè)施拱棚辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”，堅(jiān)持“依據(jù)水源定區(qū)域、依據(jù)水量定規(guī)?！钡脑瓌t，以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以水泥拱架大棚和日光溫室為主體，以辣椒為主打品種，突出茬口安排、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造紅河、古城2個(gè)萬畝設(shè)施蔬菜示范園區(qū)。要突出抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“溫溝模式”，加快中高檔辣椒品種示范與推廣，完善創(chuàng)新“五個(gè)一”銷售機(jī)制，做響“彭陽辣椒”品牌。積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮陜西恒潤(rùn)集團(tuán)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平。抓好菌種繁育和技術(shù)服務(wù)，擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，不斷提高食用菌產(chǎn)量和效益。繼續(xù)抓好種薯繁育、技術(shù)推廣、鮮薯外銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)全縣每年種植馬鈴薯15萬畝以上。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要在抓培訓(xùn)、促提升上求突破。深入實(shí)施“大勞務(wù)、大輸出、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”建設(shè)，以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)收能力為主攻方向，促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員素質(zhì)和技能水平，打造“聰慧勤勞、誠實(shí)守信”勞務(wù)品牌。積極支持各類經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)主體創(chuàng)辦各種勞務(wù)中介組織，大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。要緊盯區(qū)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，積極聯(lián)系開辟新的務(wù)工基地和就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)本縣能力強(qiáng)、有實(shí)力的勞務(wù)帶隊(duì)人員在外建立勞務(wù)工作站，發(fā)揮好勞務(wù)工作站的管理和服務(wù)作用。力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定輸出勞務(wù)5萬人，創(chuàng)收5億元。

(二)大力實(shí)施“能源工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)轉(zhuǎn)化。要依托煤炭、石油等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展能源工業(yè)，狠抓招商引資，著力打造寧南山區(qū)能源工業(yè)基地，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

一要加快煤炭、石油資源開發(fā)。煤炭、石油資源是我縣發(fā)展能源工業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，但目前探采工作相對(duì)滯后，開發(fā)利用率比較低。我們要全力以赴爭(zhēng)取國家和區(qū)、市政策支持，下大力氣招商開發(fā)，切實(shí)加大勘探、開采力度，不斷提高煤炭、石油開發(fā)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接、主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加快銀洞溝煤礦300萬噸改擴(kuò)建工程進(jìn)度，配合做好草廟煤田精探選點(diǎn)和王洼一礦500萬噸技改前期工作，力爭(zhēng)“十二五”末原煤年生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬噸以上。主動(dòng)配合長(zhǎng)慶油田做好彭陽境內(nèi)石油資源儲(chǔ)量的詳查工作，不斷擴(kuò)大開采規(guī)模，到20xx年全縣石油年開采量達(dá)到50萬噸。積極爭(zhēng)取“西氣東輸”天燃?xì)庵笜?biāo)，規(guī)劃建設(shè)彭陽燃?xì)庹?，抓好縣城天燃?xì)饫煤腿霊舾脑斓软?xiàng)目。

二要加大招商引資力度。強(qiáng)化“招大商、引大資”的理念，健全完善招商引資機(jī)制，嚴(yán)格部門招商引資目標(biāo)管理考核，最大限度發(fā)揮個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的能力和作用，全力招商、全員招商，以情招商、以商招商，形成抓招商、上項(xiàng)目、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。全力抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮煤炭、石油、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。要不斷完善優(yōu)惠政策，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，明年要開展招商引資軟環(huán)境集中整頓，堅(jiān)決打擊處理影響彭陽形象的人和事，營(yíng)造親商、安商、富商的良好環(huán)境。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性的重大舉措，突出重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，要依托交通要道、資源產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)要合理規(guī)劃開發(fā)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力扶持發(fā)展各類營(yíng)銷企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，探索推廣中莊小額信貸發(fā)展模式，積極培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。要圍繞生態(tài)旅游、紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游三大主題，打造喬家渠民俗風(fēng)情園、任山河戰(zhàn)斗遺址、麥子塬生態(tài)觀光和陽洼、大溝灣流域等景點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，認(rèn)真研究對(duì)接中央支持西部地區(qū)、自治區(qū)支持固原發(fā)展的政策措施，準(zhǔn),確把握中央和自治區(qū)的投資動(dòng)向，千方百計(jì)爭(zhēng)取實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。圍繞鞏固提升“國家園林縣城”創(chuàng)建水平，加快縣城“西進(jìn)北擴(kuò)東延”步伐，著力實(shí)施蕭關(guān)路、彭西路等道路及供排水，安定大橋、富陽大橋、茹河大街休閑廣場(chǎng)，縣城至店洼、縣城至任灣茹河河道治理等重點(diǎn)工程，開發(fā)建設(shè)棲鳳花園、寧馨家園等住宅小區(qū)，進(jìn)一步拉大縣城框架，增強(qiáng)服務(wù)功能。以縣城南、北兩山和主干道為重點(diǎn)，加大綠化、美化、亮化力度，規(guī)范城市管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的樂園。以古城、王洼、新集、城陽、紅河、草廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，爭(zhēng)取新集、紅河、草廟實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納人口轉(zhuǎn)移的能力。力爭(zhēng)“十二五”末城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。積極探索戶籍制度改革，降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻，建立與城鎮(zhèn)居民享受相應(yīng)待遇的配套政策，吸引更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化大交通格局為目標(biāo)，配合做好東線高速公路彭陽段、國道309線高速公路彭陽段和王洼煤礦運(yùn)煤鐵路專線建設(shè)，完成原309國道馬成河至花蘆段、203省道王洼至高寨塬段改造提升工程，爭(zhēng)取建設(shè)青石嘴經(jīng)彭陽至溝圈二級(jí)公路。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，新建一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心和客運(yùn)站，建成“五縱六橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)完善工程，加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高供電通信保障能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。

堅(jiān)持生態(tài)立縣方針不動(dòng)搖，按照自然修復(fù)與工程措施相結(jié)合的原則，著力鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

一要深入實(shí)施生態(tài)工程。圍繞構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，加快退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和荒山荒溝治理，抓好生態(tài)移民搬遷后村莊綠化，加強(qiáng)天然林保護(hù)和林木資源管理與病蟲害防治監(jiān)測(cè)，加大封山禁牧力度，加快促進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)造林綠化工程，加大機(jī)關(guān)、道路、學(xué)校、村部等場(chǎng)所綠化力度，大力開展生態(tài)家園、生態(tài)文明示范村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固提升“生態(tài)彭陽”建設(shè)成果。力爭(zhēng)20xx年森林覆蓋率達(dá)到30%以上。

二要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施鞏固退耕還林成果旱作基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，以塬區(qū)、臺(tái)地為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。爭(zhēng)取實(shí)施中小河流綜合治理項(xiàng)目，狠抓病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、壩系改造等重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)水土保持和防洪抗旱能力。圍繞建設(shè)大中型水利工程并舉、庫壩窖池聯(lián)用的供水體系，加快石家坪水庫建設(shè)，大力實(shí)施庫井灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程和自來水入戶工程，切實(shí)提高供水保障能力。全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，今后發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)要全部上滴灌設(shè)施，提高水資源利用率，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持山水田林路草小流域治理模式，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，通過流域治理促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

三要切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，合理開發(fā)各種礦產(chǎn)資源，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高效利用。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，大力開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，推進(jìn)水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”和改水、改路、改廁、改廚、改圈“五改”等工程，著力打造生態(tài)文明新村。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排政策措施，加快農(nóng)村新能源建設(shè)步伐，大力推廣運(yùn)用作物秸稈氣化爐、太陽能、沼氣等新型能源，最大限度減少環(huán)境污染。

四、著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，為加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一要大力實(shí)施生態(tài)移民工程。生態(tài)移民是自治區(qū)黨委、政府確定的一項(xiàng)重大民生工程，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。我們必須按照區(qū)、市的統(tǒng)一規(guī)劃部署，堅(jiān)持以生態(tài)移民為主，勞務(wù)移民、教育移民、產(chǎn)業(yè)移民并重，縣外、縣內(nèi)移民搬遷與就地改造提升同步實(shí)施的原則，打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間把居住在條件艱苦地區(qū)的3.6萬貧困人口搬遷出來，實(shí)現(xiàn)“減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的目標(biāo)。要搶抓國家推進(jìn)“六盤山區(qū)”集中連片扶貧開發(fā)的新機(jī)遇，抓好最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，扎實(shí)做好新一輪整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，擴(kuò)大村級(jí)發(fā)展互助資金覆蓋面，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。要加強(qiáng)閩寧對(duì)口協(xié)作，積極爭(zhēng)取區(qū)、市幫扶部門及宋慶齡基金會(huì)的扶持，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。彭陽的希望在教育，彭陽的未來靠教育。我們一定要以對(duì)彭陽今后發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快發(fā)展教育事業(yè)，鞏固教育強(qiáng)縣創(chuàng)建成果。要大力整合教育資源，加快初中教育向縣城集中，小學(xué)高年級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中并實(shí)行寄宿制管理，撤并部分村級(jí)完全小學(xué)、初小和教學(xué)點(diǎn)。高度重視學(xué)前教育，緊盯“全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)制改革試點(diǎn)縣”建設(shè)，認(rèn)真制定縣、鄉(xiāng)學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，人口相對(duì)集中的村建設(shè)村級(jí)幼兒園，同時(shí)，今后規(guī)劃建設(shè)縣城住宅小區(qū)都要配套建設(shè)幼兒園，實(shí)現(xiàn)幼兒就近入園。認(rèn)真抓好“全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣”創(chuàng)建工作，加快普及高中階段教育。大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等重點(diǎn)工程，不斷改善城鄉(xiāng)教育教學(xué)條件。進(jìn)一步深化教育體制改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦人民滿意教育。

