城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料

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城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料一

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認(rèn)真開展好初步為使網(wǎng)格化管理模式順利推行，今年上半年，我局對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查，按區(qū)域責(zé)任大小、管理難度等將中心城區(qū)進(jìn)行劃分網(wǎng)格，并將隊(duì)員派駐網(wǎng)格進(jìn)行試行管理，根據(jù)隊(duì)員試行情況，將網(wǎng)格進(jìn)行多次調(diào)整重新劃分，并將責(zé)任落實(shí)及考核進(jìn)行研究探討，使網(wǎng)格化管理方案、措施不斷成熟、完善。今年6月1日開始，我局全面推行網(wǎng)格化管理模式。

一是優(yōu)化整合人力資源。將原先的街道、市場(chǎng)、直屬等四個(gè)中隊(duì)的人員進(jìn)行整合，按蘇苑、龍西街道行政轄區(qū)重新組建蘇苑、龍西2個(gè)中隊(duì)，落實(shí)街道轄區(qū)管理責(zé)任；同時(shí)建立快速反應(yīng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)網(wǎng)格查缺補(bǔ)漏，消除管理空當(dāng)和盲點(diǎn)，解決執(zhí)法隊(duì)人員不足、城區(qū)管理力量分散的問(wèn)題，從而構(gòu)造一張覆蓋整個(gè)管轄區(qū)域、疏而不漏的管理控制網(wǎng)。

二是實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。正式實(shí)行《吳中城區(qū)網(wǎng)格化城市管理工作實(shí)施方案》，合理地將6.94平方公里劃分成33個(gè)網(wǎng)格，每6個(gè)單元網(wǎng)格形成一個(gè)小區(qū)域，定人、定崗、定責(zé)，每個(gè)隊(duì)員都有相應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)格，按照城市管理職能，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行立體式管理，實(shí)現(xiàn)以道路為主向全覆蓋轉(zhuǎn)變的網(wǎng)格式管理模式。網(wǎng)格化管理在空間層次上形成“區(qū)—街道—小區(qū)域—單元格”四個(gè)遞進(jìn)的、逐漸細(xì)化的管理層面，單元格是隊(duì)員的責(zé)任，小區(qū)域是班組長(zhǎng)的責(zé)任，街道是中隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任，區(qū)是大隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任，大隊(duì)對(duì)中隊(duì)，中隊(duì)對(duì)班組，班組對(duì)隊(duì)員逐級(jí)負(fù)責(zé)，大大提高了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)效率。

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在網(wǎng)格化城市管理中，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，始終將網(wǎng)格化管理工作作為我局重中之重的工作來(lái)抓，多次召集中隊(duì)長(zhǎng)以上干部召開網(wǎng)格化管理推進(jìn)會(huì)，對(duì)網(wǎng)格化管理的具體工作進(jìn)行部署并明確，使網(wǎng)格化管理模式得到有序推進(jìn)。全體隊(duì)員始終堅(jiān)持做到四個(gè)“三”，促進(jìn)網(wǎng)格化管理真正取得實(shí)效。即堅(jiān)持做到三勤、三管、三會(huì)和三個(gè)熟悉掌握。

三勤：即勤轉(zhuǎn)，勤看，勤發(fā)現(xiàn)。路段隊(duì)員對(duì)自己的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的巡邏查看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

三管：即敢管、會(huì)管與巧管。以人性化管理為本，以宣傳教育、提高群眾城市意識(shí)為主，依法行政、行政處罰為輔，堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法管理，積極倡導(dǎo)“服務(wù)即管理”的思想理念，體現(xiàn)良好的城管形象。

三會(huì)：即會(huì)做、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫。通過(guò)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)隊(duì)員都要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)并具備良好的工作技能，能對(duì)行政相對(duì)人能進(jìn)行細(xì)致的法律法規(guī)宣傳、解釋、勸導(dǎo)，化解管理與被管理的矛盾，妥善處理好各類問(wèn)題。

三個(gè)“熟悉掌握”：一是熟悉掌握管理范圍和管理內(nèi)容。熟悉所在崗位職責(zé)和管理要求，知道該做何事，如何做事。二是熟悉掌握管理路段的基本情況。熟悉責(zé)任網(wǎng)格的情況，對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)道路、街巷、河道、企業(yè)單位、商鋪店家等涉及城市管理工作的情況了如指掌。三是熟悉掌握各隊(duì)員情況及其所管路段情況。班組長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)要熟悉下屬隊(duì)員的個(gè)人能力、特長(zhǎng)、工作、思想情況及其管轄區(qū)域的城市管理情況。

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以網(wǎng)格化管理為契機(jī)，今年，我局開展了“城管制度建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范管理，完善各類規(guī)章制度，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，發(fā)揮制度在城管執(zhí)法中的重要作用，為網(wǎng)格化管理的順利開展保駕護(hù)航。

一是突出抓好早操制度。確立每周二、四為早操日，結(jié)合今年的輪訓(xùn)工作，建立以跑步、體能、隊(duì)列訓(xùn)練、擒敵拳、警棍盾牌術(shù)等為主的體能綜合訓(xùn)練早操制度，從而在執(zhí)法與管理過(guò)程中體現(xiàn)出每個(gè)執(zhí)法人員的"精、氣、神。

二是完善執(zhí)法人員工作規(guī)范。重新制定和落實(shí)執(zhí)法人員工作規(guī)范，從規(guī)范每一個(gè)隊(duì)員的言行舉止入手，把思想、紀(jì)律、作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，逐步培養(yǎng)全體城管執(zhí)法人員良好的職業(yè)風(fēng)范，形成講文明、守紀(jì)律、令行禁止、勇敢頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，使隊(duì)伍呈現(xiàn)出精神振奮、姿態(tài)端正、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好態(tài)勢(shì)。

三是建立健全例會(huì)制度。大隊(duì)每月召開2次中隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)，對(duì)網(wǎng)格化管理工作定期總結(jié)、加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)一部署；中隊(duì)每周召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和指示精神，布置下一步網(wǎng)格化管理與執(zhí)法工作；班組每天都要開碰頭會(huì)，布置日常管理與執(zhí)法工作，研究解決執(zhí)法與管理中的一些實(shí)際問(wèn)題，中隊(duì)以上會(huì)議以《會(huì)議紀(jì)要》形式備案。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料二

200*年，區(qū)城管局（環(huán)保局、行政執(zhí)法局）在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的密切配合下，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在2006年度“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽中，以綜合成績(jī)排名第一的好成績(jī)奪得優(yōu)勝杯，區(qū)環(huán)保局被評(píng)為全市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位，違法搶建勢(shì)頭得到了有效遏制，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了“零搶建”的目標(biāo)。

一、抓住一條主線

200*年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”，區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動(dòng)員部署，層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實(shí)施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針為指導(dǎo)，以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20*我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，即在200*年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署，積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前，我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處，完成率為75%，12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)，完成率為70%，24個(gè)達(dá)標(biāo)村，完成率為89%。

（二）數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過(guò)半年多緊張有序的工作，我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成，于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行，五個(gè)多月來(lái)，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好，截至12月31日，我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗，結(jié)案24501宗，結(jié)案率98.31％，城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理，提高工作效率，我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，并創(chuàng)新考核機(jī)制，以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名，全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2－4名城管監(jiān)督員，以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組，實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度，實(shí)踐證明，這種考核方式是科學(xué)合理的。

（三）生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、壓濾機(jī)濾布城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作：一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》，組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本指標(biāo)的19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案，分解細(xì)化工作，將任務(wù)分解到各職能部門，并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)；三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

（四）國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定，并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃，倒排工期，對(duì)主要問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”，做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元，達(dá)到計(jì)劃投資的91%，基本具備了考核驗(yàn)收條件。

三、重點(diǎn)做好四方面工作

（一）加快建設(shè)，強(qiáng)化管理，城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工，完成投資400萬(wàn)。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作，2007年上半年完成共1000萬(wàn)的投資計(jì)劃；完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地（社區(qū)公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成；完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制，正準(zhǔn)備招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工，2007年春節(jié)前完工；完成了東海道綠化改造ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng)，正在辦理標(biāo)底審核，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工；正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì)；正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無(wú)燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利，已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù)，鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工，2007年春節(jié)前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過(guò)市路燈部門的移交驗(yàn)收，正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫(kù)通過(guò)消防驗(yàn)收，并投入使用；內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核，即將進(jìn)入招標(biāo)程序；協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作，共同溝已正式投入使用；進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作；完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作；及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草；完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo)，確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看，公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法，加大了扣罰力度，實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

（二）深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性，形成時(shí)時(shí)有人管，事事有落實(shí)的良好工作氛圍，推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí)，為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度，將巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過(guò)夜等問(wèn)題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段，年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)（其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式）。通過(guò)招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱，濾布采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施，預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，又通過(guò)公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起，全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后，我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù)，共發(fā)出督辦通知書300多份，整治衛(wèi)生問(wèn)題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬(wàn)元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng)，投入60萬(wàn)元用于除四害日常消殺工作。通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)管理，我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選，目前，申報(bào)工作已完成，并進(jìn)入迎檢階段。

（三）加大投入，加強(qiáng)治理，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作，已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中，5個(gè)已建成，正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收，另外4個(gè)正在緊張施工，計(jì)劃春節(jié)前投入使用。

2、通過(guò)了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責(zé)，順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù)，得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，為我市順利通過(guò)環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過(guò)市創(chuàng)綠辦考評(píng)，獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào)，90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū)，并通過(guò)了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng)，開通了環(huán)保博客，及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài)，提高了市民環(huán)保意識(shí)，環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確了各單位和部門的職責(zé)，形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料，協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件，協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng)，解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問(wèn)題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來(lái)水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作；順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù)；以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo)，以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)，并對(duì)2005年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份，征收戶數(shù)88家，征收排污費(fèi)49.2萬(wàn)元。同時(shí)，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù)，核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲，加強(qiáng)污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查，檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常，為查清原因，我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè)，責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改，糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為，整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少，水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問(wèn)題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲，對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求，有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作，并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說(shuō)明，環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分，環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入，繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表，編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè)，得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng)，以總成績(jī)92分率先通過(guò)了驗(yàn)收。

10、環(huán)保信訪投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間，通過(guò)加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施，為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境，得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力整治，城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè)；查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經(jīng)營(yíng)145宗；查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗；查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當(dāng)事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執(zhí)法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案，有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng)，大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng)；清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問(wèn)題基本得到解決。

2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次，查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店（檔）289家（次）、攤（點(diǎn)）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊(cè)），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套，解碼器3個(gè)。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次，出動(dòng)人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統(tǒng)，印制了私房信息資料，圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo)，根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，已發(fā)許可２宗，方案審核４宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》，明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管，同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用，建立查違報(bào)告制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴，加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴(kuò)大查違影響力，全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，對(duì)無(wú)牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無(wú)牌診所22家（次），沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，9月1日至30日，我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí)，為鞏固宣傳效果，增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí)，我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí)，我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個(gè)次，責(zé)令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬(wàn)平方米。

此外，我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢，投入運(yùn)轉(zhuǎn)，檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問(wèn)題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無(wú)”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“清無(wú)”成果，防止回潮。

一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成績(jī)，但也存在一定的不足，如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，監(jiān)管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系，仍然存在管理盲點(diǎn)；除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊；隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200*年工作計(jì)劃

200*年我局工作思路是：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo)，精心打造“山海鹽田”品牌，繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng)，不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，強(qiáng)化月度量化考核制度，認(rèn)真實(shí)施“問(wèn)題管理”模式，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，把好案件審核關(guān)，確保案件程序合法，文書規(guī)范，處罰適當(dāng)；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移，從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理，進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)

1、加大市容執(zhí)法力度，整治城市“六亂”，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度；二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》，做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作；三是在市查違辦的指導(dǎo)下，積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括：繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)；貫徹落實(shí)新的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理；對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為，配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”；加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為，堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物；加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管，依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施，違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為；對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來(lái)說(shuō)是比較高的，但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足，如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)決定管理成敗，為此，我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章，把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)：

（一）加快建設(shè)步伐，打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括：加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作，雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程，推進(jìn)海山公園太陽(yáng)能改造工程建設(shè)，完成東海道ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造，完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù)；二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括：完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè)，督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施，指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。