三要加快發(fā)展文化事業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民思想道德建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和道德模范評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國文明縣城”。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳，抓好對(duì)外宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大彭陽的知名度和影響力。大力推進(jìn)文化體制改革，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以“皇甫謐故里、東山文化之鄉(xiāng)、生態(tài)文明新家園”為主題的彭陽地方特色文化。全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在茹北區(qū)規(guī)劃建設(shè)集歷史文物、紅色革命、文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)等為一體的綜合博物館，大力扶持培育文化示范村、農(nóng)村文藝隊(duì)和農(nóng)村文化中心戶，積極開展各種形式的群眾文化活動(dòng)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

四要不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，進(jìn)一步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。要健全多種形式的利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷擴(kuò)大“少生快富”工程覆蓋面，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)婚育文明示范縣和全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，著力推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加快福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)、銜接配套、管理規(guī)范的社會(huì)救助體系，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障一體化。加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房等保障性安居工程建設(shè)力度，緩解城鄉(xiāng)困難群體住房問題。

五要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范”創(chuàng)建等活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)現(xiàn)有宗教和教派格局穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，拓寬社情民意反映渠道，進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，積極調(diào)處化解各類社會(huì)矛盾糾紛，努力做好群眾工作。深入推行重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、情報(bào)信息分析研判、群防群治三大機(jī)制，把各種不穩(wěn)定因素消除在基層和萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，提升公正廉潔執(zhí)法水平。不斷健全社會(huì)治安防控體系，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，鞏固提升“平安彭陽”建設(shè)成果。堅(jiān)持依法治縣，扎實(shí)開展“六五”普法教育，形成人人學(xué)法守法的良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高應(yīng)對(duì)和處理公共突發(fā)事件的能力。

五、努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要按照黨的建設(shè)科學(xué)化要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升抓黨建促發(fā)展工作水平，努力推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一要不斷提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，健全各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和調(diào)查研究等各項(xiàng)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和區(qū)、市黨委、政府一系列重大決策部署，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，以開展“理論武裝大講堂”、“書香彭陽”全民讀書月等活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)形式，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全面開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，完善集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等機(jī)制，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作常態(tài)化。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，注重在上級(jí)黨委、政府方針政策和彭陽實(shí)際的結(jié)合上下功夫、做文章，堅(jiān)決破除等靠依賴、畏難不進(jìn)、狹隘封閉思想，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、敢拼意識(shí)，始終保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)和工作上的開拓創(chuàng)新，不斷提高廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和解決民生突出問題的能力和水平。

二要全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍?？h委在干部選拔任用上始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)，注重基層經(jīng)歷，注重群眾公認(rèn)，讓素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品行端、干勁足、業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等制度，堅(jiān)持縣委全委會(huì)(會(huì))票決干部制度，規(guī)范干部選任提名制度，推進(jìn)干部選任工作民主化、規(guī)范化、科學(xué)化。不斷加大以公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任為主的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建更為廣闊的平臺(tái)。注重選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，合理使用各年齡段干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部動(dòng)態(tài)管理，加大交流和輪崗力度，堅(jiān)決調(diào)整不勝任、不稱職的干部，整治不思進(jìn)取、無所作為的干部，著力解決干部“能上不能下、能進(jìn)不能出”的問題。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。按照區(qū)、市黨委的部署和要求，全力做好明年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。

三要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，更好地發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。扎實(shí)開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣工作，認(rèn)真落實(shí)黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席縣委全委會(huì)和會(huì)、提案提議等制度，全面加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，不斷增強(qiáng)黨的工作的透明度和覆蓋面。積極推進(jìn)村民自治、社區(qū)和企業(yè)民主管理，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主。

四要突出抓好基層組織建設(shè)。圍繞“抓黨建、促發(fā)展、增收入”工作主題，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，總結(jié)完善農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)、“評(píng)星定格”、“兩管三評(píng)一推優(yōu)”等好的做法，推動(dòng)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，在建黨__周年和黨的召開之際推出表彰一批先進(jìn)典型。認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村黨員“雙帶”能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，擴(kuò)大“雙帶”基金規(guī)模，拓展延伸扶持范圍，加強(qiáng)基金使用監(jiān)管，大力培育扶持“雙帶”示范點(diǎn)、“雙帶型”黨員和群眾示范戶，不斷提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。認(rèn)真開展“黨群共建?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立健全黨建帶工青婦建、聯(lián)辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索把黨支部和群團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社和基地園區(qū)上，促進(jìn)黨的基層組織和群團(tuán)組織不斷完善功能、增強(qiáng)活力，擴(kuò)大工作覆蓋面，形成黨群互動(dòng)、增收致富的良好局面。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理，最大限度發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能和作用，真正成為農(nóng)村的議事中心、文化中心、培訓(xùn)中心和信息中心。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三制”、城鄉(xiāng)“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶、后進(jìn)村黨支部集中整頓建設(shè)等工作，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”的工作格局。

五要深入開展反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，更加有效地從源頭上預(yù)防腐敗。切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和勤政廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)制，全面推行黨員干部勤政廉政承諾制，不斷完善權(quán)責(zé)一體的反腐倡廉建設(shè)制度體系。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入實(shí)施“勤廉為民”工程和“五個(gè)好”基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)建設(shè)，完善四級(jí)便民服務(wù)體系，嚴(yán)格實(shí)行效能問責(zé)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉為民”示范縣。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理，深入開展國家建設(shè)項(xiàng)目工程“攔標(biāo)審計(jì)”，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和查辦案件力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

六要大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。如何搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何縮小差距、實(shí)現(xiàn)跨越，是對(duì)我們精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的一次檢閱。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要大力弘揚(yáng)“六盤山精神”和“彭陽精神”，發(fā)揚(yáng)“三苦”作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行、鍥而不舍的工作勁頭，以過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓示范點(diǎn)建設(shè)和包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目一律責(zé)任到縣級(jí)干部、責(zé)任到單位、責(zé)任到具體人員。嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地去落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決，在工作措施上做到一層比一層實(shí)、一層比一層細(xì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓工作、抓落實(shí)，對(duì)說了的事情，定了的工作，要快節(jié)奏、高效率，全力推進(jìn)，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間都要密切配合，相互支持，把各自的工作放到全縣大局中去謀劃、去把握，形成上下一心創(chuàng)業(yè)、齊心協(xié)力干事的強(qiáng)大合力。

對(duì)于明年的各項(xiàng)工作，這次會(huì)議討論通過的縣委、政府工作要點(diǎn)已經(jīng)明確，希望大家全力以赴抓好落實(shí)，為全縣“十二五”開好頭、起好步。

各位委員、同志們，新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，需要我們倍加努力。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議經(jīng)過與會(huì)同志們的共同努力，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、自治州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，也是貫徹落實(shí)縣委六屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)，以及剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”精神的一次極為重要的會(huì)議，也是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，部署二00四年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的一次重要會(huì)議。剛才，縣委書記××同志就做好今年的人口和計(jì)劃生育工作提出了要求，縣計(jì)生辦黨支部書記××同志安排部署了今年的工作任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了二00三年度計(jì)劃生育工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這次會(huì)議主題突出、任務(wù)明確，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，鼓舞了士氣。下面我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)穩(wěn)定的全局性的重要工作。提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既是我們過去工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好今后工作重要保證?？h委、縣人民政府歷來十分重視人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，積極采取綜合措施，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)；堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口一起抓，有力地推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展。近幾年來，經(jīng)過不懈的努力，我縣計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，已連續(xù)八年在自治州人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中榮獲第一，二00三年被國家計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“全國人口和計(jì)劃生育科技管理工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，成為其他縣（市）追趕的目標(biāo)，這些成績(jī)的取得，很重要的一條就在于領(lǐng)導(dǎo)得力，認(rèn)識(shí)到位。

我縣的人口和計(jì)劃生育工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們應(yīng)該清醒地看到，其他縣市也在采取有力措施，加大工作力度，迎頭追趕的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁和迅猛；如果我們稍有放松和懈怠，就會(huì)被其他縣（市）搶得先機(jī)、后來居上，形勢(shì)逼人，刻不容緩，不進(jìn)則退。因此，要增強(qiáng)憂患意識(shí)，戒驕戒躁、居安思危，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識(shí)到人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、投入到位，多為計(jì)劃生育部門辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際困難和問題。目前，正在進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入納入公共財(cái)政和政府轉(zhuǎn)移支付的渠道，全面落實(shí)“四個(gè)確保，一個(gè)提高”。確保稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不低于改革前的水平；確保村級(jí)計(jì)劃生育工作人員的工資報(bào)酬待遇及工作所需開支；確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的`落實(shí)；不斷提高對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。為計(jì)劃生育部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保我縣人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題，做好新形勢(shì)下我縣人口和計(jì)劃生育工作，需要不斷創(chuàng)新。要以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，立足縣情，抓好落實(shí)。

（一）堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格依法行政。

國家、自治區(qū)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及條例的頒布實(shí)施，構(gòu)筑了人口和計(jì)劃生育工作法律體系的框架，標(biāo)志著人口和計(jì)劃生育工作全面納入法治的軌道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直各部門、單位要將“一法三規(guī)”和《新疆維吾爾自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》列入“四五”普法規(guī)劃中，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，要嚴(yán)格依法辦事，依法行政，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作中，推行依法行政公開欄，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、優(yōu)惠政策等，使計(jì)生工作全程透明，全程亮相，自覺接受群眾監(jiān)督，全力提高人口與計(jì)劃生育依法管理和服務(wù)水平。

（二）堅(jiān)持抓好基層，鞏固。

工作成果。

人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。要穩(wěn)定來之不易的低生育水平，必須加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)確保，一個(gè)提高”有關(guān)計(jì)劃生育政策的同時(shí)，要確保鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，強(qiáng)化村黨支部、村委會(huì)的責(zé)任，依法制定和完善計(jì)劃生育村民自治章程和村民公約，完善合同管理，接受群眾監(jiān)督。實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，保證有人管事，有錢辦事，有章理事。要把人口和計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)地結(jié)合起來，努力搞好對(duì)基層群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，做到既有效地控制人口增長(zhǎng)，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)對(duì)人口問題的綜合治理。要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，落實(shí)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和各類企事業(yè)單位的責(zé)任，確立社區(qū)在城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作中的基礎(chǔ)性地位。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，以及城鎮(zhèn)戶籍制度的改革和城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，流動(dòng)人口將增加?？h計(jì)生、公安、建設(shè)等部門，要齊抓共管，將流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，與常住人口同管理、同服務(wù)、同宣傳，加快建立和完善戶籍所在地和居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口工作管理機(jī)制。要協(xié)調(diào)勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、民政等部門，加大綜合治理人口問題的力度，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作提高到一個(gè)新的水平，做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇十

剛剛結(jié)束的十六屆四中全會(huì)，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)專門研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點(diǎn)，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個(gè)世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了我們黨治國理政面臨的新形勢(shì)、新要求，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這表明了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，體現(xiàn)了居安思危的憂患意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時(shí)代要求?！稕Q定》的貫徹實(shí)施對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，是當(dāng)前擺在全黨面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任。四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，有相當(dāng)一部分需要組織部門去具體落實(shí)或配合有關(guān)部門抓好落實(shí)。比如，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高五種能力是執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織部工作的主要任務(wù)；加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣是組織部門肩負(fù)的重要責(zé)任；保持黨同人民的血肉聯(lián)系，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，組織部也承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)工作。組織部門的同志們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)組織系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好四中全會(huì)精神的重大意義，以不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作的新成效來推動(dòng)黨的執(zhí)政能力的新提高。

黨的十六屆四中全會(huì)既為新世紀(jì)新階段組織工作指明了方向，也為組織工作提供了一個(gè)極好的機(jī)遇。各級(jí)組織部門要緊密聯(lián)系組織工作實(shí)際，落實(shí)好會(huì)議精神。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面把握四中全會(huì)精神，自覺用四中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。二要以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，研究和謀劃組織工作。針對(duì)《決定》提出的任務(wù)，深入思考、找準(zhǔn)組織工作貫徹落實(shí)會(huì)議精神的著力點(diǎn)，明確任務(wù)，分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，研究提出具體工作思路和措施。對(duì)本地區(qū)、本部門在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面已經(jīng)做的、正在做的和將要做的工作進(jìn)行梳理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神與謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期組織工作結(jié)合起來。三要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，加大力度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要抓好四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，使學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的過程成為廣大黨員干部自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高治國理政的能力和本領(lǐng)的過程；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為帶領(lǐng)干部群眾開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，使各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度的創(chuàng)新，抓好各項(xiàng)改革措施的貫徹落實(shí)，及時(shí)提出新舉措，取得新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)組織工作新局面。

這次全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體步驟，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。下面，我就新形勢(shì)下發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的重要性和緊迫性

今年以來，中央先后多次召開會(huì)議，特別是錦濤親自主持中央政治局常委會(huì)和全體會(huì)議，研究部署新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》的通知，中組部召開了全國發(fā)展黨員工作會(huì)議。這樣集中地研究發(fā)展黨員工作，在我們黨的歷史上也是不多見的。十六屆四中全會(huì)前，樂際、偉平、秦豐同志和我分別就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和基層黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，省委專題聽取了全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神和全省發(fā)展黨員、流動(dòng)黨員管理方面的情況匯報(bào)，并就如何認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，做好新形勢(shì)下全省發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理作出了部署。這充分說明了中央和省委對(duì)發(fā)展黨員工作的高度重視，充分說明了新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的極端重要性、緊迫性。

造性。”“使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。”這是在新的歷史條件下，我們黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的新思想、新要求和新任務(wù)，為我們指明了奮斗方向。黨的執(zhí)政能力建設(shè)內(nèi)涵十分豐富，從主體上講，既涉及各級(jí)黨組織，也涉及黨員、干部；既是一項(xiàng)宏大的命題，又是一個(gè)具體的要求，體現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)際工作中。從這個(gè)意義上講，只有把發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)搞好了，黨的執(zhí)政能力才能不斷提高，執(zhí)政地位才能得到不斷鞏固。

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。一個(gè)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是其賴以生存和發(fā)展的基石。中國共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有牢固的階級(jí)基礎(chǔ)，黨就無以立黨；沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)，黨就難以執(zhí)政。在新的歷史條件下，我們黨要為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，就必須不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，必須把社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，使每個(gè)黨員都能在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是實(shí)現(xiàn)“建設(shè)小康，富民強(qiáng)省”總體目標(biāo)的迫切需要。黨的十六大根據(jù)我們黨和國家面臨的新形勢(shì)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。省十次黨代會(huì)提出了“建設(shè)小康，富民強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)中央和省委提出的奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底要依靠各級(jí)黨組織和廣大黨員去動(dòng)員群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾共同奮斗。只有把發(fā)展黨員和黨員管理這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好了，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高了，黨的事業(yè)才能后繼有人，才能人才薈萃，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)才會(huì)有更加可靠的組織保證。

做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力的迫切需要。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，核心是保持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是由黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、歷史使命等方面所決定的，不僅表現(xiàn)為黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線是先進(jìn)的，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是英明的、正確的，黨的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)方式是堅(jiān)持執(zhí)政為民、體現(xiàn)先進(jìn)性要求的，也表現(xiàn)在黨員個(gè)體的先進(jìn)性上。因?yàn)辄h員是黨的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員個(gè)體的先進(jìn)性來體現(xiàn)，人民群眾是通過黨員個(gè)體的先進(jìn)性來認(rèn)識(shí)黨的形象、感知黨的先進(jìn)性、決定對(duì)黨的態(tài)度的。我們必須下大力氣建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、與時(shí)俱進(jìn)、作用突出的黨員隊(duì)伍，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，不斷為黨的肌體補(bǔ)充新鮮血液，使黨員隊(duì)伍始終走在時(shí)代前列，始終保持黨的先進(jìn)性。

總之，黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，包括發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的永恒主題。各級(jí)黨委和組織部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)和中央的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求和部署上來，把發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作作為重大而緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。

二、按照增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的'基礎(chǔ)工程。改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來，全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照發(fā)展黨員“十六字”方針積極做好發(fā)展黨員工作，發(fā)展新黨員的數(shù)量比較均衡，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)逐步改善，一大批社會(huì)各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，為黨的隊(duì)伍增添了生機(jī)和活力?；鶎狱h組織和廣大黨員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中，在重大政治斗爭(zhēng)和同自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的緊要關(guān)頭，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)展示和詮釋了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。但也應(yīng)當(dāng)看到，與新形勢(shì)新任務(wù)相比，發(fā)展黨員工作還存在一些突出問題。有些地方農(nóng)牧民黨員隊(duì)伍老化，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)；一些國有企業(yè)、集體企業(yè)沒有黨員的生產(chǎn)班組有所增加；相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織黨的力量薄弱；在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員尚缺乏有效的工作機(jī)制等。這些問題必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照全國發(fā)展黨員工作會(huì)議上提出的要求，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，為推進(jìn)我省改革和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

一堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，認(rèn)真把好新黨員質(zhì)量關(guān)。黨員質(zhì)量是黨的生命，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。保證新黨員質(zhì)量，必須要始終把堅(jiān)持黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。衡量一個(gè)黨員是否合格，首先看其是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗。結(jié)合（省名）實(shí)際，還要看其是否具有馬克思主義的民族觀、宗教觀，是否旗幟鮮明地反分裂、反滲透。我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中，要牢牢把握好這個(gè)重要尺度。

嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，是保證黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。程序是制度，是規(guī)范，是紀(jì)律。我們要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行程序，認(rèn)真履行手續(xù)。不該簡(jiǎn)化的程序不能簡(jiǎn)化，不該省略的手續(xù)不能省略。對(duì)不按程序辦事的，要堅(jiān)決予以糾正和查處。

要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，努力擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。一個(gè)人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。各級(jí)黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持和完善入黨積極分子考察制度、思想?yún)R報(bào)制度、談話制度、聽取黨內(nèi)外群眾意見制度、“推優(yōu)”制度和發(fā)展黨員公示制等制度和發(fā)展黨員責(zé)任追究制等有效措施和辦法，進(jìn)一步拓寬群眾參與的渠道。