（二）加大監(jiān)管力度，實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí)，加大考核范圍和檢查密度，促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平；二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度，制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)化管理；三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越，真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的，需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際，需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來(lái)管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越，必須在“科學(xué)”二字上尋求突破：

（一）完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括：及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，配合市局技術(shù)部門予以解決，配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載gps辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作；二是細(xì)化管理措施，提高管理效率。通過(guò)建立巡查通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施，不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、快速解決問(wèn)題的目標(biāo)。

（二）開展科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究，建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制；二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式，即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法；三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù)，摸索提升自身形象的方式、方法；四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí)，探索提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本的新路子；五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī)，增加城管技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高；六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。

（三）合理科學(xué)定位，打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括：完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料，開展污染治理和環(huán)境建設(shè)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作，形成良好的創(chuàng)建氛圍；二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括：動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”，力爭(zhēng)至少2家通過(guò)市級(jí)考核驗(yàn)收，完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù)，協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè)；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括：協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程，提倡中水利用、雨水回用，創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長(zhǎng)效上出成果

城市管理工作點(diǎn)多面廣，大量工作都是經(jīng)常性的，靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效，必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí)，才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看，經(jīng)得起檢查，使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，主體在人、關(guān)鍵在制度，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持靠制度把人管住，把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度，提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

3、環(huán)境保護(hù)方面。圍繞和諧鹽田建設(shè)目標(biāo)，逐步建立和完善的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

200*年，我局各項(xiàng)任務(wù)將更加艱巨而繁重，需要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理，突破前進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，使城市管理工作再上新臺(tái)階！

《城管局（環(huán)保局、執(zhí)法局）工作總結(jié)暨工作計(jì)劃3》

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料三

xx年上半年，xxxx縣城管執(zhí)法局緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“打造品質(zhì)縣城”這一戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的工作要求，著力加強(qiáng)縣城市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市公共客運(yùn)管理，城市管理各項(xiàng)工作有序開展?，F(xiàn)將xx年上半年主要工作總結(jié)如下：

1.全面推行網(wǎng)格化管理和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片、隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、隊(duì)員路段包干”工作責(zé)任機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)xxxx中路、xxxx路等主要路段及xxxx市場(chǎng)、中心市場(chǎng)、xxxx路口、xxxx總站、校園周邊等部位占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等違章違規(guī)行為進(jìn)行集中整治，共勸導(dǎo)、教育、規(guī)范和取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤擔(dān)等各類違章違規(guī)行為9000余起，城市市容秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2.設(shè)立護(hù)學(xué)崗，嚴(yán)禁在學(xué)校大門口50米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣，為學(xué)校及周邊營(yíng)造良好的秩序；開展中、高考期間專項(xiàng)治理，對(duì)噪音污染實(shí)行地毯式治理和即時(shí)查處，為考生提供寧?kù)o考試、休息環(huán)境，受到廣大家長(zhǎng)和師生一致好評(píng)。

3.不斷總結(jié)和摸索“牛皮癬”市場(chǎng)化運(yùn)作工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核，將牛皮癬清理費(fèi)用與清理成效掛鉤，牛皮癬清理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，縣城主要街道及公共場(chǎng)所“牛皮癬”現(xiàn)象基本消除。

4.戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理，開展戶外廣告專項(xiàng)整治，對(duì)城區(qū)主次干道存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行地毯式摸排，共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起，清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處，戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。

全面推行環(huán)衛(wèi)清掃社會(huì)化運(yùn)作，主次干道實(shí)行16小時(shí)清掃保潔、每日灑水除塵，生活垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)推出了樣板路細(xì)掃管理模式，xxxx路、xxxx路等樣板路全部實(shí)行每天三大掃、兩細(xì)掃，全天候巡回保潔工作制度，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目施工路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實(shí)行強(qiáng)化管理，城區(qū)主次街道基本呈現(xiàn)原色，城市整體衛(wèi)生狀況有效提升。

1、制度健全，責(zé)任到人。一是組建了重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作；二是制訂了《關(guān)于落實(shí)xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作的實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體明確，同時(shí)與縣環(huán)衛(wèi)局、xxxx無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)及其責(zé)任人員簽訂責(zé)任狀，將重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作責(zé)任進(jìn)行層層分解，嚴(yán)格實(shí)行職責(zé)到崗、責(zé)任到人；三是建立定期匯報(bào)和部門協(xié)調(diào)等工作制度，對(duì)為重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并建立數(shù)據(jù)臺(tái)帳，定期向縣、市相關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)；同時(shí)與公用事業(yè)、環(huán)保等部門建立了部門協(xié)調(diào)工作制度，嚴(yán)防環(huán)保事件發(fā)生。四是建立主要負(fù)責(zé)人定期到垃圾場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公工作機(jī)制，及時(shí)了解新情況、解決新問(wèn)題，從而確保生活垃圾無(wú)害化處理率、滲漏液處理率兩個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作目標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)。

2、全力爭(zhēng)取資金投入，工作指標(biāo)基本完成。上半年xxxx無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)共爭(zhēng)取資金投入603萬(wàn)元，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率94%，基本完成了市、縣績(jī)效考核及重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作指標(biāo)。

1.順利完成出租汽車“三證”換發(fā)。根據(jù)交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求，在今年6月30日前，對(duì)全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統(tǒng)一換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》3家、《道路運(yùn)輸證》180臺(tái)、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》350余人，全縣出租汽車“三證”換發(fā)平穩(wěn)過(guò)渡并順利完成。

2.采取對(duì)城市客運(yùn)從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，設(shè)立群眾舉報(bào)投訴電話，定點(diǎn)稽查和暗訪巡查結(jié)合查處違章違規(guī)行為等多種方式，有效規(guī)范城市客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。上半年，共規(guī)范、查處出租汽車拒載、亂收費(fèi)等行為60余起、公共汽車不按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等行為30余起，打擊面的車、小車、三輪車非法營(yíng)運(yùn)行為40余起，城市公共客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為逐步規(guī)范。

1.竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護(hù)任務(wù)。舉全局之力，完成了資江一橋左側(cè)欄桿的封閉、戰(zhàn)備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護(hù)、衛(wèi)生死角垃圾清掃等工作，為龍舟賽提供了一個(gè)衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。

2.全面完成禁炮前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。全力配合縣

人大常委會(huì)開展禁炮調(diào)研，并多方收集群眾意見建議，學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研討。

3.認(rèn)真開展“三聯(lián)、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的方式，深入xxxx鎮(zhèn)八社區(qū)挨家挨戶走訪群眾400余戶，聽取民聲民意，收集群眾意見建議10條，共回訪、答復(fù)、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條，回訪群眾滿意率達(dá)100%，群眾對(duì)城市管理工作滿意率逐年提升。

4.人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格按照“三率”要求，對(duì)建議提案辦理進(jìn)行了明確分工，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，嚴(yán)格按照初訪，答復(fù)稿審簽，再訪、整改、辦結(jié)的程序，逐個(gè)走訪、答復(fù)代表和委員，聽取代表、委員心聲，請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，再整改落實(shí)到位。今年，我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案共13件，其中人大代表建議7件（重點(diǎn)件1件）、政協(xié)委員提案6件，目前已辦結(jié)11件，還有2件正在回復(fù)辦理中，辦結(jié)11件均100%滿意。

5.綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務(wù)。

1.繼續(xù)開展市容市貌秩序?qū)ｍ?xiàng)治理。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規(guī)行為監(jiān)管，維護(hù)良好市容秩序。

2.開展xxxx市場(chǎng)及城東市容秩序集中整治。對(duì)xxxx市場(chǎng)周邊及城東開展為期半年的集中整治，啟用法院背后臨時(shí)市場(chǎng)，將xxxx市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)叫賣的攤擔(dān)，及城東部分占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重的馬路市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格取締，全部規(guī)范至xxxx市場(chǎng)及法院背后市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

3.全面實(shí)行市容秩序14小時(shí)無(wú)縫隙管理。根據(jù)目前工作實(shí)際，調(diào)整市容秩序管理時(shí)間，在城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行早6點(diǎn)30半到晚8：30的14小時(shí)無(wú)縫隙管理制度，以切實(shí)扭轉(zhuǎn)早中晚管理力量薄弱，市容秩序監(jiān)管不嚴(yán)的不良局面。

1.全面推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平，為市民提供一個(gè)整潔、舒適、宜居的城市衛(wèi)生環(huán)境。

2.積極推進(jìn)xxxx無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。加大無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力加快完善整改工作步伐，不斷加大人員培訓(xùn)力度，確保垃圾無(wú)害化處理工作規(guī)范有序運(yùn)行和城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率全面達(dá)標(biāo)。

1.強(qiáng)化出租汽車、公共汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)管理，嚴(yán)厲查處出租汽車亂收費(fèi)、拒載、重復(fù)載客，公共汽車不按規(guī)定線路和時(shí)間行駛、不到終點(diǎn)站、拒載老年乘客等行為，維護(hù)乘客合法權(quán)益；

2.加大摩托車、面的車、私家小車非法營(yíng)運(yùn)打擊力度，確保城市公共客運(yùn)市場(chǎng)正常營(yíng)運(yùn)秩序。

及時(shí)制定出臺(tái)禁炮管理辦法及工作方案，并成立禁炮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，努力爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，確保在縣人大常委員會(huì)決定期限內(nèi)全面部署好禁炮工作相關(guān)事宜，并順利開展禁炮工作。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料四

加強(qiáng)內(nèi)部管理 促進(jìn)工作轉(zhuǎn)變 城管執(zhí)法局“深化作風(fēng)建設(shè)年”心得體會(huì)

今年以來(lái)，根據(jù)縣委、縣政府在各級(jí)機(jī)關(guān)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署和要求，我局深入開展了“深入作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在縣委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，全局各單位和全體黨員干部嚴(yán)格按照我局實(shí)施方案的要求，認(rèn)真部署，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。通過(guò)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部職工中存在的“滑、阻、野、假、貪”現(xiàn)象得到有效治理，干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)了外圍條件向好、內(nèi)部士氣向上、工作成效開始顯現(xiàn)的良好局面。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

<>局黨組始終把“深入作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署各項(xiàng)工作。一是局黨組進(jìn)行了專題研究。傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委意見、工作方案，明確了局“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任處室。二是制定實(shí)施方案。按照縣委意見和工作方案，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確開展活動(dòng)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、方法步驟和需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。。三是抓好工作部署。全面部署“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，研究制定了各階段實(shí)施計(jì)劃和工作日程表，明確工作任務(wù)，確保了活動(dòng)按計(jì)劃、有步驟地開展。

<>我們始終把執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為重要工作來(lái)抓。針對(duì)近年來(lái)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)較差、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公平公正、執(zhí)法效能低下等問(wèn)題，我們強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育。

<>體制機(jī)制是我們能夠抓好工作的根本。在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我局著力體制機(jī)制建設(shè)，不斷開拓一個(gè)良好的執(zhí)法平臺(tái)。

<>在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入一線，開展廣泛調(diào)查研究，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確了城市管理中存在的三大難題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)破解難題責(zé)任制，狠抓工作落實(shí)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題。

這次“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)照市委、市府對(duì)城市管理執(zhí)法工作提出的新要求，對(duì)照城市管理執(zhí)法面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)照群眾的新期盼，我局的工作還存在的許多問(wèn)題和不足。對(duì)此，我們要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

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城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料五

建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)，離不開一個(gè)良好有序的社會(huì)秩序，離不開一支城市管理的精英隊(duì)伍—城管。下面是城管執(zhí)法心得體會(huì)的內(nèi)容，歡迎閱讀！

為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平，打造一支綜合素質(zhì)高，作風(fēng)建設(shè)硬，執(zhí)法為民的新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍，近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中，局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢(shì)下城管行政執(zhí)法中面臨的新問(wèn)題，如何進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析；讓我們一線執(zhí)法隊(duì)員，受益匪淺，體會(huì)如下：

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城管執(zhí)法是城市歷史演變過(guò)程的產(chǎn)物。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市民對(duì)城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞，除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊(duì)伍，全靠隊(duì)伍自身摸索，探究，不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對(duì)象層次不一樣，尤其在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)之后，上到違章建房，下到擺攤設(shè)點(diǎn)，都屬于行政執(zhí)法的范疇，部分職能是劃過(guò)來(lái)了，但由于未能及時(shí)有效的與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距，法律不健全，至目前沒(méi)有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