（二）突出重點(diǎn)，不斷壯大黨員隊(duì)伍的骨干力量。

要適應(yīng)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好在不同所有制企業(yè)的工人中發(fā)展黨員的工作。注重吸收國有和集體所有制企業(yè)的班組長(zhǎng)和艱苦崗位上的優(yōu)秀員工入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，不斷鞏固黨在這些領(lǐng)域的力量。要注重抓好在非公有制企業(yè)員工中發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)和帶動(dòng)非公有制企業(yè)的廣大職工積極靠近黨組織，改變這些領(lǐng)域發(fā)展黨員工作薄弱的狀況。

要圍繞解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，做好在農(nóng)牧民中發(fā)展黨員工作。要放寬視野，注意從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。繼續(xù)注重發(fā)展村社干部和有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)牧民入黨，扎實(shí)開展“三培雙帶”活動(dòng)，不斷加大農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人入黨的工作力度，為農(nóng)村牧區(qū)小康社會(huì)建設(shè)充實(shí)骨干力量。

要從貫徹落實(shí)科教興青、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度，做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合知識(shí)分子的思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，激發(fā)他們的政治熱情。積極在高校、科研院所、文教衛(wèi)生等戰(zhàn)線的工作骨干和企業(yè)管理技術(shù)人員中發(fā)展黨員，特別是注重培養(yǎng)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員入黨。對(duì)那些思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請(qǐng)人，要制定專門的培養(yǎng)教育和發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)做好工作。

要從黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年中發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真研究和掌握當(dāng)代青年的思想特點(diǎn)和成長(zhǎng)進(jìn)步規(guī)律，采取有針對(duì)性的培養(yǎng)教育措施，增進(jìn)他們對(duì)黨的感情，真正把廣大青年凝聚在黨的周圍。要高度重視在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，全省本科院校基本實(shí)現(xiàn)“低年級(jí)班有黨員、高年級(jí)班有黨組織”的目標(biāo)。繼續(xù)在中學(xué)生中扎實(shí)開展黨的基本知識(shí)教育。

我省是一個(gè)多民族聚居的省份，做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作，對(duì)于加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)至關(guān)重要。要采取有效措施，排除宗族、宗教勢(shì)力在一些地方對(duì)發(fā)展黨員工作的干擾，加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，把少數(shù)民族群眾凝聚在黨組織周圍，及時(shí)把他們中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。

在做好以上工作的同時(shí)，繼續(xù)做好在婦女和干部中發(fā)展黨員工作。

（三）把握政策要求，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員，是在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和不斷完善的現(xiàn)實(shí)情況下，中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要決策，是“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大突破。為了探索在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)，中組部在全國個(gè)市（區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展了試點(diǎn)工作。我省西寧市也是試點(diǎn)單位之一。經(jīng)過幾年的試點(diǎn)，全國發(fā)展黨員工作會(huì)議把在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員納入了經(jīng)常性工作進(jìn)行部署。吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨政策性很強(qiáng)，要在實(shí)踐中把握好以下幾點(diǎn)：一要把握政策界限。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意考察他們的入黨動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時(shí)，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營(yíng)，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會(huì)討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論后，可以由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。二要加強(qiáng)教育管理。私營(yíng)企業(yè)主入黨后，著重對(duì)他們進(jìn)行黨性觀念、社會(huì)責(zé)任意識(shí)等方面的教育，進(jìn)一步解決思想入黨問題，使他們自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三要積極穩(wěn)妥。吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨，目前我們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，取得的成果也有限，特別是轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，還會(huì)遇到許多新情況新問題，各級(jí)黨組織要按照中央的部署和要求，做到不爭(zhēng)論、不炒作，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量較多、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是發(fā)展黨員的源頭活水，是發(fā)展黨員基礎(chǔ)工程的基礎(chǔ)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是營(yíng)造環(huán)境。要積極主動(dòng)地宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨的宗旨和性質(zhì)，宣傳黨的發(fā)展史和歷史功績(jī)，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾的政治熱情，使人民群眾對(duì)黨情有所系、心有所向，增強(qiáng)黨對(duì)群眾的吸引力、凝聚力。二是拓寬渠道。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，不斷拓寬視野和渠道，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織的“推優(yōu)”作用，把個(gè)人申請(qǐng)和黨員推薦、群眾推薦、有關(guān)組織推薦結(jié)合起來，形成多渠道、多層次發(fā)現(xiàn)和推薦入黨積極分子的格局。三是培養(yǎng)教育。要針對(duì)不同行業(yè)、年齡、文化、群體等入黨積極分子的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的培養(yǎng)教育措施，實(shí)行定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定點(diǎn)培訓(xùn)、定期考察等制度，以不斷提高入黨積極分子的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要注意為入黨積極分子提供生產(chǎn)生活上的服務(wù)，以增強(qiáng)黨組織的吸引力，提高培養(yǎng)教育的實(shí)效。要健全和嚴(yán)格執(zhí)行培養(yǎng)人聯(lián)系制度、被培養(yǎng)人定期匯報(bào)制度，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)把不合格者調(diào)整出去。

三、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全省黨員流動(dòng)呈逐年上升趨勢(shì)，流動(dòng)黨員管理問題凸現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，有以上的流動(dòng)黨員不能堅(jiān)持過正常的組織生活，大部分不能及時(shí)與其所在的黨組織保持聯(lián)系，特別是一些企業(yè)下崗失業(yè)人員、一次性安置人員黨員，外出不向黨組織報(bào)告，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加組織生活，不交納黨費(fèi)，長(zhǎng)期游離于黨組織之外；有的黨員外出后，不主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，不亮明自己的身份，不按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己?；鶎狱h組織對(duì)這些新情況、新問題研究不夠，工作缺乏針對(duì)性、靈活性，對(duì)流動(dòng)黨員管理工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。這些都是在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中出現(xiàn)的新情況、新問題。我們要按照中組部對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作提出的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，大膽探索，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新措施，不斷提高管理水平。

（一）合理設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)黨員管理的覆蓋面。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布廣泛、流動(dòng)性大的實(shí)際，按照有利于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，有利于流動(dòng)黨員參加組織生活，有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員作用的原則，合理設(shè)置黨的基層組織，使黨員不論流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）創(chuàng)新教育管理方式，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念。要針對(duì)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和實(shí)際，不斷創(chuàng)新教育形式、教育內(nèi)容和活動(dòng)載體，堅(jiān)持“業(yè)余”、“小型”、“務(wù)實(shí)”的原則，開展富有吸引力的黨內(nèi)活動(dòng)。要教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員做誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)的模范，做致富不忘家鄉(xiāng)、幫助家鄉(xiāng)群眾共同致富的模范，做“家”在社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、遵守公德、遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的模范。要把流動(dòng)黨員的教育管理與對(duì)他們的關(guān)心結(jié)合起來，從感情上貼近他們，從生活上關(guān)心他們，從思想上幫助他們，為他們排憂解難，激發(fā)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情，增強(qiáng)他們的黨員意識(shí)和黨性觀念。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步構(gòu)建流動(dòng)黨員管理的工作格局。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作涉及方方面面，僅靠組織部門是難以抓好的。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主管，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。流動(dòng)黨員原所在黨組織要同外出所在地黨組織經(jīng)常聯(lián)系，互通情況；組織部門與勞動(dòng)、人事、公安、工商等部門也要建立聯(lián)系通報(bào)制度，溝通情況，協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。

（四）規(guī)范轉(zhuǎn)移和接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系管理，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各級(jí)黨委和組織部門要加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，切實(shí)履行職責(zé)，健全工作制度，積極幫助流動(dòng)黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，重點(diǎn)做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的集體轉(zhuǎn)移和接收工作，使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接，妥善解決相關(guān)問題，防止黨員組織關(guān)系“掛空”，確保每個(gè)黨員都能納入黨的一個(gè)組織的教育管理之中。

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，是黨的基層組織面臨的新領(lǐng)域、新課題，無現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。這次會(huì)上提交大家討論的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的意見》，對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理提出了一些具體的措施辦法，希望大家討論好、修改好。辦法和經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐、來自基層、來自群眾。我們?cè)谖鲗帯⒏駹柲臼姓{(diào)查社區(qū)黨建時(shí)，有些社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口中的黨員，從普查登記、轉(zhuǎn)移接受組織關(guān)系、納入組織管理、開展活動(dòng)等都有一些切實(shí)可行的做法，各級(jí)組織部門要深入到基層社區(qū)，不斷探索、總結(jié)、完善和提高，形成簡(jiǎn)便適用、規(guī)范可行的制度和辦法。

四、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)好發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要高度重視這項(xiàng)工作，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)組織部門要履行好發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作職責(zé)，科學(xué)制定發(fā)展黨員計(jì)劃和流動(dòng)黨員管理辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)?；鶎狱h組織要落實(shí)好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作的各項(xiàng)措施，發(fā)揮好職能作用。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要在發(fā)展黨員工作中發(fā)揮積極作用。