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城市管得好不好，執(zhí)法工作到不到位，作為服務(wù)對(duì)象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn)，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手，其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于城市管理中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變，服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過(guò)程中要時(shí)刻牢記，我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

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我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍，建設(shè)一支親民、愛民、一心為民的城管隊(duì)伍。我們工作中要注意城管形象，增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，以身作責(zé)。從身邊的事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，以人為本，以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿意的城管隊(duì)伍”為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)。

成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了，在這段時(shí)間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢？經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上，結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn)：

<>流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個(gè)人自由，不是違規(guī)行為，限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。

<>如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，商品質(zhì)量無(wú)保證，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。

<>在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡(jiǎn)單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。

<>，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

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要改變這種現(xiàn)狀，要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開地?cái)偣芾?，有條件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種 ，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法 ，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。

針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決： 一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識(shí)到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。

<>我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像，執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。

<>為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家好！

xx年以來(lái)，本人被任命為××區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)，一年來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想上始終與黨中央保持高度一致，牢固樹立大局意識(shí)，積極組織開展各種環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)持依法行政和工作創(chuàng)新，狠抓了行政執(zhí)法的制度建設(shè)，監(jiān)督檢查，隊(duì)伍培訓(xùn)和對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)等工作，較好的落實(shí)了工作職責(zé)，為我局各項(xiàng)執(zhí)法工作的順利開展做出了應(yīng)有的努力。現(xiàn)將本人履職情況報(bào)告如下:

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新的崗位意味著新的責(zé)任，為不斷提高自己的能力水平在日常工作中，我更加積極地對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一是利用電視，電腦，報(bào)紙，雜志等媒體關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和有關(guān)政治思想文件，書籍，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤書記有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南;二是認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，充分發(fā)揮自己業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)積極鉆研相關(guān)法律法規(guī)，把書本上的知識(shí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提高工作效率，為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

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(一)積極組織開展了%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢工作

為圓滿完成%26quot;創(chuàng)城%26quot;迎檢任務(wù)，研究制定了專門的工作方案并認(rèn)真組織各執(zhí)法單位進(jìn)行實(shí)施:一是實(shí)行了全員上崗。創(chuàng)城迎檢期間所有辦公室工作人員一律充實(shí)到執(zhí)法第一線;二是開展了執(zhí)法合作。向各街道辦派駐了執(zhí)法人員，協(xié)助各街道辦事處開展迎檢工作，有效的形成了執(zhí)法合力;三是延長(zhǎng)了執(zhí)法工作時(shí)間。迎檢工作期間，要求執(zhí)法人員在文明城市測(cè)評(píng)工作開展期間各類休假一律停止，并實(shí)行了兩班工作制，保證了從早6:00—晚22:00均有執(zhí)法人員在崗;四是嚴(yán)格落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制。全面推行了網(wǎng)格式管理，建立了三級(jí)巡查機(jī)制，實(shí)行了大隊(duì)包區(qū)，中隊(duì)包片，個(gè)人包路段的管理模式，實(shí)行定崗定責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。并安排巡查小組對(duì)各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)的執(zhí)法區(qū)域每日進(jìn)行監(jiān)督檢查，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督辦并上報(bào)。通過(guò)全體執(zhí)法人員的共同努力，全區(qū)的市容環(huán)境水平得到了明顯提升，我區(qū)在青島市提前組織的內(nèi)部測(cè)評(píng)中也獲得了七區(qū)五市第一名的好成績(jī)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致表?yè)P(yáng)。

(二)組織開展了市容市貌專項(xiàng)執(zhí)法工作

以創(chuàng)建文明城市和十一運(yùn)召開為契機(jī)，組織各執(zhí)法部門先后開展了店外經(jīng)營(yíng)，游商浮販占路經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，戶外廣告，門頭牌匾專項(xiàng)整治活動(dòng)，道路撒漏專項(xiàng)整治活動(dòng)，占?jí)喝诵械劳７艡C(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治活動(dòng)和亂貼亂畫整治活動(dòng)等各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了良好的成效。并先后解決了鹽灘市場(chǎng)，臥棚市場(chǎng)和薛家泊子等市場(chǎng)的攤販冒市問(wèn)題，取締了江山路鐵路小區(qū)，黃浦江路官?gòu)d市場(chǎng)，北江支路，××輪渡等十余處占路攤點(diǎn)群，并聯(lián)合街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)采取疏導(dǎo)至附近空地或劃線規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍的方式對(duì)蕭山路，錢塘江支路，九華山路等群眾確實(shí)需要的占路市場(chǎng)進(jìn)行了治理，解決了上述區(qū)域存在的交通擁堵，環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。截止到目前，共查處店外經(jīng)營(yíng)和占路經(jīng)營(yíng)案件2151起，罰款118765元;查處人行道違法停車案件174起，罰款11800元;查處道路灑漏污染案件353起，罰款72926元;拆除各類違法門頭牌匾，戶外廣告82處，面積1300平方米;清理亂貼亂畫13000余處，追呼廣告電話191部，停機(jī)61部，罰款4250元。(三)圓滿完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)的環(huán)境應(yīng)急保障工作

為做好我區(qū)各項(xiàng)重大迎檢接待活動(dòng)的環(huán)境保障任務(wù)，嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位在每次重大接待活動(dòng)前均要制定迎檢預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)迎檢工作，做到定崗定人，責(zé)任明確，促使我局的各項(xiàng)迎檢工作不斷向制度化，規(guī)范化轉(zhuǎn)變。xx年以來(lái)，先后組織開展了鳳凰島國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)，金沙灘文旅節(jié)，金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)晚會(huì)，國(guó)際兒童電影節(jié)，文明城市測(cè)評(píng)，十一運(yùn)比賽等重大迎檢保障工作20余次，均圓滿完成了迎檢任務(wù)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

(四)認(rèn)真組織開展了規(guī)劃，文化等專項(xiàng)執(zhí)法工作

1，認(rèn)真組織開展了對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除工作。

一是嚴(yán)格組織執(zhí)法人員依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定積極履行職責(zé)，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃擅自進(jìn)行違法建筑的案件進(jìn)行了嚴(yán)格查處，并和規(guī)劃局，街道辦事處等單位就違法建筑的認(rèn)定和強(qiáng)制拆除工作建立了協(xié)調(diào)配合機(jī)制。到目前為止，我局執(zhí)法人員共查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃案件38起，移交街道辦事處強(qiáng)制執(zhí)行5起。

二是積極組織開展了區(qū)%26quot;清違辦%26quot;的相關(guān)職能工作。根據(jù)我區(qū)的相關(guān)文件精神積極組織協(xié)調(diào)各責(zé)任單位按照分工認(rèn)真開展清違工作，有力的推動(dòng)了全區(qū)清違工作的開展。xx年截止到10月份共受理違法建筑舉報(bào)269起，答復(fù)265起，組織各清違責(zé)任單位共拆除各類違法建筑物244處，面積23655平方米，已提前完成了我區(qū)全年的拆違任務(wù)。

2，組織開展了文化執(zhí)法的各種專項(xiàng)整治活動(dòng)。

以迎接國(guó)慶60周年凈化文化市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，組織開展了各種文化執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，截止到10月份，累計(jì)檢查網(wǎng)吧2040家次，書店502家次，音像制品，電子出版物零售店432家次，印刷企業(yè)117家次，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所689家次;共查處網(wǎng)吧違法案件58起，罰款76000元，吊銷3家從事非法經(jīng)營(yíng)單位的《音像制品零售經(jīng)營(yíng)許可證》，取締非法攤點(diǎn)62處，收繳非法音像制品20252件(其中淫穢光盤840張)，非法書籍563冊(cè)，為迎接國(guó)慶60周年?duì)I造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。

3，組織開展了對(duì)私屠濫宰及非法用肉的專項(xiàng)整治工作。

針對(duì)目前比較嚴(yán)峻的食品安全形式，在xx年組織開展了我局職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全專項(xiàng)整治工作，有效解決了我區(qū)豬肉市場(chǎng)存在的私屠濫宰及賓館餐飲業(yè)等用肉單位使用無(wú)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品等所帶來(lái)的食品安全問(wèn)題，把全區(qū)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。到目前為止，生豬入市備案170146頭，日均559頭，對(duì)生豬含水率抽檢168例。

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(一)組織制定了《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板

為彌補(bǔ)城管行政執(zhí)法領(lǐng)域長(zhǎng)期缺乏規(guī)范性，指導(dǎo)性的法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，我結(jié)合多年執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)案情，帶領(lǐng)局法規(guī)處研究制定了11萬(wàn)字的《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板，并于xx年2月4日正式啟用。《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》是法律文書制作的指導(dǎo)性說(shuō)明，電子文書模板是基于青島市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書格式，根據(jù)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)際規(guī)范制作的包括市容環(huán)境執(zhí)法，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法等十六個(gè)具有代表性的一般程序案例，執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中，對(duì)同類型案件既可以直接套用模板，也可以在深入掌握模板十六個(gè)案例的基礎(chǔ)上，舉一反三，靈活運(yùn)用，借鑒模板中文書制作的方式方法制作其他案卷，進(jìn)而達(dá)到了提高案件辦理水平，規(guī)范法律文書制作的目的。《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板的啟用，填補(bǔ)了青島市城管行政執(zhí)法領(lǐng)域的一項(xiàng)空白，推動(dòng)了城管執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。市，區(qū)兩級(jí)政府內(nèi)部信息也分別對(duì)上述兩項(xiàng)創(chuàng)新措施給與了肯定。(二)組織開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)

為激勵(lì)全局執(zhí)法人員樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高法律文書的制作水平，在執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部組織開展了優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)每月開展一次，以法律文書電子模板為標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)月所有已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件的案卷中評(píng)選出優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為范本發(fā)各執(zhí)法大隊(duì)參照學(xué)習(xí)，截止到10月，優(yōu)秀案卷評(píng)選活動(dòng)已開展10期，評(píng)出優(yōu)秀案卷26份，有效的提高了我局法律文書的規(guī)范化制作水平。

(三)有效樹立了辦案大廳的窗口示范作用

為樹立行政執(zhí)法局良好的對(duì)外形象，落實(shí)%26quot;以人為本%26quot;的執(zhí)法服務(wù)理念，狠抓了對(duì)辦案大廳的管理工作，一是進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法辦案大廳的窗口辦案流程，實(shí)施了%26quot;三公開%26quot;制度;二是加強(qiáng)了對(duì)大廳辦案人員的培訓(xùn)教育，明確了崗位責(zé)任制，提高了服務(wù)水平并在辦案大廳加裝了攝像頭，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員辦案情況的監(jiān)督，促進(jìn)了文明執(zhí)法，使辦案大廳真正成為了執(zhí)法的平臺(tái)，普法的窗口，形象的展區(qū)。

(四)不斷完善暫扣物品管理制度

為加強(qiáng)對(duì)暫扣物品的管理，嚴(yán)格了對(duì)暫扣物品的出入庫(kù)的規(guī)定，要求暫扣物品入庫(kù)時(shí)種類，規(guī)格，數(shù)量必須與暫扣文書一一對(duì)應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)回收文書檢查，有效的防止了暫扣物品入庫(kù)數(shù)量與文書不符的現(xiàn)象發(fā)生。使我局暫扣物品的管理水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，截止到10月份，全局共辦理暫扣物品入庫(kù)1591起，出庫(kù)153起，無(wú)一差錯(cuò)。

(五)進(jìn)一步規(guī)范了暫扣物品拍賣制度

一是規(guī)定競(jìng)拍人的資格，要求競(jìng)拍人必須具有廢舊物品回收資格;二是加大了宣傳力度，動(dòng)員更多的具備條件的業(yè)戶參加競(jìng)拍;三是對(duì)符合條件并愿意參與競(jìng)拍的業(yè)戶進(jìn)行登記，提前一周通知其拍賣的時(shí)間和拍賣物品的種類和數(shù)量;四是在拍賣過(guò)程中嚴(yán)格按程序進(jìn)行，按照公正，公開的原則進(jìn)行叫價(jià)，競(jìng)價(jià)，最后確定出價(jià)高者。上述措施的實(shí)行，創(chuàng)造了良好的競(jìng)拍氛圍，保障了國(guó)家利益。到目前為止，我局共組織超期暫扣物品拍賣3起，拍賣款12586元。