健全和完善發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的規(guī)章制度。制度建設(shè)是保證新黨員質(zhì)量的前提，也是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的根本措施。要把制度創(chuàng)新貫穿于發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的全過程。近年來，全省各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作中探索和建立了一系列制度，對(duì)保證新黨員的質(zhì)量和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理起到了積極作用，但這些制度也需要在工作中不斷地完善和創(chuàng)新。當(dāng)前，在發(fā)展黨員工作中，要建立和完善“推優(yōu)”制度、入黨積極分子培訓(xùn)制度、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。在流動(dòng)黨員管理工作中，要建立和完善流動(dòng)黨員外出報(bào)告制度、流動(dòng)黨員登記卡制度、專人聯(lián)系制度、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度、接待登記制度、情況反饋制度、主題活動(dòng)制度等。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立和完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機(jī)制，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動(dòng)方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。要從黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。州（地、市）縣兩級(jí)黨委要建立健全組織員隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)組織員，保證專職專用。基層黨委可從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍。

注意研究解決發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作中的新情況、新問題。在新的形勢(shì)下，我們工作的環(huán)境變化很大，工作的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大，工作的對(duì)象日趨復(fù)雜，發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作面臨許多新情況、新問題，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷增多。各級(jí)黨組織要組織力量，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員管理工作新情況、新問題的深入研究和探索。例如，如何在經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式、利益主體和分配方式日益多樣化的條件下，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，激發(fā)他們的政治熱情；如何加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)等生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改變部分地方和單位黨的力量薄弱的狀況；如何做好在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；如何在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員；如何通過全面深入調(diào)查，摸清流動(dòng)黨員的基本情況，掌握思想狀況；如何提高流動(dòng)黨員的素質(zhì)，發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用；社區(qū)黨組織如何對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理，等等。這些問題，我們既不能回避，也不能單純等靠上面出政策、拿意見，必須堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，積極探索研究解決問題的措施和辦法。

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇十一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議開得非常好。市委書記辛維光同志作了重要講話，市委書記對(duì)全市農(nóng)村工作發(fā)表重要講話，親自進(jìn)行工作總結(jié)、動(dòng)員和部署，這說明市委對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，這是對(duì)全市廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線全體干部職工的親切關(guān)懷和極大鼓舞。辛?xí)浀闹匾v話，任務(wù)明確、要求具體、措施有力、指導(dǎo)性強(qiáng)，特別是提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要走在全省前列的要求，抓住了我市發(fā)展農(nóng)業(yè)和做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵舉措，非常鼓舞人心。市委2號(hào)文件，充分體現(xiàn)了中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件的精神，高度重視解決好“三農(nóng)”問題，強(qiáng)化了各項(xiàng)支農(nóng)措施。與會(huì)的全體同志通過熱烈討論，都表示一定要堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)、抓出成效。這次會(huì)議表彰了達(dá)到小康目標(biāo)的53個(gè)村，兌現(xiàn)了畜牧業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了農(nóng)業(yè)“十佳”共50個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表彰了11個(gè)造林綠化先進(jìn)單位和30個(gè)先進(jìn)個(gè)人，這些先進(jìn)單位和個(gè)人為我市的“三農(nóng)”工作作出了很大貢獻(xiàn)。這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，市四大班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管、聯(lián)系農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，參加會(huì)議的人員主要有縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，有市縣農(nóng)口部門的負(fù)責(zé)人和市直涉農(nóng)部門的負(fù)責(zé)人，一共300余人。通過這次會(huì)議，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重、擺到政府各項(xiàng)工作首位的思想，提高了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展方略重大轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了堅(jiān)持“多予少取放活”方針、大力提高農(nóng)民收入的信心，明確了以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題的任務(wù)，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期的效果。下面我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和當(dāng)前農(nóng)村工作講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)解決好“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性

胡錦濤講：“我們必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，解決好‘三農(nóng)’問題仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為全黨工作的重中之重。”“貴州農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口比例高，農(nóng)民收入還比較低，需要在解決好‘三農(nóng)’問題上作出更大努力?！鞭r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，今年中央1號(hào)文件用了四個(gè)“并沒有改變、改觀”和“艱難的爬坡、攻堅(jiān)階段”來形容，即“投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)下要保持清醒認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。

投入不足、基礎(chǔ)脆弱這個(gè)問題比較好理解。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)非常脆弱，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田土的建設(shè)，水利灌溉設(shè)施的配套，短期內(nèi)不可能根本解決。加上山高坡陡、溝壑縱橫、地表破碎，建設(shè)的難度很大。還有水土流失、石漠化的問題，以及地質(zhì)災(zāi)害、洪澇冰雹等問題，需要的投入更多更大。比較下來，我市種糧的效益低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較高的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)較少的牧業(yè)和林業(yè)。

糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，主要是指要逐步建立一套能持久調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的政策體系，建立一套能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的制度安排，包括市場(chǎng)導(dǎo)向、政府補(bǔ)貼、投入增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)銷合作、農(nóng)民權(quán)益保障等機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制將有一個(gè)過程。我們更要看到，每個(gè)農(nóng)民平均只有一畝多土地，無論你種什么，最多也只能解決溫飽。所以，僅靠農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)民根本不可能致富，應(yīng)當(dāng)說只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要使農(nóng)民真正富裕起來，現(xiàn)在的政策導(dǎo)向，就是要支持和鼓勵(lì)農(nóng)民敢于走出來，敢于進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)安家落戶。同時(shí)要制訂相應(yīng)法律法規(guī)，保護(hù)外出農(nóng)民的合法權(quán)益，公平地對(duì)待進(jìn)城農(nóng)民工。講城市支持農(nóng)村，最主要的就是要通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來。

制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾問題，從體制上看，主要是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約；從矛盾方面看，主要是工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系差距拉大?，F(xiàn)在農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村發(fā)展滯后的問題十分突出，這種狀況如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。所以要增強(qiáng)加快農(nóng)村發(fā)展、盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的緊迫感和使命感，要進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。講工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是要建立公共財(cái)政體制，國家財(cái)政支出要大幅度向“三農(nóng)”傾斜，讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財(cái)政的雨露滋潤(rùn)廣大農(nóng)民。

農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，全國只有6000萬人，其中領(lǐng)養(yǎng)老金的不到200萬，而我市農(nóng)村除了計(jì)劃生育優(yōu)惠政策給予養(yǎng)老保險(xiǎn)的7079戶外，仍是一片空白，其中農(nóng)村保費(fèi)投入市縣鄉(xiāng)三級(jí)加起來共為600多萬元。而城市除了有工作的以外，買養(yǎng)老保險(xiǎn)的就有7000多人，保費(fèi)達(dá)900多萬元，保費(fèi)多養(yǎng)老金也相應(yīng)領(lǐng)得多。二是農(nóng)民就醫(yī)難的問題。農(nóng)民生病住院率低，看不起病的問題非常突出。全國調(diào)查農(nóng)村婦女有1/3在家生孩子，有80的農(nóng)村人病死在家里，而我市的農(nóng)村婦女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。農(nóng)民得大病，住院費(fèi)相當(dāng)于全家1、2年的收入，因病返貧、因病致貧的問題很普遍?，F(xiàn)在我市農(nóng)村大病統(tǒng)籌的工作目前暫時(shí)還未啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)正在盤縣展開，盤縣已有近68萬人參加合作醫(yī)療，每人籌資10元已經(jīng)完成。按要求是每人籌資30元，其中中央財(cái)政拿出10元，省市縣財(cái)政10元，農(nóng)民個(gè)人自籌10元?，F(xiàn)在省市縣這一塊只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然很重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)民年人均醫(yī)療保健支出大約200元，農(nóng)民看病免費(fèi)還難以做到。但我市醫(yī)療保健水平更低，城市居民醫(yī)療保健年平均支出僅為140多元，而農(nóng)民更少得可憐，只有24元，我市農(nóng)民只相當(dāng)于城市居民的17，可以說農(nóng)民無所謂就醫(yī)。三是教育上城鄉(xiāng)差距巨大。城市基本普及了高中階段教育，而農(nóng)村初中升高中比例很低，約占1/4，我市可能更低。國家已經(jīng)具備在農(nóng)村免費(fèi)進(jìn)行普九義務(wù)教育的'國力和財(cái)力，但是政府的投入還是偏低，還應(yīng)該更快一些。解決“三農(nóng)”問題，根本的出路在教育，要開發(fā)農(nóng)村人力資源，讓農(nóng)村勞動(dòng)力升值，要使農(nóng)村所有新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者平均受教育年限盡快都達(dá)到，否則長(zhǎng)期都是廉價(jià)勞動(dòng)力，農(nóng)民怎么能富起來？農(nóng)民對(duì)國家工業(yè)化的貢獻(xiàn)，最主要的一個(gè)是廉價(jià)勞動(dòng)力，一個(gè)是廉價(jià)的土地，以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，最重要的是解決好這“兩個(gè)廉價(jià)”的問題。

農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段?，F(xiàn)在農(nóng)村改革的內(nèi)容很多、力度也大，有農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革、土地征收制度改革，單項(xiàng)的還有水利管理體制改革。現(xiàn)在農(nóng)村改革的亮點(diǎn)是農(nóng)業(yè)稅全免，明年全國全部免除農(nóng)業(yè)稅，這在中國歷史上真是一項(xiàng)偉大的壯舉。農(nóng)業(yè)稅也不是一免了之，下一步要加快建立公共財(cái)政體制，政府要進(jìn)一步在農(nóng)村教育和醫(yī)療上做好文章，才能使農(nóng)民更高興起來。農(nóng)村稅費(fèi)改革的任務(wù)仍很繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、教育管理體制的完善、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革都還有許多工作要做，特別是化解鄉(xiāng)村債務(wù)問題難度較大。據(jù)調(diào)查全國鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)高達(dá)3000多億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)400萬，村20萬。我市6個(gè)一類鄉(xiāng)去年調(diào)查，債務(wù)達(dá)1060萬元，平均每鄉(xiāng)177萬元，主要是用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦教育和計(jì)劃生育，也有用來交農(nóng)業(yè)稅以及發(fā)工資的。對(duì)這6個(gè)一類鄉(xiāng)，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這塊外，其他的債務(wù)給予了減免，減免了625萬多元，平均每鄉(xiāng)也是100多萬元。農(nóng)村金融問題很大，農(nóng)村中小企業(yè)貸款難已經(jīng)不是新聞，一半多的農(nóng)民有貸款的意愿，但并不能解決，供求不順，現(xiàn)在的怪現(xiàn)象是所有的商業(yè)銀行都從農(nóng)村撤離。農(nóng)業(yè)銀行也離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)貸款的余額占資金比例很小，全國不到10。但我市農(nóng)行還不錯(cuò)，農(nóng)業(yè)貸款余額占到15.7，高于全國水平。農(nóng)村信用社改革有一些進(jìn)展，但一鄉(xiāng)一社的格局，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民貸款難的問題并不能真正解決。農(nóng)村金融改革的思路和辦法都比較模糊，進(jìn)展緩慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地問題是個(gè)難題，前面提到了“兩個(gè)廉價(jià)”，土地制度要改就要改掉廉價(jià)的問題。現(xiàn)在的問題是：企業(yè)千方百計(jì)占廉價(jià)土地的便宜，政府和土地部門也想從土地上獲得巨大收益，只有農(nóng)民的力量最弱，吃“啞吧虧”，“三農(nóng)”問題矛盾最突出的是土地問題。征用農(nóng)民的土地，應(yīng)當(dāng)公平地補(bǔ)償農(nóng)民。有的專家提出，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，深化土地制度改革，這可能比給政策更優(yōu)惠，比給照顧還重要。集體土地是一種不完整的、產(chǎn)權(quán)主體缺位的產(chǎn)權(quán)制度，有很大弊端，要給農(nóng)民真正的土地物權(quán)。因此可以說，農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。

綜上所述，我們可以認(rèn)識(shí)到解決“三農(nóng)”問題的重要性和緊迫性。胡錦濤關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論斷是我們黨對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展在思想認(rèn)識(shí)和政策取向上的進(jìn)一步升華，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做好新階段的“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。溫總理去年在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針”。這是國家政策取向的重大變化，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇期，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，主動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的改革力度、支持力度和領(lǐng)導(dǎo)力度，切實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。

二、重在抓好落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辛?xí)浺炎髁巳娌渴?，市?號(hào)文件作了全面安排。在這里我準(zhǔn)備就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如何抓好落實(shí)講一些具體意見：

第一、要力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入的目標(biāo)達(dá)到200元。市委常委會(huì)確定的這個(gè)目標(biāo)，并不是提高指標(biāo)，而是根據(jù)客觀條件和可能作出的判斷。在總結(jié)分析去年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)時(shí)，回良玉副總理講了一句話叫“糧價(jià)高”，這是增加農(nóng)民收入一個(gè)有利的因素。去年全國農(nóng)民收入增加了300元，遵義市增加了201元，畢節(jié)地區(qū)增加了193元，還有四川瀘州市增加了300元，我們?yōu)槭裁床荒茉黾?00元？我市不僅糧價(jià)高，烤煙也提價(jià)，蔬菜價(jià)格也高，毛豬價(jià)也高，肉價(jià)也高，馬鈴薯價(jià)格漲了一倍多，生姜價(jià)格漲了幾倍。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖在回落，但是緩慢的，不會(huì)很快降落到前幾年的低價(jià)位水平。還有我市的固定資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是全省最高的一家，這其中有一部份將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的勞務(wù)收入和三產(chǎn)收入，這也是最有利的一個(gè)因素。最近我同統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等部門作了一個(gè)分析，今年農(nóng)民收入的目標(biāo)，有可能達(dá)到181.5元，這離200元已經(jīng)差得不多了，因此在農(nóng)民收入問題上，我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。增加農(nóng)民收入，一是從農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高效益，主要是家庭經(jīng)營(yíng)這一塊，增收平均應(yīng)超過110元以上，重點(diǎn)是糧食、養(yǎng)殖、烤煙、蔬菜，特別要突出畜牧業(yè)，還有家庭二、三產(chǎn)業(yè)，沼氣池也是創(chuàng)收的。農(nóng)民純收入包括農(nóng)民吃、穿、住、用、玩、燒的都在內(nèi)。近幾年農(nóng)民改造舊房積極，我市農(nóng)民對(duì)舊房更新?lián)Q代在全省比較突出，這方面的消費(fèi)還沒有完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)來。二是農(nóng)民工資性收入，現(xiàn)在農(nóng)民工工資有所增加，包括清欠的在內(nèi)，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到第二位，全國看可能已占第一位。三是轉(zhuǎn)移性收入，包括免農(nóng)業(yè)稅、各種補(bǔ)貼、救濟(jì)和無償扶持等，人均增收要超過16元。四是其他財(cái)產(chǎn)性收入，包括土地補(bǔ)償在內(nèi)，測(cè)算下來至少人均增加5元。農(nóng)民今年減收的因素也有，主要是燃煤價(jià)格上漲，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格上漲，影響的因素究竟有多大，這些都要作具體調(diào)查分析。

第二、要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。中央1號(hào)文件提出要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，要提高農(nóng)業(yè)科技含量，還要加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這是非常重要的舉措。增加糧食產(chǎn)量要走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，就要增加復(fù)種指數(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益，這就必須依靠科技。按現(xiàn)有的科技水平，優(yōu)良品種加育苗技術(shù)加分帶輪作加地膜覆蓋，只要普及率提高，在現(xiàn)有農(nóng)田的基礎(chǔ)上，增加糧食產(chǎn)量還有很大的潛力。這方面目前存在的主要問題就是科技的推廣工作不力，覆蓋農(nóng)戶面不廣，農(nóng)民的生產(chǎn)性投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平不高、不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有的叫農(nóng)技服務(wù)中心，包括農(nóng)、牧、林、水、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等基層機(jī)構(gòu)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，硬件條件有了明顯改善，但主要問題是人員結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、中心工作占據(jù)時(shí)間多、深入指導(dǎo)農(nóng)戶少、推廣經(jīng)費(fèi)不足等。市委、市政府明確提出“兩個(gè)80”的目標(biāo)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員比例要達(dá)到80，從事技術(shù)推廣服務(wù)的時(shí)間不少于80，這個(gè)目標(biāo)必須堅(jiān)持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間人員不平衡的，縣要進(jìn)行調(diào)整。對(duì)非專業(yè)技術(shù)人員，一是要逐步調(diào)出，只出不進(jìn)；二是安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得技術(shù)職稱資格。參與包村的農(nóng)技干部，要以業(yè)務(wù)為主，包技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，包試驗(yàn)示范樣板。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要按強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求進(jìn)行改革，將經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離出去。對(duì)公益性技術(shù)推廣工作，各級(jí)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或科技人員開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，要給予積極鼓勵(lì)支持，兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，科技人員在崗興辦實(shí)體，從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，收益按有關(guān)規(guī)定分成。

第三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快更好的發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極培育名優(yōu)產(chǎn)品，按區(qū)域布局建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，把規(guī)模做大做強(qiáng)，形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過許多資深專家的調(diào)查和規(guī)劃，我市的特色農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品主要有草食畜牧、茶葉、蔬菜（山野菜）、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材，稱“六大產(chǎn)業(yè)”，其中沒有包括烤煙，烤煙也是我市特色產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)包括了近期的和將要發(fā)展的在內(nèi)，具體內(nèi)容是穩(wěn)定糧食、烤煙產(chǎn)業(yè)，鞏固提高現(xiàn)有茶葉、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、優(yōu)質(zhì)茶葉和中草藥產(chǎn)業(yè)，適時(shí)開發(fā)山野菜資源。糧食不是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但糧食是解決群眾溫飽和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食不保，結(jié)構(gòu)難調(diào)。如何處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)系？我認(rèn)為不要把問題復(fù)雜化，從農(nóng)民角度看，什么效益好就種什么，只要有錢就有糧。糧食安全是政府的事，政府要保障糧食供需平衡和質(zhì)量安全，只要你通公路，糧食就能保障供給。所以講優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是效益優(yōu)先，要放手大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要培育扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。今年要繼續(xù)掛鉤聯(lián)系和重點(diǎn)扶持10家龍頭企業(yè)，個(gè)別的市級(jí)龍頭企業(yè)要進(jìn)行調(diào)整，該除名就除名。要加大力度把馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)做成功，爭(zhēng)取形成今年新的亮點(diǎn)。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，樹立“優(yōu)質(zhì)、綠色、富硒、有機(jī)、無公害”品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好區(qū)域化布局，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能搞行政命令。一種方式自下而上，一種方式自上而下，自下而上是通過農(nóng)民典型引路發(fā)展起來，自上而下是由龍頭企業(yè)加基地加農(nóng)戶帶出來的。政府的作用就是積極引導(dǎo)，加大扶持，推波助瀾。龍頭企業(yè)的發(fā)展一是靠企業(yè)機(jī)制，二是靠企業(yè)家，沒有好的企業(yè)家，龍頭企業(yè)也辦不好。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)民自給自足的傳統(tǒng)觀念，樹立商品生產(chǎn)意識(shí)，這個(gè)問題在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上非常突出，要結(jié)合基地建設(shè)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念。