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一是組織建立了專門的案件登記臺(tái)帳，對(duì)各大隊(duì)已立案的重要案件進(jìn)行登記，對(duì)案件的查處進(jìn)程，結(jié)案情況進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，防止立案不查，處罰不公等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證各執(zhí)法大隊(duì)能嚴(yán)格履行職責(zé)。

二是加大了對(duì)簡(jiǎn)易，一般程序案件及回收文書的檢查力度，并就檢查情況每月形成督查報(bào)告上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，xx年以來(lái)，僅我個(gè)人每年就審查各類行政執(zhí)法案件3000余件，使我局的辦案質(zhì)量得到了明顯提高，杜絕了錯(cuò)案，冤案的發(fā)生。

三是在非訴執(zhí)行和行政復(fù)議應(yīng)訴工作方面，一方面落實(shí)案件督查制度，組織有關(guān)人員稽核案件執(zhí)行情況，對(duì)超期不履行的案件，申請(qǐng)區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，《行政訴訟法》和市，區(qū)法制辦有關(guān)工作要求，及時(shí)答復(fù)，應(yīng)訴有關(guān)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，認(rèn)真分析案情，全面收集相關(guān)材料，做到證據(jù)充分，答辯思路清晰，邏輯嚴(yán)密。到目前為止，由我負(fù)責(zé)應(yīng)訴的行政復(fù)議及行政訴訟案件做到了無(wú)一敗訴，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

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(一)進(jìn)一步樹立了人性化執(zhí)法理念

一是組織開展了行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。通過(guò)召開執(zhí)法對(duì)象座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，明白紙等方式征求了執(zhí)法對(duì)象對(duì)我局執(zhí)法工作的意見和建議，增進(jìn)了雙方的相互了解，有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作的開展;二是深入開展了%26quot;忠誠(chéng)執(zhí)法，誠(chéng)信守法%26quot;活動(dòng)。通過(guò)完善與執(zhí)法服務(wù)對(duì)象溝通交流機(jī)制和建立執(zhí)法服務(wù)對(duì)象及道路設(shè)施檔案等工作，逐漸開始由%26quot;執(zhí)法式%26quot;管理向%26quot;服務(wù)式%26quot;管理轉(zhuǎn)變;三是建立了新戶告知制度。組織執(zhí)法人員對(duì)道路兩側(cè)新增，變更的單位和業(yè)戶在第一時(shí)間上門走訪，在調(diào)查了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，以發(fā)放《友情告知書》等形式做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，有效避免了新增單位和業(yè)戶因不了解相關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定而產(chǎn)生違法行為，變以往的事后處罰為事前告知。

(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作更加具有針對(duì)性

為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的效果，有針對(duì)性的開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，我積極探索有效的培訓(xùn)方式，特別是在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新。一是制定出臺(tái)了《xx年行政執(zhí)法局執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)全年的執(zhí)法培訓(xùn)及考試工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有章可循;二是培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近執(zhí)法實(shí)際，以自行編寫的《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)讀本》，《行政執(zhí)法法律文書制作規(guī)范》和法律文書電子模板為主要教材開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，并親自作為主講人主持培訓(xùn)工作，做到既講理論，也講實(shí)踐;既學(xué)文書制作，也學(xué)案例評(píng)析，使執(zhí)法培訓(xùn)工作切實(shí)取得了實(shí)效;三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化，把全體執(zhí)法人員分成a，b兩組，保證每周培訓(xùn)一組，每?jī)芍芡瓿梢惠喤嘤?xùn)，彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)不系統(tǒng)，不科學(xué)，沒(méi)有延續(xù)性的的缺點(diǎn);四是嚴(yán)格落實(shí)了培訓(xùn)紀(jì)律，為確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，培訓(xùn)嚴(yán)格實(shí)施了參訓(xùn)人員簽到制度，對(duì)存在無(wú)故遲到，缺勤的部門和個(gè)人，定期給予通報(bào)批評(píng)。xx年截止到目前，我本人共組織執(zhí)法講座20期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1400余人次。有效的提高了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。

一年來(lái)，我在工作中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的要求和期望相比，還有較大差距，我將在今后的工作中，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為促進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的不斷發(fā)展，不斷提高我區(qū)的城市管理水平做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

述職人：xxx

20xx年x月x日

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家好！

我于20xx年1月被上級(jí)組織任命為**區(qū)新塘街城管執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。任職以來(lái)，在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我克服困難，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，強(qiáng)化自身建設(shè)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，較好地完成了上級(jí)交付各項(xiàng)工作任務(wù)。

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作為一名執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔(dān)任警察期間取得了一定的成績(jī)，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評(píng)價(jià)，但榮譽(yù)只能說(shuō)明過(guò)去，擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)后，對(duì)自身要求更高。在端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí)，不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)、上崗培訓(xùn)等多種方式不斷地樹立公正文明，執(zhí)法為民思想，不斷地提高道德修養(yǎng)。

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自從事城管工作以來(lái)，我先后研讀了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策及黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)專業(yè)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了正確的政治方向，也提高了自身的政治理論和業(yè)務(wù)實(shí)踐水平，切實(shí)提高了自身的辦事效率與工作能力。

<>

在日常管理工作中，每件事情都落實(shí)到位，盡忠盡責(zé)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。首先是巡查時(shí)間的落實(shí)，城市管理工作具有太多的偶然性，違章隨時(shí)隨處都可能發(fā)生，這就要求我們?cè)趨^(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正，所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復(fù)巡查不低于5次。然后是巡查范圍的落實(shí)，違章不分大小，在日常巡查中，盡可能的做到眼觀六路，對(duì)高處的橫幅等和地面上任何一個(gè)細(xì)小的違章都要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。

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工作中，深入了解和掌握本中隊(duì)行政執(zhí)法情況，制定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，組織和領(lǐng)導(dǎo)完成行政任務(wù)。負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)各類違法違章案件查處工作，及時(shí)向大隊(duì)匯報(bào)工作情況。領(lǐng)導(dǎo)中隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政，養(yǎng)成良好作風(fēng)。

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在工作中，能夠堅(jiān)持原則，敢于開展批評(píng)與自我批評(píng)。能夠認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市委、局黨組和大隊(duì)對(duì)黨員干部的有關(guān)規(guī)定，牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的崇高使命和責(zé)任，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，防微杜漸。在作風(fēng)上，做到自重、自盛自警、自勵(lì)、自律，反思不足，將自己的行為置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中，增強(qiáng)與群眾保持血肉聯(lián)系的工作作風(fēng)，清清白白做人、堂堂正正做事，樹立起了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好形象。

盡管擔(dān)城管管隊(duì)長(zhǎng)工作時(shí)間不長(zhǎng)，但我能堅(jiān)持原則，嚴(yán)格督察、照章辦事的工作作風(fēng)在廣大干部和群眾中樹立了良好的廉潔奉公形象，得到了群眾的信任和支持。

述職人：xxx

20xx年x月x日

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料八

20xx年，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，按照局辦公室工作的具體要求，本人緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮辦公室上傳下達(dá)的綜合職能，忠于職守，嚴(yán)格要求，認(rèn)真履行職責(zé)，較好完成各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就一年來(lái)的工作情況做如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作能力。

形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，我們城管工作也在隨之改變，特別是今年以來(lái)，我局的工作方式和工作理念發(fā)生的了巨大的改變。我深知要適應(yīng)新的工作需要，唯一的方式就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能時(shí)刻保持思想上的清醒和業(yè)務(wù)上的熟練。一年來(lái)，我堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)為師、以同事為師、以實(shí)踐為師，自學(xué)了相關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研讀，盡快進(jìn)入角色，更好地勝任本職工作，確保在思想上、行動(dòng)上緊跟時(shí)代步伐，在工作中不掉隊(duì)、不落伍，不斷提高了服務(wù)工作的主動(dòng)性、自覺性和科學(xué)性。

二、勤勉敬業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)做好崗位工作。

作為辦公室主任，我清醒地認(rèn)識(shí)到，辦公室是綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，是推動(dòng)各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。辦公室的工作千頭萬(wàn)緒，有文書處理、績(jī)效考核，有檔案管理、會(huì)議安排、迎來(lái)送往及車輛用油管理等。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，本人都能做到努力強(qiáng)化工作意識(shí)，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯(cuò)，基本做到了事事有著落。

三、嚴(yán)于律已，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

在思想作風(fēng)建設(shè)上，本人能嚴(yán)格做到廉潔自律，克己奉公，警鐘長(zhǎng)鳴。時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持按規(guī)定、制度辦事，光明磊落，表里如一，言行一致。推己及人，關(guān)心同志，調(diào)動(dòng)積極性。注重辦公室人員的思想教育，及時(shí)了解她們的思想動(dòng)態(tài)，事事從工作的角度，從大局的角度考慮問(wèn)題、處理問(wèn)題。使大家能安心工作，有所作為。一年來(lái)本人對(duì)自身嚴(yán)格要求，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無(wú)聞作為自己的準(zhǔn)則，始終把工作的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干上。在工作中，以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的意見，不斷改進(jìn)工作;堅(jiān)持做到不利于城管執(zhí)法局形象的事不做，不利于城管執(zhí)法局形象的話不說(shuō)，積極維護(hù)我局的良好形象。

四、存在的問(wèn)題和今后努力方向。

一年來(lái)，本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

第一，辦公室相對(duì)其他崗位而言，瑣碎事情較多，有待于進(jìn)一步提高工作效率;

第二，有些工作還不夠細(xì)致，一些工作協(xié)調(diào)的不是很到位;

第三，學(xué)習(xí)還不夠深入，工作缺乏一定的計(jì)劃性、組織性。

在新的一年里，本人要努力做到：

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。努力學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和法律常識(shí)。對(duì)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到心中有數(shù);

第二，本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手;

第三，注重本部門的工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。

第四，不斷改進(jìn)辦公室與各部門、各單位的配合能力、服務(wù)水平。

20xx年已經(jīng)過(guò)去，20xx年已經(jīng)到來(lái)，可以預(yù)料辦公室工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的業(yè)務(wù)素質(zhì)更高更廣。為此，本人將更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，在工作上做出更多的貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料九

20xx年以來(lái)，本人緊緊圍繞我縣城市管理工作的總體部署及要求，始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)

一是在日常工作中能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，并運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心時(shí)事政治，努力提高政治理論水平，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致;

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理及計(jì)算機(jī)軟件(如：office、photshop、coreldraw、premiere、cooledit等)應(yīng)用知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點(diǎn)，在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫作、公文處理、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用方面的不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力;

三是本著干一行愛一行的執(zhí)著精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識(shí)，拓寬自己的知識(shí)面，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。

二、恪盡職守，始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

一是認(rèn)真收集各種信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解我縣城管執(zhí)法工作的開展情況，分析工作存在的主要問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問(wèn)題作出科學(xué)的、正確的決策。

二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。一年來(lái)，完成了《績(jī)效考核辦法》、《績(jī)效考核督查辦法》、《內(nèi)務(wù)管理制度》、《xx縣整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作目標(biāo)分解表》等余篇文件、信息和簡(jiǎn)訊的擬寫工作;完成《xx城區(qū)城市管理分區(qū)示意圖》、《xx縣城市管理分區(qū)示意圖》及執(zhí)法大隊(duì)下轄四個(gè)中隊(duì)《城市管理轄區(qū)示意圖》的編制工作;在**公眾信息網(wǎng)城管局網(wǎng)頁(yè)，發(fā)布城管執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)條，以及部門職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)法規(guī)等的發(fā)布和網(wǎng)頁(yè)維護(hù)工作。

三是在信訪工作中，堅(jiān)持按照工作要求，熱情接待來(lái)訪群眾、認(rèn)真聽取來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，提出的要求、建議，接待群眾來(lái)訪人次，對(duì)群眾反映的問(wèn)題均登記造冊(cè)并轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任部門或單位進(jìn)行處理，及時(shí)調(diào)度解決情況，對(duì)反饋情況逐件登記，做到了事事有落實(shí)，件件給反饋。同時(shí)，對(duì)群眾要求立即解決但需延后解決的問(wèn)題，認(rèn)真解釋耐心做好群眾的思想工作。

四是及時(shí)全面認(rèn)真地完成了機(jī)關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、工作環(huán)境及車輛管理等后勤工作。

五是認(rèn)真辦理20xx年度交由我局辦理的件人大政協(xié)提案、議案、建議，做到了件件有落實(shí)、事事給回復(fù)，提出提案、議案、建議的代表滿意率達(dá)100%。其中，第5號(hào)建議，人大代表給予了非常滿意的評(píng)價(jià)。

三、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決做到廉潔奉公、勤政為民。

在工作中能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，注重儀表，規(guī)范著裝，具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，時(shí)刻保持良好的城管人員形象。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，從未有吃、拿、卡、要等事件發(fā)生，做到廉潔奉公。在小時(shí)以外，同樣堅(jiān)持原則，做到“慎獨(dú)”，并敢于同一切不良現(xiàn)象行為作斗爭(zhēng)。

回顧一年來(lái)的工作，在同志們的關(guān)心、支持和幫助下，各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)。

今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，在實(shí)際工作中多動(dòng)腦、勤動(dòng)手、常跑腿，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可;繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做一名合格的人民公務(wù)員，為建設(shè)新xx作出自己的貢獻(xiàn)!