三、當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)工作

1、抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕工作。當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕階段，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)到來，農(nóng)村工作要以春耕生產(chǎn)為中心，一切都要服從和服務(wù)于春耕備耕工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督促，農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)人員深入農(nóng)村田間地頭加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)施好“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、推進(jìn)“農(nóng)機(jī)增糧”、“農(nóng)機(jī)科技進(jìn)萬家”活動(dòng)。對(duì)雙雜良種、脫毒種薯、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資缺口，農(nóng)業(yè)和農(nóng)資部門要集中力量，加大組織力度，千方百計(jì)保證供應(yīng)。金融部門要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)民提供信貸支持。對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的高價(jià)尿素，物價(jià)、工商、供銷、農(nóng)資等部門要迅速組織檢查，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)，保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。馬鈴薯種植要加快進(jìn)度，特別是10萬畝商品薯基地種植，要保質(zhì)保量按計(jì)劃要求完成?？緹熡缫ＷC在3月中旬全面完成，各地要進(jìn)一步加大宣傳力度，確保按計(jì)劃要求落實(shí)好10.5萬畝種煙土地。水城縣今年全部推行漂浮育苗，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)力度，確保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城縣必須加快烤房建設(shè)進(jìn)度。小麥、油菜去年由于干旱的影響，播種期推遲，長(zhǎng)勢(shì)不夠理想，要加強(qiáng)中耕除草、追肥、防治病蟲害等田間管理措施，促進(jìn)生長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)方面存在的困難和問題，各級(jí)各部門要積極幫助解決。今年市級(jí)增加了對(duì)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，從預(yù)算的10萬元調(diào)增至30萬元，縣級(jí)也要加大力度，增加補(bǔ)貼，抓好落實(shí)。農(nóng)機(jī)部門要作好安排，推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，同時(shí)要加大農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管工作力度。

2、搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好防汛抗旱和人工防雹的一切準(zhǔn)備。去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)度偏慢，各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊各項(xiàng)工程施工進(jìn)度和工程掃尾工作，原有水利設(shè)施要搞好維護(hù)和歲修，確保今年在防汛抗旱中發(fā)揮作用。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民興建的小微型水利設(shè)施，國家適當(dāng)給予材料補(bǔ)助的政策，各地除了將正常渠道資金用于補(bǔ)助外，要確保落實(shí)好縣級(jí)土地出讓金20用于農(nóng)田基本建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，主要用于小微型水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要按規(guī)定，明確產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民個(gè)人所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。要組織廣大農(nóng)民群眾通過一事一議方式，投工投勞興修水利。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，多渠道、多層次籌集社會(huì)資金，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。確保4月底全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要做好人工防雹的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，人員要培訓(xùn)到位，加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)聯(lián)系和組織指揮工作，減少冰雹災(zāi)害的危害。

3、做好春季森林防火和植樹造林工作。今年春節(jié)前后，由于氣候原因，森林火警頻發(fā)，火災(zāi)不斷，全市上下全力防護(hù)，尤其是林業(yè)部門干部職工、消防、武警戰(zhàn)士、民兵、護(hù)林人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵時(shí)刻，表現(xiàn)出了吃苦耐勞、英勇頑強(qiáng)的奮斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群眾是在山上度過的。針對(duì)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，市級(jí)將防火經(jīng)費(fèi)從原來預(yù)算的20萬元調(diào)增至40萬元，要加強(qiáng)森林滅火器材的購置和裝備，增加一定數(shù)量的臨時(shí)護(hù)林人員。當(dāng)前氣溫逐漸回升，風(fēng)干物燥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火增多，是森林火險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期，各縣要加強(qiáng)森林防火責(zé)任制的落實(shí)，搞好防火物資的儲(chǔ)備，加大護(hù)林人員巡山守護(hù)力度，加強(qiáng)野外用火管理，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加強(qiáng)防范和嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，堅(jiān)持防火期24小時(shí)值班制度。森林公安要加大火案的查處力度，嚴(yán)厲打擊故意縱火行為，同時(shí)要教育群眾遵守法規(guī)、改變不良習(xí)慣，嚴(yán)禁在晴天大風(fēng)天氣上山燒灰積肥。各級(jí)林業(yè)部門要抓住春季造林的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好營(yíng)造林工程的規(guī)劃選點(diǎn)、作業(yè)設(shè)計(jì)和苗木準(zhǔn)備，切實(shí)搞好春季植樹造林工作，確保造林計(jì)劃的完成。

4、高度重視重大動(dòng)物疫病防治工作。我市動(dòng)物疫情形勢(shì)始終嚴(yán)峻，不容輕視。春季是高致病性禽流感和動(dòng)物五號(hào)病等重大疫病高發(fā)季節(jié)，畜禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸和交易流通頻繁，為病毒的傳播和擴(kuò)散提供了條件。全市上下必須高度警惕，嚴(yán)密防范。要全面提升我市動(dòng)物疫病防控能力，提高動(dòng)物公共衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。當(dāng)前要做好春季防疫注射等項(xiàng)工作，確保防疫措施落實(shí)到位，五號(hào)病免疫率要達(dá)到百分之百，防止重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，各地必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員快速應(yīng)急反應(yīng)，立即出動(dòng)就位，采取堅(jiān)決果斷的綜合防治措施，消滅病毒，控制源頭，同時(shí)做好相應(yīng)的群眾工作。

加強(qiáng)農(nóng)村工作，解決好“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，發(fā)奮圖強(qiáng)，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！

在發(fā)展黨員工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)全國、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議的主要精神，并對(duì)全市發(fā)展黨員工作講幾點(diǎn)具體的意見。

20xx年8月2日至3日，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在成都召開，會(huì)議采取套會(huì)的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會(huì)議、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議、全省干部選拔落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)議三個(gè)會(huì)議。全省發(fā)展黨員工作會(huì)議由省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)蔣先繼主持，省委、組織部長(zhǎng)魏宏，副部長(zhǎng)劉云夏、劉毅、韓凱明出席會(huì)議，魏宏同志作了重要講話，劉毅同志傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，安排部署全省發(fā)展黨員工作。各市州委、組織部長(zhǎng)，分管地方干部工作的副部長(zhǎng)和省、市州委組織部相關(guān)處(科、室)負(fù)責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。大會(huì)結(jié)束后，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營(yíng)企業(yè)主中發(fā)展黨員有關(guān)政策精神的專題培訓(xùn)。

全省發(fā)展黨員工作會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志的講話中。劉毅副部長(zhǎng)首先傳達(dá)了全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神。全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作要做到“九個(gè)必須”：即必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的;必須始終堅(jiān)持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題;必須切實(shí)鞏固工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點(diǎn);必須著力抓好壯大入黨積極分子隊(duì)伍這一重要基礎(chǔ);必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點(diǎn);必須牢固樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這一科學(xué)精神。傳達(dá)全國發(fā)展黨員工作會(huì)議精神后，劉毅同志對(duì)全省發(fā)展黨員工作進(jìn)行了安排部署，并提出了明確的要求。隨后，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神概括起來講，主要是七個(gè)方面：一是在認(rèn)真分析當(dāng)前黨員發(fā)展工作和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)等方面存在的突出問題的同時(shí)，要求進(jìn)一步提高在新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。三是要求發(fā)展黨員工作始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局;堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序;堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展;堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與是俱進(jìn)。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點(diǎn)，做到“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”和“兩個(gè)并重”(“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”就是堅(jiān)持在國有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作;“兩個(gè)并重”就是堅(jiān)持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機(jī)制)，并要求高度重視在知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。五是對(duì)積極穩(wěn)妥地做好在其它社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作明確了相關(guān)的政策、原則，要求不爭(zhēng)論、不炒作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起。六是強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。七是要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確措施，落實(shí)責(zé)任。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)了組織員隊(duì)伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機(jī)構(gòu)和組織員隊(duì)伍建設(shè)好，加強(qiáng)工作力量。

今年以來，中央先后召開政治局會(huì)、政治局會(huì)議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對(duì)發(fā)展黨員工作的高度重視。根據(jù)中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發(fā)展黨員工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面部署，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨中工作的意見》。省委組織部及時(shí)召開全省發(fā)展黨員工作會(huì)議，結(jié)合我省實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)好全國會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發(fā)展工作和基層組織建設(shè)工作的同志傳遞了一個(gè)明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因?yàn)榘l(fā)展黨員工作是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，或者說因?yàn)樵诎l(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認(rèn)真分析和思考黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領(lǐng)會(huì)好，把要求落實(shí)好。