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十

我是現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)，8月底從縣紀(jì)委監(jiān)察局第紀(jì)檢監(jiān)察工作室調(diào)入后，因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)中，有幸成為其中的一員，根據(jù)組織要求，現(xiàn)匯報(bào)工作情況如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入角色

城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對(duì)違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理，對(duì)擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營(yíng)運(yùn)的審批和管理等。職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，快速進(jìn)入角色，才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí)，20xx月份還參加了市法制辦在市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班，收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、建立健全制度，以制度管事管人

為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，人事變動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神，研究制定了我局20xx年黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。依法辦事，以制度管人，在過(guò)去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了車輛管理，設(shè)備管理，招待費(fèi)管理，工作制度與工作紀(jì)律，完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行“一站”式簡(jiǎn)潔高效服務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制，限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職

城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，秉公辦事，對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查，對(duì)電腦與工作無(wú)關(guān)的軟件進(jìn)行清理，對(duì)市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位，進(jìn)行嚴(yán)格的督查，經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育，使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。在工作中，嚴(yán)以律己，盡職盡責(zé)。嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規(guī)范來(lái)約束自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹(jǐn)慎，構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀念和大局意識(shí)，為搞好城管工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。堅(jiān)定不移的在思想上、政治上、組織上和行動(dòng)上與局黨組保持一致，有損團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，有損團(tuán)結(jié)的事不做，維護(hù)本部門的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決做到嚴(yán)守組織秘密，不跑風(fēng)、不漏氣，真正做到工作到位不越位，敢于擔(dān)當(dāng)不推諉，工作中特別在拆除違法建設(shè)時(shí)頂住人情風(fēng)、說(shuō)情風(fēng)，為城市建設(shè)盡一份力。

以上是我在20xx年所作的一點(diǎn)工作，雖然取得一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，業(yè)務(wù)知識(shí)有待提高，工作方法簡(jiǎn)單有待改變等。這些問(wèn)題的存在在一定程度上影響各項(xiàng)工作的開展。對(duì)此，我以這次百名股長(zhǎng)考評(píng)為契機(jī)，認(rèn)真回顧和反思這半年的工作，對(duì)一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正，以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志，盡職盡責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十一

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過(guò)去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒(méi)，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無(wú)依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬(wàn)平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬(wàn)平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。

——生活垃圾無(wú)害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問(wèn)題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問(wèn)題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過(guò)全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過(guò)了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬(wàn)平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬(wàn)平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬(wàn)人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比?？己诉^(guò)程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說(shuō)了算的問(wèn)題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過(guò)城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來(lái)，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來(lái)了很大困難。經(jīng)過(guò)多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽(yáng)、邵陽(yáng)等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過(guò)多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過(guò)去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無(wú)害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬(wàn)元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無(wú)障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬(wàn)平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來(lái)，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說(shuō)調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來(lái)，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過(guò)去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問(wèn)題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過(guò)30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過(guò)程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來(lái)訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來(lái)的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來(lái)看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問(wèn)題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問(wèn)題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問(wèn)題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫(kù)，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫(kù);完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問(wèn)題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問(wèn)題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問(wèn)題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問(wèn)題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬(wàn)元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無(wú)法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過(guò)20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來(lái)單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過(guò)招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問(wèn)題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問(wèn)題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無(wú)害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問(wèn)題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問(wèn)題，今年要通過(guò)理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過(guò)了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過(guò)，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過(guò)全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問(wèn)題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)。“以文化人、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語(yǔ)文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問(wèn)題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過(guò)開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過(guò)開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬(wàn)名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來(lái)的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會(huì)議和區(qū)委區(qū)政府四級(jí)干部會(huì)議精神，今天我們?cè)谶@里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會(huì)對(duì)去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，努力工作，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊(duì)員要以先進(jìn)為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為構(gòu)建人民滿意城管品牌、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

一會(huì)兒市城管局黨委書記、執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥同志、區(qū)政府韓區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望參會(huì)人員認(rèn)真聽取、深刻領(lǐng)會(huì)。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會(huì)"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項(xiàng)創(chuàng)新、五個(gè)提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破，將玉符街、老城區(qū)、104國(guó)道、220國(guó)道平安段、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項(xiàng)創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)無(wú)執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題。二是執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實(shí)處。五個(gè)提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高，城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販已基本杜絕，占道修鞋、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場(chǎng)攤點(diǎn)群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高，對(duì)城區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營(yíng))。

20xx年，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件，簡(jiǎn)易程序案件938件，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元。拆除違法違章建設(shè)28處，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營(yíng)2876處，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體)、全市文明交通行動(dòng)先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎(jiǎng)和最佳表演獎(jiǎng);在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評(píng)議部門活動(dòng)中，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊(duì)獲得全區(qū)第十一屆全運(yùn)會(huì)、第七屆園博會(huì)籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設(shè)，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會(huì)議召開后，我局高度重視，迅速行動(dòng)，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮。一是組織執(zhí)法力量加強(qiáng)執(zhí)法巡查，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對(duì)魯能康橋、寶龍商城等六個(gè)全市通報(bào)的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施，另一方面對(duì)全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實(shí)行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個(gè)中隊(duì)安排一名專職違法建設(shè)巡查員、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面、每天對(duì)巡查情況一登記)加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)控。三是在加大對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時(shí)，對(duì)一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除。4月16日，我局依法對(duì)文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，影響較大。在園博會(huì)召開前，組織人力物力對(duì)文昌街道、平安街道、萬(wàn)德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會(huì)議、下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違法違章建設(shè)實(shí)行問(wèn)責(zé)制的通知》(濟(jì)長(zhǎng)辦發(fā)[20xx]20號(hào))文件，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)度、通報(bào)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況。由于我局行動(dòng)快、措施好、力度大，20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi)，做到了該查處的查處，該拆除的拆除。此項(xiàng)工作在2月22日全區(qū)四干工作會(huì)上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚(yáng)。

(二)真抓實(shí)干迎園博，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。

1、戶外經(jīng)營(yíng)整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時(shí)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締，其重點(diǎn)抓了以下幾點(diǎn)工作。一是流動(dòng)商販整治，重點(diǎn)整治瓜果蔬菜商販和流動(dòng)餐飲點(diǎn)，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締，共清理流動(dòng)商販2876處。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)整治，重點(diǎn)整治清理店外經(jīng)營(yíng)、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處，其中占道修鞋、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場(chǎng)攤?cè)狐c(diǎn)治理，規(guī)范了9大市場(chǎng)、8大攤?cè)狐c(diǎn)、取締了3大馬路市場(chǎng)2大攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的9大市場(chǎng)是賓谷街西段水果批發(fā)市場(chǎng)、黃河商場(chǎng)、水鳴街早市、清河市場(chǎng)、文昌市場(chǎng)、馬山路花鳥市場(chǎng)、燒烤城市場(chǎng)、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場(chǎng);8大攤?cè)狐c(diǎn)是五峰路南段小柿子園市場(chǎng)、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學(xué)周邊、長(zhǎng)清中學(xué)周邊、水鳴街勞保處、明珠廣場(chǎng)周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三大馬路市場(chǎng)，匯富南區(qū)北門市場(chǎng)、魯能工業(yè)園市場(chǎng)2個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)。規(guī)范的市場(chǎng)和攤?cè)狐c(diǎn)根據(jù)居民居住情況合理配置，實(shí)行劃線、定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)，受到廣大市民的一致好評(píng)。四是露天燒烤整治。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查，重點(diǎn)放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺(tái)。"兩會(huì)"成功召開后，我們并沒(méi)有因此而放松對(duì)工作要求，接著又組織人員對(duì)東關(guān)大街、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前，共取締經(jīng)營(yíng)業(yè)戶620戶，拆除臨時(shí)棚屋16處，暫扣廣告牌、燈箱198塊，三條道路的占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城、黃河商場(chǎng)，閑置多年的老商場(chǎng)又煥發(fā)新的生機(jī)。

2、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項(xiàng)工作。一是整治視覺污染，重點(diǎn)對(duì)櫥窗廣告，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處。二是門頭牌匾整治，我們?cè)谕瓿蓞^(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時(shí)，三縱即：峰山路、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街、中川街，還對(duì)賓谷街、馬山路、蓮臺(tái)山路進(jìn)行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)，采取"宣傳教育、限期整改、強(qiáng)制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒(méi)有投資的情況下，采取"市場(chǎng)化"運(yùn)作的模式對(duì)城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前，我局共下達(dá)《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊，強(qiáng)制拆除1552塊。在峰山路整治中，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米，拆除鐵皮屋、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點(diǎn)拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊、破損的大型廣告，取締了移動(dòng)廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔、美觀的效果，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處。

(三)實(shí)行基層中隊(duì)辦案，相對(duì)集中行政處罰權(quán)重心下移得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(shí)(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū))，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，我們積極探索，敢于創(chuàng)新，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊(duì)按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報(bào)執(zhí)法局法制機(jī)構(gòu)審查，審查無(wú)誤后由執(zhí)法局出具法律文書。同時(shí)為增強(qiáng)基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證，基層中隊(duì)執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊(duì)跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過(guò)這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)的管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)"，作為經(jīng)驗(yàn)單位參加，并作典型發(fā)言。

(四)嚴(yán)查揚(yáng)塵污染、運(yùn)輸撒漏，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染、建筑工地文明施工和運(yùn)輸車輛撒漏整治工作，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，各執(zhí)法中隊(duì)采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對(duì)建設(shè)工地進(jìn)行檢查，要求施工工地文明施工，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)硬地化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)輸車輛沿途撒漏采取定點(diǎn)、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處，對(duì)沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上，又對(duì)封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進(jìn)行了查處。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處，罰款2萬(wàn)余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛，罰款15萬(wàn)多元。

(五)服務(wù)園博會(huì)和重點(diǎn)工程建設(shè)，城管形象進(jìn)一步提升。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作中做到"早部署、早動(dòng)員、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)、取締無(wú)證商販。在園博會(huì)舉辦前期，重點(diǎn)對(duì)大學(xué)商業(yè)街、104國(guó)道、交通學(xué)院、黃金集團(tuán)高爾夫球場(chǎng)周邊加大執(zhí)法力度，徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放和戶外廣告等問(wèn)題;在園博會(huì)舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊(duì)，加強(qiáng)園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依照法律程序，扎實(shí)工作，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的提速。三是全力服務(wù)于交通秩序整治、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作。整治中共參加各項(xiàng)集中行動(dòng)230人次，出動(dòng)車輛50余輛次，清理非法采砂點(diǎn)8處、非法磚廠6處，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛84輛，及時(shí)籌集資金2萬(wàn)余元購(gòu)買藥品送到所包單位，遏制了白蛾的發(fā)生。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對(duì)政協(xié)提案、12345、16039、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求，抓緊辦理，及時(shí)回復(fù)，從而提高了承辦質(zhì)量及效率，做到了件件有著落、事事有回音。同時(shí)為了接受市民對(duì)城管工作的監(jiān)督，我們?cè)诔菂^(qū)設(shè)置了11個(gè)征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件，接訪320人次，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%。