我們冷靜地思考、認(rèn)真地分析，發(fā)展黨員工作存在的一些問題，確實(shí)需要我們引起足夠的重視。應(yīng)該說，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績(jī)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是全市發(fā)展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析看，至少有兩個(gè)問題需要我們重視，并認(rèn)真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。全市有2830多個(gè)村，每年發(fā)展黨員為1300名左右，不到行政村總數(shù)的一半，從統(tǒng)計(jì)和推算的情況來看，全市還有近200個(gè)3年或3年以上未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員110名，占從業(yè)人員的0.1%，而公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展黨員為1368名,占從業(yè)人員的3.5%。同時(shí)，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的4.7%。

各級(jí)黨組織一定要從加強(qiáng)黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識(shí)到,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作,是解決黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等突出問題，全面提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的迫切需要;是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),使我們黨始終成為中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的迫切需要;是把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為匯聚各方面的優(yōu)秀人才,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì),加快我市發(fā)展的迫切需要。

二、以貫徹全國、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神為契機(jī)，扎實(shí)抓好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。

1、堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針，進(jìn)一步明確工作要求。

新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質(zhì)量。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提;改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執(zhí)行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作必須落實(shí)以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。要把發(fā)展黨員工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中去研究和落實(shí)，始終突出鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一線的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保新黨員的質(zhì)量。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請(qǐng)入黨人望而卻步;又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格工作程序方面，要把程序作為制度規(guī)范和紀(jì)律要求，在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展和發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。四是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要扎實(shí)抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為發(fā)展黨員提供豐富的源泉。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。發(fā)展黨員工作要始終以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

2、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。

一是要切實(shí)抓好在工人中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實(shí)行“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干要達(dá)到75%以上。結(jié)合我市國有企業(yè)改制，非國有經(jīng)濟(jì)比重加大的實(shí)際，要把在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個(gè)覆蓋”，全面加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。沒有條件或暫時(shí)不具備條件的企業(yè)，要通過加大在個(gè)協(xié)、私協(xié)中建黨的力度，把個(gè)體工商戶中的優(yōu)秀分子凝聚在黨的周圍，并通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員等方式，加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子工作。

二是要切實(shí)抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。省上要求在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，并要求今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才要逐步達(dá)到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展入黨的工作。在推行“支部+協(xié)會(huì)”的工作中，各級(jí)黨組織要充分利用協(xié)會(huì)這個(gè)載體，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶入黨，把協(xié)會(huì)中的優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中來。另一方面要全面推行“三個(gè)一”的措施(即“一個(gè)黨小組長(zhǎng)聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對(duì)象;一個(gè)季度對(duì)聯(lián)系對(duì)象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進(jìn)行一次走訪、電話了解活動(dòng);一年組織培養(yǎng)對(duì)象開一次懇談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)”)，切實(shí)加強(qiáng)在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。特別是要把重點(diǎn)放在本縣或季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)民和有組織外出務(wù)工農(nóng)民的教育培養(yǎng)上，認(rèn)真制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)工作措施。要積極建立健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動(dòng)黨員的管理和在進(jìn)城農(nóng)民中開展黨的工作，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的培養(yǎng)教育。再一個(gè)方面，要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與抓好農(nóng)村發(fā)展黨員工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對(duì)3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實(shí)有效措施，徹底解決村黨支部3年未發(fā)展黨員的問題，力爭(zhēng)每個(gè)村常年保持5名左右的申請(qǐng)入黨人常數(shù)和2名以上的入黨積極分子常數(shù)。

三是加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員的工作，重視在知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作。一方面，要認(rèn)真研究制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施，切實(shí)做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。按照省上的要求，今后每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要達(dá)到75%以上。需要強(qiáng)調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，更要防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯(cuò)誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來。對(duì)在校中學(xué)生主要是抓好黨的基本知識(shí)的教育，對(duì)特別優(yōu)秀的，由學(xué)校黨組織經(jīng)過規(guī)定程序和相應(yīng)的考察期，并在條件成熟的情況下，與學(xué)生居住地村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后進(jìn)行發(fā)展，而不要由村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來發(fā)展。另一方面，要做好在知識(shí)分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和知識(shí)分子自身特點(diǎn)，積極主動(dòng)做好教育引導(dǎo)，有針對(duì)性地解決他們思想深層次的問題。對(duì)那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的申請(qǐng)入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。

3、重視和積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。

在全國發(fā)展黨員工作會(huì)議召開之前，對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點(diǎn)這個(gè)層面上，沒有全面鋪開。全國發(fā)展黨員工作會(huì)議后，這項(xiàng)工作已經(jīng)納入了經(jīng)常性工作，全國會(huì)議上已作了專門的部署。各級(jí)黨組織要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。在此，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員，是“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)，是黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的重大突破。各級(jí)黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。二是要防止一哄而起，做到積極穩(wěn)妥。如何做到積極?一要在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)好相關(guān)的政策原則，各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人要了解這些政策，每個(gè)從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策;二要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍的思想政治狀況、申請(qǐng)入黨人數(shù)、個(gè)體情況等等;三要對(duì)申請(qǐng)入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。如何做到穩(wěn)妥?一要注重政治素質(zhì)好、社會(huì)形象好、群眾公認(rèn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，慎重發(fā)展。不能因?yàn)橹醒胍蟀堰@項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。二要在操作中對(duì)入黨對(duì)象嚴(yán)格進(jìn)行考察。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意把握以下四個(gè)方面的具體要求：即財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營(yíng)，自覺依法納稅;關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益;誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè)，群眾公認(rèn);積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會(huì)討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論后，可以由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。私營(yíng)企業(yè)主入黨后，要加強(qiáng)教育管理。

4、切實(shí)抓好以入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。

建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍和申請(qǐng)入黨人隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請(qǐng)入黨人和入黨積極分子的常數(shù)與每年新發(fā)展黨員數(shù)量，要保持在6:1和4:1的比例。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)比例要求，必須采取有效措施。一是要抓好中學(xué)生的早期教育。要把黨的基本知識(shí)納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴(kuò)大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到95%以上，逐步在初中生中推開。二是要積極做好團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年入黨的工作。今后團(tuán)齡青年入黨一般應(yīng)是團(tuán)員，團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。對(duì)推薦出的培養(yǎng)對(duì)象，要進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本知識(shí)和理想信念教育。三是要健全“三支隊(duì)伍”建設(shè)的有效管理機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象要確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識(shí)分子群體的“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要高度重視。特別是在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強(qiáng)，牽涉面寬，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識(shí)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，定期分析研究，及時(shí)聽取發(fā)展黨員工作的匯報(bào)，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實(shí)。

2、制定規(guī)劃。各級(jí)黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對(duì)性地采取措施。要根據(jù)黨員隊(duì)伍總體情況和發(fā)展黨員工作情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計(jì)劃，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，保證均衡發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展，絕不能有大起大落的現(xiàn)象。

3、健全制度。做好發(fā)展黨員工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的制度建設(shè)，健全和落實(shí)相關(guān)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。凡是支部大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，事前必須經(jīng)過公示，廣泛收集群眾反映，根據(jù)情況研究確定是否發(fā)展和轉(zhuǎn)正。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)不按條件、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員要承擔(dān)具體責(zé)任;對(duì)不按規(guī)定程序發(fā)展黨員造成一定影響的，領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別是對(duì)那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。三是積極推行發(fā)展黨員票決制。在支部大會(huì)、黨委會(huì)發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發(fā)展黨員票決制辦法的征求意見稿，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真討論研究，提出修改意見，及時(shí)反饋。

4、強(qiáng)化工作力量。發(fā)展黨員的大量具體工作要靠基層黨務(wù)干部來落實(shí)，要切實(shí)抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記。對(duì)那些不重視發(fā)展黨員工作的基層黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，必要時(shí)對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作力量。

關(guān)于做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。接下來，我就今年即將實(shí)施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點(diǎn)要求。

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨支部換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。特別是在換屆選舉前，要盡快組織力量深入調(diào)研，了解黨員干部和群眾的思想狀況，了解黨員隊(duì)伍中外出務(wù)工的數(shù)量、流向等一些基本情況，有針對(duì)性地做好思想工作和其他準(zhǔn)備工作;要制定有針對(duì)性的工作方案，對(duì)一些影響選舉工作正常進(jìn)行的苗頭性問題及早研究解決。同時(shí)，要有意識(shí)地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級(jí)組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。

三是要以換屆為契機(jī)，大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要結(jié)合實(shí)施“雙千計(jì)劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進(jìn)村兩委班子。特別是對(duì)那些長(zhǎng)期工作效果不明顯，群眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，要結(jié)合深化“支部+協(xié)會(huì)”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)骨干中的優(yōu)秀分子選進(jìn)村班子，使村班子更好地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重任。各縣區(qū)在實(shí)施“雙千計(jì)劃”中，對(duì)擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們盡快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進(jìn)兩委班子。

四是要進(jìn)一步建立健全村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)作和基層干部管理的各項(xiàng)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持“民主選任、以崗定責(zé)、工效聯(lián)酬、上考下評(píng)”等四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化和村干部的有效管理，通過有效的機(jī)制引導(dǎo)村干部改進(jìn)作風(fēng)，組織群眾增收致富。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好村民委員會(huì)組織法，實(shí)現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個(gè)民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。同時(shí)，要完善村組干部激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高村干部待遇，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性。

同志們，貫徹落實(shí)好全國、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)黨組織，尤其是廣大組工干部要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，以良好的工作成效和業(yè)績(jī)來體現(xiàn)深化和拓展“樹組工干部形象”活動(dòng)取得的成果，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!