(七)深化城管老年志愿團(tuán)工作，提升了城管社會(huì)美譽(yù)度。20xx年，我局高度重視城管老年志愿團(tuán)的工作，深入研究志愿團(tuán)如何深化發(fā)展。今年以來(lái)，志愿團(tuán)各分隊(duì)，積極行動(dòng)，紛紛走街串巷，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法，滲透法制教育，整理店容店貌。按照《星級(jí)文明業(yè)戶評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級(jí)文明業(yè)戶。志愿團(tuán)還圍繞"兩會(huì)"的召開，組織開展了迎全運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天啟動(dòng)儀式、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參加了全運(yùn)會(huì)志愿者交通服務(wù)崗活動(dòng)，向社會(huì)各界展示了新時(shí)期老年人的風(fēng)采。志愿團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙金川還入選了十一運(yùn)助威團(tuán)。

另外，城管警察大隊(duì)一年來(lái)不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)公安城管任務(wù)，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用。

在中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)方面，我局將執(zhí)法局整個(gè)四樓作為規(guī)范化中隊(duì)建設(shè)地點(diǎn)，目前各項(xiàng)工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè)、包村聯(lián)戶、人事、財(cái)務(wù)、檔案、安全、計(jì)劃生育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績(jī)。

回顧過(guò)去的一年，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞"兩會(huì)"的召開這個(gè)中心，不畏艱難，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念、思路和方法，經(jīng)受住了來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，取得了城管工作的優(yōu)異成績(jī)，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。其主要做法和體會(huì)是：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本。3月7日，全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開后，我局立即召開了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和安排部署，各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)按照要求有條不紊的開展起來(lái)。在活動(dòng)開展過(guò)程中，我們認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問(wèn)題，召開民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，聘請(qǐng)了濟(jì)南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局講課。堅(jiān)持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念，班子成員帶頭講廉政、講奉獻(xiàn)，時(shí)刻牢記宗旨，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊(duì)員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊(duì)分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，使活動(dòng)的參加率達(dá)到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天，參加人員累計(jì)700人次，同時(shí)還組織開展了廉政知識(shí)講座，使教育活動(dòng)開展得豐富多彩，扎實(shí)有效。

(二)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動(dòng)力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重，面對(duì)這種形勢(shì)，我們清醒地看到，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，是干好一切工作的前提。為此，我局緊密聯(lián)系隊(duì)員的思想與工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)城管執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會(huì)、當(dāng)好東道主、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)》，完善了規(guī)章制度，制定了科學(xué)的考核機(jī)制，以考核成績(jī)作為評(píng)先樹優(yōu)的最基本材料。按照"嚴(yán)管、真抓、實(shí)干、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、求變"的工作思路，積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)考核，從隊(duì)伍精神風(fēng)貌和取得成績(jī)上看，已達(dá)到預(yù)期的目的，形成了爭(zhēng)先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在嚴(yán)格考核的同時(shí)要求隊(duì)員堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項(xiàng)承諾"、"五條禁令"，教育隊(duì)員依法行政、按章辦事，做到能干事、不惹事。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問(wèn)題，防止"吃、拿、卡、要"行為，維護(hù)了隊(duì)伍良好形象。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷、相關(guān)部門的配合、城管隊(duì)員不怕困難樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神、隊(duì)員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉。今年以來(lái)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會(huì)議研究部署工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持，各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助。廣大執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作，成為我們攻堅(jiān)破難、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隊(duì)員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作，社會(huì)各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆?dòng)的。在此，向參加會(huì)議的全體同志，并通過(guò)你們向你們的家人和社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問(wèn)題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上看，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式。這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、20xx年工作計(jì)劃

20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年，也是我區(qū)借助去年全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)成功舉辦之際，推動(dòng)長(zhǎng)清實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，還是我局鞏固"兩會(huì)"成功舉辦后城市管理成果的重要一年。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長(zhǎng)宋永祥在今年2月7日城管工作會(huì)議上提出了"解放思想，用心干事，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會(huì)省會(huì)西部新城，突出抓好西客站片區(qū)、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟(jì)西濕地建設(shè)，這些都為我們加快對(duì)接省會(huì)中心區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市新區(qū)提供了重要契機(jī)，為長(zhǎng)清的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。我們長(zhǎng)清作為省會(huì)西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，存在著巨大的升級(jí)空間、市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)為契機(jī)，"堅(jiān)持一個(gè)理念、加強(qiáng)二項(xiàng)建設(shè)、鞏固三大成果、做好六項(xiàng)工作"，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

1、堅(jiān)持"一個(gè)"理念，就是"以人為本，和諧城管"。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅(jiān)持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、保障居民生存權(quán)、滿足弱勢(shì)群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長(zhǎng)講的"十大辯證關(guān)系"、"堅(jiān)持六個(gè)一流"，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的，嚴(yán)格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管，如果對(duì)違法者也是一味的講和諧，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管。

2、加強(qiáng)"二項(xiàng)"建設(shè)：

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊(duì)伍中，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義。要充分發(fā)揮黨員在帶動(dòng)城管隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子、黨組成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，嚴(yán)加要求，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮，帶頭實(shí)干，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。最后要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持民主集中制原則,凡重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開。第二，加強(qiáng)中隊(duì)黨小組建設(shè)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)處在關(guān)鍵的抓落實(shí)的工作層面上，是執(zhí)法中隊(duì)全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)踐者。所以首先要配齊配強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子。把能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干事、干成事、不惹事的同志放到中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次要把黨小組放在中隊(duì)。通過(guò)黨小組建設(shè)，保障中隊(duì)堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)工作的原則性。最后要健全建立中隊(duì)干部用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法，真正形成"憑本事吃飯、靠能力競(jìng)爭(zhēng)、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退、憑實(shí)力晉級(jí)"的良好氛圍。第三，加強(qiáng)基層中隊(duì)黨員的建設(shè)。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育，形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，時(shí)刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊、用語(yǔ)文明等帶頭，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，在這方面我們要抓好以下五點(diǎn)：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動(dòng)中，要真抓實(shí)學(xué)，切實(shí)通過(guò)活動(dòng)達(dá)到目的要求。第二，要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的職業(yè)道德教育。要通過(guò)教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三，要樹立形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先、告知在先、教育在先"，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，言談舉止大方;要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時(shí)還要繼續(xù)健全案件的處理、審批等制度。第四，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)大局觀念。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，大局即全局，局部要服從整體。因?yàn)槭聦?shí)一再證明，不團(tuán)結(jié)就必然會(huì)帶來(lái)不和諧的結(jié)果。第五，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要重點(diǎn)解決"工作無(wú)原則、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷、老好人、不守紀(jì)律、不主張正義、工作不主動(dòng)、不負(fù)責(zé)、辦事不用心、無(wú)方向、無(wú)計(jì)劃、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)、驕傲自滿、知錯(cuò)不改"的這些現(xiàn)象。堅(jiān)決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅(jiān)決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延，堅(jiān)決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。第六，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核、檢查、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

3、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績(jī)，20xx年更是對(duì)我們的一次全方位考驗(yàn)，能否堅(jiān)持住，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會(huì)上，覃書記用較大篇幅講了這個(gè)問(wèn)題，在肯定我們成績(jī)的同時(shí)，要求"加大違法違章建設(shè)整治力度，切實(shí)做好管、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起;堅(jiān)持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生"，因此新的一年，我們要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項(xiàng)工作中。第一，探索、完善和建立強(qiáng)有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。第二，堅(jiān)決拆除頂風(fēng)強(qiáng)行建設(shè)的違法建設(shè)工程，特別是對(duì)重點(diǎn)工程周邊(濟(jì)西濕地、園博園、城中村、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū)、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)回潮。第三，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來(lái)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第四，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制。按照中隊(duì)按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體，中隊(duì)長(zhǎng)是第一責(zé)任人的原則。實(shí)行"定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，哪個(gè)轄區(qū)起來(lái)違法建設(shè)就處理哪個(gè)中隊(duì)的責(zé)任人。

二是鞏固戶外經(jīng)營(yíng)整治成果。堅(jiān)持宣傳教育、疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一，鞏固流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)的整治成果。對(duì)于流動(dòng)攤販的管理，要按照就近經(jīng)營(yíng)的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點(diǎn);對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)者則要依法處置，嚴(yán)管重罰;對(duì)于占道洗修車業(yè)行為要堅(jiān)決予以取締，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街、五峰路、經(jīng)十西路)無(wú)違章戶外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，其他街上每千米不超過(guò)1處違章戶外經(jīng)營(yíng)。第二，對(duì)于限時(shí)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，超出時(shí)限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于已取締的市場(chǎng)要加強(qiáng)巡查力度、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈。第三，對(duì)于露天燒烤的整治，我們要早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，要實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班，增大巡查密度，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會(huì)" 后城市管理會(huì)放松的想法，堅(jiān)決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。

三是鞏固市容市貌整治成果。第一，對(duì)門頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。各中隊(duì)要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，特別是包片的同志，要天天檢查、時(shí)時(shí)管理。對(duì)新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對(duì)陳舊脫色的要督促及時(shí)更換。第二，要加強(qiáng)城區(qū)主次干道及新改(擴(kuò))建的道路的建筑立面的管理，及時(shí)督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機(jī)，防止外機(jī)傷人和影響市民通行。第三，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求，進(jìn)行全時(shí)段、全覆蓋，縱到底、橫到邊的管理，采取"疏、查、停、涂、抓"的方法，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，要堅(jiān)決嚴(yán)查，無(wú)手續(xù)或不改正的要堅(jiān)決予以拆除。

4、做好"五項(xiàng)"工作。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過(guò)廣大執(zhí)法隊(duì)員幾年的艱辛和努力，已經(jīng)取得了明顯的成績(jī)，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來(lái)的成果。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點(diǎn)就是創(chuàng)新，因此我們?cè)?0xx年的工作中推行大中隊(duì)管理模式，把四個(gè)街道辦事處的城管中隊(duì)人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個(gè)中隊(duì)編成兩個(gè)中隊(duì)，每個(gè)街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，相對(duì)增加執(zhí)法力量，集中車輛配備，加強(qiáng)街道的執(zhí)法工作。這項(xiàng)工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，逐步完善。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點(diǎn)要把老城管起來(lái)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來(lái)。

(3)創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊(duì)和每位執(zhí)法隊(duì)員的工作任務(wù)。依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)"三包、四定、一考核"制度(三包即"局包面、隊(duì)包片、人包段"、四定即"定崗、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核)，使量化管理數(shù)字說(shuō)話真正落到實(shí)處，最大限度調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵(lì)廣大執(zhí)法隊(duì)員要通過(guò)"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動(dòng)"，勇于創(chuàng)新，學(xué)會(huì)用心干事，做到"七勤、四不"(七勤即心勤、腦勤、耳勤、手勤、腿勤、眼勤、嘴勤;四不即不能等、不能靠、不能拖、不能熟視無(wú)睹)。針對(duì)一些難題，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，同時(shí)要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管，而且該管的不僅要管，更要管好。

(4)加強(qiáng)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法形象。正規(guī)化建設(shè)是中隊(duì)建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個(gè)基層中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大為四個(gè)，以點(diǎn)帶面，逐步展開。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級(jí)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會(huì)議室、案件處理室、投訴受理室、健身房等設(shè)施。同時(shí)在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下，將在軟件方面下功夫，圍繞工作重點(diǎn)建章立制，對(duì)各種檔案資料、各種制度進(jìn)行了更新和完善，夯實(shí)中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團(tuán)、電視、廣播、報(bào)紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，統(tǒng)一廣大市民的思想，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)，推動(dòng)城市管理工作的深入開展。 (六)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)西濕地建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，新的一年開啟新的歷程，新的起點(diǎn)昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo)，秉承"特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)"的城管精神，積極工作，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十三

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！薄⒄巍鞍藖y”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谔一▔]街道召開城市環(huán)境長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務(wù)公司三個(gè)單位的交流發(fā)言，又實(shí)地參觀了林機(jī)新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)我們的啟發(fā)教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)提高。桃花塢街道的城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)同步規(guī)劃、同步落實(shí);建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了城管工作網(wǎng)絡(luò)，使城市環(huán)境長(zhǎng)效管理任務(wù)逐項(xiàng)得到分解和落實(shí)，從而推動(dòng)了街道城管水平的不斷提高。從另外一個(gè)角度來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)至關(guān)重要，哪個(gè)街道真正把城管工作提高到踐行“三個(gè)代表”高度，真正把城管工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的手段，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實(shí)事的高度認(rèn)識(shí)，這個(gè)街道的領(lǐng)導(dǎo)就一定會(huì)把城管這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點(diǎn)。

二、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中，我們可以看出，一個(gè)街道的街巷新村的管理任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，有些老新村由于建造時(shí)間長(zhǎng)，房屋和各種公共設(shè)施陳舊，管理起來(lái)的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是：堅(jiān)持“條塊結(jié)合”原則，強(qiáng)化“屬地管理”職能，把長(zhǎng)效管理的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)社區(qū)。社區(qū)居委會(huì)怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)揮社區(qū)黨員、骨干、婦女突擊隊(duì)的模范帶頭作用，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業(yè)管理、有關(guān)企業(yè)協(xié)商、配合，解決一些老大難問(wèn)題。面對(duì)街巷新村面廣量大的保潔任務(wù)，針對(duì)保潔工作具有的動(dòng)態(tài)性，我們只有充分發(fā)動(dòng)群眾，人人都來(lái)投入到“潔凈家園、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個(gè)協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無(wú)法開展好這項(xiàng)工作的。

三、不畏困難，敢于碰“硬”。桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：面對(duì)面廣量大的街巷管理任務(wù)，關(guān)鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個(gè)影響全局的老大難問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)行。剛才桃花塢街道介紹的對(duì)廟橋市場(chǎng)的整治，對(duì)南新路夜排擋和吳趨坊地段臟、亂、差的整治都為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。我們轄區(qū)的街道、社區(qū)在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，只有把這些重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其它地方的問(wèn)題就不那么棘手了。所以，我們負(fù)責(zé)城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增強(qiáng)工作事業(yè)心、責(zé)任感，克服畏難情緒，打好這個(gè)硬仗。

四、建章立制，強(qiáng)化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度建設(shè)和加強(qiáng)隊(duì)伍管理幾方面的經(jīng)驗(yàn)，值得我們其它街道好好學(xué)習(xí)、借鑒。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位。這三者結(jié)合、落實(shí)的好壞，直接影響到長(zhǎng)效管理工作的成效。如果制度訂出來(lái)了，掛在墻上，束之高閣，不去執(zhí)行;每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)員的職責(zé)任務(wù)明確了，不去督查、考核;管理到位不到位，不實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當(dāng)前城管工作的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)的。我們的城管工作首先是要講務(wù)實(shí)，要真抓實(shí)干，然后是講創(chuàng)新;沒(méi)有實(shí)干、苦干精神，城管工作要上一個(gè)新臺(tái)階只能是一句空話。在桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)介紹中，我認(rèn)為他們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個(gè)建設(shè)搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。

以上四個(gè)方面，是桃花塢街道長(zhǎng)效管理工作的經(jīng)驗(yàn)，也是我們其他街道應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)的地方。在今年城管工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的情況下，特別是在迎接世遺會(huì)在我市召開這樣一個(gè)特殊的歷史關(guān)頭，我們?cè)谶@里召開城市環(huán)境長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其目的是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作的指示精神，繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革，以世遺會(huì)召開為契機(jī)，加大街巷新村管理力度，徹底改變環(huán)境臟、亂、差面貌，為創(chuàng)造一個(gè)潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力，為服務(wù)市委、市政府提出的“兩個(gè)率先”作貢獻(xiàn)。今天，桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)介紹具有普遍意義和指導(dǎo)意義，希望在座的同志們將好的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回去，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況加以落實(shí)。下面我就下一階段工作提幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作的事業(yè)心和責(zé)任感。從桃花塢街道的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)的重視、認(rèn)識(shí)的提高，以及各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，無(wú)不與加強(qiáng)長(zhǎng)效管理工作的事業(yè)心與責(zé)任感有關(guān)。所以，我們要干好這項(xiàng)工作，就要有一個(gè)好的精神狀態(tài)，有一個(gè)好的工作思路和工作作風(fēng)。面對(duì)面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實(shí)干。我們?cè)谧拿總€(gè)同志都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己肩上的責(zé)任，更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)重任，在明確各自任務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)當(dāng)年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的那么一股勁，那么一種精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大干部群眾，一起奮戰(zhàn)，把環(huán)境長(zhǎng)效管理工作推向一個(gè)新的水平，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

二、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。上個(gè)星期，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會(huì)議，部署了下階段的工作，主要的任務(wù)是要圍繞世遺會(huì)的召開，開展“潔凈家園、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個(gè)較大的改觀。通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，排查本單位、本部門在長(zhǎng)效管理上的不足，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)整改到位。為了迎接世遺會(huì)，在“五一”前后搞突擊整治是必要的，但最重要的還是要抓好長(zhǎng)效管理。所以，潔凈家園整治活動(dòng)不單是“五一”前要搞，“五一”過(guò)后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還要搞，包括開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)等等。突擊整治是治標(biāo)，長(zhǎng)效管理才是治本，只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，街巷新村管理工作才能保持一個(gè)較好的水平，工作才能上新臺(tái)階。上星期的創(chuàng)建指揮部會(huì)議上，區(qū)委周書記也到會(huì)作了指示，他充分肯定了我們的城管工作，但同時(shí)也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問(wèn)題。周書記指出，管理工作的好壞是檢驗(yàn)我們每個(gè)同志工作的試金石，要敢于管理，善于管理。周書記希望我們每個(gè)從事城管工作的同志要充分認(rèn)識(shí)自己肩上的責(zé)任，再接再厲，團(tuán)結(jié)一致，跑步進(jìn)位，在城管工作上創(chuàng)出我們##區(qū)的品牌。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新，使我們##區(qū)的街巷新村管理走在三個(gè)城區(qū)前列。

三、要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高管理效能。抓好街巷新村的管理，關(guān)鍵是要在建章立制的基礎(chǔ)上，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊(duì)伍的建設(shè)。這個(gè)道理在座的各位同志都很清楚，關(guān)鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，大家回去要好好研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)。在這里，我還想強(qiáng)調(diào)的是，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面，反映了我們協(xié)管員、保潔員和社區(qū)居委會(huì)的管理水平，折射出我們部分市民的文化素質(zhì)，同時(shí)也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工作效能。垃圾箱管好了，垃圾入箱了，亂灑亂拋現(xiàn)象沒(méi)了，無(wú)主垃圾沒(méi)了，整個(gè)環(huán)境就會(huì)為之一新。所以，我們?cè)诠芾砩?，要?duì)垃圾箱進(jìn)行有效地監(jiān)控，抓好了垃圾箱，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮好管理隊(duì)伍作用，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

在街巷新村管理上，我們還要認(rèn)真抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境整治，這項(xiàng)工作我們街道要會(huì)同區(qū)相關(guān)部門一起來(lái)共同管理執(zhí)法，工作雖然有一定的難度，但還是必須反復(fù)抓、抓反復(fù)，不能放任自流。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)整治的同時(shí)，適時(shí)開辟疏導(dǎo)點(diǎn)，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問(wèn)題。疏導(dǎo)點(diǎn)開出來(lái)了，關(guān)鍵是要管好，婁門大街的疏導(dǎo)點(diǎn)，曾經(jīng)一度秩序混亂，衛(wèi)生狀況極差，但經(jīng)過(guò)城管局和街道大規(guī)模整治，現(xiàn)在狀況良好。街巷新村保潔市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開，各街道要與承包企業(yè)很好配合，抓好督查、考評(píng);同時(shí)，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決，確保該項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望大家回去之后，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好會(huì)議的精神，合理安排好下一階段的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，苦干巧干，完成好區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力把城市環(huán)境長(zhǎng)效管理工作提高到一個(gè)新的水平。

謝謝大家。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十五

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流過(guò)去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，很有必要。剛才，張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告，報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題，定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬(wàn)平方米，制止各類違法建設(shè)8400多處，清理占道經(jīng)營(yíng)11萬(wàn)處，查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次，各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來(lái)，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過(guò)程中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，抓班子、帶隊(duì)伍，摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前，我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問(wèn)題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作，要求抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作，每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理，提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振，讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國(guó)的目光將聚焦?jié)希覀儽仨殞⒘己玫某鞘忻婷渤尸F(xiàn)在全國(guó)人民面前，已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān)，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問(wèn)題還很多。因此，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題，舊的矛盾解決了，還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問(wèn)題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策，強(qiáng)化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神，籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù)，全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn)，是職責(zé)所在，使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí)，時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo)，把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)中央和省的信任與重托，努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來(lái)看還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子，實(shí)施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問(wèn)題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)群眾、輿論反映的各類問(wèn)題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是，隨之帶來(lái)的問(wèn)題是，城市管理過(guò)于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要把機(jī)制體制問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究，爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系，處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系，與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)共事，將一家“獨(dú)唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度，這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn)，把工作做細(xì)。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設(shè)身處地想問(wèn)題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過(guò)程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過(guò)多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn)，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說(shuō)到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購(gòu)，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問(wèn)題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大，相應(yīng)的責(zé)任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象，是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象，更是政府的形象。建設(shè)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關(guān)鍵，非常必要。

一是練就過(guò)硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真組織整改，切實(shí)使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，正確對(duì)待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會(huì)各界公信，人民群眾公認(rèn)，成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問(wèn)題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法局女子中隊(duì)三八紅旗集體先進(jìn)事跡材料十六

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會(huì)議，會(huì)議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。今天市委、市政府副市長(zhǎng)盧武福同志親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下，通過(guò)全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績(jī)：作為牽頭單位，我市再次榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市的榮譽(yù)稱號(hào);作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國(guó)文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國(guó)文明城市“十大功臣”等榮譽(yù)稱號(hào)，2人被市委、市政府記二等功。

過(guò)去的一年，既是工作壓力最大，工作任務(wù)最重的一年，又是完成市委、市政府各項(xiàng)工作任務(wù)全面豐收、載入史冊(cè)的一年。

——國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)審驗(yàn)收。由我局牽頭組織，歷時(shí)9個(gè)月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒(méi)，全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)我市名列前茅，12月20日，全國(guó)文明委正式授予我市“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺(tái)，解決了我市戶外廣告管理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)無(wú)依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬(wàn)平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬(wàn)平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù)。

——城市管理考核考評(píng)工作取得了預(yù)期的目標(biāo)。按照《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長(zhǎng)效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長(zhǎng)效管理正在形成。

——生活垃圾無(wú)害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)工程質(zhì)量和進(jìn)度落實(shí)到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場(chǎng)管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，服務(wù)旅客、服務(wù)市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得了明顯效果。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡(jiǎn)行政審批流程，壓減辦理時(shí)限。

回顧過(guò)去的一年，我們主要做了以下5個(gè)方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20xx年9月，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)派出專家對(duì)我市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問(wèn)題通報(bào)全國(guó)，并制成光碟作為反面教材在全國(guó)衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放，我市國(guó)家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國(guó)家文明城市第二次調(diào)度會(huì)明確我局牽頭鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報(bào)有關(guān)情況和了解相關(guān)信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開全體工作人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會(huì)議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。我們迅速成立了鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證。對(duì)照新的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個(gè)大項(xiàng)67個(gè)小項(xiàng)和國(guó)家暗訪調(diào)研通報(bào)的問(wèn)題，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時(shí)間，確保整改落實(shí)到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進(jìn)度專報(bào)制和每周督查通報(bào)制等三項(xiàng)制度。及時(shí)成立二個(gè)工作督察組，六個(gè)專業(yè)督察組對(duì)市區(qū)實(shí)行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時(shí)通報(bào)階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行。

短短兩個(gè)月的時(shí)間里，我們牽頭成立了全市鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對(duì)暗訪中存在的問(wèn)題逐一分析，制定整改辦法，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，一個(gè)一個(gè)抓整改落實(shí)。我們先后召開13次鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會(huì)，進(jìn)行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過(guò)全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過(guò)了5月23日至25日的省級(jí)復(fù)審，9月6日至8日全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)專家組對(duì)我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)再次授予我市“國(guó)家衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號(hào)。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實(shí)發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國(guó)文明城市第二次調(diào)度會(huì)之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，提出了“全局總動(dòng)員、全員齊動(dòng)手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo)，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項(xiàng)專項(xiàng)整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬(wàn)平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處，合計(jì)1萬(wàn)平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范兩車停放，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬(wàn)人次。在歷時(shí)5個(gè)月的創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全局20xx多名干部職工發(fā)揚(yáng)了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動(dòng)和汗水。正是這種奉獻(xiàn)精神，確保了我局在國(guó)檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo)，受到市委、市政府表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也得到了廣大市民的認(rèn)可。

3.著力推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見，在城市管理考核評(píng)價(jià)、加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預(yù)期目的。

——考核考評(píng)工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評(píng)比辦法》對(duì)武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評(píng)比，對(duì)21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評(píng)比，對(duì)其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評(píng)比。考核過(guò)程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實(shí)行公開、公平、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是合理選配考評(píng)人員。在集中考評(píng)人員組成上，我們聘請(qǐng)相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，配備專業(yè)人員組成7個(gè)專業(yè)組進(jìn)行分組考評(píng)，解決了一個(gè)單位或一個(gè)部門說(shuō)了算的問(wèn)題，增加了考核評(píng)比的公信度;二是合理分配考核評(píng)比的分值。在考核分值構(gòu)成上，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、集中考評(píng)與督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動(dòng)的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時(shí)考核范圍;三是合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容和范圍。在考核評(píng)比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測(cè)評(píng)。將市民滿意度測(cè)評(píng)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常德調(diào)查隊(duì)進(jìn)行入戶調(diào)查，請(qǐng)市主要媒體對(duì)集中考評(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道。通過(guò)城市管理工作的考核評(píng)價(jià)，對(duì)“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位、各縣市區(qū)的排隊(duì)，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對(duì)城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來(lái)，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來(lái)了很大困難。經(jīng)過(guò)多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺(tái)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出臺(tái)規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽(yáng)、邵陽(yáng)等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，綜合13個(gè)相關(guān)部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實(shí)施。二是出臺(tái)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)和設(shè)施占用費(fèi)試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財(cái)政廳、省住建廳、省物價(jià)局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通，經(jīng)過(guò)多方努力，6月10日，省物價(jià)局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場(chǎng)地和設(shè)施占用費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)》，我市成為全省第一家戶外廣告收費(fèi)試點(diǎn)城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ)、最核心的工作。過(guò)去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無(wú)害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，自20xx年11月動(dòng)工，累計(jì)完成投資24572萬(wàn)元，土建工程、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項(xiàng)目正式投入試運(yùn)行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)升級(jí)改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對(duì)建設(shè)中的7個(gè)縣市生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地跟蹤和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，津市的填埋場(chǎng)已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進(jìn)展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理，新建和改造6座無(wú)障礙公廁，對(duì)190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù)，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個(gè)。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大。加大了各區(qū)域機(jī)械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實(shí)主要街道24小時(shí)保潔機(jī)制，城區(qū)清掃保潔實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實(shí)社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛260余臺(tái)次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬(wàn)平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來(lái)，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作明顯提升，可以說(shuō)調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點(diǎn)抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴(yán)格落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對(duì)城區(qū)建筑工地實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了100天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。今年以來(lái)，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運(yùn)輸車輛480臺(tái)次，對(duì)龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運(yùn)輸進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

5.著力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。人民滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，過(guò)去的一年，我們結(jié)合城管工作實(shí)際，積極推動(dòng)人民滿意機(jī)關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問(wèn)題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)，出臺(tái)了《統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評(píng)議活動(dòng)，我局5份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權(quán)5項(xiàng)，行政處罰權(quán)168項(xiàng)。對(duì)局系統(tǒng)8個(gè)重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中、三到位”工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從7個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過(guò)30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項(xiàng)1160件，辦結(jié)1160件，辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件，共收到社會(huì)各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。嚴(yán)格實(shí)行個(gè)案審查審核制度，對(duì)適用一般程序處罰的案件實(shí)行一案一報(bào)送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設(shè)、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。在辦理過(guò)程中，我局針對(duì)人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實(shí)“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會(huì)積極組織參加市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得較好成績(jī);財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來(lái)訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報(bào)980人次，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%。

過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，主要得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來(lái)的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強(qiáng)烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報(bào)情況來(lái)看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問(wèn)題。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還未啟動(dòng)。三是隊(duì)伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市城區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。

圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市“保牌”和全國(guó)文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。20xx年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日常考評(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問(wèn)題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問(wèn)題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù);擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫(kù)，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫(kù);完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問(wèn)題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把城區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。

二要進(jìn)一步落實(shí)市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制。“四區(qū)”政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問(wèn)題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問(wèn)題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專門隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問(wèn)題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提。“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢(shì)下“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實(shí)處。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。20xx年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬(wàn)元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和14個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會(huì))第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會(huì)要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領(lǐng)域的市場(chǎng)化模式。文浩市長(zhǎng)在五屆人大五次會(huì)議所作《政府工作報(bào)告》中明確提出要強(qiáng)化城市管理，實(shí)施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式。為此，我們要抓好以下三個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因，市區(qū)兩級(jí)在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明、關(guān)系不順，市級(jí)包得過(guò)多，統(tǒng)得過(guò)死，區(qū)級(jí)動(dòng)力不足，其積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無(wú)法實(shí)施。所以，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)的事權(quán)非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號(hào))，市級(jí)主要是當(dāng)好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo)、考核、監(jiān)督。區(qū)級(jí)政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù)。

二是進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。經(jīng)過(guò)20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來(lái)單打獨(dú)奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實(shí)踐證明，市委市政府推動(dòng)城市管理重心下移的決策是正確的。現(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城市管理重心下移。在市一級(jí)，我們要進(jìn)一步推動(dòng)城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級(jí)要繼續(xù)推動(dòng)城管隊(duì)伍下街道、進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化的工作要求，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理、定額成本結(jié)算的機(jī)制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級(jí)環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”、城區(qū)機(jī)關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評(píng)比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號(hào))第八條的規(guī)定，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過(guò)招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運(yùn)公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場(chǎng)化的方式確定經(jīng)營(yíng)者。

3.攻堅(jiān)克難，集中力量破解城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦好十件實(shí)事。圍繞城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，今年我們要實(shí)實(shí)在在辦好十件實(shí)事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強(qiáng)城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點(diǎn)。兩個(gè)區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個(gè)地點(diǎn)，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間的“七個(gè)統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計(jì)問(wèn)題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設(shè)、大提質(zhì)的關(guān)鍵時(shí)期，從某種意義上講整個(gè)城市就是一個(gè)大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運(yùn)輸管理存在問(wèn)題，城區(qū)揚(yáng)塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實(shí)住建、城管、交警等部門的職責(zé)，加強(qiáng)工地管理、加強(qiáng)車輛管理、加強(qiáng)超載管理、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊不法行為，確實(shí)解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運(yùn)輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場(chǎng)。對(duì)市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場(chǎng)，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項(xiàng)整治和定點(diǎn)守卡的辦法，嚴(yán)格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆?chǎng)所，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，開辟臨時(shí)市場(chǎng)，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時(shí)市場(chǎng)，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺(tái)《常德市城區(qū)流動(dòng)攤販管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動(dòng)攤擔(dān)。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強(qiáng)市城區(qū)戶外廣告的專項(xiàng)整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù)。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點(diǎn)工作，對(duì)戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅(jiān)決拆除、該改造的要堅(jiān)決改造、該更換的要堅(jiān)決更換、該粉飾的要堅(jiān)決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺(tái)賬，拿出整改預(yù)算，制定整改工作方案，下半年組織實(shí)施，積累經(jīng)驗(yàn)后在市城區(qū)推廣。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告。設(shè)置大型戶外廣告必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅(jiān)決拆除。三是加大對(duì)市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對(duì)一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅(jiān)決依法拆除;對(duì)破損不堪、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對(duì)臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造，包括空調(diào)外機(jī)和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實(shí)施的八大民生工程之一，文浩市長(zhǎng)在今年召開的五屆人大五次會(huì)議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾，用3年時(shí)間，實(shí)行食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化，餐廚垃圾處理利用無(wú)害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用的工作任務(wù)，保障此項(xiàng)重大民生工程順利實(shí)施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時(shí)間，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置的方式，推進(jìn)我市餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺(tái)《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、選址和項(xiàng)目招標(biāo)的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對(duì)人行道自行車、摩托車隨意停放的問(wèn)題，今年將在人民路、朗州路、建設(shè)路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場(chǎng)。對(duì)城區(qū)洗車場(chǎng)違章占道、污水亂排的老大難問(wèn)題，今年要通過(guò)理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締關(guān)停違規(guī)場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場(chǎng)。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場(chǎng)工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門，按時(shí)完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場(chǎng)關(guān)停工作，將所有竹木經(jīng)營(yíng)戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場(chǎng)。

九是數(shù)字城管投入正常運(yùn)行。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成，通過(guò)了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行了為期兩個(gè)月的試運(yùn)行。今年上半年我們要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取數(shù)字城管運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以市政府的名義出臺(tái)《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運(yùn)行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運(yùn)行。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過(guò)，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作，選好經(jīng)營(yíng)單位，合理布點(diǎn)，把方便市民的好事做好。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍，是我們始終不渝的追求和目標(biāo)。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強(qiáng)與報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會(huì)、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費(fèi)，組織專門力量，力爭(zhēng)每周報(bào)紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴(kuò)大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁。第二，注重社會(huì)宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場(chǎng)窗口平臺(tái)，每季度組織開展一次“城市管理日”活動(dòng)，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個(gè)市民不斷提高自覺意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每?jī)稍乱鲆黄诟哔|(zhì)量的工作簡(jiǎn)報(bào)，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位報(bào)送，讓各級(jí)各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進(jìn)人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵(lì)作用，用身邊事教育人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片。同時(shí)，通過(guò)全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌，全力塑造先進(jìn)典型在社會(huì)的影響力，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨的即將召開，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時(shí)代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問(wèn)題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺(tái)”等類似活動(dòng)，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好、運(yùn)用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識(shí)培訓(xùn)、法制知識(shí)演講、法制知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí)。“以文化人、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識(shí)的學(xué)習(xí)尤為重要，尤其是抓好城市管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真開展“四零”活動(dòng)(服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語(yǔ)文明、熱情服務(wù)、禮貌待人，充分向社會(huì)展示城管執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法的自身特點(diǎn)決定了在執(zhí)法過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力、化解社會(huì)矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過(guò)程。要自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。三是樹立形象意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動(dòng)執(zhí)法”向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊(duì)，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務(wù)式管理、精細(xì)化要求、主動(dòng)性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識(shí)。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團(tuán)結(jié)意識(shí)，不計(jì)較本單位、個(gè)人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感。

四是關(guān)心干部成長(zhǎng)，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔勤政的城管隊(duì)伍，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。二是重用那些腳踏實(shí)地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人;重用那些堅(jiān)決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩，善于團(tuán)結(jié)同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實(shí)提供一個(gè)有力支撐。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對(duì)我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任。各科室、各單位在每月初制定出工作計(jì)劃，實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，責(zé)任落實(shí)具體化，做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實(shí)”的強(qiáng)大合力。二是嚴(yán)明紀(jì)律。局黨組研究決定，從日常作息時(shí)間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實(shí)施上下班指紋打卡制度，工作時(shí)間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅(jiān)決改變懶散的工作作風(fēng)，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請(qǐng)5個(gè)人大代表和5個(gè)政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我們工作進(jìn)行跟蹤，一個(gè)月給局黨組反饋一次情況，對(duì)事不對(duì)人，反應(yīng)的問(wèn)題如果調(diào)查屬實(shí)局黨組一定嚴(yán)肅查處，請(qǐng)大家好自為之。

六是開展多種活動(dòng)，豐富文化生活。一是開展主題教育活動(dòng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動(dòng)引向深入，通過(guò)開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過(guò)開展黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，通過(guò)開展豐富多彩的文體活動(dòng)，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動(dòng)。配合全市組織的“萬(wàn)名干部送溫暖”主題活動(dòng)，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)扶貧點(diǎn)、進(jìn)雙聯(lián)單位活動(dòng)，對(duì)特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實(shí)市委第六次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆五次會(huì)議精神繼往開來(lái)的一年。在新的一年，讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn)。